第一篇:关于部门纪检组长如何履行职责发挥作用的思考
关于部门纪检组长如何履行职责发挥作用的思考
我从乡镇副职调整到建设交通局纪检组长这一岗位已经整整四年了,四年时间说长不长,说短不短。前三年主要是除了纪检工作,还分管新农村建设,从去年开始实行派驻以来主要分管纪工作,另外还具体分管公积金扩面、组织人事、宣传教育、信访、办公室等工作。
实行派驻纪检监察机以来,确实加强了驻在单位的党风廉政建设,在一定程度上促进了各项工作的健康发展。但是,由于目前正处于社会转型时期,新情况和新问题不断出现,纪检监察工作其实面临的任务越来越重。部门纪检组长如何在新形势下开展好工作,充分发挥纪检监察的职能作用,就成了我们所面临的一个新的课题。下面,我结合参阅的一些资料,就从事纪检监察工作几年来的认识、实践,谈谈个人的体会和思考,与诸位领导和同仁共勉。归纳起来,其实也就两句话,六个字——想明白,做清楚。
一、想明白,就是定位要准确。
纪检—党内监督,监察—行政监督,部门纪检组长,是单位纪检监察工作的主管。
1、角色定位要准,弄明白“我是谁”,时刻牢记公仆之本。
部门纪检组长首先是一位党员,然后是一位党员领导干部。每一位纪检组长只有真正清楚“我是谁”,才能明白履行自身工作职责的前提和基础。我们都知道,纪检监察干部是“党的忠诚卫士、群众的贴心人”,我们的核心价值观就是“忠诚、刚正、为民、清廉、创新”,担负着重要职责,所以必须经常问一问“我是谁”,经常提醒自己是公仆,自己是纪检监察干部,要经常想一想如何更好地体现作为,为民服务。在工作实践中,纪检组长围绕“我是谁”必须做到三个坚持,在两个方面通做出表率。
做到“三个坚持”:
一是要坚持原则性。原则性是对纪检监察干部的本质要求。坚持原则,严守纪律,严格执行各项规章制度。俗话说:打铁先要自身硬。作为纪检监察干部必须在各方面都要严格要求自己,要从自己的一言一行做起,树好榜样带好头,以身作则,率先垂范。纪检组长只有自身素质过硬,才有资格去规范、约束和监督别人,另外,还得坚持按政策、法律、规定和制度办事,按程序办事,不牵强附会,不随心所欲,以对组织、干部负责的态度开展工作。二是要坚持进取性。进取性是对纪检监察干部的基本要求。我觉得必须把握两点:一是要有政治敏锐性。对中央、市、区各级党委政府及省、市、区业务主管部门党组纪检组出台的有关方针、政策和规定要及时了解掌握,领会其精神实质,结合本单位实际贯彻落实。特别是对重要精神要学深学透,深刻理解,统领思想,使纪检监察工作更贴近中心,贴近实际,服务大局。二是增强工作的敏锐性。要善于按照上级要求、领导的意图,结合本单位实际创造性地做好工作,要善于观察问题、思考问题、解决问题,以推动各项工作向前发展。
三是要坚持灵活性。坚持灵活性,就是要讲究方式方法。针对当前部门工作的特点和规律,有的放矢地开展工作,不断提高纪检监察工作实效。把是否有利于党的路线、方针、政策和决策的贯彻落实,把是否有利于维护党、国家、人民的利益,把是否有利于党纪国法的维护作为衡量纪检监察工作的标准。紧紧围绕派驻部门工作和干部队伍建设实际,有针对性地开展工作,采取有效措施抓好教育、管理、监督,落实好责任,防患于未然。
要做好两个表率:
一是做好勤政的表率。勤政是一名公务员、一名共产党员、一名纪检组长的基本要求,也是起码的要求。勤政的主要内容包括各种纪律和工作作风,作为一名纪检组长如果自己不以身作则遵守好上下班、财务、四条禁令等纪律,工作作风马马虎虎、敷衍了事,就没有影响力和号召力,也就很难做好各项工作。只有做到勤政,敬业爱岗,坚持身教重于言教,才能带领团队遵守好各种纪律、做好各项工作。
二是做好廉洁的表率。俗话说,己不正难正人。廉洁是纪检组长是否称职的主要标准。要做到廉洁,首先要加强党性修养,包括加强政治理论、思想意识、道德品质、工作作风和文化科学知识修养等。其次要严格自律,在思想上,时时做到自重、自省、自警、自励,在行动上做到:管住自己的手,不吃、拿、卡、要、报;管住自己的口,不乱吃喝,不乱说话;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去;管住自己的家人和身边的工作人员。
作为纪检组长,时时刻刻要提醒自己,我是一名“党的忠诚卫士、群众的贴心人”,大家的眼睛都在盯着我,只有解决好认识问题,行动才自觉,才能增强自觉性和责任感,才能够以良好的道德风尚和人格力量影响带动群众,才能担负起重任,当好纪检组长。
2、职责定位要准,弄明白“为了谁”,时刻牢记执政之要。
党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责要求纪检监察干部在惩治腐败、优化环境、教育和保护干部、维护群众切身利益等方面贡献力量。这一职责体现了以人为本、执政为民的理念,部门纪检组长弄明白“为了谁”、对于保障派驻部门党员干部践行宗旨发挥着重要作用,提供了有力支撑。
纪检组组长是一个部门纪检工作的主管,纪检组隶属于区纪委,它受区纪委领导,具体职责概括起来有四点:
一是监督检查职责。监督、检查驻在部门贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况;监督驻在部门党组及其成员。二是组织协调职责。协助驻在部门党组抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作,纠正部门不正之风,对党员、干部进行党纪、政纪教育;协助驻在部门党组研究制定本系统预防和治理腐败措施;协同有关部门考察驻在部门干部、党员和下属单位领导班子成员的廉政情况。三是受理群众举报和查办案件职责。群众举报部门党组及其成员违反党纪政纪或存在其他重要问题,纪检组可直接向区纪委领导反映。经区纪委领导批准,纪检组可对部门党组及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实并协助纪委调查。四是完成区纪委和驻在部门党组交办的其他事项。区纪委和驻在部门党组有时会把一些影响驻在部门工作开展的棘手事情,交给纪检组去处理、解决,纪检组要充分发挥职能特点,创造性地完成区纪委和驻在部门党组交办的各项任务。
部门纪检组长的工作性质从领导关系上看,它受上级纪检部门领导,又受同级党组书记和局长领导;从工作职责上看监督是派驻机构的第一位职责。驻在部门党组和行政领导班子是所属系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,派驻机构履行协助组织协调的职责。从具体工作环境上看,一方面是区纪委派驻纪检组长,形式上具有相对独立工作的含意,又属同级党组班子成员之一,很大程度上具有领导职位二重性,在工作中,既有工作职责相对专业的一面,又有班子成员相互配合从属的一面。
因此,如何当好纪检组长,我认为必须明确自己的身份和主业,必须了解自己的工作职责、权限和范围,明确工作的宗旨是“为了谁”,这样才可能确保工作精力对号入座,才能充分发挥纪检组长的作用。
二、做清楚,就是履职要到位。
(一)工作开展要到位,要明确“做什么”,抓好五个重点
作为派驻纪检监察机构,积极主动地开展工作,主要是抓好五个重点,把纪检监察工作融合到各项工作之中,把党风廉政建设和反腐败的任务落到实处。
1、要在党风廉政建设、组织协调方面发挥牵头作用
作为部门纪检组长,既是一个领导职务,更是一份政治责任。不仅要具有强烈的责任心和使命感,更要在党风廉政建设、组织协调方面发挥牵头作用。一要增强主动性。要善于做好协调工作,坚持多请示、多汇报、多请教,主动争取派驻部门党组的支持,既要努力“有为”,用自己的工作实绩实现“有位”,又要及时了解本部门、本单位的中心工作的进展情况和上级纪检监察机关提出的工作要求,主动向单位的党政主要领导和上级纪检检察机关汇报、沟通纪检监察工作情况,积极牵头协调反腐倡廉各项工作和任务。二要增强规范性。在找准工作定位的基础上,既要正确履行监督职责,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿整个业务工作始终,又要防止形式主义和工作上的越位、缺位,不是我做过了,而是考虑要做好了。三要增强有效性。通过纪检的协调,切实发挥党组的领导作用,部门的主体作用,群众的参与作用,形成齐抓共管的局面。就纪检业务工作来说,第一位的工作是抓好党风廉政建设责任制的落实,这项工作抓好了,就等于抓住了“牛鼻子”,就能起到提纲挈领的作用,起到事半功倍的效果。从派驻的部门工作实际出发,要把重点放在加快构建重点工程建设保廉体制和机制上,从建章立制着手,以规范从业行为为切入点,以阳光政务建设为重点,积极探索从源头上防治腐败的有效措施和办法。
2、要在围绕中心、服务大局方面发挥保障作用
