2014年度文物安全责任书20140214

第一篇：2014年度文物安全责任书20140214

2014—2015年文物安全目标责任书

为贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。根据《中华人民共和国文物保护法》、《西藏自治区文物保护条例》和《西藏自治区文物单位消防安全管理办法》等法律法规，在全地区实行文物安全目标责任制。切实加强我地区文物单位的政治安全和文物安全工作，坚决遏制种类文物案件的发生，根据有关文物安全管理规定，本着分级负责，属地管理，逐级签订落实责任的原则，由地区文物局同各县文化（文物）行政部门签订此文物安全责任书。

一、2014年度文物安全工作的总体目标任务

各级文化（文物）行政主管部门要进一步增强政治意识，大局意识、责任意识，始终把文物战线社会稳定与文物安全工作做为重要的政治任务抓紧、抓好、抓实，要进一步加强辖区文物单位在维护社会稳定与文物安全工作上的管理、督促、检查、指导力度，及时消除不稳定、不安全因素；要进一步制定和完善好种类突发事件的应急处臵预案，加强矛盾纠纷排查化解工作，把各类矛盾消除在萌芽状态、解决在内部；要认真落实社会稳定、安全防范工作责任制，增强责任意识和防控能力，有效预防种类安全事故发生，确保文物系统的绝对安全。

二、各县文化（文物）局领导班子的责任

（一）各县文化（文物）行政主管部门在当地人民政府及上级文物行政部门的领导及指导下，主管本县文物安全防 范工作。

（二）认真贯彻执行国家、自治区有关文物保护法律、法规，并结合本地实际制定本辖区内的重大文物安全事故的防范预案并组织落实，建立定期不定期检查和报告制度，落实文物安全责任制，健全群众性文物保护组织，及时消除文物安全事故隐患。

（三）领导班子要把文物安全工作列入重要议事日程。经常分析研究文物安全工作状况，随着形势的发展，及时采取有效措施，确保一方平定。

（四）各县文化（文物）局长为全县的文物安全工作第一责任人，一名副局长或文物局长为全县文物安全工作具体负责人。

（五）根据《中华人民共和国文物保护法》和《西藏自治区文物保护条例》的具体规定，各县文化（文物）行政部门应多方筹集资金，保障文物保护单位必要的安全工作经费，督促文物收藏单位配备防火、防盗等安全设施。

（六）对上级文物行政部门关于文物安全防范工作的部署和安排，要认真及时进行传达，贯彻和组织落实。

三、职责

（七）各县文化（文物）行政部门要与各乡（镇）人民政府签订文物安全责任书并有责任指导、督促乡（镇）人民政府与本行政区域内的文物单位签订文物安全责任书，并要及时掌握执行情况。

（八）各县文化（文物）行政部门巡视检查本县行政区 域内的全国重点文物保护单位、自治区文物保护单位和县级文物保护单位的文物建筑及其附属文物（包括由其保管和陈列的文物）的保管、使用状况；检查文物保护单位的保护范围和建设控制地带内文物建筑的原有格局、环境景观和风貌的保护状况。

（九）积极采取切实可行的措施，制止损毁文物建筑及附属文物的违法行为；制止擅自移动、拆除、破坏文物及其他违法违章开发利用使用等行为，确保文物不被盗窃、盗掘和破坏。

（十）各级文物行政部门要高度重视革命文物的保护和安全工作，革命文物是发扬革命传统，进行爱国主义教育的重要武器，革命纪念建筑等必须妥善保护，严禁乱拆、乱改，要严格保护原有建筑和周围环境的原貌。

（十一）要加强与当地统战、民宗部门联系，严格管理各文物保护单位馆藏文物，并组成联合检查组对寺庙文物的保护管理、文物安全和文物拍摄管理进行定期检查。对发现的问题要及时采取措施，消除隐患。

