落实文物安全责任制

第一篇：落实文物安全责任制

明光市文物安全工作责任书

为了认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》和国家文物局、安徽省文物局有关文件精神，把文物安全工作放在各项工作首位，明确职责，落实责任，确保文物安全，特制定明光市文物安全责任书如下：

一、责任要求

馆长是文物安全工作的第一责任人，分管领导和工作人员对本单位文物安全事故的防范、发生负有领导责任或直接责任。领导要树立“安全第一”的观念，以对国家和人民高度负责的精神，充分认识安全工作是文物工作的生命线。

二、责任内容

（一）不可移动文物

1、本馆所管辖的各级文物保护单位，应根据需要，划定保护范围和建设控制地带，并按法定程序予以公布。在保护范围内未经批准不得进行其它建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，确保文物安全。

2、对各级文物保护单位进行修缮、保养必须遵守不改变文物原状的原则，保证不塌不漏，并定期检查落实。对非国有文保单位所有人应签订保护安全管理合同。

3、属古建筑的文物保护单位，必须严格对一切火源，电源和各种易燃、易爆物品管理。在重点要害场所应设置“严禁烟火”的明显标志，并应制定消防预案，责任到人，层层落实。

4、因管理不善造成在文物保护单位发生被盗、火灾、人为破坏、倒塌等事故，应根据情节予以追究责任。

（二）馆藏文物

1、文物库房应当按照国家有关规定配备消防器材和水源设施，切实做好防盗、防潮、防虫、防鼠、防人为破坏的防患工作，确保文物的安全。

2、馆藏文物必须区分文物等级，设置藏品档案，建立健全严格的管理制度。

3、库房文物帐与物分别专人管理，应设立文物总帐和分类帐，做到物与帐相符，总帐与分类帐相符。

4、法定代表人要加强对库房的管理，发现问题要采取有力措施，立即进行整改，消除隐患。节假日、夜间应加强巡逻，做到防范于未然。

5、馆藏文物的借展、调拨、交换应按《文物保护法》的有关规定执行。

6、收藏单位不按规定建立有效的安全事故防范制度，或者落实安全事故防范措施不力，造成文物被盗、火灾、丢失、损毁等事故，应根据情节轻重予以追究责任。

（三）展厅文物

1、陈列展厅不得展出一、二级文物，陈列枪械等重要文物展品应安装防盗设施，如不具备条件的不得展出，保证文物万无一失。

2、建立和健全以安全岗位为中心的各项安全管理制度，制订文物安全防患措施。展厅应安装防盗报警设备，加强保卫人员和值班人员对展出文物管理，做到人防、物防、技防相结合。

3、切实做好节假日宣传接待工作，参观场所应做好卫生防疫和消毒工作，确保各类参观活动“健康、安全、有序”；通道应有明显应急疏散标志。

（四）建立安全防范机制

1、按《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA27—2002）的要求做好达标工作。

2、建立健全文物安全岗位责任制，把文物安全工作责任到人、到岗，不留死角和盲区。

3、建立安全防范预案和定期检查制度，及时消除文物安全事故隐患。

4、发生安全事故应立即报告并采取措施减少事故损失。

三、责任考核

文广新局每年对明光市博物馆（文物所）进行文物安全责任制执行情况进行考核，并把考核结果作为单位的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、责任追究

1、责任人对所管理的文物和文物保护单位的安全隐患没有及时进行整改，或整改不力的，要对责任人给予批评和通报。

2、责任人不按规定建立有效的安全事故防范机制，或者落实安全事故防范措施不力，造成文物安全事故的，根据情节轻重，对责任人给予行政处分；或依法追究有关责任。

3、对重大文物安全事故不按规定上报或隐瞒不报、谎报、拖延报告或对事故处置不力造成损失的，根据情节轻重，对责任人给予相应的行政处分；或依法追究有关责任。

五、其它

在本责任书签订期限内，单位主要领导如有变动，谁接任谁负责，继续履行本责任书职责。

第二篇：文物安全责任制实施办法规章制度

文物安全责任制实施办法规章制度

第一章

总

则

第一条

为有效预防重大文物安全事故的发生，建立和完善文物安全责任制，严肃追究重大文物安全事故的行政责任，根据《中华人民共和国文物保护法》、《行政机关公务员处分条例》制定本办法。

