对职业技能鉴定的一些思考

第一篇：对职业技能鉴定的一些思考

对职业技能鉴定工作的一些思考

云南电网公司电力教育中心

蒋海明

【摘要】从职业技能鉴定的基础理论和指导框架出发，就职业技能鉴定工作进行了必要的思考，认为应将企业的生产培训与职业技能鉴定工作区分，“公正性”是职业技能鉴定工作的基础，对职业技能鉴定工作的评价应按客观、规范的要求进行评价。

【关键词】职业技能鉴定，国家职业标准，鉴定规范，公正，评价

职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动

[1]。

国家职业标准则是在职业分类的基础上，根据职业（工种）的活动内容，对从业人员工作能力水平的规范性要求[1]。国家职业标准的体现是“职业技能鉴定规范”，在此“规范”中对职业能力的知识要求和技能要求从国家层面上进行了规范。

从上述的定义可以看出，职业技能鉴定在本质上是一种国家层面上的规范的考试活动，考试的对象是劳动者及劳动者所具有的职业能力，考试的依据是国家职业标准对劳动者所提出的知识技和能要求，考试的目的则是对劳动者的职业技能进行科学、规范的评价，为国家的职业资格证制度的实施提供一种科学合理的基础。

基于上述观点，以下所论述的内容是值得思考的。

一、职业技能鉴定培训不同于企业的生产培训

从本质上考察，职业技能鉴定是一种特殊的标准参照性考试活动，也是一种社会化的考试活动。“标准参照系”就是国家颁布的职业标准及技能等级，“社会化”则是指技能鉴定是对某一行业全社会的从业人员均按此标准和等级进行职业能力的测评。

从这一角度出发应该可以看出，与职业技能鉴定相配套的培训在本质上与企业的生产培训是存在重大差别的，尽管二者之间可能有相通的部分。

首先，培训的目的和本质不相同。企业的生产培训是企业为了提高员工的 技术技能（为提高生产率）、或为了让员工适应生产的新工艺、新设备（企业上马了新的设备或新的生产线）而对生产人员进行的培训，目的是让企业的生产上一个新台阶或创造更多的利润；本质上是一种企业行为。职业技能鉴定的培训则是参照国际颁布的职业标准及相应的技能等级开展的培训，目的是对从业人员的职业技能进行科学、合理的测评，为社会（或企业）提供一种客观、公正的对技能人员的技能评价；本质上是一种社会行为。

其次，培训的内容不相同。企业的生产培训，其内容更多的是围绕企业现有的技术、设备、工艺、质量标准等方面展开，针对性强但技术知识的涵盖面相对比较窄。职业技能鉴定培训，更多的是、也必须是围绕国家的职业标准体系所规定的内容开展，相对而言，培训的针对性并不强但技术知识的涵盖面更广。也可以这样理解，技能鉴定是建立在“以职业活动为导向、以职业能力为核心”基础上的新型职业教育培训与考核体系，要求以国家颁布的职业技能需要为依据，其并不要求针对具体的哪一个企业的特点来开展培训，针对的只是国家职业标准体系对某一工种及相应的技能等级所要求必须熟悉和掌握的技术技能来开展培训工作。尽管在职业技能鉴定工作中也强调以“实际工作岗位的需求为依据”，也强调被鉴定人“需要什么就学（教）什么”，但这些都是在职业标准所规定框架内的需求和教学，突破了这种国家层面上的框架，技能鉴定活动将偏离其既定的原则和规范性的要求。

再次，培训的规范性不相同。企业的生产培训与企业的生产情况密切相关，存在较大的不确定性，这种不确定性体现在培训的课时、内容、手段等方面，且在很多程度上容易受企业的生产安排所影响。职业技能鉴定的培训，由于是一种社会化的培训活动，其培训的内容、培训的时间、培训的手段相对而言是按照国家颁布的“职业技能鉴定规范”的要求（培训内容、培训时间等）进行的，因此规范性要更强。

二、对“公正性”的理解与思考

职业技能鉴定活动的最终结果是劳动者获得职业资格证书，只有保证职业技能鉴定工作的质量，职业资格证书才能体现其应有的价值，职业资格证书才有可能成为社会从业人员的通行证，因此建立、完善和遵循一套职业技能鉴定工作质量标准就显得十分重要了。在我国的职业技能鉴定工作中，工作的质量标准就是“客观、公正、科学、规范”这八个字。由于职业技能鉴定是一种社会化的考 2 试，“公正”就显得特别重要；而在这一工作标准中，“公正”也是最难把握的。

