在自治区安委会全体会议上的讲话

第一篇：在自治区安委会全体会议上的讲话

努尔·白克力主席

在自治区安委会全体会议上的讲话

同志们：

针对当前较为严峻的安全生产形势，自治区安委会召开这次会议，目的就是要动员各地、各部门进一步落实安全监管责任，加大工作力度，全面落实自治区今年初召开的安全生产工作会议精神，切实采取更加有力措施，坚决防范遏制重特大事故的发生，确保完成全年安全生产目标任务。刚才，库热西·买合苏提同志分析了今年以来全区安全生产形势，指出了当前我区安全生产工作中存在的一些突出问题，并对进一步强化安全生产工作进行了部署，充分说明了当前我区的安全生产形势不容乐观，防范遏制事故多发的任务十分紧迫而艰巨。自治区公安厅、交通运输厅、煤管局三个单位分别就做好道路交通、煤矿安全生产工作做了发言，既深刻分析了事故原因，又提出了加强和改进工作的措施，很有针对性和可操作性，各相关单位一定要认真抓好落实，坚决扭转道路交通、煤矿事故多发势头。

下面，我讲几点意见：

一、充分认识当前全区安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年大事多、要事多，我们将迎来中国共产党成立90周年，辛亥革命100周年，特别是首届中国亚欧博览会、第二届中国新疆民族舞蹈节等重大国际性活动将在我区举行，届时将有大批高层次国内外嘉宾和世界知名企业客商来疆，保障这些国际级、高规格的大型国际展会等活动的安全顺利进行，事关全局，事关新疆整体形象。特别是在全区上下贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、在新的历史起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安的新形势下，随着自治区“十二五”规划的实施和跨越式发展战略的深入推进，新型工业化的进程加快，大量投资将涌入矿山、石油化工、煤电、煤化工、道路交通、建筑等重点高危行业领域，中小企业也将蓬勃兴起，各类生产经营活动将空前活跃。同时，自治区确定今年为“民生建设年”，民生的本质和内涵就是“以人为本”，就是切实维护好人民群众生命财产安全和根本利益。这些都将给全区安全生产带来前所未有的压力、挑战和更加艰巨繁重的任务。

今年以来，各地、各部门认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神，全面落实安全生产责任制和分工负责制，狠抓各项专项整治，全区安全生产形势基本平稳。1－3月，全区各类安全生产事故死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降11.08%、7.66 %、29.50%。工矿商贸企业事故起数、死亡人数分别呈两位数下降。安委会各成员单位认真履行职责，加强各重点行业领域安全生产监管，做了大量富有实效的工作，发挥了积极作用。但大家要对当前安全生产形势的严峻性保持清醒认识。从前一季度情况看，安全生产中确实存在一些抓得不早、抓得不实的薄弱环节。1-3月，全区一次死亡3-9人较大事故起数和死亡人数同比大幅上升46.7%、43.6%，其中道路交通较大事故起数和死亡人数上升幅度达到70%和64.1%。3月23、24、25日，博州、乌鲁木齐、和田等地市就连续发生了三起较大道路交通事故。特别3月11日、4月2日，在相距不到一个月时间，喀什地区叶城县和新疆焦煤集团接连发生一起重大道路交通事故和一起煤与瓦斯突出重大事故，这两起事故就造成26人死亡，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失，在社会上也造成了十分恶劣的影响。国家安全监管总局连续两次对我区发出事故警示通报，要求全面查找安全监管中的突出问题，加强对重点地区、重点企业的指导、隐患排查和督促检查，务必把安全防范措施落实到位。

分析这些事故发生的原因，实际上如果我们的监管到位、安全生产措施到位、安全责任落实到人，许多重大事故是完全可以避免的。乌鲁木齐市“3·24”较大道路交通事故，就是因为对公交公司监管不力，公交公司没有落实车辆检查保养制度，及时治理隐患，造成制动失灵，导致事故发生；喀什“3·11”重大道路交通事故，监管部门对连续几年存在的非法揽客现象没有进行有效治理，以致非法营运行为横行，还有交警部门在事发前还查验了驾驶员的驾驶资质，但因为查验不到位，留下了事故隐患；博州“3·23”较大道路交通事故，肇事车辆是一辆连正式车牌都没有就从事非法营运的“黑车”。这些事故充分暴露出我区安全生产存在的突出问题。一是一些地方政府没有把保护人民群众生命财产安全和根本利益当作头等大事，没有真正落实自治区党委、人民政府对安全生产工作的部署和要求，没有把有效防范各类事故的工作措施落在实处。二是部分主管部门安全监管不力。履行安全监管职责不认真，自治区安排部署的专项整治、打非治违、隐患排查治理等工作落实不力，监管、防控措施缺乏针对性，安全监管不到位，有些甚至流于形式。三是企业安全生产主体责任不落实。一些企业置安全生产法律法规不顾，有令不行，有禁不止，非法违法生产经营，安全责任制形同虚设，规章制度松驰，管理混乱。

