忻州市工商局2009年上半年重点工作汇报

第一篇：忻州市工商局2009年上半年重点工作汇报

全省工商行政管理局长座谈会交流发言提纲

忻州市工商行政管理局 秦晓峰

（2009年7月29日）

今年以来，忻州市工商系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持“四个统一”，引深“五增五创”，实施“五五工程”，争创“六个一流”，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，扎扎实实加强队伍建设，各项工作都取得新的成绩，全市工商系统呈现出大局稳定、人心思进、内和外顺、蓬勃发展的良好局面。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，制定“三方案、两机制、一规划”，全面推动各项工作取得新成绩。

今年上半年，面对国际金融危机、防控甲型H1N1流感的外部环境和停征“两费”、职能转变的内部要求，忻州市工商局深入开展学习实践科学发展观活动，结合工商系统实际，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，出台了《落实科学发展观，全力服务发展实施方案》、《落实科学发展观 强化市场监管实施方案》、《落实科学发展观, 强化执法维权实施方案》，这三个方案对年初制定的重点工作进行了回头看、再部署，充实完善了全年工作的总体思路。为了强化责任意识，推动重点工作开展，我局制定出台了《忻州市工商系统科级干部末位淘汰试行办法》和《忻州市工商系统行政 执法过错责任追究办法》两项机制。为了促使干部队伍素质尽快适应职能转型需要，制定了《忻州市工商系统打造“三个过硬”干部队伍的三年规划》。通过落实一系列服务发展的具体办法，促进了各类市场主体的快速发展。截止6月底，全市内资企业累计5891户（不含私营企业），注册资本达116亿元；新登记私营企业329户，总数达到5320户，与去年同期相比增长32%；新登记个体工商户1138户，总数达到43325户，与去年同期相比增长23%，民营经济步入快速发展的轨道。

二、积极服务地方经济发展，突出“一会两站”、“一村一店”、“一人一标”工程，在创环境、促发展上有了新进展。

一是“一会两站”建设取得新经验。2006年8月忻州市工商局在全省率先召开了“全市工商系统推进社会主义新农村建设工作会议”，围绕市政府印发的《充分发挥工商行政管理职能，积极推进社会主义新农村建设的实施意见》，市工商局制定了七个实施方案，形成了服务社会主义新农村建设的“七农工程”。经过近三年时间的常抓不懈，“七农工程”已经在全市全面推开，并打造成了工商部门服务地方经济发展的一个“品牌”。建立 “一会两站”平台，维护农村消费者合法权益，是“维权惠农”工程的主要内容。我局经过多方努力，最终把“一会两站”建设工作由工商部门行为上升 为政府行为，探索建立了“县政府主导、乡政府组织、村委会实施、工商局推动、消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式。今年3月18日，全省“一会两站”建设现场会在我市召开，省局王虎胜局长、石清礼副局长、省消协李鹏会长参会并充分肯定了我局的经验做法。截止目前，全市189 个乡镇、街道办事处全部建立消费者协会分会，2024个300人以上的行政村，全部建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站；2423个300人以下的行政村全部设立了联络员，形成8873人组成的覆盖全市农村的消费维权网络。近三年来，依托“一会两站”，全市共受理农村消费者投诉 3586件，调解处理 3510件，为消费者挽回损失138.6万元。

二是“一村一店”建设创造了新方法。以“一村一店”为主要内容的“食品安农”工程，就是要在每个行政村至少培养一户“食品安全示范店”。今年上半年，我局创新思路，主动和商务部门配合，把“一村一店”和“万村千乡市场工程”结合起来，使工商部门认定的“食品安全示范店”，可以同时享受国家给予“万村千乡示范店”的奖励扶持政策，这项措施调动了农村流通环节食品经营户创建 “食品安全示范店”的积极性，大力推动了“一村一店”建设工作。截止目前，全市2024个300人以上的行政村全部实现了“一村一店”的目标。三是“一人一标”活动取得新进展。我局充分发挥职能作用，全面实施“品牌兴市”工程，积极引导企业增强商标意识，提高市场竞争能力。从2008年开始，在基层工商所全面组织开展了“一人一标”活动，要求每位执法人员三年内必须引导帮助申请注册一件商标。“一人一标”活动建立了工商执法人员与企业“一对一”的帮扶协定，把“品牌兴市”工程落到了实处。2008年，全市申请注册商标236件，是上年注册数的3.8倍。截至目前，全市年内已申请注册商标86件。同时，我市最近正在筹备召开荣获2008年山西省著名商标企业表彰大会，市政府对获得山西省著名商标的18户企业，仍将一次性各奖励人民币10万元。市县政府的奖励政策和工商部门的“一人一标”活动，为忻州的“品牌兴市”战略注入了新的活力。

