一周核准、中标、开工风电项目汇总(1.12—1.16)

第一篇：一周核准、中标、开工风电项目汇总(1.12—1.16)

(1.12—1.16)内蒙古包头金州百灵庙风电场二期项目获核准

日前，为了充分利用风能资源，加快风电开发步伐，包头市发改委批复核准了金州达茂旗百灵庙风电场二期5万千瓦项目，同意由金州(包头)可再生能源有限公司建设该项目，项目核准有效期两年。

该项目位于达茂旗百灵庙镇境内，总投资37945.01万元，建设内容包括安装25台单机容量2000千瓦的风力发电机组及其它配套设施。项目计划2015年开工建设，建成后，年可发电约1.2亿千瓦时，年可实现产值约6000万元，上缴税金约1000多万元。年可节约标煤4万吨，二氧化碳减少排放2.7万吨、二氧化硫减少排放1000吨、烟尘减少排放420吨。

河北龙源棋新30万千瓦风电项目获核准

12月31日，龙源电力河北公司棋新30万千瓦风电项目成功取得河北省发改委核准批复。该项目是河北龙源一次性核准容量最大的项目。

棋新风电场位于河北省承德市围场县境内，海拔高度约为1500～1750米。在风资源紧缺、限电日益严重的形势下，该项目以资源优、规模大、限电少的优势，每年可完成可观的发电量。项目投运后对治理“京津冀”大气污染、改善能源结构、提高公司效益及带动当地经济快速发展起到积极作用。

华能湖北钟祥市胡家湾风电场项目获省发改委核准批

记者近日从钟祥市发改局获悉，华能钟祥胡家湾风电场项目获省发改委核准批复，将于上半年动工，18个月后将可并网发电。

该项目位于钟祥市冷水镇、磷矿镇，海拔高度150米至480米，总投资13亿元，华能国际电力股份有限公司出资20%。项目规模装机容量15万千瓦，年设计上网电量28200万千瓦时，年等效满负荷小时数为1880小时，同期建设一座110千伏升压站，接入电网系统。项目经营期为20年。

九龙坡风电项目获云南省发改委核准

2014年12月31日，水电十四局大理聚能公司九龙坡风电场获云南省发改委核准，同意开工建设。

九龙坡风电场是大理聚能公司获得核准的第六个风电场，也是五福山风电项目群第四期工程。该项目列入国家“十二五”第三批风电项目核准计划。项目位于大理市与祥云县境内，项目规模4.95万千瓦，安装33台单机容量为1500千瓦的风电机组，建设工期12个月，项目总投资46562万元，计划2015年1月开工建设，争取6月30日投产发电。

河北黄骅老石碑河150MW风电场项目获批

(黄骅)风电有限公司增资建设黄骅老石碑河150MW风电场项目申请报告的批复，同意建设黄骅老石碑河150MW风电场项目。

该项目建设地点为沧州市黄骅境内老石碑河两岸，东起南排河镇张巨河村西至官庄乡吴庄子村，沿线岸长约43公里，场址范围57平方公里。项目需征地2.43公顷。项目拟安装75台2000千瓦的风力发电机组及相关的送出配套附属设施，通过6回35千伏集电线路接入捷地减河220千伏变电站，升压后以一回220千伏架空线路接入南大港220千伏变电站。总装机容量150兆瓦。项目总投资133612.63万元。

龙源如东示范项目扩建20万千瓦海上风电项目获核准

2014年12月30日，龙源江苏如东海上风电场示范项目扩建工程200MW获得江苏省发改委核准，成为省内年度首个获批的海上风电项目。项目位于江苏如东环港外滩海域，总装机容量为20万千瓦，拟安装50台单机容量4MW风电机组。

山西龙源畔庄沟49.5万千瓦风电项目获核准

2014年12月30日，龙源山西公司神池畔庄沟49.5万千瓦风电项目取得省发改委批复，成功获得核准。

山西神池畔庄沟49.5万千瓦风电项目是龙源电力“6.30”必保投产项目之一，也是山西省政府“百日百项工程”重点项目，拟安装33台1.5MW风力发电机组，与已投南桦山风电场共用一座升压站联合送出。

上海电建中标中广核在闽首个风电项目

1月12日，上海电建福建公司副总经理带队赶赴中广核东南公司总部，签署中广核安溪龙门48兆瓦风电场项目合同。标志着该公司顺利中标中广核位于福建的第一个风电项目。

龙门风电场拟建设规模为24台风机、总装机容量48兆瓦，总投资约4.14亿元。建成后，年上网电量约1亿度。此次公司中标的内容包括风电场风机、箱变基础、场内道路、吊装平台工程，风电场110千伏变电站土建和电气设备安装、35千伏集电线路工程等。

