各单位食品安全监管工作情况汇报九

第一篇：各单位食品安全监管工作情况汇报九

各单位食品安全监管工作情况汇报九

一、基本情况

我市现有食品生产经营单位34277家，其中食品生产企业398家，食品经营单位17249家，餐饮服务单位9267家，“三小”食品经营者（食品小作坊、小餐饮、小摊贩）7767家。2016年，实现产值331.7亿元（含药品生产经营企业），占全市生产总值40%。近年来，市委、市政府认真贯彻落实《食品安全法》、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》、《陕西省食品安全行政责任追究办法》等食品安全法律法规，制定了《汉中市人民政府关于落实“四有两责”进一步加强基层食品药品监管工作的实施意见》，在全省率先出台《食品安全“三项创建”工作规划（2016-2020）》，市食药监局、公安局、法院、检察院和食安办联合转发《陕西省食药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，成立了市、县区食品安全委员会及其办公室。近五年来，全市未发生三级及其以上食品安全事故（事件）。目前，我市食品安全监管体制健全，职责明晰，成效明显。

一是优化食品安全监管职能。整合原市质检、工商、食药监局分别承担的食品安全监管职能，划归市食药监局承担，确保食品安全监管工作责任落到实处。设立市县区农产品质量安全监测中心、市农业局农产品质量安全质检法规科，强化食用农产品种养殖质量安全监管。积极推进除汉台区、经济开发区外十个县食药监督机构改革，将县级工商、质检、盐务和食药监局四局合并，成立新的市场监督管理局，并加挂食药监管局牌子。推进镇、街道办市场监管所（食药监所)机构建设，积极创建镇、街道办食品安全监管示范所。落实了各村（社区）食品安全协管员，保证各区域、各环节食品安全监管全覆盖，提升了食品安全监管工作效能。二是强化食品安全监管力度。去年，全市采取随机抽取被检查单位、随机选派检查人员的“双随机”模式，开展了食品添加剂、食品生产、销售、餐饮、校园食品安全等大规模检查，发现、移送食品安全案件线索54起。市、县两级财政投入检测经费995.1万元，抽检食品及食用农产品7777批次，检查出不合格食品461批次，问题发现率5.8%。三是严厉打击食品安全违法犯罪。结合“四城联创”，强化“三小”综合整治，有效打击了食品“黑作坊”、“黑窝点”。2013年以来，共查处毒豆芽、毒蜂蜜、毒馒头、毒粉条、假牛肉等食品安全违法案件3349件，大案要案302件，移送司法机关136件。

四是积极推进食品安全社会共治。公开食品安全监督抽查、行政处罚、行政许可等执法信息。加强食品安全知识科普，推进食品安全宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，提高广大市民食品安全意识和鉴别防范问题食品能力。成立市级食品信息投诉举报中心，构建了覆盖市、县区、镇村（社区）的12331食品安全投诉举报网络，初步形成食品安全监管社会共治格局。

二、存在的问题

我市在食品质量安全监管方面做了大量的工作，维护了人民群众的身心健康，但是与人民群众的期盼还有一定的差距，主要是：

（一）基层食品监督机构力量尚显薄弱

经过2013年、2014年县区、镇街道办食品监督机构改革，食品安全监管职能进一步明确和延伸。但是，从运行情况来看，加强食品监管提质增效的作用没有充分发挥出来。一是食品安全监管体制机制建设仍有不适应的地方。从县区来说，四局合并后要对应上面四个局，出现“上面千条线，下边一根针”忙于应付现象，不能确保食品安全监管工作规范化、常态化。就镇、街道办来说，一些监管所无专门办公场所，无专业检测设备，执法装备配备滞后，基本没有监测执法车辆（由于监管区域广，无执法车辆，使食品快速抽检检验、巡视督查和没收问题食品设备难以有效实施），加之检测经费不足，快速检验检测能力匮乏，无法开展正常食品安全检验检测工作，极大制约了食品安全监管执法工作有效开展。二是基层食品安全监管队伍力量薄弱。四局合并后县区食品安全监管工作量大大增加，而原有人员能力参差不齐，监管力量难以有效融合，出现监管不到位或缺位现象。镇、街道办监管所检验检测人员缺乏，甚至出现有编无人的现象，有的还要承担镇、街道办其他工作。三是持证执法没有落实。全市食品药品监管体制改革完成后，市法制办组织全市系统内无执法证件人员参加培训考试，已三年过去，执法证却没有颁发到位，使基层监管人员在执行食品安全监管过程中无法做到持证执法，亮证执法，对违法经营行为无处罚权力和威慑力。四是村一级食品安全监管协管员报酬落实不到位。一些镇没有按要求将村食品安全协管员工资列入财政预算，一些镇是由村干部兼任，无食药安全监管误工补助，同时也缺乏对协管员的考核激励机制，导致基层食药安全协管员工作积极性和责任心不强，出现监管盲区，给基层食品安全监管“最后一公里”防线留下安全隐患。

（二）食品安全源头管理漏洞亟待解决

当前食用农产品种养殖源头不安全问题仍然存在。老百姓由于缺乏农兽药安全使用常识，部分种养殖经营者唯利是图，因此，在食用农产品种养殖过程中，化肥、农药、兽药、添加剂、生长素等使用上存在滥用和超标的现象。个别矿山、钢铁、有色金属等企业排污不达标，造成所在区域内土壤、空气、水源等污染，使食用农产品重金属等有毒、有害物质含量超标，严重威胁食品安全。这种影响可能是立刻对人体产生危害的，但是更多的是对人体产生长期的、潜移默化的危害。

