榆林神华年第一次安委会(扩大)会议上的讲话

第一篇：榆林神华年第一次安委会(扩大)会议上的讲话

在2010年第一次安委会（扩大）会议上的讲话

毛中胜

（2010年2月22日）

同志们：

我们召开的新春第一会，就是安委会（扩大）会议，表明了公司贯彻落实集团公司安全工作会议精神的坚决态度，体现了公司重视安全工作的坚定信心。这次安委会（扩大）会议的主要目的是安排部署今年及近期的安全工作。刚才，会议通报了公司在春节前后组织的安全检查情况，重点研究了几个安全管理制度，分管领导对近期安全工作提出了要求，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我就进一步做好近期及今后一个时期安全工作，强调几点意见。

一、深刻认识抓好安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强责任感和使命感

煤炭企业是高危行业，安全工作始终是我们的“天字号”工程。过去的一年，我们认真贯彻国家和集团公司安全生产工作会议精神及各项决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，逐步健全安全管理机构，通过引进、公开招聘等方式充实了安全管理队伍，制定了相关的安全管理制度，建立了安全生产责任制，与煤矿筹建处等单位签订了安全生产责任状。公司全年未发生较大人身事故和其它事故，实现了安全运营。

虽然我们在安全工作方面做了大量工作，也取得了一定 1 成绩，但要清醒的认识到，我们的工作还远远不够，安全管理水平与兄弟单位和行业先进水平相比还有很大差距，还不能适应公司安全发展的需要。从集团公司看，今年对安全管理要求更高，力度更大，措施更严。从我们自身看，今年公司项目建设将全面铺开，公司业务分布点多面广，管理战线长，管理难度大；安全管理网络还未形成，管理机构、队伍还不健全，安全质量标准化、本质安全管理体系建设等刚刚起步；新员工多，现场经验欠缺，自保互保意识薄弱；外委队伍、人员结构复杂，现场管理难度大；部分干部员工安全意识淡薄，员工习惯性不安全行为时有发现。安全管理工作将面临严峻考验，公司安全管理压力很大，进一步加强安全工作刻不容缓。面对严峻的形势，我们一定要始终保持清醒的头脑，高度重视安全工作，深刻认识安全工作的艰巨性、复杂性和长期性，时刻保持如履薄冰、如临深渊的态度，每时每刻绷紧安全管理这根弦，不能有丝毫的疏忽和懈怠。要从讲政治、讲大局的高度出发，把安全工作作为一把手工程，作为员工福利工程，作为保障企业长治久安的和谐工程，切实抓紧抓实抓好。

二、今年安全工作的总体思路

安全工作指导思想是：坚持以人为本，努力践行科学发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以建设本安体系为主线，深入开展“本安体系全面实施年”活动，建立健全安全管理网络，不断完善规章制度，狠抓安全生产责任制落实，努力提高安全管理水平，全 2 面构建安全生产长效机制，为公司不断跨越发展提供可靠的安全保障。

安全工作奋斗目标是：完善安全管理制度和管理网络，建立具有榆林神华特色的本质安全管理体系，杜绝人身伤亡事故、重大及以上财产损失事故、重大环境污染事故。

安全工作总体要求是：一个推进，即：推进本质安全管理体系建设，覆盖公司各矿井及地面各单位。二个提升，即：提升全员安全意识，提升安全工作执行力。三个建设，即：加强制度建设，加强班组建设，加强应急救援体系建设。四个强化，即：强化重点单位管理，强化重点工程管理，强化生产现场管理，强化新员工及重点岗位管理。

三、全力以赴抓好安全管理基础工作

（一）坚持体系保安，以本质安全管理体系建设为主线，夯实安全管理基础

本质安全管理体系是一整套系统的现代管理技术，立足于源头管控，通过系统预防管理机制，最大限度地减少各种生产事故，是构建安全生产长效机制、建设本质安全型企业的有效途径。要围绕集团“本安体系全面实施年”活动，尽快制定出台公司《本质安全管理体系实施方案》，扎实有序地开展本质安全管理和安全质量标准化工作。今年本质安全体系建设总体安排是：一季度体系建设人员配置到位，成立机构，搞好培训；二季度形成体系框架文件，完成体系必需的文件、标准和程序等；三季度组织体系文件学习，同步建设体系计算机网络，季度末网络试运行；四季度重点检查体 3 系缺陷、完善制度，使参与公司生产和建设的每一位员工熟练掌握体系运行知识。主要做好以下几方面工作：一是要成立本安体系建设组织机构，明确各级工作职责，层层落实责任。二是要统筹谋划，制定详细的体系建设规划，明确各阶段工作目标和任务，有序推进。三是要注重实效，扎实做好体系建设基础工作，借鉴同行业先进经验，本着便于操作、贴近实际的原则，认真编制体系文件、标准和程序，按照“自上而下、自下而上”相结合的方式，全员、全方位、全过程进行危险源辨识和风险评估，并紧密结合生产实际和实施过程中的问题持续改进，务求体系建设取得实效。四是要将本安体系建设与安全质量标准化相结合，促进体系应用与实际工作及安全质量标准化的深度、全面、有效融合，实现人、机、环、管的协调统一和有效运行。五是要认真抓好本安体系推进达标考核，制定本质安全建设达标考核办法，进行分层次、分类别、分专业考核，同时把达标工作与单位领导班子的绩效、年薪挂钩，形成有效的激励机制。

（二）坚持制度保安，以完善规章制度为切入点，强化安全措施落实

要继续健全和完善安全管理各项规章制度，不断优化安全管理流程。制度建设要富于创新，立足实际，以保证安全为目标，从落实安全法律法规着手，组织有现场工作经验的人员编写，组织有实际管理经验的人员审查，保证各项安全制度有针对性、指导性和可操作性。同时，要狠抓安全管理规章制度的落实，严格执行安全生产责任制，层层分解安全 4 责任，切实把安全责任落实到人，保证各项安全制度付诸实施。要严格考核，认真落实安全绩效和安全结构工资管理办法，形成自下而上，一级对一级负责，横向到边、纵向到底、没有盲区、不留死角的安全责任体系。做到每一生产环节、每个生产岗位都有安全监管人员，事事有人负责、时时有人监管，安全隐患及时排查、整改。

