HSE办-管理体系运行报告-2017（推荐）

第一篇：HSE办-管理体系运行报告-2017（推荐）

2017年HSE办质量、环境和职业健康安全

管理体系运行报告

HSE办作为公司环境、职业健康安全管理部门，自公司建立质量、环境、职业健康安全管理体系至今，始终保持着有效的运行状态，其产品、活动及服务实现过程中，环境因素及危险源均得到有效辨识与控制，各项管理活动，符合国家法律法规和标准要求，基本满足公司持续发展需求。现将体系运行情况及改进方面向评审组作如下汇报，并为管理评审决策输入可靠依据。

质量、环境、职业健康安全管理体系运行情况

我办按照GB/T24001《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》对公司质量、环境、职业健康安全体系要求进行了描述，规定了各部门的职责及各个过程的控制。在后续的质量、环境、职业健康安全体系运行过程中，本着持续改进的原则，对存在的问题进行了整改，使得公司的质量、环境、职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性得到稳步提高。

质量、环境、职业健康安全方针的贯彻执行情况

公司的环境和职业健康方针是经过集团指令，并结合我公司实际情况体现了质量、环境、职业健康安全的三个承诺：一是满足适用的法律法规要求的承诺；二是持续改进体系有效性的承诺，三是做到预防污染的承诺，并且为环境和职业健康安全目标的制定提供了框架。方针突出了安全、环保、遵规守法重要性，体现了企业的宗旨，融入了公司的发展规划。

从体系运行的情况来看，我公司的环境职业健康安全方针比较适宜。质量、环境、职业健康安全目标的实现情况

今年公司共制定环境目标5个，职业健康安全目标6个，其中： 目标指标：职业健康安全目标：重大以上生产、设备、火灾事故为0，重大环境违规事故为0，重大人身伤害（伤残等级8级以上）和职业病事故为0，负伤率小于1%；（2起），全年一般以上各类等级事故不得超过4起。

达成以上数据说明公司合法合规达成目标。

达成措施：废弃物减排16年在15年基础上易耗品申购量下降10%，17年与16年持平，使用可重复使用物品替代一次性易耗品；公司内减少不必要的退货；加强废弃物分类考核、列入部门绩效；大力发展水性涂料替代油性涂料。公司内四级检查（班组自查、保安检查、HSE办巡查、部门自查）确保将隐患消除在萌芽状态；配备劳动防护用品确保员工的职业健康安全；经常性组织安全培训、教育；安全列入一、二级考核实行一票否决制。

内部审核情况

内部审核的有效实施，是评价质量、安全环境、职业健康安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性的最佳途径，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依据各体系覆盖部门所承担的条款要素，我办积极参与ISO办主导的内部审核，HSE办对部门质量、环境和职业健康安全管理体系的运行进行了认真分析，总结。审核组对HSE办进行了认真的审核，审核过程未发现不符合项。通过审核收集的证据表明，公司的质量、环境、职业健康安全管理体系运行基本持续有效。其审核过程，进一步加深了公司各级管理人员对体系文件和标准的理解，也同时提高了公司内审人员审核水平与技能。

管理评审

HSE办按公司开展质量、环境和职业健康安全管理体系认证的规定，做了充分准备工作，编写了1份文件《HSE办质量、环境和职业健康安全管理体系运行报告》。

质量、环境和职业健康安全管理体系试运行结果表明，本部门质量、环境和职业健康安全管理体系运行正常，符合GB/T 19001、GB/T 24001和GB/T 28001等国家标准的要求。HSE办全体成员将继续努力，做好一切准备工作，确保顺利通过认证机构审核组的认证审核。