那么，什么是“公正”和“公平性原则”呢？

“公正”就是公平正直、没有偏私。世上没有绝对的公正，但可以保证相对的公正。在笔者看来，保证相对公正的基本要求就是保证人格的平等和考评标准的平等，即平等地对待每一个被考评人员、尊重他们、不带“晕圈”效应对他们进行考评活动；同时在考评的评分标准上做到一视同仁。“公正性原则”是指在客观条件一致的前提下，使被考评人员公平地参与职业技能鉴定活动，这是保证“公正”的基本条件。

哪些情况是不公正的呢？撇开其它的原因，仅从技术层面上讲，笔者认为以下情形都属于不公正的范畴。

首先，对“职业技能鉴定规范”的不准确理解、不全面理解，以及不透彻的理解。由于职业技能鉴定是一种国家层面上的标准参照性考试，培训与考试的内容应参照国家职业标准进行，因此国家职业标准及等级标准就成为职业技能鉴定工作的唯一参照体系。对体现这一职业技术技能标准要求的“职业技能鉴定规范”的任何不准确、不全面、不透彻的理解，都会在指导思想上影响技能鉴定工作的开展，导致技能鉴定工作偏离了这一基本的国家层面上的规范性要求，其后果将是导致不公正的出现。这不难理解，若不准确、不全面和不透彻的对“鉴定规范”的理解主导了职业技能鉴定工作，将形成各鉴定中心各自为政的局面，各鉴定中心的考评标准将出现较大的差异；从大了说，这种局面将导致国家层面上的考试演变为没有统一标准的考试，其后果就是在国家层面（或类似高度的层面）出现了不公正的考评活动，考评结果在横向上也同样是不公正的，那么职业资格证的含金量将不再是一致的，对被考评的人员是极其不公正的。因此，正确、准确、全面、透彻地理解“职业技能鉴定规范”对于从事职业技能鉴定工作的单位和个人都是极其重要的一个工作环节，也是在国家层面保证考评结果公正性的基本条件。

其次，考试题目的内容涵盖面和难度的不稳定。既然职业技能鉴定活动是一种国家层面上的标准参照性考试，那么对同一个工种、同一个等级的培训与考评，其内容的涵盖面和难度上就应该是相对稳定的，否则在技能鉴定的活动过程中就必然会出现时间纵向的上不公正的现象。这一点是不难理解的，这种情况在本质上是考评标准的不统一；而考评标准的不统一，就必然导致部分被考评人员在某种程度上“受益”，而其它被考评人员则相对“受损”，其结果就是一种隐性 3 的不公正。一般来说，保持培训内容的稳定性是相对容易把握的，考评内容的稳定性则相对难于把握。保持这种稳定性需要注意的几点是：（1）这里所说的“内容涵盖面与难度的稳定”是基于对“鉴定规范”正确、准确、全面的理解的基础上而言的；不正确、不准确、不全面地理解“鉴定规范”对工种和等级的知识、技能要求，毋庸置疑地将无法做到“内容涵盖面与难度的稳定”。（2）保持稳定性并不是单纯地要求考试的题目保持稳定，相反地是，对“鉴定规范”中所要求的知识点和技能要求（这些是考评的重点）应该采取灵活的、多种类型的方式方法进行考评，以避免僵化，但对被考评人员所进行的考察要求必须按标准进行，而标准就是国家职业标准（请注意，是国家职业标准，而不是职业技能鉴定试题库）所要求的。（3）保持稳定性不是不提倡创新，创新是职业技能鉴定工种所必须的，但创新必须是在国家职业标准所规定的范围内的创新（如采用不突破职业标准要求的试题库之外的试题，可以自己编制试题），突破范围的创新可能会导致与预期相反的结果。

再次，职业技能鉴定工作中的不规范行为。所谓“规范”是指职业技能鉴定的所有活动必须按照相关的规范要求进行，这些规范要求在职业技能鉴定管理体系（政策法规、组织实施、质量保证、监督检查）、考评员管理体系、考务管理体系中都有明确规定。不规范行为可能在培训、组卷、考评、考务管理等环节出现，但无论在哪个环节出现都可能导致不公正的出现。因为不规范的行为，其后果是技能鉴定工作质量保证上的缺失，而质量的缺失就必然导致不公正的出现，且这种不公正在形式上还是隐蔽的不容易被察觉到的，因此对被考评人员和职业技能鉴定工作的影响是更加深远的。

