第七次全省环境保护大会精神传达提纲2

第一篇：第七次全省环境保护大会精神传达提纲2

第七次全国及全省环境保护大会精神传达提纲

2012年1月7日，第七次全省环境保护大会暨2012年全省环保工作会议在兰州召开。省委书记王三运对全省环境保护工作作出批示；省委常委、副省长石军出席会议并作了重要讲话；省政协副主席张世珍出席会议。省环境保护厅厅长王建中传达了第七次全国环境保护大会精神，并对2012年环保工作做了安排部署。

各市州政府、甘肃矿区、有关重点企业负责人，省环境保护委员会成员单位负责人及各市州环保局长、纪检组长参加会议。

王建中指出，2011年12月20-21日上午，第七次全国环境保护大会在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席并做了重要讲话。会上，表彰了全国环保系统先进集体和先进工作者；受国务院委托，环境保护部部长周生贤与31个省（区、市）人民政府和新疆建设兵团、华能、大唐、华电、国电、中电投、国家电网、中石油、中石化（集团）公司签署了“十二五”主要污染物总量减排目标责任书并作了总结讲话。

王建中强调，全国环保大会的主要目的是落实中央经济工作会议精神、国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》，总结“十一 五”环保工作，分析面临的形势，部署今后一个时期的环保工作。

王建中指出，全国环保大会认为“十一五”期间，环境保护从认识到实践发生重要变化，环保投入和能力建设力度明显加大，环保优化经济发展的作用逐步显现，污染防治和主要污染物减排成效明显，环境保护工作取得了显著成绩。

王建中指出，全国环保大会强调加强环境保护是加快转变经济发展方式的重大任务，是推进生态文明建设的根本途径，是人民群众的迫切愿望，是参与国际竞争与合作的必然要求。要把优化产业结构与推进节能减排、企业增效与节约环保、扩大内需发展节能环保产业、生产力空间布局与生态环保要求结合起来。要坚持努力不欠新账、多还旧账，加大水、空气等污染治理力度，坚持城乡统筹、梯次推进，加强面源污染防治和农村环境整治，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。要落实目标责任，完善经济政策，推进改革创新，强化环境法治，加强科技支撑，动员全民参与，在改革创新中开创环保工作新局面。

王建中强调，全国环保大会要求要在统一思想认识、组织实施环保规划、实现“十二五”良好开局、着力解决突出问题、提高环保监管水平、加强组织领导和部门协作等六个方面抓好会议精神的贯彻落实，不断推动环保事业迈上新台阶。王三运在批示中指出，保护环境是关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事。“十一五”期间，全省各级环保部门深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，扎实工作，全面完成了国家下达的污染减排目标任务，环境质量逐步改善，生态治理取得积极进展，为促进全省经济社会可持续发展做出了积极贡献。

王三运在批示中强调，当前，我省已站在新的发展起点上，正处在黄金发展期、难得机遇期和奋力爬坡期。各级党委、政府要充分认识环境保护在促进全省又好又快发展中的重要作用，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，全面落实“十二五”环境保护规划，不断加快城市污水和垃圾处理等环保设施建设步伐，突出抓好兰州等重点城市大气污染防控和治理工作，切实加大黄河甘肃段重点流域水污染防治力度，统筹做好防沙治沙、水土流失治理、水源涵养林保护等工作，确保“十二五”污染减排任务顺利完成，为促进全省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇做出新的更大的贡献。

石军在讲话中指出，环境保护是关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事。当前和今后一个时期，做好全省环境保护工作，要深刻认识加强环境保护工作的重大意义，深入分析面临的严峻形势，充分把握拥有的有利条件。

石军指出，加强环境保护是实现全面建设小康社会的迫 切需要，是推进转型跨越发展的现实要求，是保障和改善民生的重要任务。各地、各部门要真正认清污染减排与加快发展、现有工业结构与转型升级要求、投入不足与需求扩大“三对矛盾”。切实把握各级党委政府对环境保护的重视程度不断增强、环保能力建设投入力度不断增强、环境保护基础不断增强的“三个增强”。深刻领会、全面落实第七次全国环保大会和全省经济工作会议精神，充分认识加强环境保护工作的重大意义，切实把思想和行动统一到甘肃省委、省政府的决策部署上来，统一到加强环境保护的各项目标任务上来，扎实推进环境保护工作取得更大成效。

石军强调，经济转型跨越发展是一种稳中求进、好中求快的发展，各级环保部门要牢牢把握这一主基调，始终坚持在发展中保护、在保护中发展这个理念，积极探索环保新路子，着力抓好各项重点工作，扎实推进全省经济转型跨越发展。要充分利用环保倒逼机制促进经济发展方式转变，着力从源头上防止和减少对环境的破坏，扎实推进循环经济示范区建设，进一步强化淘汰落后产能工作，严格按照规定期限，强制淘汰列入国家《产业结构调整指导目录》淘汰类生产工艺装备和落后产能。

石军指出，保护环境的目的就是要实现水清天蓝地干净，环保成效的关键在于环境质量的改善。要适应人民群众宜居宜业宜游的需要，加大攻坚克难力度，加快解决积重难 4 返的环境问题。要努力改善重点流域区域环境质量，切实加强生态及农村环境保护，扎实有效防范环境风险，加快解决积重难返的环境问题。要完善生态环境保护制度，抓紧抓好生态补偿、排污权交易、环保综合决策三个方面的制度建设，努力保障生态环境保护持续深入开展。

石军要求，做好当前及今后一个时期的环境保护工作，各级各部门各企业找到作为空间、拿出有效办法、狠抓落实到位。一是各级政府要切实把环境保护工作摆上更加重要的议事日程，定期听取环保工作汇报，研究解决重大环境问题，与经济工作同谋划、同部署、同推进。要将环境保护纳入党委政府决策体系，加强部门联动，形成环境保护长效工作机制；二是严格目标责任考核，落实工作责任，明确责任主体，形成“政府为主导，企业为主体，市场有效驱动，全社会共同参与”的环保工作新格局。将环保重点目标任务纳入各级政府和领导干部政绩考核范围，建立环境保护奖惩机制；三是继续加大投入力度。要建立财政性环保投入稳定增长机制，政府安排环保专项资金，要积极探索污染治理市场化管理模式，加快环保投融资体制改革。要优化投入结构，逐步加大城市环保基础设施建设、重点工业企业污染防治设施建设、环保科技创新、环境监管能力建设的投入；四要着力推进改革创新。既要着眼发展，完善管理体制和运行机制，又要把握环保特有规律，加强政策引导。省环保厅厅长王建中表示，将认真研究环境保护工作的体制机制问题，从收下几方面入手，抓好“十二五”期间各项工作的落实：

----健全完善与新时期环境保护实际需求相配套的地方环境保护和生态环境建设法规体系，不断强化并综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，维护群众环境权益。

----加强主要污染物总量减排，把环境容量作为区域和产业发展的依据，将主要污染物排放总量控制指标作为项目审批的前置条件。

----严格落实环境保护工作各级政府的监管责任和相关企业污染治理、达标运行、减少排放的主体责任。

----落实燃煤燃油电厂脱硝、可再生能源发电优惠电价政策，建立健全环境保护约束激励机制、环境成本机制和生态补偿机制，建立并严格执行排污许可制度，探索建立排污权有偿使用和交易制度。

----加强环境保护日常监管和执法检查，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规执行和环境问题整改情况进行后督察。建立建设项目全过程环境监管制度以及农村和生态环境监察制度。建立健全环境保护举报制度，广泛实行信息公开，加强环境保护的社会监督。

----推动环境科研创新能力建设，加快环境科技成果的应用转化和推广，提升科研支撑管理决策的能力。加大环境 监测与执法人才队伍建设，加强重点业务领域和基层、农村环保人才队伍建设。

----深入推进实施《甘肃省环境宣传教育行动纲要（2011-2015年）》，加强环境宣传教育体系建设和环境新闻宣传工作，开展环境舆情监测分析，实施典型案例警示教育，加强新闻媒体宣传，充分发挥舆论引导和监督作用，努力提高公众的环境意识。

王建中指出，2011年，全省环境保护工作在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门和全省各市、州的共同努力下，面对繁重的工作任务和发展中的困难及问题，各级环保部门认真贯彻环境保护工作的法律法规，不断强化责任落实，采取有力措施，使得污染减排工作有序推进，建设项目环评工作进一步加强，重金属污染防治稳步实施，重点流域区域污染防治取得积极进展，农村连片整治试点工作进展顺利，生态环境保护深入开展，环保执法及核与辐射监管力度进一步加大，环境应急能力明显提升，政策法规、科技监测、宣传教育、国际合作等工作切实加强。

王建中强调，虽然我省环保工作取得了一定的成绩，但是在工作中仍存在污染减排形势严峻、污染防治任务艰巨、环境影响评价工作仍需加强、环保队伍整体素质有待进一步提高等问题。

王建中指出，“十二五”时期，是我省加快转变经济发 7 展方式，实现转型跨越发展的重要战略机遇期，也是环境保护工作采取有力措施，实现环境预期目标的关键时期。但将面临以下问题和不利因素，一是当前我省经济社会发展趋势和环境保护工作面临转型跨越发展将对环境保护工作提出新的挑战。二是随着城乡人民收入的增加和生活质量水平的不断提高，人们对健康问题愈加重视和关注。三是生产企业环境保护意识和工艺、技术、环保投入等基础薄弱的现状短期内难以改变。四是环境法制工作仍需加强。

王建中强调，虽然环境保护工作面临着诸多问题和不利因素，但也存在着相应的有利因素。首先，环境保护工作在国民经济和社会发展中的地位将会进一步提高。其次，环保法律法规的修改完善、环境违法要付出高额成本已是趋势所在。第三，全省经济工作会议把环境保护工作放在重要的位置，主要领导提出了明确的要求。环境保护、污染治理将成为转变经济发展方式的重要内容和手段，环境保护的意识和措施一定会大大提升和实施。第四，社会舆论监督作用发挥会大大加强。