三、大力规范市场经济秩序，深入开展挂照经营、食品安全和旅游市场整治，在抓监管、构和谐上取得新成效。

一是挂照经营专项行动全面展开。为了规范市场主体准入行为，全面引深查处取缔无证无照经营工作，彻底解决无照经营和有照者不亮照经营的突出问题，保证经营者证照齐全、亮照经营。我局今年上半年在全市范围内集中开展了挂照经营专项行动，出台了具体的实施方案。目标是通过组织专项行动，力争实现在全市范围内各类市场主体挂照率达100﹪，其中煤矿、非煤矿山、涉危涉爆、危险化学品、烟 花爆竹等重点行业和食品经营户证照齐全率达到100﹪，基本消灭无证无照经营。制定了奖罚分明的考核办法，在8月底市局统一检查验收以后，对不按规定组织实施或工作不力的有关人员将进行责任追究，对全市专项行动考核前三名的单位将按照三万、两万、一万的标准进行奖励。为了方便经营户挂照,我局投资20万元统一为全市企业个体经营户免费发放营业执照塑胶套。截止到6月底，全市挂照经营率达到95%。现在，基层所加大巡查力度，市县局深入实地督查，在盛夏酷暑时节，我市的挂照经营专项行动正在如火如荼开展之中。

二是流通环节食品安全监管力度进一步加大。我局继续将食品安全监管作为维护市场秩序的重中之重，按照省局制定的《流通环节食品安全整治工作方案》，全面落实“分类监管、分级问责、红牌示范、黄牌警示”的监管机制，进一步加强日常规范管理，落实索证索票、购销台账等制度，认真组织食品安全专项执法检查，集中开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。截止目前，全市共查处流通环节产品质量和食品案件385起，总案值138万元，收缴罚没款78万元，有力地维护了食品市场秩序。为执行好《食品安全法》，我局采取多种形式，对外大张旗鼓地宣传法律法规，印发《食品安全法》知识及辨别假冒伪劣食品宣传资料3000余份；对内结合执法岗位大练兵活动，组织开展了《食品安全法》培训活动，特别是组织了《食品流通许可证管理暂行办法》、《流通环节食品监督管理暂行办法》研讨活动，并开展了核发食品流通许可证模拟演练活动，为顺利实施《食品安全法》做好了充分准备。

三是旅游市场监管工作经验在全国交流。随着五台山申遗成功，忻州市把全市的发展远景定位为新型工业旅游城市。旅游市场监管将成为我市今后一项重要工作。为了探索研究旅游市场监管这一新课题，我局经过对全市旅游市场现状调研分析，对市场监管经验进行总结提炼，确定了旅游市场监管“三个一”机制，即“一套机制规范、一块红牌示范、一会两站防范”，从旅游市场主体规范、食品信用分类监管和建立消费投诉平台三方面对旅游市场监管进行总结规范。今年五月，全国工商行政管理系统旅游市场监管工作经验交流会议在海南省三亚市召开。我局代表全省参加了会议，并在大会上做了题为《积极探索长效监管机制，全力维护旅游市场秩序》的典型发言。同时，我们也通过交流，学习借鉴了其它地方旅游市场监管的经验方法。

四、全面提高干部队伍素质，深入开展执法岗位大练兵活动，在带队伍、树形象上有了新成果。

开展执法岗位大练兵活动是坚持科学发展观、引深“五增五创”工作主题、加强工商行政管理队伍建设的一项重要举措,是创新干部培训模式、深化干部教育培训内容和成果、提升工商行政管理工作效能的有效途径。2007年初，我局按照省工商局创新教育培训机制、强化队伍建设的要求，确定以“执法岗位大练兵”为抓手，狠抓业务素质建设,努力突破执法能力不强的“瓶颈”。从当年5月11日的动员会拉开执法岗位大练兵序幕开始，到今年7月1日全系统执法岗位大比武结束，历时两年又五十天的执法岗位大练兵圆满落下帷幕。两年多来，我局制定方案，精心组织，采取股所长封闭培训、全市视频授课培训、单位组织练兵、县局股所比赛、全市统一考核、市局大比武等一系列方法步骤，多层次、多渠道开展了岗位练兵活动。仅今年上半年，全系统就组织开展各级各类培训31班次，共培训28774人次。6月30日至7月1日全市组织开展了执法岗位大比武活动。比武统一设定为书面考试、模拟操作、知识竞赛三个程序。书面考试重点检验执法人员对专业法律、法规理解的程度；模拟操作将主体登记、商品鉴别、投诉受理、案件查处的现场操作全部纳入其中，全面考核业务知识和工作技能熟练程度；知识竞赛是对练兵活动成果的综合性展示。精心的组织、严密的安排、丰富的内容、多样的方法，使大练兵活动有序开展、效果明显，促进队伍建设取得新的成果。