诚然，企业的技术发展很快，国家职业标准不可能实时地跟上企业的技术发展，那么职业技能鉴定培训与考核内容是否应该以企业的技术发展为导向呢？笔者认为，以企业实际的技术发展情况、技术标准作为职业技能鉴定培训与考核的导向，是一种对职业技能鉴定工作的误解。既然职业技能鉴定是国家层面上的考试活动，是职业资格证颁发与使用的基础，就应该在国家层面上采用统一的标准，否则就将在国家的层面上失去“公正”。企业的技术发展和技术标准应该作为企业生产培训的标准，而不是职业技能鉴定的标准；除非国家实时修编了国家职业标准及相关的鉴定规范体系，否则任何突破国家职业标准要求的培训与考核内容都是产生“不公正”的因素。

三、对职业技能鉴定工作质量的评价

职业技能鉴定工作的评价是全方位的评价，其评价的范围应包括鉴定工作的全过程。在我国，职业技能鉴定工作的质量规范与控制原则是所谓的“五统一”原则，即统一鉴定所（站）条件、统一考评人员资格、统一命题管理、统一考务管理和统一证书管理 [2]。这个“五统一”原则应该作为对职业技能鉴定工作评价的唯一理论基础和评价依据。

由于技能鉴定质量是职业资格证制度的生命和核心，职业技能鉴定的工作质量就是对鉴定工作评价的一个重要方面；而保证鉴定质量的基础是培训与命题的质量，因此评价的重点应该放在职业技能鉴定的培训与命题考核环节。撇开其它方面的因素，仅从技术的角度出发，笔者认为以下几个方面的问题是值得思考的。

第一、培训与考核的内容范围。主要评价对被考评人员的培训与考核的知识技能其内容范围是否符合国家职业标准和职业技能鉴定规范的要求，难度是否适度；尤其是对命题质量的评价很重要，因为这关系到鉴定结果的公正性。针对某一具体的工种和等级，可以评价其命题的内容、范围、知识技能点的权重等要素是否与职业技能鉴定规范的要求相一致；这可以通过对考核试卷的分析而得到。认识到这一点十分重要，只要命题是与国家职业标准和职业技能鉴定规范的要求相吻合的、且培训的内容未突破或缺失这些技术规范的要求，那么鉴定考试的合格率就不能、也不应该成为对鉴定工作进行评价的指标，因为合格率与被考评对象的知识技能能力关系密切，不可能是评价鉴定工作进行的客观标准。

第二、评价是分层面的。一般而言，评价的层面可分为四个层面[1]，其层面与构成人员的关系是：反应层――培训教师与被考评人员，内容层面――命题专家（考评员），管理层面――鉴定管理机构的管理人员，分析层面――考试技术专家；且各层面的评价内容是不相同的。因此，仅仅靠所谓的学员满意度调查的结果就对鉴定工作的质量进行评价是不全面和不客观的。因为：学员对职业技能鉴定的目的和规范性要求可能是不清楚或不十分理解的，这可能导致对培训的内容和考核的范围与企业的技术标准不相同而不满意；学员满意度可能会掺杂个人的因素；最重要的一点是，学员的评价只是评价体系中的一个方面的内容，与整个评价体系相比较可谓“树叶与森林”的关系。笔者认为，以学员满意度调查的结果来考察评价培训教师的职业道德、业务能力等教师要素是可行的；但以此来评价整个职业技能鉴定工作的质量是有问题的。

第三、评价的目的是改进和规范职业技能鉴定工作，评价的对象应是整个工作过程而绝非个别的环节或参与人。评价应全面考察鉴定工作各环节的工作质量和规范性，考察的主要对象是工作的过程及工作质量；尽管工作是人来从事的，评价过程不可能不涉及到人，但应把握一个原则，即评价的最终目的是提高工作的质量，而不是从事工作的人。

参考文献：

［1］劳动与社会保障部培训就业司、职业技能鉴定中心编写．国家职业技能鉴定教程．北京广播学院出版社，2003年7月．

［2］劳社部发［2000］27号文．关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见．

第二篇：职业技能鉴定

深圳服装业经过二十年的发展，已形成相当的规模，深圳市现有纺织服装企业近3000多家，产值260亿元，出口值25.6亿美元。产品60％外销，而深圳女装更是在国内处于领先地位。而且世界60多个知名品牌都有在深圳生产，已形成品种齐全，以女装、丝绸、服装、西服、制服为主的产品特色。随着深圳服装行业的不断发展，企业生产技术含量的不断提高，技术人员的数量和质量已经很难跟上城市发展的步伐。加快职业教育改革和发展，提高劳动者素质，直接关系我国工业化、现代化的进程，关系我国第三步战略目标的实现。并强调加强职业教育与劳动就业的联系，要求严格执行就业准入制度和职业资格证书制度。目前，深圳有服装从业人员16万多人。企业要保持长期稳定发展必须要有大批合格的高素质专业人才作保证。深圳市工艺服装职业技能鉴定所的成立正是顺应这一发展需求，通过逐步推行服装行业职业持证上岗制度，建立新的人才职业技能鉴定、使用的运行机制客观公正的职业评价标准，提高深圳服装行业从业人员的整体水平，为我市服装业立足国内，走向国际起到促进作用。