（十二）各县每年至少举办一次文物法律法规培训班，使基层文物保护单位和非文物保护单位中的重点寺庙及寺管会的负责人认真学习文物保护法律、法规，坚持对他们进行法制教育、爱国主义教育、职业道德教育和安全意识教育，从而使基层文物保护单位工作人员遵纪守法，提高依法保护文物的意识和管理水平。

（十三）各县文化（文物）行政部门每年有计划地组织 对本行政区域内的各级文物保护单位进行重点检查，提出限期整改措施并对使用单位对文物的保护管理情况进行监督。

（十四）全国重点文物保护单位每季度巡视检查一次；自治区级、县级文物保护单位每年有计划地进行重点检查。

（十五）对发生的安全事故，要召开现场会，按照“三不放过”的原则（事故原因不查清不放过，责任人未受到追究不放过，群众未受到教育不放过），分清责任，严肃处理。

（十六）各县文化（文物）行政部门的巡视检查结果，应报当地人民政府和上一级文物行政部门备案。

（十七）加强对文物安全状况的巡视检查，会同公安、消防、工商部门及时查处盗窃、盗卖、走私文物等违法案件。

（十八）会同属地消防部门，加强对文保单位火险隐患的排查和整治力度，确保古建筑及文物保护单位不发生火灾事故。

（十九）发生文物被盗案件、火灾事故、文物保护工程施工现场安全事故必须在第一时间内向我局报告，如出现拖报、瞒报、漏报而造成影响的将追究第一责任人责任。重特大案件由自治区文物局逐级上报自治区人民政府和国家文物局。

（二十）加强文物法规宣传。充分利用各种媒体和宣传工具，采取多种形式，开展文物法律法规的宣传，提高全民的文物保护意识。

（二十一）各县文化（文物）行政部门要于年度前将本年度《文物安全目标责任书》落实情况，向地区文物行政主 管部门作书面报告。

四、监督奖惩

（二十二）地区文物局通过掌握各地文物安全监管情况，对在一年内未发生文物安全事故的单位或为保护文物做出显著成绩的个人给予表彰奖励，对文物安全工作有重大贡献的单位或个人上报地委行署和自治区文物局给予表彰奖励，并在项目经费安排上给予适当倾斜。

（二十三）对于出现下列行为的，地区文物局进行通报批评或根据情节，向当地政府通报或者提出行政处理建议：

1、各县文化（文物）行政部门对发生文物行政违法案件、文物安全事故或者发现文物安全隐患，不及时处理，不按要求上报的；

2、在文物行政执法、安全监管工作中存在不作为、乱作为等行为的；

3、地区文物局下发的关于文物行政执法和文物安全工作通知要求落实的工作事宜，无正当理由不予落实或者不及时报告落实结果的；

（二十四）各县文化（文物）部门依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按规定的职责和程序履行，致使本辖区内发生重大文物安全事故的，要进行通报批评或其他纪律处分处罚，对责任人进行处罚。

（二十五）对不严格执行有关文物安全保卫的法律、法规、规章等制度，文物行政部门及其工作人员严重失职，造成文物损毁、被盗、失火的，由上级文物行政主管部门严肃 处理，直致追究刑事责任。

五、其他

（二十六）若遇主要领导变动，本责任书由继任领导履行。

（二十七）本责任书一式两份，双方各执一份。责任书自签订之日起生效，有效期一年。

西藏林芝地区文化（文物）局局长签字（盖章）：

波密县文化（文物）局局长签字（盖章）：

二〇一四年二月十四日

（本责任书共6页）

第二篇：2015文物安全责任书

汾城镇作为文物大镇、中国历史文化名镇，拥有着极为丰富的文物旅游资源。为认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《中华人民共和国消防条例》和省、市、县安全检查工作的有关批示精神，切实做好各类文物安全保护工作，确保国家和人民生命财产不受损失，现要求涉及文物保护及安全相关村签订文物安全责任书，内容如下：