（三）食品生产经营者自律意识仍需提高

调研中发现，我市食品生产经营目前仍处于一个较低的产业档次。部分食品生产经营者自律意识差，食品安全法律法规意识淡漠，诚信、守信和职业道德低下，个别经营者唯利是图，缺乏社会责任感，生产、加工、销售有毒有害食品，食品质量安全难以保障。

（四）“三小”行业食品安全隐患依然存在

尽管我市在治理“三小”食品安全问题方面做了大量的工作，取得了良好的效果，但是由于“三小”数量庞大、经营区域广、战线长，从业人员综合素质低、经营场所卫生条件差、餐饮具消毒不彻底，相当一部分摊点难以达到《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》规定的要求，加之所在辖区食药监管所监管力量和能力不足，还存在较多食品安全隐患。

（五）食品安全知识和法律法规宣传有待加强

由于对食品安全知识和食品安全法律法规科普宣传不够，广大群众普遍缺乏食品安全常识和法律法规知识，安全意识和自我保护意识不强，难以形成全社会共治的良好氛围。部分食品从业人员文化素质偏低，对《食品安全法》等相关法律法规缺少必要的认知，不能诚信、依法经营，制售假冒伪劣食品现象时有发生，给食品质量安全埋下了隐患。

三、意见建议

委员们认为，这些问题应引起各级党委、政府高度重视，尽快采取措施加以研究解决，切实提高食品安全保障水平，有效维护广大人民群众食品安全。为此提出以下意见建议：

（一）深化认识，加强食品安全监管组织领导

食品是人们赖以生存的物质基础，食品安全责任重于泰山。一是进一步强化食品安全的政治责任。没有食品的安全，就没有老百姓的健康，就不能实现全面小康。各级党委政府要把维护食品安全与实现全面小康目标联系起来，充分认识食品安全不仅是民生问题，更是维护社会稳定、人民安居乐业大局的政治问题。二是进一步强化食品安全属地管理责任。进一步强化县区、镇、街道办政府责任，切实履行对本行政区域食品安全工作统一领导、组织协调职责，将食品安全纳入国民经济和社会发展规划，增大食品安全监管年度目标考核分数权重，细化考核指标。定期召开食品安全会议，研究和防范区域内食品安全风险，协调和督查区域内食品安全监督管理工作。三是检查、督促贯彻落实《汉中市人民政府关于落实“四有两责”进一步加强基层食品药品监管工作的实施意见》情况。建议市政府成立《意见》实施情况督查组，对各县区、有关部门贯彻落实《意见》情况进行检查，督促《意见》精神进一步落实，促进我市食品安全监督管理工作迈上一个新的水平，开创我市食品安全监管新局面。

（二）完善体制，夯实食品安全监管基础

要把监管力量、监管重心向基层倾斜。一是进一步健全强化县区食品安全监管体制机制。要充分融合“四局”合并后的食品监管力量，尽快形成食品安全监管“战斗力”。二是要切实强化镇、街道办市场监管所（食药监所）建设。建议市政府就镇、街道办食药监管体制问题专题研判，依法明确镇、街办食品药品监管所作为县局派出机构的法律地位，以便理顺执法体系。继续加大镇、街道办市场监管所（食药监所）示范所建设，确保全市各镇、街道办市场监管所（食药监所）都有办公场所，必要的监管检测设备和经费保障，配备必要的食品安全监测执法车，筑牢基层食品监管“最后一公里”防线。三是切实加强食品安全执法队伍建设。各级党委政府要高度重视食品安全执法队伍建设，选拔一批政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的干部充实到食品监管队伍中。编制、人社部门要在公务员考录人员分配中向食药监局倾斜，选拔食药品专业技术人才进入食品安全监管队伍，迅速壮大基层食品安全监管队伍。四是强化基层监管人员的培训。分期分批对食品检测人员和监管人员的业务技能和食品安全法律法规进行培训，使他们成为基层食品安全监管的行家里手。要强化村、社区食品安全协管员的培训，让他们熟悉食品安全法律法规、食品安全知识等，使他们成为食品安全监管的千里眼、顺风耳，让食品安全监管不留死角，不留缺口。

（三）把好源头，筑牢食品安全首道防线

把好源头，防止食用农产品种养殖环节的污染。一是加强农兽药监管。要加强食用农产品在种养殖环节中的农兽药使用监管，防止滥用和超标使用。加强对农兽药、食品添加剂和牲畜饲料市场的检查力度，严厉打击生产、出售、使用剧毒农兽药、瘦肉精、生长素、非法添加剂等行为。二是扩大食用农产品生产经营规模。要鼓励、加快农村土地流转，使食用农产品种养殖、生产加工产业化、规模化、标准化、科学化，杜绝有毒、有害食品产生。三是要加大环境污染的治理力度。密切监控企业废物、废液、废气的排放，确保土壤、水源、空气不被污染。对一些高污染的企业尽量关停或搬离人口集中和粮油、牲畜种养殖集中地区，使老百姓有一个安全的生存环境、生活环境。

