【2016遴选考试热点】驻村书记谈联系点扶贫工作存在的主要问题及解决措施

第一篇：【2016遴选考试热点】驻村书记谈联系点扶贫工作存在的主要问题及解决措施

【2016遴选考试热点】驻村书记谈联系点扶贫工作存在的主要问题及解决措施

联系点扶贫工作存在的主要问题及解决措施（驻忻城县果遂乡同乐村第一书记

石才扬）摘要

今年是我区实施“十二五”的收宫之年，本文重点对扶贫点工作存在的问题进行分析研究，并提出具体解决问题的措施，为下一步实施“精准扶贫”工作规划提供参考。关键字

扶贫问题

解决措施2012年，我局扶贫联系点调整为忻城县果遂乡同乐村，3年来，我局对联系点扶贫工作给予了高度重视，在人力物力资金等方面为联系点做了大量工作，使贫困群众收入有了较好增长，村容村貌发生了较大的变化，群众生产生活条件得到了较大的改善，扶贫工作取得了明显成效，但也存在不少困难、问题，如何解决这些困难和问题，笔者就驻村开展工作和走访调研基础上，提出一些建议，与大家共同探讨。

一、当前联系点扶贫开发工作的基本现状我局联系点同乐村位于果遂乡西北部，属大石山区贫困村，全村共有19个自然屯，33个村民小组，1165户，人口4238人，其中有贫困户200户，贫困人口593人，低收入户181户，这些贫困户中因缺少劳动力致贫的有72户，因上学致贫的有56户，因病致贫的有36户。该村总面积为22.2平方公里，耕地面积为3230亩，旱地占100%，林地面积为4950亩，粮食种植主要以玉米、黄豆为主，经济作物以桑蚕、甘蔗、金银花为主，养殖业以牛、鸡为主。2014年度，全村农民总收入为1640万元，人均收入3875元，低于全乡人均收入，属中低下水平，主要经济来源经济农作物和外出务工收入。目前同乐村通往外面的道路有2条，均尚未得硬化，群众出行交通极为不便，该村水源极度缺乏，人畜饮水水利设施简陋，村中无自来水设施系统，靠农户集资自建的家庭小水柜解决人蓄饮水问题。

二、扶贫工作成效及主要做法

（一）扶贫工作成效3年来，我局对联系点扶贫工作给予了高度重视，在人力物力资金等方面为联系点做了大量工作，贫困群众生产生活条件得到了较大的改善，扶贫工作取得了明显成效，主要表现在：一是基础设施不断完善，贫困面貌有了较大的改观。近几年来，我局驻村工作队，通过多方争取项目资金，集中投入村级基础设施、基层组织建设等项目。如2012年，争取上级资金30万元，为同乐屯、加洪屯硬化村屯巷道378米；2014年，争取扶贫项目资金96万元，硬化村级道路3条，硬化村道6.5公里；争取资金12万元并资助1万元完成弄腊屯休闲广场建设项目；多方筹集建设资金2.5万元，水泥133吨，并发动群众集资22万元，总投资27.6万元,完成了加洪屯巷道硬化工程；争取教育帮扶资金3.8万元，修建学校教学点场地硬化100平方米；争取基层组织项目资金3万元，装修村委办公楼332平方米；争取危房改造项目资金44.16万元，改造农户住房23户。二是项目扶贫、整村工作稳步推进。通过几年的扶持，已建立养蚕示范户25户，甘蔗种植大户10户，养牛示范户3户，养羊示范户4户，养兔示范户2户。2012年免费发放鸡苗0.8万羽，2014年争取良种甘蔗（脱毒新台糖22号）2400袋，受益农户60户，种植面积达120亩；争取良种桑苗扶持项目，发放良种桑苗23.025万株，受益农户77户，种植面积达153.5亩；争取良种金银花扶持项目，发放良种金银花种苗2万株，受益农户20户，种植面积达200亩。2015年，争取落实良种甘蔗扶持种植面积达130亩；争取落实良种桑苗扶持项目235亩，发放良种桑苗39万株，受益农户155户，扶持蚕苗1.2万张，受益农户78户；争取落实良种绿化果苗红心蜜柚扶持项目200亩，发放良种红心蜜柚苗1.2万棵，受益农户186户，争取落实村屯绿化项目60亩，发放桂花树绿化树苗3000棵；争取落实良种鱼苗1.2万尾。三是农村孤寡、伤残、留守儿童等贫困弱势群体得到了资助。我局通过对农村孤寡、伤残、留守儿童等贫困弱势群体开展了结对帮扶活动，从生产、生活方面给予资助。如，2014年，给每一户特困户发放鸡苗300羽；2014年开展慰问及老党员、老复退军人、伤残军人、特困户、残疾人等优抚对象慰问5次，共慰问56户，发放慰问品慰问金折合金额2.4万元，其中我局走访慰问15户，发放慰问品慰问金折合金额0.7万元。四是基层组织得到了加强。2014年完成了村两委换届工作，对村两委干部作了调整，把能干事，会干事的能人充实到村委班子，并争取增加了一名村委干部编制；争取项目资金对村委办公大楼进行了装修，添置了电脑、打印机等物品，改善了村委的办公条件。

