2011年县政府安委会第一次全体会议上的讲话

第一篇：2011年县政府安委会第一次全体会议上的讲话

同志们：

今天会议主要任务是，全面总结2010年全县安全生产工作，深刻分析当前全县的安全生产形势，安排部署今冬明春安全生产工作，全力以赴确保当前和今后一个时期全县安全生产形势持续稳定。刚才，大家学习了省政府的有关文件，县安委办继业主任通报了2010年全县的安全生产形势，有关乡镇和单位作了很好的发言，我完全赞成。下

面，受夏县长委托，我讲三点意见：

一、必须绷紧安全生产这根弦，大意不得

2010年，全县的安全生产工作以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，坚持以人为本，牢固树立“安全发展”的理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，强化宣传教育、隐患排查、专项整治和日常检查、督查，全县安全生产形势持续稳定好转，各类安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比全面下降，降幅在9%-63％之间，事故死亡人数控制在指标控制数以内，多数行业、领域和乡镇的安全生产形势出现了好的势头，安全效果在全市各县区中最好。这是全县上下、各级各有关部门切实履行监管职责的结果，也是全县安全生产工作战线广大干部职工辛勤工作的成果，在此，我代表县委、县政府向各位并通过你们向全县安全生产系统的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，全县安全生产形势依然十分严峻，尤其是前几天（1月6日），发生在斑竹园镇的一起非煤矿山安全生产事故，更是为2011年全县的安全生产敲响了警钟！

一是事故总量依然较大，尤其是道路交通事故总量较大，事故多发的势头还没有得到根本遏制。全县道路里程长，不少路段路况较差，通村水泥路坡陡弯急，遇到雨雪等恶劣天气，极易造成事故发生。水上交通尽管多年未出事故，但梅、响两库港弯多，码头基础条件差，农民自备船安全等级低，安全措施又不到位，违规载客现象仍未得到有效遏止，稍有不慎，极易发生群死群伤事故。

二是部分工矿商贸企业的安全意识较为淡薄，非法生产、违章指挥、违规作业等现象仍时有发生。刚才继业局长通报的斑竹园加油站事故，就是违章作业发生的。希望大家能牢记事故血的教训，切实增强安全意识，强化落实安全措施，让悲剧不再重演。

三是一些公共场所、娱乐场所的安全设施比较缺乏，重大事故隐患整改的经费投入不足。

四是建设施工领域冒险作业、违章指挥、违规作业屡禁不止，非法发包、层层转包、分包的现象还时有发生，低价中标，安全网、安全笆等安全设施投入不足现象依然存在。安全生产工作往往被动应付、流于形式，给安全生产主体责任落实带来了难度。

五是全县打击非法生产经营烟花爆竹形势不容乐观。通过县烟花爆竹“打非办”统计的数字和近期县年终安全生产检查考评情况来看，各乡镇都有非法经营现象，少数乡镇非法生产经营“土爆竹”现象还比较严重，尽管一部分人已经有关部门打击和处理了，但是一方面，由于打击和处理不是完全到位，威慑作用尚不明显；另一方面，有关乡镇在“一帮一”、“一盯一”等长效机制措施落实上还没有完全到位。随着销售旺季的到来，全县烟花爆竹经营安全面临严峻的挑战。

六是在非煤矿山监管方面。全县41家非煤矿山，有15家尚未取得《安全生产许可证》，不少矿山边建设、边申报、边生产，超层越界开采时有发生。不少露天矿山高架头作业，边坡不稳，安全防护措施不到位，粉尘、燥声等职业危害较为严重，部分地下矿山安全避险“六大系统”未建立，机械通风、监控、通讯、应急设备等安全措施不到位，严重威胁着职工的生命财产安全。

