第一篇:专项资金发言材料
规范管理 严格检查
确保专项资金综合治理工作规范运行
安次区纪委、监察局(2010年4月26日)
2009年以来,我区以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以区委、区政府开展的“优化经济发展软环境”和“干部建设作风年”活动为契机,以保障和改善民生的专项资金为核心,以开展集中治理为主线,以查处违纪违法行为为重点,以查纠整改为保障,以创新监管方式为突破,全面深入开展了专项资金综合治理工作,取得了较好效果。现将我区专项资金综合治理工作的开展情况汇报如下:
一、强化领导,周密部署。
安次区委、区政府对专项资金综合治理工作高度重视,在专项资金的使用上严把各个环节,充分发挥好每一笔资金的作用。为强化对此项工作的领导,年初,我区专门调整充实了安次区专项资金综合治理工作领导小组及办公室,并明确专人负责此项工作;4月7日,以区委、区政府两办的名义制定并在全区印发了《廊坊市安次区关于2009年专项资金综合治理工作实施方案》,明确任务,强化责任,保证了专项资金综合治理工作有条不紊地进行。4月28日,我区又召开了有各相关单位主要领导参加的动员会,区委书记王永威出席会议并亲自做动员讲话。动员会后,我区又在5 月和6月分别召开专项资金领导小组工作调度会,学习上级有关文件精神,沟通工作情况,制订具体的检查制度和检查办法,狠抓落实工作。
二、突出重点,强化检查。
沼气项目资金是我区2009年专项资金综合治理工作的重点检查内容。为确保沼气项目资金的高效运行和规范使用,区专项资金领导小组办公室在区纪委、区财政局共抽调6名精干力量,组成2个检查组,于09年4月22日至5月4日对我区2007至2008年的沼气专项资金的使用情况进行了检查。检查主要采取“听(听汇报)、查(查资料)、核(核项目)、看(看现场)、访(走访当事人)”的方法进行。按照资金和实物流向进行审核,追根溯源,从资金的拨付到资金的具体使用单位和个人,逐个环节进行检查。通过检查,我区高度重视沼气建设,始终把此项工作列为民心工程来抓,年初制定实施方案,年底做为考核乡镇领导班子的指标内容。2007至2008年,全区在农村沼气池专项资金管理上严格执行上级的有关政策和文件要求,统一部署,分口管理,健全制度,强化监督,建立长效机制,确保了专项资金拨付及时,运行合规,在资金使用的各个环节上没有发生滞留、截留、挪用等现象。省、市检查组分别在2009年11月5日和2009年12月1日对我区的专项资金综合治理情况进行了检查,并实地查看了杨税务乡孟村和北茨坪村的沼气建设项目和码头镇的甄庄村的农业综合开发项目建设现场,对我区的工作给予了充分的肯定。截止目前我区已 经建成沼气池16295个,使用状况良好。
三、多措并举,确保“一折”通农户。
我区把推行“一折通”制度当作保证专款专用的一项有效措施抓紧抓好。为了充分发挥“一折通”的作用,我区制定出台了《廊坊市安次区财政监督检查办法》,并按照“归口管理,归口检查”的原则,在09年6月份区专项资金综合治理办公室对粮食直补资金和综合直补资金进行了重点检查。检查不漏环节,不留死角,不走过场,取得较好效果。通过检查,我区对粮食直补和综合直补资金建立了区、乡、村三级组织机构,通过村广播、张贴标语等形式大力宣传相关政策,推行阳光操作,制定“两补”实施办法,将任务细化到人,从而杜绝了截留和挪用等问题。2008年我区共发放两补资金2132万元,全部采取“一折通”方式,直接发放到户。
四、积极探索、创新监管
为进一步加强财政专项资金管理,我区结合省市有关文件精神,积极探索建立专项资金网络监控系统,将专项资金立项分配等纳入网上审批、网上监督,在运行过程中,组织相关人员认真学习了《河北省财政监察信息管理1.1版》软件,并将林业资金、教育专项资金列入了今年运行项目,截至目前两项资金网络管理运行良好。通过实施专项资金网络管理,使专项资金在数据采集、信息公开、资金追踪、状态检测等方面达到了监管快捷、直观、公开的目的,今年计划将在总结去年经验的基础上,继续扩大专 项资金网络监控项目,使专项资金管理逐步实现科学化管理。
第二篇:专项资金材料范文
一、资金申请报告申请专项资金的数额:1000万元RMB具体建设内容:
3配套资金筹措方案(具体数额)保障专项资金专款专用的财务制度
二、项目建设方案项目基本概况项目建设的合理性项目具体治理方案项目实施方案、所选择的技术路线和项目设计深度量化项目的具体目标和环境效益(重点重金属污染物的削减量)6明确分季度的实施进度和资金投入计划
三、技术文件(有甲级资质的工程咨询单位编制)工业点污染源防治项目初步设计报告其它项目提交可研报告
四、相关证明文件在建项目的环评批复项目所在地市环保局的正式意见
五、
第三篇:专项资金管理办法
兰州威特焊材科技股份有限公司 专项资金管理办法