（四）加强监管，降低食品安全风险 进一步加强幼儿园、学校食堂、农贸市场、“三小”行业等重点领域的食品安全监管。定期和不定期抽检监测这些领域的食品和食品添加剂的质量安全。严格检查食品从业人员的健康状况、个人卫生、食品经营场所环境卫生、食品安全保障制度、消毒设备等，把食品不安全事故消灭在萌芽之中，防止群体性食品安全事故发生。

（五）强化自律，增强食品安全责任意识

一是加强食品从业人员的道德诚信和食品法律法规教育。通过培训教育，使食品从业人员牢固树立“诚信至上、以质取胜、守法经营”的经营理念，将食品安全责任观念融入到企业经营决策之中。可参照机动车驾驶员交通法规理论考试，尝试在一些县区、镇、街道办试点，实行食品生产经营人员职业道德、诚信守信、食品安全标准和食品安全法律法规知识考试制度，考试合格者发给食品生产经营“入门证”，拿到“入门证”方可从事食品生产经营。二是进一步建立健全企业产品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度，促进食品经营单位依法依规经营。三是完善食品行业信用评价体系。进一步建立完善食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对守法守信企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业公开曝光力度。完善重品质、重质量、重社会责任和守信、守法受益，失信、违法重罚的食品安全激励约束机制，使食品生产经营者从不敢违法、不想违法到依法依规生产经营常态化，从根本上解决食品质量安全问题。

（六）加大宣传，营造食品安全共防共治格局

新闻宣传部门应积极介入食品安全治理工作，各级政府可在电视、报纸开办食品安全专题访谈栏目等形式，分层次、有重点地广泛开展食品安全宣传教育，大力普及食品安全法律法规和食品安全知识，改变“不干不净吃了没病”的传统饮食观念，有效防止病从口入，切实增强人民群众的自我保护意识、食品消费的维权意识。建立微信公众平台，发布权威的食品安全信息，消除虚假恶意的不良信息，维护社会和谐稳定。建议财政适量投入，继续加强12331食品安全投诉举报网络建设，及时受理食品安全投诉事件，全方位加固食品安全监管防线，形成全社会共防共治的良好格局。

第二篇：全县食品安全监管工作汇报

全县食品安全监管工作汇报

为解决食品行业卫生环境较差、安全隐患较大、群众消费信心不足等问题，我县搭建智慧平台，创新监管机制，推进精细管理，织密食品安全立体防护网，着力守护好人民群众“舌尖上的安全”。去年我县被评为“省食品安全县”。

一、推行智慧监管平台，健全食品监管体系。

针对食品经营户量大面广、相对分散，基层监管人员不足情况，成武县推行“互联网+食品安全”智慧监管方式，村(社区)网格员通过“智慧监管”手机APP上报网格内红白喜事用餐等情况，进行村级上报信息、镇级分派任务、基层市场监管所食品快检、网格员核实反馈、部门材料归档五步管理，有效解决了监管部门对农村红白喜事大规模用餐不知情，食品安全隐患风险高的问题。在全县4119家食品业户全部安装智慧监控系统，实现了监管部门大屏幕总监控，基层市场监管所显示屏随机抽查，超市经营场所、餐饮前厅后厨处于24小时监控的全链条、无缝隙监管网络中，确保智慧监管不留漏洞。

二、推行“四码一标”，建立电子追溯体系。

研发“食安云”监管平台，建立食品安全数据库，在全县食品流通环节，全面推行“四码一标”(即食品批发企业二维码、票据二维码、送货车辆二维码、食品身份信息二维码和色标管理)，实现食品安全电子化追溯。通过扫描二维码，可精确查询购买食品的批发商、送货车辆、生产厂家，实现了来源可查、流向可追、责任可究。目前，全县198家食品批发企业、574台送货车辆、176处食品存储仓库等全部纳入监管。

三、推行“红黑榜”机制，倒逼食品业态升级。

在全县食品行业推行“黑榜曝光-整改-达标-红榜公示”机制，利用“市场监督”微信公众号等平台，不定期向社会发布日常监管发现的不符合要求的食品业户，列入黑榜进行曝光，倒逼相关责任人员加强食品业户监管，督促食品业户积极配合整改，对整改到位或符合要求的食品业户进行红榜公示，缩减不配合监管、整改不到位、卫生条件差的食品业户生存空间。目前，已发布红黑榜256期，曝光不规范业态69个，网民点击量达32万余次，在社会引起强烈反响。所曝光的业态已全部进行整改，并进入了红榜行列。

四、推行“6S”精细管理，实现标准化监管。

将企业先进管理理念运用到食品安全监管的全过程，在食品生产、流通单位全面推行“整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、清洁(SEIKETSU)、素养(SHITSUKE)和安全(SAFETY)”为核心的“6S”精细化管理。建设餐饮实景培训中心，设操作间、更衣室、后厨等样板间，培训厨师、从业人员500余人次；打造永顺路餐饮6S管理示范街，新建设渔村、水街餐饮聚集区按照样板间规划设计，全县1168家餐饮店全部按示范街样板进行规范。14个基层所和城区4个中队全都组建了餐饮群，明确监管人员通过视频实时查看餐饮业态，发现问题及时督促整改落实，全县餐饮环节食品投诉案件较往年下降40%，群众消费信心明显提升。