（三）坚持素质保安，以提高员工安全素质为抓手，加大培训教育力度，增强全员安全意识

员工安全培训是提高员工自我保安能力、增强员工安全意识、强化执行力的重要手段，更是搞好安全工作的基础。要按照实际、实用、实效的原则，针对不同群体进行不同层次的培训，建立全过程、全方位、全员化的安全培训体系。要根据年度培训计划，结合单位工作实际，落实“三级”培训制度，促进安全生产法律法规和安全知识的普及。加大全员《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》的培训力度，特别要加强区队长、班组长及新员工等重点岗位、重点人员的培训。公司要在3月份组织本安体系编写人员进行体系知识再培训；5月份完成新调入管理人员安全生产资格证培训，并适时组织矿长资格培训；6月份在两个筹建处组织《矿井灾害及处理计划》培训；7月份组织生产管理部门和生产单位进行安全质量标准化培训；7-8月份分批组织各单位主要岗位操作人员进行特殊操作证培训，并根据上级公司安排组织安全管理人员参加国家组织的安全培训。要将培训学习成绩与绩效和薪酬挂钩，严格奖罚，未取得资格证的人员坚决 5 不予上岗，确保培训学习取得实效。同时各单位也要因地制宜，采取灵活多样的形式，充分利用班前会、业余时间，坚持不懈地抓好员工培训，切实提高员工的安全意识和综合素质。

与此同时，要全面加强安监队伍建设。公司近期将安排招聘安全监察人员，充实安监队伍力量。要不断优化队伍结构，提高安监人员素质，规范安全监察流程，增强安监服务意识，创新安全监督方式，努力打造一支专家型、服务型的安监队伍，为安全生产保驾护航。

（四）坚持科技兴安，以强化安全技术措施为有效手段，提高安全保障能力

要加强源头控制，进一步规范安全技术和工程技术管理，严格执行项目建设“三同时”规定。现场管理方面，各单位、各部门技术负责人要认真抓好作业规程、安全措施的编制、审批和贯彻工作，加强对作业规程和安全技术措施执行情况的跟踪检查，确保规程、措施落实到位。严格执行工程质量检查验收规定，保证工程质量。井巷工程遇有地质灾害隐患或地质资料不精细的情况，必须落实“有疑必探、先探后掘”的规定。进入煤层前后，要牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，加强“一通三防”管理，严禁微风或无风作业。加大安全资金投入，加强安全硬件建设，积极推广安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，不断提高系统保障能力。各单位要按工作需要，配齐各类安全管理人员，配足安全检测设备和仪器。要健全应急管理体系，组织 6 员工学习贯彻应急预案，组织预案演练，落实应急物资与装备，提高应急救援能力，防范突发事故。坚持实施“科技兴安”战略，广泛采用先进技术装备，结合“数字化”企业建设，加强以安全监测监控为核心的安全信息网络建设，使安全生产真正建立在依靠科技进步基础之上，有效提高公司安全管理水平。

（五）坚持业务保安，以加强现场安全管控为工作重点，确保作业过程安全

抓好重点部位和重点环节管理，是有效控制事故的重要手段。公司安全防范重点主要集中在矿建施工、煤炭发运、新入职员工实践培训及车辆运行四个生产作业现场。随着今年开工项目逐渐增多，安全工作压力也会越来越大，业务保安部门要坚持关口前移、重心下移，要经常深入基层、深入现场，及时排查、督促整改安全隐患。要加大现场检查力度，适时开展专项检查活动，采取定期和不定期突击检查等方式，重点项目重点盯防，严格排查现场的每一个环节和角落，杜绝重大突发事故。对安全隐患要现场督促立即整改，情况严重的要停工整改，并派专人现场负责，整改复查合格后，方可复工。要强化外委施工队伍管理，完善管理制度，落实管理责任，健全管理机构，配足安全管理人员与仪器仪表，真正做到事事有人管，时时有人查，一切在我们的管控之中，坚决杜绝安全管理脱节和两张皮现象。各矿井必须建立现场盯防制度，做到全过程监控，确保万无一失。

（六）坚持文化保安，以构建安全文化为根本途径，筑 7 牢安全防线

安全文化是搞好安全工作的强大动力之一，要积极开展安全文化建设，把安全文化渗透到安全生产、管理的全过程，变“要我安全”为“我要安全”。充分利用网站、报纸、宣传栏、标语等宣传手段，积极建设“安全宣传长廊”、员工安全文化活动中心，使宣传阵地不断延伸和扩展。充分发挥宣传的舆论导向作用，广泛动员和发动员工，组织观看事故案例、发放安全生产手册，开展安全知识答题、演讲比赛、技术比武等活动，大力宣传安全生产先进单位、先进个人的典型事迹，加大对“三违”人员的惩处教育力度。通过丰富多彩的安全文化和宣传教育，吸引和感染员工，使员工潜移默化地受到安全文化的熏陶教育，从而铸造具有榆林神华特色的安全文化，为安全生产提供精神动力和智力支持。

四、认真抓好近期安全工作

（一）加快推进本质安全体系建设工作。由刘生江常务副总经理牵头，安健环部具体负责，尽快组织审定《本质安全管理体系实施方案》，组建体系文件编写机构，必要时请专家进行指导，按期高标准地完成文件编写。各业务部门要在初步完成本安体系制度编审的基础上，形成制度汇编，为公司编写管理手册做好准备。

（二）为配合本安体系建设工作推进，人力资源部和安健环部尽快配备体系建设人员，组织安全质量标准化和本安体系建设讲座，采用派出去和请进来的办法抓好培训，使体系建设全面铺开。