HSE办

2017年5月20日

第二篇：公司内审及HSE管理体系运行报告

公司内审及HSE管理体系运行报告

各位领导、同志们：

9月9日 ~ 9月30日，公司内部审核组依据GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/28001-2001、Q/SY1002.2-2008标准，先后对公司机关12个处室及部分公司场站进行了QHSE管理体系内部审核，共查出不符合项 45 个，这些不符合项均为一般不符合，且大部分不符合项已经整改，还有部分不符合项正在整改中。从内部审核情况看，公司所建立的文件化质量安全环境管理体系基本符合标准要求，管理体系运行基本有效，下边就公司管理体系运行情况进行汇报：

一、领导高度重视

年初项总在总经理工作报告中，就确立了公司建立HSE管理体系，实现与板块公司管理无缝对接，年底取得HSE认证的工作目标，公司安全生产工作要点也把HSE体系建设工作列为2009年的一项重点工作。

为此，公司成立HSE管理体系建设领导小组，统一组织、培训、指导、协调、督办，并几次召开会议推进落实体系建设工作，从而保证了公司按计划完成QHSE管理体系文件的编制及试运行工作，为体系运行奠定了基础。

二、HSE管理体系有序运行

六月前公司HSE 管理体系文件已通过认证中心的文审，公司所建立的管理体系基本符合标准要求。

本月16-18日将进行第一阶段外部审核。

三、存在问题

下边就管理体系存在问题汇报如下：

（一）程序文件执行不好

主要表现在三个方面：一是对程序文件学习程度不够，甚至个别人员不知道有这样一个文件；二是重复下发文件造成几个版本并存；三是文件执行不到位。

（二）不善于保持客观证据

一些处室工作开展了，但未保存记录，提供不出客观证据。

（三）个别工作管理未形成闭环

一件事有头无尾，对发现的一些问题虽然整改了，但没有对整改结果进行跟踪验证。

第三篇：浅议HSE管理体系建立与运行

HSE管理体系建立与运行

HSE管理体系是将实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机的融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发.生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。他强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE管理体系建立的目的和原则是使企业管理更加科学，是践行国家党和政府科学发展观的具体体现。这一体系是关系人类生存的战略问题，是国际上比较前卫的管理体系，特别适用于建筑行业，要使这一体系在企业发挥实际作用，就必须坚持把HSE管理体系与传统的企业管理有机的结合在一起。其实HSE管理体系与传统管理，使用的管理法规性文件有一定的同一性和统一性。HSE管理体系纲领性文件、管理法规性文件、体系实行标准等，也都是企业传统管理和企 业经营活动中必须遵守的行为准则，都是按照合法、可行的原则依据国家、地方有关法律、法规和资源条件制定的。HSE管理体系比较传统管理先进、科学、系统、和谐，具有可持续改进、稳定提高的特性。

企业强有力的领导和明确的承诺是体系建立、实施的保证。企业自上而下，从最高领导者到基层单位管理者，向社会和员工提供公开、明确的承诺。并把“领导和承诺”与“一把手负责制”结合起来。各

层次的承诺要做到使员工领会其实质。企业的最高管理者是体系建立的关键，提出明确的承诺、方针和目标；提供切实可靠的有效资源保证；并任命管理者代表同时明确其职责和权限。企业最高管理者的最高承诺，是领导的决心和理念的体现。这些做法的基础与传统管理的基础一样，都是按照合法、可行的原则，依据国家、地方有关法律、法规和资源条件制定的。与传统管理比较，HSE管理体系提出的承诺、方针和目标，更明确、更具体、更科学、更具可行性。

企业的最高领导者依据国家、地方政府的法律、法规和资源条件，按照合法可行的原则，就健康、安全、环境向社会和员工提供公开、明确的承诺。企业全体员工必须在所有活动中贯彻落实。“领导和承诺”与传统管理的一把手负责制没有多大区别，区别的地方就在于传统管理讲究偏重集体负责（也可以叫集体承诺），而HSE管理体系强调的是领导者个人的责任和承诺，使得责任更具体、更明确、更真实。