严峻的现实再次警示我们，安全生产容不得丝毫懈怠，容不得半分侥幸，安全生产稍有放松，就可能连续发生事故，就会给人民群众生命财产安全造成不可挽回的重大损失，必须警钟长鸣、常抓不懈。安全生产不是“雨伞”，天阴下雨才举起来，天晴就束之高阁，一旦发生事故惊慌失措，造成难以估量的损失。必须时刻保持高度警惕，未雨绸缪、防患于未然，切实抓好日常的安全生产，千万不可掉以轻心。目前，我区重大事故多发势头如果持续下去，人民生命财产安全无法保障，实现新疆跨越式发展和长治久安就是一句空话。今年是全面贯彻中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神的重要一年，内地来疆的企业、投资商和游客将大幅增加，安全生产抓不好、抓不实，造成重大事故频发，必然对自治区经济社会发展造成十分不利的影响。人命关天，对安全生产高度负责，就是对党和人民高度负责，决不可有半点疏忽。各地、各部门和各单位要站在推进新疆跨越式发展和长治久安的战略高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和必要性，认真落实好安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加强安全监管，落实事故防范，以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段强化安全生产，坚决扭转一些重点行业领域和一些地方较大、重大事故反弹势头，确保安全生产形势持续稳定好转，切实把维护人民群众生命财产安全这个重大民生工作摆在心头、落在实处，为实现我区跨越式发展和长治久安创造良好环境。

二、全面落实安全生产职责，努力形成安全监管合力 各地要把安全生产工作做为加强社会管理、保障改善民生的重要内容，落实安全生产职责，强化安全监管各项工作。

一是要强化政府安全生产职责，落实属地监管责任。各级政府要强化政府安全生产工作职责，落实安全生产“一岗双责”制度，主要领导要定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，特别是各级政府一把手要切实加强对安全生产工作的领导，亲力亲为，亲自部署，亲自督导，亲自安排，靠前指挥，切实负起本地安全生产工作的责任。各地要认真落实《自治区人民政府安全生产职责规定》的要求，尽快制定和完善本级政府安全生产工作职责规定，分解细化职责任务，将安全生产责任分解落实到各级领导和各部门。要落实安全生产属地监管原则，逐级明确各级政府的安全生产监管范围和对象，确保国家和自治区安全生产方针政策在本行政区域内的贯彻落实。要加强安全监管能力建设，切实加大投入，确保各级安全监管能力适应跨越式发展的需要。各级地方政府主要领导每年要向上级政府报告安全生产履职情况，对安全生产责任不落实、违法违规、失职渎职、谎报瞒报事故要进行严厉问责。

二是要坚持“谁主管谁负责”原则，落实部门安全生产监管责任。《自治区人民政府安全生产职责规定》已经明确了自治区各部门的安全生产职责，各部门关键是要做好本行业领域安全生产牵头抓总、监管指导的工作，按照职责范围对本行业领域安全生产工作负起总责。各部门要结合自治区安全生产目标任务和本行业领域安全生产工作中存在的突出问题，进一步分解细化本部门安全生产的具体监管职责，进一步明确主要负责人和分管负责人的岗位职责。要对本行业领域安全生产情况进行全面地排查梳理，做到情况明、思路清，针对突出问题、薄弱环节研究制订切实有效的措施，做好安全监管和行业指导工作。要按照《自治区进一步加强企业安全生产工作重点工作分工实施方案》要求，落实加强企业安全生产工作的各项措施，加强分类指导，督促企业全面落实安全生产责任。要把安全监管工作深入到生产经营单位，深入到现场一线和各个环节，监督指导企业落实安全生产各项措施。要深入开展有针对性地安全生产宣传教育，把自治区安全生产的部署安排及时传达到企业、车间、班组、员工，使他们能够及时准确地知晓自治区关于安全生产的各项要求，保证贯彻落实到位。同时，各部门要加强沟通，密切联系，充分发挥联席会议制度和联合执法机制作用，加强综合监管，形成监管合力，有针对性地采取监管措施，防患于未然。

三是要督促企业切实把安全生产主体责任落实到位。企业是安全生产的主体，也是落实安全生产的关键环节。但现阶段企业主体责任落实还不是一个自觉的过程，而是要依靠各级政府的强力监管、各有关部门的严格执法来督促落实。在抓安全生产时，就是要拉得下脸面、狠得下心、下得了手，依法强化检查督促、安全监管、事故防范和安全教育等工作。企业的安全生产关键在一把手，督促企业落实主体责任首先是要落实企业出资人、实际控制人、法人代表的安全责任。自治区出台的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，对企业落实安全生产主体责任提出了具体的要求，是指导和规范全区各类企业当前和今后一个时期安全生产工作的重要依据。要督促各类企业的主要负责人按照通知要求，切实履行安全生产的第一责任，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，贯穿于企业生产经营活动的全过程。指导企业建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度，积极排查治理事故隐患，严格落实企业领导干部现场带班制度，全面开展安全生产达标和班组安全建设活动，不断提高全体员工安全生产意识和技能，积极采用安全适用的先进技术装备，有效提升应急处置能力，把安全生产主体责任落实到每个班组、岗位和个人，落实到每一个环节，全面提高企业安全生产保障水平。

三、加大监管执法力度，防范重特大事故发生 二季度，随着天气转暖，全区各类企业生产经营活动更趋活跃，事故防控的压力更大。各地、各有关部门要把防范事故作为当前安全生产工作最重要的任务，按照自治区部署的安全生产大检查活动要求，进一步强化措施，加大力度，有效防范和坚决遏制重特大事故，推动全区安全生产状态稳定好转。

（一）严厉打击非法违法生产经营建设行为。近期我区发生的一系列事故再次表明，非法违法生产经营建设行为仍然是当前安全生产领域的突出问题，扰乱了正常的安全生产秩序，必须对非法违法生产经营建设行为进行严厉打击，决不手软，决不松劲。自治区决定从现在开始，集中开展继续深入打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各地及有关部门要尽快研究制定方案，密切配合协同作战，严厉打击非法违法生产经营行为。要明确重点，继续以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）为重点，把非法违法生产经营建设行为作为依法打击的重中之重。要依法严厉惩治，对非法违法事故查处实行更加严格的挂牌和跟踪督办，进一步强化安全监管执法责任和措施。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔，对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚，对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。要突出落实县、乡政府“打非”责任，对重大、典型非法违法生产行为打击不力、引发事故的要严厉追责。要强化社会监督。对媒体和群众举报的各类非法违法行为，要认真查处。对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的企业，要通过媒体向社会公开曝光。