（三）目前气温回升很快，筹建处要指派专人加强对井口、基槽和堆土边坡的检查，防止滑塌事故发生。安健环部及工程部要做好监督检查工作。

（四）筹建处要利用近期工程尚未大规模开工的有利时机，系统审查已有制度，根据工作需要，及时补充相关制度，形成完整可行的制度汇编。同时要组织本单位员工进行学习，以便有效指导工程建设。

（五）针对煤炭销量较大，运输及装载车辆较多的问题，煤质资源部要加强安全教育，防止车辆运输和其他方面的安全。

（六）认真做好“两会”期间的安全工作。中央“两会”召开在即，我们要站在讲政治的高度，认真负责地抓好安全工作。要加强重点场所和关键环节的安全管理，特别要抓好火工品管理，做到账目清楚，安全保管，流程完善，使用合规，坚决杜绝雷管、炸药等危险物品盗失和流向社会。业务部门要加大现场检查频率和力度，及时消除事故隐患，确保“两会”期间安全万无一失。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产是“以人为本”的根本体现，是构建和谐社会的基本内容，夺取2010年安全生产的全面胜利，需要我们付出更大的努力。让我们以科学发展观统领全局，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力把公司建成管理科学、技术先进、效益突出、本质安全的一流大型现代化能源企业。

第二篇：2010年安委会第一次扩大会议上的讲话

同志们：

今天召开全区安委会会议，主要任务是传达和贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，总结全区安全生产工作，安排部署2010年安全工作及“春节”和“两会”期间的安全生产工作。刚才，安监、公安、经贸、交警部门负责同志对全区安全生产形势进行了通报，对2010年全区安全生产、消防、春运、道路交通安全工作进行了具

体安排部署，我完全同意。下面，我就进一步做好2010年全区安全生产工作，再讲几点意见：

一、认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

在区委、区政府的正确领导和全区上下的共同努力下，在经济社会持续快速发展的情况下，全区安全生产继续保持了总体稳定，趋于好转的发展态势。全区未发生重特大生产安全事故，工矿、商贸十万就业人员事故死亡率为**，低于全国平均水平；重点行业领域安全生产状况有所改善，亿元gdp生产事故死亡率为**，低于全国平均水平的50%；各类事故死亡人数控制指标低于市上下达指标的10%，尤其是通过深入开展安全生产专项整治等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效治理，特别是被列为全省重大安全隐患的荣华广播电视发射塔，经过各方面的不懈努力，得以安全拆除。

全区安全生产工作虽然取得一定成绩，但与全区经济社会发展和广大人民群众的要求相比，仍然存在着一定差距，安全生产形势仍然不容乐观。大部分企业安全基础薄弱，安全生产历史欠帐多，仍然存在大量的事故隐患；一些企业重生产、轻安全的观念没有从根本上得到改变，全社会安全意识还有待于进一步提高；全区事故总量依然偏大。尤其是道路交通和火灾两个领域的事故起数占全区各类事故起数的**%，与相比均呈上升趋势。特别是****安全事故，社会影响很大，整体上影响了全区的安全生产工作。还有煤矿安全生产也需要引起高度重视。因此，同志们应当对当前全区安全生产形势有一个清醒的认识，既要看到全区安全生产形势总体稳定的一面，又要看到部分行业和领域安全生产形势严峻的一面，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，变压力为动力，坚定信心，切实做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扎扎实实地做好安全生产工作，努力实现我区安全生产的长治久安，为全区经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的环境。

二、理清思路，突出重点，持之以恒地抓好安全生产工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展奠定良好基础的关键年。因此做好今年的工作是很重要的。我们要强调以下几点：一是警钟长鸣，从政治和大局高度提高对安全生产工作极端重要性的认识。各镇、各有关部门，特别是各级领导干部要围绕区委提出的“确保安全生产领域不出问题”的要求，履行好安全生产的各项责任，进一步采取有力措施，严格工作标准，确保我区安全稳定的发展环境；二是举一反三，集中精力开展重点行业和领域安全生产大检查工作。各镇、各部门和各单位要针对本地区、本部门、本单位工作特点，精心组织好、开展好安全生产大检查工作，为我区今年安全生产工作奠定基础；三是落实责任，确保安全生产工作各项措施落到实处，取得实效。第一要狠抓落实。各镇、各部门、各单位要严格贯彻落实此次会议精神,配齐、配优专职安监人员,仔细排查存在的安全问题和隐患，有针对性地研究一些实招、硬招。第二要狠抓重点。重点抓好危险化学品、特种设备、烟花爆竹等领域的安全监管和专项整治，要精心制定工作方案，拓宽整治内容,细化整治措施,防止各类安全事故的发生。第三要狠抓整改。要加大隐患排查力度，发现隐患，坚决采取有效措施,确保整改效果。第四要狠抓督查。区政府安委会要严格按照今年实施的《**市安全生产责任制规定》的要求，全面加强对各镇、各部门安全生产工作的督查力度，全力促进安全生产工作取得成效，维护当前全区发展的大好形势。

（一）严格落实安全生产目标责任制，加大责任追究力度

各乡镇政府、部门、街道要认真履行《安全生产法》赋予的安全生产工作职责，切实加强对安全生产工作的组织领导，行政一把手负总责，确定专人，明确职责，加强日常监管，做到工作有目标、有安排、有检查、有总结、有考核，把安全生产工作真正摆上重要议事日程。要切实建立健全安全生产责任制，通过分解落实安全生产责任，逐级签定安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实，把安全生产责任落实到企业、车间、班组、岗位，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。坚决实行“安全生产一票否决制”，加大不作为、乱作为责任追究力度。凡发生安全生产事故的乡镇、部门和企业，不得评先评优，按照事故查处“四不放过”原则，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