第三篇：食品安全监管工作汇报 （范文模版）

食品安全监管工作汇报

乾县是一个人口大县，商贸流通活跃，全县有食品生产加工企业6家，大中型酒店、饭馆23家，学校食堂40余家，各类经销点及个体餐饮点1480户，已形成庞大的食品市场体系，食品安全监管任务十分繁重，食品安全监管工作汇报。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各职能部门的积极配合和支持下，我们认真贯彻国务院食品安全电视电话会议精神和县政府《乾县创建陕西省食品安全示范县实施方案》，坚持“标本兼治，重在治本”的工作方针和“树立科学发展观，构建社会主义和谐乾县”的工作目标，积极行动，精心组织，突出重点，狠抓落实，全县的食品安全工作取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，周密部署，建立健全食品安全监管长效机制

全市食品安全暨药品监管工作会议之后，县政府立即组织各乡（镇）及22个食品安全委员会成员单位召开了全县食品药品监管工作会议，传达了市食品安全监管工作会议精神，并将食品安全工作纳入政府目标考核的重要工作之一，制定了《乾县2008年食品安全工作实施方案》和《乾县创建陕西省食品安全示范县工作方案》，明确了今年食品安全监管工作的指导思想、主要目标，并按照职能，从生产、流通、消费、餐饮等环节细化了重点工作任务，确定了食品安全专项整治工作的方法步骤和目标要求。县政府与各乡（镇）及工商、卫生、质监等11个职能部门现场签订了《2008年食品安全目标考核责任书》，各成员单位分别与下属单位或监管对象签订了不同形式的目标责任书。县卫生局与220家较大规模的食品生产经营单位签订了“食品安全责任承诺书”，制定了“预防食物中毒工作预案”，对食品生产经营企业提出了“九查九达到”的工作要求；县工商局与下属各工商所签订了“食品安全责任书”，各工商所建立了食品经营登记台帐，对辖区的经营户分片包干、责任到人，与经营户签订了“食品安全责任书”，并在监管中开展“六查”，即查食品经营户资格、查进货票据、查经营食品质量、查食品包装标识、查商标广告、查开办者的责任制度；同时建立了食品经营户信用档案；县质监局建立生产企业台帐，与食品生产企业签订了“食品安全目标责任书”。全县形成了对食品安全工作从上到下全方位多层次的目标责任监管格局。

二、加大宣传教育培训力度，营造关注食品安全的社会氛围

今年以来，食品安全监管各职能部门采取设立食品安全知识宣传栏、食品安提示牌、信息报送点和食品安全安全常识手册等多种形式开展宣传咨询活动，特别在“科技之春”、“3·15”消费者权益日等重大节日，开展了食品安全“进农村”、“进社区”、“进校园”宣传教育活动，围绕《食品安全法》、《产品质量法》、《广告法》以及假劣食品识别知识等主要内容，印发食品安全宣传材料5万余份，城乡设咨询点13场（次），悬挂横幅36条，组装宣传车8台，张贴标语200余条，领导讲话2次。执法人员深入基层现场说法，受教育群众达10万人次。卫生局对全县2000多名食品及公共场所从业人员进行了食品安全卫生知识培训，给从业人员印发了《食品、公共场所从业人员培训教材》，并定期召开食品安全电视讲座，发布食品安全预警广告。同时，各部门都制定了执法人员学习培训制度，定期开展法律、法规理论学习，并撰写心得体会，不断提高监管水平，通过一系列宣传教育活动的开展，在社会上普及了食品安全法律法规知识，提高了公众自我保护意识，增强了全社会关注食品安全的舆论氛围。

三、认真履行职责，切实加强食品市场日常监管

按照县政府统一部署，各部门结合自身职能，积极开展食品市场日常监管。

在消费环节，以检查“两证”为突破口，深入宾馆、酒店、饮食摊点、农贸市场及学校、幼托机构、建筑工地集体食堂等餐饮消费单位，对其消毒设施、保管措施、“三防”设备、冷藏设备逐项检查。出动执法人员1800人(次)，开展从业人员健康检查和卫生知识培训2356人（次），餐具消毒效果采样监测221份，合格186份，合格率85%；食品采样监测120份，合格120份，合格率100%。整顿中没收“三无”及过期食品58箱，取缔黑作坊3家，责令停业19家，下达卫生监督意见书367份，经济处罚3.2万元，取得了阶段性的成果,有效地保证了食品消费环节的安全。

在流通环节,加强日常巡查工作力度，加大查处小食杂店、小摊点无照经营的问题。重点对全县农药、兽药、食品、粮食经销店和各种食品加工（作坊）、熟肉制品加工点等进行拉网式检查，特别对全县的各类超市、食品批发市尝零售市尝农村集贸市场的粮、油、鸡蛋、儿童食品、散装食品及豆制品、奶制品、肉制品进行了专项检查。先后出动执法人员420人(次)，检查粮油批发市场1家，食品经营企业260户，超市5家，批发市场和集贸市场16家，学校及周边地区、乾陵旅游景区的食堂及饮食摊点45处。

在生产环节，建立食品生产企业产品出厂检验、质量追溯和召回制度，加大查处无证照加工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超剂量命名用食品添加剂的行为，严格生产许可证的审核发放及市场准入工作。把对奶粉、乳制品、豆制品、肉制品等食品质量检查作为工作的重中之重，保证了婴幼儿配方奶粉、小麦粉、大米、酱油、醋等16类食品生产加工企业100%取得生产许可证，特别对城乡结合部的食品小企业、小作坊、小摊点、小食杂店进行了专项检查。目前，共出动执法人员460人（次），检查未经QS认证的食品生产企业8家，小作坊、小摊点、小食杂店256户，90%以上建立了食品进货台帐制度，100%的食品小作坊签订了食品质量安全承诺书。