（1）汾城文管所作为我镇文物主要管理单位，负责全镇的文物安全监督与管理工作。各村如发现辖区内文物出现安全隐患或其他问题，应及时向文管所和镇政府反映。

（2）要按照属地管理原则，把文物保护及安全工作纳入各村工作的重要议程，并确定村委主任为辖区内文物保护及安全第一责任人，要求切实保护好辖区内的文物，及时解决文物保护工作中出现的困难和问题。

（3）辖区内有文物的，要求按规定配备必要的防火、防雷、防盗设施设备，并确定专人进行管理，确保本区域内发生文物失火、物盗或遭到破坏案件为零。

（4）禁止在古建筑保护范围内堆放易燃、可燃物品，严禁将煤气、液化气等放入古建筑内。严禁在古建筑内用火、用电，确需用电或在厢房、走廊、庭院等处设置生活用火时，必须有防火安全措施，并报请上级文管部门和当地公安消防监督机构批准。

（5）使用管理和对外出租的古建筑、办公用房，要严格按文物法的有关规定加大管理力度，自觉接受文物、公安消防部门的监督。

（6）积极采取切实可行的措施，制止损毁文物建筑及附属文物的违法行为；制止擅自移动、拆除、破坏文物及其他违法违章开发利用使用等行为，确保文物不被盗窃、盗掘和破坏。

（7）对未经公布的不可移动文物，同样要予以高度重视，严禁拆除、改建文物的事情发生。对古建筑、古民居进行修缮应当按照“修旧如旧”和“不改变文物原状”的原则进行。

（8）正确处理基本建设、发展旅游与保护文物的关系，要严格控制文物保护单位保护范围及建设控制地带内的一切建设活动，科学合理地编制建设方案并依法按程序报批。

该责任书有效期为2015年1月1日-2017年12月31日。中间如有村委主任变更，需另行签订责任书。

（文物保护单位名单附后）

村委主任(签字)： 村委会(公章)：

二0一五年 月 日

第三篇：文物安全保护责任书

文物安全保护责任书

为加强我区各级文物保护单位的保护管理，结合我区在第三次全国文物普查中新发现的不可移动文物的保护工作的开展，根据《山东省文物保护管理条例》第十三条、三十四条，《全国重点文物保护单位保护范围、记录档案、标志说明和保管机构工作规范》第二十四条和《济南市文物保护管理规定》第七条的规定，由区文物行政管理部门（以下简称甲方）与各街道办事处、镇政府（以下简称乙方）签订“文物安全保护责任书”其内容如下：

一、任何单位和个人，不得移动、损毁文物保护标志。如有移动、损毁现象发生，乙方要指认有关责任人，由文物行政主管部门依据《文物保护法》予以处理；如乙方不能指认责任人，由乙方负责恢复原文物保护标志。

二、任何单位和个人，不得在暂定保护范围内进行与保护文物无关的建设工程，不得存放易燃、易爆、有腐蚀性等危害文物安全的物品，严禁开山采石、建窑取土等危害文物安全的活动，不得进行扰动文化层的活动（距地表30厘米以下）如有特殊需要，需报经区文物行政部门同意，并取得法定手续后方可进行，未经许可，擅自在文物保护单位的保护范围或暂定保护范围内进行建设工程，存放危险物品，进行扰动文化层活动，及其他违反文物法规规定，有损文物安全行为的，除按文物保护法规规定追究当事人的责任外，如乙方未采取有力措施予以制止的，将追究乙方的责任。

三、经区文物行政主管部门同意，乙方对使用文物保护单位的单位和个人，进行监督和管理。使用单位或个人负责文物的安全和日常保养及维修，并做好文物安全防火工作，配备必要的消防设施。