第二条

本办法所称重大文物安全事故是指：

（一）世界文化遗产地、全国重点文物保护单位、一级风险单位的文保单位，发生被盗、火灾、水毁、倒塌等安全责任事故的；

（二）省、市级文物保护单位发生被盗、大范围破坏、重大火灾、大面积水毁及倒塌等安全责任事故，后果严重的；

（三）文物收藏单位、文物考古工地，发生1

件（含）以上一级珍贵文物、2

件（含）以上二级珍贵文物、5

件（含）以上三级珍贵文物被调换、被盗、损毁、流失等安全责任事故的；

（四）未经相关文物行政部门批准，实施考古调查、勘探、发掘，致使科学价值较高的古墓葬、古遗址等遭受重大破坏（含历史风貌）的；

（五）法院、检察院以及文物、公安、工商、海关等行政部门，对依法没收、扣押、追缴的文物未依法登记造册妥善保管，致使发生涉案珍贵文物损毁流失、后果严重的；

（六）政府相关部门因工作监管不力，致使省级以上不可移动文物保护单位、古墓葬、古遗址、地下文物本体及历史风貌遭受破坏、后果严重的；

（七）其它原因造成重要文物保护单位、珍贵文物严重损毁、流失的。

第三条

本行政区域内的文物安全管理工作实行文物安全责任制。按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，逐级建立文物安全责任制，签订文物安全目标责任书。

第四条

文物保护单位的保护责任主体：县级政府、乡（镇、街道办事处）及其相关部门、文物保护单位的所有者、管理者、使用者，应当依法承担相关文物保护责任的社会组织等。

第五条

监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》，对政府及其相关部门履行文物安全管理职责实施监督监察。

第六条

县级政府及乡（镇、街道办事处）应将文物安全保护工作纳入政府目标管理，作为政府考核内容。

第二章

安全管理职责

第七条

文物行政部门对本行政区域内的文物安全保护工作实施监督管理。

第八条

公安、工商、海关、国土、城乡建设、规划、宗教、环保、旅游、文化、发改等部门，要按照相关法律法规及本规定履行文物保护职责。

第九条

县级政府应当将文物保护事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，并根据文物抢救、修缮、征集、收购、陈列展览和安全设施建设等特殊需要核拨专项经费。

第十条

县级政府及乡（镇、街道办事处）的主管负责人，文物、公安、工商、国土、环保、宗教等相关部门的主管负责人，文物收藏单位的主管负责人，文物保护单位的使用管理单位主管负责人，对本辖区、本单位重大文物安全事故工作负领导责任或直接责任。

第十一条

县级政府应履行以下督导职责：

（一）指导各乡（镇、街道办事处）、文物事业单位等协同做好文物保护单位、古遗址、古墓葬日常管理及被损毁后的抢救性保护工作；

（二）组织公安（消防）、文物、工商等部门，加强对文物保护单位内部及周边治安、消防安全隐患的集中整治工作；

（三）督导各乡（镇、街道办事处）、文物行政部门、文物收藏单位严格落实文物安全责任制，落实技防、消防、雷防等安全管理制度；

（四）加强文物保护机构、编制及经费保障工作，督导各乡（镇、街道办事处）落实群众性文物保护组织及业余文物保护员的培训管理工作。

第十二条

县级以上政府要及时公布文物保护单位的保护范围、设立保护标志、完善记录档案，履行属地管理职责。

第十三条

县级政府及乡（镇、街道办事处）要严格落实文物安全责任制，建立县、乡、村、保护员四级文物安全保护网络。国家级文物保护单位和重要省级文物保护单位，应设立专门的文物保护机构、指派机构及专人负责看管。