（二）深入排查治理重大事故隐患。今年以来，各地区、各部门和各单位积极开展隐患排查治理工作，对有效防范各类事故起到了较好的预防作用。要充分认识到隐患排查治理是安全生产一项长期的、反复的基础性工作，必须下大力气、花真功夫，必须坚持不懈地抓下去。要认真贯彻落实《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》，把隐患排查治理作为防范事故的重要手段，贯穿全年各项工作始终。要深入开展隐患排查治理工作，加强监督检查，对发现的重大隐患，实行政府挂牌督办。对未落实整改要求的，该停的必须停下来，该关的必须坚决关闭。对拒不履行重大隐患治理职责的，要依法严肃处理。各有关部门要抓紧制订各重点行业领域重大事故隐患标准等配套制度，指导本行业领域生产经营单位切实履行隐患排查治理主体责任，自治区安委办要抓好督促落实，积极推进隐患排查治理工作。当前进疆企业比较多、建设项目也很多。各地区、各有关部门要严格建设项目安全生产“三同时”审查和高危企业安全生产行政许可，从源头上把好安全生产准入关，防止因安全生产条件先天不足导致重大事故隐患，造成重特大事故发生。

（三）严肃事故查处，落实责任追究。对今年以来发生的所有事故，都要按照职责权限，认真落实事故查处分级挂牌督办制度，由上级政府实施挂牌督办。要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真进行事故调查处理。要加大对事故责任单位及其负责人的责任追究力度，特别是对非法违法行为导致的事故，要实行跟踪督办，依法对事故单位和有关责任人按照上限进行顶格处罚，并严格追究企业法人、实际出资人和控制人的责任。政府和部门对事故负有领导、监督、管理责任的人员，也要严肃追究责任。同时，要面向企业和社会公众，运用典型案例开展安全警示教育，引导企业和职工群众深刻吸取事故教训，查隐患、堵漏洞，用事故教训推动工作，严防事故的发生。去冬今春以来，受强冷空气影响，我区出现大范围降雪降温天气，随着春季天气转暖，多个地区已发生局地融雪型洪灾。各地、各部门要采取积极措施，加强预报、预警、预防工作，及时疏散可能受到灾害影响的群众，并督促矿山、公路、铁路、长输管线营运单位以及在山区施工作业的单位，做好洪水、泥石流等灾害防范工作，必要时要坚决停产停业，撤离作业人员，确保人员安全。要加强应急值守工作，严格执行值班、领导带班制度，及时掌握安全生产动态，建立健全对各种突发事故和重大事件处理、抢救的应急预案，充实应急物资储备，科学、有序、有力、有效应对突发事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

同志们，安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关新疆跨越式发展和长治久安。大家既要看到成绩，坚定做好安全生产工作的信心，又要认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依靠上下各方的共同努力，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为推进新疆跨越式发展和长治久安做出应有的贡献！

谢谢大家。

库热西·买合苏提副主席 在自治区安委会全体会议上的讲话

同志们：

今年以来，我区较大以上事故多发。1-3月份，全区共发生各类事故2389起，死亡353人，受伤977人，直接经济损失1029万元，其中各类事故起数同比上升8.54%。较大以上事故22起，死亡79人，同比分别上升46.67%和43.64%，主要发生在道路交通、煤矿、消防等重点行业领域，其中道路交通较大以上事故17起，死亡64人，同比分别上升70%和64.1%，占全区较大以上事故起数和死亡人数的77.3%和81%。特别是3月份以来，不到一个月时间，全区连续发生两起重大、多起较大事故。3月11日，喀什地区叶城县发生1起重大道路交通事故，16人死亡，26人受伤；3月24日，乌鲁木齐市公交车与火车相撞事故，3人死亡，85人受伤；4月2日，八钢焦煤集团发生重大煤与瓦斯突出事故，10人死亡。国家安监总局已先后两次向我区下发警示通报。自治区党委、自治区人民政府对当前的安全生产形势高度重视，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力同志多次在事故信息和通报上批示，要求针对安全生产领域的薄弱环节，认真查找原因，汲取事故教训，举一反三，采取有效、有针对性的防范措施，防止事故发生。

刚才，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力同志对做好当前和今后一个时期安全生产工作做了重要讲话，要求各部门认清形势，切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感；全面落实安全生产职责，形成监管合力；加大安全执法力度，防范重特大事故发生。各部门一定要认真学习领会努尔·白克力主席重要讲话精神。下面，我就贯彻会议精神提几点要求：

一、迅速传达贯彻会议精神，充分认识我区当前安全生产面临的严峻形势

会后，各地、各部门要立即传达贯彻这次会议精神，进一步提高广大干部职工对当前安全生产形势严峻性的认识，牢固树立安全发展理念，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，促进自治区安全生产形势稳定好转。要按照会议要求，结合本部门实际，抓紧制订具体措施，明确安全生产目标，科学合理分解安全生产工作任务，把加强安全生产工作的各项措施落到实处，共同努力为自治区经济社会发展创造良好的环境。