四、文物保护单位内如发生盗窃事件，乙方应及时予以制止，并及时报告公安部门和文物行政主管部门依法处理。

五、任何单位和个人，未经许可不得传拓碑刻，不得利用文物拍摄电影、电视。如有特殊需要，需依法办理有关手续后方可进行。

六、乙方有保护文物的义务，对破坏文物的行为有制止和检举的义务。、七、乙方应遵守文物保护法规规定的其他条款。

八、乙方应遵守本责任书内容，尽责保护文物，并经常与文物行政主管部门联系，汇报文物保护情况。区文物行政主管部门（甲方）将定期对文物保护情况进行监督、检查，对责任书落实情况进行评比、表彰、奖励，对因疏于职守，造成文物损坏，酿成文物损失的将追究责任人的责任。

九、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

十、本责任书有效期限为三年，双方签章后生效。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

2012年5月

第四篇：文物安全工作责任书 （定稿）

文物安全工作责任书

为了认真贯彻《中华人民共和国文物保护-法》和《国家文物局关于进一步加强文物安全工作的紧急通知》（文物办发12号）精神，把文物安全工作放在各项工作首位，明确职责，落实责任，确保文物安全，特制定2003—2005年文物安全责任书如下：

一、责任要求

馆长是文物安全工作的第一责任人，分管领导和工作人员对本单位文物安全事故的防范、发生负有领导责任或直接责任，文物安全工作责任书。领导要树立“安全第一”的观念，以对国家和人民高度负责的精神，充分认识安全工作是文物工作的生命线。

二、责任内容

（一）不可移动文物

1、本馆所管辖的各级文物保护单位，应根据需要，划定保护范围和建设控制地带，并按法定程序予以公布。在保护范围内未经批准不得进行其它建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，确保文物安全。

2、对各级文物保护单位进行修缮、保养必须遵守不改变文物原状的原则，保证不塌不漏，并定期检查落实。对非国有文保单位所有人应签订保护安全管理合同。

3、属古建筑的文物保护单位，必须严格对一切火源，电源和各种易燃、易爆物品管理。在重点要害场所应设置“严禁烟火”的明显标志，并应制定消防预案，责任到人，层层落实。

4、因管理不善造成在文物保护单位发生被盗、火灾、人为破坏、倒塌等事故，应根据情节予以追究责任。

（二）馆藏文物

1、文物库房应当按照国家有关规定配备消防器材和水源设施，切实做好防盗、防潮、防虫、防鼠、防人为破坏的防患工作，确保文物的安全。

2、馆藏文物必须区分文物等级，设置藏品档案，建立健全严格的管理制度。

3、库房文物帐与物分别专人管理，应设立文物总帐和分类帐，做到物与帐相符，总帐与分类帐相符。

4、法定代表人要加强对库房的管理，发现问题要采取有力措施，立即进行整改，消除隐患，工作总结《文物安全工作责任书》。节假日、夜间应加强巡逻，做到防范于未然。

5、馆藏文物的借展、调拨、交换应按《文物保护-法》的有关规定执行。

6、收藏单位不按规定建立有效的安全事故防范制度，或者落实安全事故防范措施不力，造成文物被盗、火灾、丢失、损毁等事故，应根据情节轻重予以追究责任。

（三）展厅文物

1、陈列展厅不得展出一、二级文物，陈列枪械等重要文物展品应安装防盗设施，如不具备条件的不得展出，保证文物万无一失。

2、建立和健全以安全岗位为中心的各项安全管理制度，制订文物安全防患措施。展厅应安装防盗报警设备，加强保卫人员和值班人员对展出文物管理，做到人防、物防、技防相结合。

3、切实做好节假日宣传接待工作，参观场所应做好卫生防疫和消毒工作，确保各类参观活动“健康、安全、有序”；通道应有明显应急疏散标志。

（四）建立安全防范机制

1、按《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA27—2002）的要求做好达标工作。

2、建立健全文物安全岗位责任制，把文物安全工作责任到人、到岗，不留死角和盲区。

3、建立安全防范预案和定期检查制度，及时消除文物安全事故隐患。

4、发生安全事故应立即报告并采取措施减少事故损失。

三、责任考核

区局每年对龙岩博物馆进行文物安全责任制执行情况进行考核，并把考核结果作为单位的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、责任追究