河北电建中标灵丘风电场项目

1月8日，河北电建一公司风电分公司中标河北建投山西灵丘南甸梁49.5兆瓦风电场土建及安装工程项目。这是河北电建一公司2015年中标的第一个工程项目，实现市场开发开门红。

该工程项目属于河北建衡冠风能有限公司，于2014年12月29日委托河北广德招标代理有限责任公司按照《中华人民共和国招标投标法》公开招标，确定该项目中标单位为河北省电力建设第一工程公司。

内蒙古赤峰一风电项目正式开工

1月12日，中国一冶集团机械化公司承接的内蒙古赤峰风电项目正式开工，650吨履带吊顺利完成了首台风机的吊装作业。

该项目由中国华能集团投资兴建，位于内蒙古赤峰市书声乡。该项目建成后，将负责内蒙古部分片区的电力输送，对降低成本、减少空气污染、提高能源利用效率起着重要作用。中国一冶集团机械化公司承担了12台单机容量为2兆瓦的风机吊装施工，单个风机机舱重达90吨，叶片为52米。

龙源天津汉沽洒金坨48MW风电项目获核准

1月14日从天津市发改委获悉，天津龙源风力发电有限公司汉沽洒金坨48兆瓦风电项目获得核准批复。

2012年10月，龙源电力与汉沽管委会签订《风电项目投资框架协议》，正式将该项目纳入公司发展规划。天津龙源多次与天津市发改委、滨海新区发改委及汉沽管委会进行协调沟通，成功进入汉沽市场，在天津市风资源最好区域分得风电开发权。

水电九局中标华能宁南二期风电场内工程项目

1月7日，水电九局中标华能宁南二期风电场内工程项目，实现了公司2015年市场营销的“开门红”。

华能宁南二期场内工程场址位于宁南县石梨乡，海拨高度约2700～3000米之间，规划场址拟用山脊为一条近似南北走向山脊，约长9千米。风电场计划安装24台单机容量2000千瓦风力发电机组和安装1台单机容量1500千瓦风力发电机组，装机容量为49.5兆瓦，中标金额1.03亿元。

第二篇：风电项目核准流程梳理

山西省风电项目核准流程梳理

项目核准之前工作统筹为前期工作，前期工作的主要内容就是取得核准支持性文件。

一年的测风工作结束后，在具备开发价值的情况下，同时启动“路条”办理及项目可研编制。“路条”办理由投资单位向当地县发改委提出申请，经县发改委报送市、省发改委，路条”办理最短需要60天，工作较为简单，主要是当地政府对风电项目暂时支持，需和各主要归口部门负责人建立良好的关系。山西省风电项目的可研基本上由山西省电力勘测设计院编制，报告编制工作需要60天，费用为30万元。启动可研编制需要收集相关资料作为编制可研的依据，相关资料的收集直接影响编制可研的进度。主要分为两大块：

1、收集气象数据

根据设计院提供所需气象数据清单，当地气象局办理，费用为5万元左右，气象局15天编制完成。影响气象数据的收集主要就是数据的价格，需双方协商好价格。

2、办理县级核准支持性文件

2.1未压覆矿藏的证明及项目用地情况说明，当地国土局办理。2.2无文物证明，当地文物局办理。2.3无军事设施证明，当地武装部办理。

2.4不涉及林业区域的证明，当地林业局办理。2.5允许开采水源的函，当地水利局办理。2.6选址意见的函，当地建设局办理。除《允许开采水源的函》，其中任何一个文件均可对项目构成颠覆性意见。按照规定，需取得该项目“路条”后才允许办理县级核准支持性文件，但经当地政府协商沟通后，均可办理，需保持与政府的联系。平陆项目和芮城项目县级核准支持性文件均是当地政府安排专门人员协调办理，通过县级文件办理，也是认识、熟悉县级各相关部门，建立关系。

可研编制完成后，按照公司流程启动可研内审，风电公司规定可研内审需提供1:2000地形图。确定项目的建设范围后按照公司流程启动地形图测绘，1:2000地形图测绘每平方公里约为10000元左右，由于地形图测绘基本上为公开招标，周期较长，从开始立项到测绘完成最少需90天。可研报告经风电公司内审后，即可启动各省级核准支持性文件办理，测风结束后到可研内审完成最少需5个月的时间。办理省级核准支持性文件可以分为两条主线： 第一条：办理除电网批复外所有省级核准支持性文件