在农产品源头治理环节，县农业局加快了农业标准化示范基地建设，将县城批发市尝乡镇集贸市场农产品纳入了质量安全监管范围，加大农业生产环境、投入品、生产过程治理；县畜牧局加强动物防疫检疫；开展农、兽、渔药及畜禽饲料添加剂残留及违禁药物的整治，严格种植、养殖产品农药残留检验检测，保证鲜活农产品抽检合格率，工作汇报《食品安全监管工作汇报》。目前全县已建成农业标准化蔬菜基地1个。

在生猪屠宰环节，县定点办出台了《生猪定点屠宰专项整治方案》，县政府组织有关成员单位开展了《生猪定点屠宰条例》知识培训2期，要求有关成员单位严格执行肉品“三章两证”制度和肉品登记制度，开展了以严厉打击私屠滥宰、清理病毒肉品、加强饲料监管为主要内容的专项整治活动，清理了超市、食品批发市场及农村集贸市场等违规肉、私屠滥宰肉、注水肉、病害肉、劣质肉。7月份，省食品药品检验所对我县肉品市场的生猪抽样10个，从抽检情况来看，我县生猪屠宰和大肉销售市场情况不容乐观，存在着使用违禁药物“莱克多巴胺”、“瘦肉精”和药物残留现象。

在学校食堂集中整治环节，县教育局、卫生局认真贯彻落实教育部、卫生部制订的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》，组织专门力量深入各幼托机构、中小学食堂的食品卫生安全及后勤保障工作进行了专项检查，发出整改通知书5份。同时，加大了对学校周边的饮食摊点的检查力度，坚决杜绝不安全事故的发生。

截止目前，全县共查处违法生产经营食品案件260起，立案查处24起，取缔无证经营43户，没收假劣食品饮食210箱，价值4万元。

四、完善机制，扎实开展农村食品“监管网络”建设

为了认真贯彻盛市局食品药品安全监管工作会议精神，和《2008年乾县食品安全专项整治工作方案》的要求，县政府印发了《关于大力推进乾县食品药品安全网络建设工作的通知》，落实了政府负总责、乡镇各负其责的监管机制，设立了食品安全监督办公室，制定了食品安全有关制度，落实了专人负责，并专门设立办公场所，建立了乡镇食品安全信息平台；在村级设立食品协管员、信息员，明确了协管员、信息员工作职责，具体负责村级的食品安全协管工作。在全县聘请人大代表、政协委员、生产经营单位代表、社会知名人士以及责任心强的群众为社会监督员。目前聘任食品安全协管员48人、信息员277人，初步构建起乡镇有专职协管员、村委会有信息员、村民组有联络员的食品安全监管网络。形成了县、乡、村三级食品安全监管和责任网络。

五、采取得力措施，认真开展奥运期间食品安全专项检查

举世瞩目的2008年奥运会在北京举行，为了确保奥运会及残奥运期间广大人民群众及游客的食品安全，根据咸阳市食品安全委员会《关于加强奥运会和残奥运会期间食品安全实施方案》（咸食安委发

第四篇：食品安全监管工作汇报

明确目标 夯实基础

扎实推进祝桥镇的食品安全监管工作

（祝桥镇副镇长沈春燕）

“民以食为天、食以安为先”。2011年我镇紧紧围绕文明城区创评工作为目标，进一步巩固国家卫生镇和食品安全示范镇创建的成果，加大食品安全监管力度，对建立食品安全的长效机制进行认真探索。把各项食品安全工作深入推进，为广大人民群众营造一个安全、健康的食品消费环境。下面，我主要从以下三个方面进行汇报：

基本概况

祝桥全镇总面积87平方公里。常住人口7.9万，外来人口3.4万，有20个行政村，11个居委。耕地面积约30007亩，常年种植蔬菜26118亩次，种植西甜瓜15000亩，果树面积为6300亩，年生猪出栏量46159头左右，各种禽类54万羽，饲养奶牛729头，水产养殖195亩，农资商店9家。截止到目前，全镇食品生产、餐饮、流通领域的动态统计数据为：食品生产加工企业13家，有证13户。农贸市场5家，取的食品卫生许可证4家、达标菜市场整改完毕1家（朝阳市场）。生产社会盒饭1家。现制现售67户。餐饮业111户；其中大、中型餐饮单位5家，小型饭店48户、快餐店15户、小吃店和酒吧茶室、饮品店43户，企事业食堂、建筑工地食堂167家；其中学校和幼托机构及民工子弟学校食堂11家，建筑工地食堂临时许可证2家，敬老院食堂6家，医院食堂3家，食堂备案66家。食品销售单位727家，其中长期有效证595户，临时证132户。其他食品经营32户；其中餐饮业半成品配送2家，储运3家，食品销售管理（非实物方式）22家，餐饮管理（非实物方式）5家。

