武强县住建局转变经济发展方式进展情况汇报

第一篇：武强县住建局转变经济发展方式进展情况汇报

武强县住建局

加快转变经济发展方式进展情况汇报

今年以来，在县委、县纪委的正确领导下，住建局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委七届六次全会、省纪委七届七次全会和县第九次党代会精神，以建设“生态武强、和谐武强”为主旨，以转方式、上水平、一体化、惠民生为主线，以城镇建设三年上水平工作为主要任务，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，为经济和社会发展服务，坚持“谁主管、谁负责”的方针，推进了转变经济发展方式工作的开展，现将我局转变经济发展方式工作开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）成立领导小组，进一步解放思想，增强科学发展意识。按照《武强县关于加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》的要求，我局成立了转变经济发展方式领导小组，党组书记、局长郝友迪任组长，党组副书记闻国图为副组长，成员由局班子其他成员和各科室负责人组成。我局紧密联系建设系统的实际，总结经验，进一步解放思想，打破阻碍科学发展的条条框框，着力破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，树立科学有序利用资源、持续循环发展的观念；着力破除片面追求经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，树立统筹兼顾、全面协调的观念；着力破除小富即安、固步自封的思想，树立开放创新、奋力先行、敢为人先的观念；着力破除狭隘的地方主义、本位主义思想，树立区域发展“一盘棋”的大局观念；着力破除重管理轻服务的思想，树立服务至上、效率至上的观念；着力破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，树立以人为本、以民为先的观念。

（二）全力推进保障性安居工程建设。2011年度我县保障性住房建设任务为：廉租房196套，建筑面积9800平方米；公租房50套，建筑面积2500平方米；经济适用房86套，建筑面积6880平方米。该项目的土地落实、审批手续已于年初完成，前期准备、招投标工作已经于6月底完成，目前正在进行主体施工。中央下达廉租房保障专项补助资金485万元，省级下达廉租房保障专项补助资金14万元，共计499万元；中央下达公租房住房保障专项补助资金217万元；经济适用房项目资金实行市场化运作，资金使用管理严格按照相关规定执行。住房公积金增值收益扣除风险准备和管理费用后的剩余部分由市政府统一安排。针对今年保障性住房建设任务重、时间紧、要求严等情况，我局先后制定了详细的项目建设倒排工期表，以每半月为一个进度周期，建立了周调度、旬通报、月督查制度。住建局与各项目负责人签订责任状，并将保障性住房建设工作列入年度目标考核责任制。在项目建设过程中，我们严格把好规划设计关、质量安全关、综合配套关，推动保障性住房建设健康发展。为保证工程符合施工规范要求，达到质量验评标准规定，在施工过程中实现全员、全程质量管理，严格执行工程监理、质量监督制度，建立健全了质量保证体系。

（三）城镇建设三年上水平工作全面推进。2011年是全省城镇建设三年上水平工作的开局之年，住建局按照省委、省政府确定的城镇建设“三年上水平”总体目标要求，紧紧围绕县经济会议制定的工作重点，高起点开局、高效率推进，全面掀起城镇建设新高潮。我们坚持以项目为抓手、强化支撑，进一步增强城镇发展的源动力。我们建立了三年上水平项目库，建立了领导挂帅的项目管理机制，实行投融资、招投标、工程建设、项目廉政全过程负责制度。

1、规划提升。在县城总规（2009-2020）的基础上，完成了经济开发区总体规划的编制，及时与省厅沟通，全力配合完成了经济开发区的申报工作，工业聚集区总规、控规基本完成。滏阳河景观带整治规划初稿已经完成，与水务局密切配合，加强沟通，完成了滏阳河两岸基本情况的调查摸底、统计登记工作。2011年，我们聘请高水平规划设计院编制八项专项规划，目前已经完成城市景观风貌、给排水、绿地、住房等专项规划的编制。

2、城市道路建设。今年以来，住建局积极谋划项目建设、加大基础设施投资力度。目前已完成工程包括：新建路、滏西路翻建、育才街供水工程、新开西街排水及便道硬化绿化工程、兴隆街硬化工程、滏西路便道整修工程、新建路引水井、引水道改造维修工程等。