紧贴本系统、本单位以及区委、区政府的中心工作,服从服务于经济建设这个中心,是纪检监察工作任何时候都要唱响的主旋律。作为纪检组长,必须把服务发展作为反腐倡廉工作的首要职能,切实发挥纪检监察工作的服务保障作用(政治保障和纪律保障)。要围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,围绕区委、区政府的工作大局,加强对上级重大部署的监督检查,把纪检监察工作贴近吴兴发展的实际,贯穿整个建设、交通、人防业务工作的始终。通过反腐倡廉工作,维护经济又好又快地发展,营造健康和谐的发展环境。要严格执行党的纪律,确保党的路线、方针、政策的贯彻执行,确保上级部门和区委、区政府的决策部署的贯彻落实。积极推进东部造新城三年行动计划,推动“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”。就纪检论纪检的观念,往往使纪检监察工作局限于干部监督工作这个小范围,必须拓宽视野,联系行业中心工作,联系全区大局,用发展的眼光正视纪检组工作,把全行业的工作纳入到纪检监察中工作之中。如要对相关行业方针政策的执行和落实情况,行政审批,执法监督,项目审批和建设,干部选拔等情况进行监督,做到有行政权力就有监督。这就是平时我们常说的“围绕中心转,服务大局干”。
3、要在关注民生、联系群众方面发挥带头作用
作为纪检组长必须把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的重要性内容,努力推进社会主义和谐社会建设,这是个大目标,具体到部门,就要按职责范围内在工作开展过程中,体现为基层乡镇、企业、群众服务好,力所能及解决好困难。要深入基层、面向群众,诚肯虚心地听取群众的呼声和要求,要在一些事关人民群众切身利益的政策和措施出台之前,听取社会各方面的意见,保障人民群众的民主权利。通过设置监督箱、公示举报电话、聘请监督员等要注重群众对部门反腐倡廉工作的评价,另外,要特别关注信访问题,要从群众的投诉反映中体察所在部门工作开展实情,找出与群众利益最直接、最突出且为群众最迫切要求解决的问题,新农村建设、保障房建设等关注人民群众的切身利益,把民生问题作为纪检监察工作的重要内容。要解决损害群众利益的突出问题,把治理损害群众利益的突出问题放在反腐倡廉工作的突出位置。
4、要在宣传教育、反腐倡廉方面发挥引导作用
纪检监察工作是教育人、挽救人的工作,它一个很重要的任务就是要加强干部的党纪条规的思想教育,要爱护、保护干部。我们要摒弃纪检监察工作就是找毛病、找纰漏、处理干部的观点,要牢固树立起纪检监察工作是爱护干部、保护干部、培养干部的理念。把保护干部作为纪检工作落脚点。纪检监察工作及时发现和指出干部的苗头性和倾向性的问题,不是为了打击报复,而是为了不断修正干部缺点和错误,促使他们健康成长,使之真正做到干成事、不出事。一要注重教育方法。要坚持和完善已有的学习制度,健全学习体系,改进教育方法,加大对建立健全惩治和预防腐败体系的宣传力度,不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式,把宣传正面典型与反面案例教育结合起来,把传统的方法与现代化手段结合起来,把思想理论学习与党纪条规教育结合起来,把重点专题学习教育与经常性学习教育结合起来,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,努力使宣传教育工作更具有针对性和实效性。二要树立正反典型。一方面要树立正面典型。对那些洁身自好、清正廉洁、甘于奉献、一身正气的党员干部,要大力宣传其先进事迹,成绩特别突出的要给予一定表彰奖励,着力营造良好的舆论氛围,以推动和促进反腐倡廉工作。另一方面,也要利用一些查处的大案要案和腐败分子等反面典型,特别是同系统、同单位的案例,对广大党员干部进行案例教育和警示教育,以增强党员干部的廉洁自律意识,努力实现良好的教育、警示、震慑效果。三要防微杜渐。要见微知著,明察秋毫,具备敏锐的洞察力,善于从一些细节、一些苗头性、倾向性的问题发现深层次问题,透过现象看本质,及早采取工作措施,防患于未然,牢牢把握工作的主动权。
5、要在总结经验、开拓创新方面发挥推动作用
在工作实践中,要勤于思考,善于调研,积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律,不断总结新经验,提出新思路,推出新举措,拿出新办法,努力开创纪检监察工作新局面。要把上级的部署同本部门、本单位的实际结合起来,既总结和坚持过去行之有效的好的经验和做法,又根据新形势、新任务的要求,找准解决问题的切入点和工作的着力点,创造性地开展工作,使党风廉政建设与改革发展稳定的各项工作更好地结合起来,努力做到纪检监察工作与社会稳定、单位发展同步考虑、与工程建设领域专项治理同步实施、与建立监督管理的长效机制同步推进。说起来简单,真正要做到确实是要用心、用力的,但这是纪检组长必须发挥的作用。
(二)工作方法要到位,要明确“怎么做”,处理好五种关系。
纪检监察工作不是孤立的,而是在同级党委(组)领导下,在上级纪检监察部门领导与指导下、在本级各部门的紧密配合下、在全局同志们的支持下开展工作。从这个意义上讲,纪检监察干部要想履行好职能,必须摆正位置、理顺关系、搞好协调,否则就会遇到阻力,处于孤立状态,影响其工作效果。
派驻各部门的纪检组长,在履行职责时,需要准确把握职能定位,正确处理好五种关系。
一是处理好纪检组与被派驻部门党组的关系。纪检组长作为派驻机构成员,编制待遇在派驻部门,担任被派驻部门的党组成员,接受被派驻部门党组的领导,同时又接受区纪委的领导。既要对纪委负责,又要对被派驻部门党组负责,部门纪检工作的开展需要纪检组长主动与党组书记协调沟通,取得党组书记的支持,重大问题需要及时向纪委做好汇报。要多沟通,及时搞好协调,积极争取局党组特别是“一把手”的理解和支持,积极为局长当好参谋。纪检组长应发挥主动性,组织纪检组成员根据上级业务部门和区纪委工作的部署,结合本单位工作实际,提出年度党风廉政建设的意见、纪检监察工作要点和重点工作建议,向单位主要领导汇报,形成主要领导的意图,召开班子会议,形成班子成员的共识,变成全局的工作,由局发文贯彻执行。纪检组长在工作中,要做到“六个主动”:主动向党组传达市纪委及上级纪委的指示精神及工作安排; 主动对驻在部门党组及党组成员进行监督;主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排,争取党组支持;主动向党组汇报群众信访、本单位在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面;主动承担党组交办的其他事项。
二是处理好监督检查与部门业务管理工作的关系。纪检组的监督职能主要是通过监督检查来体现的,纪检组长工作方法合适,才能达到“到位”不“越位”、监督检查促发展的目的。一是要主动参与有关业务工作,认真了解学习部门业务工作的相关知识与法规,重点掌握业务工作环节,对容易出现问题的地方,提前介入、关口前移,在本单位党组的支持下,把违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。二是熟知业务工作性质,不受单位业务性质的不同,放松监督检查工作。作为纪检组长不论到什么部门,工作职责是一样的,只要爱岗敬业,做好针对性的监督,提高了单位工作效益,转变了工作作风,树立了良好的行业形象,造就了一个“廉洁的政府部门”,同样是发挥了纪检作用。三是要善于发现问题,在日常工作中要采用多种方式发现问题,将自己发现的问题进行认真分析后,进行归类,主动向党组负责人汇报,力求得到班子成员的支持,共同研究,提出解决问题的措施办法,一定要避免监督检查代替管理。
三是处理党风廉政建设总体部署与部门重点工作的关系。认真贯彻中央、省、市、区委关于党风廉政建设的总体要求,督促部门落实党风廉政建设责任制和《实施纲要》,是纪检组长的日常工作任务。为此,一是要组织部门广大党员干部,深入学习上级反腐倡廉的重要精神,深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义,使党员干部通过各种形式的学习教育,做到党纪党规入心入脑。二是根据部门工作性质和特点的不同,有针对性的开展好部门的党风廉政建设,形成自己的特色,创造性的落实好班子成员“一岗双责”。三是积极营造行业廉政勤政环境,要按照“为民、务实、清廉”的要求,结合上级党风廉政建设主题教育,积极开展有特色、有影响的宣传活动,拓展反腐倡廉教育的效果,营造有利于党员领导干部廉洁从政的道德环境。就建设局而言,正确处理好加快城市建设和加大惩防力度的关系,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为行业监管和重点工程建设营造大胆干事、干净干事的良好环境。