企业经营管理部门依据最高管理者的承诺，组织相关部门进行评审，由企业管理者代表组织审查，并经职代会审议后报批签发。这一程序把职代会的审议提到了报批的前面，传统管理一般也是这个程序。但是有的企业却不尽然，往往有前后倒置的时候，这就削弱了职代会的权威性。只有按照HSE管理程序操作才更具科学性。

按HSE管理程序要求，企业的基层单位依据最高管理者的承诺，对员工承诺。这是充分体现以人为本的原则，维护员工权益的重要举措，这一举措施传统管理是不多见的。在HSE管理程序运作过程中应该引起重视，对员工的承诺是员工关注的热点，承诺要既要符合国家

和属地个法律、法规和条例等；还要符合企业以及员工的实际，具备实用性和可操作性，否则很难达到预期效果。

领导承诺的评价与审定，由企业经营管理部门组织有关部门进行，再由企业管理者代表组织审查，并经职代会审议后形成报批意见，经企业管理部门审定批准后由企业最高管理者签发。领导承诺的评价与审定一定要按这个程序运作，合乎HSE管理体系的要求，才能取得实效。

承诺的实施应该由企业HSE委员会组织安全检查部门、党群等工作部门，将最高管理者的承诺分解为可考核评价的工作责任，经营管理者代表下达各主管部门执行。

企业安全检查部门每年对领导承诺的实施情况进行一次考核评价。当出现如下情况时（出现重大健康、安全、环境是故事；员工、家属、学生对健康、安全和环境问题有强烈反应时；合作方、分承包方提出异议时；）企业最高管理者、管理者代表和主管发出书面指令进行专项管理考核评审和修订。

企业承诺实施情况的综合考核有HSE委员会和党群工作部组织考核评审，并写出考核评审报告，经企业管理者代表审查后报最高管理者审定，向全体员工公布。报告应提交发现的不符合管理体系要求的项目，应由有关部门制定纠正和预防措施并实施。

考核评审的内容包括：健康、安全和环境的运行是否达到领导承诺的要求；最高管理者对健康、安和环境承诺的符合性、有效性以及对外环境的适应性；实施、监测过程中发现的健康、安全和环境问题 的纠正和预防措施效果；各职能部门履行HSE专业管理职责的效果。通过考核评审、纠正和预防措施管理，不断消除HSE体系管理过程中显在的或潜在的不符合，以防止不符合的重复发生。不断修订和完善HSE管理体系，提高HSE体系的简洁、高效、实用的程度。

为使领导承诺得到落实，企业制定从管理人员到操作岗位的全体员工责任制度，并制定企业员工责任管理办法与程序，对责任制的执行情况进行严格的监督和控制。最高管理者职责，第一是贯彻执行国家和上级有关部门的健康、安全和环境政策、法规及指令；第二是主持召开企业HSE委员会，组织制定修改企业的健康、安全和环境方针和战略目标；第三是为了提高企业健康、安全与环境水平提供必要的合理的组织和资源配置并保证合理分配；第四是定期对HSE管理体系进行管理评审，解决体系运行重的重大问题，指出持续改进意见。

管理者代表是贯彻企业健康、安全和环境方针几目标的执行者，主持企业内部HSE管理体系审核工作，审批HSE管理体系审核计划和报告，及时向最高管理者汇报体系运行情况；组织制定健康、安全和环境的目标、指标和方案，代表企业处理较大的健康、安全和环境问题；按季度或者月份向企业HSE委员会汇报各项指标完成及工作实施情况，提出下步工作部署，交会议审核批准；组织协调HSE体系的实施，制止和纠正不符合HSE管理体系文件规定的健康、安全和环境表现；负责HSE管理体系有关事宜与外部各方的联系。