下半年工作打算

会议以后，我们将全面、准确向市委政府汇报会议精神，抓住重点，把握大局，在抓落实上下工夫，在求实效上做文 章，确保全年工作任务圆满完成。具体的工作思路是做到“四保一建设”。一是保安全。就是突出抓好以流通环节食品安全监管为重点的市场监管执法工作，保证监管职能到位，维护市场秩序安全；同时要以廉政风险点和监管风险点防范为重点，规范执法行为，确保干部队伍安全。二是保稳定。就是要以推进消费维权“四个平台”建设为重点，及时维护消费权益和处置突发事件，确保市场秩序稳定；同时，要以解决系统内部民生突出问题为重点，及时处理上访，确保干部队伍稳定。三是保目标。就是要以实施“企业帮扶大行动”为重点，落实服务发展的各项措施，促进全市经济社会发展目标的实现；同时，要积极稳妥查办案件、收取规费，杜绝浪费，节约支出，确保收支计划目标实现。四是保重点工作。就是要在市场监管上突出食品安全监管和挂照经营专项行动两大重点；在服务发展上突出“帮扶大行动”、“七农工程”、信用忻州建设、品牌兴市四大重点；在消费维权上突出信息网络体系、组织网络体系、执法监督机制、指挥处置发布机制“四个平台”建设；在队伍建设上突出开展“解放思想、创新观念”大讨论和系统内部保民生两个重点。一建设就是要以开展“解放思想、创新观念”为抓手，抓好班子队伍建设各项措施的落实，以提高能力和素质，打造“三个过硬”的工商干部队伍。总之，要以改革创新的精神、求真务实的作风、科学合理的方法，倍加努力工作，以优异的成绩向新 中国成立60周年献上一份厚礼！

第二篇：上半年工商局重点工作汇报

把握“三高”内涵 狠抓职能到位 全力推进各项工作创新发展

上半年，在市局和县委、县政府的正确领导和关心支持下，我局以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大精神，按照省、市工商行政管理工作会议的部署和要求，坚持“固强补弱，全面提升”的工作思路，牢牢把握“高点起步谋发展，高瞻创新求突破，高效服务塑形象”的深刻内涵，以

“围绕一个目标，落实‘四个统一’，推进‘四化’建设，突出五项重点，实现三个领先”为纲领，克服震灾影响，狠抓职能到位，全力以赴，稳扎稳打地推进了各项工作的创新发展，在全面完成上半年各项目标任务，有力促进县域经济社会健康和谐发展的同时，呈现出了班子团结有力，队伍和谐稳定，工作成效显著，发展势头良好的喜人局面。上半年，全县新发展个体工商户196户，登记注册各类工商企业14户；收缴“两费”48.2万元，占年任务建议指标的64.2%；办理各类违法违章案件269起，罚没款8.98万元，占年任务建议指标的50%；受理消费者投诉15起，处理15起，为群众挽回经济损失12000元，在食品安全监管，查处取缔无照经营、规范行政执法等方面实现了新的突破。现就重点工作汇报如下：

一、紧扣重点，强化措施，流通环节食品安全和产品质量监管工作进一步深化

去年底，全市工商系统食品安全专项整治流动现场会上，我局食品安全监管工作受到肯定和好评。面对成绩，我们自我加压，在巩固成果的基础上，又制定了“一转变、一延伸、一督查、一拓展”的工作措施，促进流通环节食品安全和产品质量监管工作再上新台阶。一是由偏重巡查数量向提高巡查质量转变。今年，我们在增加日常巡查频次的同时，突出抓了巡查质量的提高。按照“六查六看”的规定，细化了食品安全监管工作的巡查程序，明确了巡查内容和要求，督促食品经营者不断提高建帐标准，充实台帐内容，扩大登记范围，使台帐真正起到追根溯源，保证精确监管的作用，彻底解决了巡而不查，查而无果的问题。城区工商所在巡查中，依照《特别规定》，率先对不按规定落实索证索票和进货台帐制度的89户食品经营主体进行了处罚，罚款8850元，并对网格监管责任人进行了通报批评。在规范监管对象经营行为的同时，有力推动了“两项”制度的落实和深化。通过抓巡查质量，全县辖区90%以上食品经营主体的索证索票和进货台帐制度落实到位，台帐填写做到了经常、齐全和规范。二是将食品安全监管两项制度由乡镇以上向村组以下延伸,实现全覆盖。在巩固深化和完善乡镇以上食品经营户索证索票和进货台帐制度的基础上，我们延伸监管区域和领域，在乡镇以下地处村组的118户食品经营户中全面推行了进货台帐制度，逐步实现了辖区食品经营户的“无缝隙”全覆盖式监管。三是抓好督查落实。年初，在安排部署食品安全监管工作目标任务，制定下发食品安全专项整治工作方案，层层签订《食品安全监管工作责任书》和《食品安全自律责任书》的基础上，成立效能督查组，采取不打招呼的方式，每两月对食品安全监管情况进行一次抽查，对出现问题的监管责任人进行通报批评，对不落实“两项制度”的经营者进行严厉处罚。四是将食品安全监管两项制度向重点商品质量监管拓展。从今年六月开始，按照省、市局的统一部署和要求，举全局之力，在全县36户汽车配件、儿童玩具、家用电器三类商品经营户中全面推行了索证索票和进货台帐制度，切实促进了流通环节产品质量和食品安全监管职能到位。