（二）主要做法及经验 一是领导重视。这几年来，我局领导对扶贫点的工作都非常重视，成立了扶贫开发工作领导小组和驻村工作队，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，亲自过问和参与扶贫开发各项活动，定期召开扶贫工作专题会，研究方案，制定措施，把扶贫工作列入重要议事日程，积极开展结对帮扶活动，多次带队到同乐村开展调研指导工作，为贫困村发展出谋划策。如2014年1月16日，黄世硬局长和黄彩波书记，深入扶贫联系点开展“科技文化卫生三下乡”活动，与忻城县委领导、果遂乡党委、同乐村村委干部、村民代表等人员进行座谈。认真听取村委班子工作情况汇报，并与当地群众进行了交流讨论，共商同乐村产业扶贫工作发展的方向和举措。2014年3月22日局纪检组长韦善友带领同乐村的规模种养户21人到忻城县润华养鸡场和马泗乡大棚蔬菜基地实地参观学习，通过参观学习使种养户们开阔眼界，增强了规模发展种养事业的信心和决心。2014年10月13日，黄世硬局长带队到自治区交通厅汇报联系点村村通公路情况，争取上级部门早日立项实施。二是制定完善扶贫工作规划措施。为了加大扶贫开发工作力度，我局出台了《来宾市水产畜牧兽医局“十二五”时期定点扶贫工作方案》及各年度工作计划，做到目标明确，措施到位，责任到人，对贫困村人、财、物、科技、信息等方面给予了大力扶持，保证扶贫项目顺利实施。三是组建驻村工作队，实施驻村工作。工作队由局纪检组长亲自抓扶贫联系点工作，抽调精干队员组成驻村工作队，并选派优秀干部到扶贫点任第一贫困村书记，驻村开展工作。四是发挥部门优势，支持当地群众发展养殖业，增加农民收入。一是免费发放优质种苗，支持群众发展鸡、兔、牛等养殖业，如2012年免费发放鸡苗0.8万羽，2013年发放肉兔80只，2014年发放鸡苗0.4万羽，资助养牛示范户资金5万元，建设栏舍500平米；二是在联系点每年开展春秋防疫工作，三年来共免费为群众免疫注射，猪0.45万只，牛0.23万头，鸡鸭3.2万羽，羊0.2万只；三是开展技术培训工作，3年来共举办各种养殖培训班10期，培训农民达416人次。

三、扶贫开发工作面临的困难和存在问题近年来，联系点扶贫工发工作虽然取得了显著成绩，但也看到扶贫开发工作存在一些问题，工作任务还十分艰巨，主要有：

（一）贫困村产业发展速度缓慢3年来在各级部门的大力支持下，对同乐村的产业结构进行了调整，使当地的桑蚕、甘蔗、养殖业等支柱产业得到了长足的发展，但由于当地资源条件贫瘠，部分群众存在等、靠、要依赖思想，从而制约着本村经济快速发展。