王建中指出，2012年，我省将以科学发展观和实现我省转型跨越发展为统领，认真贯彻落实第七次全国环境保护大会、2012年全国环境保护工作会议精神和省委、省政府对环境保护工作的要求，坚持在发展中保护、在保护中发展，紧紧围绕全省“十二五”污染减排目标任务，推动经济发展方 式转变，努力解决损害群众健康的突出环境问题。确立了强力推进污染减排任务落实，切实加强重金属污染防治，深化重点领域污染综合防治，加大固体和危险废弃物监管力度，深入推进生态保护工作，努力完成部分农村环境连片整治试点任务，不断强化核与辐射安全监管，进一步提高环境应急管理工作水平等重点工作，采取提高认识，落实责任；加强环境监测，严格环保监督执法；树立服务意识，抓好环评工作；规范治理项目和资金管理，发挥治理项目效益；实行污染物排放许可，促进企业减排措施落实；探索标准化监督管理方式，整体推动规范化监督管理工作；加强学习培训交流，提高工作水平；突出政风行风建设，做到勤政廉政；认真开展环境保护宣传工作，提高公众环保意识；强化基础调查工作，为工作决策提供准确依据；加强内部管理，提高工作效率等十一项措施，努力实现2012年全省污染治理和减排目标。

会上，省政府同有关市州政府及甘肃矿区签订了《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》、《历史遗留铬渣无害化处置目标责任书》和《农村环境连片综合整治工作协议》。

此外，大会还就《甘肃省人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见》和《甘肃省环境保护项目监督管理办法(试行)》进行了深入讨论。

第二篇：第七次全国少代会精神传达提纲

第七次全国少代会精神传达提纲

一、大会基本情况

中国少年先锋队第七次全国代表大会于2015年6月1日至2日在北京召开。

少先队是党创建和领导的6至14周岁少年儿童的群众组织，少先队全国代表大会每五年召开一次，1984年以来已经召开了七次。

经各省、自治区、直辖市少先队组织推选，本次全国少代会共有代表806人。少先队员代表来自56个民族，有优秀少先队员和少先队集体代表，城市和农村少先队员代表，农村留守儿童、进城务工人员随迁子女代表，残疾少先队员代表，革命老区少先队员代表，归国华侨子女代表。成人代表有少先队辅导员代表，中小学校长代表，共青团组织和教育部门、中央和国家机关有关部委、部队代表，专家学者、高校、社区和校外教育机构、社会组织、社会各界代表。

会议审议大会工作报告，选举产生新一届全国少工委。

1、小代表走进大社会

教育部部长袁贵仁将总书记提出的爱学习、爱劳动、爱祖国的希望和记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助的要求落实到实际行动中，从小学习做人、学习立志、学习创造，将社会主义核心价值观融入学习生活当中，勤奋努力，追求梦想，努力成为中国特色社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人

2、全国少工委七届一次全会召开 6月2日下午，全国少工委七届一次全会在京召开。团中央书记处第一书记秦宜智看望新一届全国少工委委员并讲话。

会议选举团中央书记处书记罗梅为第七届全国少工委主任，教育部基础教育一司司长王定华等为常务副主任，共青团系统、教育部门的有关同志、少先队辅导员代表、小学校长代表等为副主任。

秦宜智指出，总书记在接见第七次全国少代会代表时，殷切勉励全国广大少年儿童从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造。李源潮同志代表党中央的祝词，对广大少年儿童、少先队辅导员和少年儿童工作者提出殷切希望。全体少先队工作者一定要认真学习领会，很好贯彻落实。

秦宜智要求，各级少先队组织要深刻领会总书记对少年儿童的殷切期望，教育引导广大少年儿童按照党指引的方向健康成长。深刻理解中央对少年儿童的殷切期望。深刻理解少年儿童健康成长的正确方向，让社会主义核心价值观的种子在少年儿童一代中生根发芽。深刻理解做好少年儿童工作是我们的共同责任。要牢牢把握总书记对少先队工作的重要要求，切实把少先队工作提高到新水平。坚持开展组织教育，引导少年儿童培养集体主义精神，听党的话，跟党走。坚持开展自主教育，引导少年儿童培养自主意识和自主能力。坚持开展实践活动，引导少年儿童德智体美全面发展。

秦宜智要求，要加强全国少工委自身建设，更好肩负起指导推动少先队事业发展的历史责任。希望全国少工委委员成为孩子们的好导师、好伙伴、好榜样。

秦宜智强调，全团带队是党交给共青团的光荣职责，各级团组织要进一步加强对少先队工作的具体领导，主动带思想、带组织、带工作、带队伍、带作风。要围绕深化教育综合改革，密切团教合作。

秦宜智要求，各级少先队组织要在党中央的领导下，虚功实做，难事长做，肩负起属于这一代人的历史重任，在新的起点上把星星火炬事业推向前进。

罗梅在讲话中要求各级少先队组织深入学习贯彻第七次全国少代会精神，努力做好新形势下的少先队工作。要贯彻中央要求，切实把全队的思想统一到大会精神上来。要明确努力方向，以改革创新精神抓好工作落实。要强化职责担当，大力加强全国少工委建设。

王定华在讲话中要求充分发挥少先队组织在立德树人中的重要作用，为少先队工作提供更加有力的支持保障。

二、大会主要精神

1、习近平：美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们 “六一”国际儿童节到来之际，中国少年先锋队第七次全国代表大会在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见全体代表。他寄语全国各族少年儿童从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，强调童年是人的一生中最宝贵的时期，在这个时期就注意树立正确的人生目标，培养好思想、好品行、好习惯，今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们。上午9时30分，在少先队员们热烈的掌声和欢呼声中，习近平等走进人民大会堂北大厅，少先队员们迎上前来，为习近平等戴上鲜艳的红领巾，敬少先队队礼。习近平高兴地同各族少先队员、老少先队工作者们亲切握手，并合影留念。

在会见和活动中，习近平表示，今天是全国各族少年儿童的好日子，是“六一”国际儿童节，也是第七次全国少代会开幕的日子。他代表党中央，向全国各族少年儿童致以节日祝福，向大会的召开表示热烈的祝贺，向全国各族少先队员、少先队辅导员、少先队工作者表示诚挚的问候。

习近平强调，人们想起童年都是美好的、最难忘的，童年也是人的一生中经常会回忆的时光。我看到你们，就想到了我们民族的未来。我国社会主义现代化、中华民族伟大复兴的中国梦，将来要在你们手中实现，你们是未来的主力军、生力军。希望全国各族少年儿童都“好好学习、天天向上”。

习近平强调，要从小学习做人。世界上最难的事情，就是怎样做人、怎样做一个好人。要做一个好人，就要有品德、有知识、有责任，要坚持品德为先。你们现在都是小树苗，品德的养成需要丰富的营养、肥沃的土壤，这样才能茁壮成长。现在把自己的品德培育得越好，将来人就能做得越好。要学会做人的准则，就要学习和传承中华民族传统美德，学习和弘扬社会主义新风尚，热爱生活，懂得感恩，与人为善，明礼诚信，争当学习和实践社会主义核心价值观的小模范。

习近平指出，要从小学习立志。志向是人生的航标。一个人要做出一番成就，就要有自己的志向。一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是人们各种具体志向的底盘，也是人生的脊梁。你们要注意培养追求真理、报效祖国的志向，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，时刻把祖国和人民放在心中，从小听党的话、跟着党走，努力做祖国和人民需要的好孩子，做祖国和人民事业发展的接班人。

习近平强调，要从小学习创造。幸福不是毛毛雨，幸福不是免费午餐，幸福不会从天而降。人世间的一切成就、一切幸福都源于劳动和创造。时代总是不断发展的，等你们长大了，生活将发生巨大变化，科技也会取得巨大进步，需要你们用新理念、新知识、新本领去适应和创造新生活，这样一个民族、人类进步才能生生不息。从现在起，你们就要争当勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的小标兵。

习近平指出，培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。长期以来，一代又一代少先队辅导员、少年儿童工作者为国家和民族未来、为亿万少年儿童健康成长，作出了重要贡献，党和人民感谢你们。希望少先队组织牢记使命，教育引导亿万少年儿童为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。各级党委和政府、社会各界都要重视培育未来、创造未来的工作，关心爱护少年儿童，重视支持少先队工作，为少年儿童办实事，让孩子们成长得更好。每一位家长、每一个成年人都要为孩子们做出榜样。

2、李源潮：准备着为实现中国梦的美好未来接力奋斗

少先队是我们党在新中国成立之初亲手创建的。60多年来，在党的领导和共青团的带领下，在教育部门和社会各界支持下，少先队为促进一代又一代少年儿童健康成长发挥了不可替代的重要作用。第六次全国少代会以来，少先队紧紧围绕党和国家工作大局，适应时代要求，落实“立德树人”的任务，广泛开展“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”“核心价值观记心中”主题教育和“争当美德小达人”“各族少年手拉手”等活动，推进少先队活动课程、辅导员队伍、少先队学科和理论建设，推进少先队教育与学校教育有机融合，各项工作取得了显著成绩，党中央给予充分肯定。广大少先队辅导员对党忠诚、对红领巾事业充满热爱，用忘我精神、辛勤汗水和聪明才智，精心呵护着祖国幼苗的成长，要予以称赞和表扬。广大少年儿童热爱祖国、勤奋学习、朝气蓬勃、追求上进，在星星火炬的引领下全面发展、茁壮成长。当代少年儿童是充满希望的一代，少先队事业是大有前途的事业！