第十四条

文物收藏单位和文物保护单位应当依据风险等级及相关规定完善技防、消防设施，制定突发事件应急预案，落实节假日领导带班制度，重要部位落实24

小时值班、巡查等安全管理制度。

第十五条

各级文物行政部门要落实文物安全检查、报告制度。文物行政部门对辖区内文物保护单位实施文物安全检查每季度应不少于1

次。其中，国保、省保等重点文物保护单位为必查项目。县级文物行政部门、乡（镇、街道办事处）主管文物人员，对辖区内文物安全检查每月应不少于1

次，并酌情加大检查力度、增加巡查次数。

第十六条

文物、公安、工商、海关等部门要建立完善联动机制，加大对文物违法案件的联合执法力度，严厉打击破坏、盗窃、盗掘、倒卖、走私等文物违法犯罪活动。

第十七条

法院、检察院以及公安、海关和工商行政管理部门依法没收、扣押、追缴的文物，应当登记造册，妥善保管，并自没收、扣押、追缴之日起5

日内移交同级文物行政部门指定的国有文物收藏单位暂存保管。结案后30

日内，应当依法无偿移交同级文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。属公民、法人和其它组织的文物，应当无偿返还。

第十八条

本辖区内发生重大文物安全事故的，县级政府应当迅速组织相关部门成立事故调查组，事故调查工作应当自事故发生之日起45

日内完成，并向上一级政府提交调查报告，遇特殊情况需延长调查时间，由调查组提出意见报市政府批准。

第三章

责任追究

第十九条

政府部门和文物保护单位的使用管理单位，未按规定上报及处置重大文物安全事故，或者隐瞒、谎报、拖延报告以及阻碍、干涉事故调查处理的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政处分。

第二十条

擅自进行考古调查、勘探、发掘，造成重大文物安全事故的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政处分。

虽经批准但未按规定程序组织考古调查、勘探、发掘，造成重大文物安全事故的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政处分。

第二十一条

文物保护单位的使用管理单位、文物收藏单位未按规定配备防火防盗设施、未制定应急预案、未采取有效措施，致使发生重大文物安全事故的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政处分。文物收藏单位法定代表人、文物仓库管理员等离任时未按规定办理馆藏文物移交手续，或者所移交的馆藏文物实物与档案不符的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政处分。

第二十二条

违反本办法第八条规定，致使发生文物保护单位、古遗址、古墓葬（冢）、古建筑等严重损毁、历史风貌严重破坏等事件的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政处分。

第二十三条

违反本办法第二条第五款、第十六条、第十七条规定，致使涉案文物被调换、损毁、流失，后果严重的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政处分。

第二十四条

县级政府及乡（镇、街道办事处）依照有关法律法规及本规定应当履行的文物保护职责而未履行，致使本行政区域内发生重大文物安全事故的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政问责。

第二十五条

文物收藏单位技防设施不达标，其收藏的珍贵文物拒不移交至文物行政部门指定的文物收藏单位代管，造成重大文物安全事故的，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政问责。

第二十六条

其他国家机关工作人员未履行文物安全监督管理职责，致使本辖区、本单位内发生重大文物安全事故的，依据相关法律法规，对负有责任的工作人员和责任领导给予行政处分或行政问责。

第三篇：落实甘肃省文物安全管理办法工作部署

XXXXX 落实《甘肃省文物安全管理办法》工作部署

一、加强学习，提高认识。

单位一把手亲自主持，全员参加，采取集中学习为主，自学为辅的方式，认真学习《甘肃省文物安全管理办法》，进一步提高单位职工的主人翁思想和“文物安全第一”、“文物安全重于泰山”意识；明确《办法》各项要求目标，明了本文保单位文物安全具体工作任务。