七是在人员密集场所消防方面，消防安全条件基础较为薄弱，少数企业消防安全意识仍然淡薄，人员培训、应急演练仍需加强，全县消防火灾隐患多，整改难度较大。

此外，在电力、特种设备、食品卫生、液化气经营、水利、旅游等行业和领域也或多或少存在这样那样的问题，安全监管任务依然繁重。

安全生产是经济社会发展的前提和基础，也是贯彻落实科学发展观、加快构建和谐社会的必然要求。只有切实加强安全生产，不断提高安全保障水平，大幅度降低事故总量，有效遏制重特大事故发生，才能实现人民安居乐业，才能实现社会安定和谐。各乡镇、各部门、各单位必须从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，通过严格自查，严加整改，真正把安全生产工作抓得紧而又紧、实而又实，抓出明显成效。

二、必须强化安全生产责任，含糊不得

春节即将到来，人流、物流和运输流加大，加上天气寒冷，在一些时间内很容易出现大雾、冰冻等极端天气，交通事故发生可能性会明显增加；建筑、生产企业为赶工时、赶进度，有时需要加班加点，容易造成

第二篇：XX年市政府安委会第一次全体会议讲话稿

XX年市政府安委会第一次全体会议讲话

稿

同志们：

王xx市长高度重视安全生产工作，对这次会议也做了具体安排，对近期全市安全生产工作专门做了四点要求，会议之后将印发全市抓好落实。这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议和总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实全国安全生产电视电话会议和省政府安委会第一次全体会议要求，总结XX年安全生产工作，分析面临形势，部署XX年和当前安全生产重点工作。刚才，宝云同志通报了去年全市安全生产工作情况并提出下一步工作建议，凤台县政府、田家庵区政府、市公安局、市交通局、市城建委5家单位作了大会发言，都讲了很好的意见，请大家结合各自工作抓好落实和借鉴工作。下面，我再讲四点意见：

一、精心总结经验，认清当前安全生产严峻形势XX我市安全生产形势总体平稳，完成了各项安全生产工作任务。主要表现在：一是实现事故起数和死亡人数双下降。按照现行国家事故直报系统统计口径和省政府考核标准,我市XX年共发生各类生产安全事故232起，死亡81人,死亡人数较XX控制指标任务下降17.3％。较大事故发生1起，比去年减少1起。二是各级领导更加重视安全生产工作。市委书记沈强2次主持召开全市安全生产工作会议，市委常委会、市政府常务会议专题研究安全生产工作近十次，市委书记沈强、市长王宏分别亲自带队督查安全生产工作累计达二十余次。各副市长也按照“一岗双责”的要求，带队检查分管行业安全生产工作。各县区主要领导带队检查安全生产工作成为常态。三是安全生产责任进一步压实。市委市政府与各县区党委政府签订安全生产责任状，并层层落实。安全生产“党政同责、一岗双责”关口下移到村社区。四是安全隐患排查治理工作扎实推进。安全隐患“月排查月通报”制度扎实开展，通报隐患实行闭环控制，挂牌督办重大安全隐患销号程序严格规范，一般隐患复查验收。五是“铸安行动”扎实有效。全市共排查治理了x家“黑加油站”和515家非法液化气充装点，查处收缴并销毁非法烟花爆竹两万余件，销毁非法采砂机具793套，拆除、销毁非法采砂船只x艘。挂牌整治x处重大安全隐患，月排查月通报301家企业（单位）x处安全隐患并责成整改。六是重点行业领域安全专项治理深入推进。紧盯临水堤顶道路和重点渡口安全隐患治理，在重点路段、重点时段开展道路交通超载安全隐患整治活动，危化品重大危险源实现监控报警自动化，开展关闭小煤矿井口汛期安全治理。七是建立风险隐患双重防控机制。制定实施淮南市标本兼治遏制重特大事故工作实施方案，在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、工贸行业等重点领域制定了具体的工作方案，推进安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性体系，加强安全生产源头管控。尽管全市上下一起努力做了大量卓有成效的工作，但是全市安全生产形势仍然十分严峻，主要表现在：一是安全生产制度建设、责任落实仍然存在问题。国务院和省巡查组发现我市部分开发区和工业园区安全监管机构未独立设置、安全监管人员配备不足，少数县区党委政府领导干部对安全生产重要性的认识不到位、没有摆正安全与效益的关系，基层安全监管力量薄弱、乡镇基本没有建立独立的安全监管机构、没有落实安全监管人员编制，应急救援车辆、装备和执法人员使用的便携式移动端配置不到位，安全生产源头把关不严等问题。二是发生较大事故的风险点在增加。济祁高速开通，境内高速公路从76公里增加到x公里，其中跨淮河高速公路特大桥有2座，跨淮河普通公路桥有4座，如遇雨雪冰冻大雾天气，事故风险增加，道路交通安全压力增大。三是安全基础水平仍处低位。大量小型企业安全管理薄弱，临水堤顶有安全隐患道路大量存在，建筑施工企业普遍安全费用提取不足，农村生产生活设施隐患和安全意识较差问题仍然普遍存在。四是安全生产非法违法行为较为突出。危化品、烟花爆竹、燃气液化气、特种设备、开山采石、交通运输等非法违法行为屡禁不止，事故发生的隐患根源没有完全消除。五是安全生产监管网格化管理还未完全执行到位。行业管理不能纵向到底，基层属地安全监管力量薄弱，横向到边仍有不足，监管能力亟待提高。各级各部门各单位一定要以讲政治的高度，端正对待安全生产工作的态度，认清安全生产严峻形势和差距，找差补缺，采取有效措施，全面提升安全生产保障能力，努力实现XX年全市事故总量和死亡人数继续下降、较大以上事故得到有效遏制的目标。