1、环保批复

山西省环保报告编制基本上由中国辐射防护研究院完成，费用约为50000元，报告编制需30天。报告编制完成后提交山西省环保厅审查，审查通过后根据专家审查意见修

改报告，报告修改完成后报县、市环保局审查，市局出具意见报省厅申请批复意见。山西省环保厅最新规定，报省厅申请批复意见前需取得水保批复。周期最少需100天。

2、水保批复

水保报告编制各地均有建议单位，目前山西办的风电项目水保报告均是由运城市水务局水土保持工作站完成，费用约为150000元，报告编制需30天。报告编制完成后提交山西省水利厅审查，审查通过后根据专家审查意见修改报告，报告修改完成后直接报省厅申请批复意见。周期最少需90天。

3、地灾备案

地灾报告编制各地均有建议单位，晋南项目地灾报告编制市国土局推荐，为山西省第二地质工程勘察院，费用约为150000左右，报告编制需30天。报告编制完成后提交山西省国土厅审查，审查通过后根据专家审查意见修改报告，报告修改完成后直接报省厅申请批复意见。周期最少需90天。

4、选址意见批复

山西省选址研究报告编制基本上由山西省城乡规划设计研究院完成，费用约为180000元，报告编制需30天。报告编制完成后提交县、市建设局审查，审查通过后报省厅等待评审，评审通过后根据专家审查意见修改报告，报告修改完成后直接报省厅申请批复意见。周期最少需120天。

5、省级无压覆矿批复

如项目建设范围未压矿，未有探矿权设置，批复办理较为简单，编写调查报告报县、市国土局，出具意见后报省国土厅申请批复意见。报告编制需30天，山西省基本上由山西省地质调查院编制完成，费用为14万左右，周期90天。

如项目建设范围压矿，编写评估报告，报告报省国土厅评审，压覆重要矿产资源，停止项目；压覆非重要矿产资源，根据国家标准补偿。如项目建设范围压覆探矿权不压矿，经探矿权单位同意，签署互不影响协议，按未压覆矿办理。

如项目建设范围压覆探矿权并压矿，经探矿权单位同意，签署互不影响协议，按压覆矿办理。

平陆项目办理无压矿批文就是压覆探矿权但不压矿，经过8个月的时间艰难沟通，后取得批复。运气好，探矿权单位终止探矿权施工。

6、用地预审

山西省国土厅规定，用地预审前必须取得环评、地灾、无压覆矿批文后才允许办理。用地预审报告编制各地均有建议单位，目前晋南项目用地预审报告均是由山西大禹地产咨询评估有限公司完成，费用约为140000元，报告编制需30天。报告编制完成后报县、市国土局，出具意见后报省国土厅申请批复意见。周期最少需60天。

以上6个支持性文件办理流程基本为:编制相关报告-报告评审-申请批复。通过支持性文件办理，也是认识、熟悉各级相关部门，建立关系，保持良好“沟通”，多跟踪。文件办理至少需要180天，全部取得后编制项目申请报告，可研可报发改委组织外审。项目申请报告一般由可研编制单位编制，费用为50000元，需至少15天。第二条：办理电网批复

电网批复办理是最重要的一环，也是最困难的。需要总经理部较大的支持。一般项目开发人员主要的工作就是协调设计院尽快完成报告编制工作并报送山西省电力公司，并将重要信息反馈总经理部。电网最终批复共需要编制5个报告：

1、并网咨询报告及接纳风电能力分析报告

可研编制完成后即具备报告编制条件，但首先必须确定风机机型及厂家。由于山西省电网批复相关报告必须由山西省电力勘测设计院编制，也造成设计院工作量加大，造成报告编制排队，正常60天可出报告，强调加班的话，可最少提前30天。

2、接入系统设计及电能质量分析报告

并网咨询报告及接纳风电能力分析报告报山西省电力公司评审，取得评审意见后才可以编制接入系统设计及电能质量分析报告。正常60天可出报告，强调加班的话，可最少提前30天。

3、送出线路可研

接入系统设计及电能质量分析报告报山西省电力公司评审，取得评审意见后才可以编制送出线路可研（取得接入系统设计评审意见可启动升压站设计工作），正常60天可出报告，强调加班的话，可最少提前30天。送出线路可研评审后，可取得电网批复。

可研外审后在省发改委完成节能评估备案，完成所有核准支持性文件，并且此项目在国家核准“大盘子”，通过县、市发改委上报省发改委核准项目，项目核准后，项目由前期工作转为建设阶段。

第三篇：风电项目开工领导讲话

在中国风电宿州埇桥风力发电项目

开工典礼仪式上的讲话

（2012年10月30日）

各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家好！

在党的“十八大”即将召开之际，我们在这里隆重举行中国风电宿州埇桥风力发电项目开工典礼，这是我区经济生活中的一件盛事，是我区强势推进招商引资、全力主攻重大项目所取得的又一丰硕成果。在此，我代表区委，向出席这次开工典礼仪式的各位领导、各位来宾，表示热烈的欢迎！向长期以来一直关心和支持埇桥的各界人士表示衷心的感谢！向中国风电集团表示诚挚的祝贺！

