城管移动执法应用平台

第一篇：城管移动执法应用平台

城管移动执法应用平台

城管移动执法应用平台

移动执法是替代传统执法方式的一种新的执法方式，主要是通过现代移动终端技术、移动通讯技术、GIS技术、GPS技术研发而成的现场执法系统来实现而得名的。通过装载到智能手机上的系统，执法人员可以进行拍照、摄像、录音、GPS定位、查看法律法规、查询被监督单位信息、查看任务和通知、现场打印罚单、打印执法文书等操作，甚至能进行现场核验二代身份证、刷银行卡等高端操作。

移动执法是智慧执法的重要组成部分，其基础特征主要体现为：

规范流程、监督执法；

全面感知，智能融合；

数据统一，业务一体。

各级城管依照相应的权限使用PC电脑负责勤务、任务、案件、督察、统计等职责；

现场执法人员使用智能手机，完成勤务签到、任务处置、现场办案、现场督察等勤务执法行为。

行政执法具有移动性、突发性、紧急性的特点，移动执法可以及时进行案件线索查询，新线索录入，提高案件线索处理和待办工作处理等执法工作的速度。

规范现场执法，提升执法效率

规范现场执法工作，明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，实现执法效率的提升。

加强执法监督，提高执法水平

明确执法责任，加强执法监督，规避人为工作疏漏，严格绩效考核，实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖，从而提高办案质量和执法水平。

加快执法速度，保障城市秩序

通过提高案件线索处理和待办工作处理等执法工作的速度，提高现场处罚的机动能力，加强执法人员的执法力度、加快执法速度，从而加大对破坏人民和谐生活的不法行为的处理力度，有力保障城市秩序。

第二篇：“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案

“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案

前言

目前，国家充分重视城市管理数字化、信息化发展方向，以集成现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念的创新为目标。通过发展和应用现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念和方式的转变，是最具有现实意义与最经济科学的方法。

通过在城市管理(城建监察)行政执法中引入信息化手段，以执法办案管理信息系统为载体，可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平。

随着信息技术的飞速发展，特别是计算机互联网络和移动通信技术在全世界的推广，公众对政府部门尤其对城管执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。根据城管执法工作移动性、突发性、紧急性等特点，一线部门需要实时与城管指挥中心和数据中心交换信息，取得综合执法信息，这样无线移动执法处理的需求应运而生。

一、系统功能设计：

杭州中意的执法通系统融合无线通讯、数据库及计算机网络安全等前沿技术，以局域网(办公网和业务网)和无线通讯技术为依托，以一线现场为综合业务信息的数据采集点和使用汇集点，采用基于无线上网支持技术的移动终端设备，实现跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动执法系统。

二、系统应用的必要性：

移动执法系统的使用，不仅可以实现现场取证、处理记录、行政处罚的执行、处罚单据打印等，系统通过现场人员手持终端对这些现场执法工作给予有效的信息手段支持，协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场。同时执法人员将取证信息、处理结果、处罚情况等行政信息通过手持终端及时的反馈到数据中心和指挥中心的后台系统中，以便后台系统进行信息归档、自动汇总、自动上报和自动通知相关领导和工作单位。

杭州中意为保证系统数据的安全性，将通过利用高速分组网络构建虚拟专用网络，建立一条与城管执法业务专网相连的安全专用通道，使移动终端访问只限内网，与公网(包括互联网)完全隔离。

移动执法系统为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的发生，为突发案件的迅速控制创造了信息条件。同时，移动执法系统还可以进行现场取证、核查、记录日志，十分适合一线执法人员及时取证和对证据的保全，保证了执法的有效性和公正性。

三、系统功能模块：

该系统实现的功能包括了移动执法信息管理系统和移动执法安全认证系统两大部分。第一部分，移动执法信息管理系统，包括五项功能：执法案件管理；案件审批管理；执法业务办公管理；执法信息查询和信息汇总整理与备份。

第二部分，移动执法安全认证系统，采用三级认证授权机制，结合加密解密技术，将各级认证授权的信息存储于执法人员身份认证过程中，在认证时通过PDA读取相应的认证信息，实现用户认证的“一卡通”。实现移动环境下的信息安全共享。使执法人员可以在第一现场及时获得相关资料和信息支持，记录处理事故，并在第一时间解决问题。

1、执法案件管理

杭州中意采用规范的表单设计技术，生成的文书完整、准确、规范，包括立案(立案申请表等)；调查(现场检查笔录等)；查封(查封扣押物品审批表、行政处理通知书等)；审案(行政处罚事先告知书、陈述申辩笔录等)；处罚(行政处罚决定书、没收物品凭证等)等进行全面管理的系统，根据案件的流程，全部案卷在网上流转。文书的制作、填写、存贮、查询、分析统一于一个系统，使系统可以高效的制作、保存、打印、管理和查询各种标准的文书。

