安仁溪村法治建设情况汇报

第一篇：安仁溪村法治建设情况汇报

切实加强民主法治 努力构建和谐家园 —— 安仁溪村关于民主法治建设工作开展情况汇报

闽清县东桥镇安仁溪村（2012年2月29日）

安仁溪村地处闽江北岸，距闽清县城13公里，是水口电厂所在地，是东桥镇的门户。全村现有15个村民小组，共385户1433人，党员60名，村两委成员7人，村民代表39人。全村山地面积3.2万亩(其中生态保护林2.7万亩),耕地550亩,果园地面积1100亩,2011年全村人均收入8130元,村财收入13万元。辖区内有市级重点企业——福州小神龙表业技术研发有限公司。

近年来，村党总支部、村委会在上级党委、政府领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓民主法治、促和谐发展”的原则，切实加强民主法治建设、努力构建和谐家园，在扎实推进“依法治村”工作方面做了大量工作，实现了“组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会和谐发展”的工作目标，全村社会稳定、经济协调发展、人民安居乐业。2007年安仁溪村被福州市评为新农村建设生态示范村；2010年被市评为新农村建设“双百工程”综合示范村；被县综治委授予“平安先行村”； 2011年村委会荣省获“平安库区”创建工作先进集体荣誉称号。同年县纪委将安仁村作

为我县“五要工程” 示范点。现将我村法治建设工作重点和做法汇报如下：

一、加强组织领导，健全法治工作网络

一是成立领导小组。成立了依法治村和普法等工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任任副组长，调解、治保主任等其他村干部担任组员，形成了主要领导亲自抓，部门条线人员协同配合的创建工作领导机制。二是更新思想观念。认真组织村干部学习科学发展观的重要论述和胡锦涛总书记的讲话精神，并采取“请进来，走出去”开展学习培训，聘请党校老师、司法工作人员专题讲座、电视播放等方式举办政策理论、法律知识培训班6期，培训村干部和党员骨干人员达到200余人次。并建立村干部学法用法制度，村两委带头学法，要求村两委每月抽出一定时间学法。通过加强以村党支部为核心的村级组织自身建设，努力提高村党员干部对民主法制建设工作的认识。三是广泛深入发动。为确保依法治村和普法工作取得实效，领导小组结合工作实际，不定期召开基层工作人员会议，研究部署相关工作，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，充分利用各种宣传形式、渠道，进行平安建设、法治知识宣传，努力营造依法治村的浓厚氛围。使依法治村和普法工作真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。

二、坚持“四民主”，推进村务“两公开”

我村把贯彻落实“四民主”、推进“两公开”作为依法治村工作的重要内容，使村民正确行使民主权利得到充分保障。

一是坚持民主选举。民主选举是村民自治的基础，我村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，实行“公推直选”的方式，推选出村主任1人、副主任1人、委员2人。同时，采用同样的方法，由村民民主选举出村民代表39人，大大维护了村民的选举权和被选举权。村民的民主参与意识显著提高，推进了基层民主建设，为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。二是坚持民主决策。在工作上实行“阳光”作业，做到小事有沟通，大事会上定，重大村务坚持民主决策，推行“干部拿意见、群众说了算”的做法。如修建村道、改造饮水工程、宅基地审批发放等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由村民大会或村民代表会议讨论决定。三是坚持民主管理。依法规范村民自治，村里重大事务和重点项目的实施，先组织召开党员和村民代表座谈会，听取他们的建议和意见，使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙。四是坚持民主监督。村建立和健全了民主理财小组和民主监督小组，村务公开和财务公开由民主监督小组和民主理财小组审检，由村民事后监督为事前、事中监督，真正实现了村民当家做主和参与管理。五是坚持村务、财务公开。每季度按时公开村集体财务收支，并注重在村务公开的内容上进行创新，如各种项目的招投标、计生“四术”对象、困难党员补助款发放、入党积极分子培养、预备党员的确定和党员的转正均在公开栏上公示，接受群众的监督，给群众一个明白，给干部一个清白。通过加强民主管理，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关