为合理、有效、规范使用专项资金, 完善专项资金管理流程, 确保财政性资金的安全合理使 用,根据国家专项资金管理有关制度及公司 相关资金管理办法,特制定本规定,请各部门及分子公司遵照执行。
一、专项资金的概念: 专项资金指公司从特定资金来源形成的, 或向国家、省、市相关职能部门进行具有特定用途 的专项申请,获得批复或批准,并划拨到公司账户的资金。
二、专项资金的类别: 专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。
三、专项资金的管理要求:
1、各专项资金的形成、建立、提取都必须符合国家及相关部门管理规定。
2、对各种专项资金要单独核算,划清与生产经营资金开支的界限,不得互相占用。
3、建立专项资金使用管理责任制,明确专项资金的管理部门,提高使用效率。
4、在资金使用上,坚持专款专用,量入为出的原则,使各项专用资金正确达到预期目的。
5、建立好专项资金使用台账,加强资金的财务管理及使用监督管理。
四、专项资金各管理部门职责:
1、财务部负责专项资金的银行开户、划拨审核、支付,资金预算、决算的编制,负责专项 资金使用的审批、监督与审查,以及各项专用资金的汇总与分析。
2、项目申请单位:根据项目归口部门,负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制, 负责专项资金项目备案、申请及报批工作, 负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇 报工作,负责对项目 承担单位专项资金的申请进行指导,提供技术支持等。
3、项目承担单位: 负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验生产运营及相关管理工作,负责资金使 用台账的建立及情况说明, 进行资金使用各阶段的小结及统计, 负责项目运行各阶段的总结 及数据统计工作,做好项目验收准备工作。
4、其他各相关部门: 根据归口及部门职责, 负责专项资金项目运行各过程中的配合工作包括项目委托外协、项目 材料采购、证照申办、运营管理等。
五、专项资金的管理流程:
1、论证:密切关注相关国家规定及相关行业信息,对符合国家、省、市有关专项资金管理 办法的项目, 由项目申请单位牵头, 组织相关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论 证,就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。
2、申请 /报批:由项目申请单位会同相关部门组织申报材料,形成专项资金申请报告,报送 相关归口管理部门, 并就项目进展进行全程联系及跟踪, 定时向公司汇报进展, 对获批项目 及时移交公司财务及项目执行单位。
3、划拨 /审批:财务部在接到相关批复文件后,负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定账户, 按照专项资金申报项目,由专项资金项目使用部门按公司规定程序进行资金申请,投入项目运营。
4、使用:专项资金使用严格按项目资金申报计划执行,公司自有资金同步配套,按比例使用,不得优先使用专项资金。财务部负责专项资金的管理,指定专人建立台账,并跟踪、监 控专项资金的全程使用定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程(或试验)完毕 及时按规定办理工程决算与财务结算,保证专项资金的使用安全、完整。
5、监督:公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门,有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。
6、验收:专项资金项目要达到申请报告中预期的各项经济技术指标, 同时由项目申请单位会同承担单位、财务部及相关部门, 开展项目竣工(结体)验收工作,对项目进行专项评价,并组织开展工程结算与财务结算相关工作。按期准备好专项资金使用全程项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料,接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查,保证资金转款专用,维护公司形象与利益。
六、本管理办法自文件下发之日起执行。
兰州威特焊材科技股份有限公司 2016年12月7日
第四篇:专项资金管理制度
2012年“教育部—中国移动中小学校长培训项目”
Xxx省中小学校长培训专项资金管理制度
第一章 总则
第一条 为切实规范专项资金管理制度,保障资金安全、高效运行,发挥资金使用效益,特制定以下管理制度。