二、创新方式，疏堵并举，构建查处取缔无照经营行为的长效监管机制

无照经营行为是对市场公平竞争秩序的严重挑畔，为了铲除这个“毒瘤”，我们把整治作为重点工作来抓。一是创新机制，分工协作，靠实责任。通过主动向县政府汇报，深入宣传法规，取得了政府对查处取缔无照经营工作的重视和支持，由政府办以千政办发（2008）46号文件批转了我局《关于进一步加强无证无照经营查处取缔工作的实施意见》，要求各乡镇、各部门遵照执行。《实施意见》明确了6个行业的无证、无照经营由各行业许可部门负责取缔，如无证、无照歌厅由文化部门取缔。初步形成了由政府牵头领导、部门分工协作和社会综合治理的打击无照经营行为长效监管机制。同时，我们细化和加大了对查处无照经营工作的责任追究力度，对因工作不力或监管不到位，人为造成无照经营存在的责任人，实行诫勉谈话和通报批评。二是疏堵并举，罚教结合，整治无照。通过广泛宣传，教育“观望户”。我们将《无照经营查处取缔办法》和国务院《特别规定》印制成宣传单，逐户发放，张贴公示；利用宣传车，面对面向经营户和群众宣传法规，营造声势，有力打击了无照经营者“混过一天算一天”、“有照无照无所谓”的投机侥幸心理，让无照经营在社会舆论的压力下难以藏身；通过严厉处罚，拔掉“钉子户”。对无照经营相对比较集中的地段、市场和长期拒绝办照的“钉子户”，不看关系背景，不搞双重标准，不姑息迁就，敢于动真碰硬，先后对9户“钉子户”进行了公开处罚，以儆效尤，既为后续工作扫清了障碍，更树立了工商执法权威；通过管扶同步，解决“前置户”。在严管的同时，积极与卫生、交通等部门协调沟通，在政策允许范围内，尽量降低办证门槛、简化办证手续，协助11户经营户取得了前置审批手续,随后县局和各所立即兑现办照承诺，在 3 天内他们办理了执照，受

到监管对象的高度赞扬，树立了工商机关优质服务的新形象；通过落实政策，扶持“特困户”。对7户下岗人员、老弱病残的特困经营户，采取既堵死“后路”,又给足“出路”的教育疏导办法，实行首次不罚，督导办照和免收办照费的政策，引导他们走入了合法经营的行列。三是先易后难，抓点带面，彻底整治。机动车修理和棋牌室,涉及前置审批手续多，是我县无照经营查处取缔工作的难点。我们主动与交通和农业部门联合发布了《关于进一步整顿和规范机动车修理业的通告》，启动了对汽车和农机修理无证无照经营的专项整治工作；对存在争议的棋牌室，我们通过调查研究，向县政府呈报了《棋牌室亟待规范管理》的调查报告，提出了对棋牌室进行规范管理的具体办法,引起政府高度重视，安排由文化局牵头，我们和公安部门配合，共同采取措施，进行了治理规范。

三、强化监督，规范执法，经检办案工作取得新突破

执法办案工作体现着工商行政管理的主要职能。今年,我局在执法办案工作中,坚持“三个拓展”，实现“三个突破”。一是坚持把执法职能向多方位拓展，实现了办案领域新突破。把主要查办登记类案件拓展到对工商监管领域内所有违法案件的查处。今年，一举查办了兴盛千岭水泥有限公司欺诈消费者和刘某销售侵犯奥林匹克标志专用权案，罚款2万多元。二是坚持把办案重点向大案拓展，实现了查办大要案件新突破。在坚持抓大不放小的前提下，把主要查办当处案件拓展到对大要案件的查处，促进了全局执法办案工作整体提升。据统计，今年查办一般程序案件54起，其中千元以上案件49起，万元案件1起，同比分别增长23%、49%和100%，实现了万元案件零的突破。三是坚持把执法监督向办案过程拓展，实现办案质量新突破。通过落实执法责任，规范办案文书，细化监督程序，严格责任追究，将执法监督贯穿案件查办的各个环节，确保案件事实清楚，定性准确，处罚适当，程序合法，使当事人心悦诚服。特别是在重大案件办理中，实行领导督办、集体会审、局所联动，法制提前介入的新机制，使案件查办做到了快速调查，依法处理，有效地制约了“说情风”和“人情案”，使办案质量从根本上得到升华，未发生一起复议或诉讼案件。