四是处理好监督与协助的关系。纪检组长协助部门党组抓好系统党风廉政建设和反腐败工作,是现行各部门纪检组长的主要职责。为了做好此项工作,一是要把廉政建设制度与业务管理紧密结合起来,纪检组长要先从做好监督的角度,积极发现部门在管理方面容易产生腐败以及存在的问题,提出治理的意见和建议,用加强廉政建设完善管理,建好行之有效的制度,落实廉政建设责任制。二是把廉政建设融入到加强党的先进性建设之中,机关工作人员中,党员占很高的比例,纪检组长还要协助支部扎实开展党员理想信念、党的宗旨、正确的权力观教育,增强支部的战斗力和凝聚力,充分发挥好党员的先锋模范作用。
五是处理好履行监督职能与自身建设的关系。纪检组长要履行好监督职能,就必须不断提高自身的业务能力和工作水平。一是要努力学习纪检业务知识。对党的方针政策,党纪党规要做到熟知于心,这是自己的看家本领,用学以致用树立可亲、可信、可敬的自身形象。二是做好“风向标”。纪检组长一定要台上台下相一致,提倡什么,反对什么,学习什么,鄙视什么,在什么场合都要鲜明,用实际行动兑现诺言,让党员干部相信“风向标”。三要坚持走群众路线。纪检工作人手少,工作任务繁重,监管工作难以面面俱到,因此,要加强同业务科室的联系,尽可能地参与他们的一些工作,多同群众交流和沟通,听取他们的意见和建议,在参与中服务,在服务中监督,这样既密切了纪检部门同业务部门的关系,又能及时发现不良的苗头、及时加以制止和防御。
第二篇:部门纪检组长职责
派驻(出)县直部门纪检机构管理暂行办法
为加强对派驻(出)县直部门纪检组的管理,根据《中共XXXX办公室 XXX人民政府办公室印发〈关于加强和改进X直机关纪检监察组织建设的意见〉的通知》(XXX发﹝2013﹞1号)文件的精神,结合我县实际,特制定本暂行办法。
一、工作职责
(一)维护党章和其他党内法规,监督检查所在部门及所属系统党组织和党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况。
(二)监督检查所在部门领导班子及其成员维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制,选拔任用领导干部,贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。
(三)经县纪委批准,初步核实所在部门党组和领导班子及其成员、所属系统领导干部违反党纪的问题;参与调查所在部门党组和领导班子及其成员违反党纪的案件;调查所在部门科级以下党员干部违反党纪的案件及其他重要案件。
(四)协助所在部门党组和领导班子抓好所在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。
(五)受理对所在部门及所属系统党组织、党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员权利。
(六)承办县纪委交办的其他事项。
二、工作权限
(一)派驻(出)机构纪检组长参加驻在单位党组(党委)会、行政办公会、民主生活会及其它重要会议,并在参加重大业务活动中实施监督职能,驻在单位党组(党委)和行政领导必须接受派驻机构的监督,为其履行监督职能创造条件。
(二)派驻(出)机构初核(参与调查)驻在单位及所属系统党员干部的违纪问题。按程序进行初步核实后,认为确有违纪事实,需要追究党纪责任的,报县纪委立案。
(三)驻在单位及所属系统干部的提拔和奖惩应征求派驻(出)机构的意见。
(四)派驻(出)机构有权对驻在单位及所属系统领导班子和干部在工作中发生的违规问题,提出纠正建议。
三、工作关系
(一)县纪委对派驻(出)机构的业务工作和干部工作实行统一管理。派驻(出)机构的后勤保障由驻在部门负责。
(二)派驻(出)纪检组组长任驻在部门党组(党委)成员,并参加驻在部门行政领导会议。
(三)驻在部门党组和行政领导班子全面负责本部门及所属系统党风廉政建设和反腐败工作。派驻机构按照规定职责予以协助、配合,并抓好驻在单位及所属系统纪检工作。可根据需要召开系统纪检工作会议,传达贯彻上级指示,部署工作,交流经验,协调解决本系统纪检工作的有关问题。
四、工作制度
(一)派驻(出)机构要认真贯彻执行县纪委的工作部署,结合实际,制定工作计划,及时完成县纪委交办的各项任务,定期或不定期向县纪委报告工作。
(二)派驻(出)机构对驻在单位及所属系统党风、党纪方面的倾向性或重大问题,党员干部违纪案件的查处进展情况,查处结果,要随时向县纪委报告。
(三)派驻(出)机构日常工作一般与县纪委有关室联系,重要问题可直接向县纪委领导请示、报告。
(四)实行派驻(出)机构责任追究制度。派驻机构不认真履行职责,对驻在单位及所属系统发生的严重违纪违法问题隐瞒不报、压案不查;因主观原因对县纪委部署的工作没有贯彻落实而造成损失的,要追究相关人员的责任。
第三篇:履行职责当好助手发挥作用
履行职责
发挥作用
放马坪村完小
孔令勇
2007年
月
当好助手
履行职责 当好助手 发挥作用
进入二十一世纪,一切都发生着剧烈的变化,科技的竞争引发教育的巨大变革,谁占领了教育的制高点,谁就能够主宰明天。为了在这场全球性的变革中不至于落后,作为学校教学管理工作的教导主任,更应该加强学习,积极投身于课程改革的洪流中,把握教育的方向,进一步明确教育管理的实质,不断拓宽视野,抢占制高点,鸟瞰各方面的工作,增强责任感和使命感。下面我结合自己的工作、学习,谈谈自己的一些粗浅认识:
一、转变观念,树立四个现代理念
教导处是学校教学研究和教学管理工作的主要机构,这个机构能否顺利运行,能否有很高的工作效率,关键在于教导主任。面对全面实施素质教育,教导主任这一角色的重要地位和作用更加突出。这就给新时期的教导主任在教育思想、理念、素质、能力等方面提出了更高的要求。
然而长期以来,教导工作却一直被认为是事务性的工作,多数是以传统的教育理念作指导,这对提高教导工作的效益,提高学校教育教学的质量起到了极大的制约作用。因而,教导主任必须转变传统的认识观念,树立服务、指导、规范、改革的理念,努力做好服务、指导、规范和改革的教导工作。
(一)服务的理念。即一切为教育教学服务,一切为师生服务。在这一理念的指导下,教导主任应当积极为教学工作服务,为教研工作服务;当好校长的“参谋”,当好班主任和科任教师的“导师”,当好学生和学生家长的“服务员”。
(二)指导的理念。即为教育教学导向,为师生引路。在这一理念的指导下,教导主任要为教师的教学工作作指导,要为学生的思想工作、学习方法等作指导。
(三)规范的理念。即规范教育教学秩序,规范师生教学行为。所谓“教导”,就是即要“教”,又要“导”。而教导的目的在于使所“教”所“导”达到规范。因而我们要树立规范的理念。在这一理念的指导下,一要规范教学秩序,要求教师按计划进行教育教学工作;二要规范师生的教学行为,不得体罚或变相体罚学生等。
(四)改革的理念。即以改革促教促学,以改革兴校兴教。在这一理念指导下,我们要带头对传统的教育教学模式、方法进行改革,组织教师对新一轮的小学课程设置进行研究。从而全面推进素质教育,提高教育教学质量。
上述四个理念,服务的理念是最基本的理念。有了这一理念,才可能树立指导、规范、改革的理念。有了这四个理念,才可能做好各项教导工作。
二、明确职责,做好四个方面的工作
学校工作以教育教学为中心,教导主任就是推动这个中心有序顺利运转的“轴心”。要当好这个“轴心”,我们就要明确自己的职责,就应当围绕教育教学这个中心,抓好四个方面的工作,即德育管理工作、教学管理工作、教务管理工作、教研管理工作。
(一)德育管理工作。首先是思想的引导端正,其次要加强德育组织的建设管理、学生思想行为教育的管理、(二)教学管理工作。首先是教学思想的正确导向,其次要加强教学计划的管理、教学常规的管理、学习常规的管理、教研活动的管理等。
(三)教务管理工作。我们要组织安排做好三个阶段的管理工作。一是学年或学期开学前后的管理,如招生、编班、排课表、组织入学、统计上报学生人数等。二是经常性的管理工作,如听课、评课、填写学籍表册、检查教学进度、组织半期考试及统计分析等。三是学期结束时的管理工作,如安排期末复习教学、组织期末考试及评卷统计分析、统计师生出勤情况、审核班主任填发的学生成绩通知书、组织教师进行期末总结等。此外,对“两基”工作、安全工作、毕业班工作的管理应重视并加强。
(四)教研管理工作。着重应加强教研队伍的建设和管理、教研活动的组织管理、教研课题的组织管理。
三、融入角色,当好助手
在全面实施素质教育,积极推进课程改革的今天,作为一名教导主任,如何适时融入角色,深感责任重大。面对未来,唯有积极应对。教导主任在学校舞台上扮演着不同的角色,只有增强角色意识,准确定位,才能更好地理解和履行其职责。
(一)、在学校管理网络中,当好协助者、管理者、协调者