少先队是党领导下的少年儿童群众组织，是少年儿童思想品德教育和精神素质培养的大学校，是中国特色社会主义事业的战略预备队。为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人，始终是少先队的根本任务。希望各级少先队组织深入贯彻总书记对少年儿童工作的重要指示精神，坚持走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路，扎实开展组织教育、自主教育、实践活动，把广大少年儿童团结好、教育好、带领好。要深入开展中国特色社会主义和中国梦启蒙教育，搞好党、团、队相衔接的组织意识教育，引导少年儿童立志向、有梦想，从小心向党、心向社会主义祖国。深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动，以“五爱”为基本内容，增强民族传承性、时代进步性、教育针对性、思想有效性，引导少年儿童记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助，让社会主义核心价值观的种子在孩子们心中生根发芽。要加强少先队网上引导工作，让孩子们从小培育好习惯，识别、选择和传播网上正能量。进一步发挥少年儿童自主性和创造性，活跃少先队活动，努力让孩子们德智体美全面发展，有一个快乐、难忘、健康成长的童年。

少年儿童是祖国和民族的未来，引导少年儿童健康成长是全党全社会的共同责任。各级党委和政府要站在党和国家事业薪火相传的战略高度，关心重视少先队工作，加强领导和保障，多为少年儿童办好事、办实事。共青团要履行全团带队职责，带领支持少先队创造性开展工作。各级教育行政部门要把少先队工作纳入教育发展整体规划，支持少先队辅导员队伍建设。各中、小学要把少先队工作作为实现“立德树人”目标的重要工作内容，为学校少先队工作创造更好条件。学校、家庭和社会各界要团结协作，为少先队工作的开展、为少年儿童健康成长创造良好环境。

3、秦宜智：履行全团带队的光荣职责，为党和人民事业培养接班人

少先队要精心育人。小朋友们的心灵都是纯洁的，小树长得直不直、好不好，关键在如何培育。少先队要牢牢把握自己的组织属性，引导队员们从小立志向、有梦想，相信党、热爱党，听党的话、跟党走，让党、团、队三面旗帜飘在自己心里。帮助队员们了解祖国的光荣历史、受过的苦难，知道党带领人民奋斗的成就和艰辛，从小就学会艰苦奋斗，将自己的小心愿融入中国梦的大理想。帮助队员们“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，从小做到“五爱”，培养好思想、好品格、好习惯，人人争当培育和践行社会主义核心价值观的小模范。中华民族几千年光辉灿烂的优秀传统文化是我们中国人的根基和血脉。少先队要引导队员们热爱它，弘扬它，争当美德小达人。要倡导各族小朋友手拉手、心连心，做一辈子的好朋友。要帮助队员们学创新，练体魄，争做文明小网民，阳光生活，快乐成长，全面发展。

少先队要搞好建设。少先队是党领导的少年儿童自己的组织，大家要齐心协力把她建设好。开展好少先队活动，在每一个中小学校的课内外、社区、小朋友们的活动场所，把大家组织起来，活跃起来。培养好少先队辅导员，帮助辅导员学习、工作、生活和成长。辅导员要坚定理想信念，培养道德情操，认真丰富学识，强化仁爱之心，都能为队员们带好路、服好务。建设好少先队集体，少先队是自主、平等、友爱、向上的集体，要用集体的力量帮助大家成长，温暖和引领大家的心灵。

少先队要改革创新。我们国家正在全面深化改革。少先队做好自己的工作，也要改革创新，跟上时代。组织好少先队研究，做少先队工作的同志要经常走到小朋友中间去，听听小朋友们怎么说、怎么想，一切从小朋友们的实际出发。发挥好老同志、教育和科研机构的作用，加快人才培养，建设新型智库。推进好校内外结合，深化小学少先队工作，加强中学工作，积极推动社区、校外少先队组织建设和活动，帮助少先队员接触社会生活、接触大自然、体验我们伟大的时代。树立起互联网思维，积极探索“智慧队建”，努力实现少先队工作线上线下相互融合、相互促进的新格局。开展好服务和维权，积极承接政府少年儿童事务，千方百计为小朋友们特别是困难群体提供实实在在的服务。

党把带好少先队的任务交给了共青团。各级共青团组织都要从思想、组织、工作、队伍、作风上带好少先队。要把牢少先队正确的政治方向，主动争取党委政府支持，密切团教合作，团结社会各界，健全各级少先队工作委员会，配齐配好少先队辅导员，为少先队辅导员创造更好的条件，切实把党的希望和要求贯彻到少先队全部工作之中，推动少先队工作开创新局面。全团要把关心和帮助少先队当作自己应尽的责任，在团内树立起象对待自己弟弟妹妹一样爱护全体少年儿童的风气。

4、袁贵仁：做好少先队工作是教育系统的神圣职责

少先队是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校。第六次全国少代会以来，在党的领导下，在共青团带领下，少先队积极适应时代发展和少年儿童成长需要，与学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合，深入开展丰富多彩的兴趣活动、文体活动和各种道德实践活动，为促进广大少年儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展发挥了重要作用。

少年儿童是祖国的未来，民族的希望。党和国家始终关心少年儿童健康成长，高度重视少先队工作。2013年，总书记在同各族少年儿童代表共庆“六一”儿童节时，提出了“爱学习、爱劳动、爱祖国”的殷切希望。2014年，总书记在北京市海淀区民族小学参加庆祝“六一”儿童节活动时强调，少年儿童要做到“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，让社会主义核心价值观的种子在心中生根发芽。刚才，总书记又亲切接见了少代会代表，并发表重要讲话，为少年儿童健康成长和少先队工作进一步指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。我们坚信，广大少年儿童一定会在党的关怀下、在星星火炬照耀下，永远听党的话、跟党走，树立远大志向，勤于学习实践，培育美好心灵，锻炼强健体魄，学会知识技能、学会动手动脑、学会做人做事，德智体美全面发展，成长为中国特色社会主义和共产主义事业合格建设者和可靠接班人，时刻准备为祖国富强为人民幸福贡献智慧和力量。我们坚信，少先队组织和少先队辅导员们一定会始终牢记党和人民重托，继续发扬优良传统，积极创新方式方法，引导少年儿童提高学习能力、实践能力、创新能力，养成好思想、好品格、好习惯，促进少年儿童主动适应社会、开创美好未来。

十年树木，百年树人。做好少先队工作是党的要求，是教育系统神圣职责。各级教育部门和中小学校要认真按照总书记重要讲话精神，从党和国家事业后继有人的战略高度，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，把少先队工作作为学校教育工作的重要组成部分，大力支持少先队组织更好地为少年儿童服务。要将少先队工作与加强学校党建团建和德育思政工作有机结合起来，与深化教育教学改革和创新校园文化有机结合起来，广泛开展组织教育、自主教育和实践活动。要切实保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和残疾儿童受教育权利，让每个孩子都能接受公平而有质量的教育，成为国家有用之才。要选拔培养优秀青年教师担任少先队辅导员，为少先队事业发展提供坚强保证。

第三篇：天津市教育工会第七次代表大会精神传达提纲

天津市教育工会第七次代表大会精神传达提纲

根据《中国工会章程》规定，经市总工会党组批准，天津市教育工会第七次代表大会于2009年12月8日~9日召开。市委教卫工委、市总工会领导对这次大会给予高度重视，市委常委、市委教卫工委书记苟利军同志亲自听取工作汇报，并作出批示。市总工会先后三次召开党组会议、常委会议，专门听取汇报，专题进行研究，对市教育工会“七大”换届工作提出明确要求。各高校工会、各区县教育工会和基层工会，在党政的领导和支持下，作了大量筹备工作，为开好这次代表大会奠定了坚实的基础。

一、大会盛况

来自全市各高校、科研院所、各区县教育系统、教育直属单位、滨海教育中心的210名教职工代表出席了这次代表大会。其中，有相当数量的专兼职工会干部，有教师中的劳模先进人物，也有管理干部、职工、外来务工人员的代表。代表中，中共党员代表占93.81%，民主党派、无党派人士代表占6.19%，女代表占48.57%，40岁以下青年代表占29.52%，荣获市级以上荣誉称号的先进人物代表占56.19%。代表的组成具有广泛的群众性和先进性。

天津市教育工会第七次代表大会于12月9日上午隆重开幕。市委常委、市委教卫工委书记苟利军，市人大常委会副主任、市总工会主席邢明军出席开幕式。市委教育工委副书记杨桂华，市总工会党组副书记、副主席邢铁龙，中国教科文卫体工会副主席何力克，市教委副主任于立军，市总工会副主席赵洪莉，团市委副书记冯侠，市总工会党组成员、纪检组长、组织部长秦砖，以及各高校、各区县总工会、教育局的领导和部分老教育工会工作者参加会议。

上午9时30分，大会在雄壮的国歌声中开始。大会主席团主席赵洪莉 1

宣布大会开幕。大会主席团副秘书长王芳致开幕词。团市委副书记冯侠代表团市委、学联致辞。市人大常委会副主任、市总工会主席邢明军、中国教科文卫体工会副主席何力克、市委教育工委副书记杨桂华先后讲话。大会主席团秘书长李子星代表市教育工会六届委员会作了大会工作报告。

邢明军在讲话中，首先代表市总工会向大会的召开表示热烈的祝贺。向出席大会的全体代表和辛勤工作在全市教育战线上的广大教职工致以亲切的慰问和崇高的敬意。

邢明军指出，教育工会第七次代表大会是全市广大教职工政治生活中的一件盛事，也是天津工运事业发展中的一件大事。这次大会的召开，对于进一步团结动员全市教职工积极推进“科教兴市”战略，充分发挥广大教职工的主力军作用，为实现天津教育又好又快发展建功立业，推动全市教育工会工作的新发展、新突破，具有重要意义。