3、环境容貌提升。2011年以来，我们深入推进省级园林县城和省级文明县城创建工作，坚持建管并重，综合治理。针对今春的严重干旱，我们及早动手对县城主干道两侧的树木进行了修剪管护和绿化补植，共施用各种化肥9.8吨、有机肥510方，动用车次90次，投入人工1900人次，完成绿化补植24200平方米。下大力抓好城市环境卫生管理工作，先后对新开西街、迎宾街中段等处的垃圾进行了集中清理，累计完成垃圾清运12365立方米。吉祥文化公园收尾工作即将完工，公园北门正在抓紧建设，到目前为止，在去年的基础上共完成给水管网2033米，排水管网255米，园路铺装12173平米，种植乔木27种2595棵，灌木30余种、8万多株，草坪55000平米。高速出口东侧V地形绿化、土地整形、土方、苗木种植及植后管理共完成投资148万元；高速出口、武强宾馆门前种植卫矛，土地整形、施肥、浇水完成投资314330元。

4、垃圾处理场试运行已经结束，正在进行最后的竣工验收，目前日处理垃圾能力达到60万吨，人员和机械配置满足处理要求，目前县城垃圾无害化处理率达到75%。城东新建水厂一座，项目由衡水市发改委核准立项。总投资816万元，其中自筹116万元，县财政配套200万元，争取上级资金支持500万元。建设内容包括：深井6眼、深井泵房、输水管道、动力线路及其他配套设施，建设规模为0.8万t/d。目前省拨付资金200万已经到位，征地、围墙全部完工，正在进行招投标工作。

5、推进十项工程建设力度。为迎接小城镇建设现场会的召开，县委、县政府确定的十项工程已经全面铺开。面对时间紧迫、任务繁重的工作，住建局多方面组织协调，抽调人员、机械，安排精兵强将到施工一线，工作上倒排工期，质量上严格要求，争取按照计划完成这项工作。

二、存在的问题

虽然工作中取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，如部分规章制度、监督检查机制需要进一步完善；有些工作需要进一步巩固和深化。

三、下一步的打算

在以后的工作中，我们将以县九次党代会精神为指引，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步强化城市建设理念、经营管理理念和服务理念，坚持高标准建设、高效能管理、高水平经营，立足于创新提高，好中求快，实现城建工作的上档升级和整体提高。

一是抓好基础设施建设。继续实施道路改造建设，优化城区交通网络，加强公用设施建设，提升服务质量。进一步细化任务，提升标准，确保优质高效完成全部建设任务。

二是加强绿化设施建设。坚持质量并重，谋划实施重点绿化设施建设，着力增加绿量、提高绿质，争创省级园林县城。

三是加强保障性住房建设力度，争取保质保量提前完工，交付使用。

四是加强城市管理。重点加大对市场经营秩序和道路交通秩序的管理工作。

2011年10月12日

第二篇：武强县住建局转变经济发展方式进展情况汇报

武强县住建局

加快转变经济发展方式进展情况汇报 今年以来，在县委、县纪委的正确领导下，住建局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委七届六次全会、省纪委七届七次全会和县第九次党代会精神，以建设“生态武强、和谐武强”为主旨，以转方式、上水平、一体化、惠民生为主线，以城镇建设三年上水平工作为主要任务，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，为经济和社会发展服务，坚持“谁主管、谁负责”的方针，推进了转变经济发展方式工作的开展，现将我局转变经济发展方式工作开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）成立领导小组，进一步解放思想，增强科学发展意识。按照《武强县关于加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》的要求，我局成立了转变经济发展方式领导小组，党组书记、局长郝友迪任组长，党组副书记闻国图为副组长，成员由局班子其他成员和各科室负责人组成。我局紧密联系建设系统的实际，总结经验，进一步解放思想，打破阻碍科学发展的条条框框，着力破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，树立科学有序利用资源、持续循环发展的观念；着力破除片面追求经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，树立统筹兼顾、全面协调的观念；着力破除小富即安、固步自封的思想，树立开放创新、奋力先行、敢为人先的观念；着力破除狭隘的地方主义、本位主义思想，树立区域发展“一盘棋”的大局观念；着力破除重管理轻服务的思想，树立服务至上、效率至上的观念；着力破

除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，树立以人为本、以民为先的观念。

（二）全力推进保障性安居工程建设。2011我县保障性住房建设任务为：廉租房196套，建筑面积9800平方米；公租房50套，建筑面积2500平方米；经济适用房86套，建筑面积6880平方米。该项目的土地落实、审批手续已于年初完成，前期准备、招投标工作已经于6月底完成，目前正在进行主体施工。中央下达廉租房保障专项补助资金485万元，省级下达廉租房保障专项补助资金14万元，共计499万元；中央下达公租房住房保障专项补助资金217万元；经济适用房项目资金实行市场化运作，资金使用管理严格按照相关规定执行。住房公积金增值收益扣除风险准备和管理费用后的剩余部分由市政府统一安排。针对今年保障性住房建设任务重、时间紧、要求严等情况，我局先后制定了详细的项目建设倒排工期表，以每半月为一个进度周期，建立了周调度、旬通报、月督查制度。住建局与各项目负责人签订责任状，并将保障性住房建设工作列入目标考核责任制。在项目建设过程中，我们严格把好规划设计关、质量安全关、综合配套关，推动保障性住房建设健康发展。为保证工程符合施工规范要求，达到质量验评标准规定，在施工过程中实现全员、全程质量管理，严格执行工程监理、质量监督制度，建立健全了质量保证体系。