近年来，我区坚定“全市率先、皖北领先、全省争先、区域占先”发展理念，认真贯彻市委、市政府关于项目提速行动的总体部署，在省、市相关部门的大力支持下，始终把项目工作作为全区经济工作的重要抓手，大力发展开放型经济，加快发展新型能源产业，我区综合实力显著增强，城乡面貌日新月异，人民群众安居乐业。

中国风电集团是一家专业从事风力和太阳能发电业务的

集团公司，是中国风力发电和太阳能发电投资领域内产业链最为完善的专业集团公司，投资开发的宿州埇桥风力发电项目，是我区风能资源开发与利用的一个重要里程碑，对调优产业结构，促进经济转型升级，实现经济社会可持续发展，将起到积极的推动作用。同时，也标志着我区在招商引资和对外合作上取得新进展，实现了引进名牌企业的新突破，它将永载我区社会经济发展的史册。

今天风力发电项目的开工建设，标志着我区风力资源开发和利用进入了实质性阶段。区委将高度重视和密切关注该项目的建设和发展，希望我区相关部门、乡镇和干部群众，一定要想客商所想、急客商所急、办客商所需，凝心聚力，乘势而上，大力营造亲商、爱商、安商、扶商、敬商的良好氛围，一如既往的做好服务工作，主动帮助解决项目实施中的困难和问题，为项目的加快建设提供有力保障。希望中国风电集团加快建设进度，严格工程质量，争取项目早竣工、早投产、早达效，为埇桥社会经济发展做出积极的贡献！

最后，祝各位领导、各位来宾、同志们和朋友们身体健康，万事如意！祝中国风电集团大展宏图、越做越强！

谢谢大家！

第四篇：一周电力项目汇总(2015.1.12-2015.1.16)—核准、开工、并网、环评验收等

神华国华电力印尼南苏电厂二期扩建项目正式获得批复

1月9日，国华电力分公司印尼南苏电厂收到印尼国家矿能部编号12/20/DJL.3/2015文件，正式批准国华印尼南苏电厂二期扩建项目。印尼南苏煤电项目位于印尼南苏门答腊省Muara Enim县境内，距省会巨港市西南约100公里。一期安装2台150兆瓦燃煤机组，已于2011年投产，配套年产量210万吨露天煤矿。二期项目拟在一期项目北端预留场地上扩建2台350兆瓦超临界燃煤机组;燃用南苏地区低热值、高水分褐煤，年耗原煤量约523万吨;拟接入275千伏 Betung和Muara Enim变电站;项目计划2016年开工，2019年投产。二期扩建项目为IPP(独立发电商)项目，由中国神华、印尼国家电力公司子公司和印尼EMM公司共同组建合资公司开发本项目，三方分别占股60%，20%和20%。此外，按照印尼电站直接指定项目申请程序，已完成可行性研究报告编制工作，并由中国神华、印尼国家电力公司子公司和印尼EMM公司组成的联合体向印尼国家电力公司PLN提交了项目直接指定申请。

黑龙江安达市热电联产新建工程项目节能审查意见获通过

北极星电力网了解到，近日黑龙江发改委同意黑龙江省鑫玛热电集团安达市热电联产新建工程项目节能审查意见。

华电哈密热电四期2×35万千瓦扩建项目获批立项

近日，从新疆华电哈密热电有限责任公司传来喜讯：国家能源局下发文件关于同意新疆自治区2014火电建设规划实施方案的复函(新发改能源【2014】1953号)，该公司四期2×35万千瓦扩建项目实施方案批准立项。哈密公司上下经过了七年多的积极探索和不懈努力，终于有了回报。

中电投石家庄北郊燃机热电项目环评公告

中电投石家庄北郊燃机热电项目位于石家庄市正定县城区中心东北约11km处、规划的正定生态产业园北部。厂址西南侧约1800m为拐角铺。新建两台9F级燃气-蒸汽联合循环供热机组，总装机容量为900MW，主要建设内容包括两台F级燃气轮机，三压再热自然循环余热锅炉和抽凝式汽轮机。燃料采用天然气。本工程采用SCR烟气脱硝技术，建成后大部分生产废水经厂内工业废水处理站处理后回用，少量循环水及反渗透浓水排放至市政污水管网，采用隔、消、吸、阻尼、减振等综合噪声治理措施

重庆紫光旭东化工热电联产项目获核准 投资2.2亿元 北极星电力网了解到，近日重庆市发展和改革委员会下发关于重庆紫光旭东化工有限公司热电联产配套项目核准的批复，项目建设：2×130吨/小时高温高压循环流化床锅炉(一用一备)+1×1.5万千瓦抽汽背压式汽轮机发电机组。