二、精化防控方案，完善风险防控隐患治理体系一是完善安全生产风险管理机制。健全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任落实6项机制，形成从安全风险源头发现到应急处置的完整链条和工作闭环。二是强化企业预防措施。指导企业加强危害辨识和风险评估管控，建立健全隐患排查治理制度，实行重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责部门和企业职代会“双报告”制度。三是加强隐患治理监督。要严格执行安全隐患月排查月通报制度，对重大隐患要盯紧不放，做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。严格重大隐患挂牌督办制度，对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围，促进隐患整改措施落实到位。四是加大科技支撑力度。加快推进信息技术与安全生产的深度融合，尽快建成覆盖市县两级安监部门、行业主管部门和有关重点企业的安全生产综合信息平台，并与省平台形成对接。五是发挥社会力量作用。积极发展安全生产第三方市场，建立政府购买安全生产服务制度，充分发挥保险机构参与风险管控和事故预防的作用。

三、精确落实措施，强化重点行业领域安全治理一是加强消防安全监管。公安、文化、商务、民政等部门要深入排查易燃易爆场所、劳动密集型企业、高层地下建筑和商场、宾馆、网吧、歌吧等人员密集场所以及“三合一”场所等存在的消防安全隐患，严厉整治自动报警喷淋设施损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭、消火栓无水或水压不足、违规使用易燃材料装修装饰、未经消防设计审核验收备案擅自投入使用等问题，严格对大型群众性活动审批把关和自发性群众活动的安全管控。二是加强对道路和水上运输安全监管。交通运输、城市建设、高速公路管理等部门要认真排查治理高速公路、国省干道和农村道路安全隐患，公安、交通运输等部门严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，加强重点路段、重点时段路面安全管控，比如农村道路、高架路段、急弯临水等易发事故部位，加强恶劣天气下道路和水上运输安全应急措施。三是加强建筑施工安全监管。认真吸取江西丰城电厂施工平台坍塌特别重大施工教训，强化施工现场安全管理，规范施工流程，细化安全措施，严格落实施工方案和基层项目安全责任，加强对从业人员安全生产培训，培训不到位、不掌握安全生产基本技能的从业人员，决不能上岗。查处工程违法转包分包、超进度赶工期行为，预防事故发生。四是加强危险化学品安全监管。要强化生产、储存、经营等环节监管，对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种，严格实行全程监控，防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄漏事故。要认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。加强重大危险源管控，督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控，督促落实属地监管责任。五是加强烟花爆竹安全监管。开展对烟花爆竹储存、运输、销售和燃放等各环节的安全执法检查和旺季安全专项检查，严厉打击非法储存和运输、销售等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施。