系统为每一种文书提供了文书仿真输入，可以快速输入系统形成文书的必须内容，而不必把文书的所有内容都输入电脑，系统生成标准格式的文书文件。可以直接打印使用。同时包括信息汇总整理与备份，定期汇总各类信息，备份重要数据。

执法人员可通过移动终端，将所遇到的案件情况录入系统。包括案件的登记，按案件类型、发生过程、处理结果、日期、责任人等针对不同的条件进行分类录入，同时，对于罚没物资、款项、票据等可以进行图片录入登记和打印，统一管理，规范执法行为。

2、执法案件审批

通过案件审批服务窗口进行对个人案件和单位案件审批受理的区分，建立案件审批受理的通道，便于进行审批流程化管理。不同工作依照不同程序中部门或人员的先后次序以及是否需要多部门和领导协办等，可以根据需要定制不同的工作流程。同时设立业务咨询和缴费办理通道，便于通过系统进行业务管理

执法人员在立案和进行相关的取证后，需要后续部门对此案进行立案审批，此审批表会进入相关后续办理部门的待处理列表中，立案审批表由两部分组成，一部分由执法人员填写，另一部分由相关的审批部门填写。

3、考核监督管理

在执法部门中设置或新建管理考核汇总表，根据工作人员的案件受理数据、办理数据、日志等综合分析与评分制度，进行工作考核与监督管理。

杭州中意的执法通系统同时支持多种方式的查询如案件性质、数量、罚款、执法科室、人员的执法情况等进行分类查询，一方面，以方便领导对日常执法工作情况实时进行监督；另一方面，考核组长可参照查询的各种信息，查询相关依据及法规等，以体现考核的公正性。

4、投诉受理管理

在具体投诉处理的流程管理上，通过集中受理投诉并按照办理程序调度分配到各相关部门。通过受理投诉—批示投诉—审核投诉—答复投诉—处理投诉等一系列流程，进行各种投诉案件的管理。为此,杭州中意建立了专门的投诉处理的规范表单，以受理投诉交办单的形式记录和分类各种投诉案件。

5、案件统计、计划日志

通过建立执法部门的工作日志报表及工作计划，在日报表中需要记录的包括日常基本情况(巡查、学习等)、专项整治、简易程序案件查处(案件、处罚情况、罚金)、一般程序案件查处(案件、处罚情况、罚金)、投诉案件(投诉人、处理反馈结果)、结案情况(立案时间、案由、结果)等各种相关业务工作介绍与情况摘要。这些案件数据形成工作台帐，系统形成对执法人员每天所处理案件的日报、月报、年报。

6、现场拍照/摄像

执法人员需要对现场拍照时，可以通过移动终端的拍照/摄像功能，拍摄照片，同时通过程序将相关证据上传到服务器上。

7、执法信息查询

执法人员可以实时查询相关案件的相关信息，如案件类型，案件来源，案件受理情况，案件详情，相关的文件，证据照片等等，并根据返回的具体情况做出相应的处理。通过移动终端可以查询数据库中的所有信息。包括法律法规，历史档案、多媒体档案等等；执法人员信息查询；公共信息查询；其他查询需求。

8、系统管理

包括组织机构设置、人员管理设置、权限设置、报表清理、数据备份等，可以结合实际的业务处理流程灵活对办公及执法人员进行授权，也可以对信息访问者进行授权。

9、移动执法安全认证系统

包括信道加密、信源加密、登录防护、访问防护、接入防护、防火墙等。移动设备安全措施，包括ActiveX控件技术、加密卡技术、安全认证、授权认证、数据传输加密、密钥认

证等。

四、系统技术特点：

1、清晰简洁的网络结构

支持新一代无线数据通讯网络；灵活可变的功能；健壮的系统、极高的响应速度；方便实用的基于Web界面的管理工具；增强的加密功能；简单迅速的二次开发；良好的系统柔韧性和可扩展性。

2、基于J2EE 架构

系统架构于应用服务器(基于J2EE架构)之上，跨平台、可移植性。在服务器端既支持Unix/Linux，也支持Windows等。

3、组件化、平台化和模块化设计

多层体系架构保证系统具有较高适应性和可扩展性。软件易拆分、组装，灵活方便，可根据各个不同单位特点，为其定制增添各类业务模块，同时还可与用户的其它信息系统进行数据互联。

4、数据交换技术平台

系统提供沟通异构系统的能力，满足各种数据信息在各个业务系统中顺畅流动的需求。各种数据信息的存在形式主要分为异构数据库表和XML格式文件。XML作为一种能够以统一的格式描述信息的文本语言，它能将不同系统来源的信息按照统一的格式显示，也能够进行格式的互相转化，已经成为当前信息标准化的主流。因此数据交换平台采用XML作为数据交换的中间格式，能够很好地兼容不同的业务系统，具有强大的集成功能。可以很好的实现系统的数据转换、交换及集成需要。