二、建立机构，靠实责任。

1、建立秦安县XXX文物安全工作领导小组，由管理所局“一把手”任组长，全面领导和管理本单位文物安全工作。

组 长：XXX（所长）副组长：XX 组 员：XXX

2、建立XXX安全保卫组，具体负责XXX安全保卫工作。组长：XXX 副组长：XXX 组员：XXX

三、明确任务，抓好落实。

1、全面部署，建章立制，排查消防安全隐患。

建立健全各项文物安全各项管理制度，做到24小时全天侯值班，定期检查（巡查），每日进行防火检查，每周进行1次消防隐患排查，重大节日前进行节前大检查，发现隐患及时排除并上报；

2、定期对灭火器等消防器具和消防系统进行检查和维护，发现故障及时上报，并及时通知有关单位修复。

3、严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电，要求各部门、各股室下班后对不用的电源应全部关闭。

4、严禁职工在单位吸烟，严禁游客和观众在景区吸烟，并在景区设置“禁止吸烟”警示牌。

5、有祭祀活动时由专人指导，密切注意游客和香客的上香活动，引导他们规范安全上香，并及时做好上香后的安全处置。

6、要求各职工全面掌握消防“四懂”、“四会”，明确“四个能力”和“五个第一”等文物消防安全知识，提高全系统职工的消防意识和消防技艺。发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，立即拨打119通知消防部门并上报主管单位。加强消防培训演练，安全保卫人员要熟练掌握灭火器等消防器材的操作规程和方法。

7、建好单位文物安全工作台账和档案。具体包括：《文物安全保卫人员花名册》、《职工签到册》、《日值班记录》、《周值班总结》、《季检查记录》、《年、（半）年总结》。

四、加强督查，及时整改。

为了及时发现文物安全问题，排除安全隐患，保证文物安全，所文物安全工作领导小组要组织人员对单位文物安全进行专题研究，定期不定期对单位文物安全保卫工作进行检查督查，对发现的文物安全问题，责令相关部门和责任人及时整改。

四、文物安全事故处理和责任追究

1、本单位发生文物安全事故和案件、突发事件的，应按照应急预案要求应对处置，及时向主管部门和主管领导报告，并以书面形式做好记录。

2、对因失职、渎职等导致文物遭受破坏并造成损失的，报主管局按相关规定追究责任，涉嫌犯罪的报司法机关处理。

XXX文物局 2018年3月6日

第四篇：民政局落实安全责任制工作措施

各乡镇人民政府，县直各部门，各直属机构：

一、认真落实消防安全责任制，切实加强消防工作的督促指导

当前，正值火灾事故特别是重特大火灾事故的多发期，“两会”即将召开，春节也将来临，各乡镇、各单位要充分认识做好当前消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认真分析、研究当前消防安全保卫工作面临的形势和存在的问题，因地制宜，制定周密方案，健全工作机制，突出工作重点，深入扎实推进各项消防安全工作措施的落实，确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位，坚决预防重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。县消防大队要深入贯彻落实公安部61号令和73号令，有针对性地加大冬防期间消防监督抽查力度，通过严格执法和加强指导，督促各机关、团体、企业、事业单位按照有关要求，树立消防安全责任主体意识，切实规范和加强自身的消防安全管理。