主要做法

一、强化组织领导，建立健全食品安全监管工作机制。

1、我镇主要从镇级、职能部门、村居委三个层面强化组织领导，落实具体工作。一是镇政府依照食品安全“属地首责”的原则，成立了领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任常务副组长的领导班子。同时制订了《祝桥镇食品安全工作实施意见》和《祝桥镇食品安全考核细则》，定期召开食品安全工作会议。二是镇成立食品安全领导小组，下设食品安全办公室，有专职食品安全干部。卫生室的乡村医生56人，防保组办酒户指导人员13人，防保组食品条线人员3人。三是各村居委成立专门的领导小组，镇长徐纪明同各村（居）委、各职能部门签订食品安全工作责任书40份，全镇459个居民小组与各村（居）委也签订了食品安全责任书。村（居）委食品安全干部31人，食品安全信息收集上报员45人，村级小组食品安全信息员459人。并且，及时调整和充实基层食品安全信息员，使全镇的食品安全监管网络覆盖面达到100%，食品安全的监管重心下移，较好地解决了食品安全工作基层“管理难”的问题。

2、为保障食品安全监管工作的有序开展，镇领导不仅在组织领导上高度重视，更是在食品安全工作经费上给予大力的保障。2010年我镇投入食品安全监管经费16万，2011年经费预算20万元，为食品安全工作的开展奠定了强有力的基础。

二、发挥队伍作用，夯实基层食品安全监管基础。

1、加强摸底，强化培训。一是充分发挥网底食品信息员的作用，对辖区内的食品行业和食堂，认真做好调查、摸底、登记和备案，对无证照经营户全部发放食品安全告知书，做到底数清，情况明。二是推荐创建食品安全示范店、示范基地、示范企业、示范街。以点带面，全面铺开的形式，及时召开食品安全现场会，邀请食品监督所的老师做工作培训和现场讲解。对其他单位创建示范点具有很强的借鉴作用。

2、考核机制，奖惩分明。加大辖区内的食品安全监管力度，镇食安办建立健全食品安全奖惩制度，把食品安全考核结果直接与年终评选评优以及单位领导奖金挂钩，促使各单位把食品安全放到日常工作的议事日程中。

3、划区包干，先易后难。由于我镇是三镇一场合一的大镇，地域面积广，经营户比较分散，在管理过程中，我们按照区域进行划分，协调镇有关职能部门和村（居）委有关责任人与食品安全信息员、防保人员组成工作小组，采取分片包干的方式，定人、定位、定责、定量，做到责任到人，层层落实。目前，随着开发、开放，外来人员的大量导入，给食品安全带来不安全因素，他们的食品安全法律意识淡薄，有个别法人对办证工作怀有抵触情绪，随大流思想严重，观望者较多，持证率低的现象一时难以突破。因此，我们先从机关人员和干部开始，呼吁他们和身边的家属、亲戚、朋友帮助宣传、督促，做责任人的思想工作，逐步推动全镇的食品安全工作。

4、明确责任，细化分工。为使食品安全监管工作落到实处，把监管责任进行层层细化，责任落实到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，食品安全还实行责任追究制度。

三、突出重点环节，着力加强规范化建设。

1、加强食用农产品源头监管，打造“放心农产品”工程。种植业、养殖业是食品安全工作的重点内容之一，是食品安全的源头，一直以来倍受各方关注，把好源头的监管责任重大。在创建“国家级卫生镇和食品安全示范镇”活动中，食品源头监管工作首当其冲，为此，镇农业推广站成立以站长为组长的领导小组和检查小组，落实了相关责任，确定了陶仁林为农产品食品安全的专职人员。保证源头食品安全监管工作的顺利推进。

镇农业部门对源头的监管非常重视，及时召开农业会议，层层落实工作并签订责任书，共签订食品安全监管责任书19份，安全卫生生产承诺书680份。并且树立上海青绿畜禽养殖场和上海东潮农业科技发展有限公司为食用农产品示范基地。同时，配合区相关部门做好食品安全的违禁品和蔬菜农药残留检测的登记、查处、备案等工作，全年检测蔬菜农药残留样品3443只，不合格9只，合格率为99.99%，5个农贸市场和配菜中心检测样品14289只，不合格32只，合格率为99.98%，对检查发现的不合格样品坚决予以销毁。

建立了现场检查指导制度，根据全镇种养殖业情况进行重点检查和面上检查相结合，每季度检查和突击检查相结合，定时检查和不定时检查相结合，对检查发现的问题，要求各相关责任人进行整改，单位农业干部具体抓督促和指导，全年共检查、指导1183户次。确保农产品源头食品安全监管工作开展顺利有序。各项工作指标得到进一步落实。

（二）加大生产加工业的监管，确保食品安全

进一步加大食品生产加工企业的监管和整治力度，全镇现有食品生产加工企业13家，均持有效食品生产许可证或食品卫生许可证。每季度镇经发办组织对本辖区内的13家生产加工单位进行专项检查（其中盐仓的盛永年糕厂与东海的米酒厂2家第二、第三季度未在生产加工）。按照区技监局下发的关于食品添加剂专项整治活动，我们组织人员开展自查互查活动，发放自查表13份，检查组在检查中对各生产加工业存在的不足和问题，提出了整改建议，并做好整改的检查督促工作。另外，建立监管档案13家，对企业奖惩情况进行记录，组织《食品安全法》培训2次，树立上海东航美心食品有限公司为我镇食品生产企业为食品示范企业，通过它的规范化管理后带动全镇其他食品生产加工行业的经营行为。