（三）城镇建设三年上水平工作全面推进。2011年是全省城镇建设三年上水平工作的开局之年，住建局按照省委、省政府确定的城镇建设“三年上水平”总体目标要求，紧紧围绕县经济会议制定的工作重点，高起点开局、高效率推进，全面掀起城镇建设新高潮。我们坚持以项目为抓手、强

化支撑，进一步增强城镇发展的源动力。我们建立了三年上水平项目库，建立了领导挂帅的项目管理机制，实行投融资、招投标、工程建设、项目廉政全过程负责制度。

1、规划提升。在县城总规（2009-2020）的基础上，完成了经济开发区总体规划的编制，及时与省厅沟通，全力配合完成了经济开发区的申报工作，工业聚集区总规、控规基本完成。滏阳河景观带整治规划初稿已经完成，与水务局密切配合，加强沟通，完成了滏阳河两岸基本情况的调查摸底、统计登记工作。2011年，我们聘请高水平规划设计院编制八项专项规划，目前已经完成城市景观风貌、给排水、绿地、住房等专项规划的编制。

2、城市道路建设。今年以来，住建局积极谋划项目建设、加大基础设施投资力度。目前已完成工程包括：新建路、滏西路翻建、育才街供水工程、新开西街排水及便道硬化绿化工程、兴隆街硬化工程、滏西路便道整修工程、新建路引水井、引水道改造维修工程等。

3、环境容貌提升。2011年以来，我们深入推进省级园林县城和省级文明县城创建工作，坚持建管并重，综合治理。针对今春的严重干旱，我们及早动手对县城主干道两侧的树木进行了修剪管护和绿化补植，共施用各种化肥9.8吨、有机肥510方，动用车次90次，投入人工1900人次，完成绿化补植24200平方米。下大力抓好城市环境卫生管理工作，先后对新开西街、迎宾街中段等处的垃圾进行了集中清理，累计完成垃圾清运12365立方米。吉祥文化公园收尾工作即将完工，公园北门正在抓紧建设，到目前为止，在去年的基础上共完成给水管网2033米，排水管网255米，园路铺装12173平米，种植乔木27种2595棵，灌木30余种、8万多株，草坪55000平米。高速出口东侧V地形绿化、土地整形、土方、苗木种植及植后管理共完成投资148万元；高速出口、武强宾馆门前种植卫矛，土地整形、施肥、浇水完成投资314330元。

4、垃圾处理场试运行已经结束，正在进行最后的竣工验收，目前日处理垃圾能力达到60万吨，人员和机械配置满足处理要求，目前县城垃圾无害化处理率达到75%。城东新建水厂一座，项目由衡水市发改委核准立项。总投资816万元，其中自筹116万元，县财政配套200万元，争取上级资金支持500万元。建设内容包括：深井6眼、深井泵房、输水管道、动力线路及其他配套设施，建设规模为0.8万t/d。目前省拨付资金200万已经到位，征地、围墙全部完工，正在进行招投标工作。

5、推进十项工程建设力度。为迎接小城镇建设现场会的召开，县委、县政府确定的十项工程已经全面铺开。面对时间紧迫、任务繁重的工作，住建局多方面组织协调，抽调人员、机械，安排精兵强将到施工一线，工作上倒排工期，质量上严格要求，争取按照计划完成这项工作。

二、存在的问题

虽然工作中取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，如部分规章制度、监督检查机制需要进一步完善；有些工作需要进一步巩固和深化。

三、下一步的打算

在以后的工作中，我们将以县九次党代会精神为指引，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步强化城市建设理念、经营管理理念和服务理念，坚持高标准建设、高效能管理、高水平经营，立足于创新提高，好中求快，实现城建工