二、认真做好自治区安全生产大检查，特别是重点行业领域的安全生产工作

各部门要根据《关于立即开展全区安全生产大检查的通知》（新政办明电（2011）117号）要求，以防范各类事故为目标，以落实企业主体责任为重点，认真组织，开展好安全生产大检查工作，以检查推动安全生产工作的落实。对安全生产责任不落实、工作拖延推诿、被动应付、隐患排查不彻底、存在非法违法生产经营建设行为的部门和企业，要通报批评，督促整改，检查结果纳入年度安全生产目标管理考核范围。道路交通、煤矿以及人员密集场所消防等重点行业领域的安全隐患整治工作，要认真查找薄弱环节，发现问题和隐患及时下达整改通知，跟踪落实整改情况。交通、公安部门要认真落实自治区“六个必查”要求，扎实做好检查整改，妥善处理安全和生产的关系，既要排除道路交通安全隐患，保证行车安全，又要采取有效措施，满足交通运输需求和群众出行需要。

三、强化安全生产责任，全力抓好安全生产监管工作 当前，全区正处于大发展、大建设、大开放的重要历史时期，一些建设项目为确保早投产，容易出现赶工期、赶进度、突击生产的现象，安全生产的压力将更大。各部门要结合自治区行政效能工作要求，认真履行职责，主动贴近企业、服务企业，将监管纳入效能服务之中，帮助企业在搞好生产的同时抓好安全生产工作。各地也要做好安全生产各阶段工作，认真履行安全生产属地监管责任。特别是随着天气转暖，局部地区易发生融雪性洪灾，引发安全生产事故，各地、各相关部门一定要加强预警预报，完善应急协调机制和应急准备工作，严防重特大灾害事故和次生事故发生。

四、严格落实安全生产事故报告制度

近期发生的一些较大、重大事故，存在报送不及时现象，多数是事故发生后第二天才上报自治区政府，且报送内容不详实、不准确，极易导致处理事故等工作被动，影响政府的公信力。各地、各部门、各单位要认真落实事故报告制度，确保信息准确、联络畅通，绝不能有侥幸心理，隐瞒实情。各部门之间也要做好信息通报和协同配合工作，防止因安全生产事故引发社会稳定问题。

第二篇：在安委会全体会议上的讲话

同志们：

11月8日，泾川县红河乡发生了一起农用车载人特大交通事故，造成9人死亡，2人重伤。这起事故的发生，给人民生命财产安全造成了严重损失，引起了社会各方面的高度关注。为了及时汲取这次特大交通安全事故教训,根据市委、市政府安排，11月9日，市政府在泾川县召开了全市道路交通安全专项整治工作紧急会议，对全市农村道路安全

管理工作进行了安排部署。今天，市政府召开安委会全体会议，主要目的是认真分析我市安全生产工作面临的严峻形势，深刻检查反思工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步加强领导，靠实责任，动真碰硬，综合整治，坚决遏制重特大事故多发的势头，确保完成全年安全生产工作目标任务。

一、认清形势，统一思想，在进一步强化抓好安全生产工作的责任意识上务求新提高

安全生产，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作，前不久召开的党的十六届五中全会，把安全生产纳入了我国经济社会“十一五”发展规划目标体系，作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容，提出了明确的工作重点和目标任务，这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望，这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。

就我市而言，当前，经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期，迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说，我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较，全市安全生产主要指标有所下降；横向与全省各地比较，今年各项主要指标在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位，死亡人数排名第3位，各类事故死亡本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28个百分点，高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出，这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。分析我市安全事故多发的原因，我觉得除了客观上安全投入不足，安全基础条件薄弱外，更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强，安全监管严重缺位，安全生产责任制落实不力，已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上，没有真正形成上下联动抓安全生产的合力，“重生产轻安全，重效益轻监管”，安全生产中的“三违”现象普遍存在，可以说，我市安全生产任重道远，时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势，充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从加快发展、维护稳定的大局出发，以对党的事业高度负责，对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以贯彻党的十六届五中全会精神为契机，以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把安全生产摆在突出位置，时刻牢记安全生产，事事注重安全生产，扑下身子，深入基层，狠抓监管，切实维护好人民群众的根本利益，保障好人民群众的生命财产安全。

二、突出重点，标本兼治，在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破

一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以来，我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上，抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近，市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告，印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案，各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时，突出抓好农村道路交通安全专项整治，重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治，坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象，达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查，对事故多发的原因深入剖析，对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强沟通协调，分解责任目标，按照整治实施方案要求，落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能，精诚配合，齐抓共管，形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导，督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神，尽快移交农用车辆管理工作手本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料续，理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治，在重点路段设置警示牌，进行安全防护处置，确保不在该路段发生同类事故。交

第三篇：在食安委会全体会议上的讲话

在食安委会全体会议上的讲话

提纲

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作职责使命

二、强化溯源管理，健全完善食品安全治理体系

1．是充分发挥监管平台作用

2．是进一步抓牢源头管理

3．是健全完善追溯体系

三、聚焦关键环节，深入开展食品安全专项整治

1．是抓好重点行业整治

2．是抓好重要时段整治

3．是抓好薄弱环节整治

四、坚持严字当头，全力筑牢食品安全防线

1．是用最严谨的标准夯实发展基础

2．是用最严格的监管防范安全风险

3．是用最严厉的处罚打击违法犯罪

4．是用最严肃的问责倒逼责任落实

五、压紧压实责任，不断提升食品安全工作能力水平

1．是要强化党政同责

2．是要形成工作合力

3．是要提升能力素质

正文：

同志们：

今天，我们召开县食安委...年第一次全体会议，主要任务是深入学习食品安全相关法律法规，总结回顾...年工作，研判形势，厘清思路，安排部署...年全县食品安全重点工作。刚才，部分乡镇和县级部门汇报了...年工作情况和...年工作计划，...对去年工作进行了全面总结，对今年的工作作了具体细致的安排，我都赞同，请大家下来后认真抓好落实。下面，我再讲五点意见。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作职责使命