四、精细组织管控，保障春节期间生产生活安全当前正值春节春运期间，客流物流增加，大型文娱活动、集会等增多。同时受雨雪、冰冻、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。一是开展春节期间安全生产大检查。各级各部门各单位要结合省政府持续开展大检查大督查大整治工作部署，要加强危险化学品生产、储存、运输、使用等各环节的安全检查，加强油气输送管道和供气、供热、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电、取暖安全管理，加大入户检查和安全宣传力度。加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，督促企业认真开展冬季安全检查，全面排查整治各类事故隐患。强化隐患就是事故的理念，坚决纠正“只检查、不移交，只移交、不整改，只整改、不处理”现象，实行“谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，谁验收、谁负责”，全程留痕、以备倒查。切实有效防范遏制各类事故发生。二是抓好应急值守工作。坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，进一步完善细化各项应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强实战演练，推动宣传教育，增强应急处置能力。要做好低温雨雪冰冻、雾霾寒潮等灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息。严格执行领导干部24小时带班值班制度和事故信息报告制度，做好信息报送和处置工作，确保信息渠道畅通。三是按照国家和省政府部署抓好今年安全生产监管体制改革工作。突出在强化基础、完善机制、提高专业能力等方面推进安全生产监管改革工作。同志们，今年是实施“五大发展行动计划”开局之年，做好新时期安全生产工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要以更严的作风、更实的举措，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。春节即将到来，借此机会，祝愿同志们身体健康、阖家幸福、万事如意！

第三篇：在政府第一次全体会议上的讲话

在政府第一次全体会议上的讲话

今天是新一届省政府组成以后的第一次全体会议。会议讨论通过了《贵州省人民政府工作规则》，本届省政府已经开始全面履行宪法和法律规定的各项职责。上届政府在省委的领导和省政府一班人及政府系统广大干部职工的努力下，做了大量工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵经验，这些都为做好本届政府的工

作打下了坚实基础。新一届省政府领导班子和省政府全体组成人员一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的领导下，殚精竭虑，奋发进取，励精图治，恪尽职守，认真做好各项工作，以不辜负党和人民的信任和重托。下面，根据省政府党组研究的意见，我讲三个问题：

一、本届政府面临的形势、任务和当前的工作重点

本届省政府任期的五年，是新世纪之初贵州经济社会发展继续打好基础、力争在战略重点和关键环节实现新突破和全面建设小康社会的重要时期，也是全面实施西部大开发战略的重要时期，全省多万各族人民对我们寄予了厚望，做好本届政府的各项工作，具有十分重大的意义。

未来五年，我们将处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期，正确把握这一总的形势，是推进全省经济社会加快发展的前提。当前的国际国内形势为我们提供了良好的发展环境。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境和周边环境总体上有利于我们集中精力，加快推进现代化建设。从国内看，全国经济持续快速增长，经济结构战略性调整步伐加快，市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，为我省经济社会发展提供了有力的保障。未来五年，我们面临着一系列历史上少有的发展机遇。特别是国家把实施西部大开发，推进新阶段扶贫开发，促进东西部地区协调发展作为加快全面建设小康社会的重要内容，摆在了更加突出的战略位置，并将在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大支持力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，这是我们当前面临的最大机遇。未来五年，加快我省经济社会发展还有不少有利条件。“九五”以来，我省经济持续快速增长，实施西部大开发战略初见成效，经济社会发展的基础条件明显改善，长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决，全省经济社会进入了加快发展的新阶段，这是我们做好本届政府各项工作的重要基础。