作的上档升级和整体提高。

一是抓好基础设施建设。继续实施道路改造建设，优化城区交通网络，加强公用设施建设，提升服务质量。进一步细化任务，提升标准，确保优质高效完成全部建设任务。

二是加强绿化设施建设。坚持质量并重，谋划实施重点绿化设施建设，着力增加绿量、提高绿质，争创省级园林县城。

三是加强保障性住房建设力度，争取保质保量提前完工，交付使用。

四是加强城市管理。重点加大对市场经营秩序和道路交通秩序的管理工作。

2011年10月12日

第三篇：住建局加快转变经济发展方式自查自纠报告

大厂回族自治县住房和城乡建设局

关于加快转变经济发展方式自查自纠报告

今年，在县委、县纪委的正确领导下，住建局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委七届六次全会、省纪委七届七次全会、市委四届五次全会、市纪委四届六次全会和县委十次党代会精神，以富民强县为主旨，以转方式、上水平、一体化、惠民生为主线，以“五个并重”、“五个转变”为主要任务，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，为经济和社会发展这个主题服务，坚持“谁主管、谁负责”的方针，推进了自查自纠工作的开展，现将我局转变经济发展方式自查自纠工作开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）解放思想，增强科学发展意识。紧密联系建设系统的实际，总结经验，进一步解放思想，打破阻碍科学发展的条条框框，着力破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，树立科学有序利用资源、持续循环发展的观念；着力破除片面追求经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，树立统筹兼顾、全面协调的观念；着力破除小富即安、固步自封的思想，树立开放创新、奋力先行、敢为人先的观念；着力破除狭隘的地方主义、本位主义思想，树立区域发展“一盘棋”的大局观念；着力破除重管理轻服务的思想，树立服务至上、效率至上的观念； 1

着力破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，树立以人为本、以民为先的观念。

（二）指导实践，提高科学发展能力。进一步提高我县建设系统领导班子和党员干部的开拓创新能力，提高党员干部准确运用科学发展观指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领，提高提出新思路、采取新措施、开创新局面的本领，做到统筹兼顾，科学谋划好本部门发展定位、发展思路和发展举措，增强各项决策的针对性、适用性和科学性，使我县建设系统党员干部在领导和推进科学发展上有新的作为。

（三）破解难题，提升科学发展水平。着力破解一批影响和制约我县科学发展的重大难题，不断提高科学发展的水平。重点要着力破解城乡建设、管理与经济社会发展的要求不相适应等难题。同时，以“效能廊坊建设”为契机，认真解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题，让广大人民群众直接感受到学教活动带来的实际成效。一是推进基础设施建设，加快新城新区建设。实施以道路改造建设为重点的基础设施建设，优化城区交通网络，细化任务，提升标准，确保优质高效完成全部建设任务。实施以公用设施建设为重点的惠民实事工程，着力加强供暖、供气设施、农村危房改造和县城绿化美化的等建设。着力谋划县城标志性建筑和景观设施建设，完善县城功能，提高承载能力，全力推进城市化进程。二是提升绿化水平，构建生态宜居县城。抓

好绿化设施建设，坚持质量并重，谋划实施重点道路、自然公园等绿化设施建设，着力增加绿量、提高绿质；积极筹建苗木繁育基地，为我县园林绿化事业构筑社会发展平台，推进我县园林绿化实现新的跨越；加大绿化管护工作力度，做好县城主要街道绿化设施养护工作，巩固绿化成果。三是加大拆迁改造力度，着力推进旧城改造。坚持以拆促建，拆建结合，积极发挥拆迁工作职能，加大重要节点、重点部位的拆除力度，对项目建设、道路建设等需拆迁的临时任务，充分发挥主力军作用，确保项目投资和道路建设顺利实施，有效提高通行能力，方便群众出行，进一步提升城市品位和形象。

二、存在问题

虽然工作中取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，如部分规章制度、监督检查机制需要进一步完善；有些工作需要进一步巩固和深化

三、下步打算

2012年，我们将以县十次党代会精神为指引，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步强化城市建设理念、经营管理理念和服务理念，坚持高标准建设、高效能管理、高水平经营，立足于创新提高，好中求快，实现城建工作的上档升级和整体提高。一是抓好基础设施建设。继续实施道路改造建设，优化城区交通网络，加强公用设施建设，提升服务质量。进一步细化任务，提升标准，确保优质高效完成全部建设任务。