二、突出工作重点，深入开展消防安全大检查，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故

公安机关、消防部门要以督促单位贯彻落实公安部61号令为落脚点，以杜绝群死群伤恶性火灾事故为硬指标、硬任务，不断改进消防监督检查的方式方法，突出工作重点和薄弱环节，严格监督执法，彻底整改火灾隐患。公安、安监、建设、经济、文广、卫生、工商、旅游、教育等有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，开展拉网式消防安全大检查，切实抓出成效。一是要突出抓好消防安全重点单位的消防安全检查。凡符合消防安全重点单位标准的，公安消防部门要督促有关单位立即办理消防安全重点单位登记备案，并及时纳入监督视线，严防失控漏管。对党政首脑机关、交通、通讯、电力枢纽工程、大型物资仓库、高层建筑等重点要害单位和部位，要督促层层落实消防安全责任制，落实防范措施，确保万无一失。景区景点、商场（市场）、宾馆、饭店、歌舞厅、桑拿浴室等公众聚集场所，以及学校、医院、幼儿园、劳动密集型企业等单位和场所要作为重中之重，进一步加大监督检查力度，对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，尤其是对消防安全专项治理工作中遗留的问题和重大火灾隐患要紧抓不放，跟踪督办，确保执法到位、整改措施到位，严防养患成灾。二是要加强对具有火灾危险的大型群众性庆祝活动举办前的消防安全检查。春节期间各类活动较多，要切实加强对举办场所用火用电、装饰装修材料、灭火疏散预案的制定、消防器材配置、人员消防安全培训等方面的安全检查。对未经消防安全检查或检查不合格又不能当场整改的，要坚决依法责令停止举办，确保不发生问题。三是要切实抓好城市燃气和易燃易爆化学物品的监督管理。公安消防部门要积极配合建设、安监等部门，加大宣传教育和安全检查力度，加强人防、技防措施，坚决杜绝易燃易爆化学物品火灾、爆炸事故的发生。冬防期间，各有关部门和单位要按照各自职责，对本部门、本单位进行火灾隐患自查整改工作。各乡（镇）、社区要继续加强对火灾隐患排查整治工作的领导，督促各有关部门和单位认真落实火灾隐患自查整改。对检查发现的火灾隐患，要依法督促有关单位立即整改；对限期整改的火灾隐患，要跟踪监督、到期复查，直至彻底消除；对一时难以整改又不能保障消防安全的，坚决采取断然措施，依法停产停业或停止使用，坚决杜绝执法不到位和不作为、乱作为，切实形成严格执法的高压态势，坚决打好“两会”、春节期间的消防安全保卫战。

三、加强宣传教育，提高全民消防安全意识

各级各部门要结合冬春季节的火灾特点，抓住消防工作中出现的新情况、新问题和群众普遍关注的消防热点问题，通过报刊、电视、电台、消防站开放、发放宣传材料等形式，向社会广泛宣传有关消防法规和防火灭火、逃生自救常识，对存在严重火灾隐患拒不整改的坚决进行曝光；对违反消防法律法规、违章蛮干、违章操作、导致火灾事故或拒不整改火灾隐患的单位和有关人员公开处理。要广泛发动居民、村民自编自演消防文艺节目，让群众在自娱自乐中受到消防安全教育。派出所民警要深入社区和农村，结合开展治安、消防管理工作，加大对居民、村民的消防宣传教育力度。各乡镇要针对当前火灾特点，深入推进消防“五进”活动，按照广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏的要求，广泛组织开展社会化消防宣传活动。通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、发布消防公益广告、发送消防警示短信等手段，强化防火、灭火常识的宣传普及；通过张贴公告、现场演示培训、发放宣传资料等形式，加大对农民工和农村“留守”老人、儿童等弱势群体的消防宣传教育，提高他们的消防安全意识和逃生自救能力；消防大队要依托消防站开放，采取请进来、走出去的方式组织消防演练，模拟现场救助，切实增强公众消防安全意识，在全县营造“关注消防，平安过节”的浓厚消防安全舆论氛围。

四、加强部队管理教育，切实做好灭火执勤战备工作

县消防大队要针对当前火灾夜间多发和发现晚、报警迟、扑救难、易造成伤亡等规律特点，切实做好“灭大火、打恶仗”的思想准备，从组织、装备、训练和预案上切实做好灭火和抢险救援的各项准备工作。针对重点单位、重点部位开展实战演练，开展“六熟悉”活动；加强对车辆装备器材的维护保养，确保“四个一”，即“第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员、第一时间展开控制火势”；同时要结合 “百日安全竞赛活动”，严格部队管理，确保部队高度稳定和集中统一，提高部队的灭火执勤战斗力。