四、以人为本，深化管理，干部队伍素质不断提高

落实“四个统一”，推进“四化”建设，队伍建设是根本，干部素质是关键。为此，我们坚持以人为本，深化内部管理，坚持不懈地抓了干部队伍建设。一是用政治理论教育人。坚持集体学习辅导与个人自学相结合的方式，利用周例会学习日，组织干部认真学习党的十七大精神、科学发展观和社会主义核心价值理论。重点开展了理想信念和宗旨教育、权力观教育、科学发展观教育、荣辱观教育和巩固扩大保持共产党员先进性等教育活动，使全体干部树立了执法为民、文明执法、依法行政的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识。为了保证学习教育效果，县局为全系统干部每人购买了政治理论学习笔记本，规定每年记写笔记不得少于2万字，并按季度由领导查阅，有力促进了政治理论学习教育活动的深入开展。二是用规章制度管理人。县局经过调查研究，修订完善了《工作人员考勤管理制度》、《车辆管理制度》、《目标管理责任制考核办法》和《经费管理办法》等规章制度，严格了工作纪律，规范了工作人员行为，使较少的车辆和有限的资金发挥了应有的作用。同时，坚持实行月度工作计划制度，根据市局的部署和县委、县政府安排，确定月度重点工作，明确目标任务要求。这项制度的实施，理清了工作思路，提升了执法效能。三是用组织温暖关怀人。随着经济社会的快速发展，一些行业与工商部门的收入反差不断增大，加之津补贴未落实到位，少数干部思想情绪不够稳定。针对这种情况，县局高度重视，一方面积极向上级反映，汇报基层实际情况。另一方面随时掌握人员思想动向，适时进行正面引导，取得理解支持，领导班子成员经常深入基层，和干部谈心交友，帮助解决困难问题。先后两次召开老干部座谈会，二十多次看望慰一线执法人员，送去了党的关怀和组织的温暖，凝聚了人心。今年5月，面对突如其来的地震灾害，全系统干部以履行职责为己任，在余震中坚守岗位，连续工作，对食品、粮油、蔬菜和帐篷、彩条布、棉被、药品等抗震救灾商品集中进行整治，查办案件25起，严厉打击了以次充好、囤积居奇、哄抬物价等干扰抗震救灾秩序的行为，稳定了市场，保障了供应。同时,我们组织系统人员和个体工商户发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极送温暖、献爱心，向地震灾区捐款5万余元，全体党员缴纳“特殊党费”2680元，以实际行动送去了千阳工商对灾区人民的一片深情厚谊。

回顾上半年的工作，成绩令人欣慰，但问题也值得重视：一是个别干部的思想觉悟、创新观念、服务意识和执法水平还不能适应新形势新任务的要求。二是工作创新力度仍需加强。三是基层工商所规范化建设相对滞后。

下半年，我们一是要继续抓好无照经营的取缔查处工作，组织2次无照经营专项检查行动，促进监管长效机制落实到位。二是要举全局之力，把流通环节产品质量和食品安全监管打造成今年工作的新亮点。在巩固提高去年“三百一无”整治成果的基础上，推进乡镇以下食品经营户进货台帐制度的全面落实，并在汽车配件、儿童玩具和家用电器等经营户中推行索证索票和进销货台帐制度。三是要继续扩大执法办案战果，拓展办案领域和视野，按期完成罚没指标。四是要实现信息化工作新突破。利用系统软件换代之机，组织微机操作技能全员培训，促进信息化建设工作上台阶。

我局将以这次会议为契机，借鉴兄弟县区的宝贵经验，在市局的正确领导下，认真落实“四个统一”，积极推进“四化”建设，突出重点，真抓实干，全面完成各项目标任务，为建设西部明星县、打造魅力新千阳做出新的贡献。

二○○八年九月

第三篇：工商局季度工作汇报

某某工商分局第一季度工作汇报

某某工商分局在第一季度工作中紧扣区党工委、管委会“大跨越、大发展”的工作主旋律，以“服务、创新、务实、高效”的宗旨为指导，围绕“提能增效”扎实开展工作。现将第一季度工作汇报如下：

一、各项基本工作完成情况

截至今年3月20日，新登记注册内资企业企业 家，新增注册资本 万元，比去年同期增长 % ；新成立农民专业合作社 家，新发展个体工商户 户；共发放食品流通许可证 份；共换发乳制品许可证 家。

立案查处涉及侵害消费者权益、假冒伪劣农资等案件 起，涉案价值 万元；受理消费者申诉举报6件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失3万元。

二、落实工作计划，突出工作亮点

1、推行链条式管理，完善绩效考核。按照党工委、管委会对各职能部门考核实行链条式管理的模式，工商分局在局内进一步推行链条式管理模式，与各工商所、机关各科室分别签订链条式目标责任书，强化责任、明确目标。在绩效考核中实行类、目、项细化，落实到每一个工作岗位，形成点、线、面相结合的立体综合考核机制。

2、开展“深化效能建设”活动，突出“企业服务年”主题。通过认真查摆、整改自身工作中的问题和不足，全面提升服务意识和服务效能。在企业服务年活动中，开展了“爱民企业大走访”，深入企业了解发展过程中的问题和难题，全局干部职工共走访企业120家，收集各类问题140条。召开商标品牌战略推进联席会，以行政指导的方式，促进商标兴企。为区内8家具有商标发展潜力的企业，进行商标申注帮扶。积极为中小企业融资提供优质服务。办理企业动产抵押物登记 份，主债权金额 万元，办理股权出质登记 件，股权出质额 万元。