二是加强绿化设施建设。坚持质量并重，谋划实施重点绿化设施建设，着力增加绿量、提高绿质，积极筹建园林绿化公司，做好县城主要街道绿化设施养护工作，巩固绿化成果。

三是抓好拆迁工作。坚持以拆促建设、拆建结合，加大重要节点、重点部位的拆除力度，确保旧城改造、项目建设、道路工程的顺利实施。

四是加强建筑市场管理。加强联合巡查力度，开展不间断的安全质量检查活动，确保工程质量和安全。着力解决拖欠农民工工资问题，对建筑市场用工情况进行全面整治，落实好解决“两拖欠”问题的长效机制。依法加强招投标监管，确保应招标和应公开招标的招投标率达100%，积极创造公开、公正、公平市场竞争环境。

五是全面推进建筑节能管理。加大建筑节能标准、规范、技术的宣传和培训力度，严格贯彻落实建筑节能竣工专项验收制度，大力推广建设领域“十项适用新技术”，推动城镇建设节能减排和降耗工作迈上新台阶。

大厂回族自治县住房和城乡建设局

2011年9月10日

第四篇：加快转变经济发展方式汇报

鸡西市国土资源局加快 转变经济发展方式工作汇报

按照《鸡西市加快转变经济发展方式监督检查工作方案》文件要求，为进一步严格执行国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度，严格控制不符合国家产业政策的项目用地，强化依法行政，提高土地集约化水平，促进全市经济全面、协调、可持续发展，我局认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，现将检查情况汇报如下：

一、国家土地调控政策措施落实情况

严格执行国家土地调控政策，严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用计划，做好土地调控，对“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目不予供地，对未经国务院投资主管部门审批的项目严格把关。经检查，未发现违反国家政策批地供地行为。

二、节约用地政策措施落实情况

1、严格执行节约集约用地制度，对国家禁止工地项目及违反国家国家产业政策和土地供应政策的项目不予供地。

2、严格执行经营性用地招牌挂制度，推行工业用地“招拍挂”出让制度。制定了工业用地最低价出让标准，建立了工业用地最低价标准统一公布制度，全市工业用地一律实行“招拍挂”方式供给，出让价格不得低于公布的最低价格。招牌挂出让公告在报纸、网上公开，无超标准超容积率供地行为。

3、对全市的闲置土地进行了全面清理。针对近几年来批而未供的土地情况，逐、逐批次的清理，并进行分类汇总，建立台账，做到已批准农用地转用、征收土地基数清楚，已供应土地信息完整，批而未供土地情况详实。

三、耕地保护政策落实情况

1、切实加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入地方党政绩效考核，落实土地违法责任追究制度等相关耕地方面的规章制度。

2、作为市政府主管全市土地、矿产资源开发利用管理的职能部门，我局在全市的城乡建设中主要承担着城乡建设用地规划的实施和为城乡建设用地提供优质高效服务的职能和任务。为了确保全市城乡建设工作的顺利开展，我局紧紧围绕市委市政府确定的进一步加大全市城乡建设力度，把鸡西市打造成绿色矿山、宜居家园和黑龙江东部地区中心城市的总体工作思路，积极为全市城乡建设用地提供优质高效服务。对于城乡建设用地尤其是全市的重点项目用地，采取了提前介入参与项目可研论证和用地选址，现场办公实地解决项目用地存在的难点问题，实行各部门联合会审等超常规工作方式，实行窗口接件和全程网上审核审批等工作机制，优化服务流程，简化办事程序，保证将符合条件的项目及时组卷上报。同时，积极主动与省厅、国土资源部沟通协调和请示汇报，积极为我市多争取用地指标，一大批工业园区、交通能源、经济适用住房建设、垃圾污水处理等基础和民生建设项目得到审批。同时，为了解决城乡建设用地压覆矿产资源的问题，我局在这次矿产资源开发利用总体规划修编中，首次将一些重要的建成区和风景区设定为禁采区，从而为城乡建设发展用地提供了可靠的保障。

四、保障性住房政策措施落实情况

为确保保障性住房建设项目用地优先供应、应保尽保，我局采取了四项措施：一是充分认识保障性安居工程建设的重要性，确保这项民生工程落到实处；二是对保障性安居工程建设用地计划实行单报、单列，优先供应，合理确定住房用地供应总量和结构，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建设用地供应总量的70％；三是对对新增加的建设用地指标、收回土地使用权和收购储备的国有土地，优先安排用于保障性住房建设；四是对保障性安居工程项目用地优先办理土地手续。

五、存在的问题

通过总结，我们也发现了一些不容忽视的问题，需要引起高度重视，及时解决。一是部分同志对政治理论和业务知识学习不够，对政治理论和业务知识学习坚持的不够经常化。二是宣传力度不够，许多企事业单位对办理土地相关手续不清楚。