出席挂牌仪式的除了深圳市劳动局有关负责人外，还有服装企业代表，如深圳市工艺服装工业公司甘平总经理，花田纺织有限公司刘起棠董事长，衡韵时装公司钱梦元总经理，梁子时装公司总设计师梁益红女士等。

深圳市工艺服装职业技能鉴定所主任由我校周世康校长担任。

第三篇：职业技能鉴定

什么是职业技能鉴定？

职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。

职业技能鉴定的主要内容有哪些？

职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。内容是依据国家职业（技能）标准、职业技能鉴定规范（即考试大纲）和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。

知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。

职业技能鉴定是如何组织实施的？

国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制，即按照国家法律政策，在政府劳动保障行政部门领导下，由职业技能鉴定指导中心组织实施，职业技能鉴定所（站）对劳动者技能水平实施鉴定。什么是职业技能鉴定所（站）？

职业技能鉴定所（站）是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所，它是职业技能鉴定的基层组织，承担规定范围内的职业技能鉴定活动。

具体工作任务包括：

（1）受理职业技能鉴定的申请，对申报人的资格条件进行审查，经鉴定指导中心核准后，签发准考证；

（2）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考评；

（3）协调鉴定过程中的有关事务；

（4）汇总鉴定成绩，并负责报送鉴定指导中心；

（5）向鉴定指导中心提供鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见；

（6）协助鉴定指导中心办理证书手续，并负责向鉴定合格者发放职业资格证书。

（7）负责鉴定的咨询服务和信息统计等工作

电子商务师（职业定义）

利用计算机、网络、通信等现代信息技术从事商务活动的人员。

本职业共设四个等级：电子商务员（国家职业资格四级）、助理电子商务师（国家职业资格三级）、电子商务师（国家职业资格二级）、高级电子商务师（国家职业资格一级）。

目前开展电子商务员（国家职业资格四级）和助理电子商务师（国家职业资格三级）、电子商务师（国家职业资格二级）的全国统一鉴定。

电子商务师（职业能力特征）

具有较强的学习、表达、信息处理和沟通协调能力，具有一定的计算、解决问题和创新能力。

电子商务师（基本文化程度）

高中毕业（或同等学历）。

电子商务师（申报条件）

电子商务员（国家职业资格四级）（具备以下条件之一者）

（1）在本职业连续工作1年以上。

（2）具有以中级技能为培养目标的技工学校和中等职业学校本专业毕业证书。

（3）经本职业电子商务员正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

助理电子商务师（国家职业资格三级）（具备以下条件之一者）

（1）在本职业连续工作6年以上。

（2）具有以高级技能为培养目标的高级技工学校、技师学院和职业技术学院本专业毕业证书。

（3）取得本职业电子商务员职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

（4）取得本职业电子商务员职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业助理电子商务师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

（5）具有本专业大学专科及以上毕业证书。

（6）具有非本专业大学专科及以上毕业证书，连续从事本职业工作1年以上。

（7）具有非本专业大学专科及以上毕业证书，经本职业助理电子商务师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

电子商务师（国家职业资格二级）（具备以下条件之一者）

（1）在本职业连续工作13年以上。

（2）取得本职业助理电子商务师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。

（3）取得本职业助理电子商务师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业电子商务师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

（4）具有本专业大学本科学历，取得本职业助理电子商务师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

（5）具有本专业大学本科学历，取得助理电子商务师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业电子商务师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

（6）具有非本专业大学本科学历，取得本职业助理电子商务师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业电子商务师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

（7）具有硕士研究生及以上学历，连续从事本职业工作2年以上。

电子商务师（相关资料）

1、《电子商务师国家职业标准（2005年版）》

中华人民共和国劳动和社会保障部制定

出版社：中国劳动社会保障出版社

书号：45045?2

32定价：6.00元

2、《电子商务师国家职业资格培训教程》（基础知识）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中央广播电视大学出版社

书号：ISBN7-304-03225-1/TP?26

1定价：20.00元

3、《电子商务师国家职业资格培训教程》（电子商务员?国家职业资格四级）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中央广播电视大学出版社