（二）强化安全生产控制指标

第三篇：在矿安委会第一次扩大会议上的讲话

同志们：

现在，我们开始开会。2018年是集团公司建企六十周年，开启“二次转型”新征程的关键一年。起跑决定后程，在新年伊始，为了充分体现安全生产对我们做好全年各项工作的极端重要性，进一步分析形势、明确目标、统一思想、坚定信心，确保企业以良好的安全生产业绩，贯彻新发展理念，顺应新时代要求，抢抓变革新机遇，为争当全省资源型经济转型发展示范标兵奠定坚实基础，1月11日，集团公司召开了安委会第一次扩大会议。会上，赵建国副总经理对去年集团公司的安全工作进行了全面总结，并对今年的安全工作进行了安排部署。张虎龙副书记对集团公司道路交通、信访、维稳工作进行了全面总结及安排部署。李董事长全面总结了2017年的安全工作，客观分析了企业当前面临的安全形势，对2018年和一季度的安全工作提出了明确具体的要求。王茂盛总经理主持会议并做了重要讲话。为了贯彻落实好集团公司会议精神，并针对性地做好我矿今年及一季度的安全生产工作，今天，我们在这里隆重召开会议，会议内容非常重要，希望大家集中精力开好会。

本次会议共有四项议程。

首先，我们请安全副矿长杨胜利同志传达赵建国副总经理在集团公司一季度安委会上的讲话精神，通报我矿去年的安全工作情况，对我矿今年及一季度的安全工作进行安排部署，并进行矿安全一号文件的宣贯，大家欢迎！

下面，我们请武振图副书记传达集团公司党委张虎龙常务副书记在集团公司一季度安委会上的讲话精神，总结我矿去年的综治维稳、信访、道路交通、消防工作，并对我矿今年的相关工作进行安排部署。大家欢迎！

现在，我们举行安全、消防目标责任书签字仪式。请工作人员进行准备。请王矿长到签字席就座。由于时间关系，我们仅选择部分单位进行签字，其他单位会后签字。今天会场的签字顺序为：综采一队、综采二队、综掘一队、综掘二队、综掘五队、准备一队、安装工区、机电运行工区、机电科、安检科。请上述单位的负责人依次上台签订……

现在，我们请王矿长传达集团公司李鸿双董事长、王茂盛总经理在集团公司2018年一季度安委会上的重要讲话精神，并做重要讲话。大家欢迎！

同志们，刚才，杨矿长和武书记分别传达了集团公司赵建国副总经理、张虎龙副书记在集团公司一季度安委会上的讲话精神，并对我矿的相关工作进行了总结和安排。王矿长与部分单位签订了2018年安全、消防目标责任书，传达了集团公司李鸿双董事长、王茂盛总经理在集团公司2018年一季度安委会上的重要讲话精神，并紧密结合我矿的实际情况，对安全生产、经营管理等各项工作进行了系统、全面的安排和部署。大家要严格按照各位领导的讲话精神，认真做好贯彻落实工作。为了做好本次会议精神的贯彻落实工作，我再强调几点意见:

一、认清形势，明确职责，切实抓好安全生产工作

刚刚过去的2017年，我们经历了十九大政治敏感时期的安全考验，经历了矿井安全生产经营管理等方面的一个个困难挑战，通过以“五问”、“六最”认真反省，持续完善安全管理制度体系，全方位开展安全大检查活动，出台多个特殊时期安全保障措施，迅速扭转安全生产被动局面，确保了全年安全生产目标的实现，经营效益实现大幅度增长，为建成集团公司中高硫煤生产加工基地、实现安全高效可持续健康发展的“矿山梦”奠定了坚实的基础。

当前，煤矿安全形势依然复杂严峻。省委骆书记在全省经济工作会议上强调，“安全生产、社会稳定事关大局，任何时候都不能掉以轻心。越是煤炭价格稳定在合理水平，越要重视煤矿安全生产”。加之最近连续发生的三起人身事故，以及多起重大未遂事故，全都发生在煤矿，特别是同类事故反复发生，必须引起我们的高度重视。尤其是发生在身边的寺河矿“1.8”皮带伤人事故教训，更得引起我们的重视。这起事故发生在全省经济工作会刚刚结束，全省“两会”召开前夕，发生在开年起步阶段，不仅教训极为深刻，更给全年安全生产工作背上了包袱，也给我们敲响了警钟。我们要充分认识到自身安全管理，职工安全意识方面存在的不足，深刻反思，从深层次查找采煤、掘进、运输、机电、探放水、瓦斯抽放等各方面存在的不到位的地方，并举一反三、严格整改。同时，要下大功夫夯实制度建设、规程整治、培训考试、应急演练、素质提升等安全基础工作，切实提升矿井安全系数。

目前，“安全一号文”已经下发，各单位、各部门要严格按照文件要求，压实安全责任，夯实基础工作，盯住薄弱环节，全面提升安全保障水平，为矿井安全生产创造良好环境，为集团公司开启“二次转型”尽自身最大的努力。为达到这个目标，我们必须首先认清形势、统一思想、坚定信心、协同作战，牢固树立大局意识、全局观念、长远思维，坚决贯彻执行好矿党政做出的各项工作决策部署，唱响主旋律、弘扬正能量，以最坚决的态度、最有力的行动，团结带领全矿职工，全力抓好矿井安全生产、和谐稳定、勤政廉政等各项工作。

一是认真落实“安全一号文”，坚决守好安全底线。要坚持静有定力、动有秩序，在日常安全生产过程中，抓好生产准备、系统优化、隐患排查等工作，确保安全生产组织平稳有序。要坚持制度无缺失、责任无盲区、落实无空挡，健全完善制度体系，领导干部要做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须懂业务”，各司其事、各尽其责，严格抓好责任落实，以“四铁”要求，做到立说立行立改，切实强化企业安全执行力建设。要坚持重心向下，夯实基层管理、基础工作、基本能力“三基”工作，强化地质测量、质量标准化、科技保安，严把培训关、上岗关、应急关，不断提升安全生产保障能力。要坚持抓重点、抓关键，突出抓好瓦斯治理、矿井防治水、整合矿井安全管理和非煤产业安全管理等重点工作。要深入领会中央、省委、省政府和集团公司主要领导对安全生产的系列重要讲话精神，认真贯彻落实国家、山西省以及集团公司出台的安全管理系列标准、规范和要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格把好“安全意识关、安全知识关、安全操作关、设备维护关、应急处置关”这五个关口，不断强化安全责任落实，严格安全责任追究和处罚，不断提高各级人员安全责任意识，持续提升安全管理工作水平。