下一步我们将立足当前，着眼长远。进一步提高依法行政水平，着力解决关系民生的突出问题，切实维护人民群众的权益，为全市国土资源管理工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力，为加快经济发展方式转变作出新的贡献。

第五篇：住建局关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案

住建局关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市、区关于加快转变经济发展方式监督检查工作的知识精神，推进我区加快转变经济发展方式监督检查工作深入开展，进一步加快经济发展方式的转变，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本，执政为民的要求，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治，惩防并举，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，着力解决加快转变经济发展方式，保障性安居工程建设工作中存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，加快转变经济发展方式。

二、基本原则

加快转变经济发展方式监督检查涉及经济社会工作的方方面面，是一项复杂的系统工程，要遵循以下原则：

（一）坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管，切实增强监督检查工作的整体性和协调性。

（二）坚持统筹兼顾、突出重点。在监督检查工作中，在覆盖转变经济发展方式的主要方面的基础上，特别是要找准突出问题，抓住关键环节，切实增强监督检查工作的针对性和有效性。

（三）坚持通盘谋划、分类实施。既要站在全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定监督检查工作的内容、方法、进度，切实增强监督检查工作的科学性和合理性。

（四）坚持查纠结合、务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违法违规违纪问题，切实增强监督检查工作的权威性和严肃性。

三、监督检查主要内容和分工

保障性安居工程是解决困难无房户的民生工程，是执政为民的重要体现，是践行科学发展观和社会稳定的重要保证。要确保工程质量、资金的安全使用等，要符合国家的法律、法规和规范标准的要求，重点从以下四个方面监督检查。

（一）保障性安居工程建设监督检查

1、保障性安居工程建设前期工作情况。工程前期监督检

查主要是对保障性安居工程建设计划、土地是否优先供应、政府资金是否到位，任务是否分解落实，是否按时开工建设，管理机制和相关制度是否建立健全。保障性安居工程立项、规划、环保、招投标程序、设计审图、施工许可、质量监督、监理、安全是否办理到位，税费政策是否全部落实。

2、保障性安居工程建设情况。保障性住房建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，招投标和施工合同是否合规，施工过程监理、监督是否到位，隐蔽工程和施工过程是否有记录，施工质量检查、安全生产检查是否有台账，重大工程结构变更和主要工程材料进场是否有记录和合格证，保障性安居工程建设运行机构是否建立健全。

3、保障性住房准入、退出机制和目标任务情况。保障性安居工程竣工验收是否符合标准和规范的要求，建设目标应符合本地实际，任务分解要全面落实，住房保障性工作目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出运行机制和管理制度是否建立健全，工程专项资金管理使用情况。

4、保障性安居工程建设监督检查任务分工情况。保障性安居工程建设是一项民生工程，也是一项政治工程，局领导高度重视，各负其责，对工程质量安全终身负责。承担保障性安居工程建设的单位，根据工程监督检查的内容进行自査，自查要有记录，发现问题要及时整改，监督检查结果和整改内容报市住房城乡建委保障性安居工程建设工作监督检查办公室。

（二）城镇建设三年上水平工作推进情况监督检查

1、提高规划设计水平

（1）、加强城市规划编制。启动城镇空间发展战略规划的研究和编制，继续对县城重点区域的修建性详细规划进行编制，深化公共设施、综合交通、县城水系、景观风貌等专项规划，县城统筹管理区域内规划建设用地实现控详规全覆盖。完成钒钛工业园区扩区总体规划、控制性详细规划和产业布局规划。推进规划方案比选，强化管理，严格执行规划委员会、专家论证和公众参与制度。

（2）、开展城市设计。结合城市功能分区和景观要求开展城市设计。重点搞好商业中心、文体中心、交通枢纽、高层建筑密集区等重点区域的城市设计，制定城市风貌特色技术管理规定，对城市色彩、建筑、绿化、照明、城市家具等做出规划控制要求及导引范例，突出对县城历史文脉和特色风貌的保护和发掘。

2、加快基础设施建设

（1）、交通设施。着眼于大区域协同发展，坚持适度超前，打造综合交通设施体系。城市道路，打通断头路、丁字路，逐步实现主次干道与县城外环连通；强化道路改造升级，加快停车场规划建设，提升路网的通达深度和通行能力。交通公路，桥段改造以及农村公路改造等重点项目，努力构建畅通、便捷、快速的交通路网格局。