1、责任人对所管理的文物和文物保护单位的安全隐患没有及时进行整改，或整改不力的，要对责任人给予批评和通报。

2、责任人不按规定建立有效的安全事故防范机制，或者落实安全事故防范措施不力，造成文物安全事故的，根据情节轻重，对责任人给予行政处分；或依法追究有关责任。

3、对重大文物安全事故不按规定上报或隐瞒不报、谎报、拖延报告或对事故处置不力造成损失的，根据情节轻重，对责任人给予相应的行政处分；或依法追究有关责任。

五、其它

在本责任书签订期限内，单位主要领导如有变动，谁接任谁负责，继续履行本责任书职责。

第五篇：文物修缮安全责任书

文物保护工程安全责任书

甲方： 乙方：

为保证文物保护单位安全和文物保护工程的顺利实施，实现文物安全年，进一步规范文物保护工程的管理工作，双方经协商，一、甲方责任与义务：

①甲方应严格执行文物保护法及《北京市古建筑消防管理规定》等文物保护管理的各项法律法规，及时检查施工企业的安全工作的落实情况，及时协助办理消防、避雷、工程洽商、方案变更等各项手续。

②甲方对施工过程中违反文物安全规定的行为予以劝止，及时上报相关行政主管部门。

二、乙方责任与义务：

①对所承担的文物保护工程安全稳定工作负总责。乙方必须依据国家有关法律、法规、规章建立健全现场安全制度和操作规程、工作规范，服从管理使用单位的各项管理规定，在施工中不损坏文物、不超范围施工、不使用不合格产品，民工雇用必须符合国家各项规定；工地项目负责人必须全面承担施工现场的治安、安全责任；接受

监督部门的监督；工地要指定安全员，层层落实安全责任书，确保工程实现“杜绝事故、严把质量、严格管理、秩序良好、确保安全目标；确保不发生火灾、确保不发生文物损坏和被盗事件、确保不发生重大责任事故，确保实现文物安全年的目标。

②及时排查安全隐患，切实加强人员管理。乙方负责对所承担的工程现场进行安全隐患排查工作，对发现的问题立即解决、处理；工地管理应符合《文物保护工程管理办法》、《建筑工地安全管理规定》等相关规定，建立严格的工地管理制度，并在工地醒目的位置悬挂。并加强人员管理，采取措施确保不发生违法、违规等事件。乙方负责对所属人员进行安全教育，使其了解文物保护法及相关消防规范、安全预案等。

③协助甲方共同做好文物保护单位安全工作。乙方接受甲方的安全监督、检查，协助甲方做好文物安全工作。

④重视文物安全和消防工作，建立严格的用火用电制度。乙方所负责的施工现场必须符合《北京市古建筑消防管理规定》等，焊接作业、电气设备等符合消防管理规定，确保有操作证和用火审批证；库房、宿舍、食堂等按规定用电、用火；做好食品安全和现场保卫工作，为工作人员配备必要的劳动防护用品，防止因自然、气候环境突变引发的各项事故；确保现场和人员安全。

⑤采取措施，提高应对突发事件的能力。乙方应制定相关突发事件的应急预案，并积极参加文物保护单位义务消防队伍，提高施工现场消防自救能力；施工现场发生火警应立即采用电话（119）报告火警，并火速报告施工负责人组织义务消防队及现场人员扑救失火；乙方应在现场设置专职的安全保卫人员，值班人数不少于两人，24小时负责安全保卫工作，严禁空岗、漏岗、赌博、酗酒滋事现象的发生；在发生突发事件应按照预案及时采取措施并通报甲方及行政主管部门。由于乙方人员违规操作、违章用电等引起的一切事故由乙方负责。

⑥乙方工作、生活范围内的人员和财产安全由乙方自行负责。

甲方 乙方

法人（委托人）： 法人（委托人）：

经手人： 经手人：

年 月 日 年 月 日