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第五篇：浅议电力行业安全责任制的落实

浅议电力行业安全责任制的落实

在实现电力安全生产目标过程中，每个人都有自己业务范围内特定的安全责任。重于泰山的安全责任就是千方百计防止事故的发生，特别是防止事故重复发生，保障安全生产。贯彻执行好安全生产责任制是落实安全责任的重要举措:

一、加强安全思想教育，提高全员的安全责任心，这是落实安全生产责任制的前提。

据统计，在发生的各类事故中70%都是人为责任造成的，且大多数系安全意识薄弱所致，表现为：对简单工作、熟练操作有轻视心理，对复杂操作、危险工作有畏难心理，发生事故后的恐惧心理，凭老经验想当然的侥幸心理，急于求成、胆大心粗的盲目心理，对领导不满、处理不公的逆反心理，在较长安全周期内的麻痹心理，以及受到挫折的消沉心理，遇到疑难的急燥心理，等等，这些安全意识的薄弱点归结到一点，就是缺乏强烈的工作责任心。

增强工作责任心，必须强化安全思想教育，使安全教育常讲常新，深入人心。如：安全展览教育，以图文并茂的形式，形象地剖析事故，为大家敲响防微杜渐的警钟；安全演讲教育，组织事故受害者本人或家属在全公司巡回演讲，使大家在血与泪的教训中进一步认识到遵章守纪的重要性；安全警句教育，发动职工创作安全工作警句，选出精品汇编成册，让职工带在身边自检自律；安全录像教育，把发生的典型事故制成录像带，组织职工观看，让大家铭记教训；设立安全图书室，根据生产和职工实际，在“职工之家”辟出一块“安全角”，便于职工业余自学、自我提高，其它还有举办知识竞赛、普及安全技能、结对互保、专题研讨等。富有成效的安全活动，使职工增强执行《电业安全规程》和上级安全工作指示的自觉性，提高自我约束、自我保护意识和能力，从而筑好“我”这个最后的安全防线，确保在“我”身上不出现任何差错。

提高员工的安全意识，最关键的是要统一各级领导对安全生产的思想认识，增强他们的政治责任心。一个领导若没有高度的政治责任心，他就不可能去发动职工，去勇担责任，去以身作则把安全生产的各项规定落到实处。各级领导高度的政治责任感是安全生产的重要保证，他们抓安全生产的决心大不大、认识高不高、措施得不得力、工作力度大不大是检验其政治责任心强不强的标志。各级领导只有把安全生产提高到讲政治的高度来认识，以对党、对人民、对企业、对职工高度负责的精神，来抓安全工作，才能坚定不移地把各级安全生产责任制贯彻落实好。

二、加强技术业务培训，提高全员的安全技术，这是落实安全生产责任制的关键。

搞好安全生产，不仅要有强烈的责任心，还要具备过硬的安全生产技术。

要提高全员的安全技术水平，必须首先过好“培训关”。一是岗前安全知识培训。新职工上岗前、职工转岗前、下岗后重新上岗者等一律要进行安规教育，坚持“持证”上岗；二是专业安全技术培训。定期开展正确执行工作票的培训、使用合格的安全工具教育、严格执行现场操作规程培训；在新设备投产前，选送生产骨干到厂家进行学习；车间之间互派技术员对职工进行技术培训；鼓励职工参加专业对口的业务知识学习；大力开展各类岗位技能培训、反事故演习、安全技术竞赛等，鼓励职工“精一岗、会两网、懂三网”，全面提高他们的安全技能。三是安全纪律培训。针对不同季节和不同时期工作任务的特点，经常开设安全纪律讲座，大力整顿安全纪律，根据运行、检修、管理和各岗位的特点，评选遵章守纪先进个人，设立违章曝光台、青年监督岗，严格管理和考核，促使职工自觉遵章守纪。