邢明军强调，天津市教育工会第六次代表大会以来，全市各级教育工会组织在市委及教育系统各级党委、全总及上级工会的正确领导和行政的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，紧紧围绕全市教育事业改革发展稳定的工作大局，找准定位、发挥优势，做了大量卓有成效的工作。在服务天津经济社会发展和教育改革发展上体现了新作为，在加强教职工师德师能建设上取得了新成绩，在健全完善工会维权维稳工作机制上取得了新成果，在维护教职工合法权益、促进教职工队伍全面发展上取得了新成效，在教育工会自身改革建设上取得了新进展，切实发挥了组织、引导、服务广大教职工和维护教职工合法权益的重要作用，为推进天津教育事业优先发展均衡发展协调发展和天津经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一些重点工作走在了全国教育工会的前列，得到了上级工会和基层院校的认可。

邢明军要求，全市教育系统各级工会一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，进一步加强工会组织建设和干部队伍建设，不断开创我市教育工会工作的新局面。新一届教育工会，要认清我市教育工会工作面临的机遇和挑战，以改革创新精神推进各项工作，要不断提出新举措，在工作思路、体制机制、方式方法上不断创新，进一步拓展工作领域，深化工作内涵，丰富工作举措，推动我市教育工会工作再上新水平，为服务全市经济社会发展局积极作为。当前和今后一个时期，要着力做好以下工作。

一是，认清形势、服务大局，团结带领广大教职工为实现天津教育的又好又快发展、推进天津科学发展和谐发展率先发展建功立业。教育系统各级工会要深刻认识教育事业在支撑天津发展中的重要地位和作用，深刻认识教育系统肩负的重大责任和使命，把全市教职工的思想和行动统一到胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“当好一个排头兵”和“五个下功夫、见成效”的重要指示精神上来，统一到中央和市委作出的形势判断和战略安排上来，引导广大教职工以更加饱满的政治热情和创造活力投身到推进教育改革发展和实现天津构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”发展目标的伟大实践中。要深入开展“大学习、大培训、大提高”活动，深化师德师能建设，不断提高广大教职工综合素质和工作本领。要深入开展具有教育系统特点的群众性建功立业活动，努力形成一批有决策参考价值的提案和建议，创建一批展示知识分子风采的“工人先锋号”团队，打造一批具有知识群体特点的群众性建功立业活动品牌。要继续开展“关爱专家、服务人才、促进发展”活动，为全面提高教育系统的综合实力，为推动各级各类学校的事业发展、改革深化和体制机制创新做出工会组织的新贡献。

二是，发挥职能、完善机制，切实维护广大教职工的合法权益和校园稳定，不断推进和谐校园建设。全市各级教育工会组织要把配合党政做好维护教职工队伍的稳定和学校安全稳定作为工作的重中之重，从实际出发，3

坚持以教职工为本，把教育引导教职工正确对待改革中的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求，同帮助教职工解决实际问题有机结合起来，切实做到主动依法科学维权，抓住教育系统的维权重点，建立健全民主管理机制、源头参与机制、矛盾调处机制和权益保障机制。尽心竭力地为广大教职工多办实事，主动开展适应教职工需求的特色活动。要深化“校园金秋助学”活动，进一步调整运行机制和助学方式，为改善民计民生多做贡献，为发展工人阶级后备军夯实基础。

三是，把握规律、改进作风，进一步加强工会自身建设。教育系统各级工会领导班子和工会干部要在认真学习领会中央和市委全会精神的基础上，准确把握中央和市委关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示，以此为契机和新的起点，努力提高我市教育系统工会组织建设科学化水平。要切实加强思想建设，以科学理论武装头脑，始终保持正确的政治方向。系统掌握中国特色社会主义工会发展道路理论，着力提高政治修养和理论素养，着力提高分析问题、解决问题能力。要切实加强组织建设，保持教职工队伍团结统一，巩固党的阶级基础和执政地位，最大限度地把教职工群众组织到工会中来，凝聚在党的周围。要切实加强能力建设，牢固树立为科学发展服务、为教职工服务、为基层单位服务的“三为服务”理念，通过富有特色的活动和扎扎实实的服务，努力实现党政满意、教职工满意、基层单位满意，全面提高工会工作水平。要切实加强作风建设，保持与教职工群众的血肉联系。大兴密切联系职工之风，防止和克服工会组织行政化、机关化倾向。大兴求真务实之风，报实情、办实事、出实招、求实效。大兴艰苦奋斗之风，做厉行节约、勤俭办事的模范。大兴批评与自我批评之风，打造团结善战的工会领导班子。要切实加强反腐倡廉建设，落实廉洁自律各项规定，永葆工会干部的政治本色。

市委教育工委副书记杨桂华、中国教科文卫体工会副主席何力克在致辞中，对天津教育工会第六次代表大会以来取得的成绩给予高度肯定，并 4

希望各级工会团结动员全市广大教职工围绕中心、服务大局，突出重点、完善机制，切实维护好广大教职工的合法权益，在推进科教兴市战略和创新型城市建设中的主力军作用，全面开创天津教育工会工作新局面。杨桂华要求，全市教育系统各级党组织和行政部门要深入贯彻落实市委工会工作会议精神，高度重视工会工作，支持工会依照法律和章程，独立自主、创造性地履行职能、开展工作。要坚持党组织定期研究工会工作的制度，坚持党组织主要负责同志出席工会代表大会和其他重要活动的制度，认真落实各级行政与工会的联席会议制度，认真落实改革方案必须经教代会讨论通过和工会主席、工会干部分别进入同级改革领导小组和工作机构制度。要加强工会干部队伍建设，认真做好教育培训、选好配强工会领导班子和领导干部。各级行政部门要大力支持工会工作，把更多的资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更加良好的环境和条件。

大会主席团秘书长李子星作了题为《坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员全市教职工为推动天津教育事业又好又快发展建功立业》的工作报告。

开幕式后，代表们分团学习了市领导和全委领导的讲话，审议了大会工作报告，并展开热烈地讨论。代表们一致认为：市领导同志的讲话高度评价了广大教职工在推动教育事业改革发展、实现天津又好又快发展中的主力军作用，充分肯定了各级教育工会和广大工会干部为天津改革、发展、稳定做出的突出贡献，令与会全体代表深受鼓舞，精神倍加振奋。李子星同志所作的工作报告，总结工作全面客观、实事求是，提出的今后五年工会工作的指导思想、工作目标和主要任务是正确可行的，符合教育工会工作实际，代表了广大职工的共同心愿，是今后五年指导我市教育工会工作的重要文件。大会还审议了工会财务工作报告并表示满意。

按照大会通过的选举办法，在代表们充分酝酿讨论的基础上，经过预选，12月9日下午在第二次全体代表会议上，选举产生了天津市教育工会 5

第七届委员会和经费审查委员会。随后，举行大会闭幕式。大会通过了对大会工作报告和财务工作报告的两个决议。市总工会副主席、市教育工会主席赵洪莉致闭幕词，大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

二、大会的主要精神

1、大会充分肯定了我市各级教育工会八年来做出的重要贡献。明确指出，八年来，在市总工会、市委教育工委和中国教科文卫体工会的领导下，在教育系统各级党政的重视和支持下，全市各级教育工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，紧紧围绕推进全市教育事业改革发展的中心任务，发挥特有优势，突出工作重点，健全工作制度，创新活动载体，各项工作呈现出扎实推进、蓬勃发展的新局面。

服务教育事业改革发展成果显著。广泛深入开展教工示范岗、教代会提案征集与合理化建议征集评选、“五比一创”劳动竞赛、“工人先锋号”集体创建等群众性建功立业活动，形成了一大批有决策参考价值的“金点子”。近四年来，有96327项（件）教代会提案、合理化建议被各级党政采纳并立项实施，促成了一批校企联合培训和科研成果转化项目。1710人（次）荣获全国和市级劳动模范和“五一”劳动奖章，387个单位和集体荣获全国、市级和教育系统劳动模范集体、“五一劳动奖状”、“工人先锋号”。在全国教育工会系统率先开展了“关爱专家、服务人才、促进发展”主题实践活动，发起并成功主办了“环渤海地区教育工会首届协作年会暨‘关爱人才队伍、促进区域发展’合作论坛”，形成了广泛的社会影响。

教职工队伍建设社会影响更加广泛。市级“德业双馨十佳教师”纳入天津市“五一劳动奖章”授予范围，开展 “天津市最具影响力的师德楷模”市民公选活动，建立了教育系统党政工联合开展师德建设活动的长效机制，有效地激发了广大教师自觉参与群众性师德建设活动的内在动力，6

涌现出一批又一批敬业修业、爱岗爱生、教书育人、无私奉献的师德先进典型，极大地提升了天津教师在全社会的公信力和影响力。在全国率先探索的青年教师教学基本功大赛连续举办九届，发展成集青年教师教学基本功大赛、高校管理干部专业知识大赛、医科院校护士护理技能大赛等为一体的活动模式，培养了一大批教学、科研、管理的骨干，成为广大中青年教职工人才涌现的重要平台。

维护教职工合法权益主体作用更加突出。改革方案经教代会通过率和工会主席、工会干部分别进入同级改革领导小组和工作机构制度落实率始终保持100%；积极主动参与教职工岗位聘任、绩效工资等人事分配制度改革，协调解决了许多涉及教职工切身利益的具体问题；在全国各省市教育系统率先出台了《天津市高等学校教职工代表大会工作规程》和《天津市普教系统教职工代表大会工作规程》等配套文件；探索了教代会代表巡视检查、教代会代表列席校长办公会、教代会代表听证会等教代会闭会期间发挥作用等多种基层民主管理形式；高校二级单位教代会建设全面深入发展，普教区县一级系统教代会建制工作取得突破性进展。在全国工会系统率先探索了“金秋助学”直接走进大学校园的活动模式。在21所高校建立工会“校园金秋助学”活动基地。三年来，共筹集助学资金2307.48 万元，13431名困难职工子女、3226名农民工子女和376名地震中家庭受灾较重的四川籍学生得到资助。