三、依法行政，确保监管职能到位

1、开展“红盾护农保春耕”活动，提高农资质量和监管水平。活动中，以规范证照为主，对经营中制度不落实或不完善的，下达《责令整改通知书》，要求限期整改，指导农资经营者建立健全索证索票制度、进销货台账制度；督促农资经营者进一步规范“两帐一票一书一卡”制度。集中力量，严把市场准入关，以种子、农药、复合肥为重点，加强打假力度，保护农民的切身利益。活动中共出动执法人员70人次，执法车辆25车次，检查农资经营门店、乡村代销点28个，检查流动商贩5次，目前此项活动正在进行中。

2、积极开展“3.15”消费者权益保护活动。组织各单位围绕宣讲“消费与安全”年主题，设立咨询服务台现场开展消费维权法律法规知识宣传咨询，现场受理消费者投诉，介绍部分商品真伪鉴别常识接受广大消费者的咨询。活动共发放了3000余份宣传材料，接受咨询400余人次。并联合区广播电视台，集中曝光销毁了一批罚没的假冒伪劣产品。其中包括劣质食品、伪劣酒、伪劣质调味品、伪劣饮料、烟草，为广大消费者营造一个健康、安全、放心的消费环境。

3、提高食品安全防范意识，加强食品安全监管。通过签订《食品安全监管责任书》，确保无照经营清理和食品安全监督“四制”工作落到实处，并作为常规性、重点性工作来抓，使得辖区内食品经营户更好的落实了食品安全监管四项制度，督促他们建立健全了进销货台帐，严格落实索证索票等有关制度规定，进一步规范了食品安全保障体系和防控体系，提升了食品市场监管工作水平。1—3月份出动执法人员120人次，出动车辆40次，检查农贸市场16个，检查食品经营户160户，查处各类过期食品33公斤，“三无”食品24公斤。

4、开展户外广告专项检查，整肃广告市场环境。分局执法人员对全区广告经营单位进行专项检查，一是加强广告监管，对广告内容进行严格审查，从源头上杜绝虚假违法广告发布。二是规范其经营资格。截至目前，检查广告经营户20户，立案查处广告违法案件6起，此项活动正在进一步开展中。

5、深化农村维权网络建设。积极开展消费维权进市场、超市、商场、企业、景点的“五进”活动。新建立维权联络站15个，共聘请维权监督员26位。开展了“平安校园”创建活动、无传销校园创建活动、消费维权进学校活动、不平等格式合同宣传点评活动等，使消费维权工作更加深入人心。

二0一二年三月二十日

第四篇：工商局依法行政工作汇报

工商局依法行政工作汇报

今年以来，我局按照全县20**年推进依法行政建设法治政府工作要点，在县政府法制办的指导下，以推进依法行政为主线，以依法行政组织领导和能力建设为抓手，以调整工商管理体制、完善行政执法机制、推进商事制度改革为重点，注重“两学一做”学习教育成果转化，围绕市工商局、质监局工作部署和《***20**年推进依法行政建设法治政府工作要点》确定的重点任务，认真履行法定职责，共依法实施行政许可事项

1786件（其中：市场主体设立登记1112

件、变更登记555

件、注销登记101

件，户外广告登记

18件），实施行政处罚36件，实施行政强制措施3件。指导企业培育商标

10件，已向国家工商总局商标局申报8件，发出受理通知书的7件。办理动产抵押登记2

件。参与各类招(投)标和政府采购现场监督43

场次，审查市场主体资格

325

户。主要做法是

一、加强组织领导，完善行政执法工作机制。

年初，我们及时调整充实了我局依法行政工作领导小组、行政处罚案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会等机构，修订完善了《基层工商所(分局)行政执法工作目标管理责任书》、《机关科室(分局)岗位目标管理责任书》和《市场监管效能督查办法》等内部管理制度，健全完善议事决策制度、工作运行机制和考核评价体系，坚持“按月调度、季度督查、半年考核、年终总评、奖优罚劣”的工作思路，建立了人员、任务、制度、考核、奖惩五位一体，激励机制和约束机制同步运行的良好工作格局，促进各项工作职责的全面落实。

二、加强学法用法，注重依法行政能力建设。

结合开展第四轮持证执法培训和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法规培训计划》，每月坚持由机关科室周四组织开展工商法律法规学习，通过集中培训、以会代训、以案说法等方式，有侧重地对新修改的《消费者权益保护法》《商标法》《公司法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》《农民专业合作社登记管理条例》《个体工商户条例》以及与工商登记管理制度改革有关的法律法规规章的学习培训。今年来，我局执法人员参加国家、省、市工商局视频网络培训、专项法律培训和县政府集中培训班**期次。县局在每周四学习例会安排法律专题培训内容，坚持理论与实践相结合，突出培训的实效性，达到应知、应会、应用，把学到的法律知识运用在具体执法实践中。今年以来，共对9部相关法律进行系统培训**次，参训人员340人(次),在3.15国际消费者权益日前夕组织开展了大型宣传教育活动，有效提升了领导干部的依法行政意识和全体执法人员的行政执法水平。