我们也要充分认识到，目前我省经济社会发展仍然面临着一些严峻的挑战。特别是在经济全球化的时代，国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，将使我们在发展中面临更大的竞争压力。在市场经济条件下，资金、人才、技术等生产要素总是向投入产出率高、发展环境好的地方流动，东西部之间、西部各省区之间在加快发展中也存在激烈的竞争。对此，我们要有清醒的认识，采取切实有效的措施应对这些挑战，否则，我省与发达地区差距拉大的趋势将难以扭转。同时，我省经济社会发展也还存在着不少问题和隐忧，比如城乡差距不断拉大，下岗失业人员不断增加，社会保障压力加大等，这些问题如果不能逐步加以解决，将影响到社会稳定，影响到经济社会发展的全局。

面对新的形势、新的机遇和新的挑战，本届政府肩负的使命光荣而繁重。在新的发展阶段，我们既要进一步为全省经济社会发展打好基础，又要在事关全局的一些战略重点上实现突破；既要稳定解决剩余贫困人口的温饱问题，又要帮助部分经济条件较好的地方率先全面建设小康社会；既要推进经济社会加快发展，又要实现可持续发展，并力争在经济和科技的一些重点领域实现跨越式发展。围绕完成这三个方面的重大使命，全省各地、各部门和各级领导干部一定要进一步增强机遇意识、责任意识、创新意识，认清形势，把握全局，抢抓机遇，加快发展。增强机遇意识，就是要善于研究和捕捉机遇，要从国家的政策、市场的变化和自身的优势中去寻找机遇。机遇转瞬即逝，时不我待。有了机遇，必须牢牢抓住，要立足于“抢”，见事要早，行动要快，工作要实，必须上下齐心，全力以赴，只争朝夕地工作。增强责任意识，就是要进一步树立发展是第一要务、发展是硬道理、发展是解决前进中所有问题的关键的意识，把加快发展作为最大的政治、最大的责任；就是要“为官一任，造福一方”，切实增强为民造福、为民解难的政治责任感，把关心群众生活，帮助群众排忧解难视为自己最大的天职，做到民不富足、食不甘味，民不安乐、寝不安枕。增强创新意识，就是要全面贯彻“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，用创新的思维、创新的胆略和创新的举措去开展各项工作，用创新的办法解决市场经济条件下遇到的实际困难和问题；就是要有开拓进取的精神，绝不能小进则满，小富即安。落实以上要求，做好各方面的工作，关键在人才，关键在建立一支高素质的干部队伍。要积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，充

第四篇：2012年政府第一次全体会议讲话

在县政府2012年第一次全体会议上的讲话

索朗格桑（2012年3月12日）

同志们：

去年年底到藏历年前，区、地、县相继召开了经济工作会议和一系列专业工作会议，对今年各项工作进行了全面安排，对政府工作提出了新的更高的要求。当前，正值各项工作全面启动、春季农牧业生产全面展开的关键时期。今天，我们召开这次县政府全体会议，就是对区、地、县有关会议精神的一个贯彻会和落实会，也是对今年政府各项工作的促进会和推动会。

刚才，政府各有关部门就2012年的工作计划和工作重点作了汇报，各位副县长也都分别就分管的工作讲了非常详细、具体的意见，具有很强的指导性、针对性和操作性，我完全同意，请各乡镇、各部门结合实际，认真研究，全力抓好落实。最后，我再讲三个方面的问题。

第一个问题，去年的工作成效明显、势头良好，必须坚定信心、乘势而上，始终保持紧抓不放、踏实肯干的劲头

2011年，面对大事多、难事多、急事多的特殊形势，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，顽强拼搏，奋发有为，求真务实，狠抓落实，政府各项工作取得了显著成效，形成的工作氛围、精神状态、发展势头。为做