（2）、市政设施。加快各类市政设施配套建设，健全市政设施体系。新建道路建设地下管线共用管沟。按照国家卫生城标准，加大公厕建设力度；加紧谋划县城供水厂项目，启动配套设施及管网管线工程建设，实现区域供水。积极谋划启动城区集中供热项目，力争实现县城区域集中供热。加大天然气管道分输站项目建设力度，加快县内天然气管道工程建设，扩大燃气使用覆盖面。编制市政公共设施防灾减灾规划，建立地质灾害应急体系，加强城市防内涝系统和抢险救援装备建设，按照国家标准设置消防车通道。

（3）、公共设施。高标准谋划建设文化、教育、科技、医疗、养老等公共服务设施项目，启动实施博物馆、青少年活动中心、会展中心、五星级宾馆、卫生监督所等建设。结合人防工程，开发利用城市地下空间。（4）、教育设施。对城内现有学校进行改扩建，提升三中、实小、实验高中的建设水平，进一步提升学校品位和档次，优化教育资源。进一步扩大办学规模，对现有农村学校和幼儿园进行改造升级，促进城乡教育规模均衡发展。

（5）、卫生设施。重点抓好医院项目工程建设，提高医疗卫生保障水平，实现城乡居民享受均等的公共卫生服务。

（6）、电力设施。加强区域电网建设步伐，进一步提高供电能力。

3、深入实施旧城改造

（1）、城中村及片区改造。加快推进城中村改造工程，本着“提升形象、改善环境”的原则，积极谋划实施其他区域改造，打造新亮点，改变旧容貌，促进城市繁荣发展，基本完成城区核心区域的旧改和土地收储工作，逐步实现农村城市化、农民市民化，就业社会化、管理社区化。

（2）、住宅建设。结合旧改拆迁，2011年完成多个小区新建工程。后两年结合旧改开发，进一步增加城区住房存量和增量。

（3）、商贸区改造。树立以质量求生存理念，推动落实改造方案，加快推进市场等商铺密集区的改造升级，调整经营结构，形成特色发展。

（4）、精品工程。以城市出入口、城市主干道两侧为重点，建设搬迁新建工程等一批风格各异、彰显特色的精品工程。

（5）、景观改造。持续开展“绿、美、亮、净”提升工程，对主次干道两侧和中心广场、公园等重要公共建筑周边的景观要素、市政设施、夜景照明、沿线建筑物等进行综合治理和改造，充实完善公园、广场及景观道路的城市家具及人文设施，完成城区主要道路工程。

（6）、保障性住房。结合旧改开发，完成市达经济适用房、廉租住房建设任务。

4、持续改善环境质量

（1）、空气与水环境。强力推进城镇污染减排工程，中心区重污染企业基本完成搬迁改造，持续改善城市环境。全面推进境内还乡河、双城河等主要河流污染防治工作，强化工业企业水污染防治，确保集中式饮用水水源地水质全部达标。积极谋划启动环城水系建设项目。

（2）、污水和废物处理。城镇污水处理厂全部完成升级改造任务，并实现在线监控。推行垃圾处理无害化、减量化、资源化。在全县逐步建立起“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体垃圾处理体系。积极谋划实施医疗垃圾集中处理项目，实现医疗废弃物安全处置率达到100％。

（3）、园林绿化。以国家级和省级园林城创建为契机，以景观道路沿线、城市出入口等重点区域为重点，持续开展城乡绿化行动，大幅度增加城市绿量。建设一批精品游园和道路节点绿地，抓出一批单位庭院、小区及城中村绿化典型。进一步扩大县城园林绿化成果，力争成为国家级园林城市。

（4）、建筑节能。新建建筑节能强制性标准执行率达到100％，可再生能源建筑应用比率达到38％，开展绿色建筑星级评价标识工作。结合旧改开发，全面实现市达既有建筑节能改造目标。（5）、新技术推广。以示范城市和示范项目为载体，推广绿色建筑、可再生能源应用、节水与水资源开发利用、建筑垃圾资源化利用、新民居建设集成等新技术，积极争创省级以上科技示范工程。

5、强化城市精细化管理

（1）、加强城市秩序管理。严厉整治店外经营、商品外溢、以及车辆乱停乱放等行为；加强户外广告审批管理，深度治理户外广告牌匾；实施施工工地出口硬化，狠抓城市道路车辆飘洒治理；抓好城市公园、中心广场等重点区域管理。按照疏堵结合、因地制宜的原则，取缔街道的马路市场，精心谋划建设便民市场，方便群众生活，缓解城区压力。