第二条 本制度适用范围为XX师范学院承接的“教育部—中国移动中小学校长培训项目”。
第三条XX师范学院对专项资金内部控制制度的建立健全和有效实施以及专项资金的安全完整负责。第二章
基本原则
第四条 移动项目专项资金提取和使用都必须符合国家统一规定,实行“专账核算、专项使用”
第五条 移动项目专项资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用
第六条 移动项目专项资金使用计划和项目批复内容,不准擅自调整、不准拆借、挪用、挤占和随意扣押,第七条 移动项目专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。
第三章 资金支付程序 第八条 移动项目专项资金使用部门每月填报资金使用计划,提交有关领导批准后方能生效。
第九条 移动项目专项资金使用时,由贵州师范学院指定专人根据审批后的预算表进行审核无误后,根据学校相关财务制度办理相关手续后支付。
第十条 移动项目专项资金使用后,应及时办理报销手续,前账不清,后账不借。
第十一条 贵州师范学院每月初,检查上月的资金计划执行情况。第五章 附 则
第十二条 本制度如有与学校财务管理规定相冲突之处,按学校规定执行。
2012年10月15日
第五篇:专项资金制度
财政专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范财政专项资金管理,促进经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家财政专项资金管理相关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金(以下简称专项资金)是指除维持行政事业单位日常运转经费和企业经营资金以外,政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金,包括中央、省财政专项拨款(含有偿)和市、县(区)、乡(镇)财政安排的项目资金。
第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。
第四条 专项资金的分配、使用、管理应当坚持下列原则:
㈠公开、公正、科学、高效;
㈡集中使用,突出重点,择优安排; ㈢专户专账,专款专用;
㈣依法行政,规范管理;
㈤跟踪问效,责任追究。
第二章 专项资金的申报、分配和下达
第五条 专项资金项目的申报条件包括:
㈠符合全市国民经济和社会发展的总体规划,符合专项资金支持的方向、重点和范围;
㈡有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的项目预算,并经过科学论证和项目可行性研究;
㈢补助性专项资金项目的申报,应有明确的资金用途,并有相关规定的实施依据。
第六条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、分配和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度,并按下列程序进行:
㈠、财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审;
㈡、根据评审结论,对符合条件的项目,排序列入专项资金项目库,项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动使用;需安排的各项专项资金(含年初预算安排的专项资金)的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理;
㈢、各业务主管部门根据事业发展的需要,从专项资金项目库中选取符合要求的项目,按照财政部门预算编制要求,统一编制部门专项资金项目计划和资金使用计划,先报送财政部门审核,后由业务主管部门报政府审批。
如遇突发性事件,如冰冻、雪灾等自然灾害需要应急的专项资金,可简化办理程序。
第七条 财政部门根据财力情况和项目排序,会同业务主管部门提出专项资金初步审核安排意见,列入部门预算草案,报政府审定,由人民代表大会审议通过。专项资金安排应符合下列要求:
㈠、专项资金应尽可能全部细化到具体项目,实行项目管理;主管部门应细化而未细化到具体项目的,财政不安排专项资金;业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务经费不足的,财政部门不予安排; ㈡、对于当年能够完成的项目,原则上应一次足额安排专项资金,不留缺口;对于实施期限较长的单个项目,按规定的实施期限分安排专项资金。