书号：ISBN7-304-03227-8/TP?26

3定价：43.00元（含光盘）

4、《电子商务师国家职业资格培训教程》（助理电子商务师?国家职业资格三级）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中央广播电视大学出版社

书号：ISBN7-304-03226-X/TP?26

2定价：62.00元（含光盘）

5、《电子商务师国家职业资格培训教程》（电子商务师?国家职业资格二级）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中央广播电视大学出版社

书号：ISBN7-304-03228-6/TP?264

电子商务师（鉴定方式）

分为理论知识考试和专业能力考核。理论知识考试采用上机考试或闭卷笔试等方式；专业能力考核采用上机操作或笔试等方式，理论知识考试和专业能力考核皆实行百分制，成绩皆达60分及以上者为合格。电子商务师和高级电子商务师还须进行综合评审。

电子商务师（考核方案、统考时间）

企业人力资源管理师（职业定义）

从事人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理等工作的专业管理人员。

本职业共设四个等级，分别为：四级企业人力资源管理师（国家职业资格四级）、三级企业人力资源管理师（国家职业资格三级）、二级企业人力资源管理师（国家职业资格二级）、一级企业人力资源管理师（国家职业资格一级）。

企业人力资源管理师（职业能力特征）

具有较强的学习能力、沟通能力、信息处理能力、分析综合能力、团队合作能力和客户服务※能力。（※ 客户包括内部客户（各职能部门）和外部客户（劳动管理和社会服务部门），客户服务指提供服务、帮助，或与之协同工作。）

企业人力资源管理师（基本文化程度）高中毕业（或同等学历）。

企业人力资源管理师（申报条件）

——四级企业人力资源管理师（具备以下条件之一者）

（1）连续从事本职业工作1年以上。

（2）经本职业四级企业人力资源管理师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。——三级企业人力资源管理师（具备以下条件之一者）

（1）连续从事本职业工作6年以上。

（2）取得本职业四级企业人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

（3）取得本职业四级企业人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业三级企业人力资源管理师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

（4）取得大学专科学历证书后，连续从事本职业工作3年以上。

（5）取得大学本科学历证书后，连续从事本职业工作1年以上。

（6）取得大学本科学历证书后，经本职业三级企业人力资源管理师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

（7）具有硕士研究生及以上学历证书。

——二级人力资源管理师（具备以下条件之一者）

（1）连续从事本职业工作13年以上。

（2）取得本职业三级企业人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。

（3）取得本职业三级企业人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经本职业二级企业人力资源管理师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

（4）取得大学本科学历证书后，连续从事本职业工作5年以上。

（5）具有大学本科学历证书，取得本职业三级企业人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

（6）具有大学本科学历证书，取得本职业三级企业人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业二级企业人力资源管理师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

（7）取得硕士研究生及以上学历证书后，连续从事本职业工作2年以上。

——一级企业人力资源管理师※（具备以下条件之一者）

（※ 试点期间按试点方案规定的内容执行。）

（1）连续从事本职业工作19年以上。

（2）取得本职业二级企业人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。

（3）取得本职业二级企业人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业一级企业人力资源管理师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

摘自《企业人力资源管理师国家职业标准》（2007年修订）

企业人力资源管理师（相关资料）、《企业人力资源管理师国家职业标准》（2007年修订）

中华人民共和国劳动和社会保障部制定

出版社：中国劳动社会保障出版社

书号：45045•322

定价：6.00元

2、《企业人力资源管理师国家职业资格培训教程（第二版）》（基础知识）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中国劳动社会保障出版社

书号：ISBN 978-7-5045-5964-7

定价：20.00元

3、《企业人力资源管理师国家职业资格培训教程（第二版）》（常用法律手册）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中国劳动社会保障出版社

书号：ISBN 978-7-5045-5963-0

定价：28.00元

4、《企业人力资源管理师国家职业资格培训教程（第二版）》（四级）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中国劳动社会保障出版社

书号：ISBN 978-7-5045-5965-4

定价：30.00元

5、《企业人力资源管理师国家职业资格培训教程（第二版）》（三级）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中国劳动社会保障出版社

书号：ISBN 978-7-5045-5967-8

定价：32.00元

6、《企业人力资源管理师国家职业资格培训教程（第二版）》（二级）

中国就业培训技术指导中心组织编写

出版社：中国劳动社会保障出版社

书号：ISBN 978-7-5045-5966-1

定价：45.00元

企业人力资源管理师（鉴定方式）

分为理论知识考试和专业能力考核。理论知识考试和专业能力考核均采用闭卷考试的方式。理论知识考试与专业能力考核均实行百分制，成绩皆达60分及以上者为合格。二级企业人力资源管理师、一级企业人力资源管理师还须进行综合评审。