政以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系全县...万人民群众切身利益。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置，习近平总书记强调：“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众‘舌尖上的安全’”。

近年来，全县上下深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品安全工作的一系列决策部署，依法履职尽责，加强监督管理，强化工作联动，我县食品安全工作取得了良好成效、保持了稳中向好的良好态势。同时也要看到，还存在着县域覆盖宽、监管半径长，食品生产经营单位规模小且散，监管难度较大等问题。对此，我们必须提高站位，坚定不移把食品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢，把全县...万人民群众的切身利益摆在首位，切实把抓食品安全工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、强化溯源管理，健全完善食品安全治理体系

各责任单位要认真贯彻落实食品安全法，建立健全从源头到餐桌的食品安全治理体系，严把从企业、市场、农田到餐桌的每道防线，织就严密的“防护网”，全力推动食品安全各项工作取得实效。

1．是充分发挥监管平台作用

继续发挥好“智慧监管”平台作用，将县内食品经营单位全面纳入平台，实现系统管理；持续完善农村集体聚餐食品安全管理办法，倡导广大群众和“一条龙”服务团队购买食品安全责任险；加强行业自律和行规行风建设，发挥行业协会等社会团体作用，规范企业生产经营行为，引导、监督企业自觉遵守法律法规。

2．是进一步抓牢源头管理

完善第三方检测机构和县检测中心联合到企业、市场和田间地头，开展食品和食用农产品抽样检验的工作机制，进一步强化源头质量监管；针对畜禽肉类质量安全、学校食堂与校园周边食品安全、农村食品安全等群众反映强烈的问题，制定抽检计划，切实保障重点领域食品安全。

3．是健全完善追溯体系

建立健全食品质量安全可追溯制度，努力形成“从田野到餐桌”全过程各环节的食品质量记录和交易台账，对有质量问题的食品要一查到底，从终端到源头要逐一查处；持续推进食品安全信用体系建设和信息管理，确立食品安全信用奖惩制度，提高食品经营单位违规违法成本。

三、聚焦关键环节，深入开展食品安全专项整治

针对当前全县食品安全领域存在的问题，突出重点行业、重要时段、关键环节，开展好食品安全专项整治工作，及时消除食品安全隐患、排除风险。

1．是抓好重点行业整治

针对各类农产品批发市场、食品批发零售企业、超市、宾馆、饭店等进行整治，严格检查其食品生产加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节，发现问题要督促立即整改，不留隐患，杜绝重大食品安全事故的发生。市场监管、农业、卫生等有关部门要各司其职、齐抓共管，从生产加工、仓储运输、饮食消费等环节入手，切实做到食品监管责任到人、工作到位、不留死角。

2．是抓好重要时段整治

要以百姓经常接触和食用的食品为重点，深入学校食堂、农村宴席和旅游景点等重点场所，以及节假日、大型活动等重点时段，开展食品安全整治行动，突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

3．是抓好薄弱环节整治

加大对宾馆酒店等大批量供餐的餐饮单位的监督检查，以及学校、医院、企业、工地等食堂的饮食安全监管，坚决遏制群体性食物中毒事件的发生。要及时受理群众举报投诉，按照首问负责的原则及时处理相关食品安全信息，对发现的制售假冒伪劣食品和使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等违法犯罪行为要依法从严从快查处。

四、坚持严字当头，全力筑牢食品安全防线

习近平总书记强调：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”对此，我们要围绕广大群众普遍关心的突出问题，遵循“四个最严”要求，切实把食品安全工作抓细、抓实、抓出成效，坚决筑牢全县食品安全屏障。

1．是用最严谨的标准夯实发展基础

找准食品安全服务经济社会发展的结合点和着力点，加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度，督促食品生产经营者准确理解和遵守食品安全标准，维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的使用进行跟踪评价，充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。

2．是用最严格的监管防范安全风险

要强化责任落实，各行业监管部门要把监管重点放在生产经营过程规范上，盯住生产、流通每一个关键环节，严把每一道关口，确保监管对象不疏漏、监管环节无缝隙、监管区域无死角；要强化隐患排查，立足各自职能，周密安排部署，突出重点环节、重点区域、重点单位，对无证生产经营、非法添加、环境脏乱差等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治；要推进专项行动，深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，继续组织实施好风险评估和标准制定、校园食品安全守护提升、农村假冒伪劣食品治理、餐饮质量安全提升等十个专项行动，系统排查问题隐患，加大执法检查力度；要打造监管闭环，以出台《...质量安全...体系建设的实施意见》为契机，实现...源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究，确保从田间到餐桌全过程、全链条安全监管。要切实加强粮食质量安全监管，严把粮食收储质量安全关。

3．是用最严厉的处罚打击违法犯罪

对食品安全违规违法行为，要始终坚持零容忍的态度，重典方能治乱，要畅通服务和举报热线渠道，加大对群众反映问题和投诉举报线索的跟踪督办，综合运用大额处罚、联合惩戒等手段，给予违法者最严厉的处罚，切实解决“违法成本低”的问题，坚决遏制和打击食品违法犯罪，切实形成有效震慑，净化我县食品市场环境。