系，营造了民主管理、民主监督的良好氛围。

三、加强法制教育，夯实依法治村基础

在开展民主法治建设工作实践中，我村坚持以人为本，重在提高群众的法制意识和整体素质。针对部分村民法制意识淡薄状况，分面进行学法、知法、用法、守法的普法教育。一是加强村民法治宣传教育。我村在认真做好村委会党员干部和工作人员学法工作的同时，坚持抓好村民的法制教育。通过举办法律法规知识讲座、入户宣传等形式，大力宣传国家的法律法规和党在农村的基本政策，宣传党的关于新农合、新农保等政策，宣传宪法、村民委员会组织法、土地承包法，宣传农业生产与流通、税费改革、家庭婚姻、计划生育等与村民生产、生活密切相关的法律法规。村文化广场经常聘请演出团体来村演出，免费提供给村企职工和村民观看，使群众在享受高品质生活的同时轻松地接受了法制文化的熏陶。法制宣传专栏每月及时更新，使村民法制文化受教育率得到进一步普及，为推进我村法治化进程打下了坚实的基础。二是加强企业职工法治教育培训。协助小神龙表业技术研发有限公司，组织职工学习《劳动合同法》、《治安管理处罚条例》、《消防法》等相关法律知识，不断强化职工及外来打工人员的法治教育，提高他们遵纪守法意识。三是加强青少年法制宣传教育。青少年是祖国的未来，预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村关心下一代协会积极开展青少年思想教育活动，利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保护法》、《预

防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片，使学生离校不离教，进一步增强青少年辩别是非和自我保护的能力。

四、坚持依法治村，促进全村合谐发展

一是矛盾纠纷排查进一步加强。近年来，我村按照镇里“每周滚动排查”的要求，充分发挥治保、人民调解组织的作用，积极开展矛盾纠纷排查调解工作，有效促进辖区的安定稳定。2011年来，全村共排查受理各类村民矛盾纠纷16起，调解成功16起，调解成功率100%。基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，全年无民事纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件，邻里之间和谐共处，为村民创造良好的生产、生活环境。二是刑事解教人员的帮教工作进一步强化。我村高度重视对“两劳”释解人员的帮教工作。村里成立了由段警、村干部、家长组长成的帮教小组，在生活上关心他们，在思想上帮助他们，促进他们的转化，引导他们努力上进。从2009年以来，我村有4名“两劳”释解人员经过帮教，走上正途，现均已成家立业。三是增大投入促进乡风文明。筹资50万元改建村小学，装修了村党员活动室、图书室，设立了科普宣传栏，购买了电视机和1000册图书，给党员、群众创造了良好的学习环境。筹资20万元，完成影剧院更换门窗、加固屋顶以及装修等。影剧院修缮后先后举办了3场大型闽剧表演和2场电影。每逢重大节假日，经常举行“三球”、龙舟等比赛，有时还邀请县瓷乡艺术团、外县闽剧团来村表演，进

一步丰富群众的文化生活。以“农村文化建设年”为契机，由村党支部、村委会、老人会、计生协会联合组织开展“送温暖、献爱心”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等主题活动，老人会和“红白理事会”成立“文明乡风宣传队”，宣传本村先进的人和事，用身边的人、身边的事教育村民，大力倡导依法治村、文明新风。如今赌博、封建迷信、吸毒等丑恶现象和不良行为在村里几乎绝迹。四是依法治村有效推动各项为民办实事项目的落实。按照依法治村有规定，凡是村民代表大会或村民大会通过的事项，村委会必须不折不扣去执行。几年来，在村民代表大会和村民大会推动下，村为群众办了许多实事、好事。如:成功招商引进了市级重点建设项目——福州小神龙表业技术研发有限公司,吸纳农村剩余劳动力600多人，解决了我村150位就业难问题，每年给本村带来经济效益近300万元；筹资98万元完成了主村道主要街道和巷道的硬化，全长3.5公里，彻底解决了村民行路难问题;筹资88万元对自来水管道更新以及水质净化，使村民喝上清洁卫生的水；筹资26万完成新村立面装修工程，筹资10万元改造公厕，筹资6万元添置垃圾车、垃圾桶等清洁家园，使新村面貌焕然一新；筹资40万元，完成村文体广场建设，建设了标准篮球场、塑胶健身跑道、羽毛球场、舞场、健身器材等多功能于一体的文体广场，满足村民健身娱乐需要；筹资27万元，完成休闲公园建设，拆除旧铁路沿线的鸡笼鸭舍，修建了排水沟、花池，铺设了休闲散步专用道等；筹资12万元，完成沿江绿化工程，筹资8万元在全村大街小巷安装景观灯150盏，通过美化环境，为村民创造了一个舒适的生活环境。