工会组织的整体活力更加明显。基层工会组建和会员发展工作取得新进展，圆满完成了市总下达的建会、入会指标。基层工会规范化、制度化建设和建家活动不断登上新的台阶，对教职工的吸引力和凝聚力进一步增强。坚持开展工会专兼职干部理论研讨和业务培训，工会干部的整体素质不断提升。坚持深入调研和重点课题研究，调研成果质量不断提高。评比选树了高校和普教系统工会工作“十大创新成果”，评选表彰了高校工会工作先进单位、先进集体和优秀工会工作者，一批基层工会进入全国和本 7

市“模范职工之家”、“模范职工小家”行列。多项重点工作受到中央、市委、全总和市总领导同志的批示肯定，多次在全国和本市有关会议上做经验介绍，中央和本市主流媒体给予了大量的宣传报道。

大会认真总结了做好新形势下的教育工会工作的基本经验，概括为“六个坚持”： 一是，坚持自觉接受党的领导是做好教育工会工作的根本保证。二是，坚持围绕中心服务大局是做好教育工会工作的重要原则。三是，坚持自觉履行维护教职工合法权益的神圣职责是教育工会赢得教职工群众信赖的重要前提。四是，坚持维权与维稳相结合是教育工会发挥促进校园和谐、维护社会稳定作用的基本手段。五是，坚持为教职工办实事、做好事、解难事是教育工会组织始终保持与广大教职工血肉联系的基本途径。六是，坚持理论创新和工作创新是推动教育工会工作与时俱进的不竭动力。大会一致认为，这六条基本经验是我们取得成绩的基础，也为我们今后工作提供了必须遵循的理念。

2、大会强调，今后五年是天津科学发展、和谐发展、率先发展的关键时期，是应对国际国内环境重大挑战、构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”、在较劲爬坡中实现市委“123456”奋斗目标的关键时期，也是天津教育事业在更高起点上又好又快发展的关键时期。工会工作既面临着历史上最好的发展机遇，也面临着前所未有的重大挑战。

大会在认真分析形势、准确把握变化的基础上，面对天津教育事业发展关键时期工会组织难得的历史机遇和现实挑战，明确了今后五年全市教育工会工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，深入学习贯彻市九次党代会、市委工会工作会议精神和市工会十五大以来的工作部署，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，抓住天津发展难得的历史性机遇，以推动天津教育事业又好又快发展为主题，以推动党的全心全意依靠工人阶级方针和尊重劳 8

动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针的贯彻落实为主线，以健全完善适应教育事业特点的民主管理、源头参与、矛盾调处、权益保障机制为途径，以组织、引导、服务教职工和维护教职工合法权益为重点，大力实施建功立业、队伍建设、权益保障、强基建制四大工程，探索新形势下知识群体工会工作的发展规律，全面开创天津教育工会工作新局面，团结动员全市广大教职工为进一步加快推进滨海新区开发开放，实现天津科学发展、和谐发展、率先发展建功立业。

大会号召，各级教育工会组织要更加广泛地团结动员广大教职工，振奋精神，再接再厉，认真落实市九次党代会和中国工会十五大精神，按照市总工会、市委教育工委的要求和工作部署，坚定信心，积极进取，以强烈的主人翁责任感，为推动天津教育事业又好又快发展建功立业。

3、大会确定了今后五年的主要工作目标：具有知识群体特点的群众性建功立业活动的创新体系更加完善，教职工队伍的积极性和创造潜能进一步发挥；师德建设长效机制健全完善，教职工队伍的综合素质显著提升，知识分子群体的先进性不断发展；以“四大机制”为重点的依法维权的长效机制健全完善，源头上维护教职工合法权益、化解劳动人事关系矛盾的效能显著增强；适应教育事业改革发展的工会组织体制和运行机制建设取得重大突破，“建会、建制、建家”三位一体的自身建设模式更加规范；具有时代特征和天津特点的教育工会工作发展模式基本形成，打造一批具有引领示范作用的工作亮点和活动品牌，天津教育工会工作的社会影响更加广泛，各项重点工作居全国教育系统前列。

围绕这一目标，大会提出了今后五年的主要任务：

（1）围绕推进全市教育事业又好又快发展，大力实施建功立业工程，着力激发创造活力，团结动员广大教职工为完成市九次党代会确定的教育改革发展的目标任务而努力奋斗。

全会上下要着眼进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学和谐率 9

先发展的工作大局，着眼实现教育事业优先均衡协调发展的中心任务，加强对建功立业活动的组织领导，深入研究探索活动的特点和规律，总结推广经验，完善考核和激励机制，进一步拓宽思路、选准定位、创新载体、增强活动的针对性和实效性。

要在认清形势、明确责任、激发创造活力上下功夫。开展学习教育活动，引导工会干部和广大教职工着眼发展目标，肩负历史使命，把思想和行动统一到中央和市委的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到推进天津教育事业改革发展的目标任务上来，充分发挥知识分子在实现天津科学发展、和谐发展、率先发展中的主导作用。

要在凝心聚力、建言献策、推动率先发展上下功夫。着眼实施科教兴市战略，围绕新形势下全市教育事业改革发展的中心任务，深入开展“我为教育事业科学发展献一计”、“五比一创”劳动竞赛和“工人先锋号”集体创建等活动，促进解决一批各级各类学校（单位）发展的重点、难点和关键问题，打造一批具有教育工会特点的活动品牌，创建一批展示知识分子风采的“工人先锋号”团队。

要在吸引人才、凝聚人才、激励人才上下功夫。围绕落实市委关于构筑强大人才优势的决策部署，全面深入开展“关爱专家、服务人才、促进发展”主题活动。坚持不懈地为全系统各类专家人才办实事、做好事、解难事，不断扩展思路、深化内涵、完善活动的规范制度和长效机制，选树一批先进典型，打造教育系统工会工作的特色品牌。

要在宣传劳模、学习劳模、关爱劳模上下功夫。大力弘扬新时期劳模精神，努力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围，培养选树一批先进典型代表。进一步掀起宣传劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的热潮，把弘扬劳模精神落脚到“个人创一流业绩、团队创一流品牌、校园创一流环境”上来。

（2）围绕建设社会主义核心价值体系，大力实施职工素质工程，着力 10

推进师德师能建设，努力建设一支素质过硬、人民满意的教职工队伍。

各级教育工会要深入开展以社会主义核心价值体系为根本、以“教书育人、管理育人、服务育人”为主要内容的群众性师德建设活动。围绕市委提出的大力弘扬社会主义荣辱观，深入实施公民道德建设工程的总体部署，深化师德建设内涵，完善教师职业道德规范，创新群众性师德建设的活动载体，形成师德建设的长效机制。通过多种形式，吸引教职工广泛参与，形成各级党政工合力推进师德建设的工作格局，选树一批在本市和全国具有影响力的师德楷模，大力宣传师德建设成果。动员广大教职工深入开展“满意在校园、满意在课堂”主题活动，为展示教职工德业素质搭建广阔平台。

要广泛深入开展青年教师教学基本功大赛、医科院校附院青年护士护理技能大赛、高校管理干部专业知识大赛、学校后勤职工服务技能大赛。不断总结规律、创新思路、充实内容、丰富形式，使这项活动始终保持在全国教育工会系统的领先优势。

（3）围绕全面落实中国特色社会主义工会维权观，大力实施权益保障工程，着力加强维权维稳机制建设，为创建和谐校园提供完善的制度保证。

健全完善民主管理机制，进一步扩大基层民主，保证教职工依法行使民主权力。要抓住《天津市高等学校教职工代表大会工作规程》和《天津市普教系统教职工代表大会工作规程》出台实施的有利契机，以落实教代会各项职权为重点，充分发挥教代会的重要作用。坚持校务公开“三制四书”，推动教职工各项民主管理权利的落实。要扩大民主管理工作领域，在民办学校普遍建立以教代会为基本形式的民主管理制度。大力加强和完善高校二级单位民主管理制度建设，组织开展检查评估活动，总结选树一批先进典型。大力推进普教各区县建立系统教代会制度的进程。

健全完善源头参与机制，进一步提高源头维护的效能。建立并不断完善各级教育工会与同级党政的联席会议制度，坚持和完善基层工会主席、11

工会干部分别进入同级改革领导小组和工作机构制度，从源头上参与教育改革发展和涉及教职工切身利益重大问题政策措施的制定。建立健全各级工会与党政有关部门的沟通机制，坚持和完善教职工思想和生活状况的调查分析制度，及时反映教职工的呼声和意见。

健全完善矛盾调处机制，进一步增强把矛盾化解在基层的实效。推动基层单位劳动人事争议调解组织的建立和完善，密切关注涉及教职工切身利益的各项改革中教职工的思想动态和利益诉求，保证改革的顺利进行。建立和完善劳动人事关系预警、疏导和调处的制度措施，积极配合党政妥善处理教职工劳动人事争议事件，最大限度地把劳动人事关系矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

健全完善权益保障机制，进一步提高教职工对改革发展成果的享受程度。高度关注困难教职工的切身利益，深入开展送温暖、职工互助互济活动，确保不让一户教职工生活过不去。高度关注教职工的身体健康，搞好教职工假期疗休养活动和健康查体。关心大龄青年教职工的婚姻问题，搭建青年教职工联谊活动平台。按照市委教育工委总体部署，积极参与和推进和谐校园创建活动。深入开展“校园金秋助学”活动，重点为本市困难职工子女完成学业、成才发展出一份力、尽一方责。