（二）产业扶持方式有待调整如2013年我局在同乐村扶持10户农户搞肉兔养殖，只有2户养殖成功，其他户都养殖失败，原因分析主要有三点：一是养殖户没有掌握养殖肉兔的技术；二是养殖户卫生防疫意识淡薄，10户没有一户有专业兔笼饲养，只有1户进行了兔瘟的预防注射，其他农户多是由于没有得到预防注射，兔子发生疾病出现大量死亡，造成了养殖失败；三是所扶持的农户过于分散，给技术培训工作和疫病的控制造成了一定困难，没有起到示范作用；又如2013年、2014年给贫困户发放了鸡苗，养殖很成功，但由于养殖户不懂销路在一定程度上挫伤了群众养殖的积极性。

（三）基础设施建设工作滞后到目前止，全村19个自然屯，只有3个屯进行了巷道硬化，通往外面的2条主干道，未能维修硬化，有4个自然屯的存在人畜饮水困难，2个自然屯的外出道路年久失修，群众出行困难。

（四）扶贫资金投入严重不足同乐村是忻城县山区特困村，存在交通不便，土地贫瘠，资源匮乏，自然环境恶劣等困难，给产业扶贫工作带来了巨大障碍，3年来，在各级党委政府的大力支持下，在同乐村投入一定扶贫资金，但对用于开展产业扶贫开发工作和基础设施建设资金还是相当紧缺。根据今年规划，水碾屯、水兵屯村级巷道硬化，白丹至加书、果遂至同乐的村级道路基础硬化等项目尚未开工。

（五）对贫困人口的劳动技能培训力度还不够同乐村是忻城县山区特困村，人多地少，贫困人口素质较低，据抽样调查表明，80%以上的贫困人口没有初中以上文化，由于缺乏“致富带头人”导致发展无门路、产业发展无技术、外出务工难，无法从根本上解决脱贫问题。

四、工作措施建议

（一）进一步搞好产业规划，选好扶贫项目，实行区域连片推进方式开展产业扶贫要按照“整村推进”要求，在搞好调查研究的基础上搞好产业规划，选择适合当地资源、符合村情民意，并效益好的种养加工项目，重点扶持“公司 养殖合作社 农户”“公司 农户”扶贫模式，提倡村与村、村与乡、县连片开发，由“整村推进”向“区域”推进，进行“统一规划、统一培训、统一防疫、统一管理、统一购销”方式确保项目上规模、上档次、创品牌、出精品、推向市场，增加农民收入。

（二）调整产业结构，突出林牧业结合、公司加农户产业发展模式重点发展林果产业，同时结合林下发展以牛、兔、鹅等草食动物为主的畜牧业。坚持抓好扶贫联系点肉牛、肉兔、鹅等草食动物产业示范点建设工作，以示范点为基础成立产业合作社，以点带面带动贫困村整体产业开发，同时以合作社为平台，实现贫困村与周边县、市、区大型养殖企业合作，充分利用大企业公司发展高端产业的技术、经济实力和市场开拓能力，发展当地养殖产业。采取政府部门补贴养殖企业，再由企业通过把肉牛、肉兔、鹅以实物方式给有条件的贫困户饲养，利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、充分调动农户发展肉牛、肉兔、鹅等草食动物产业的积极性，实行集中良种繁育，分散饲养育肥方式，为企业公司提供优质加工货源，降低公司企业的养殖成本，提高效益，有效解决农户缺技术、缺资金、找市场难题，也有效解决企业发展缺少加工货源，养殖成本高的的矛盾，同时也解决了政府扶贫资金投入渠道少的难题，在政府、企业、贫困户与市场之间架起桥梁，实现有效对接，形成稳定、共同发展的产业发展新机制。