党代会、3月3日得全县经济工作会议已作了详细具体的安排。刚才，各位副县长就各自分管工作做了周密部署，目标明确，要求具体，请各乡镇、各部门结合各自实际，认真抓好贯彻落实。这里，我着重就如何抓好工作落实强调七个方面：

一要坚持求真务实、实事求是的工作方法，正确处理既要立足县情实际与又要实现跨越发展的关系。要牢固树立“思想有多远、思路就能有多宽、事业就能走多远”的理念，进一步开阔视野、开阔思维、开阔胸襟，把曲松县臵于全地区、全自治区的大格局中，谋划发展大计，推动发展大业。真正把思想统一到县委、县政府的总体部署上来，形成推动经济社会发展的强大动力。要大力倡导求真务实的工作作风，说了就办，定了就干，干就干好。对今天会上安排的工作，一件一件地推动，一件一件地落实，一件一件地督办，决不能虎头蛇尾、半途而废、不了了之，确保政府每一项工作都有安排、有部署、有落实。

二要坚持抓好重点、推动全盘的工作方法，正确处理重点与一般的关系。各乡镇、各部门要牢固树立“突破重点、推动全局”的理念，坚持有所为、有所不为，对事关发展全局的重大事项、重点项目、重点工程要重点突破，主力保重点，重点抓落实，以此带动和推进全盘工作。保增长、调结构、促转变、重民生，是今年经济工作的主旋律、主基调。全县上下要准确把握推动经济结构调整的工作重点和政策

任书，交清了责任，压实了担子。各乡镇、各部门也要层层设臵管理目标，量化到位，责任到人。要把阶段工作考核与全年目标责任结合起来，按进度、分阶段组织考核，将各阶段考核结果作为目标管理考核的重要依据，自下而上监督考核结果，自上而上严格兑现奖惩，把每个工作人员的积极性调动好，以管理机制的顺畅促进各项工作的有效落实。

五要坚持集中领导、分工负责的工作方法，正确处理分工与协作的关系。要严格议事制度。各乡镇、各部门要按照《政府工作规则》及有关制度规定办事，规范工作行为，理顺工作程序，提高工作效能。凡业务部门部署的重点工作，首先汇报分管副县长。需县长裁决的，由分管副县长拿出具体意见。凡是关乎曲松发展的重大项目、重大建设、重大决策，必须经过政府相关会议，广泛讨论，集体决策。经县政府相关会议商议，需报告县委常委会议的重大事项，按程序提交县委常委会讨论。要严格工作制度。政府班子各成员要按照职责分工，切实把各自分管工作抓在手上，对分管范围内的事，大胆抓、大胆管，敢于负责，敢于担责，该拍板的就要拍板，该表态的就要表态，该落实的要全力落实。各乡镇、各部门要自觉接受领导，积极主动地支持分管领导开展工作。同时，在乡镇、部门之间也要形成遇事协商、互谅互让、团结协作、相互支持的良好风尚，共同做好工作。

第三个问题，政府工作面临新的形势，必须转变作风，提高工作效率，始终保持勤政为民的形象

扯皮，有利的事情“抢绣球”，无利的事情“踢皮球”的现象发生；决不允许只求索取、不讲奉献，工作平平庸庸、推动不力的现象发生。

三要做决策上的“坚决执行者”。县委、县政府的重大决策，人代会、经济工作会、政府全体会确定的目标任务，是县委、县政府科学研判全年形势，结合曲松实际贯彻落实上级党委、政府方针政策，科学制定和谋划的，各乡镇、各部门都要摆正自己的位臵，明确自己的责任，不遗余力地加以推进，不折不扣地加以落实。要坚持严字当头，敢于管理，敢于碰硬。尤其是负责同志要以身作则，看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事，要自觉地同县委保持高度一致，自觉地维护政府的形象和权威，识大体，顾大局，明是非。今后，凡是县委、县政府集体研究决定了的事情，任何单位和个人，都必须坚决贯彻执行，不得讨价还价，推卸应承担的义务和责任。县监察局、县政府督查室等部门要加强对这方面工作的督查。