①教导主任相对校领导是下级,在贯彻落实工作决策方面起中介作用,是协助者。首先要接受校长发出的工作指令,并传输给教研组、年级组加以贯彻执行。其次反馈信息给校长,以调整、强化工作指令。再次,抓好教研组长队伍建设,通过政治学习和业务进修、经验交流、参观访问等途径提高他们的整体素质,并重视发挥他们在教科研中的骨干带头作用。
②教导主任相对基层又是上级,起领导作用,是管理者。教导主任工作头绪繁多,从工作计划的拟订到活动的布置、落实;从教学常规的检查到教学工作的考核评定;从学籍管理、课程管理的科学规范化到指导教师的教研工作,千头万绪,十分繁杂。因此,我们必须有较强的组织调控能力,要学会“弹钢琴”,才能履行好领导和管理的职责。
③教导主任在形成工作合力方面,起纽带作用,是协调者。一是指导年级组、教研组开展教学研究工作。既要了解同一年级不同学科的教学情况,针对各学科教学的不同水平和质量作分析研究,又要了解同一学科在不同年级的教学情况,针对同一学科教学中存在的差异作分析指导,还要通过年级组长、教研组长联席教研会等形式,分析研究教师工作,共同探讨教研教改方案。二是加强对实验室、图书室等工作的管理,经常听取教师的意见,指导各室人员热情周到地为教育教学工作提供优质服务。
(二)、在教育教学目标实施中,当好参谋者、调度者、督导者
1、教导主任在决策中起传递信息作用,是参谋者。从工作计划的制定看,要根据过去的情况和上级要求提出新的设想,作为决策的依据;要协助校长深入群众听取师生意见,作为决策的基础;还要提供、整理各种工作信息,作为决策的参考。从计划的修订看,要向校长提供实施的正反两方面的情况,并作调查研究,修正计划,减少偏差和失误。最后还要做好总结,积累资料,为以后的决策提供借鉴。
2、教导主任在执行中起组织作用,是调度者。一是常规调度,根据总体安排制定工作计划,分步贯彻落实,并调度人力、物力组织实施,使决策变为现实。二是临时调度,即随机管理,如上级临时检查、教师病事假或突发事件,都要紧急调度。这就要求教导主任有较强的应变能力,善于 当机立断。
3、教导主任在目标实现上起纠偏固本的指向作用,是督导者。要全面贯彻教育方针,落实课程计划,实施素质教育,确保教育目标的实现。一要抓督导,督促各教研组和教师制定工作计划,定期检查执行情况,期末搞好总结交流。二要抓评估,对教研组的工作,教师的教学态度、能力、效果等进行评价,肯定成绩,纠正偏差,根据绩效评比表彰。三要抓指导,帮助教师提高政治素养和业务能力,增强教书育人的事业心和责任感,激励他们为教育事业建功立业。
四、加强修养,提高素质
教导主任,必须具备相应的修养和素质,其主要的是:崇高的敬业精神、现代的教育理念、熟练的业务技能、热忱的服务态度。
1、崇高的敬业精神。教务工作千头万绪十分繁重,因而我们必须有热爱教导工作的思想,崇高的敬业精神,2、现代的教育理念。无论是对德育、教学的“导”,还是对教务、科研的“导”,首先的“导”都在于对思想观念的“导”。如果自身都没有现代的教育理念,那“导”就只能陷于“传统”的泥潭之中。
3、熟练的服务技能。教导工作大多是操作性较强的业务性工作,因而我们应当具有熟练的业务技能,应当具有专心和细心,应当是一名实干家。
4、热忱的服务态度。教导工作是常年的工作,比较麻烦,使人容易厌烦。这就要求我们必须具有热心和耐心,必须要有良好的服务态度,才能高效率地为师生服好务。
总之,教务工作是一项十分辛苦又十分繁杂的工作,既然上级教育主管部门给了我们一个展示自己聪明才智的机会,我们要把握好这个机会,从严要求自己,今后除继续做好自己的本职工作外,还应该虚心向同事们学习经验,取你之长,补我之短;还应该考虑如何进一步创造性地开展工作提炼出经验,把各项工作归纳出一个系列,使各项工作更科学化、合理化。
今天,在座的做教务工作的同事也不少,希望我们精诚合作,携手奋进,朝着科学、高效的工作目标共同努力,为提高学校的教育教学质量作出应有的贡献。
以上是我的一点体会,很肤浅,请在座的各位多提宝贵意见。谢谢大家!
第四篇:如何当好部门纪检组长(纪委书记)
如何当好部门纪检组长(纪委书记)在全市部门纪检组长(纪委书记)主体培训班上的讲话
同志们:
本期培训班是经市纪委常委会研究决定举办的,是按照全市纪检监察干部新一轮干训规划作出的安排,也是继去年全市乡镇纪委书记主体培训班之后,举办的第二轮全市性的纪检监察干部培训班。参加这次培训的主体是部门纪检组长、纪委书记,也有新进纪检监察干部,同时也邀请了市纪委委员、市监察局特邀监察员参加培训。安排这样的集中培训很不容易,给大家授课的也都是在纪检监察战线工作多年、经验丰富的同志,希望大家珍惜和把握这次机会,做到学有所获、学有所成。
派驻部门纪检监察组织是纪检监察干部队伍的重要组成部分,是各级纪检监察机关工作的延伸和支撑,在推动部门党风廉政建设和反腐败工作中有着不可替代的地位和作用。近年来,随着乡镇财政体制改革的逐步深入,在经济主战场发挥重要作用的各级职能部门成为了反腐倡廉工作中社会关注的焦点和热 点。据统计,去年以来,全市纪检监察机关立案调查的案件中,涉及市县两级有关部门领导和党员干部的比例高达55%以上,今年省、市纪委又分别对岳池县、邻水县等有关部门领导的违纪问题进行了立案调查,岳池县县委书记漆小林、县长杨光彦被立案并“两规”。因此,随着经济发展和改革的逐步深入,部门纪检监察工作的重要地位和基础性作用日益凸现,部门纪检组、纪委职能作用发挥如何,直接关系到全市党风廉政建设的工作成效,关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。但是,在实际工作中仍不同程度地存在着不知道怎么开展工作、不愿意大胆开展工作、工作开展效果不明显等问题。针对这些问题,下面我结合自己在纪检监察机关多年的工作体会,就如何当好一名部门纪检组长、纪委书记的问题,从以下四个方面和大家共同探讨:一是部门纪检组的法定职责和权限;二是部门纪检组的主要任务;三是部门纪检组长、纪委书记应具备的基本能力素质;四是部门纪检组长、纪委书记应当处理好五大关系。
一、部门纪检组(纪委)的职责和权力
作为部门纪检组长、纪委书记,首先要对自己的工作定好位、定准位,要弄明白自己承担的职责是什么,可以行使的权力又有那些,这是做好各项工作的前提。
(一)关于部门纪检组、纪委的职责 党的十六大通过的新党章提出了各级纪检监察机关的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。
“三项主要任务”是指:一是维护党的章程和其他党内法规;二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;三是协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
“五项经常性工作”是指:一是对党员进行纪律教育,作出关于维护党纪的规定;二是对党员领导干部行使权力进行监督;三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分,也就是查案并做出处理;四是受理党员控告和申诉;五是保障党员权利。
对于“三项主要任务”和“五项经常性工作”,个人理解主要是“教育、监督、惩处、保护”八个字,也就是大家通常所讲到的纪委的四项基本职能。根据中央纪委《关于派驻纪检组履行职责的意见》,具体地讲,各级部门纪检组、纪委的主要职责有以下7项:
1、监督检查驻在部门及直属单位、所属系统和授权管理部门(单位)执行党的路线、方针、政策、决议、决定、命令的情况。
2、对驻在部门及直属单位和授权管理部门(单位)的党组(党委、党工委)及其成员和行政领导干部进行监督,发现其有违反党纪政纪的行为,有权进行初步的核实,其中问题严重的应及时向上级纪检监察机关报告。
3、协助驻在部门和授权管理部门(单位)的党组(党委、党工委)抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实,对党员、干部进行党纪、政纪和法纪教育。
4、监督检查驻在部门及直属单位、所属系统和授权管理部门(单位)党风廉政建设责任制的执行情况。
5、督促驻在部门和授权管理部门(单位)认真落实推进惩治和预防腐败体系建设各项工作措施,研究制订本系统、本行业加强标本兼治,从源头上预防和治理腐败的有效措施。
6、对管辖对象违反党纪政纪的案件和上级纪检监察机关交办的案件进行调查;受理控告及其申诉。
7、完成上级纪检监察机关交办的其他事项。
(二)关于部门纪检组、纪委的权力
部门纪检组、纪委作为上级纪检监察机关的派出组织,受派出机关委托或批准,在承担党风廉政建设和反腐败工作具体职责和任务的同时,相应具有以下6项权力:
1、组织协调权:
“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,首先是在党的十五大报告明确提出来的,在十六大上又进一步进行了重申。并且在十 六大通过的新党章第八章第四十四条中增加了党的各级纪律检查委员会“协助党委组织协调反腐败工作”的内容。因此,纪检监察组织协调党风廉政建设和反腐败工作是党章赋予的重要职权,关键是要解决好敢于组织协调和善于组织协调的问题,就这个问题,后面我将进行专门论述。