总之，我村通过“依法治村”工作实践，全村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高。实现了社会政治稳定，人民安居乐业。在取得成绩的同时，我们清醒的认识到，对照上级的要求和群众的期盼，我们所做的工作还存在不少差距。今后，我们将进一步加大村的民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进我村各项事业的健康有序发展，为把安仁溪村建设成为的“民主法治示范村”而努力。

第二篇：民主法治村汇报材料

民主法治村汇报材料

各位领导：

我们****位于永兴街道西北端，全村近3平方公里，辖18个村民小组，常住人口1524人，暂住人口4364人。党员201人。村设有党总支、村民委员会、经济合作社3个组织机构，去年还建立了村监督委员会，共有定编干部9名。近年来，我村坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设全面小康社会为己任，团结和带领全村干部群众艰苦奋斗，开拓创新，奋发进取，全村四个文明建设连年登上新的台阶。2008年10月底全村实现工业总产值10亿元，税收2650万，村民年人均纯收入达到历史最高水平7146元。现将我村创建民主法治村情况汇报如下：

一、切实加强创建组织领导，形成创建工作合力

开展“民主法治村”创建活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，使村民的民主权利得以实现、人民的根本利益得以维护的一项有效载体，是进一步推动农村的发展与稳定，实现“两个率先”的需要，也是提高广大干部和村民的政治民主意识和法律素质，保证人民群众依法行使民主权利的必然要求。为此，近年来，我村始终十分注重抓好创建工作的组织建设、制度建设和硬件设施建设。一是健全创建组织网络。村成立了创建民主法治村工作领导小组，由村党总支书记任组长、党总支副书记村民委员会主任为副组长，村其它各部门负责人为成员，统一领导全村的创建工作。创建领导小组定期召开创建工作会议，将创建工作作为全村四个文明建设的重要内容，切实列入村级工作的议事日程，使创建工作做到了有计划、有措施、有总结。在对村干部的年终述职中，将民主法治建设同时纳入评议和考核的内容，让村民和村民代表对全村民主法制建设的情况进行评议和监督，促使村干部增强责任意识，确保了创建工作的有序推进。二是强烈营造创建工作氛围。创建民主法治村，需要村民的共同参与。近年来，我村从营造浓烈的氛围入手，不断增强广大村民的创建意识。首先，以发放公开信的形式，让创建工作使村民早知道，村党总支下发了致全体村民的公开信，公开信阐明了创建民主法治村的重要性和深远意义，列出创建民主法治村的标准和要求，使创建标准、目标要求家喻户晓，人人皆知。其次，利用黑板报、法制宣传栏、宣传横幅等形式进行大力宣传，强力营造创建工作氛围，使全体村民自觉投入到创建活动之中。几年来，我们先后向村民发放公开信4000余份，出黑板报12期，悬挂大型宣传横幅14条。三是加强制度建设。为了保证村干部的廉洁从政，2007年村成立了监督委员会，由分管纪检工作的党务书记担任主任，几位威信高、水平高、能力强的老干部、老党员担任成员，其职责是对村干部的廉洁自律、为民服务作风、村重大事项决策、村民关心的热点、难点问题的办理、村务、财务公开等方面进行监督。村监督委员会的成立，对规范村干部的施政行为，树立正确的政绩观、权力观，起到了积极的促进作用。在此基础上，我们还不断健全和完善了村级组织的各项制度，先后修订和完善了包括村党总支三年任期目标、村党总支工作职责、党总支书记工作职责、村民委员会工作职责、经济合作社工作职责、人民调解委员会工作职责、财务工作职责等多项制度。通过健全各项制度，明确了村干部的工作职责和权限，确保了各项工作的有序开展。在健全制度的同时，村党总支、村民委员会、经济合作社坚持每半年组织召开一次由村民代表、党员代表、社员代表参加的代表大会，向代表报告半年来的工作情况和目标任务完成情况，接受村民代表的评议和监督。四是加强台帐建设。按照民主法治村的创建要求，我们先后完善了包括组织建设、“四民主”“两公开”、法制宣传、依法治理、社会事业等8本台帐，做到资料齐全，整理规范，为创建工作的顺利推进创造良好的条件。