二是持续提升基础建设。安全基础工作来不得半点虚假，各单位、部门负责人要把班组建设摆在更加突出的位置，进一步规范创新班组长选拔任用程序，对不胜任、不尽责的班组长进行甄别调整，选树先进典型，打造明星班组，形成示范效应，最大限度调动每一个基层班组、每一名基层职工保安全的主观能动性，推进安全管理关口前移。相关业务科室要强化现场安全管理，坚定不移地落实好“现场工作法”，跟班带班干部要多去变化的环境、安全隐患大、不放心的地方走一走、查一查，全面掌握井下安全生产状况，坚定不移地加快“三位一体”安全生产标准化建设，坚决杜绝“风险隐患想不到、看不到，盲区死角查不到、治不到”，尤其是零散作业、单岗作业人员的安全，更应该得到重视，坚决杜绝低级事故发生。在培训方面，各级领导干部务必要加强学习，做到懂业务、会管理，熟悉系统知识、掌握基本方法、精通分管业务，决不能当“门外汉”，拎“半桶水”。人劳科及相关业务科室要持续加强职工安全技能培训，紧扣安全生产和实际工作需要，围绕瓦斯、水患、顶板、机电、运输、零散作业各个方面，更多地采取案例教学、现场实操等模式，全面加强培训工作，提高职工安全意识和自救互救能力，实现素质达标。

二、以人为本、追求实效，切实做好信访维稳工作

岁末年初，历来是安全生产事故的高发期、易发期，也是信访维稳工作的易发期、敏感期。做好信访综治维稳工作，对于全年工作开好局、起好步具有十分重要的意义。

一是重要敏感时期安保任务艰巨。春节临近，党的十九届二中全会将于1月份召开，国家“两会”、省“两会”、集团公司“两会”和我矿职代会也即将陆续召开。大事多、难事多，各类矛盾和问题也相对比较集中，矿区的平安、祥和、稳定工作就显得尤为重要。在这关键时期，各单位负责人必须充分认识做好信访稳定工作对我矿和谐安全发展的重大意义，严格落实《集团公司党委书记议稳制度》，完善落实“一岗双责”领导机制，切实找准影响稳定的源头性、根本性、基础性问题，制定行之有效的防范化解措施，进一步规范信访接待、登记、办理、答复和反馈等程序，确保案件“事事有结果，件件有回音”。后勤部门要重点做好春节、元宵节期间的后勤保障工作，加强水、电、气、暖等设备的安全巡检力度，保卫科要切实做好防盗、防火和交通安全保障工作，坚决杜绝各类安全稳定事故的发生。

二是严格执行晋城市主城区禁放烟火爆竹管理规定。1月1日起，晋城市政府规定“东至改线后207国道，西至西环路，南至长晋、晋阳高速路，北至北环街以内的主城区”禁放烟火爆竹。各单位、各支部要充分认识到禁放工作的重要意义，下去后利用班前会、周一例会等时间，向广大职工宣传到位，做到人人皆知。任何时候、任何个人在禁放区域内，不管是节假日还是婚丧嫁娶时，坚决做到不燃放烟花爆竹。对于违反规定的，公安机关将依据《治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。各级领导干部和党员一定要带头执行规定，广大职工要自觉做到文明过节、平安过节，合力营造一个空气清新、安全文明、美丽祥和的环境。

三是要加强对离退病伤职工的关心。春节临近，工会要对离休、退休、因病因伤不能上班职工的关怀，要一个不漏的进行慰问，让对离退病伤职工度过一个欢乐、祥和、平安的春节。各支部要在生活上、精神上多关心困难职工和因病因伤职工，多去他们家走一走，在生活上有困难的要积极进行解决，让其在生活上有保障，康复后上班无后顾之忧。

四是加强重点环节管理。安全、稳定、环保是我矿2018年事关全局的三大方面，也是关系到矿井发展的三件大事，各单位、各部门要引起充分重视，加强对安全、稳定、环保方面系列工作的支持，确保不发生影响矿井发展的恶性事件，为建成集团公司中高硫煤生产加工基地、实现安全高效可持续健康发展的“矿山梦”奠定坚实的基础。

五是加强对临时工党员管理。在我矿还存在一些临时工党员，如食堂、外包工程、基建项目等地方的工作人员中的党员，未纳入矿井统一管理。今年，组织部要对这部分临时工党员进行摸底，并拿出具体办法，让我矿学习十九大精神、学习习总书记讲话等各项活动，全覆盖到所有临时工党员。

六是加强对党支部管理。过去的一年，虽然说我们各党支部在管理方面有了长足的进步，但是有的基层支部还存在班子成员之间相互尊重、相互理解、相互支持不够，片面地把党建工作简化为开开会议、学学文件、收收党费、搞搞活动，党的组织可有可无等问题。这些认识直接导致党组织机构不健全，党组织活动成空白，党组织资料不完善，“三会一课”不开展，“三重一大”不落实，党员的先锋模范作用和干部的表率作用发挥的不突出，没有真正发挥战斗堡垒作用。新的一年，我们各支部书记，要正确认识到自己的定位，和自己在安全生产中的作用，真正发挥出党员在安全生产中的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

七是对职工子女就业需求进行全方位摸查。近期，集团公司部分职工家属连续数天到集团公司反复上访，要求解决子女就业问题。虽说我们单位的职工没有参与其中，但也要做到心中有数，相关部门要对全矿职工进行摸底，了解2017年和2018年两年毕业的职工子女情况。人劳科、宣传部及各支部要把集团公司在子女就业方面的政策宣传到位、解释到位、落实到位，让职工充分了解。