五、项目总投资：22216万元，其中建设投资20544万元，建设期利息873万元，流动资金799万元。资金来源：业主自筹30%，银行贷款70%。

神华石狮鸿山热电厂二期工程项目获核准 同步建设脱硫、脱硝设施

近日，中国神华能源股份有限公司石狮鸿山热电厂二期工程项目获得福建省发展和改革委员会的核准。核准批复文件(文号：闽发改网能源函[2014]270 号)。7月30日，国家能源局以“国能电力【2014】360号”文批复了福建省2014年火电建设规划实施方案，神华鸿山电厂二期项目在此实施方案中，标志着该项目已取得国家能源局关于正式开展项目前期工作的“大路条”。项目建设 2×1000 兆瓦级超超临界高效燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝和除尘等高效环保设施。工程总投资约人民币 76.98 亿元，其中资本金约占 20%，由神华福建能源公司按控股比例出资;其余所需资金以银行贷款方式解决。

神华宝清煤电一体化2×600兆瓦火电项目获得国家“大路条”

近日，国家能源局印发国能电力〔2014〕580号文件，批复黑龙江省2014年火电建设规划，国神集团宝清公司2×600兆瓦火电项目位列其中，标志着该项目已取得关于开展项目前期工作的“大路条”。

水电项目：

大华桥水电站获得国家发改委项目核准批复

日前，国家发改委下发文件，同意建设云南澜沧江大华桥水电站。至此，北京院承担勘测设计任务的大华桥水电站项目申请工作圆满完成。大华桥水电站是北京院继大朝山水电站之后在澜沧江上勘测设计的又一座大型常规水电项目。电站位于云南省怒江州兰坪县兔峨乡境内澜沧江上游河段上，是澜沧江干流水电基地上游河段规划的八座梯级电站中的第六级。工程为堤坝式开发，以发电为主。坝址控制流域面积9.26×104平方公里，多年平均流量925立方米/秒。正常蓄水位1477米，相应库容2.93亿立方米，调节库容0.41亿立方米，具有周调节性能。总装机容量900兆瓦(225兆瓦×4)，年发电量40.7亿千瓦时。

中国水电中标墨西哥3.86亿美元水电站合同

在墨西哥高铁**尚未结束，正待重新招标之际，另一家中国国企参与的财团拿下了墨西哥3.8亿美元水电站项目。据外媒报道，墨西哥国家电力公司(CFE)9日将价值3.86亿美元的水电项目合同授予由中国水利水电建设(简称中国水电)下属企业参与的一个财团。该项目是在墨西哥南部建设一座240兆瓦的水力发电站。

风电项目：

内蒙古包头金州百灵庙风电场二期项目获核准

日前，为了充分利用风能资源，加快风电开发步伐，包头市发改委批复核准了金州达茂旗百灵庙风电场二期5万千瓦项目，同意由金州(包头)可再生能源有限公司建设该项目，项目核准有效期两年。

该项目位于达茂旗百灵庙镇境内，总投资37945.01万元，建设内容包括安装25台单机容量2000千瓦的风力发电机组及其它配套设施。项目计划2015年开工建设，建成后，年可发电约1.2亿千瓦时，年可实现产值约6000万元，上缴税金约1000多万元。年可节约标煤4万吨，二氧化碳减少排放2.7万吨、二氧化硫减少排放1000吨、烟尘减少排放420吨。

河北龙源棋新30万千瓦风电项目获核准

12月31日，龙源电力河北公司棋新30万千瓦风电项目成功取得河北省发改委核准批复。该项目是河北龙源一次性核准容量最大的项目。

棋新风电场位于河北省承德市围场县境内，海拔高度约为1500～1750米。在风资源紧缺、限电日益严重的形势下，该项目以资源优、规模大、限电少的优势，每年可完成可观的发电量。项目投运后对治理“京津冀”大气污染、改善能源结构、提高公司效益及带动当地经济快速发展起到积极作用。

华能湖北钟祥市胡家湾风电场项目获省发改委核准批

记者近日从钟祥市发改局获悉，华能钟祥胡家湾风电场项目获省发改委核准批复，将于上半年动工，18个月后将可并网发电。

该项目位于钟祥市冷水镇、磷矿镇，海拔高度150米至480米，总投资13亿元，华能国际电力股份有限公司出资20%。项目规模装机容量15万千瓦，年设计上网电量28200万千瓦时，年等效满负荷小时数为1880小时，同期建设一座110千伏升压站，接入电网系统。项目经营期为20年。