5、工作流(Workflow)技术和工作流可视化技术

在对业务审批的过程中，采用工作流技术，能非常方便地生成各种工作流程，使系统具有很好的扩展性与实用性。

6、内置权限管理灵活

可以结合业务处理流程对管理人员进行授权，也可以对移动执法人员进行授权。

7、可靠的安全性

提供帐户管理权限控制体系、应用级身份认证、等级授权和数据加密等整体安全体系。

第三篇：基于android平台的移动电子政务应用的目的意义

互联网改变了我们的生活，带来了很多的商机。随着近年来我国CDMA2000 1x和GPRS移动通信网络的日益成熟、3G移动通信网络的即将部署，移动互联网时代已经到来，企业的电子商务和政府的电子政务的热点开始向移动平台迁移，企业和政府信息系统移动化已成为全球产业趋势，开始逐步引领当前信息系统革新的潮流。

移动电子政务的英文名是“ Mobile e-Government”, 简写为“m-Government”,中文简称为“移动政务”，它是随着移动通信的快速普及和电子政务的迅速发展应运而生的。简单地说，移动电子政务是指政府部门利用无线信息通信技术，通过移动通信网和互联网的联合应用，实现政府管理及其政府服务的电子化和移动化

移动电子政务是电子政务的一种新的表现形式,将为政府开展电子活动带来更大的便利和价值.对广大公民和企业来说,除了应用最为普通的移动电话获得政府服务以外,还可以通过PDA、笔记本电脑、可以穿戴的个人电脑（wearable PC）以及其他手持设备获得各种支持与服务。移动电子政务与传统的移动通话业务最明显的差别表现在两个方面：一是移动电子政务业务传递的主要是数据而非语音，而且，数据信息既可以是政府向公民发布的一般性的政府信息，也可以是政府与企业之间各种类型的商业信息；二是信息传递的载体也突破了传统移动通信网的概念，而是通过WAP、WLAN等方式实现移动通信网和互联网的有机融合。可以肯定的说，目前尚处在发展初级阶段的移动电子政务在我国有着极其广阔的发展前景和无可替代的应用价值。

移动电子政务就是基于无线网络技术的新型电子政务模式。移动电子政务具有不受网线、网络接口的限制、配置简单、应用灵活等特点，开始引起许多政府部门的浓厚兴趣，也为广大IT厂商带来了新的商业机会。

1．移动电子政务的主要好处

笔记本电脑的大规模使用和无线局域网的部署可以使政府部门告别穿线架管，甩掉线缆包围，实现“无线办公”。WLAN配置方式简捷，应用方式灵活，并可以保护前期投资。以前，网络布线往往令许多政府部门在搭建局域网时头疼不已。现在采用WLAN就不一样了，可以免去或减少繁杂的网络布线环节，一般只

要在安放一个或多个接入点(Access Point，AP)设备就可建立覆盖整个建筑或地区的局域网络。在有线网络中，网络设备的安放位置受网络信息点位置的限制，而在WLAN环境下，在无线网的信号覆盖区域内任何一个位置都可以接入网络。这使得政府部门对网络的使用多了几份灵活，少了一份束缚。

随着移动因特网技术的飞速发展，无线上网越来越普遍。公务员可以随意改变办公位置，而不再考虑调整布线，可以随时随地地通过短信接收政府快报、公文提要、重要文件到达提示等。过去政府领导在外出差时往往会耽误许多重要文件的审批，领导们也常常会感慨分身乏术，现在有了移动电子政务平台，无论领导在哪都可以通过移动终端随时审阅文件，走到哪里都可以办公，极大的提高了工作效率。减轻了领导的负担。

以前的人口普查员工作时需要把信息记到本子上，回去再录入到电脑里，重复的工作严重的浪费了人力资源，现在一切都变得十分简单，普查时只需现场将资料从移动终端录入，即可通过无线网络提交到内部的服务器上，大大节约了人力物力。

过去公检法人员在现场工作的时候无法及时查阅信息库，造成工作效率的低下。现在公检法人员办公时可以利用移动终端随时记录和查询信息库，例如公安人员可以在春运期间利用移动电子政务平台查询身份证号码库及被通缉罪犯档案追捕逃犯，可以极大的增加公安人员的办案效率。

不仅政府人员能够享受到移动电子政务平台带来的好处，普通民众也可以使用适当的权限进行申请、查询、上访等服务。比如一个人可以通过移动终端直接了解自己的营业执照办理到什么阶段，何时办好，使普通民众能够更好的和政府沟通。