三、加强廉洁自律，落实“两个责任”，切实抓好领导干部“两节”期间廉洁工作

各级领导干部要严格执行中央、山西省和集团公司廉洁自律各项规定，守好自己的廉洁底线。纪委要加大节日期间执纪问责力度，坚决查处违规违纪行为。各单位领导班子成员一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念，坚决把“两个责任”贯穿到日常工作当中去。特别是一把手要带头落实第一责任，班子成员要履行好“一岗双责”。

第四篇：区长在2010年安委会第一次扩大会议上的讲话（本站推荐）

同志们：

今天召开全区安委会会议，主要任务是传达和贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，总结2009年全区安全生产工作，安排部署2010年安全工作及“春节”和“两会”期间的安全生产工作。刚才，安监、公安、经贸、交警部门负责同志对2009年全区安全生产形势进行了通报，对2010年全区安全生产、消防、春

运、道路交通安全工作进行了具体安排部署，我完全同意。下面，我就进一步做好2010年全区安全生产工作，再讲几点意见：

一、认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

2009年在区委、区政府的正确领导和全区上下的共同努力下，在经济社会持续快速发展的情况下，全区安全生产继续保持了总体稳定，趋于好转的发展态势。全区未发生重特大生产安全事故，工矿、商贸十万就业人员事故死亡率为**，低于全国平均水平；重点行业领域安全生产状况有所改善，亿元gdp生产事故死亡率为**，低于全国平均水平的50%；各类事故死亡人数控制指标低于市上下达指标的10%，尤其是通过深入开展安全生产专项整治等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效治理，特别是被列为全省重大安全隐患的荣华广播电视发射塔，经过各方面的不懈努力，得以安全拆除。

2009年全区安全生产工作虽然取得一定成绩，但与全区经济社会发展和广大人民群众的要求相比，仍然存在着一定差距，安全生产形势仍然不容乐观。大部分企业安全基础薄弱，安全生产历史欠帐多，仍然存在大量的事故隐患；一些企业重生产、轻安全的观念没有从根本上得到改变，全社会安全意识还有待于进一步提高；全区事故总量依然偏大。尤其是道路交通和火灾两个领域的事故起数占全区各类事故起数的**%，与2008年相比均呈上升趋势。特别是****安全事故，社会影响很大，整体上影响了全区的安全生产工作。还有煤矿安全生产也需要引起高度重视。因此，同志们应当对当前全区安全生产形势有一个清醒的认识，既要看到全区安全生产形势总体稳定的一面，又要看到部分行业和领域安全生产形势严峻的一面，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，变压力为动力，坚定信心，切实做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扎扎实实地做好安全生产工作，努力实现我区安全生产的长治久安，为全区经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的环境。

二、理清思路，突出重点，持之以恒地抓好安全生产工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展奠定良好基础的关键年。因此做好今年的工作是很重要的。我们要强调以下几点：一是警钟长鸣，从政治和大局高度提高对安全生产工作极端重要性的认识。各镇、各有关部门，特别是各级领导干部要围绕区委提出的“确保安全生产领域不出问题”的要求，履行好安全生产的各项责任，进一步采取有力措施，严格工作标准，确保我区安全稳定的发展环境；二是举一反三，集中精力开展重点行业和领域安全生产大检查工作。各镇、各部门和各单位要针对本地区、本部门、本单位工作特点，精心组织好、开展好安全生产大检查工作，为我区今年安全生产工作奠定基础；三是落实责任，确保安全生产工作各项措施落到实处，取得实效。第一要狠抓落实。各镇、各部门、各单位要严格贯彻落实此次会议精神,配齐、配优专职安监人员,仔细排查存在的安全问题和隐患，有针对性地研究一些实招、硬招。第二要狠抓重点。重点抓好危险化学品、特种设备、烟花爆竹等领域的安全监管和专项整治，要精心制定工作方案，拓宽整治内容,细化整治措施,防止各类安全事故的发生。第三要狠抓整改。要加大隐患排查力度，发现隐患，坚决采取有效措施,确保整改效果。第四要狠抓督查。区政府安委会要严格按照今年实施的《**市安全生产责任制规定》的要求，全面加强对各镇、各部门安全生产工作的督查力度，全力促进安全生产工作取得成效，维护当前全区发展的大好形势。

（一）严格落实安全生产目标责任制，加大责任追究力度

各乡镇政府、部门、街道要认真履行《安全生产法》赋予的安全生产工作职责，切实加强对安全生产工作的组织领导，行政一把手负总责，确定专人，明确职责，加强日常监管，做到工作有目标、有安排、有检查、有总结、有考核，把安全生产工作真正摆上重要议事日程。要切实建立健全安全生产责任制，通过分解落实安全生产责任，逐级签定安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实，把安全生产责任落实到企业、车间、班组、岗位，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。坚决实行“安全生产一票否决制”，加大不作为、乱作为责任追究力度。凡发生安全生产事故的乡镇、部门和企业，不得评先评优，按照事故查处“四不放

过”原则，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

（二）强化安全生产控制指标调度，确保序时进度

1、按照市政府2010年安全生产控制指标任务，以上年统计资料为依据，实行综合平衡，量化分解。

2、按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化，调控序时进度，确保控制指标不突

破。

（三）坚持“依法治安”，强化安全生产源头管理

2010年，要继续将安全生产费用提取、建设项目安全“三同时”审查验收、安全生产许可证的申报发放、重大危险源监控治理、打击非法生产经营等工作列入执法重点，进一步加大执法力度，解决“有法不依，执法不严”的问题。要严格落实行政许可制度和市场准入制度，区安监、工商、国土、公安等行政执法部门要严格按照“谁主管、谁发证、谁负责”的原则，依法行政，严把市场准入关，不具备安全生产条件的企业不得核发证照，做到关口前移，预警防范。继续抓好非煤矿山企业《安全生产许可证》以及危化品、烟花爆竹等企业经营许可证的发放，要以实施安全生产许可制度为契机，加大整顿检查力度，督促企业采取各种措施，持续改进、不断完善安全生产条件。认真抓好建设项目的安全“三同时”工作，各乡镇、工业园区管委会要高度重视，配合相关部门做好安全“三同时”审查和验收工作，凡因此项工作滞后而影响全区年终考核的，坚决追究单位负责人和相关责任人的责任。