三、加快职能转变，深化行政审批制度改革。

一是按照推进行政审批制度改革、转变政府职能的要求，对我局现行行政审批项目进行全面清理和规范，拟取消行政许可项目3项（包括职能调整划转1项），拟保留行政审批事项8项，拟保留备案制管理事项9项，拟取消停止执行项目2项。二是积极推进登记制度改革。实行注册资本认缴登记制，除国家明确规定的行业和经营项目外，申请公司设立登记时不再提交验资报告；放宽经营范围、市场主体住所(经营场所)登记条件；逐步实行“先照后证”。将企业检验制度改为报告公示制度，将个体工商户验照制度改为报告制度，推行农民专业合作社报告制度。三是推行一个窗口办事，全面提升服务效能。将县工商局和中台分局所有登记业务全部移驻县政府政务服务中心工商窗口集中办理。将办理程序简化为“一审一核”,给窗口工作人员一次授权到位，手续齐全的当场核发营业执照，有效解决了“人进事不进，事进权不进”问题，减少了审批环节，提高了办事效率。在全县各工商登记窗口实行A、B岗侯岗制度，认真落实首问责任制、限时办结制和失误追究制，企业设立、变更登记由法定15（30、20）个工作日缩短为7个工作日，名称预先核准由10个工作日缩短为3个工作日。坚决制止“搭车收费”，实现了营业执照办理零收费。截止11月10日，全县工商登记窗口共接待咨询人数达2900余人（次），完成企业名称预先核准

925户，全县新增私营企业95户，累计达到361户；新增个体工商户902户，累计达到6322户；新增农民专业合作社105户，累计达到325户。

四、加大执法力度，整顿规范市场秩序。

按照转变政府职能的要求，改变“重许可轻监管”的倾向，在开展日常市场巡查监管的同时，有计划、有组织的开展了“两节”、“清明节”、“端午节”等重点节日市场整治、红盾护农执法行动、商标专用权保护行动、虚假广告专项整治和无照经营集中整顿行动，加大对医疗广告、建安合同、建筑材料、家用电器、汽车维修、快递服务和有奖销售等重点行业、商品和服务的监管，依法查处经济违法案件36件，案值38.78万元，罚没款7.89万元，其中查办万元以上大案1件。取缔非法经营者178户。受理消费者投诉27件，县门户网站“政民互动”栏目和县长信箱留言6件，为消费者换回经济损失23700元。通过规范市场主体经营资格、责令履行“三包”责任、履行农资商品索证索票制度、赔偿经济损失、取缔非法经营等手段，依法规范了市场主体经营行为，有效维护了消费者合法权益。

五、加强执法监督，规范行政执法行为。

一是健全法制工作机构。县局设法规科，5个工商所(分局)配备法制员,实施内部有效监督,对行政许可、行政处罚和行政强制措施(扣留、封存和先行登记保存证据等)进行全面监督和审查，将违法和不当具体行政行为消除在萌芽状态，有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下发了《案源管理制度》《案件核审制度》《案件质量考核评议制度》《案件办理督查通报制度》《执法办案过错责任追究制度》《行政处罚文书规范使用制度》《行政处罚案卷评查制度》等10项制度，形成执法责任明确、执法程序规范、违法责任追究的内部制约机制，以保证依法、公正行使职权。三是实行政务公开。在坚持执法机构亮证执法和执法人员持证上岗的同时，对各科室的职责范围、行政执法内容、执法程序、违示应承担的责任以及执法经费预算等行政事务，通过政务网站、办事指南和执法流程图等方式全面向社会公开明示，主动接受社会监督。四是严格落实案件核审制度。坚持“精准量罚，过罚相当”的原则，对一般程序处罚案件，实行调查、核审、决定三分离，法制机构同级核审，当场处罚备案管理，推行说理式行政处罚文书。今年以来，共核审一般程序案件26件，其中退回补充证据6件，核审率达100%，有效规范了自由裁量权，提高案件质量。五是认真开展案件评查。对全局今年10月底前办结的36件行政处罚案卷进行了认真评查，依据制定的评查标准，从事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、文书是否规范、自由裁量是否适当等6个方面进行了全面评查，县局对综合评分位于前列并被县政府法制办抽取选送作为全市依法行政工作督查组抽查的四宗案卷的办案机构给予了奖励，以此激发全局执法办案工作热情。六是严格行政执法责任考核评议工作，把依法行政作为衡量工作成效的主要依据，对发生错案和严重执法过错的实行“一票否决制”，取消相关机构和人员评先选优的资格，以此促进法治工商建设和依法行政工作的全面落实。