4．是用最严肃的问责倒逼责任落实

习近平总书记指出，“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛痛改前非，有效防止悲剧重演。”我们既要对在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的责任部门和责任人，给予相应表彰奖励；也要对监管工作失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题严格处理，做到不留情面、动真碰硬，依法依规严肃追究相关人员责任。

五、压紧压实责任，不断提升食品安全工作能力水平

习近平总书记强调：“食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，‘让人民吃得放心’既是重大民生问题，也是重大政治问题，更是我们的职责所在。”全县上下务必要全面落实“属地管理、部门监管、行业自律、企业主体”各方责任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推进各项工作落地落实。

1．是要强化党政同责

各乡镇、县级各部门要认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，对标对表，把抓好行业领域内食品安全工作作为“分内之责”，加强统筹调度，抓重点、攻难点，及时解决工作中的困难和问题。县食安办要进一步健全完善食品安全工作考核指标体系，细化考核细则，加强对食品安全工作的考核监督，综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。

2．是要形成工作合力

各乡镇、县级各部门要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品安全各项工作。县食安办要充分发挥好统筹协调作用，落实食品安全“红黑榜”通报机制，确保食安委各项工作规范高效运行，切实形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

3．是要提升能力素质

要坚持人民至上、生命至上，深入学习贯彻习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神，深入学习领会食品安全相关法律法规和新政策、新要求，加强知识更新、能力储备和素质提升，创新监管理念和工作方式，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，成为食品监管工作的“行家里手”，真正把维护人民群众“舌尖上的安全”的实事办好、好事办实。

同志们，做好食品安全工作，事关民生福祉，事关发展稳定大局。我们要本着对党和人民高度负责的态度，以更大的决心、更实的举措，坚决打好食品安全攻坚战，推动全县食品安全形势持续稳中向好，全力保障广大人民群众吃得放心、安心，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为促进全县经济高质量发展和社会和谐稳定，做出新的更大贡献！

第四篇：在县政府安委会全体会议上的讲话

在县政府安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天召开县政府安委会全体（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市政府安委会会议精神，总结上半年全县安全生产工作，研究分析安全生产形势，查找问题，制定措施，确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，同志通报了今年以来全县安全生产工作取得的成效，指出当前安全生产存在的问题，各乡（镇）、各单位要认真负责地解决好。借这个机会以，我讲三点意见。

一、安全生产人命关天，丝毫不能懈怠

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下继续深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，强化各项监管措施，以安全 创建为载体，扎实开展安全隐患大排查、大治理，安全生产工作取得了明显成效。上半年，共发生各类事故43起,死亡5人（均为交通事故死亡），占全年控制考核指标（19人）的26.3%，危险化学品、烟花爆竹、教育、旅游、消防、建筑施工、特种设备等重点领域保持了零死亡，安全事故总量得到有效控制，安全生产基础进一步夯实，安全监管协作机制进一步完善，安全生产形势持续稳定。

在肯定我们取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县安全生产工作还存在不少突出问题，安全生产形势依然严峻，容不得半点懈怠。一是事故死亡人数有所上升。截至6月底，全县事故死亡5人，同比上升150%。并且，我县事故起数、死亡人数、财产损失三项指标排名在全市均十分靠后。二是安全鄢陵创建工作进展缓慢。目前，大部分单位仅仅是领导小组成立了、工作任务明确了、实施方案制订了，但行动迟缓、措施得不到有效落实。三是安全生产基础仍然脆弱。企业安全生产投入不足，一些行业领域“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）现象依然存在。四是安全生产意识不强。个别地方和单位存在着责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全教育和培训不到位现象，目标责任、激励约束、联合执法等工作机制还不健全。对于这些问题，今天参加会议的各乡（镇）、各部门都要保持清醒头脑、高度重视、采取措施、认真解决。

最近，媒体连续报道几起重大交通事故，特别是在京珠高速信阳段发生了“7.22”重大客车火灾事故，造成41人死亡、6人受伤；在温州市境内发生了“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故，造成40人死亡、207人受伤。在食品、消防等领域也发生了影响极大的事故，这些重大生产安全事故再次给我

们敲响了警钟，要求我们居安思危，警钟长鸣。并且，在9月份，我县将举办第11届中原花木交易博览会，筹备建设及安全监管工作任务还十分艰巨。我们一定要清醒地看到当前安全生产形势的严峻性，更加清醒地看到工作中存在的差距和不足，真正将思想和行动统一到县委县政府的要求和部署上来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚决贯彻“事故可防可控”理念，高标准、严要求、零控制，以更加扎实的作风、更加过硬的措施、更加明确的责任，一以贯之地做好安全生产工作，保持好我县安全生产的平稳状态。

二、安全生产任重道远，必须倍加努力

安全生产工作是长期的、复杂的，只有起点，没有终点。各级、各部门、各企业、各单位要按照年初确定的“抓住一个载体，突出八个重点、实现一个目标”的工作思路，建立健全安全生产工作长效机制，将各项监管措施落到实处。近期，各乡（镇）、各部门要对本辖区、本行业进行一次拉网式大排查。对此，县安委会已制定下发通知。特别是八大重点领域，要结合本部门行业特点，明确责任任务，制订方案措施，组织精兵强将，深入开展安全生产检查督查活动。县政府安委会办公室对各单位排查情况将进行检查通报。当前，要着力抓好以下三个方面的工作：