第四篇：关于职业技能鉴定

关于职业技能鉴定

职业技能鉴定工作中违纪现象的处理职业技能鉴定是面向广大劳动者和用人单位的一项社会公益性事业，关于职业技能鉴定。为了保证职业技能鉴定质量，树立职业资格证书的权威性，各级职业技能鉴定管理部门建立了举报制度，设立监督电话，鼓励和支持社会各方面对乱办班、乱考核、乱发证以及各种违反考务纪律的行为进行检举。劳动者一旦发现职业技能鉴定工作中的违纪现象，可以直接到当地劳动保障行政部门或职业技能鉴定指导中心投诉，由劳动保障部门按有关规定进行查处。

职业技能鉴定指导中心和职业技能鉴定站(所)的工作人员，在职业技能鉴定工作中弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，由其所在单位根据人事管理权限给予行政处分，并停止其在指导中心或鉴定站(所)的工作;考评人员如有上述行为者;吊销考评员资格证书。

违造成不良影响的职业技能鉴定站(所)，由劳动行政部门吊销其《职业技能鉴定许可证》;对乱收费的，没收其非法所得费用。没收的费用，专项用于职业技能鉴定事业。

伪造、仿制或滥发《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》的，除宣布其所发证书无效外，还应视情节轻重，由其上级主管部门或监察机关对主要责任者给予行政处分;对其中通过滥发证书获取非法收入的，应没收其非法所得，并处以非法所得五倍以下的罚款;构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

必须持证上岗的职业

生产、运输设备操作人员

车工、铣工、刨插工、磨工、镗工、钻床工、涂装工、组合机床操作工、加工中心操作工、制齿工、螺丝纹挤形工、抛磨光工、模型工、锯床工、铸造、锻造、冲压、剪切、焊工、金属热处理、维修工(摩托车、勘探机械、汽车发动机)、修理工(摩托车调试、汽车、农机轮胎)、维修工(用户通信终端、家用电子产品、家用电器产品、电梯安装)、钳工(装配、工具、机修、模具、检修)、检修工(锅炉本体、水轮机、汽轮机本体、电机、变压器、锅炉附属设备)、继电保护员、维修电工、冷作钣金工、钣金工、烧结工、炉前工、轧钢工、热力司炉工、安装工(锅炉设备、电气设备、变电设备)、变电检修工、电工、化工检修电工、装配工(锅炉设备、电机)、锅炉操作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、石工、装饰装修工(镶贴、打胶、涂裱、金属)、抹灰工、油漆工(建筑、装饰)、室内成套设施装饰工、管工、打桩工、供水(生产工、供应工)、测量工、线路工、操作工(起重装卸机械、运输机、输送机等)、驾驶员(起重机、推土、铲运机、挖掘机)、驾驶员(汽车、起重型汽车、汽车运材)、驾驶员(拖拉机、农用运输车、联合收割机)、沼气生产工、农机修理工、饲料加工设备维修工、维修工(照相器材、钟表、办公设备等)、机车司机、值班员(锅炉运行、电气、汽轮机运行、变电站)、送(配)电线路工、车站值班员、客(货)运员等、化工(操作工、试验工、分析工)、制冷工、仪表维修工、防腐蚀工、分离工、反应工、煤制气工、液化石油气罐瓶检修工、污水处理工、化妆品配制工、燃气储运工等子设备装接工、调试工(无线电、计算机)、计算机维修工、无线电设备机械装校工、仪器仪表装配工(电子、电工)、仪器仪表修理工(精密、电工)、高低压电器装配工等、贵金属首饰、钻石、宝玉石检验员、检验工(化学、仪器、纺织纤维、食品、商品)、制作工(贵金属首饰手工、地毯)、贵金属首饰机制工、机绣工、工艺品雕刻工、装饰美工、摄影师、冲印师、唱片工、音响调音员、电影放映员、文物修复工等、糕点面包烘焙工、豆制品制作工、制油工、熟肉制品加工工、冷食品制作工、眼镜(验光员、定配工)、木工(手工、机械、精细)、制版工(凸版、凹版、平版)、印刷工(凸、凹、平版)、出版物发行员、装订工、供水调度员、净水工、水质检验工、泵站运行工、管道工、燃气具修理工、燃气表装修工、下水道工、自行车维修工、装卸工、汽车(拖拉机)装配工、汽车生产线操作调整工、机动车检验工、变压器装配工、互感器装配工、变压器试验工、电工、化工检修电工、计时仪器、仪表装配工、水泥制作工、包装设计师、玩具设计师、汽车模型工、汽车饰件制造工、蒸发工、蒸馏工、萃取工、吸收工、干燥工、结晶工、化工总控工、玻璃配料工、玻璃钢制品工、气体净化工、压缩机工、制冷设备维修工、柔性版制版工、网版制版工、柔性版印刷工、网版印刷工、纺织染色工、缝纫机装配工等，职业技能鉴定《关于职业技能鉴定》。