二、全面落实“四民主”“两公开”，推进创建工作的不断深入

“四民主”“两公开”是创建民主法治村的核心内容之一，坚持“四民主”“两公开”是让村民当家作主的具体体现。为此，近年来，我们十分注意抓好“四民主”“两公开”的全面落实。一是全面实行民主选举。从98年的第五届村民委员会换届选举开始，我们就严格按照《村民委员会组织法》的规定进行民主选举，每次换届选举前，我们都要组织全休干部认真学习《村民委员会组织法》和上级的有关文件，始终坚持做到“三上三下”，以民主公推直选形式确定候选人，再由全休选民选举产生，以最大限度的反映每个村民的意愿。为保证村委会换届选举工作的顺利进行，村及时成立了由党总支书记任组长的选举工作指导小组，选举工作严格按照依法、公开、公平、公正的原则，实行差额、无记名投票，确保每个村民完全按照自己的意愿选举投票。通过选举，选出了年富力强的村委会班子。村民委员会产生后及时制定了本届村委会的任期目标及职责分工，做到各项工作有目标，件件事情有人管。由于坚持让村民当家作主，按照村民意愿投票选举“当家人”，多年来，选举出的村委会班子威信高，为民服务工作实，得到了群众的广泛好评，村委会班子产生后能自觉维护党组织的领导核心地位，做到政治上互相信任，工作上互相支持，两委班子关系协调，整体功能得到充分发挥，有力地促进了全村四个文明建设的持续发展和全面进步。二是全面实行民主管理。为了更加规范村务管理工作，我村建立了一系列民主管理制度，其中包括重大项目实行的《招投标制度》、实行村务政务公开的《村务、财务公开制度》、事关村民切身利益的《一事一议制度》、规范村民行为的《村规民约》、涉及经济管理的《村经济合作社预决算制度》等，通过制定和完善制度使村务活动有章可循，为村干部依法、依章管理村务、村民有序参与村务管理奠定了较好的基础。三是实行民主监督。在民主监督方面，我们首先是设立村务公开栏，不但在村部设立了村务公开栏和村民联系箱，还在每个村民小组设置了公开栏，让村民及时、方便地了解村务、财务情况。在公开的方法上我们做到“四规范”即：公开时间规范、公开阵地规范、公开程序规范、公开管理制度规范。其次是建立村干部向村民代表会议每年二次的报告制度。每半年，村党总支、村委会都要组织召开一次村民代表会，向村民报告半的工作情况，主动接受村民代表的评议和监督。