（三）继续开展结对帮扶活动动员党政机关干部积极开展对口帮扶服务，认真落实“单位帮村、干部包户”帮扶责任制。

（四）抓好种养技能培训和劳务输出技术培训工作，切实提高人口素质要在开展技能培训同时，更加突出扶贫先扶志、扶贫先扶智的要求，要教育和引导贫困群众提高素质，增强能力，充分依靠自身的勤劳和智慧，通过奋斗来改变自身的生活，克服等、靠、要的思想，引导农民解放思想、转变观念，提高适应产业市场变化的能力。

（五）加大扶持资金投入，做好民生工程项目的实施要充分利用国家扶贫优惠政策，做好扶贫项目的申报和实施工作，集中人力物力抓好道路、巷道硬化工程、安全饮水工程等关系民生工程的实施。

第二篇：农业工作存在问题及解决措施

一、在实践教育活动中存在的突出问题如下：

一是一些工作部署，缺乏相应的落实措施，督导调度不及时，抓落实的力度不够。二是工作作风不够深入，下基层联系群众少，到田间地头少，一般性指导多，点对点、面对面、对下面着实有益的具体指导不多的问题。

三是在产业规模化、集约化、现代化、精品化建设上尚有很多难点问题需要破解，工作中仍旧面临许多新情况、新挑战的问题。

四是新技术没有广泛推广应用，特色农业产业没有广泛形成。

二、解决措施：

以加强基层服务型党组织为抓手，进一步健全组织、优化队伍、夯实阵地、完善制度、保障落实，着力解决党员干部服务意识淡化、服务本领弱化、服务内容浅化、服务手段虚化等内容。紧紧围绕“三农”工作中心任务和重点工作，统筹兼顾，有的放矢的建设好守信念、有本领、重品行的基层组织带头人，以提升群众满意度。

1.强化举措。全面落实小春田间管理、大春备耕、春育春播和农资市场管理工作。

2.重政策宣传。切实增强惠农政策的贯彻落实。紧紧围绕粮食直补、良种补贴等惠农政策，做到全面、及时、准确地落实。

3.听群众心声。用心倾听基层干部对当前农村形势的看法，对中央农村政策和工作的意见建议，了解他们在抓农抓粮方面需要什么、渴望什么、操心什么、担忧什么；认真倾听广大农民群众对党的农村政策的看法和期盼、对农业技术服务的要求，了解他们在农业生产方面关心什么、盼望什么、需要什么。

4.重科技支撑。组织党员干部深入村组农户、深入田间地头，从农业产业发展、农业科技服务，广泛开展服务和指导，把新品种、新技术、新装备等先进实用技术送到农民手里，应用到田里，做给农民看，带着农民干，帮助农民脱贫致富。

5.突出中心工作。一是稳步粮食生产。大力开展粮食高产创建活动，认真抓好生产示范基地，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，加强农作物病虫害综合防控，确保粮食丰收。力争全县总播面积稳定在72万亩，总产达到**万吨以上。二是加快特色产业发展。以基地建设为抓手，以科技创新为支撑，以龙头企业、专合组织为纽带，大力发展乌兰布和沙产业，推进葡萄、山药、红枣等产业发展为磴口县特色产业。

第三篇：当前园林绿化工作存在问题及解决措施

当前园林绿化工作存在问题及解决措施

坚持生态适生原则，以更加强烈的责任感和使命意识统领园林绿化工作，在制度创新上下功夫。

一、理性的系统认真审视我县园林绿化建设与管理中存在的问题

就我县的园林绿化工作而言，当前我们的差距和不足主要体现在:一是绿量缺口仍然很大，还需要进一步加快建设步伐；二是管理力量及技术力量薄弱；三是绿化建设档次不高；四是绿化管理力度不大，管理措施、处罚力度还不到位；五是全民绿化意识有待提高。这些差距不仅仅体现在数字上，关键的是体现在观念上，存在认识上的误区，把园林绿化当成“附属品”。在城市基础设施建设中，绿化建设仍然处于明显的弱势地位，毁绿、占绿事件经常发生，“绿化让路”的现象比较突出，一旦出现投入收益与空间布局等矛盾时，多数情况下是以牺牲绿地作为代价，导致绿地分布不均、中心区绿地少、服务半径达不到要求、空气质量不好、热岛效应严重等一系列问题。