2、调查权:
案件调查是纪检监察机关为查明违犯党纪政纪案件的事实真相所进行的活动,是纪检监察机关一项经常性的工作。根据《纪律检查机关案件检查工作条例》第28条和中省纪委相关规定,部门纪检组、纪委具有以下8项权利:
(1)查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料;
(2)要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况;
(3)经县级以上(含县级)纪检监察机关批准,可以对与案件有关的人员和事项,进行录音、拍照、摄像;(4)对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论;
(5)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得;
(6)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准,可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核,并可以通知银行或其他金融机构暂停支付;
(7)责成案件知情人就有关问题作出说明和解释。根据中、省有关规定,县级以下(不含县级)纪检监察机关是没有使用“两规”、“ 两指”权限的,派驻市级部门纪检组、纪委根据办案需要,经市纪委常委会批准,可以实施“两规”、“两指”措施,但通常情况下我们为确保办案安全,在使用“两规”、“两指”措施时,一般都是由市县纪委组织实施。
(8)收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。
3、立案权 立案,是指纪检监察机关按照其管辖权限,对需要追究党纪政纪责任的违法违纪问题,按规定办理批准手续的一种程序性活动。对党员的违纪问题,主要按照干部管理权限实行分级立案。
(1)市级各部门中科级(含科级)以下党员干部违犯党纪的问题,由部门纪检组、纪委决定立案。在决定立案前,应征求部门党组、党委的意见,未设立纪委的,由市直纪工委决定立案,立案前应征求市直党工委和所在部门党组的意见。
(2)各区市县部门中一般党员干部违犯党纪的问题,由区市县纪委决定立案,涉及正、副科级干部的,立案前应当征求同级党委意见。不是干部的党员违犯党纪的问题,由所在的部门纪检组、纪委决定立案,未设立纪委、纪检组的,由党组、党委或区市县纪委决定立案。
4、监督权
《党章》第四十四条规定,各级纪委要“对党员干部行使权力进行监督”,《中国共产党党内监督条例(试行)》第八条规定:“派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督”。部 门纪检组、纪委主要对所在部门党组织和党员干部履职和行使权力情况进行监督,同时也有权对同级党委委员进行监督,发现重大问题有权直接向上级纪委报告。这里我特别要强调科学理解监督、正确行使监督。监督绝非对着干,而是通过阐明政策纪律规定,提出意见建议、个别谈话提醒、批评教育、责令纠正、专项检查、民主评议等方式规范权力运行。
5、建议权
建议权,是指法律法规赋予的,纪检监察机关特有的,可以向有关单位或其上级主管部门提出处理意见的权力,包括有权建议有关部门正当履行职责,改正或纠正有关行为;建议有关部门作出组织处理、行政处分、行政处罚等。建议权具有法定性、强制性、规范性的特点。《中国共产党党章》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》均明确规定,对《纪律检查建议书》、《监察建议书》有关党组织和单位无正当理由必须执行。同时规定建议有关党组织作出批评教育、书面检查、调整职务等处理的,应制作《纪律检查建议书》,送达有关党组织;《中华人民共和国行政监察法》第三 十五条规定,监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员;第四十二条规定,对监察建议有异议的,可以自收到监察建议之日起三十日内向作出建议的监察机关提出。
6、报告权
一是部门纪检组、纪委发现重大问题、特别重要或复杂的案件等,有权直接向上级纪委报告;二是对同级党组、党委处理案件的决定,有不同意见,可以请求上级纪委予以复查;三是发现同级党组、党委及成员有违犯党的纪律的情况,在同级党委不给予解决或不给予正确解决的时候,有权向上级纪律检查委员会报告,请求协助处理。
此外,批评教育、诫勉谈话、责令作出检查、限期纠正等都属于基层纪委在日常工作中常用到的基本权限。上级部门纪检组、纪委对下级部门纪检组、纪委还有指导协调、调研督促、工作建议等权力。
这里需要特别指出的是,广安市、县两级部门纪检监察组织是没有纪律处分权的。一方面,在市本级,需要给予科级及以下干部的处分,开除党籍需要报市纪委审批,留党察看以下的处分由市直纪关工委审 批。另一方面,在区市县,需要给予科级干部的警告、严重警告处分的,由各区市县纪委常委审批,撤职以上的处分,由各区市县纪委常委会研究后报同级区市县委审批。对各区市县部门中科级以下(不含科级)的党员干部的处分,开除党籍由各区市县纪委常委会审批,留党察看以下的处分由各区市县机关工委审批。第三,关于政纪处分,《行政机关公务员处分条例》出台后,2006年我市下发的《关于违犯党纪、政纪的案件立案和处分批准权限的暂行规定》中关于政纪处分的程序和决定权限的相关规定同时废止。根据《条例》规定,需要给予政纪处分的,由任免机关或者监察机关按照干部管理权限决定。
受到纪律处分的,除了警告和严重警告外,其工资和级别均要受到影响。另外,《行政机关公务员处分条例》对触犯刑罚的公务员有更严格的规定,改变了以往对判处刑罚宣告缓刑以下刑罚的公务员保留工作的作法,明确规定了行政机关公务员依法被判处刑罚的,一律给予开除处分。
二、部门纪检组、纪委的主要任务
2005年,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,2008年,又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(中发[2008]9号),这是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,明确了提出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处6项工作任务,结合当前全市反腐倡廉的工作实际,各级部门纪检组、纪委主要应该抓好以下工作:
(一)立足部门特点,注重思想教育,努力构建反腐倡廉宣传教育格局
要结合各部门各自不同的行业特点,一是要加强政治教育。结合学习实践科学发展观活动,坚持抓住权力观教育这个核心,进行党的优良传统和作风教育,进行从政道德教育,进行党纪国法的教育。二是要加强正面教育。结合全市干部作风建设活动,重视培养和树立一批勤政廉洁的集体和个人典型,树立一批反腐倡廉工作成效突出的先进集体和个人。三是要加强警示教育。以领导干部、关键岗位工作人员为重 点,不定期地组织开展反面典型警示教育,增强党员干部拒腐防变能力。
(二)分析部门现状,注重制度建设,努力完善反腐倡廉制度体系
惩治和预防腐败,制度是保障、是根本。因此,必须加强和改进反腐倡廉制度体系建设,既要抓好现有制度的改革创新,又要进一步拓宽从源头上防治腐败的领域。一方面,要坚持好以往各项行之有效的制度。继续严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、领导干部重大事项报告、上级党委和纪委领导与下级部门负责人谈话等已有的制度规定。另一方面,要加强制度建设。要将本单位涉及人、财、物管理及“一把手”议事规则等重大事项、决策程序方面的制度进行全面清理,从强化监督、制约权力入手,逐步构建起一套严谨自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的制度体系。
(三)突出部门特色,注重权力监督,努力形成反腐倡廉的权力制衡机制
一方面要建立多层次全方位的监督制约机制。派驻纪检监察组织要充分发挥专门监督机关的职能作 用,加强日常的监督检查。要善于综合利用人大监督、政协民主监督、财政、审计专门监督等监督力量,同时要积极引入社会监督,增强权力运行的透明度,凡应向社会公开的事项,都必须公告、公示,自觉接受社会和群众监督。另一方面要加强对重点环节的监督。督促所在部门认真落实“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题必须经集体讨论决定”的规定,针对岳池县出现的问题,我们正在研究推行“一把手末位发言”制度。加强对重点岗位、关键环节的监督,加强对干部选拔任用情况的监督,加强对行政执法工作的监督,努力确保监督实效。