在发生紧急情况时，如地震、火灾、楼宇倒塌，固定业务将会因受到破坏而起不到任何作用，救援人员可以临时搭建一个平台内部的指挥中心网，利用内部

网络进行援助工作。在整个城市遭到重大灾难时，有线网络全部瘫痪，移动电子政务平台可以充当临时接入网，支撑整个城市继续正常运作。

2．移动电子政务的若干典型案例

目前，不少省市政府都正在利用手机短信、无线上网等方式实现部门移动办公、公务员即时沟通等传统电子政务无法实现的任务。

浙江移动通信公司为杭州市政府提供了市长热线短信平台全面解决方案，杭州市民遇到难题除了打市长热线之外，还可以马上发送手机短信到“12345”市长公开电话手机短信平台向市长反映，避免了以往“12345”市长热线拨打难的问题。广州移动通信公司为广州市政府提供了基于SMS短信、WAP手机上网和GPRS专线接入等方式的政府移动办公解决方案，并在公安、水利、交通等政府部门都得到了很好的应用。大连市政府目前正在使用政府内部移动办公系统，通过政府短信服务平台，公务员可以将自己的电子邮件系统与手机短信联动，一旦收到邮件，就会得到手机短信通知、并且知道是谁发的，以便及时回复。江苏省太仓市公安局的警务信息能够通过公安无线网络平台进行传递，警务人员随身携带一种特制的PDA，在排查犯罪嫌疑人员和处罚违章车辆管理工作中取得了很好的实际效果。例如，对于可疑人员，警务人员可以根据其姓名、年龄、籍贯等信息即时查询此人的档案数据，马上确定此人是否是在逃犯、犯罪嫌疑人等。

随着网络应用的不断深入，四川省绵阳市财政局对原有的网络应用提出了新的要求：一是要提供更便利的移动性和安全性，有更自由的网络应用；二是随着单位使用网络的人员增加，需要增加更多的接入点，原有的网络必须得到拓展。绵阳市财政局的办公楼一共有５层，只有第2层和第5层已经布线，其余3层还没有布线。在绵阳市财政局内部局域网改造过程中，由于采纳了“以无线局域网络为主的，在局部范围内采用有线网络”解决方案，结果用非常少的设备就做到了很大面积的覆盖。

绵阳市财政局内部局域网改造项目实施以后，整个大楼的工作区域均可获得了极佳的信号覆盖效果，每个接入点的信号都可以很好地覆盖到办公室的每个角

落，同时通过对系统信道进行了优化和对系统进行了加密，保证了用户不受到黑客的侵入，使网络在获得良好移动性的同时能够获得安全的访问。此外，无线网络解决方案有效地取代了传统电缆、光缆的铺设，保护了办公楼建筑物的完整性和原有的网络投资。值得一提的是，无线网络方案总造价比有线网络方案还要低。

3．一个移动电子政务典型系统

航天移动警务查询系统由警用手持终端和无线查询服务后台系统组成，利用短信、GPRS、CDMA等无线通信技术，与公安业务信息系统无缝连接，实现移动信息查询。公安一线干警使用航天警用手持终端，可以随时随地实施查询人口、车辆等数据库，为公安执法工作提供及时准确的数据。

航天移动警务查询系统具有脱机查询、短信无线查询和GPRS无线查询功能。在警员查询过程中，可以根据不同地域的网络情况，方便地在三种查询方式间切换。它同时具有三种查询方式的优点，并克服了三种查询方式的不足。其中脱机查询是将部分常用数据存储在警用终端中，民警只需在警用终端上的数据文件中查询，就可得到结果；短信无线数据查询以短消息作为查询信息的载体，通过GSM无线网络来传递查询请求和返回结果，主要用于文字信息的无线查询；GPRS/CDMA无线数据查询通过高速的无线数据通信网，实现图片、文字等信息高速查询。航天移动警务查询系统解决了其它移动警务终端单一查询方式无法实现全地域移动查询的问题。用户可以根据查询地点无线网络覆盖情况，在不同的查询方式间自由切换，查询范围没有盲区。

航天移动警务查询系统采用灵活开放式的结构，可以查询各种类型的数据库，不受数据库类型、数据库位置、数据结构、数据容量的限制，通过专用查询数据配置工具，经过简单的系统配置，即可实现与各种数据库的无缝连接。航天移动警务查询系统不需要另设数据中心。通过专用查询数据配置工具能有效的将公安后台各种业务、各种数据源连接起来，从而在航天移动警务终端上查询各警种的业务数据。

航天移动警务查询系统可以根据用户的实际需求以及各种数据库的特殊需

要，为用户因地制宜的定义出所需界面风格以及查询条件。该系统支持各种主流的终端设备，包括Palm、Pocket PC、CDMA(Brew)、Kjava等。终端软件采用系统采用功能相同，界面风格统一。