开展“五查”活动，促进各级安全生产责任制的落实。“五查”即：查领导，检查各级领导对有关安全生产指标、文件、通报的贯彻执行情况，是否按规定定期组织召开安全分析会和参加班组安全活动，对存在的设备隐患有无整改计划和防范措施，对发生的异常情况是否按“三不放过”原则去对待和处理等。查思想，就是检查各类人员对执行“两票、三制”等保证安全的组织措施和技术措施是否存在马虎、凑合等不良现象，检查是否有违纪行为，对查出的问题，制定整改措施。查隐患，发动职工对所属范围内的设备、安全设施、工器具等查隐患，结合电力部20项重点反措要求，完善设备缺陷管理制度，消灭对人身和设备安全构成威胁的隐患。查制度，通过对各部门规章制度健全完善程度和贯彻执行情况的检查，杜绝各种习惯性违章现象，保证安全生产责任制的落实。查措施，结合季节特点，检查防污、防雷、防汛等各种反事故措施落实情况，做好事故预想。

只有具备了过硬的技术水平，生产的组织指挥者才能对生产技术、设备性能、下属情况、设备系统情况精通、熟悉，避免指挥失误而造成不应的损失；生产的直接作业者才能保证设备的检修、维护质量，提高设备的健康水平，才能在设备巡视检查和监视调整过程及时发现异常现象，并能正确、果断地进行处理，避免设备损坏和事故扩大。

三、完善考核机制，严格管理，规范考核，这是落实安全生产责任的保证。

首先，要建立健全严格的考核机制。制定涵盖各级领导、安监机构、各职能部门及车间、班组和每个职工的《安全生产责任状》，做到月月有检查，季季有考评，年终有奖罚，坚持安全一票否决制。为完善检查考核机制，促进安全责任制的落实，在管理考核中应强化“四个坚持”：坚持安全教育、坚持反习惯性违章、坚持三不放过，坚持安全措施落到实处；加强“五道防线”，即：思想政治防线、规章制度防线、技术措施防线、安全监察防线、安全设施防线；建立健全“六个保证体系”即：以经理为核心的行政保证体系、以党委书记为核心的政治保证体系、以总工程师为首的安全技术保证体系、以工会主席为首的劳动保护监督体系、以安全委员会为首的安全监察体系，以团委为核心的青年安全保证体系，从而形成“横向到边、纵向到底”的全员安全生产责任制。

其次，要坚持安全第一责任人到位标准。各级负责人就是该部门的安全第一责任人，必须对本部门的安全生产全面负责，做到思想到位、责任到位、工作到位，具体表现有：坚持深入现场巡视，参加生产碰头会；坚持参加每月一次的公司安全生产委员会会议；坚持长年参加公司值夜班，做好巡岗；认真组织好各类安全大检查活动；经常深入班组检查指导安全管理工作；正确对待事故，坚持三不放过，做好总结防范，等等。特别是在对待事故的态度上，各级领导应有强烈的责任意识，以积极的态度，按“三不放过”的要求，严肃认真地分析事故原因，针对事故暴露的问题认真进行整改，勇敢承担事故的领导责任，如此才能真正听取事故的教训，推进今后工作，同时也树立起了良好的领导形象。

第三，要坚持重奖重罚、以责论处。安全生产责任制是否真正落实到，严格管理、规范考核、奖罚分明是有效保证。要严格贯彻执行国家电力公司颁发的《电力安全生产奖惩规定》，坚决“以责论处”，强化安全目标管理，进一步完善“全公司控制重伤和事故、车间（部门）控制障碍和轻伤、班组控制异常和未遂”分级控制的激励和约束机制。奖罚力度要大，奖励以奖金为主，处罚除触犯刑律者，应以下岗待业培训为主，要奖出积极性、主动性，罚出压力和动力，坚决防止出现“重奖易兑现，重罚难落实”的倾向。