（4）围绕推进理论创新和工作创新，大力实施强基建制工程，着力加强工会科学化建设，争创和保持全国教育工会工作的领先位次。

各级教育工会要不断解放思想、更新观念，以改革的精神加强自身建设，在组织体制、运行机制、活动方式、干部素质和服务能力等方面与时俱进、大胆创新，努力争创全国教育工会工作的领先位次。

加大工会领导班子和干部队伍建设力度。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。大力推进工会干部队伍能力建设，不断增强工会干部围绕中心服务大局的能力，主动依法科学维权的能力，协调矛盾维护稳定的能力，组织引导服 12

务职工的能力，内聚优势外借资源的能力，理论创新、实践创新的能力。加强基层工会组织建设，充实干部力量，壮大积极分子队伍。广泛开展“为科学发展服务、为教职工服务、为基层单位服务”的“三为”服务活动，把活动落脚到党政满意、教职工满意、基层满意上来。

加大基层工会建设力度。健全完善适应教育工会工作特点的基层工会工作目标管理体系和考核评价机制，制定《基层工会基础管理工作考核评估指标体系》，全面提升基层工会工作规范化、制度化、标准化、科学化水平。深入开展建设“职工之家”活动，进一步增强基层工会的凝聚力和吸引力。

加大工会作风建设力度。加强对基层工会工作的指导服务，为基层工会协调问题、解决难题多办实事，搞好分类指导。搭建校际之间工会工作联系平台，加强校际之间、校企之间的工作交流和活动联谊。实行基层工会重点工作的定期讲评、督查落实和结果通报制度，坚持高校和普教各区县党委分管书记工会工作通报会制度，增强工会干部贯彻执行上级决策部署的自觉性和时效性。

加大工会理论创新和品牌工作创新力度。加强天津市教育系统工运理论研究会和基层分会建设，坚持开展优秀理论调研成果评选活动。组建工会理论研究骨干队伍，组织各级工会开展调查研究和理论研究。深入开展高校和普教工会工作“十大创新成果”评优活动，着力打造一批在全国教育工会系统具有示范引领作用的工作品牌，更好地为工会全局工作服务。

加大工会财务工作和经费管理力度。严格依法收缴和上解工会经费，确保经费收入持续稳定增长。强化经费预算管理，健全财务内控制度，提高经费使用效率。加强经审工作制度化、规范化建设，提升审查审计水平。

加大工会各项基础工作力度。深入实施“女职工建功立业”工程，加强工会女教职工组织规范化建设，维护好女教职工的合法权益和特殊利益。继续办好《天津教工》会刊。加强工会信息和统计工作。加强基层工会活 13

动阵地建设。建立健全工会资产监督管理体系，落实资产保值增值责任。扩大工会对外交往，增强针对性和实效性。

三、大会选举产生了新的领导机构

大会按照《中国工会章程》的规定和民主集中制的原则选举产生了市教育工会第七届委员会、经费审查委员会和女教职工委员会。

选举工作严肃认真，代表们充分行使自己的民主权利，经过反复酝酿，充分协商，采取先差额预选，后等额选举的办法，在37名候选人中，选出七届委员会委员35名。经费审查委员会和女教职工委员会采取等额选举的办法，分别选出委员5名和9名。

这三个委员会中，有各级工会干部，有一线教职工，有党政领导干部，各类先进模范人物占了很大比重，组成了一个既具有群众性、代表性，更具有先进性的领导集体，是实现今后五年大会确定的各项任务的重要组织保证。

市教育工会第七届委员会、经费审查委员会和女教职工委员会，于12月9日下午分别召开了第一次会议。经酝酿协商，选举产生了工会委员会主席：赵洪莉，副主席：李子星、王芳、张家翔，常委：刘景泉、张爱华、赵美蓉、刘秀艳、吴天毅、刘吉洪、郭洁。经费审查委员会主任：张家翔，副主任：龚伟。女教职工委员会主任：王芳，副主任：刘秀艳、刘淑玲。

第四篇：县纪委书记关于全市领导干部大会精神传达提纲

全市领导干部大会精神传达提纲

县委副书记、纪委书记 ×××

同志们：

根据会议安排，下面，我就全市领导干部大会精神作一简要传达。

一、会议基本情况

2006年×月×日上午，市委召开全市领导干部大会，各县（区）党委书记、县（区）长、县（区）纪委书记、组织部长参加了会议。会议学习传达了全国巡视工作会暨省委电视电话会议精神，认真分析了当前全市党风廉政建设的形势，对进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作作了具体部署。市委书记×××，市委副书记、市纪委书记×××分别在会上作了重要讲话。

二、会议的主要精神

（一）通报了典型案例，强调了应吸取的深刻教训

市委副书记、市纪委书记×××在会上通报了近年来省、市查处的几起典型违纪案件，包括××××腐败窝案、×××城市规划腐败案、×××市原区委书记×××受贿案、××县原县委书记×××等严重违反组织人事纪律案、×××××案、教育系统违纪违法窝案、××县××乡原党委书记××受贿案、×××镇原党委书记××违纪案。

×××同志要求，各级领导干部要从中吸取深刻教训，反躬自问，引以为戒。一是要加强世界观改造，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，筑牢拒腐防变的思想长堤。二是要树立正确的权力观，从拒腐防变、密切党群关系、巩固党的执政地位的政治高度，夯实全心全意为人民服务的思想基础，为人民掌好权、用好权，不滥用职权，不以权谋私。三是要务必保持和发扬艰苦奋斗的作风，自觉坚持勤俭办一切事业的方针，坚决反对和制止奢侈浪费，要经受住执政和改革开放的考验，永葆共产党人的政治本色。四是要规范从政行为，严守道德情操，坚守党纪国法，珍惜党和人民的信任，珍惜为国家、社会和人民作贡献的机会,自觉把自己的行为规范在党纪国法允许的范围内，切忌以身试法。五是要按照《党内监督条例》的要求，切实加强对领导干部特别是党政一把手的监督管理，真正做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就要延伸到哪里，始终把权力运行置于有效监督之下。六是要切实加强制度建设，结合实际，及时调整、充实和完善领导干部的从政规范和道德准则，要针对权力运行过程、领导干部“八小时以外”的管理等薄弱环节，进一步完善制度，探索有效监督的办法和措施。

（二）对进一步深化党风廉政建设，促进我市经济社会快速持续协调发展提出了明确要求

市委书记、市人大常委会主任×××在会上作了题为《进一步加强党风廉政建设，促进我市经济社会快速持续协调发展》的重要讲话，其主要精神是：

1、正确估价我市当前党风廉政建设的形势，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。宗榜书记指出，今年以来，我市各级党委、政府深入贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有力地维护和促进了改革、发展、稳定大局。但仍存在一些不容忽视的问题：一是党风廉政建设责任制落实不力；二是群众反映的一些热难点问题未能及时有效解决，漠视群众利益的现象依然存在；三是对从严治党认识不够，查办违纪违法案件偏宽；四是少数领导干部纪律观念淡薄，自律意识差；五是在领导干部廉洁自律上问题仍然比较突出；六是机关作风建设中存在的问题不容忽视。

2、提高认识，加强领导，进一步加强党风廉政建设。××书记指出，当前党风廉政建设方面存在的问题对我市改革发展稳定的影响不可低估，市委对此态度非常坚决：直面问题，扎实解决。最近，省纪委开展的治理教育系统乱收费专项调查中，查出了我市教育系统的违纪违法窝案，成为全省的典型。各级领导干部，尤其是“一把手”要认真反思，自查本人和本地区本部门在党风廉政建设中存在的问题，采取切实可行的措施加以解决，重在纠正，务求实效。宗榜书记要求，当前各级各部门要从以下五个方面切实加强党风廉政建设：一是必须切实加强领导班子建设；二是必须坚持从严治党，坚决查办违纪违法案件；三是必须按照党风廉政建设责任制的要求，认真治理领导干部收送现金、有价证券和贵重物品的问题；四是必须坚持教育、制度、监督并重；五是必须切实加强干部队伍作风建设。

3、领导干部要增强廉洁自律意识，主动接受监督，带头作好表率。××书记指出，接受监督是《党章》对每一名共产党员的要求，各级领导干部必须进一步提高对党内监督的认识，不仅要监督别人，还要主动接受群众监督，带头作好表率。各县区党委和市级各部门党组（党委）要就廉洁自律、抓好党风廉政建设作出公开承诺，自觉接受各方面的监督。会上，××书记代表市委常委作出了六项公开承诺：一是坚决拒收钱物。凡是给市委常委送钱、有价证券、支付凭证和贵重物品的，一概拒收，并对送钱物的人提出严肃批评。拒收不了的立即上交组织，并登记在案，责成纪检监察机关调查核实，并追究送钱送物人的责任。二是坚决制止跑官要官。凡是向市委常委跑官要官的，要严肃批评教育，坚决不予说情、不予推荐，并告诉组织部门，记录在案，跟踪观察。严守组织人事纪律，绝不封官许愿。对买官卖官的，一经发现，从严查处。三是坚决不以权谋私。不以任何方式通过干预和插手建设工程招投标、经营性土地和矿产资源使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易、商品推销等市场经济活动，以权谋私。四是坚决不以权为亲属和身边工作人员谋取私利提供条件。加强对亲属和身边工作人员的教育和管理，决不为他们谋取私利提供便利。凡是以领导及其亲属、身边工作人员名义违规办私事，或利用领导影响违规谋利的，有关方面要一概拒绝，并及时报告相关领导或市纪委、市委办公室，责成有关部门严肃查处。五是坚决依法依纪办事。带头学法守法，严格遵守各项规章制度，自觉接受来自各方面的监督。决不越权办事，更不滥用权力。六是坚决逗硬执行党风廉政建设责任制。做好表率，抓好班子，带好队伍，带头同各种消极腐败现象和不正之风做坚决斗争；恪尽职守，自觉履行教育、管理、监督的职责，切实搞好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作；坚决支持执纪执法机关严肃查办违纪违法案件。