二、把责任意识始终贯穿于园林绿化规划与建设管理的全过程，以制度建设来强化约束，努力打造精品园林绿化工程。

创建园林城市，要因地制宜，科学规划，规范建设，宜树则树，宜草则草，实现花草树木相协调，人与自然和谐。从我们区域环境和气候特点实际出发，应确立以种植树木尤其是当地的适生树种为主的园林绿化建设思想。树木是我们城市园林绿化建设之宝，要鼓励和提倡多种树，突出在“林”上下功夫，在“园艺”上做文章。要坚持规划先行，依照城市总体规划编制好城市绿地系统规划，高标准规划城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生活绿地、风景区绿地和城市道路绿化。

三是把责任意识全过程贯穿于绿化管理养护过程中，在改革创新上积极寻求突破。

一是加强业务学习培训，提高现有人员业务水平。坚持每周一课，从绿化管理条例到建设导则到工程技术规范到养护标准，进行系统学习培训。

二是大胆引进专业技术人员，以企业养人，为事业用人，突破地方现行工资水平，提高福利待遇，确保引得进留得住。

三是针对问题有的放矢，系统抓好十大工程推进。为了全面提升城市绿化水平，改善绿化面貌，近期拟开展以下十大工程：

1、树木扶正工程

2、垃圾清理工程

3、裸露地面覆盖工程

4、人行踩踏恢复工程

5、树池美化工程

6、破损设施（路牙）修复工程

7、缺株少苗补植工程

8、枯死苗更换工程

9、坑洼填平补齐工程

10、边角补齐工程

四是加强制度规范建设，做到职责分明奖惩到位。一是出台进泗绿化企业备案准入制度，加强对外来企业的管理；

二是出台绿化施工现场管理办法，加强对过程的质量控制，严格“十不准”制度；

三是根据绿线管理制度出台操作办法，特别是要从严规范破绿损绿行为，坚持必须与补偿的原则，严格审批程序；

三是参照建设工程出台绿化工程质量监督办法； 四是完善绿化工程完工验收移交制度。

第四篇：公务员遴选网：【2017遴选材料分析题-共享单车存在的问题及解决措施】

公务员遴选网：【2017遴选材料分析题-共享单车存在的问题及

解决措施】

公开选拔领导干部：对于参加2017遴选考试的考生来说，需要详细的了解遴选考试的相关信息，中公教育特别为大家归纳整理各种公务员遴选相关资料，本文主题为【2017遴选材料分析题-共享单车存在的问题及解决措施】。

材料1：共享单车火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷随处可见橙、黄等各色共享单车。与公交车、地铁站等交通枢纽接驳，解决出行最后一公里，无论是缓解交通拥堵，还是保护环境，共享单车都很有用。然而，在单车数量飙升的同时，停车问题也日益突出。

在北京一些地铁站周围，共享单车“任性”停放现象明显：有的横亘在人行道上，妨碍行人走路;有的无序摆放，让本来就狭窄的非机动车停车区域更显紧张;有的直接停在出入口台阶下，挡住进站通道;有人甚至将车塞进绿化带里、锁在栏杆上、靠在大树边。在南京，共享单车进驻才半个月，仅是闹市区新街口一处就有近600辆单车因违章乱放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车也因“占道”等问题屡被城管部门扣押。

材料2：2016年12月，四川成都市天府新区华阳街道办事处城管办收缴204辆共享单车，引发热议。被收缴的共享单车涉及三家运营商，原因是在人行道上乱停放，同时挤占盲道。

据悉，11月中旬开始，多家共享单车运营商陆续登陆成都市场，“扫码开锁、随停随走、微信支付”的营运方式迅速吸引了大量使用者。据运营商“一步单车”负责人林袁表示，该品牌在成都三周试运营后便拥有注册用户10万人左右，活跃用户占80%。