九龙坡风电项目获云南省发改委核准 2014年12月31日，水电十四局大理聚能公司九龙坡风电场获云南省发改委核准，同意开工建设。

九龙坡风电场是大理聚能公司获得核准的第六个风电场，也是五福山风电项目群第四期工程。该项目列入国家“十二五”第三批风电项目核准计划。项目位于大理市与祥云县境内，项目规模4.95万千瓦，安装33台单机容量为1500千瓦的风电机组，建设工期12个月，项目总投资46562万元，计划2015年1月开工建设，争取6月30日投产发电。

河北黄骅老石碑河150MW风电场项目获批

近日，河北省发改委下发关于核准国华爱依斯(黄骅)风电有限公司增资建设黄骅老石碑河150MW风电场项目申请报告的批复，同意建设黄骅老石碑河150MW风电场项目。

该项目建设地点为沧州市黄骅境内老石碑河两岸，东起南排河镇张巨河村西至官庄乡吴庄子村，沿线岸长约43公里，场址范围57平方公里。项目需征地2.43公顷。项目拟安装75台2000千瓦的风力发电机组及相关的送出配套附属设施，通过6回35千伏集电线路接入捷地减河220千伏变电站，升压后以一回220千伏架空线路接入南大港220千伏变电站。总装机容量150兆瓦。项目总投资133612.63万元。

龙源如东示范项目扩建20万千瓦海上风电项目获核准

2014年12月30日，龙源江苏如东海上风电场示范项目扩建工程200MW获得江苏省发改委核准，成为省内首个获批的海上风电项目。项目位于江苏如东环港外滩海域，总装机容量为20万千瓦，拟安装50台单机容量4MW风电机组。

山西龙源畔庄沟49.5万千瓦风电项目获核准

2014年12月30日，龙源山西公司神池畔庄沟49.5万千瓦风电项目取得省发改委批复，成功获得核准。

山西神池畔庄沟49.5万千瓦风电项目是龙源电力“6.30”必保投产项目之一，也是山西省政府“百日百项工程”重点项目，拟安装33台1.5MW风力发电机组，与已投南桦山风电场共用一座升压站联合送出。

第五篇：浅谈风电项目前期工作

浅谈风电项目前期工作

风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质、潮汐能等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。中国自****年建成首个风电场起，截止到2008年底，风电装机容量已达1221万kW，其中2008年新增风电装机容量630万kW，2009年新增风电装机容量1380万kW。20多年以来，中国风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。资料显示，中国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，中国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。约相当干50座三峡电站的装机容量。按 2006年国家发改委修订的中国风电发展规划目标，2020年将达到3000万kW。

风电项目前期工作主要从投资机会研究至项目核准前所有工作。具体包含投资机会研究、风电场选址、与地方政府签订开发协议、风能资源测量及评估、预可行性研究及评审、路条申请、可行性研究及评审、项目申请报告及所需支持性文件取得和项目核准等工作内容。

根据《中华人民共和国政府核准的投资项目目录》规定，总装机容量在5万kW及以上的风电项目由国务院投资主管部门核准，其余风电项目由地方政府投资主管部门核准。为了绕开国家发改部而直接由省级发改部门核准风电项目，尽快争取风电项目核准和降低前期工作经费开支，一般来说，装机容量大于5万kW的风电项目可以分期进行，使每期装机容量小于5万kW，如此一来项目核准就不需要上升至国家发改委层面，直接在省级发改部门办理即可。其实，作为业主来讲分期开发也是防范和化解项目风险的好办法。首先通过投入一期资金尝试，待一期投产发电后再进行项目评估，如果各项评估指标均较好和开发预期较好的话，再陆续开发后期风电资源。这样既可防范和化解项目风险，又能科学安排人力、资金，在开发过程中积累经验，争取做到一期比一期效果好。

经过学习总结并借鉴其他项目成功的经验和失败的教训，我认为装机容量小于5万kW的风力发电项目开发流程应遵循以下流程，这些环节不可随意压缩和删减，更不宜颠倒次序。

装机容量小于5万kW的风电项目开发流程：投资机会研究→风电场选址→与地方政府签订开发协议→风能资源测量及评估→预可行性研究及评审→路条申请 →可行性研究及评审→项目申请报告及所需支持性文件→上报核准。下面就这些流程所有环节作详细说明：