企业部门主管，在主管系统内，贯彻执行企业健康、安全和环境方针、目标，完成各项指标任务；组织主管系统内贯彻执行HSE体系

文件，解决HSE体系运行重的重大问题并协调管理者代表进行健康、安全和环境决策。

企业人事部是企业领导、机关部室及各级管理人员责任制和员工责任制的归口管理部门。全体员工责任制执行，纳入工作目标实施，由企业人事部监督、检查和考核；实行奖惩兑现。

为实现企业健康、安全和环境目标，使健康、安全和环境管理实现科学化、规范化管理，建立简洁、高效、实用的HSE管理体系，并依靠体系的运行推动企业健康、安全和环境水平不断提高。就必须不断提高HSE体系的简洁性、实用性、可操作性，科学发展的一般规律是由简到繁，再由繁到简，由简到繁是一个渐进的发展过程，而由繁到简往往是跨越式的发展过程。HSE体系具有了简洁性才能提高实用性和可操作性，有了可操作性就能够在实际运行过程中产生高超的效率，体现HSE体系的科学性和实效性。

企业安全文化是现代企业制度的有机组成部分，它是在企业在长期生产经营、思想政治教育、文学艺术活动中逐渐形成的一门实用性很强的创造精神财富和物质财富的思想、管理方式、群体意识和行为规范的理论和模式。

企业HSE文化是企业文化的一个重要分支。它是在企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成或为建立良好的HSE表现准则有意识塑造并为员工接受和遵循的、具有企业特色的HSE观念和意识、务实的作风和态度、健全的管理机制及行为规范；企业的HSE方针和目标、进取精神；全员保护环境的社会责任感；为保护员工身心健康而创造 的安全而舒适的生产和生活环境、防灾避难应急的安全设备和设施；树立以人为本、安全第一，珍惜生命、善待人生的全员的安全人生观、安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等，是所有企业安全物质财富和安全精神财富之总和。

企业的最高管理者把企业安全文化的建立作为企业发展的宗旨提出并纳入企业的HSE方针目标。督促各级管理者营造企业员工全员参与的健康、安全和环境文化。企业党群部门协调、组织有关部门和单位，负责企业HSE文化的建立，并将企业安全文化的宣传教育作为生产、经营活动的重要内容进行管理，强化宣传和开展以人为本的教育进行企业安全文化的维护，广泛宣传党的方针、政策和国家制定的有关HSE方面的法律；广泛宣传中国石油天然气集团公司颁布的有关HSE方面的管理规定、标准，宣传集团公司制定的有关HSE方面的规章制度。

企业党群部门要组织全体员工进行对领导承诺和企业方针和战略目标的宣传学习，围绕企业组织实施的重大安全、环保技术改造项目、重大环境污染治理、重点安全防护场所的消防整改等开展宣传工作；组织协调安全、环保、保卫等部门搞好各种特色的宣传，如季节性的变化要做好防汛、方高温的宣传，结合实际搞好“安全生产月”、“安全生产周”、“环境日”、“消防宣传日”等特色活动的宣传。

企业的各级宣传组织要组织员工认真学习、领会HSE的有关会议精神，教育员工认真贯彻执行有关HSE文件所制定的标准、规范。各级领导要通过各种会议向员工面对面宣讲，对先进典型和事故案例、“违章”现象进行剖析，解答热点问题，用事故案例警示员工。提高全体员工的安全和环境文化素质，增强社会安全意识和环境保护意识，改变全体员工传统的狭隘的安全观、环境观，把HSE观念从单纯的生产安全扩展到生活、生存安全、环境领域，把事后管理转变为事前预控作为以人为本进行教育的根本目的。企业提高全体员工HSE表现的信念和水平，明确个人承担HSE表现的责任和义务，使全体员工都参与或介入HSE管理体系的建立和运行之中。

企业安全文化的建立与维护是HSE体系健康发展的有力保证，企业必须给于高度的重视。建立企业安全文化，一定要贴近实际，讲究实效，深入浅出，鲜明活泼，必须具有企业自己的特点和特色，使企业安全文化落地生根，促进HSE管理体系健康有序的高效运行