与国内同类系统比较，航天移动警务查询系统不用编程即可实现与各种公安信息系统的无缝连接，便于系统投入运行后查询内容的调整和增加；后台服务系统支持并发工作方式，根据用户数量或查询数据库规模不同，可以选择安装一套或多套无线应用服务的后台子系统；系统特别推出了全国车辆信息无线查询功能，解决了全国各地公安部门普遍存在的外地车辆管理难题；此外，系统还具有公安领导移动审批等功能；系统每次通信会话更换一次数据加密密钥，提供了端到端的安全通信通道，保证上行数据只有指定的后台服务器才可以解密，也保证了下行数据只有唯一指定的警务终端才可以解密，在手机与服务器的通信中不存在明文数据。

可以预见，随着无线网络技术的飞速发展和无线网络技术在政府领域的深入应用，电子政务将从“有线时代”走向“无线时代”，政府部门也将从“有线政府”变成“无线政府”。

其目的是(1)对移动政务的内涵进行了界定,明确了移动政务的发展脉络和发展阶段,阐述了移动政务实现的技术及终端环境,研究了移动政务的互动模式和处理事务流程,并对移动政务与其他政务方式进行了比较。(2)对移动政务下的公共服务进行了进一步的研究。从对移动政务的服务进行分解开始,论述了移动政务服务的分级,着重论述了空间数据流式的传输方式及移动政务的信息传递及认识模型。在此基础上,建立了用户对移动政务信息服务的兴趣度模型,以便改善移动政务信息服务效能以及政府提供新的移动政务信息服务内容。(3)对移动政务环境下的应急管理系统进行了进一步的研究,构建了移动政务环境下的危机管理信息系统,明确了移动政务危机管理的流程,论述了应急管理下应急管理信息系统和面向公众服务呼叫中心的技术框架。以北京东三环路京广桥事件为例,研究了手机短信在危机管理中的优势和应用,对手机短信参与危机管理的制度进行了研究分析。(4)根据移动政务流程优化的现实需求,明确了移动政务流程优

化的步骤,研究了移动政务流程优化的模型方法,论述了加强政府内部信息互通以最大程度实现信息共享、依托行政服务中心实施跨部门移动政务流程优化、健全移动政务流程优化的绩效评估机制及注重领导支持下的全员参与及文化作用等移动政务流程优化的策略问题。(5)建立了移动政务系统绩效评估指标体系及评估方法,并研究了移动政务发展水平评价的指标体系,并对移动政务发展有攸关作用的法律法规政策等进行了论述,以确保未来移动政务服务绩效的达成。此外,以北京市“城管通”系统为实际案例,介绍了城管通系统的技术方案,并分析了系统的实现功能、实施效果,系统对城市应急管理和政务流程优化的影响,以及系统的建设标准及绩效评价问题,深化了研究的实践意义。

第四篇：有关城管执法心得体会集锦

建设一个和谐的社会，离不开一个良好有序的社会秩序，离不开一支城市管理的精英队伍—城管。接下来是小编为大家整理的有关城管执法心得体会范文5篇集锦，希望大家喜欢!

有关城管执法心得体会范文集锦1

为进一步提高城市管理和执法水平，打造一支综合素质高，作风建设硬，执法为民的新时期执法队伍，近日市局组织所有城市管理行政执法队员进行了为期5天封闭式执法培训。培训中，局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下城管行政执法中面临的新问题，如何进一步解放思想，转变观念作了详细的阐述和深入的分析;让我们一线执法队员，受益匪浅，体会如下：

一、加深管理认识，融入执法工作

城管执法是城市历史演变过程的产物。随着城市社会经济的高速发展，市民对城市环境需求更高，期盼增多，“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素外，很大程度上取决于城市管理水平。城管行政执法作为一支历史并不悠久的队伍，全靠队伍自身摸索，探究，不断发展到今天。其次由于工作性质原因，城管管的事“多”“杂”，被管理对象层次不一样，尤其在城市管理相对集中行政处罚权之后，上到违章建房，下到摆摊设点，都属于行政执法的范畴，部分职能是划过来了，但由于未能及时有效的与其他部门之间沟通协调，执法力度大打折扣。再者是主观上的差距，法律不健全，至目前没有一部正式的城市管理法，使用的都是法规、规章。这些都成为制约行政执法工作进一步发展的障碍。

二、加大执法力度，切转变执法理念

城市管得好不好，执法工作到不到位，作为服务对象的市民是最有发言权的。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手，其次最重要的是要求一线执法队员转变执法观念，强化“依法行政、执法为民”的理念。要大力推行文明执法，公平、公正、廉洁执法和严格执法。对于城市管理中的重点热点问题，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。在执法过程中要时刻牢记，我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城市。

三、落实科学发展，争创市民满意

我们要以学习科学发展观为契机，打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍，建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象，增强工作责任心和社会责任感，以身作责。从身边的事做起，从点点滴滴做起，以人为本，以争创“市民满意的城管队伍”为目标，认真履行职责。

有关城管执法心得体会范文集锦2

总结了党的_大以来5年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡.锦.涛同志在党的报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。胡.锦.涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