第八条 专项资金支出预算经法定程序批准后,各部门必须严格执行,不得随意调整,确需调整的应严格按照审批程序批准。预算执行中,如发生项目终止、撤销、变更和经决算认定项目资金结余的,原则上由财政部门统一收回。
第九条 财政部门安排下达的专项资金支出预算属政府采购目录范围的,在项目资金的预算编制和下达时均应按照政府采购的有关法律法规执行。
第三章 专项资金的拨付、使用管理
第十条 专项资金支出预算经法定程序批准后,各部门应及时分配下达到项目实施单位。
专项资金应严格按照资金拨付程序、项目计划和项目进度拨付。
第十一条 财政部门应当及时对专项资金用款计划进行审核,符合规定的,应按用款时间要求拨付专项资金。不符合规定的,应书面告知申请单位,并说明理由,由用款单位按要求重新编制用款计划。农业、林业、水利等受季节影响较大的专项资金的拨付和下达应当适应其特点,及时拨付、下达。因突发公共事件等原因急需支出的专项资金,按规定随时拨付、下达。
第十二条 专项资金支出预算拨款纳入财政国库集中支付的,按照国库集中支付相关规定办理。
专项资金实行国库集中支付的,未经财政部门批准,各有关部门(单位)不得开设专项资金银行账户,不得将支出账户的资金转移到其他账户或办理定期储蓄存款。
第十三条 专项资金支出预算确定后,严禁随意调整预算,改变支出用途。因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目内容或调整预算的,业务主管部门必须提出变更申请,并附变更政策依据和说明,按规定程序报批。
第十四条 专项资金应专款专用,任何单位和个人不得滞留、截留、挪用,不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。
第十五条 专项资金实行专账核算、封闭运行。专项资金按规定实行报账制的,报账资金不能突破预算。
第十六条 专项资金项目管理费用应按规定提取和使用。没有规定提取管理费用的,任何单位和个人不得以任何方式提取。
第四章 专项资金的绩效评价
第十七条 财政部门应当会同业务主管部门在完成项目竣工验收的基础上,对专项资金进行绩效评价。
第十八条 专项资金绩效评价结果作为以后预算安排的参考依据。对绩效评价不达标、资金损失浪费严重、发生重大责任事故的项目,取消项目实施部门下一同类财政专项资金的申报资格。
第五章 专项资金的监督检查
第十九条 专项资金跟踪监督检查的内容包括:
㈠、专项资金是否制定管理办法,对项目申报条件、资金分配原则等是否明确;
㈡、实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项资金管理办法进行了项目论证,是否存在以虚假项目套取专项资金行为;
㈢、地方配套资金是否及时、足额到位;
㈣、专项资金管理是否专款专用,是否存在截留、挤占、挪用资金等违纪违规问题,有无滞留、缓拨资金以及因管理不善造成资金损失、浪费;会计核算有无账外设账、私设“小金库”问题,财务内控制度是否完善,管理责任是否落实;
㈤其他应当监督检查的内容。
第二十条 财政部门应指导和督促项目单位建立健全内部管理制度,认真履行财政监督检查职责,将财政监督工作贯穿到资金的分配、使用、管理和效益分析全过程,实行项目跟踪问效机制,建立事前审核,事中监控,事后检查制度,对专项资金安全性、合规性和绩效情况跟踪问效,使监督检查经常化、规范化、制度化,确保专项资金的专款专用。
第二十一条 财政和业务主管部门应定期或不定期地对专项资金使用和项目进展情况进行监督检查,对重点项目应重点检查,督促建设单位加强专项资金和项目管理。
审计部门应对专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。
监察机关应对专项资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。
项目单位应按照有关法律法规、财务制度和项目实施方案的规定,主动接受监督检查,切实加强专项资金的管理效益。第二十二条 财政部门、业务主管部门和项目单位应及时总结经验,建档、建册,进一步提高专项资金的管理水平。
第六章 责任
第二十三条 建立健全专项资金项目责任追究机制。项目单位作为项目管理的第一责任人,项目单位主要领导对项目管理负主要责任,并应签订责任书,具体明确责任。
第二十四条 有下列情形之一的,责令改正,暂缓拨款;情节严重的,扣回专项资金,通报批评,并追究当事人和有关领导的行政责任;触犯刑律的,移交司法机关处理:
㈠、项目单位及业务主管部门虚报项目、虚报投资总额,套取专项资金的;或者虚假配套,截留、挤占、挪用专项资金的;或者擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准的;
㈡、财政部门对提交的申请文件和有关资料审核不严,并造成不良后果的;
㈢、导致专项资金使用不当或重大损失的其他行为。