三、深入开展法制宣传教育，着力提高村民的法律意识和法律素养

多年来，我村党总支始终把对村民的法制宣传教育作为创建民主法治村的一项基础性工作常抓不懈。具体为：一是加强组织建设。成立了“五五”普法工作领导小组，由党总支书记担任组长，村综治、民调、经济合作社、村警务室等部门负责人为成员，统一领导全村的普法工作。二是制定五。五普法工作规划。村党总支、村委会按照“五五”普法的要求制定了“五五”普法规划，同时在规划的基础上制定了每的工作计划，切实做到普法工作有规划、有计划、有内容、有教员、有阵地、有检查、有考核。三是利用多种形式开展法制宣传教育。通过法制宣传栏大力宣传《宪法》、《安全法》、《合同法》、《土地管理法》、《物权法》等法律法规，与此同时，我们还征订“五五”普法宣传读本200多本发放到每位村干部和村民的手中，通过多种形式的宣传教育，村民法制意识和观念明显增强。“五五”普法开展以来，我村累计普及各类法律、法规10余部，举办法制宣传教育培训班和法制讲座四期，培训干部群众820人次，印发各种宣传资料2000余份，从而较好地增强了全村村民的法律意识、提高了他们的法律素养。

四、深入开展依法治理，推动社会全面进步

一是调整充实依法治理组织成员。2007年我们结合换届选举，调整和充实了人民调解、社会保障、治安保卫、民政工作、文教卫生、社区建设六个专门委员会，保证各项工作事事有人管，件件有落实。在充实组织机构的同时，对各委员会制定了工作职责，明确了职权范围，规定了考核要求。二是加强社会治安综合治理。村成立了社会治安综合治理领导小组、平安创建领导小组、安置帮教、流动人口管理等领导小组，建立了5人的专职联防队，配备了5名专职户口协管员，实现了流动人口管理与安全防范的全覆盖。为切实抓好安置帮教社区矫正工作，村建立了帮教安置、社区矫正工作领导小组，领导小组定期和不定期对帮教和矫正对象进行帮助教育和严格管理。通过帮教，使他们思想稳定、工作积极，2006年以来未发生重新犯罪和又犯罪现象。村还切实抓好民事调解工作，近年来，共受理民事纠纷20余起，调解率和调解成功率达到100%，未发生一起民转刑案件。三是积极兴办社会事业。近年来，先后投入30余万元对全村的灰箱灰房及村民的旱厕进行了改造，使全村生态环境不断改善，生活质量不断提高，建立了22人的常年卫生保洁队伍，保证全村的环境优美。村还对各项保障机制不断加以完善，全面达到了医疗有报销，困难有救助，上学有学校的“四有”要求。村民的年收入水平有了大幅度的提高，全村提前三年实现了全面小康的主要指标，现正稳步向基本实现现代化的目标迈进。四是加强精神文明建设。在实践中，我们始终坚持把民主法治村创建与文明村建设有机结合，坚持以德治村与依法治村有机结合，通过深入开展村民思想道德教育、十星文明户评比、卫生户评比，提高了村民的文明素质，提升了全村的文明程度，为民主法治村的创建提供了良好的人文和社会环境。

各位领导：在创建区级“民主法治村”建设中，我们****根据上级要求，结合本村实际，做了一些工作，取得一定成效，但与新形势新任务的新要求相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将努力学习兄弟单位的好经验、好做法，认真学习贯彻落实党的十七大精神，与时俱进，开拓创新，为把我村的民主法治村创建工作不断提高到新的水平，登上新的台阶，作出不懈努力。

第三篇：村 “民主法治村”汇报材料

##村创建市级“民主法治村”汇报材料

我们##村位于

近几年来，我们村在上级党委政府及有关领导部门的指导和支持下，抓经济发展的同时，积极开展农村基层民主法制建设，不断探索创建“民主法治村”的新路子，村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观”为指导，认真贯彻十七大精神，扎实开展“民主法治村”的创建活动，把创建“民主法治村”作为“五五”普法和“六五”普法宣传教育的重要载体，不断推进我村民主法制建设步伐，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将创建工作汇报如下：

一、主要工作情况

建立创建组织网络，确保工作顺利开展。我村加强以党支部为核心的“民主法治村”创建工作的组织建设，村成立了以党支部书记任组长，2名班子成员任组员的##村普法领导小组和民主法治村创建领导小组。村创建工作领导小组成员和普法工作小组成员定期召开创建工作会议，及时排查村里矛盾纠纷，召开村民代表会议，宣传创建工作的重要性，使我村基层民主法制建设得以有效实行。