学习贯彻精神，首先要准确把握的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是的一个历史性贡献。

学习贯彻精神，要继续把学习贯彻精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的精神特别是胡.锦.涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习精神，专题研讨报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

学习贯彻精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻精神的根本保证，只有学以致用，坚持用精神指导实践，同时在实践中不断加深对精神的理解，才能真正把精神落到实处。在专卖管理方面，联系实际就是要运用精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完善，以提高对经烟户的走访服务质量;加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯;增强公司的竞争活力,不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“科学发展观”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。要建设新农村。全面贯彻党的农村各项政策。让中央的惠民政策落到实处。保证粮食安全和农村的稳定。报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的专卖队伍建设明确了方向，指明了道路。

要求我们按照报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。紧紧围绕“六个方面的重点教育”，切实提高城管局队伍的整体素质。只有这样，我们才能适应当前经济的发展要求，才能使执法水平上一个新台阶，为开城管管理工作的新局面奠定基础。

从今天开始我要以一名党员的表现要求自己，为以后我成为党员的这一理想而努力!

有关城管执法心得体会范文集锦3

成为一名城管执法队员已经快一年了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深，也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上，结合太仓市当地特点，我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点：

一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为，限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。

二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。

三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。

四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。

五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利，随时随地能买到，便宜，因此得到当地群众的支持。

要改变这种现状，要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的`管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。

针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决：一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性;另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。

二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。

三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要，同时也解决部分困难群众的生活问题，可考虑在局部地区设臵疏导点，但是需要登记申领许可证，并在规定区域、规定时间内经营，同时搞好责任区内卫生环境。另一方面，对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度，坚决予以取缔。

城管执法工作非常的艰辛，也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，共同推进城市全面发展。

有关城管执法心得体会范文集锦4

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线，是我党的生命线和根本工作路线，是我党最大的政治优势，更是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。城管部门的日常工作与群众息息相关，直接联系面对群众，通过对当前群众路线教育实践活动的深入学习，在大走访过程中与群众的沟通交流，我深刻认识到，作为城市管理者，我们迫切需要深入践行群众路线，积极转变城市治理理念、坚持走百姓路线，创新“亲民城管”举措，打造“亲民城管”。

一、树立民本理念，坚持一切为了群众

毛泽东同志曾说，要想得到群众的拥护?就得关注群众的利益!我们城管工作联系千家万户，与广大群众密切相关，当前一个突出的矛盾就是群众对城管工作不理解，不拥护，不支持，城管形象在部分群众眼中是“土匪”，是“妖魔”。无论是“眼神执法”、“鲜花执法”“微笑执法”，还是“下跪执法”、“卧底体验”，群众并不买账，反而落下一个“作秀”的骂名。打破当前困局的最基本前提，就是要厘清“为谁管理城市”这个根本的方向性问题，把“对群众负责，为群众服务，受群众监督，让群众满意”作为城管工作的出发点和落脚点，唯有如此，我们在百姓心目中的形象才有可能从根本上改变。

一是要树立“以民为本，执法为民”理念。科学发展观的核心就是以人为本，我们要从“为形象管理城市”转变为“为群众管理城市”，既要考虑城市形象，更要顾及群众需求;既让城市有“面子”，也让群众好过“日子”。在工作中，要始终坚持把实现好、维护好、发展好广大市民的根本利益作为城管工作的根本宗旨，把解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题，作为践行执法为民、服务发展的切入点和着力点。

二是要树立“百姓是天，服务为先”理念。城管就是服务，就是为所有的群众服务，这是我们城管工作者要在意识里树立的一个工作原则。要树立“百姓如天须敬仰,百姓如水须善待”的理念，要在心里真正敬畏百姓,服务百姓,善待百姓,让城管执法升级为名符其实的“为人民服务”，唯有这样,百姓才会亲近我们,支持我们,配合我们,拥护我们。

二、推行百姓路线，坚持一切依靠群众

人民群众才是历史的创造者，人民群众才是真正的英雄。我们城管工作要“依靠谁”?答案就是一切依靠群众。只有依靠群众，走亲民路线，城管工作才会有底气，才能接地气，才会有人气。

一是问计于民。人民群众有无穷的智慧。群众最了解基层，更了解自身的需求，作为城市管理者我们要坚持群众的主体地位，要走到群众中去，集群众的智慧，走进一线拜群众为师，坚持虚心向群众请教，看群众高于自己，学群众改造自己，善于集群众之智，聚群众之策，凝群众之力，为我所用。

二是宣传导民。毛泽东同志曾说，做群众工作要做到发动和教育引导相结合，群众也是需要教育引导的。其一要大力宣传城市管理法律法规知识。让广大市民了解城管法规，增强遵守城市管理法规的自觉性，加快培育市民城市意识、文明意识。其二要及时宣传城管工作最新动态和成效。运用报纸、电视、网络、版画、宣传手册等多种形式大力宣传管理工作取得的成效，全方位展现城市管理工作的新亮点、新举措、新思路。其三要广泛宣传城市执法队伍先进典型。积极推介在城市管理工作中涌现出来的先进典型，不断提升城管形象，争取群众对城管工作的理解支持。