共享单车“野蛮生长”，乱停乱放已成为管理中的重要问题，侵占盲道、人行道甚至机动车停车位的现象屡见不鲜。据悉，共享单车运营商均对使用者做出了在车辆停放时“不占盲道”等要求，但难以执行，因此出现了城管大规模收缴事件。

据华阳街道办事处城管办相关负责人介绍，共享单车违反了《成都市市容和环境卫生管理条例》中“禁止占用城市道路开展经营活动”的条款，因此展开收缴。而在此前，成都多地物业管理人员已对乱停放的共享单车进行腾挪，如环球中心物业自发将近百辆违规停入机动车停车场的共享单车搬到自行车专用停车场。日前，成都市城管委出台新规，将共享单车

摆放是否整齐等问题纳入“门前三包”范围，即临路(街)所有的单位、门店、住户负责监督清理自家门前的共享单车乱停放问题。

材料3：手机查找定位，扫码开锁，便捷支付„„近日，成都街头出现大量共享单车，引发人们关注。然而一名用户在用手机定位查找附近的共享单车时，发现最近的一辆单车竟然被扔在了河里。

对此，该单车的运营商——摩拜单车的成都区域负责人李裕贤表示，对于恶意破坏单车的行为，将保留追究法律责任的权利。然而，共享单车“落水”事件连接不断。数日后，成都一辆共享单车再次在河中被找到，工作人员不得不冒着严寒下水将其打捞上岸。

据几家主要运营商负责人表示，未来成都的共享单车投放量将达到数十万辆。然而，共享单车时常被“虐待”，让不少市民愤慨。“APP上显示的单车却始终找不到，不是被人挂在了树上就是给抬到了自家楼道‘私藏’。”成都市民蒲堂春是共享单车的粉丝，曾多次举报使用乱象：二维码被毁、车锁被撬、被挂上树，甚至直接弄坏车辆。

“希望所有的市民善待共享单车。”据“1步单车”负责人林袁表示，该公司运营的共享单车在近一个月时间内就有不下10起的各类离奇损毁事件发生。车轮被撞变形、被私人上锁等都是常见情况，甚至有单车被“分尸”——除了车架还在，其他部件都不知所踪。如今，“1步单车”每天需处理20多台异常状态的单车，除因被骑到太远区域外，其他几乎都是遭到了损毁。

此外，永安行单车成都区负责人张庭凯也表示，公司每天收到的车辆损坏举报有20起左右，加上未被发现的，被损毁的车辆数远远超出了运营预期，甚至有人利用高科技手法，通过网络对共享单车系统进行攻击，批量破坏密码锁。

对此，四川广力律师事务所律师蒲虎分析，根据不规范使用共享单车的情况及单车的损坏程度，5000元以上即可判处作案者3年以下有期徒刑，也可将市民不文明行为纳入到社会的诚信体系中，提高违规使用共享单车的成本。

为应对各类使用乱象，共享单车运营商也在努力。张庭凯表示，永安行单车已规定对拍照举报乱象的用户奖励相应的信用积分，如果有用户违停或恶意损坏等，将被扣除信用积分，另外还招募了40多名巡街志愿者和巡查专员，负责车辆的停放及巡查维护。

【问题】请针对材料中反映的共享单车在发展过程中出现的问题提出解决措施。【答案简析】

共享单车解决的不仅仅是短途出行的问题，化解的也不仅仅是“最后一公里”接驳的尴尬，更具有缓解交通拥堵、减少机动车污染物排放的重要功能。

相较很多城市政府提供的付费使用自行车，共享单车能够弥补政府投入的不足，其定位约车、网络支付、停放自由的功能，让市民享受更加完善高效的个性化用车服务，极大地方便市民出行，无疑是“互联网+交通”的创新之举。