（四）继续抓好煤矿安全管理工作

煤矿安全做为安全生产工作的重中之重。安监等部门今年要继续坚定不移地把整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战推向深入，严格落实安全生产责任制。狠抓“一通三防”工作，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合国家产业政策的小煤窑，规范资源整合，打击非法开采，严防死灰复燃，严防煤矿生产安全事故的发生。

（五）强化重点行业和领域的专项整治

继续加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、公众聚集场所、建筑施工、电力、农机、特种设备、水利、旅游等重点行业和领域的安全监管。各牵头部门要继续做到机构不撤，人员不减，标准不降，工作不松，突出抓好各自主抓的专项整治工作。各行业领域都要针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施，深入开展联合执法检查活动，深入开展专项整治行动，加大隐患排查和整改力度，确保本行业、本领域的安全生产。

（六）深化“双基”工作，全面提升安全生产管理水平

企业是安全生产的主体，强化企业的主体责任，是推进和加强安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移，继续推进安全质量标准化工作，提高企业的安全保障能力。各乡镇、相关部门、街道要确定专人，制定方案，有序推进，要抓出工作成效，推动全区非公有制企业安全管理再上新台阶。

三、强化措施，认真抓好“春节”及“两会”期间的安全生产工作

今年春节来之后即是“两会”，这段时间也往往是事故的多发和易发期，对此安委会办公室就节日期间的安全稳定工作下发了通知，各乡镇、部门、街道一定要高度重视，要以开展“节前”安全生产大检查为契机，狠抓重点领域、重点企业、重点部位的安全检查和隐患整治工作，切实做到“两个明确、三个到位”。“两个明确”即：一要明确监控重点。各乡镇、部门、街道要结合检查活动，认真排查与整治本区域、本部门存在的问题和隐患，明确监控的重点区域和部位，建立监控台帐，落实监控措施，对每一个企业、单位都要做到心中有数。二是要明确监控责任。各乡镇、部门、街道对排查确定的监控重点，要层层落实监控责任，确定责任领导和相关责任人，确保监控责任落实到车间、班组以及每一个人。“三个到位”即：一是领导要到位。各乡镇、部门、街道主要领导做为安全生产的第一责任人，要严格履行职责，做到亲自安排部署，亲自带队检查，对存在的安全隐患亲自协调解决，切实将领导责任落到实处。二是检查要到位。全区上下特别是区直各安全生产专项整治小组要立即行动起来，组成专门的检查小组，深入企业、深入基层、深入生产一线，确保安全检查不走过场，隐患整改不留死角，把安全检查做实做细，取得实实在在的效果。三是监控措施要到位。对确定的重点行业、重点领域、重点部位，都要研究制定具体的措施，抓好监控监管工作。

在加大监督检查力度，确保公共安全方面我重点强调以下几项工作：

安监、环保、交通、工商等部门要组织开展危险化学品生产、储存、经营、运输等安全大检查。要深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输，严防危险化学品意外事故的发生。

安监、工商、公安、质监等部门要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施，建立联合执法机制，对烟花爆竹市场进行全面系统的检查，依法取缔各类非法经营企业和销售网点，规范经营行为。

公安、交通等部门要对运输工具设施进行严格的技术检测检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对从事客运安全监督管理人员和司乘人员的安全教育，严防非法从事客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及旅客和道路运输安全的行为发生。严格查禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车，确保交通运输安全。

公安和消防部门要结合正在进行的火灾隐患集中排查整治活动，深入开展消防安全大检查大整治活动，切实消除火灾隐患，确保公众聚集场所的安全。要切实加强对车站、市场、商场、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保通道畅通，保证消防设施完好有效。

对节日期间的各种大型娱乐活动，公安、旅游、安监、质监等部门要严格把关，督促主办单位按照“谁主办、谁负责安全”的原则，督促落实各项防范措施，制定应急预案，确保安全。

电力、水利等部门和各类生产经营单位要搞好安全生产自查工作，进一步加强内部安全管理，确保安全运营。

文化部门要切实加强“春节”期间文化娱乐场所的监督检查。农机部门要深入下去，依法查处农用车载客等违法行为。工商部门要加强对集贸市场的安全监管。质监部门要加强对锅炉等压力容器、大型游乐设施等特种设备的检测，严防发生特种设备事故。

同时，各乡镇、部门、街道和各生产经营单位要严格执行领导值（带）班制度和生产安全事故专报制度，做到节假日期间24小时有人值班，随时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须立即组织力量及时妥善处理，并按照有关规定及时、如实地向有关部门报告。

同志们，做好2010年安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要长抓不懈，严抓严管，扎扎实实做好各项工作，努力实现全区安全生产形势的稳定好转，为全区经济社会和各项事业的全面协调可持续发展营造一个良好的安全生产环境。

第五篇：在安委会扩大会议上的讲话

今天上午，省安委会召开扩大会议，主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神，部署安排当前全省安全生产重点工作，特别是进一步推进“安全生产年”、“三项行动”和启动“三项建设”工作。

刚才，省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际，提

出了本行业工作的安排意见，我完全同意，请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，全面分析我省安全生产形势