第四篇：HSE管理体系运行质量评估总结

***HSE管理体系运行质量评估总结

编制人：

审核人：

主管领导：

二〇一一年八月

目 录

一、评估对象..................................2

二、评估方式及过程.............................2

三、要素评估..................................3

四、评估情况综述...............................3

一、评估对象

***领导、室队负责人、管理技术人员、操作人员共72人参加本次评估，其中管理人员51个，操作人员21个。

二、评估方式及过程

本次评估工作在***领导、各室队的大力支持、配合下，经过半个月的努力工作，顺利完成HSE管理体系的内部评估工作。需要强调的是，由于评估是抽样进行，尽可能使抽样具有代表性，基本达到了预期效果。

本次评估以GB/T19001-2008、GB/T28001-2001和GB/T24001-2004标准中地质研究所QHSE体系覆盖的所有条款；涉及的科研、生产、油气井测试、交通管理等过程和办公楼。分别与63人次进行面谈，共抽样检查了16项。

整体看来：***已基本实施重庆气矿QHSE管理体系文件，已初步具有满足员工和企业要求以及适用法律、法规的能力，持续改进的机制已初步建立。但仍需在QHSE管理体系的符合性和有效性方面加强改进工作，以达到提高管理水平的目的。

目前***HSE体系管理水平处于知晓阶段中期，力争2011年 达到熟练阶段初期； 安全文化处于严格监督阶段中期，力争2012年达到自主管理的早期。

三、要素评估

对28个要素的运行现状，存在问题及建议分别进行阐述。5.1 运行现状： 存在问题及建议： 5.2 ……

四、评估情况综述

1、HSE体系工作亮点

2011年以来，***以HSE体系推进为契机，加大制度执行力，严格操作规程及过程控制，HSE管理体系推进工作呈现“四大亮点”。

一是领导干部责任意识的提高。通过属地化管理，强调直线责任和有感领导，各级管理者对HSE工作的重视，已经上升到新的高度。

二是员工规范作业和自我保护意识的加强。开作业票，找监护人，拿报警器，带防护用具，员工都已经把这套程序当成了自己工作的一个部分，这也是员工规范作业，增强自 我保护意识的具体体现。

三是HSE的管理方法更加实用、有效。学习“杜邦HSE管理模式”，引进JCA风险管理方法，增强了员工的风险防范意识。

四是HSE的文化氛围更加浓厚。通过典型事故案例和异常事件剖析、安全经验分享等形式，在潜移默化中提升了员工对HSE工作的关注度。

2、HSE体系运行短板

（1）危害因素辨识不全面、风险评估不准确。由于一些部门对危害因素辨识和风险评估的作用没有正确认识，参与的主动性不强，没有建立动态、持续的危害因素识别和风险评价机制，危害因素辨识和风险评价结果与目标指标制定、管理方案制定、隐患排查和治理、员工培训需求确定、作业文件的制修订、应急体系设计等后序控制要素的运行衔接不紧密，该项工作在一定程度上存在形式化和纸面化的倾向。

（2）法律法规及其他要求的识别不全面，传达和应用有待加强。个别部门未进行动态管理，致使适用法律法规及要求收集不全，其次是新识别的要求未传达到需要贯彻执行的岗位和人员（包括相关方），有待改进。

（3）作业许可管理还存在薄弱环节。部分作业许可批 4 准的起止时间超过分公司相关规定要求；填写要素不完整。

（4）HSE管理体系持续改进机制有待进一步健全。硫化氢报警仪、空呼等安防设施管理还不够规范，未建立HSE监测设备台帐，未规定校准周期。

（5）个人安全行动计划实施力度不够。部分管理干部对个人安全行动计划还不够理解，认为形式主义，编制上不够具体，跟自身业务、职责等方面结合不够紧密，内容显得比较空洞，操作性不够强。