但是，共享单车在运营过程中出现的种种问题，显然制约了共享单车健康、良性发展，也不利于改善市民的出行。如何让共享单车骑得更顺畅、更便捷，这需要政府、市民和共享单车平台三方共同给力。

一、政府应站在将共享单车纳入城市公共交通体系的高度，从政策上完善配套措施，加强对共享单车的监管与维护，为共享单车创造更好的运行环境，为市民创造更好的骑车出行环境和社会氛围。

从短期来看，应将市民不文明使用共享单车的行为纳入到社会的诚信体系中，对于破坏、违规使用共享单车的市民，可以列入失信“黑名单”，提高违规使用共享单车的成本。在共享单车的管理上，城管部门要提供管理力量，与共享单车平台共同管理停放在户外的共享单车。这既能提升共享单车的管理效果，又降低共享单车平台的管理成本。

从长远来看，政府应从土地、规划方面对共享单车停车地的选址给予政策扶持。另一方面，政府还要规划出城市单车道，让单车享有基本路权，倡导骑车出行的绿色生活理念，方便市民骑车出行，让市民有意愿骑车出行。同时，加大城市空气污染的治理，提高空气质量，让市民骑车出行不再是“吸毒”，保障市民有出行的生活环境。

二、共享单车面临的问题，最核心、最棘手的是使用者的守法意识和守法行为。调查中发现，自行车被用户随意停放甚至带回家、二维码被毁、车上被贴广告、车座被损坏、私自加锁占为己有等现象时有发生，甚至还有使用者将其丢进河里，对于用户的某些不道德甚至违法行为，共享单车经营者也表示束手无策。显而易见，无桩的共享单车虽然使用时方便自由，随之而来的却是经营者和政府部门监管成本的上涨。共享单车的盈利基础，就是要求使用者秉持“共享”的理念，主动促进单车的有效利用率，通过合理停放、主动爱惜、及时报修等自律行为让单车实现最大程度的循环利用，这样共享单车的经营者才会实现更多盈利，进而提供更加优质的服务。

“共享”本身就是一种自律性理念，这种经济理念根植于良好的法治环境之中，这要求政府部门以法治思维和法治方式，为共享型经济模式提供优质公共服务，更要求共享的参与

者具有良好的道德法律素养，通过自律实现“与人方便，与己方便”。共享单车能否在城市畅行无阻，其根本性保障就是国民自身的法治素养。

三、共享单车平台自身要继续发力，改进管理和维护中存在的问题。共享单车经营者更要不断改进技术，承担起相应的社会责任。

第五篇：农业技术推广工作存在的问题及解决措施

农业技术推广工作存在的问题及解决措施

我国是农业大国，以世界7％的土地养活着世界21％的人口，可见农业技术推广在农业生产中占有举足轻重的作用。由干存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异，农技推广工作喜忧参半，有的早已被事实证明成效显著的新技术，如旱育秧及机械化插秧等，但推广多年覆盖面仍然不够理想。可以说，普遍存在农技推广难的现象。

一、农业技术推广工作中的问题

1、资金短缺，工作手段不适应新形势的要求。《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”但实际上，农技推广经费问题长期得不到妥善解决，经费严重短缺，乡镇农技推广机构无站无址，更谈不上技术设备。这些都严重制约了农技推广工作的开展，也使一些新的综合配套技术无法引进．试验、示范和推广。大量的试验、示范不能正常开展，整体工作长期置于弱势的低谷中，使农技推广人员有心无力，有能无力，严重制约了科技的推广和应用。

2、农技人员及农民的素质亟待提高

首先是农技推广人员素质亟待提高，由于农技推广工作待遇低，工作条件差，生活清贫，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作，使农技推广人员队伍整体素质有所下降。其次是农民群众的素质亟待提高，农民群众是农业推广的受体和基础，农民素质高低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年，由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术能力差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，农技推广处于尴尬的境地。