（2）、提升环卫管理水平。增上环卫设施，进一步提高工作标准，彻底消除卫生死角，在实现城区清扫保洁范围全覆盖的基础上，实现城区环卫水平进一步上档升级。抓好垃圾清运和处理环节，实现垃圾日产日清，城区垃圾清运率达到100％，无害化处理率达到85％。实施城中村美化工程。

（3）、强化环卫体制改革。城中村全部建立专职环卫队，由执法局统一管理。推进城市管理工作向精细化、数字化延伸，不断提升城市管理综合效能。

（4）、提升市民素质。组织开展“志愿者”活动，动员社会各界力量参与城市管理。制定和完善市民公约，培养与现代城市相适应的基本礼仪和行为习惯，市民公共场所行为达到国家文明城市标准，交通守法率达到国家畅通工程标准。

6、新民居建设 以改善农村人居生活环境为目的，以镇村空间布局规划、土地利用总体规划、产业发展规划为引领，把新民居建设同中心镇扩容、小城镇建设紧密结合，坚持因地制宜、分类指导，探索建立各具特色的新民居建设模式。

7、观光休闲旅游度假基地建设

以创建京津旅游休闲基地为目标，构筑“两带三园”旅游格局，着力推进御道景观带、滦河景观带、文化产业园区、钒钛产业园区、商贸物流产业园区等项目建设，积极开发双塔山、元宝山等传统文化旅游景区，全面提升旅游业发展水平。

四、方法步骤

按照中央、省、市、区要求，结合我区实际，加快转变经济发展方式监督检查工作分五个步骤进行。

（一）安排部署阶段（2011年9月上旬）。局委领导小组研究制定监督检查工作实施方案，各股室分别制定专项监督检查具体工作方案和检查计划，明确监督检查的目标措施，细化分解任务，落实工作责任，明确纪律要求，为工作开展提供政策依据。各股室要分别召开系统专题会议，对各项监督检查工作作出具体安排，全面展开监督检查工作。

（二）自查自纠阶段（2011年9月中旬）。各股室要根据确定的各方面内容，逐条逐项深入查找加快转变经济发展方式中存在的问题。主要查看思想认识是否到位、工作措施是否落实、项目审批是否合规、资金管理是否规范、工程质量是否合格、制度建设是否完善。要坚持边自查、边研究、边整改，根据查找出的问题，有针对性地制定整改措施，逐步完善提高。

（三）重点检查阶段（2011年9月下旬——2012年12月）。根据工作进展情况，组织开展重点检查、专项检查和巡回检查。按照全面检查和重点检查相结合、行业检查和关键环节相结合的原则，采取填报登记、听取汇报、查阅资料、座谈走访、实地查验、实时电子监察等方式进行检查。重点对各方面涉及的政策落实、规划制定、项目审批、工程建设、资金管理、工作纪律等情况进行监督检查，深入了解各地各部门加快转变经济发展方式情况，切实摸清工作底数、发现薄弱环节、找准突出问题，及时纠正和改进存在问题。

（四）集中整改阶段（2012年3月——6月）。针对自查和检查中发现的问题及时进行整改，对比较严重的问题和带有共性的问题进行深刻剖析，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，督促有关地方和单位明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务，确保问题有效整改落实。

（五）构建机制阶段（2012年7月——12月）。通过监督检查不断深化改革、完善制度，着力解决影响和制约加快转变经济发展方式的深层次矛盾和问题，逐步建立健全保障中央、省、市和区关于加快转变经济发展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要按照“属地管理、上下联动”的原则，将此项工作摆上重要议事日程，党政主要负责同志亲自谋划和组织推动，层层建立工作责任制，逐级细化、分包落实，全力推动城镇建设三年上水平工作深入开展。

（二）强化项目支撑。把项目建设作为抓手，切实将任务落实到项目、责任落实到人员。各乡镇和有关部门要围绕建设繁荣舒适现代化生态宜居城市的目标，谋划建设一批重大项目，实施投融资、招投标、工程建设等全程管理，打一场项目建设的攻坚战，以项目来保障城镇建设三年上水平任务的完成。

（三）深入宣传发动。要加大宣传力度和正面引导，充分发挥典型示范带动作用，营造良好的社会环境，激励和引导广大干部群众投身到城镇建设中来。各乡镇和有关部门要采取多种形式，进行层层宣传发动，把各种积极因素调动起来，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成全社会全力支持城镇建设的强大合力。

（四）严格考核奖惩。区委、区政府把城镇建设三年上水平工作列入各乡镇和区直有关部门的考核内容，加大考核权重，每年严格组织考核，第三年汇总评比。对作出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。对工作不力，给我区工作造成影响的，要严肃追究相关责任人的责任。