（6）HSE管理原则贯彻和实施不够深入。***参加并组织了对HSE管理原则、HSE方针培训和宣贯，但部分员工对HSE方针的理解还存不很清楚或理解不一致的状况，部分员工不清楚***的HSE体系结构和本室队的主要涉及内容，实际上就是岗位责任、属地管理理念认识落实不到位，全员、全过程安全管理理念未深入人心，潜意识认为企业的安全环保与本岗位无关，是HSE办的事，无法让员工产生共鸣。

改进建议

根据***QHSE管理体系此次评估的情况，从总体运行的情况来看，在单位领导的积极支持下，在全体员工努力参与下，体系的运行有了一定的改进。为进一步推动***的QHSE管理体系的运行，建议还应着重从以下方面开展工作：

（1）仍需继续加强有关QHSE管理体系文件的学习和贯 5 彻落实工作，积极营造良好的学习、宣传、教育和提高员工意识的氛围和环境，有针对性的提出一些有效措施，切实把QHSE管理体系与实际工作融合到一起。

（2）HSE办公室结合所HSE体系推进工作，加强对各室队站QHSE管理体系的指导工作。

（3）应强调***各管理室队的职责作用，同时，各管理室队既要充分发挥各自的职能作用，还要加强各室队间相互协调的作用，共同努力、协调一致，把QHSE管理体系规定的各项要求与实际工作有机地结合起来，以防止出现“两张皮”的现象。

（4）应正确认识和处理好《观察项》清单中所列举的事项。观察项中列举的问题，如不认真对待并加以解决，都有可能导致不合格项的发生，如仍不能予以纠正和预防，还有导致发生严重不合格项的可能。

具体做法

（1）加强HSE制度建设。公司要加强支撑HSE管理体系规范运行配套制度或标准的制定和完善，统一基本管理要求，继续做好“两书一卡”的建设和修订工作，确保操作文件更加符合实际、具备可操作性，加强执行效果评价，评审并及时修订相关管理文件；

（2）加强HSE培训。各单位应集中组织开展科级以上 6 领导HSE培训，突出强化领导干部HSE意识。加强HSE文件宣贯，确保相关岗位和作业人员都明确执行要求，提升执行力；

（3）结合实际完善运行控制。特别是加强危化品管理，按照危化品管理的相关条例，对危化品操作人员进行培训，将危化品管理要求融入制度或操作卡，并加强现场监督；

（4）加强危害因素辨识和风险评价结果的应用。在制定HSE目标指标、确定培训需求、配置HSE资源、开展隐患排查治理、编制管理、组织预案编制时，考虑风险评价结果，充分利用危害因素辨识评价的成果指导实际生产，以切实改善分公司的HSE绩效；

（5）健全完善持续改进机制。探索更有效的监督检查方式，将HSE管理体系审核和现场检查相结合，加大对各单位管理环节检查。各单位应开展对机关职能部门的审核，健全专项审核和集中全面审核、常规性审核和临时专项审核相结合的审核工作机制。

第五篇：HSE管理体系有效运行的几个重点

HSE管理体系有效运行的几个重点

于 瑾 江汉石油管理局安全环保处

HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。但这种新的管理模式能否长期、有效地在企业内运行，最终实现从“经验型”、“事后型”的传统管理模式到“事前风险评估”的现代化管理模式的转变，将取决于在实施过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系运行过程中所存在的表面化、形式化和教条化的弊端，不断完善管理体系，使之更加符合实际，达到持续改进的目的。实践证明，做好以下几方面工作，对确保HSE管理体系的有效运行至关重要。

一、各级领导以身作则，积极参与HSE工作

在HSE体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应以身作则，积极参与体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的支持，在体系实施过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范化的HSE管理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为的执行偏差。