（三）狠抓食品流通领域监管，建设食品安全流通网络

一是稳步推进食品市场准入制度。工商部门积极推进食品市场准入制，狠抓食品准入工作的规范管理。通过巡查，规范市场食品检测、索证索票、台帐登记等各项制度；目前全镇所有的食品店和超市已100%建立索证索票、进货台帐制度和食品市场准入制度。

二是通过严把猪肉的经营主体关、进货质量关和严厉查处违法经营行为等措施，确保猪肉100%来自定点屠宰企业。

三是通过检查持有营业执照的市场主体的合法和有效性、加大督查力度、建立监管档案等措施，彻底解决小食杂店、食品小摊点无照经营问题。

四是在全镇范围内开展食品安全示范街创建3条以及农村食品安全放心店创建10家，做到证照、台账、票证、食品诚信“四齐全”。

五是食品安全责任书签约工作，为保证世博会期间的食品安全，工商部门要求每户开业的食品流通经营户签订食品安全责任书，镇食安办积极协调，召集食品安全信息员进行培训，全镇签订责任书422户。

（四）强化食品卫生监督，确保餐饮消费安全

一是认真开展餐饮消费专项整治工作。加大整治餐饮和企事业单位、建筑工地食堂的整治力度，强化学校的食品安全管理。我镇现有企事业、建筑工地、学校食堂155户，取得食品卫生许可证143家户，不供菜食堂12户（6家私立幼儿园口头承诺不供应炒菜）。持证率达100%。通过积极的宣传、教育和政策指导，对经整改后符合发证条件的小餐饮单位和食品经营企业及时办理卫生许可证，对经多次查处仍不整改的违法经营者，坚决予以取缔。指导各单位建立原料进货索证索票和台帐制度，强化了对健康证、生产经营场所卫生消毒的监管，制定卫生监督要点、完善“三防”设施。另外，举办食堂食品安全培训2次，上下半年各1次有140家单位850名从业人员接受培训。

二是深入实施食品卫生监督量化分级管理制度。食监所对辖区内的餐饮、集体食堂全面实施量化分级管理制度，帮助企业建立卫生管理档案，强化企业内部管理。每月进行表情（笑脸、平脸、哭脸）公示，评出“良好”和“一般”达90%以上，100%建立食品原料进货索证和验收制度。

三是加强餐饮业和学校、托幼机构饭堂负责人、厨师和采购人员的卫生知识培训，就食品卫生管理、加工操作、原料采购、索证制度及台帐的建立等内容进行了强化培训，收到了实效。

四是家办私立幼儿园食堂纳入全程监管；我镇现有私立幼儿园7所，食堂有证照1户，其余6所均未取得食品卫生许可证，但是，镇食安办、祝桥食监分所、防保组一直把他们纳入食品安全的日常监管中，防保组每月开展1次检查，镇食安办、食监分所、教育条线每季度组织一次检查，在开学前组织食堂从业人员开展食品安全知识培训，确保幼托机构不发生食物中毒事件。

五是农村家庭办酒席食品安全监管工作。作为祝桥在食品安全方面的特色工作，也是创新工作，在尝试探索过程中，镇每年下拨专项资金用于家庭办酒的消毒粉、厨师、相帮人员的体检、宣传等工作。通过制定各项制度，明确各自职责，利用村食品信息员的优势，每月进行摸底调查，上报；再由防保组人员进行包干上门指导，办酒户指导率100%。2011年，指导农村办酒户1632户次，办酒桌数23346桌，吃酒人数210114人次，未发生农村家庭办酒户食品安全事件。

四、突出重点问题，着力开展食品安全专项整治。

一是上下联动，通力合作，职能部门各司其职，组织开展各项专项食品安全执法行动，为创建食品安全示范镇提供执法保障。今年共组织联合执法8次，检查3次，出动执法人员600余人次，车辆123台次，共查处无证照食品加工窝点4个，取缔无证照经营户59家，虚假保健品广告2起，整顿了马路流动摊位20余户，跨门经营20余处，发放无证经营取缔告知书78张，销毁不安全食品500公斤。规范了市场秩序，根除了食品安全隐患。

二是建立完善的群众监督网，加强群众监督。调整和充实了全镇食品安全专职干部和村级食品安全信息员队伍，赋予食品安全工作职责，并制定了相应的工作制度；同时依托工商消协组织，在全镇建立了镇村两级消费者维权联络站，并向社会公示了食品安全监管部门的举报电话，扩大了监督范围，保证了监督渠道的畅通。

五、强化体系建设，着力健全食品安全长效机制

我们在食品安全监管方面虽然取得了一定的成绩，但是按照上级要求，我们的工作还存在一些不完善的地方。譬如：一是无证照经营行为和无证照夜排档及流动的马路摊贩的整治。二是私立幼儿园食堂的食品安全监管工作，三是企事业单位食堂的食品安全监管有待加强。我们将认真分析原因，查找差距，在今后的工作中，解放思想，更新观念，相互协作，综合监管，建立行之有效的长效管理机制，牢固树立食品安全高于一切的思想，制定措施，明确责任，扎实做好服务基层，服务群众的工作，为实现我镇“祝桥新镇、航空新城”的目标而努力奋斗。