(四)结合部门实际,强化纠风治乱,切实纠正损害群众利益的不正之风
加强纠风治乱工作是维护群众利益、促进社会稳定的重要手段,当前,部门纪检组、纪委要重点做好以下几项工作:一是要以专项治理为重点坚决纠正部门和行业不正之风。特别是教育、卫生、交通、农业、经委等承担牵头任务的部门,要积极配合市县两级纠风办,继续深化治理教育乱收费,纠正医药购销和医 疗服务中的不正之风,重点是惠民政策的落实和商业回扣的问题。巩固治理公路三乱,减轻农民负担,减轻企业负担工作成果,坚决防止反弹。二是要大力开展执法监察工作。要加强对市委、市政府各项决策部署执行情况的监督检查,保证扩大内需、节能减排、环境保护、安全生产、矿产资源开发、节约集约用地等各项重点任务的全面落实。要积极推进工程建设领域突出问题专项治理工作,坚决纠正领导干部违规插手干预工程建设以及工程建设中围标串标和房地产开发中违规变更规划、调整容积率等突出问题。三是要全面推进效能监察工作。继续深化行政审批制度改革,认真落实“两集中、两到位”,围绕首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度的落实,强化行政效能问责力度,严肃查处行政效能案件。
(五)严肃党风党纪,加大查办案件工作力度 惩治和预防腐败,惩处是手段。从一定意义上讲,教育和监督的效力来自惩治的力度。惩处不仅可以使教育和监督更具权威性,而且也是最有力的教育和监督形式。一方面,要加大信访工作力度,始终把群众诉求的热点作为信访工作的重点,坚持定期和不定期 的排查机制,建立信访举报工作预警机制,拓宽信访触角,增强预测预报能力,力争把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。另一方面,对于一些严重损害群众利益、严重违纪违法的典型问题,要组织进行严肃查处。当前,要重点查办领导干部违法违纪案件特别是贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿案件以及滥用职权严重损害人民群众利益的案件。
(六)强化“一岗双责”,深入落实党风廉政建设责任制
严格执行和落实党风廉政建设责任制,是保证反腐倡廉各项工作不断取得实效的根本制度保证,也是纪检监察机关全面履行党章和行政监察法赋予职责的基本方法。一方面要落实责任。要从明确任务、落实责任、加强督查、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制,使所在部门每个领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。另一方面要坚持奖罚分明,对工作扎实取得成效的,必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定;对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职,导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响 的,必须要分清责任,综合运用组织处理和纪律处分手段,加大责任追究力度,使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。
三、部门纪检组长、纪委书记 应当具备的基本能力素质
去年以来,中央、省、市纪委分别召开了加强纪检监察机关自身建设工作会议,对纪检监察干部的素质和能力建设提出了明确要求。中央纪委提出了“四个对”,即对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己和亲属严格要求。省纪委提出了要“不断增强责任性、斗争性、纪行性和纯洁性”的要求,市委常委、市纪委书记姜怡同志在全市纪检监察机关加强自身建设工作会议上,也结合广安实际提出要“政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬”的要求。结合当前部门纪检监察工作的实际,我认为,作为一名合格的 17 部门纪检组长或纪委书记,应具备以下基本的素质和能力:
(一)政治鉴别能力
始终保持政治上的清醒和坚定,是党和人民对各级纪检监察机关的最根本的要求。纪检监察机关作为党内专门监督机关,纪检监察干部作为党的纪律的执行者和维护者,首先必须在政治立场上保持坚定,对中国特色的社会主义信念要保持坚定的信仰,对党的方针政策要坚定不移地贯彻落实。其次要有较高的政策理论水平。作为部门纪检组长、纪委书记,熟悉和掌握所在部门的业务工作和政策规定是一项基本要求,这既是工作开展的需要,也是服务群众的需要。第三是要有较强的政治敏锐性。要能够从纪检监察办信办案等日常工作中,从群众反映强烈的热点难点问题中,分析总结工作态势,科学判断影响本地经济发展和社会稳定的新问题,及时采取有效措施,将问题化解在萌芽状态,努力增强工作的前瞻性。
(二)业务工作能力
“工欲善其事,必先利其器”,纪检监察工作是政策性、专业性很强的工作,作为一名合格的部门纪 检组长、纪委书记,首先要能干事。要熟悉纪检监察基本业务知识,具体地讲,对《党纪处分条例》、《政纪处分条例》、《案件检查工作条例》、《控告申诉工作条例》、《行政监察法》、《廉政准则》等基本的党纪法规要有一定的熟悉和掌握。在此基础上,要熟练掌握纪检监察办信、办案的一些工作程序和基本技巧,这些都是推动开展的最基本的前提。其次是要能干成事,这就是讲的工作效果的问题了。作为部门纪检组长、纪委书记,要尽可能地全面、客观地掌握本部门党员干部的基本情况,以及群众反映强烈的热点难点问题等第一手资料,善于把所在部门的中心工作、上级纪委安排的目标任务有机结合,找准工作的切入点和着力点,不断增强纪检监察工作的针对性和实效性,切忌“两张皮”。
(三)开拓创新能力
创新已成为我们所处这个时代的主旋律,没有创新就不能取得新的发展。各级部门纪检组长、纪委书记必须适应新形势、新任务和新要求,树立开拓创新意识。特别是在当前经济全球化、信息快速化的全方位开放的市场经济的新形势下,我们不了解、不熟悉,没想过、没做过的事很多,如果畏首畏尾、瞻前顾后,就什么事也干不了。因此,大家要有争创一流、敢闯敢干的意识,必须敢于打破旧的条条框框限制,消除教条的、僵化的思想观念,按照立足实际、服从需要的原则,特别是要用足用活上级政策,积极探索符合所在部门实际的新思路、新制度、新措施,不断增强部门纪检监察工作的活力。
(四)组织协调能力
反腐倡廉工作涉及部门多,领域广,工作量非常大,但部门纪检组、纪委人手不足的问题又是客观存在的,也是短期内无法解决的。这就给我们提出了一个新课题,就是怎么组织协调,从外部、从各个方面去借势借力来开展纪检监察工作。我认为有两个武器要用好:一是中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是中央文件,是我们手中有力的武器;二是中纪委下发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》,这是中纪委发的文件,这是纪委发挥组织协调作用的一个最重要的法规依据,这是第二个武器。这两个武器用好了我们纪检监察工作这把利剑就能够发挥出 很大的作用。在某种程度上说,贯彻《实施纲要》的过程,就是我们纪委全面履行《党章》赋予的职责和任务的过程。在这个过程中,一定要注意组织协调的技巧和方法,首先要敢于协调,作为派驻纪检监察组织负责人,组织协调是《党章》赋予的一项基本权力,也是部门纪检组、纪委的重要职能,因此,在协调过程中要理直气壮,不能瞻前顾后、畏手畏脚。其次要善于协调,发挥“四两拨千斤”的作用,善于借势借力。从哪里借?从党委借,从上级纪委借,从各部门借,从社会上去借。从内部来讲就是要科学地调配力量,像打仗一样,像组织战役一样,抓好组织协调,排兵布阵,根据目标任务来调配力量。现在各级纪检监察机关承担的工作任务都很重,如果作为纪检组长、纪委书记不善于组织协调,在新形势下要打开局面是很难的,我们必须依靠组织协调机制的力量来推动纪检监察工作,推动党风廉政建设和反腐败工作。
(五)自我约束能力
纪检监察干部始终处在反腐败斗争的第一线,必须要经受住腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀的考验。要坚持修身正己,提升拒腐防变能力,在充满诱惑的现 实生活中,始终保持清醒头脑,稳得住心神,管得住身手,经得起考验、守得住防线、挺得直腰杆、说得起硬话。要坚持塑造形象,在执行和维护党的纪律中,秉公执纪,不循私情,严以律己,率先垂范,保持纪检监察队伍的纯洁性,提高纪检监察队伍的战斗力。