农林牧渔水利业生产人员

粮油管-理-员、农艺工、农业实验工、园艺工(蔬菜、花卉、果、茶、蚕桑)、加工工(粮油、棉花、蔬菜、茶叶)、家畜饲养工、农禽饲养工、动物疫病防治员、动物检疫检验员、水产养殖、珍珠养殖工、水产品腌熏烤制工、海盐晒制工、采收工、湖盐采掘工 脱水工、精制盐工、冷藏工、商品养护员、粮油仓储、食糖制作工、味精制作工、联合收割机驾驶员、农机机械操作工、农机化技术推广员、水生哺乳动物驯养师、有害生物防治员、农机营销员、农机服务经纪人等。

第五篇：关于铁路职业技能鉴定的几点思考

关于铁路职业技能鉴定的几点思考

摘 要：近年来，我国的铁路事业得到了快速发展，在其快速发展推动下，铁路职业技能鉴定成为了培养高素质以及高技能人才的重要方式。文章对铁路职业技能鉴定工作的重要性进行了分析，对铁路工人的职业技能鉴定工作状况进行了研究，对提高职业技能鉴定工作质量以及怎样更好的推动职业技能鉴定工作提出了建议。

关键词：铁路；职业技能；鉴定；现状；发展

近年来，我国的铁路运营过程中，里程出现很大的增加，同时，在铁路运营中也有很多的新技术和新设备投入使用，越来越多的铁路线路在不断的开通，线路在运行过程中需要更多掌握专业技能和高素质的人才，因此，铁路企业在发展过程中要对职业技能鉴定工作进行重视，培养高素质的职工队伍，这同时也是铁路现代化以及科技化发展的重要前提。职业技能鉴定工作的重要性

职业技能鉴定工作的开展，能够在铁路企业中实施人才战略，能够提高铁路市场发展的竞争能力。铁路企业在运营过程中，保证铁路运输的安全性至关重要，而且，还能更好的提高高速铁路的运营安全。对铁路职业技能鉴定工作进行重视，这样能够对员工的合法权益进行保证，能够实现其自我价值，同时，也能更好的促进铁路企业和员工共同发展。铁路工人队伍职业技能现状

对相关的数据进行研究，我国的铁路技术工人中，取得职业资格证书的人员是总技术工人的百分之七十，其中有初级资格的人员比较多，高级资格的人员较少，这样就使得很多的工作在进行过程中会遇到很多的问题，导致铁路企业在经营过程中承受很大的经济损失。很多的行车工种中，技师和高级技师的人员已经逐渐在提高，这样对铁路企业未来的发展也非常有利。准确把握鉴定工作内涵，全面推进职业技能鉴定工作

国家为了更好的对职业进行分类，对相关的职业制定了技能标准，实行职业资格证书制度，经过政府部门批准的考核鉴定对劳动者进行技能考核和鉴定。国家实行职业技能鉴定能够更好的满足社会化管理要求，因此，铁道部制定了职业技能鉴定指导中心，对铁路行业的工种进行了技能鉴定。

3.1 职业技能鉴定工作机制健全

职业技能鉴定工作的开展是为了能够适应时代的发展，同时也是为了能够突出能力建设，在本着“适应发展要求，突出能力建设，注重人才质量”的原则，健全完善职业技能鉴定工作机制。先后修订、建立出台了《铁道行业特有工种职业技能鉴定实施办法》等配套文件，为铁路职业技能鉴定工作提供机制保障。各单位认真贯彻文件精神，准确把握政策，不折不扣地贯彻落实关于职业技能鉴定工作各项规定。在鉴定中坚持“统一标准，自主申报、统一考核、评聘分开“，把“申报权“交给职工，把“考核评价权“真正行使好。

3.2 职业技能鉴定站建设

要想提高检测站的整体服务于管理的能力，就必须规范检测的方式，构成职业技术的质量检测的标准，讲实际情况与其相结合，铁路上必须加大职业监测站的整体建设，这也有效的保障了职业技术检测的质量。