四要做干事上的“志同道合者”。团结出力量，团结出成绩，团结出效益。政府工作千头万绪，任务繁重，仅靠哪一个部门、哪一个人的能力是完不成的，也是不现实的，靠的是集体的智慧和力量。县政府是一个“大家庭”，政府各部门是这个家庭中的一员，肩负着上级和人民赋予的重大责任。能在这个“大家庭”一起共事是一种缘分，我们要珍惜在一起共事的机会。各乡镇、各部门都要从维护改革、发展、8-

第五篇：在安委会第一次全体会议上的讲话

在安委会第一次全体会议上的讲话

同志们：

刚才，局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神，宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知，夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面，就全区安全生产工作，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产之弦不放松

去年以来，全区上下高度重视，扎实工作，紧紧围绕安全生产这一主线，持续深入地开展了 “安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动，扎实推进隐患排查治理，着力预防和减少事故，全区安全监管工作成效明显，安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起，其中道路交通事故7起，火灾事故10起，令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故，全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩，是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果，也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果，更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此，我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢，也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候！

在感到欣慰的同时，我们也必须清醒地意识到，我区的安全生产形势仍不容乐观，安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题，一是一些企业安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差；二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在；三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全，主体责任没有真正落实到位，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生；四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体；五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定，监管业务水平有待于进一步提高；六是冬春季节，安全监管压力进一步加大。春节将至，烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增；粮油、肉、酒、饮料等食品热销，假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发，食品安全压力剧增；返乡探亲人员日益增多，车流量加大，道路交通安全压力剧增；购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加，人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日，晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故，死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们 “安全生产无处不在、无时不在”，代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受，这八个字的评价充满愤怒和谴责，警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦，一切从零开始，不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。

二、突出重点，强化措施，确保安全生产工作上新台阶

具体要在五个方面“下功夫”：一是要在责任落实上下功夫，进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，严字当头，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，严肃追究，绝不姑息，对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫，进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入，强化源头监管，实行关口前移，推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制，不断加大隐患排查力度，实现隐患排查治理的经常化、制度化，要建立跟踪督促整改制度，对重大隐患挂牌督办，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治，特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”（材料附后）工作力度，从严整治超载超限

超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫，进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动，重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点，对非法违法生产突出的企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动，增强打击实效。二要进一

步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫，进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强安全教育，大力宣传安全生产法律法规，普及安全知识，提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫，进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”（安全生产法律法规宣传教育强化到基层，安全意识强化到基层，安全责任强化到基层，安全投入强化到基层，安全监管强化到基层，安全事故遏制在基层）的要求，加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”，从事安全生产工作这个“最不放心的工作”，加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理，充分发挥企业生产班组和安全员作用，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设，完善安全生产应急预案，提高应急处置能力。

要特别强调，“两节”、“两会”期间的突发事件较多，各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班，专人值班制度，保持信息24小时畅通，对群众投诉、举报，媒体披露或者已经发生的安全相关问题，要立即查办、追根溯源，及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故，要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对，力争在第一时间和第一现场予以控制和处理，最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究相关人员的责任。

三、加强领导，注重落实，形成齐抓共管的合力

责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”，必须做到一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点，切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控，发现隐患，细化量化，明确工作完成时限和要求，及时解决工作中遇到的问题，做到“有则必改，事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂，各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门，既要明确责任，认真履职；又要紧密配合，齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用，针对安全生产中的突出问题和重大隐患，加大安全生产联合执法力度，形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合，针对全年工作，尤其是隐患排查、执法监管等重点工作，强化督促检查，严格行政问责，严格落实“一票否决”等奖惩考核制度，坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象，坚决做到政令畅通，令行禁止。

安全责任重于泰山，关乎全局。希望大家以更细的作风，更有力的措施，更扎实的工作，不断开创安全生产工作新局面，为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。