四、部门纪检组长、纪委书记 应当注意处理好五大关系
作为一名合格的部门纪检组长、纪委书记,除了要具备基本的能力和素质外,还要正确处理好以下几方面的关系:
(一)正确处理好监督与发展的关系 科学发展观的第一要义是发展,反腐败的最终目的也是为了促进经济社会又好又快地发展,必须始终围绕发展反腐败,反对腐败促发展,始终坚持监督为人民、执纪促发展的理念。这是确保我们履职不偏差、不错位的关键。我们要自觉把反腐倡廉工作放在落实科学发展观的高度去把握,放在经济社会发展全局中去推进。每查办一件案子,每完善一项制度,每执行 一个政策,都要有利于经济社会发展、有利于改善人民群众生活、有利于反腐倡廉建设。
(二)正确处理好查处与保护的关系 要牢固树立查处案件是成绩、保护干部也是成绩的工作理念。查处不是目的,处理干部不是越多越好、越重越好,关键是要让干部不犯或者少犯错误,关键是要把歪风刹住,把群众反映强烈的问题解决好。在推进反腐败斗争中,既要严肃执纪、严惩腐败,又要宽严相济、治病救人。要立足于关心和爱护干部,坚持原则、实事求是、合情合理。通过处理少数、教育多数,建章立制、刹风正纪,以最低的成本、最小的代价、最少的处理人,取得事半功倍的成效,取得最佳的政治效果、法纪效果和社会效果。
(三)正确处理好纪检工作与其它分管工作的关系
当前,纪检监察工作任务十分繁重,很多部门纪检组长、纪委书记又分管了许多部门业务工作,如何正确处理纪检监察工作与其他工作之间的关系,我认为要辩正地看待这个问题,这两者不是对立的,应该是相辅相成的。大家要学会“十个手指弹钢琴”,既 要充分履行好纪委书记的职责,坚定不移地按上级要求抓好反腐倡廉工作,又要认真履行班子成员的职责,认真完成党组、党委交给的其他工作任务。要着眼全局、着眼整体、统筹兼顾、相互协调,从时间上、工作上统筹安排,确保纪检监察工作和其它分管工作“双促进、两不误”。
(四)正确处理好整体推进与突出重点的关系 党风廉政建设和反腐败工作点多面广,涉及的工作量大,每年中、省纪委下达的工作任务大项就有30多项,小项有上百项,这些工作任务绝大部分都是分解到了各部门的。作为部门纪检组、纪委,首先要采取有效措施,确保上级纪委下达的各项工作任务特别是牵头工作任务,都能够在本部门得到认真落实和体现。同时,又要紧密结合本部门实际情况,每年选择一至二项群众反映强烈、上级比较关注、党委政府比较重视的问题,作为重点工作推进,下大力气抓深、抓细、抓实,确保工作的针对性,确保反腐倡廉工作取得实效,让群众满意、党委政府满意、上级纪委满意。
(五)正确处理好与同级党委上级纪委的关系 《党章》第四十三条规定:党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。部门纪检组长、纪委书记是所在党组、党委班子成员,要坚持党委对纪检监察工作的领导,自觉将纪检监察整体工作臵于党委的领导下,为党委当好参谋助手,自觉维护党委的权威,坚决执行党委的各项决定。另一方面,纪检监察工作业务是以上级纪委领导为主,因此,部门纪检组、纪委要认真贯彻落实上级纪委党风廉政建设和反腐败工作安排部署,服从上级纪委的工作安排,不折不扣地完成上级纪委交办的工作任务。作为部门纪检组长、纪委书记,根据《党章》和《党内监督条例》的规定,对同级党组、党委负有监督职责,对党组、党委不恰当的工作部署或错误的决定,要采取恰当的方式提出意见和建议。去年,省纪委对南充市高坪区人民医院在项目招投标中弄虚作假的问题进行了查处,高坪区纪委书记因为在参与研究工作时没有提出反对意见被免职处理。
五、几点希望和要求
在新的历史时期,党中央对如何做好纪检监察工作提出了新的要求。纪检组长、纪委书记是纪委领导班子的“班长”,肩负着重要的责任,能否担负胜任好这个角色,直接影响到基层党风廉政建设和反腐败斗争成效的好坏。面对新形势、新任务、新要求,需要从新的起点出发,以更高的标准来要求自己,全面提高工作能力和组织领导水平,切实履行好岗位工作职责。
(一)要树立终身学习的理念
加强学习是自我完善的手段,也是适应社会发展的必然要求。胡锦涛同志要求全党同志必须“抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习”。作为纪检监察干部,首先要加强政治理论学习,提高政治理论水平。认真领会党的中国特色社会主义理论体系的理论精髓,深入贯彻落实科学发展观,避免了用老眼光看新问题,保持与时俱进的精神状态。二是要加强法律法规和政策的学习,提高政策理论水平。认真学习党和国家的方针政策和法律法规,并联系纪检监察 工作实际认真探索和思考,提高政策理论水平,增强分析和解决实际问题的能力。三是加强纪检监察业务知识学习,提高专业技能水平。认真学习纪检监察业务知识,学习党纪、政纪条规,学习上级下发的业务文件,学习、分析典型案例,提高专业知识水平,增强指导业务工作的有效性和预见性。
(二)要具备强烈的事业心和责任感
事业心、责任感,就是一种工作态度,有什么样的工作态度,就会有什么样的工作干劲、工作举措、工作效果。高度的事业心、责任感是克服一切艰难、应对一切挑战、做好一切工作的前提条件。作为派驻部门纪检监察组织的负责人,必须牢记自己肩负的职责,要有献身纪检监察事业的精神,坚持以事业为乐,真心热爱自己所从事的事业,努力在工作中找到快乐。同时,要树立有为才有位的意识,防止安于现状,始终保持用心想事、用心谋事、用心干事的劲头,把心思放在事业上,精力用在工作上,对工作高标准、严要求,有敢为人先的劲头,有攻坚克难的精神,始终做到尽心尽力、忠诚履职。
(三)要具有敢于斗争的精神和善于斗争方法 王瑛同志讲过:“当一天纪委书记就要尽一天责,不能得罪纪委书记这个称谓”。作为纪检组长、纪委书记,必须旗臶鲜明,态度坚决,要经得住各种诱惑,要敢于顶住来自各方面的压力,保持一身正气。要坚信“邪不压正”、“得道多助”,对违纪案件一查到底,维护党纪法规的严肃性,保护国家和人民群众的利益。我们强调敢抓敢管,不是叫大家蛮干,象方脑壳那样硬碰硬上,搞得血淋淋的,解决问题,要有态度,更要讲究方式和谋略,这就涉及到善于战斗的问题了。我个人理解有三方面要做到:一是要善于汇报。多向部门主要领导汇报,多向上级纪委汇报,寻求理解和支持,这是部门纪检监察工作顺利开展的前提。二是要善于借势,什么是势?比如,上级开展的干部作风集中整顿,上级开展的专项治理或专项检查。三是要善于借力,对于一些本部门特有的敏感性问题,要善于借助人大、政协的民主监督,借助群众评议等社会监督手段,借助工商、税务等单位的法律手段等。
(四)要严格依纪依法办事
坚持依纪依法办事,是贯彻从严治党方针的重要 体现。一是要严守政治纪律,坚持讲政治、讲大局、坚持正确的政治立场和政治方向,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。二是要严守办案纪律。严格遵守保密纪律,不该说的坚决不说,不该问的坚决不问,严格防止跑风漏气、干扰办案。要严格按照规定的权限和程序使用权力、履行职责,不断改进办案方式和方法,正确运用政策和策略,严格依纪依法办案。三是严守工作纪律。强化程序意识、责任意识和效能意识,抓细节、抓程序、抓时限,确保每一项工作程序规范、手续完备,确保上级交办事项和法定事项在规定时限内完成。
(五)要严于律己清正廉洁
纪委监察干部是纪律的执行者,社会关注度比较高,出了问题社会影响也比较恶劣。正人须先正己,如果我们自己都不带头遵纪守法,自己都不带头廉洁自律,那还怎么去教育、监督别人?湖南省郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春被称为“第一贪纪委书记”,还有去年中央查处的浙江省原纪委书记王华元严重违法违纪案件,这些事情出了后,网上就有很多人提出“谁来监督纪委”的问题。所以,大家要时 刻提醒自己,修身养性,严于律己,对待利益得失始终保持一颗平常心,清清白白做人,干干净净做事,始终保持一名纪检监察干部的良好形象。一是要慎初,扎紧思想的篱笆,心不贪,手不伸,严防走向自我毁灭的“第一次”。二是要慎微。“千里之堤,溃于蚁穴”,莫以善小而不为,莫以恶小而为之。从小事做起,从点滴做起,管好小事,注重小节,养成廉洁的习惯,严格按党性原则做事。三是要慎独。在个人独处,无人监督时,也要自觉遵守党纪国法和道德准则,行所当行,止所当止,慎独不苟。四是要慎友。慎重对待朋友交往,多同普通群众和基层干部交朋友,多同品德优良的人和专家学者交朋友,做到择善而交。始终保持干干净净的清廉本色,真正做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的纪检监察领导干部。
同志们,这次学习培训对大家来说是一个新的起点、新的征程。希望大家在时间短、任务重的情况下,集中精力,认真学习,联系实际,勤于思考,互相交流,共同提高。祝愿同志们学有所获,在各自岗位上做出新的成绩。谢谢大家!