4、树立科学的发展观和正确的政绩观，集中精力抓好发展。××书记强调，各县区各部门要坚定年初确定的发展目标不动摇，坚定不移地把项目工作作为推动经济发展最关键的“抓手”，千方百计抓好各项工作的落实，促进经济社会各项事业快速、持续、协调发展。发展必须走正道，加强党风廉政建设是为加快发展提供可靠保障，绝不能以牺牲党风廉政建设为代价，不能经济发展了，干部却倒下了。发展要走正道，必须树立科学的发展观和正确的政绩观，必须进一步建立健全监督制约机制，增强监督实效。各级各部门要齐心协力，努力建设廉洁政治，营造良好发展环境，努力取得经济建设和党风廉政建设双胜利，以优异成绩迎接建市××周年。

第五篇：省、地工业大会精神传达提纲

省、地工业大会精神传达提纲

一、省工业大会的主要精神

10月26日，全省工业发展大会在贵阳召开。省委书记、省人大常委会主任栗战书，省委副书记、省长赵克志出席会议并讲话。省委副书记王富玉主持会议。省委常委王晓东、龙超云、李军、张少农、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴、宋璇涛，省人大常委会副主任陈华祥，副省长禄智明、蒙启良、孙国强、刘晓凯、谢庆生，省政协副主席陈海峰出席会议。各市(州、地)、县党委、政府(行署)主要负责同志、分管工业的领导及有关部门负责同志；省委各部委、省级国家机关各有关部门、各人民团体、省政府驻外办事机构，部分中央驻黔单位，部分企业、大专院校、职业学校、科研单位、行业协会主要负责同志，各民主党派省委有关负责人参加会议。

会议认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，就大力实施工业强省战略作出部署。会议强调，实施工业强省战略事关我省经济社会发展全局，是省委、省政府的重大战略决策，更是时代赋予我们的历史使命。要进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强耐力，满怀执著兴工业，全力推进工业强省战略，为实现经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

栗战书指出，要统一对工业强省战略在全省发展全局中重要地位和作用的认识。就我省目前发展的新的阶段性特征来看，必须把工业强省战略放在更加突出的位置重点抓好。第一，工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。第二，工业是实现三次产业加快提速、协调发展的关键。第三，贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。在相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。现在我省站在了工业化、城镇化加速发展的重要起始线上，一定要抓住机遇，果断实施工业强省战略，加快新型工业化步伐，助推全省加速发展、加快转型、实现跨越。

栗战书要求，全省上下要坚持以科学发展观和十七届五中全会精神为指导，从我省实际出发，积极探索具有贵州特点的新型工业化路子。当前，我省工业发展存在产业和产品结构不合理、布局不合理、创新能力极弱、工业总量太小等四个突出问题，主要矛盾是工业基础薄弱、工业经济总量严重不足。在相当长的一个时期内，要把做大总量放在重要位置，作为重要任务，坚持在做大总量中完善结构，通过完善结构实现结构优化。因此，我省“十二五”时期发展工业的总体思路应是：千方百计加速发展、扩大总量；在扩大总量中调整优化结构、实现转型升级；完善区域布局，实现区域协调发展；强化创新能力，提升整体竞争力。

栗战书强调，要强化对实施工业强省战略的领导，在各级党委、政府强有力的领导下，动员各方面力量，共同加以推进。一是加强组织领导。把加快工业发展放在更加突出地位，党政 一把手必须亲自抓。各级领导干部特别要学习工业、钻研工业、熟悉工业，真正成为抓工业的行家里手。把熟悉工业、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线，把工业强省战略的实施、工业经济对经济社会发展的贡献作为地方党政领导班子考核的重要内容。要加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用。二是进一步坚定信心。必须敢闯、敢试、敢为，在科学发展观的指导下，遵循社会主义市场经济规律，解放思想，不断创新，有面对困难、战胜困难的勇气，化解矛盾，克服困难，推进发展。这问题，那问题，不发展、慢发展是最大的问题；这风险，那风险，不发展、慢发展是最大的风险。三是加大政策支持力度。在解决交通、用地、水利、信息、环保等贵州工业发展瓶颈问题上积极向国家争取有利政策，认真研究政策、吃透政策、用好政策。各级各部门要强化保障和服务意识，改进为企业的服务，不折不扣地落实好我省实施工业强省战略的相关配套政策，为工业发展“保驾护航”。四是加强要素支撑。解决工业用地问题，加大资金投入力度，强化工业运行保障措施。五是积极营造良好氛围。让工业强省的理念深入人心，在全省营造尊重企业家、爱护企业的浓厚氛围，大力弘扬创业创新创优精神，培育企业家精神，坚决破除贪图安逸、不思进取，小富即安、小进则满、小绩就守、小挫就收等思想的束缚，以干大事、创大业的气魄，永不满足、永不懈怠，务实求新、开拓奋进。

赵克志指出，改革开放以来特别是“十五”以来，经过全省 上下的共同努力，我省工业持续增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。但对照新形势下实施工业强省战略、加快推进新型工业化的丰富内涵和总体要求，我省工业发展还存在较大差距。各地、各部门和各级干部要统一思想认识，全面贯彻省委决策部署，坚定不移地实施工业强省战略。要坚持用“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调统领实施工业强省战略的全过程，突出经济结构调整和转变发展方式这两个重点，加快工业经济由小到大、由弱到强转变，膨胀总量，做优产品、做强企业、做大产业；加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力；加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，推进产业集群、企业集聚、资源集约节约利用。确保到2015年全省工业经济总量明显扩大、产业结构明显优化、创新能力明显增强、节能环保水平明显提升。

赵克志强调，调整产业结构、转变发展方式，是实施工业强省战略的着力点。围绕加快推进结构调整和特色优势产业发展，一是要把扩大产业投资作为膨胀工业总量的前提，加快工业项目库建设，扎实做好项目前期工作，拓宽投资渠道，按照储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的要求，抓好工业项目的推进。二是要围绕原材料精深加工、生物资源和特色农产品精深加工，以及我省现有机械制造业的基础，着力打造10条重点产业链。把发挥央企和省属国有企业在资源开发方面的优势与民营企业在资源精深加工方面的优势结合起来，切实解 决制约发展精深加工的体制机制障碍。大力提高加工配套能力，切实拓宽产业幅。三是要科学编制规划，加快园区建设，加强园区管理，促进东西合作，实现工业经济集群发展、集聚发展和集约发展。四是要优化投资环境，创新招商引资方式，降低生产要素成本，通过扩大招商引资推动工业经济快速发展。五是要推进科技创新，充分发挥企业在科技创新中的主体地位和作用，强化科技平台支撑、科技人才支撑和产学研结合的创新体系支撑，不断提高我省工业经济的竞争力。六是要深化体制改革，加快培育一批大企业、大集团，加快国有企业改革发展，加快调整所有制结构，大力发展非公有制经济，不断增强工业经济发展活力。

赵克志要求，实施工业强省战略，是全省各地、各部门和各级干部的共同使命，要调整思想方法、工作方法和工作重点，不断提高实施工业强省战略的执行力。要高度重视工业经济发展，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识；加强学习研究，做抓工业经济的行家里手；建立工作责任制，加强督促考核；坚持统筹协调、系统推进，充分发挥工业的带动作用，拉动三次产业全面提速，实现工业化和城镇化相互作用、相互促进。

会议结束时，省委副书记王富玉要求，全省各级各有关部门要认真学习、深刻领会、贯彻落实栗战书和赵克志同志的讲话精神，加快推进新型工业化发展进程，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。要高度统一思想，真正把思想和行动统一到省委、省政府关于实施工业强省战略的重大决策部署上 来，统一到栗战书和赵克志同志的讲话精神上来，深刻认识工业发展在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要意义，深刻认识工业发展在缩小二元结构、解决“三农”问题、扩大就业、改善民生中的重要作用，切实把工业发展摆上重要议事日程。要制定措施，把工业经济发展与贯彻落实党的十七届五中全会精神有机地结合起来，与谋划本地“十二五”经济社会发展规划有机地结合起来，强力推进工业经济发展。要真抓实干，做到“全省一盘棋、上下一条心”，“先干不争论、先试不议论、先做不空论”，在真抓实干中统一思想、形成共识、解决问题、创新经验、求得实效。要强化服务，各级领导机关要树立为基层服务、为企业服务、为群众服务的服务理念，为加快工业经济发展创造良好的条件。

二、地区工业大会的主要精神

为学习贯彻全省工业发展大会精神，迅速落实省委、省政府作出的关于实施工业强省战略的重大决策部署，11月6日，地委、行署在毕节市政府礼堂隆重召开全区工业发展大会，会议深刻分析我区工业发展存在的问题和差距，明确提出了工业强区的总体思路、战略目标、主要原则和需要突破的重点，勾画了全区工业发展的宏伟蓝图，强调要大力实施工业强区战略，加速推动试验区跨越发展。

地区领导秦如培、张吉勇、李文德、杨继红、安金黎、李莉、吴勇、杨华昌、林永菁、周荣、吴维方、沈绍翔、阳成俊、陈彤、路鸿、杨海琰、张光奇、王祺、谭亚林、宋丽丽、吴安 玉、周应华、地区中级人民法院院长王建新、地区检察分院检察长徐坤、毕节学院党委书记陈永祥在主席台就座。地委书记秦如培、地委副书记、行署专员张吉勇作重要讲话。地委副书记安金黎主持会议。