（一）突出抓好重点领域安全监管

1、道路交通安全。道路交通是我县安全事故高发的领域。要深刻吸取今年

“1.11”重大道路交通事故和“5.18”较大道路交通事故的教训，举一反三，强化措施，深入治理。一要整治交通安全突出问题。对高速公路和国省干道，持续开展行车秩序专项整治，确保干线管理交通安全态势稳定；对农村道路，大力整治无牌无证、违法载人等严重交通违法行为，努力遏制农村道路交通事故高发势头；对校车、工程车、摩托车等重点群体，严查严处无证驾驶、野蛮驾驶等违法行为。二要深入实施交通事故预防示范工程。推进危险路段、事故多发点段的动态排查、分级挂牌和综合治理，加强对治理措施的改善和治理成效的评估，促进道路交通环境的持续改善。三要严格交通安全源头监管。启动县级交通运输实时动态监控调度平台建设，年底前30%以上的道路长途客车、旅游客车、接送学生用车、危险化学品、烟花爆竹运输车辆安装到位。

2、消防安全。3月份以来，我县火灾事故高发态势虽然得到遏制，但我县一些人员聚集场仍存在较大安全隐患。所以我们在消防安全上来不得半点的松懈。一要继续广泛开展消防安全宣传、教育、培训，提高全民的防火意识和能力。二要继续加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真整改，消除火灾隐患。三要继续严格消防安全管理，突出高层建筑、地下

工程、石油化工等特殊火灾的防控，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等一系列违法违规行为，全面减少火灾事故的发生，坚决遏制亡人火灾事故。

3、危险化学品和烟花爆竹安全。继续狠抓危险化学品领域“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业抓监控、使用单位管重点、运输环节推联动”等措施落实，坚决治理安全防护距离不够和项目“未批先建”等突出问题，坚决取缔无证、无照等非法加油站（点）、加气站（点），尽快对城区油气站库、易燃易爆仓库、可能污染水库河流的危险化学品生产储存企业进行全面清查和评估，加强道路运输危险化学品的专用车辆监管。要进一步加强烟花爆竹安全监管联合执法机制，治理烟花爆竹超量储存、运输，加强市场监督检查，严格焰火晚会烟花爆竹燃放管理，确保烟花爆竹安全。

4、食品卫生安全。工商、质监、商务、药监、农业等部门要加强联合执法，深入组织开展非法使用“瘦肉精”、非法添加食品添加剂清查行动，认真做好为期一年的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。结合季节特点，以学校食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮单位和农村大型聚餐活动为重点区域，加强夏季餐饮服务监管，预防群体性食物中毒，确保食品安全。

5、其它重点领域安全。要切实做好建筑施工、特种设备、教育、旅游等领域的安全隐患排查，确保隐患整治到位；要对水、电、气管线等关系民生的安全隐患整治情况进行重点检查；要认真做好职业危害因素防治工作，尤其是发制品、箱包业等有毒、有害作业场所的通风、职业健康防护工作，确保职工生命健康安全。

（二）扎实开展“安全

”创建活动

今年是安全创建“基层基础工作建设年”。要继续按照创建工作目标要求，加大安全创建支撑保障，切实抓好安全发展型企业、安全发展型行业、安全和谐型村镇（社区）、安全保障型城市四个方面的创建工作，提高全民安全意识、安全素质、安全技能、监管监察人员执法水平，努力提升安全发展整体保障能力。前一时期，按照县政府制定的创建标准，全县筛选确定了40多个安全创建示范点（其中市级创建示范点8个），以点带面，促进安全创建整体工作的深入开展。下一步，我们将组织人员外出考察、对相关人员进行培训、组织现场观摩、开展综合评比等活动，年底前，县政府将对安全创建工作先进的单位进行表彰命名。各级、各部门要认真对照创建标准，查漏补缺，扎实有效开展创建工作。

（三）全面推进目标管理

各级、各部门要继续强化安全生产目标管理，有效控制事故起数和死亡人数，全力遏制较大以上事故，努力控制和

减少各类生产安全事故的发生。县安委会办公室要继续完善安全生产控制指标运行机制，实行月统计、季通报、年考核制度，对安全生产控制指标运行情况进行有针对性的预警和严格的考核。各乡（镇）、各部门要加强事故报送、分析、研判等工作，找准安全生产的薄弱环节，采取有针对性的措施，不断强化事前预防、事前预警、事前督查，防止和减少各类事故的发生。各职能部门要各司其职，拿出切实管用的办法，认真查找问题，消除隐患，最大限度地压缩事故发生的空间。总之，要采取切实可行的措施，坚决把全县生产安全事故总量、死亡人数控制在市定指标之内，确保事故总量、死亡人数控制情况在全市排序中名次靠前，实现安全生产指标的良好运行。

三、安全生产责任如山，务必落实到位

（一）进一步落实安全生产行政首长负责制。各级、各部门要认真学习袁书记、王县长关于安全生产工作的一系列重要指示，认真学习《

县人民政府关于实行安全生产工作一岗双责的实施意见》、《

县人民政府关于落实安全生产责任制的意见》、《

县安全生产“一票否决”制度实施办法》3个文件，切实落实“一岗双责”、“党政同责”。“一把手”对安全生产工作要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，分管其它工作的领导要肩负起职责范围内的安全生产监管责任，形成有效的安全生产领导责任体系。

（二）进一步落实企业安全生产主体责任。全面深入贯彻实施国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，切实落实企业的安全生产主体责任。要加强企业安全制度建设，相关职能部门要监督企业按照规定把安全投入、现场安全管理、安全培训等方面的工作和措施落实到位，积小安为大安，推进安全生产形势的持续好转。