第五篇:2014履行职责情况报告纪检组长
2012履行职责情况报告
纪检组长
在局党组的正确领导下,我认真贯彻落实党的十七大精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧依靠广大党员、干部、群众的密切配合,勇于开拓,求实创新,严于律己,尽职尽责,较好地完成了党组分配的各项工作任务。现将我一年来的理论学习、廉洁自律、工作作风等方面的情况总结如下:
一、注重学习,着力提升自身素质
不断加强领导干部的理论学习,是适应新形势、迎接新挑战,全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求。为了进一步提高政治敏锐性、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,一年来,我始坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,在学习落实“科学发展观”的系统性和深入性上下功夫;注重同党中央的重大方针政策、省市局党组和区委、区政府的重大部署结合起来,除按时参加局党组中心组学习、支部学习和局里组织的各类学习教育活动外,尽力挤时间进行自学,向书本学习,上网络学习,在实践中学习,不断充实和提高自己。坚持每天拿出半个到一个小时时间学习,尤其对有关国家建设的深度报道,每天至少看一篇。同时以十七大报告为主线,认真学习了相关内容,努力提高自己的执政水平;认真学习与本职工作相关的法律法规、业务知识以及政治、经济、科技、历史、文化等方面的知识。逐步养成了勤于学习,勤于动脑,善于学习,善于思 1
考的良好习惯。担任纪检组长之后,我针对城区质监局的特点,采取定期和不定期组织学习的形式,强化纪检人员的理论学习,坚持在提升纪检人员的理论素质上做文章,使纪检干部的理论素养在学习中达得到不断提高。
二、廉洁自律,着力筑牢拒腐防线
为官之道,廉为根本。一年来,一方面严格要求和约束自己,认真遵守执行党纪政纪和廉洁自律各项规定,做到了不违规、不违纪。另一方面认真执行党风廉政建设责任制,较好地完成了党组分工我牵头或具体负责的建立和完善党风廉政建设责任制。自己坚持从小事做起,管住自己的心,不起贪欲;管住自己的手,不贪不占;管住自己的嘴,不大吃大喝;管住自己的腿,不到不该去的地方去。特别是在办事理财、吃喝招待等问题上坚持原则,严格把关。同时在充分调研并报经局务会研究通过的基础上,先后制定和出台了《公务接待制度》、《机动车辆管理制度》和《电话、宽带网管理制度》等几十余项新制度,并汇编成册下发机关,坚持阳光作业、透明管理。切实起到了开源节流、四两拨千斤的功效。使城区分局各项工作逐步形成了程序化、制度化、规范化的良好局面。同时,还在全局党员领导干部中集中开展了警示教育系列活动。通过这些活动的开展,不仅强化了党员领导干部廉洁自律的意识,而且也增强了立党为公、执政为民的廉政勤政理念,筑牢了拒腐防变的思想道德防线,营造了以廉为美、以贪为耻的氛围。
三、珍惜团结,着力增进工作合力
一个单位的班子团结与否是这个单位班子建设的核心,直接关系到这
个单位的前途和命运,只有团结才能凝聚人心,只有凝聚人心才能形成合力,只有形成合力才能出战斗力。所以,上任伊始,我就给自己定了六个“必须做到”。即必须做到自觉服从组织领导,遵守组织纪律,认真贯彻执行区委、区政府、市局和城区分局党组的各项决定;必须做到顾全事业发展的大局,不计较个人的得失与恩怨,坚持个人利益服从整体利益,局部利益服从全局利益;必须做到自觉摆正自身位置,积极主动地当好“班长”的参谋和助手;必须做到与班子其他成员真诚相待,相互尊重,相互支持,密切协作;必须做到充分发扬民主,认真坚持民主集中制,和干部职工打成一片,以诚相待,平等相处,精诚团结和带领大家一道工作;必须做到能容话、容事、容人,虚心听取各个方面的意见,敢于积极开展批评与自我批评。目前,我与所有党组成员都能相互尊重、相互支持、相互理解,与机关所有干部职工都能和睦相处、以诚相待,从没有出现圪圪瘩瘩的事。
四、勤政务实,着力提高工作绩效。由于监察室人手较少,有的事情更是亲自办理。对分管的“奥运安保”、“社区包片联系点”等工作,难点多,程序复杂,亲自参加和组织相关人员开展工作,加班加点按质按量完成了任务。一是身先士卒,大兴求真务实工作作风。政风行风评议工作中,制定和完善了相关制度,充分调动行风监督员和服务对象工作的积极性,为我局政风行风工作提出了多条合理化意见和建议,并有效地采纳和改进,确保了我局政风行风评议在执法系统排名第三的好成绩。二是尽忠职守,确保各项工作落到实处。根据区委、区政府的要求和分局的安排,我参加了全区组织的党政机关、事业单位接对帮建社会主义新农村、新社区建设活动,并担任队长,在帮建工作中严格遵守工
作纪律,有序推进各项工作,尤其是在“奥运安保、文明城市创建”等活动在中,严格按照区委、区政府的要求,积极稳妥地完成每项工作任务,取得了实际效果,并受到了区委、区政府的肯定。三是追求卓越,不断创新工作思路和方法。为了更好地担当起纪检工作的重担,我利用下基层的机会,进行充分调研,积极研究和探索质监局纪检工作的新思路,以适应新形势发展的需要。目前,我局的党风廉政建设以及行风建设等工作初见成效。下一步,纪检工作的重点将逐步转移到行政效能、行政监察方面,切实在行政效能和行政监察方面探索出一条新路子。回顾近一年的历程,我在思想上、作风上、工作上也还存在一 些不足和问题:在履行纪检监察工作职责、协助局党组抓系统队伍建设方面还做得很不够,没有完全把纪检监察工作作为自己最首要最根本的职责来履行;工作作风有待大力改进,特别是调查研究、求真务实的作风还需进一步加强;自身的政治理论修养、业务工作能力和领导艺术都还不高,远远不能适应工作和形势发展的需要。新的一年,我一定认真贯彻落实党的十七大会议精神,努力贯彻落实科学发展观,切实改正自身存在的各项不足,着力提高自己履行职责、科学管理、团结协作、开拓创新和拒腐防变等五项能力,下大力改进和加强纪检监察工作,尽自己的最大努力把所负责的每一项事情和工作都办好、办出色。
二〇一四年七月十七日