3、乡镇站编制被挤占、挪用，农技人员经常被抽调搞各种“中心工作”，乡镇机构改革后，井入农业服务中心，农业服务中心人员由乡镇政府统一管理，行政管理权下放到乡镇，工作由乡镇统一安排，且多站在一起办公，上面又没有相对应的单位，业务工作形成了多头指挥、多头管理，工作随意调整性大，而且主要是做乡里的一些多而杂的工作．如部分乡镇在农事季节任意抽调农业服务中心的人员去抓征收税费、计划生育等工作，加之农技推广经费的不落实，农业生产现状的低格局，使其根本无法安心从事农业技术推广工作，致使部分人员对本职业务工作丧失责任心，失去了进取心。由于农业服务体系经过改革后，农业服务中心的大部分职能都由乡镇管理，农业局只有职称评定的这唯一权利，不能对乡镇农业技术人员进行实实在在的管理．多种业务活动相对受到较大削弱，不能很好地从事农业技术的推广工作。一些农技人员由于受“工作”的限制，不能很好地经营自己的服务网络．不能很好地运用现有的资源，壮大自己的服务网络和经济实力，从而很好的服务干农业。

4、基础设施不全。信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力，由于农技推广经费不足，部分地区农技推广设施设备严重滞后，现代化的信息设备无法配备。只有尽快配置现代化的设备，打通信息传递的“最后一公里”，将农业服务的触角真正延伸到村户，变“一张嘴、两条腿”为“三电合一”的现代推广模式，才能适应现代农业的发展，最大限度地解决农民缺技术、少信息、盼服务的难题。

二、加快农业技术推广工作的措施

针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增效，农民增收的目标做出贡献。为此，我们建议：

1、进一步加强技术培训，努力使农民应用科技由外行变为内行

根据目前农村经济和农民素质现状．加强农民技术培训，应突出层次性和实用性。例如：基层农技培训可以通过三级网络(区、镇、村)、3个层次(领导干部．科技人员、农民)、多种形式(办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座．函授及充分利用党员干部远程教育网络等)，实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我服务的能力。同时，要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。

2、进一步搞好配套服务。努力使农民从农技应用中得到的实惠由理论变为现实

农技部门要充分利用队伍专，人才多，分布广，信息灵的优势，将产前的项目筛选．产中的技术指导和产后的销售服务作为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测．为农民提供准确的信息服务和技术准备·产后则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后颐之忱。对量大面广的主导产品，农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。

3、进一步优化运行机制，努力使农技推广机构由“空心”变为“实心” 良好的运行机制是搞活农技推广工作，增强实力的关键所在。因此，农技推广部门要改革旧的推广模式，在有偿服务与无偿服务结合，技术开发、推广与经营结合等方面走出一条新路。要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则。不断增强自我发展能力。要立足推广工作的优势，积极参与农业产业化经营。通过开展良种统繁统供、化肥统测统配、植保统防统治和农产品贮运加销一条龙的系列化服务，开拓农技推广产业化服务领薪。农机人员要走出机关大院，深入基层，发挥各自的技术特长，开展个人或集团技术承包，实行技术推广与经济报酬挂钩．调动农技人员推广农业科技的积极性，增强农技推广机构的经济实力，使基层推广机构不断巩固和提高。

4、进一步加大宣传力度，努力使农民接受农业科技由被动变为主动

首先，要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，与逐步建立高产优质高教农业体系结合起来，致力于提高农业比较效益和尽快改变农业弱质产业的形象，促使人们自觉地加大农技推广工作的力度，实实在在地为农民增收致富服务，其次，要加强宣传舆论导向，采取寓教于乐、形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情一再次，要改变行政命令型的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法，将农户和农技部门的责权利结合起来，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制，提高农民采纳推广部门建议和技术措施的积极性。

5、进一步抓好科技示范，努力使农民了解农业生产新技术由间接变为直接

由于大多数农民是现实主义者，不愿花资金去应用自己尚不完全了解的新技术，所以，每一项新技术推广的初期，农民大都抱观望态度。为此，农技推广部门要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，区、镇、村、组都要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户，为农民提供“看得见、摸得着。的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。