一、投资机会研究

作为国电集团公司旗下的电源开发公司，我们可以从各种渠道获得风电开发项目信息，但是这些项目良莠不齐，有的是风能资源优越且开发条件好;有的是风能资源一般的开发条件好;有的是风能资源优越但开发条件非常差;有的是风能资源和开发条件都很差。对于这些有好有差甚至某些项目是有陷阱的，作为业主在决定接手项目开发时，一定要对风能资源和开发条件进行现场踏勘，根据气象站资料大致推求项目所在区域年平均风速再根据厂址处地形地貌特征、植物风吹变形(年平均风速与树的变形最相关)、当地居民调查情况等现场实际情况对所推算的年平均风速、主导风向、风功率密度等进行验证。至于开发条件可以通过收集当地电网、地形地貌、区域地质等资料进行大致评估。在此研究阶段，不宜直接把投资机会研究委托咨询设计单位做，要充分利用业主自身的工程技术人员和其他风电项目开发经验，如业主确实没有经验丰富、专业全面的资深风电人才，可以聘请国内咨询设计单位主设和设总、其他风电开发项目的技术负责人和项目经理、承包商项目技术负责人等资深风电专家进行评估。目前在全国风电开发资源不多特别是优质资源紧俏之际，各开发主体往往争先恐后地跑马圈地，甚至饥不择食的抢夺风电资源背景下，一些地方政府为了招商引资往往会刻意夸大风电资源的优越性。在这种背景下，业主开展投资机会研究，认真评估风能资源和开发条件，测算项目财务指标、识别项目风险、把项目陷阱甄别出来就显的尤为重要。

二、与地方政府签订开发协议

一旦企业内部通过投资机会研究后，认为该风电项目具有较好开发条件和投资回报就要及时与地方政府签订开发协议。在投资协议书中

1、要尽量争取当地政府在用地、税收、规费减免等方面的优惠。

2、要在协议书中明确风电场进场道路(如果能够增加风电场检修道路最好)土地由当地政府无偿提供，投资方负责修建，进场道路双方共同使用。

3、要明确项目投资主体以及当地政府毁约索赔补偿条款。

4、要特别明确当地政府在风电项目核准前期工作期间配合业主的专用条款，比如协助办理“路条”、环保、规划、用地、接入电网等支持性文件的取得。

三、风能资源测量及评估

委托测风公司根据国家标准GB/T18709-2002《风电场风能资源测量方法》进行不少于一年时间对拟建风电场风能资源测量。测风塔数量应满足风电场风能资源评价的要求，并依据风场地形复杂程度而定。对地形比较平坦的风电场，一般在场址中央选择有代表性的点安装1个70m高测风塔。对地形复杂的风电场，测风塔的数量应适当增加。经过测风，主要收集年平均风速、主导风向、风功率密度、风功率密度等级等参数。风功率密度蕴含风速、风速频率分布和空气密度的影响，是风电场风能资源的综合指标。风功率密度等级达到或超过3级风况的风电场才有开发价值。测风满足一年后，测风公司要根据 GB/T18710-2002《风电场风能资源评估方法》，依据测风参数对风电场的风能资源做出综合性评估，并编写风能资源评估报告。

四、预可行性研究

业主应根据委托合同和《风电场预可行性研究报告编制办法》发改能源[2003]1403号文件对咨询设计单位设计工作进行管理，主要督促其在收集资料(比如电网资料、交通运输资料、厂址周边调查、地形地貌测量、地质勘探、气候调查及其他资料)过程中检查是否认真详实;是否与实际相符;是否满足预可行性研究报告编制需求。要主动检查报告编制内容是否按合同和《风电场预可行性研究报告编制办法》发改能源[2003]1403号文件编写。风电场预可行性研究的基本任务如下：

1、初步拟定项目任务和规模并初步论证项目开发必要性;

2、综合比较，初步选定风电场厂址;

3、风能资源测量与评估;

4、风电场工程地质勘查与评价;

5、风电机组选型论证并提出风电机组初步布置方案;

6、初拟土建工程方案和工程量;

7、初拟风电场接入系统方案，并初步进行风电场电气设计;

8、初拟施工总布置和总进度方案;

9、进行初步环境影响评价;

10、编制投资估算;

11、项目初步经济评估。

业主还应根据委托合同和《风电场预可行性研究报告编制办法》发改能源[2003]1403号文件对咨询设计单位设计工作进行设计深度检查，对于可能的设计方案、设备选型是否进行技术经济比选，防治咨询设计敷衍了事，降低设计质量，有些设计单位为了降低设计成本，减少甚至取消一些基本的现场勘察任务，比如地形地貌地物测绘、厂址地质勘探等。

风电场预可行性研究报告编制完成后，业主应积极组织评审。设计评审一般应分为设计内评审和设计外评审。设计内评审由业主组织并主导，邀请资深风电专家结合业主工程技术人员就预可行性研究报告的编制深度、完整性进行检查，特别要检查是否有可能的方案未参与技术经济必选。就造价指标(如单位电度造价、单位装机造价等)、财务指标(资产投资回报率、投资回收年限等)，项目风险评价进行内部评审。如内部评审通过后，再邀请发改、规划、电网、国土、环保等地方政府行政主管部门对预可行性研究报告进行合规性检查并提出意见和建议。

为防范和化解项目风险，预可行性阶段应取得以下协议或承诺文件：

1、县级政府同意项目选址建厂的文件;