三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部门是不行的，要向当年共产党闹革命一样，组织发动人民群众，广泛动员一切社会力量，参与到城市治理中来。比如在市区招募城管志愿者，在中小学学生中发展“城管小卫士”，比如学习株洲市把老党员、退休干部、老同志组织起来，帮助管理城市，比如可以让社区组织群众对城管工作进行评判打分，提出建议意见，把城管工作置于群众的有效监督之下，经常“照镜子，红红脸，出出汗，洗洗澡，治治病”。还可把城管热线电话全天候开通，接受群众的举报投诉，畅通群众诉求表达渠道，全方位争取民众的理解、支持和配合，培育自觉维护环境秩序、主动参与城市治理的群众基础，形成“共管共治”的城市治理格局，不断推动城市治理水平的提高。

三、创新管理思路，坚持一切从群众中来，到群众中去。

“从群众中来到群众中去”是认识论和实践论的有机统一，坚持从群众中来，到群众中去，要求城管工作者要从“群众需要什么，我们服务什么;群众期盼什么，我们提供什么;群众反感什么，我们解决什么”的角度出发，把广大群众的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，形成政策、措施，回到工作实践，做到在集中民意，综合实际情况的基础上，创新亲民举措，坚持亲民管理，亲民执法，亲民服务。

一是创新管理思路，打造智慧城管。坚持以“疏”代“堵，坚持数化引领，使城管执法工作贴近市民、服务市民、惠及市民。一方面是规范流动摊贩管理。按照便民、利民、疏堵结合的原则，对市区早餐、水果、修理、夜排档等便民摊点实施“五统一”(统一经营地点，统一摊位编号，统一摊亭式样，统一经营时间，统一垃圾容器)管理，使流动摊贩步入文明守法经营的良好轨道。对已形成规模的夜市场所如滨河路、国瓷路、火车站、青云南路等处按照分类疏导、分级服务、定时经营的方式，合理地引导与规范。可由办事处统筹负责，在各自辖区内设立两个以上夜市经营点，划定经营区域，将早点、夜市、流动摊贩等统一纳入其中管理。另一方面全面推行数化网格化管理。学习借鉴株洲市、长沙市的管理经验，构建数化城管系统指挥中心，加快建设数城管系统，按照“大城管”的理念，加快构建集视频监控、指挥调度、快速反应、基础管理、交办督办、考核奖惩等为一体的数化城管系统，同时将全市主次干道分区划段，定人定岗定责，推行网格化管理模式。

二是坚持亲民执法，打造和谐城管。城管执法的工作涉及千家万户直接利益，直接关系社会和谐稳定。在实际执法过程，要按照“和谐管理，亲民执法”的总体思路，探讨亲民城管新举措，创新执法方式方法，努力打造和谐城管。在操作上，实行“教育式”、“阳光式”、“亲民式”、“温馨式”等行之有效的管理办法，注重人性化执法理念，实施服务型管理模式，做到“无情执法，有情操作”。比如可以实行首违免罚制，低限处罚制，预先提示制，以做义工来代替罚款制度等，使城管的“文明执法、亲民执法”理念和深入人心。但要强调的是文明执法不是以牺牲严格执法为代价，任何曲解、无原则地讲人性化，甚至对执法对象的违法行为姑息迁就，不仅亵渎法律精神，牺牲法律尊严，使执法失去威慑力，而且往往会因为局部的和谐而最终造成全局长久的不和谐。

三是坚持亲民服务，打造服务城管。践行党的群众路线，不是一句空话，而是要实打实的做服务工作，在职责范围内为群众多思考一些，多办一些实事，改善形象，赢得支持。比如及时协助清理路面遗撒物，协助指挥交通，避免事故;比如协调处理邻里间的举报，解决问题平息矛盾;比如注重安全管理，督促工程出入口设置好警示、做好安全维护等。通过日常细节管理，争取群众多一点的肯定和称赞，逐步扭转群众对城管的偏见、误解。在大走访过程中，我们城管系统的干部及时解决了很多群众的合理诉求，同时建立了救助基金10万元，用以扶助困难群众，这些做法赢得了群众的高度认可，城管形象了得到提升。所以打造服务城管，要做到高度关注民生，坚持以服务为介质，丰富亲民城管的内涵，扩大亲民城管的外延。尤其要多用爱心去感化他们，启发他们，净化他们的心灵，从而融洽管理者与被管理者之间的关系，进而真正达到大家一同治理好城市的目的。