二、大力开展HSE宣传和教育

HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的实施。怎样才能获得这种HSE文化呢？

1.开展一系列的宣传活动，提高全体员工对HSE的认识

可采取以下方式：在企业内部广播站、电视台定期或不定期地播放HSE新闻，包括管理体系的实施进度、工作动态、典型事例等；编制HSE月度信息公报，利用简报向全体员工公布不安全行为、状况、事故隐患、员工反馈意见等；在工作场所树立HSE标志牌，标明有关HSE的方针、目标、制度、规定等；组织开展HSE问卷调查，针对员工对HSE的理解程度、对本岗位HSE职责的熟悉程度等一系列问题展开调查；开展HSE宣传周，宣传体系建立的意义以及体系的要素、模式和有关要求等；组织HSE知识竞赛，宣传HSE基础知识。

2.分层次对员工进行意识培训

首先，对企业高层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、领导承诺、职责、HSE管理体系的原理、原则、功能及控制方法等，明确高层管理人员在体系实施中的关键地位和主导作用。

其次，对中层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、标准、HSE的基础管理知识、本部门、本岗位的HSE职责等。

三是对执行层的培训。人员主要包括基层单位负责人、班组长、安全员、员工等，培训重点应放在实施HSE管理体系的重要性、员工的HSE职责以及作业指导书上，使执行层人员明白遵守方针、程序和体系要求的重要性，清楚其工作区域存在的实际或潜在的HSE风险, 以及个人工作改进所带来的HSE益处、处理事故和紧急情况的作用及职责、了解不遵守程序的潜在后果等，在培训过程中不断用事例进行说明。

三、强化基层员工的技能培训和行为训练

实施HSE管理体系的最终目的是控制风险，避免事故的发生。为了确保HSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工，他们是直接操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。HSE技能培训和行为训练包括以下几方面：

1.组织员工学习危害识别方法，如工作危害分析法和安全检查表分析法，利用这些方法对本岗位进行工作危害分析，并不定期召开危害分析会，对分析出的结果进行总结、归纳，查找重大危险源；利用危害识别方法对以往的事故进行剖析，查找事故原因，吸取教训。

2.组织员工学习涉及到本单位的HSE程序文件及运行控制文件，涉及到本岗位的HSE作业指导书及安全操作规程、安全作业方案等。

3.加强对事故预防措施的学习和演练，开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及生产异常情况下的紧急处理和反事故演练，掌握正确使用职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品的方法。

4.针对特殊工种和危险作业，进行HSE专业理论知识的学习和实地操作演练。

四、加强记录管理，注重信息沟通

HSE管理体系的有效运行，需要大量记录的支持，它一方面为企业实行有效的管理提供信息，为HSE管理体系的改进提供根据，同时也对外提供了管理体系运行的证据。这些记录大部分被放在基层单位，由基层员工负责填写，因此给基层员工造成一定程度上的工作压力，如果管理人员不能在记录的有效性、可操作性上下功夫，一味强制性地要求员工完成，势必影响员工的积极性，造成假记录、空记录，达不到记录的真正目的。

为了避免上述现象的发生，体系运行期间必须加强信息沟通，包括横向信息沟通与纵向信息沟通。横向信息沟通表现在HSE管理部门与企业其它部门间的沟通，将HSE记录与其他部门下发到基层单位的记录进行对比分析，能合并的合并，该简化的简化，最大限度地减少员工的工作量；纵向信息沟通表现在HSE管理部门与基层单位间的沟通，员工在记录过程中碰到一些操作性问题，诸如记录项目与实际不符、过于复杂、填写周期过短等，及时将这些问题反馈到HSE管理部门，HSE管理部门在进行认真分析后，对现有记录进行更新，以增加记录的可操作性。

五、抓好HSE职责的落实，严格检查考核

部分企业在体系运行初期，忽略了对体系的检查考核，员工的HSE职责没有得到很好的落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象，重新走回了老路。因此，确保体系有效运行的关键在于建立强有力的考核机制，按照HSE职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保企业的HSE方针和目标的实现。