2、地级政府同意项目选址建厂的文件;

3、县级规划行政主管部门同意选址建厂的文件;

4、县级国土资源部门同意项目用地的文件;

5、县级林业部门(如有占用林地)同意项目使用林地的文件;

6、县级发改部门同意开展前期工作的文件;

7、县级环保部门同意选址建厂的文件;

8、县级电网对本风电项目接入电网的意见;

9、其他与本项目有关部门(自然保护区管理局、机场、军事设施等)同意选址建厂的文件。

五、请求省级投资主管部门出具“同意开展前期工作的文件”

风电场预可行性研究报告经过评审并获得评审意见后，业主应立即督促当地发改部门向省级发改部门要求出具“同意项目开展前期工作”的文件。在申请路条过程中，不宜以业主名义直接向省级发改委提出申请，而要按照项目开发协议调动地方政府招商引资的积极性由地方政府申请，业主在幕后积极沟通协调。路条是业主开展风电场可行性研究的基本条件和前提，路条也是取得各级政府和电网支持的重要文件，也是办理电网接入、环评、用地、规划、水保等前期工作和获取项目核准所需的支持性文件的重要保证。对于业主来说，项目获得“路条”才能证明省级政府实质上把其列入相应的经济发展规划、能源规划、电网等规划中去，这对业主防范和化解项目风险大有好处。

一般来说，申请“路条”需要以下文件：

1、地级发改部门向省级投资主管部门递交的《请求省级投资主管部门出具同意开展前期工作的文件的请示》;

2、可行性研究报告;

3、可行性研究报告评审意见;

4、预可行性阶段应取得的协议或承诺文件。

六、风电场可行性研究报告

可行性研究报告应根据批准《预可行性研究报告评审意见》的要求编制，依照《风力发电场项目可行性研究报告编制规程》— DL/T5067—1996进行设计管理。对风电场项目的建设条件进行调查和地质勘察工作，在取得可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面分析论证，提出可行性评价。可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：

1、论证工程建设的必要性，确定工程的任务和规模;

2、查明风力资源参数、气象数据、灾害情况、风电场场址工程地质条件，提出相应的评价和结论;

3、选定风电场场址;

4、确定风电场的装机容量、接入电力系统的方式、电气主接线，选定风力发电机组机型、主要电气设备;

5、确定工程总体布置及中央控制建筑物的结构型式、布置和主要尺寸;

6、拟定风力发电场定员编制;

7、选定对外交通方案、风力发电机组的安装方法、施工总进度;

8、确定工程占地的范围及实物指标;

9、评价工程建设对环境的影响;

10、编制工程概算;

11、财务评价。风电场可研报告设计管理和评审工作基本与预可研报告的设计管理和评审工作相同，只不过是深度更细、内容更翔实、调查更全面和细化、论证更充分和有力。在此不再赘述。

为防范和化解项目风险，可行性阶段应取得以下协议或承诺文件：

1、地级规划行政主管部门同意选址建厂的文件;

2、地级国土资源部门同意项目用地的文件;

3、地级林业部门(如有占用林地)同意项目使用林地的文件;

4、地级环保部门同意选址建厂的文件;

5、地级电网对本风电项目接入电网的意见;

6、融资方的贷款意向书。

七、项目申请报告风电材料设备

是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

企业投资项目申请核准，应向项目核准机关提交项目申请报告。项目申请报告应包括以下主要内容：

1、项目背景及申请单位情况;

2、拟建项目情况;

3、建设用地与相关规划;

4、资源利用与能源耗用分析;

5、环境影响分析;

6、重大工程项目或者存在重大危险、危害因素的工程项目，按照国家有关规定进行的安全性预评价：

7、经济和社会效果评价。

项目申请报告应由具备资质的咨询机构编制。由省人民政府项目核准机关核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资格的机构编制;由地级以上市、县(市、区)人民政府项目核准机关核准的项目，其项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。项目申请报告要严格按照国家和地方政府关于企业投资项目核准管理办法编制。

业主在策划整个项目前期工作时，可以将可研报告和项目申请报告打包，统一由一家咨询设计单位完成。不但业主自身能够争取优惠的服务价格，也能减少协调管理工作，更重要是可以加快前期工作进度，争取项目及早核准。

风电项目核准所需支持性文件：

1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见;

2、省国土资源行政主管部门出具的用地预审意见;

3、省环境保护行政主管部门出具的环境影响评价报告书审查意见;

4、省水行政主管部门出具的水土保持方案审查意见;

5、省电网公司出具的接入系统方案审查意见;

6、省国土资源行政主管部门出具的地质灾害危险性评价报告审查意见;

7、省地震行政主管部门出具的地震安全性评价报告的审查意见;

8、根据有关法律法规应提交的其它文件。