（三）进一步落实安全生产问责制。要按照“谁主管负责,谁发证谁负责,谁审批谁负责”、“管生产必须管安全”和“分级负责、属地管理”的原则,落实安全生产责任。凡因履职不到位发生事故的，不管是否造成人员死亡、受伤、财产损失，都要查明原因，依法依纪严肃追究。对达到安全生产否决条件的，要按照程序实行“一票否决”。监察、安监等部门要强化问责机制，加大安全生产隐患追究、过程追究、责任追究力度，对因失职、渎职而导致安全生产责任事故的责任单位和责任人、违反安全生产规定的单位和个人以及未履行监管职责的单位和人员，按照“四不放过”的原则一律顶格问责。

（四）进一步发挥社会监督职能。按照“预防为主，群防群治”的要求，要充分发挥社会监督作用，建立完善举报奖励制度，向社会开通举报电话，公布电子信箱，受理群众举报，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

总之，安全生产工作是一个系统工程，事关全县发展稳定大局，责任重大，任务艰巨。各级、各部门要牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，时刻坚持安全生产从零做起、向零奋斗，不断提升新时期安全生产科学化水平，更好地服务于

经济社会发展大局，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第五篇：在市政府安委会第二次全体会议上的讲话

在市政府安委会第二次全体会议上的讲话

同志们：

今天召开2012年市政府安委会第二次全体会议。刚才，会议传达学习了省政府安委会第二次全体会议精神，市安监局、市公安局、市交通运输局分别通报了相关工作情况，审议通过了《**市“全国安全生产月”活动组织方案》、《电力突发事件综合应急演练方案》。**同志对下一阶段安全生产工作进行了具体安排，我都赞成。下面，我再强调三点意见：

一、进一步认清当前形势，牢固树立科学发展安全发展理念

今年以来，全市经济社会发展势头良好，安全生产状况总体稳定，但是安全生产形势不容乐观。从刚才通报的情况来看，1—4份，全市安全生产工作各项指标虽然控制在省政府下达的指标范围内，但发生事故xx起，死亡xxx人，受伤406人，除死亡人数下降外，事故起数和受伤人数同比均大幅上升，其中道路交通事故xx起（占事故总起数xx%），死亡xx人（占事故总死亡人数xx%），受伤xx人（占事故总受伤人数xx%），道路交通安全事故高发、频发，给人民群众生命财产安全造成严重危害，尽管相关部门已经做了大量的工作，但随着人流、物流、车流和车辆驾驶人员数量的快速增长，安全生产的压力只会增大不会减小，预防道路交通安全事故的任务将会日益艰巨。市安监、公安、交通运输等部门组织开展的安全生产“打非治违”、道路交通安全集中整治、道路运输治超专项行动体现了前瞻性、针对性、操作性，一定要长抓不懈，取得实效。各地、各部门要对本辖区、本部门的安全生产工作进行深刻反思，我们的平时工作是不是做好了、抓紧了、落实了，还有哪些不足之处。要真正做到人人讲安全、事事为安全、时时想安全，时刻绷紧安全生产这根弦。对关键环节和重点部位，主要负责人要亲自抓、亲自部署，分

管领导要抓具体，及时协调解决安全生产工作中的热点难点问题。

二、进一步增强责任意识，全面开展安全生产大检查

扎实做好安全生产工作，确保社会稳定，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象。这是我们的职责所在，也是一项政治任务。各地、各部门要切实增强政治意识和大局观念，结合当前的安全生产形势特点，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、烟花爆竹、建筑施工、中小学校、特种设备、水利、重点工程等行业（领域），从薄弱环节抓起，从解决突出问题入手，抓紧采取更加有力的措施，深入开展专项整治和安全生产大检查，扎扎实实地把安全生产工作抓紧抓实。刚才，林沐同志就当前及下一阶段的安全生产工作作了详细布置，这里我不再重复，希望大家认真抓好落实。需要强调的是，我们开展的各类安全生产大检查和专项整治行动，一定要注重实效，不能走过场。一定要通过深入检查、严格督查来推动各地、各部门的安全生产监管工作责任落实，促进企业安全生产主体责任的落实。对安全生产检查中发现的安全隐患和问题，要切实做到“四个一律”，即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责

任人，一律按照规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和个人，一律依法追究法律责任。

三、进一步强化安全责任，全面落实安全生产责任制

抓好安全生产工作，关键在于落实责任。各级各部门一定要细化目标，分解责任，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。

一要严格履行政府安全生产监管责任。按照“分级负责、属地管理”的原则，积极推进安全责任的落实。各级政府和部门主要领导要切实履行第一责任人职责，真正做到亲自抓，负总责。分管领导作为直接责任人，要把工作抓细抓实，确保各项措施落到实处。各级负有安全生产监管职责的部门，要切实履行职责，抓好安全生产各项工作。各乡镇政府要切实履行安全生产监管责任，深入开展安全宣传教育，切实排查和整治隐患，严厉查处各类非法违法行为，确保一方平安。

二要全面落实企业安全生产主体责任。企业法定代表人对本单位安全生产负总责，必须把安全生产放在首位，加大安全投入，强化安全宣传教育培训，改善安全条件，开展安全生产隐患排查和治理，不断提升事故防范和应急处置能力。

三要突出抓好安全生产指标控制。各地、各部门要密切关注控制指标进度，发现问题，及时采取措施，严格控制。市安监局要加强对控制指标的统计调度，对工作不落实或突破控制指标的单位要及时采取措施，重点督办，确保按要求推进和落实。

同志们，抓好安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。我们要以更加强烈的责任意识，更加有力的举措，扎实做好各方面工作，确保全市安全生产形势平稳，以安全生产的实际成效迎接党的十八大胜利召开。