存在的主要问题：一是执法人员数量少，执法队伍严重老化，执法力量不足的问题比较突出，监管执法工作存在“盲区”和“死角”，制约着行政执法工作的全面开展。二是执法人员法律知识更新慢，学习培训任务艰巨，需要上级加强业务培训。三是基本建设、信息化手段和执法办案装备落后，不能适应监管执法工作的需要。

今后，我们将以这次检查为契机，积极探索适应新形势和新体制下履行市场监管和行政执法职能的途径和方式，依法推进工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境；切实履行市场监管基本职责，着力营造公平竞争的市场环境；依法保护消费者合法权益，着力营造安全放心的消费环境，努力开创我局依法行政工作新局面，为促进全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。

第五篇：工商局执法检查工作汇报

市局：根据*阳市工商局《关于在全市工商系统开展2005执法检查工作的通知》[*工商（2005）206号]精神，我局于2005年11月5日至10日对全局贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》情况、实施行政强制措施情况、清理执法案件中发现问题的纠正情况以及执法人员持证上岗、亮证执法等依法行政的执行情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：

一、《行政许可法》的贯彻落实情况

自《行政许可法》颁布以来，我局从2003年9月开始至2004年6月利用近10个月的时间，组织开展了《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作，对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理，制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上，我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组，制定了《**工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。在学习培训上，一是开展了自学，二是组织了培训。主要集中培训4次，参加人员300人（次），由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。在行政许可项目的清理上，我们组织相关业务股室的人员共同清理，共清理许可项目82项，取消42项，报县政府行政审批中心审定保留40项。在规范性文件的清理上，我们共清理从2001----2003的各种文件268件，涉及行政许可项目、收费依据类的文件6件，拟保留2件，取消4件。另外，我局还采取培训后考试和“一月一法”考试，对《行政许可法》进行了全面、认真的考试，同时，还建立了配套的工作制度12项，并对所有的行政许可项目进行公示xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/

自2004年7月1日《行政许可法》实施以后，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新情况新问题，及时制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在贯彻落实《行政许可法》上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓信访，重反映，及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是：提高依法办事重要性的认识，严管重处，建立层层督查负责制。

二、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实情况

一是制定了贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的方案，成立了相应的领导机构和组织机构。二是组织了培训。首先由县局党组对《纲要》进行系统学习。其次是组织机关中层干部对《纲要》进行学习讨论。再次是开办基层工商所培训班，对正副所长、行业组长进行培训，将全局上下所有工商行政管理工作人员的思想统一到《纲要》规定的精神上来。三是建立和健全各项工作制度、程序和机制，进一步提高制度建设质量。近一年多来，我局由法制部门牵头，组织相关股室编篡了《*县工商局工作制度和办事程序》一书，从机关股室到基层工商所，以及“两协”组织全部做到职责明确，分工到位，任务具体，责权一致。四是完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。2005年全年，我局共查究执法过错行为32次，纠正错案11件，树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。五是建立了行政执法案卷评查制度，开展了案卷评审工作。首先制定了案件评查标准和案件评查办法。其次是每半年开展一次自查，年底将各工商所已办结的案件，全部集中到县局法制股进行评查分析，既查找执法办案中的不足，又做好案卷的立卷归档工作。对不合格的案件提出改正意见，对评查达不到80分的工商所降低执法办案等级。

三、执法办案中实施强制措施情况

在行政强制措施的实施方面，我局历来是完善制度，加强监控。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，出台了《关于严肃纪律严格暂扣审批程序的通知》，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留（封存）文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣（封存）财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。

四、清理执法案件中发现问题的纠正情况

在清理执法案件中，我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期间的各种执法案件841起，其中一般程序案件762起，简易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在问题的案件20件，其中证据不足的2件，文书不规范的10件，制作虚假案

卷的5件，其他3件。这些有问题的案件已得到了纠正。纠正的办法是：对证据不足的予以撤销，已收缴罚没款的在案件回访时，退还当事人。对文书不规范和制作虚假案卷的，对责任单位和责任人提出批评，取消其执法资格半年和评先资格。对存在其他问题的，主要是加强案件的核审力度和改变核审方式，变一般程序案件的送审，为送审和实地审核相结合。重点是实行经常性的案件回访制度，及时掌握案件查处过程中存在的各种问题。

五、持证上岗、亮证执法依法行政的执行情况

我县所有在岗行政执法人员均做到了持证上岗、亮证执法，持证上岗人员为256人。在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理，不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时，必须装入执法人员的执法证件证明，以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。

在依法行政工作上，我局除制定并落实一系列规章制度外，还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。2004年全局查办案件1130件，行政诉讼案件1起胜诉，行政复议案件2起，全部得到市局维持。2005年近700件案件，目前，没有一起提起行政诉讼和行政复议。

2005年11月20日