HSE主要考核内容包括部门HSE任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员HSE兑现情况，部门HSE职责和管理人员HSE“一岗一责制”的履行情况，基层单位HSE任务完成与目标的实现情况，对未能履行HSE职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。企业成立专门的HSE检查考核小组，不定期对各部门、单位、个人的HSE职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位、个人的HSE业绩表现，对照HSE目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的有效运行。

六、强化作业现场HSE管理

石油石化行业是一个高风险的行业，几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素，强化作业现场的HSE管理，将极大地推进HSE管理体系的全面运行。作业现场管理应突出以下几点工作：

1.强化作业现场的风险管理。按照体系文件中《危害识别和风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》的要求，组织员工对所有作业活动进行危害识别风险评估，所有活动包括：日常生产运行中各种操作、开工、停工、检维修作业；进行基建、变更、采取拟定的纠正措施等；识别活动中存在的危害、环境因素、涉及的法律法规，评估风险度、环境影响、法律法规符合程度；根据风险度大小采取适当的风险控制措施，如工程控制、管理控制、人员控制等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行。

2.突出抓好检修过程中的HSE管理。企业的检修活动因涉及人员广，危险点源多，交叉作业频繁，一直是安全、环保、职业卫生管理的重点和难点，若管理不到位，极易发生重、特大事故，因此突出抓好检维修过程的HSE管理至关重要。在具体实施过程中，以危害识别风险评估为重点，落实HSE职责，制定HSE管理方案，提出HSE保证措施，并制定有关应急预案，特别是对识别出的重大风险项目，要切实落实好控制改进措施，以防止重大人员伤亡、设备损害和污染等事故的发生，对直接作业环节严格按程序文件和运行控制文件中的有关规定进行作业，严把HSE作业票证关。

3.加强对作业现场的检查监督。各层次HSE管理人员对现场作业进行HSE检查、通报，对不合格项及时采取相应纠正措施。

七、开展内部审核达到体系持续改进的目的

企业在HSE管理体系运行一定时间后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核，内部审核做为审核的一种主要方式，可以自我诊断和评审企业的HSE管理体系方面所取得的成效，还有哪些需求和不足，为管理评审提供依据，并且可进一步督促员工自觉履行HSE职责，因而是进一步改善体系的强有力手段。企业每年必须对HSE管理体系进行不少于一次的内部审核，原则上应包括体系所覆盖的所有部门、活动和服务，在进行内部审核时应注意以下几个问题：

一是内部审核涉及到企业的所有有关部门，需要有高层管理者协调，只靠安全、环保、职业卫生部门的努力，权威性不强，因此企业领导对内审应重视，管理者代表应亲自组织实施并审批内审报告。

二是在现场审核时，审核小组应本着客观、独立、公正的原则，以事实为依据，以HSE体系文件的规定为准绳，可采用查阅文件、记录、面谈和现场检查等方式，在与员工进行面谈时，发问清楚明了、态度温和，从简单问题着手，由浅入深，避免提带有侵犯性的问题，在对现场进行检查时最好沿工作流程进行，确定主要的危害和风险区，充分利用审核检查表，详细记录符合和不符合的项目，收集客观证据，做出准确判断。

三是内审是否有效的关键是纠正措施的落实及其跟踪审查，只有将在内审中发现的不符合项进行纠正，才能保证体系的不断改进，因此，审核完成后受审核方应针对不符合项采取积极的纠正措施，防止其滋生、蔓延或进一步扩大，造成更大的不良后果，内审员进行跟踪验证，督促受审核方认真分析原因，防止再发生，立足于改进HSE管理体系，为完善后的运行创造良好条件。严重不符合项一般要求在3个月内完成，一般不符合项在1个月内完成，性质非常轻的轻微不符合项可在现场审核期间由受审核方立即完成整改。

除内部审核外，外部审核、管理评审、体系认证都是保证体系持续改进的有效手段，企业应根据体系文件要求认真组织实施。