当前，我们城市名市正紧紧围绕“新创业，新城市名，打造城市名发展升级版”的总目标，努力开创发展新局面。作为城管部门，我们要以这次群众教育实践活动为契机，积极践行群众路线，围绕“城市现代化、环境生态化、城乡一体化”的目标，以市容环境提升为重点，以长效管理为抓手，扎实推行数化、规范化、法制化、社会化、城乡一体化的大城管体系建设，切实推进城管工作向法制城管、文明城管、亲民城管、服务城管、和谐城管转变。

有关城管执法心得体会范文集锦5

在社会上流传着这样一句话：“公安管坏人、工商管富人、城管管穷人”，城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维系着最基本的生活，其艰难处境易博得市民的同情和谅解;加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城市管理不理解、不支持、甚至抗法。执法中稍有不慎，执法人员便会成为众矢之的，引来路人围观、起哄。令执法人员进退两难。

在具体执法中，城管的大案要案很少，多数案件处罚数额较少，难于向法院申请强制执行，使违章者抗法有了可乘之机。城管执法部门在行使职权过程中维护的是国家和人民的利益，而被执法者常维护其个人利益。两者发生冲突时，有些当事人不是选择合法的解决问题的途径，而是不理智的选择了暴力抗法。被执法者普遍法制观念淡薄，法律意识低下。城管执法的对象往往是社会的弱势群体。文化水平相对较低，法制观念也相对淡薄。他们往往认识不到其违章行为的严重性，以为自己没有违法，更没有构成犯罪，谁扣其东西就跟谁急。正是这种心理，使暴力抗法偶尔发生。特别是城管在执法过程中绝不能“动粗。”

所以，执法与行政相对人都需要加强法制观念。必须把依法行政的执法理念铭刻在心，必须“以人为本”，把尊重人、维护人的根本利益、促进人的全面进步和经济可持续发展，作为我们一切工作的出发点和落脚点。”

其次，执法时主要采用剥夺生产资料的方式强制停止经营，执法方式单一。个体劳动者经营主体资格、地点、时间，有经营权程序性瑕疵问题，可限期改正或补办手续解决，没有达到必须剥夺所有权合法的生产资料的严重程度。“查抄”的负面效果波及面广，影响市民日常生活，市民就近购物的市场需求，是难以遏制的。

再次，当场处罚、执行的商品、工具一般超过50元，“查抄”折算为罚款，实质是“责令停产停业”的处罚，依法不能适用简易程序当场处罚、执行。没有根据行政处罚法，告知和保障当事人的陈述、申辩、听政、复议和提起行政诉讼等权利，普遍存在违法扩大适用简易程序的倾向;同时违反应当适用一般程序和听证程序后处罚的规定，超越了法律规定的权限，在程序上违法。

如何规范城管执法

广西壮族自治区人大代表，南宁市工商业联合会副会长周小容认为，被查处的人确实有违章违规的行为，为了抵赖逃避处罚而出现抗法行为;另一方面，则是执法部门执法时态度生硬，甚至以罚代管，引起群众不满。执法部门应该是在依法的前提下，花大力气培养一个好的市场、好的环境，但现实中，一些执法部门却简单地以罚代管，有的部门的执法人员还出现“守株待兔”等罚款的现象。既然有等待的时间，何不像公安巡逻队员和联防队员，常常到管辖的地段走走，对那些确实是屡教不改的人也能起到威慑作用。对初犯者，作为管理人员则应该多教育、多宣传。只有以理服人的执法，才能得到群众的认可和支持，减少冲突的发生。

其实，周代表的愿望当然是好的，但城管暴力执法和市民暴力抗法事件的报道几乎每天都有，现已陷入暴力执法与暴力抗法的怪圈，成为了难以调和的老大难问题。所有暴力都是对法治原则和社会文明的粗暴破坏，迫切期待从根本上清除。

城管的职责范围十分广泛，几乎涵盖了百姓生活的方方面面。如市容环境卫生、公用事业、城市节水、停车、城市绿化(主要公园除外)、工商行政管理中的无照经营、城市规划管理中的违法建筑、城市交通管理中的临时占道、施工现场(含房屋拆迁施工现场)等百多项。但承担如此广泛职责的城管，却只具备劝说、暂扣物品和罚款等权力。如此权力实难承受如此广泛的职责，城管必然会使用一些超越权力之外的手段，而最终导致暴力执法与抗法事件发生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去执法的举措。

有关城管执法心得体会范文5篇集锦

第五篇：城管执法情况汇报材料

城管执法情况汇报材料

一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象

近年来，县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《 县城市管理局十条禁令》、《 县城市管理局日常管理制度》、《 县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《 县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。

二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境

近年来，县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。

一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序；全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。

二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。

三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信2000余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。

四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。

五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法建设686起，强制拆除535起，拆除违法建设面积8850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。

三、关注民生，全面构建和谐城管

近半年来，县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念，以关注民生为主线，切实解决群众观注的热点、难点问题。