3.2.1 职业技能鉴定站质量管理体系的建设。根据《国家职业技能鉴定机构质量管理体系标准》，制定完善了质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录等大量的质量管理体系系列文件，全力推进质量管理体系认证工作的开展。经人力资源和社会保障部质量管理认证，所辖多所鉴定站通过了国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证，为推动铁路职业技能鉴定工作打下了坚实的基础。

3.2.2 职业技能鉴定站质量管理评估工作的开展。要想深入的加大鉴定站的整体服务能力与水平，就必须规范鉴定的方式，根据铁路部门标准的岗位责任与行为，遵守规章与制度、进行资料的集中管理、检测的要求、对质量问题进行的监督、以及责任与整体质量的建设，做好各方面的自查工作。

3.2.3 鉴定站质量年检制度的落实。根据鉴别站点每年质量的检测标准，结合该鉴别站点开展自查评测与查收。每年检测的项目都有：实施每年鉴别方案与鉴别的工作实际情况；品质统制系统的实际运作情况；鉴别站点的员工工作能力；地点、装备及检查配置仪器的情况；财务与费用的情况；鉴别资料以及专门技术材料的治理情况；规则章程的施行情况；社会上的和已经鉴别的人对鉴别工作的反馈等等。在年检鉴别站根据相关的制度进行等级的评选。

3.3 高素质的技能鉴定管理人员队伍的建设

一是建立一支职业道德和考评技术过硬的考评员队伍。按照《铁路职业技能鉴定考评人员管理办法》的有关规定，建立健全考评员档案和评议制度，加强对考评员的管理，按规定对考评员进行评价，重视考评员的教育，不断提高考评员的业务素质和考评技能。

第二是组织一个比较稳固的品质监督团队。以达到职业技术鉴别工作管制能力和实质兼并为目的，由过程的质量检控变为结果的质量检控，将对质量的检测与团队的建设作为入手点，做好培训工作，加大管理的力度，提升自身与技能的素质能力，建立一支合格的满足职业技能鉴定工作需要的质量督导人员队伍，实现了职业技能鉴定质量督导工作的制度化、常态化。

3.4 典型引路，首席技师培养选拔机制的建设

要拥有高级技术工作者为首的团队，在结合专业的特点与技术等问题上考虑，重视运输与生产等比较重要的岗位，首先在铁路中重要的就是行车等工作重要需要培养与进行挑选首席高级工作者、采用报纸、板报、电视、网络等各种宣传方式，加大学习的气氛，讲这种先进员工作为典型，学习期工做与技术上的优点。明确方向，强化质量，突出重点，推进职

职业技能鉴定工作又好又快发展职业技能鉴定工作要紧密围绕劳资中心工作开展，进一步加大鉴定工作力度，拓宽技能人才选拔渠道，积极搭建技能人才成长平台，提高主要行车工种人员、班组长中技师、高级技师比例。

4.1 推广使用网络技术，提高鉴定命题工作效率

为建立完善的命题系统，把握鉴定命题的各个组成环节及其相互关系，根据铁路职业技能鉴定工作开展的特点，有针对性地研发出了《在线试题征集平台》。鉴定命题工作做到有章可循，以保证鉴定命题质量，提高鉴定命题工作效率。

4.2 加强鉴定基地建设，积极开展通用工种鉴定

就铁路对通用行业检测试点的标准，必须大力支持通用行业的鉴别工作。加大对通用行业工作的鉴别基地的建设，确保辨别对于工作者于设施的重要性，对于加入鉴定计划的工种必须进行全面的鉴别。

4.3 加大技师、高级技师申报考评工作力度，推进高技能人才队伍建设

以员工自愿申请为根本，积极响应鼓励措施，让员工自行进行申报。尤其在进行高级技术工作的申请评测的时候，适应申报标准的高级技术工作人员必须以形式对其进行通知，对参与考评的给予鼓励。

4.4 推进班组长队伍建设，提高班组长技师、高级技师比例

某铁路局制定了《北京铁路局破格申报技师考评、聘任试行办法》，规定对担任班组长两年以上，且所在班组达到路局自控型班组建设标准的主要行车工种的班组长，可突破年限、等级限制，直接申报技师考评。同时，对业绩突出、技能水平高超的主要行车工种的班组长，可突破等级、年限等条件限制，破格参加技师考评。

4.5 大力开展职业技能竞赛，为技能人才展现技能水平搭建平台

要达到扩展高质量高技术人才挑选范围的目的，要为员工表现自身能力提供机会，积极投身到职业技术比赛中。在比赛中，对于取得成绩的人，要给予一定的奖励，能够激发相关人员的学习兴趣。