下一步打算

我镇的食品安全监管工作将在目前取得的成绩上再接再厉，通过做好“三加强”，继续加大力度对食品安全进行全面监管整治。

（一）加强宣传，提高经营者依法经营意识。运用各种宣传工具和阵地，全方位、多角度进行宣传，集中宣传食品安全工作的意义、宣讲国家法律法规，进一步提高经营者的守法意识，营造合法经营的良好氛围。首先我们将采取制作食品安全宣传版面进行巡回展出，其次开展食品安全知识讲座，还有利用学生，开展小手牵大手活动，营造食品安全人人参与，人人知晓氛围。

（二）加强监管巡查力度，保持严打高压态势。建立完善打击整治长效机制，加强日常巡查的同时，扩大巡查的覆盖面，利用不定时进行突击检查，最大限度地打击辖区内违法经营的行为。

（三）加强巩固创建整治成效，建立长效机制。各部门、村居委会要通过前阶段的整治工作，认真总结经验教训，查找存在的问题，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，及时制定和完善食品安全工作的监督管理制度，逐步建立我镇食品安全的长效机制，继续加大对食品安全的监管力度，促进我镇社会经济的协调发展。

祝桥镇食安办

第五篇：食品安全监管工作汇报

食品安全监管工作汇报

2012年以来，食药监局在县委、县政府和市局正确领导下，认真履行餐饮服务及保健食品安全监管职能，依法行政、依法监管，大力开展食品安全专项整治，确保了我县广大人民群众的饮食安全。现将有关情况汇报如下：

一、夯实基础，摸清了餐饮服务单位及保健食品经营企业的基本情况。今年以来，我们对全县的餐饮服务单位及保健食品经营企业基本情况进行了摸底调查。到目前为止，全县共有餐饮服务单位69家，其中学校及企事业机关食堂17家，保健食品经营企业18家。通过摸底调查，摸清了我县餐饮服务单位、保健食品经营企业的分布和基本情况，并对每个餐饮服务单位、保健食品经营企业进行登记建档，为今后的监管工作奠定了坚实基础。

二、对全县实行食品安全网格化管理，严格落实食品安全责任制及责任追究制。一是我局对全县餐饮服务单位及保健食品经营企业网格化管理进行了全面的安排部署，细化了食品安全监管责任。将食品安全职责落实到每一个科室、落实到每一个监管人员，确保每个餐饮服务单位及保健食品经营企业都有专门的监管人员进行有效的监督检查，有效解决监管存在盲区和空挡的问题。二是组织人员将全县的餐饮服务单位及保健食品经营企业信息全部录入到食品安全责任监管网格化平台，要求监管人员制定自己的检测计划，并将食品安全监管做为目标考核的重要依据。三是严格落实责任追究制，对不履行或不正确履行食品安全工作职责，给食品安全造成不良后果的工作人员，依法追究其行政责任。

三、强化监管，积极开展食品安全专项整治及狠抓重点时段的食品安全监管。一是学校食堂食品安全专项整治。今年共召开学校食堂食品安全工作会议2次，召开专题培训会2次，对学校食堂监督频次平均达4次，同时对学校食堂所有人员进行了免费培训。二是开展了对企事业单位食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮服务单位的专项整治。具体做法是：分别召开专项整治工作会议，并开展执法检查，下达《监督意见书》二百余份。三是积极开展整治“小餐饮”行动。对小餐饮进行了全面排查，摸清了小餐饮的基本情况，加强了对小餐饮的监督指导，对5家无证小餐饮依法进行了取缔。四是确保重要节日食品安全，为确保五一等节日食品安全，我们及时召开了餐饮单位负责人会议，认真落实节日的食品安全工作，对承办酒席的餐饮服务单位实行备案制度。五是保障全县的两会、中高考及各项重大活动期间食品安全，我局派出监督人员提前介入供餐单位，对供餐单位食品原料、食品加工过程、餐具消毒等重点环节全程监督，特别是今年的中、高考期间我们对考点学校食堂和考点周边餐饮单位进行了监督检查，共检查餐饮服务单位300余家次，确保了师生的饮食安全。

四、强化应急处置，切实提高处置能力。为应对突发食品安全事故，我局制定了《广灵县县食品药品监督管理局食品安全事故应急处置预案》，成立了以xx局长为组长的突发食品安全事故应急处置指挥部，下设两个监督科室，并明确了监督科室的职责，建立了一套“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发食品安全事故应急处置体系。

五、严格落实食品生产经营者的主体责任。我局在召开食品安全专项整治工作会议中指出，食品生产经营者是食品安全的责任主体，向市场提供合格产品是其义不容辞的责任。从事食品生产经营活动，必须依法取得行政许可，全面落实有关法律法规和有关规定，严格程，及时消除食品生产经营活动中的危害与风险，企业法定代表人为食品安全的第一责任人。

六、广泛宣传，营造氛围，引导群众积极参与食品安全工作。一是周密部署，精心组织。开展食品安全周活动，通过设立咨询台，散发宣传资料，悬挂横幅、食品安全知识解答形式等方式向群众宣传食品安全法和食品安全科学知识，增强百姓的食品安全参与意识与责任意识。二是开展了食品安全进社区、进学校、进企业、进村庄的“四进”宣传活动，形成全社会共同参与的宣传氛围，共发放宣传资料2000余份，接待群众咨询500多人次。三是发放征求意见卡百余份、听取群众对食品安全的意见和建议，引导群众重视食品安全并积极参与食品安全工作。