地委各工作部门、地级国家机关各工作部门、人民团体、地直副县级以上行政、事业、企业单位主要负责人、毕节织金循环经济新区、毕节高新技术产业基地管委会主要负责人、地区人大工委、政协工委各处室负责人、各民主党派毕节地区工委主要负责人、县（市、区）党委书记、县市长和分管工业的副县市长、各县（市、区）发展改革局、工业能源局、环境保护局、国土资源局、财政局负责人，全区各乡镇（办事处）党委书记、乡镇长（主任），以及全区60多家工业企业主要负责人参加会议。

地委书记秦如培作了重要讲话，他用“三个充分认识”指出了我区实施工业强区的历史机遇、问题与差距、重要性和紧迫性。

一要充分认识实施工业强区的历史机遇。省委十届十次全会明确了全省“十二五”时期的主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越”；突破性目标是要力争实现生产总值五年翻番，使“十二五”时期成为我省改革开放以来经济社会发展最快最好的时期；主战略是工业强省和城镇化带动两大战略。这是省委、省政府在新一轮发展中抢抓历史机遇，追赶发达地区作出的具有重大意义的战略决策。二要充分认识我区工业发展存在的问题和差距。他说，从历史发展的过程来看，我区的工业基础极为薄弱，总体上仍然处于工业发展初期的起步阶段，在全省也属于“第三梯队”。我区工业发展存在的主要问题：一是总量太小。2008年我区工业总产值在全国414个地级单位中排292位，距离全国地级单位中间水平570亿元差317亿元。二是结构单一。2009年，在我区规模以上工业中，按产值结构分析，重工业的比重达86.9%,全区煤炭、电力、“两烟”比重达83.9%，除此之外的产业大多小而散，竞争力低下。三是增长方式粗放。企业的技术装备水平较低，资源开发较粗放，资源利用率低，能耗比较高，环境污染较重。资源的深加工严重不足，产业链极短，产品附加值很低，企业的自主创新能力极弱，工业的可持续发展能力较差。2009年在356个规模工业企业中只有一家企业的产品获得中国驰名商标，一家企业为省级高新技术企业，有170个是亏损企业,亏损面达47.8%。四是企业规模小带动力弱。全区356家规模以上工业企业中没有一家大型企业，中型企业只有47家，不到14%，小型企业309家, 带动力较弱。五是工业发展的基础条件较差。从交通条件来看，目前全区没有建成通车的高速公路，除威宁外其余各县（市）都没有通铁路；从工业的聚集程度来看，目前全区没有一个达到“五通一平”的像样的工业园区，企业分布东一个西一个，“散、乱”情况严重；从软环境来看，人才队伍缺乏、资本市场发育迟缓、体制机制不活、办事服务不到位等问题十分突出。三要充分认识实施工业强区战略的重要性和紧迫性。从我区的情况来看，2009年全区人均GDP仅为7111元（即1040美元），仅为全国的28.2 %、全省的69.3%，2008年在全国414个地级单位中排378位，在西部153个地级单位中排136位。当前，国家深入实施西部大开发、中央和各方对我区的关心支持、省委省政府实施工业强省的战略、发达地区产业升级转移、我区交通等基础设施的改善，加之这几年来我们谋划的一些大的产业项目即将进入实施阶段，都给我区加快工业发展带来了历史性机遇。我们要深化试验区“三大主题”，实现试验区经济社会发展的赶超进位，全区上下一定要发扬“拼、抢、争”的精神，切实增强实施工业强区战略的紧迫感和责任感，以最大的力度促进工业经济的快速崛起。

秦如培的讲话还提出了我区实施工业强区战略的总体思路和基本原则。

“十二五”时期，实施工业强区战略的总体思路是：突出以“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调为统领，坚持能快则快，迅速扩大总量，加快实现膨胀；突出在扩大总量中转变发展方式，调整优化结构，实现转型升级，增强可持续发展能力；突出依托资源禀赋和交通条件，科学布局工业园区，做强做大支柱产业，实现区域协调发展；突出发挥后发优势，注重自主创新，促进产、学、研结合，增强整体竞争力；突出按照“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的要求，加速推进我区新型工业化进程。主要目标是：“十 二五”期间，全区工业总产值力争突破1800亿元，工业投资累计力争突破2500亿元；把我区初步建成全省重要的能源、资源深加工、装备制造业、特色农产品加工、承接产业转移基地。

秦如培用四个并举指出了我区实施工业强区战略的基本原则。一是要坚持市场主导与政策引导并举。二是要坚持发展新兴产业与提升传统产业并举。三是要坚持加快工业发展与加强生态建设并举。四是要坚持推进工业化与推进城镇化并举。

秦如培指出实施工业强区应抓好三个方面的突破。一是要在工业园区开发建设上有重大突破。二是要在实施大项目带动上有重大突破。三是要在培育产业集群和大企业上有重大突破。

在加强实施工业强区战略的领导问题方面，秦如培要求要突破三个方面的束缚：首先，要彻底破除唯条件论的束缚。其次，要彻底破除唯困难论的束缚。第三，要彻底破除唯成绩论的束缚。

在加强组织领导方面，秦如培要求：一是强化一把手负责制。二是加强队伍建设。三是不断加大投入。

秦如培强调，一定要大力改善发展环境和一定要加大招商引资力度。

秦如培最后说：实施工业强区战略，事关试验区经济社会发展早日实现跨越的大局。我们一定要认真学习贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，按照战书书记提出的“进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强耐力，满怀执著兴工业”的要求，敢闯敢冒，敢为人先，以超常规的思维去想，超常规的举措去抓，千方百计在工业发展上迈大步、迈快步、迈好步，为实现“强区升位、跨越发展”而努力奋斗！

张吉勇指出，大力实施工业强区战略，是地委、行署贯彻落实省委、省政府工业强省战略作出的一项重大决策，是推动“强区升位、跨越发展”的必然选择。是实现“强区升位、跨越发展”的迫切需要。是我区尽快缩小与发达地区差距的必然选择。

张吉勇要求，要大力实施工业强区战略，必须明确重点，强化措施，全力开创加快工业发展的新局面。到2015年，全区工业总产值要达到1800亿元，年均增速30%以上，在全省位次提升1位；工业投资年均增速35%以上；新增就业岗位20万个。要实现这个总目标，必须创新思路，细化措施，强力推进。具体来说，就是要围绕地委、行署即将出台的《关于实施工业强区战略的决定》，通过做大做强十大新型工业产业，实施十大行动计划（园区建设、工业化和城镇化良性互动、矿产资源勘探、五十亿企业培育、企业上市助推、万户小老板创业、工业带动就业倍增、工业人才队伍建设、科技创新能力提升、循环经济发展）来确保“突破两个千亿、壮大五个支柱、形成五个百亿产业集群、打造五个基地”的目标实现。

突破“两个千亿”即“十二五”期间，累计工业固定资产投资达2500亿元以上；到2015年，全区工业总产值达到1800亿元以上。壮大“五个支柱”即到2015年，煤炭、电力、化工、装备制 造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，占全部工业总产值的80%以上。形成“五个百亿产业集群”即到2015年，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等五个产值均超过100亿元的产业集群。其中能源产业集群超过1000亿元。打造“五个基地”即力争用5—10年时间，把我区建成南方重要的能源基地、全省重要的资源深加工基地、装备制造业基地、农特产品加工基地和承接东部产业转移基地。

张吉勇指出，大力实施工业强区战略的主要任务是要通过五年左右的时间，使我区工业经济总量明显扩大、产业结构明显优化、创新能力明显增强、竞争实力明显提高、节能环保水平明显提升、工业主导地位更加突出、新兴产业迅速成长，初步建成具有毕节特色的现代工业产业体系。

到2015年，全区煤炭产量达1亿吨，力争1.2亿吨，煤炭工业总产值实现700亿元以上；电力产业确保全区电力总装机容量接近1400万千瓦，实际发电800亿千瓦时，总产值实现300亿元；装备制造业总产值实现300亿元；化工产业总产值突破200亿元；建材产业总产值实现40亿元。冶金产业总产值实现50亿元。烟酒产业总产值实现90亿元；药业食品产业总产值实现80亿元；纺织服装、旅游商品产业总产值超过10亿元；新兴产业总产值超过30亿元。

张吉勇提出了大力实施工业强区战略的主要措施，第一，要千方百计扩大有效投资。第二，要千方百计抓好规划布局。第三，要千方百计推进园区建设。第四，要千方百计培育大企 业、大集团。第五，要千方百计加大招商引资。第六，要千方百计发展非公经济。第七，要千方百计打造融资平台。第八，要千方百计改善工业发展条件。

张吉勇强调，大力实施工业强区战略，必须形成合力，努力营造加快工业发展的良好环境。

张吉勇要求，要勇于先行先试，要加大扶持力度，要加强人才队伍建设，要加大技术创新力度，要完善工作机制。以高度的历史责任感和使命感，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，全面开创我区工业发展新局面，为实现经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗！

地委委员、常务副专员吴勇作会议总结。吴勇说：经过二十二年的艰苦奋斗，毕节试验区已站在新的起点上，基础条件逐步改善，发展态势日益看好，正进入工业化、城镇化加速发展的新时期，做好新一轮改革发展的重任历史性地落在了我们肩上，让我们高举发展、团结和奋斗的旗帜，按照大会的安排和部署，加快推进新型工业化进程，努力实现强区升位，跨越发展的目标，为促进毕节试验区经济社会又好又快、更好更快发展而不懈奋斗！

省、地工业发展大会的召开，吹响了我省及我们毕节地区工业发展的号角。省地领导的讲话，高屋建瓴、思想深邃、情理交融、振奋人心，是符合我县实际的发展理念的升华。因此，我们要着力增强讲政治、识大体、顾大局的意识，通过超前思考，提前谋划，加强对我县工业发展的对策研究，找准发展我 县工业发展的思路。只要我们深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想，坚定信心，真抓实干，奋力推进，就一定够把我县工业发展推向一个新阶段，跃上一个新台阶。