今年以来，尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定，生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降，我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法，但对成绩不能估计过高，我曾多次讲过，安全生产时刻不能疏忽大意，必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副总理6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出，当前全国安全生产形势仍然十分严峻，我们在座各位一定要高度重视，绝不能掉以轻心。德江副总理深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”，即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位，这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业，一些领导干部，还没有真正把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定，但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行；一些企业管理松懈，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生，个别企业甚至无视法纪，置职工生命安全于不顾，非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力；一些地方事故隐患整治措施不落实，致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障，片面追求产量和经济效益，不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题，也给我们的工作带来了新的挑战，提出了新的要求。对此，我们务必要全面分析和正确认识，始终保持清醒的头脑，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强责任意识、忧患意识，采取更加有力的措施，切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”，切实加强“三项建设”，共同努力，真抓实干，促进我省安全生产形势持续稳定好转，为全省经济平稳较快发展提供安全保障。

二、深入扎实推进安全生产“三项行动”

目前我省安全生产“三项行动”已全面启动，不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副总理讲话要求，各级政府和相关部门要进一步加强组织领导，认真落实实施方案，切实强化督促检查，坚决把工作抓实抓细抓到位，主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。

一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务，重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。要严格执法，严明处罚措施，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔，触犯刑律的要追究刑事责任。各级政府要组织相关部门密切配合，形成强大的工作合力，确保取得实效。

二是要在总结近两年隐患排查治理经验、巩固成果的基础上，进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象，严防事故反弹。要继续深化煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所消防等重点行业和领域隐患排查治理，督促企业健全隐患排查治理制度。对于发现的隐患，要立即整改；不能立即整改的，要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案；特别是对排查出的重大安全隐患，要立即停产整顿，并要登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，确保限期整改，彻底消除隐患。

三是要结合“安全生产月”活动，深入开展安全生产宣传教育行动。6月1日我在《陕西日报》发表了动员部署文章，报纸用了一个专版广泛开展安全生产宣传，各级、各部门、各单位要以“安全生产月”为契机，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性；要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，加强安全发展理念和先进个人、先进事迹的宣传，普及安全生产法律法规和安全知识，努力形成全社会都来关心安全生产的良好氛围；要重点加强企业安全文化建设，使企业负责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力，让安全生产在企业蔚然成风；要加大安全培训投入，大力开展职工全员安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，提高职工安全技能，增强安全防范能力。

三、抓紧启动安全生产“三项建设”

最近，国务院安委会研究制订了安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设“三项建设”的实施方案，经报请国务院领导同意已印发下达，省安委办要结合我省实际，尽快研究拟订我省

安全生产“三项建设”的具体实施意见，报省政府审定后以省安委会名义下发执行。我在这里提出几个原则性意见：一要完善我省安全生产地方法规和制度，加强安全生产标准化建设；二要进一步完善安全生产激励约束机制，完善安全生产目标责任考核制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实；三要严格追究安全生产责任，严肃查处各类生产安全事故，公开查处结果，接受社会监督；四要继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查督办等制度；五要继续完善部门联合执法机制，协调执法行为，严格处罚标准，提高执法效能；六要以救援体系和科技体系建设为重点，切实提高安全生产的支撑保障水平；七要加强安全生产监管队伍建设，切实做到廉洁执法、公正执法、严格执法。

四、切实抓好当前安全生产各项工作

当前我省已处汛期，气温逐渐升高，5月初省安委办已经下发专门通知，要求扎实做好汛期安全生产防范工作，各地各部门各单位要针对当前经济社会发展形势和安全生产特点，突出重点，把握规律，重点抓好以下几项工作：

（一）以防透水事故为重点，抓好煤矿汛期安全生产工作。要认真吸取近年来煤矿透水事故教训，切实做好煤矿“雨季三防”工作，确保安全度汛。要严格按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求，认真开展水害隐患排查整治工作，高度警觉地做好事故防范工作，确保防患于未然。

（二）以防尾矿库垮坝事故为重点，抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要认真组织开展尾矿库安全专项检查活动，对全省所有尾矿库逐一排查整治，彻底消除尾矿库下游人员的安全隐患。同时，继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作，严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。最近国务院安委办已下发通知，提出了进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见，要求陕西今年关闭100座小矿山，省安监局要按照省政府要求，会同省国土资源厅、省发改委、省公安厅、省工商局、西北电监会等部门尽快拿出整顿关闭的工作方案，报省政府审定。当前，省安委会各相关成员单位要加强联合执法，互相配合，形成合力，对存在重大事故隐患、经整治仍不具备安全生产条件和拒不执行安全监管部门指令、在限期内未完善相关手续的矿山，应坚决予以关闭。对所有纳入资源整合关闭的矿山，要按照先关闭后整合、以大并小、以优并劣的原则进行。要坚决关闭无证开采、私挖滥采、严重超层越界开采的矿山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部门要深刻吸取道路交通事故教训，深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题，抓住薄弱环节，认真研究和落实安全监管措施，规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作，防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查，坚决制止和严厉查处违章违规行为，确保交通运输安全。

（四）抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级政府和相关部门，要针对夏季气温高、湿度大的特点，加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管，特别是对遇水、受潮、受高温影响，容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，要实施重点监控，严防危险化学品生产和运输泄漏事故。

（五）抓好高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产，严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量，严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。7、8、9三个月各生产企业要严格落实高温停产的规定，一般工房超过35℃、危险工房超过32℃和雷雨天气必须停止生产活动。针对传统产区市县烟花爆竹工区非法生产问题，公安、安监、质监、工商等部门要联合执法，加大打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度，坚决遏制非法行为蔓延的势头。

（六）抓好重大项目建设施工的安全监管。各地、各部门要组织开展重点建设项目的安全监督检查，严格建设项目安全标准，把好建设项目“三同时”关口；要加强对重点建设项目业主、施工队伍和现场管理，制定落实安全防范和应急预案，防范坍塌、坠落等事故发生，确保把项目建设成为安全好、质量高的优质工程。

同志们，当前安全生产又到了一个关键时期，我们要深入贯彻落实科学发展观，以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作，促进安全生产形势稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全，为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。