（一）营造民主氛围，加大法制宣传力度。我村将法制宣传教育贯穿始终，引导村民积极参与民主法制建设，村委会利用法制宣传栏、村民代表会议、文化活动等多渠道宣传有关“民主法治村”创建标准，将创建工作的标准、制度上墙，力求创建工作做到家喻户晓，人人皆知。

（二）完善各项制度，明确各自责任归属。从制定和完善村 1

规民约到村民自治章程出发，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村两委会会议、学习制度、财务管理制度、村务、党务、财务公开制度，重大决策法律咨询制度、民主评议村干部制度等12项规章制度。

（三）加大普法教育，以干部带动群众。为了提高整个村的民主法制意识、村两委会成员在法制学习与宣传中起到了好的带头作用，促进了村民依法维权、依法解决矛盾纠纷法律意识的提高。村两委会成员利用党员学习日、村两委会会议、村民代表大会等时间，组织学习《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》、《农村土地承包法》等多部与农村发展密切相关的法律法规，同时，利用法制宣传栏，张贴各类法律题材的报刊、资料，从主动与被动两方面来增强村民的法律观念。

（四）实行民主管理，加强“三公开”、“四民主”机制。我村实行村务、财务、政务“三公开”将向村民公开的财务收支账、重大事项村民代表的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等记录在案，有据可查，避免了各项公开只图形式，做表面文章的现象。同时，我村把“四民主”落实到实处：

1.民主选举。今年是我村换届选举的一年，根据区、镇两级组织的统一部署，分两部最大限度的体现村民的民主选举权。第一步，由各村民将依据自己意愿选择候选人，根据村民的提名，按票数多少确定候选人名单；第二步，村民根据候选人名单再次投票，最后根据差额选举、不记名投票的方法确定村委名单，在选举中确保做到了公平、公开、公正。

2.民主决策。我村凡涉及村民利益的重大事项，都召开村民代表会议集体讨通过；涉及经济、文化发展的重大事项，召开村民代表会议按照少数服从多数的形式通过，做到事事从村民的利

益出发。

3.民主管理。我村从实际考虑，从建章立制入手，狠抓民主管理制度建设，特别是重大建设项目招标制度的实施，增强了村务管理的民主性、科学性，避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失，较好在防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。

4.民主监督。我村实行村务、财务、政务公开，充分做到让村民都“看得见”：一是公开时间规范，财务收支每季公开，在方便群众阅览的位置设立公开栏；二是公开程序规范，公开的内容全部通过村民代表会议讨论；公开管理体制规范，建立村务公开档案，便于群众查询、监督。

（五）加强思想道德和法制教育，提高党员干部和村民整体素质

村两委会重视干部和村民的素质教育。

1、每月定期对两委会干部，各村民小组长、队长、宣传员进行政策、法规制度等培训学习。

2、积极推进普法和“法律进村入户”活动，从思想道德和法律教育入手，村两委会干部对全国农村基层民主法制建设电话会议精神和《农村基层民主法制建设讲话》为教材，将法律法规政策送到村民手中，达到一户一册。治安巡逻队一年四季都给村民宣传防火、防盗、防煤气的安全教育宣传。

3、利用村民小组长，宣传员逐户发放宣传单及黑板报、标语等多种形式传播法律知识，通过各种形式的法制宣传教育。

干部和村民学法用法的自觉性提高了，法律意识普遍有所增强，懂法的人多了，依法维权的人多了，遇事能主动寻求法律援助，在经济利益分配中注意保护妇女儿童和残疾人、老年人的合法权益了。

（六）做好调解工作，稳定社会秩序。

认真检查各类矛盾纠纷，摸规规、抓苗头，把民间纠纷解决在萌芽状态，防止矛盾激化，是人民调解工作的重中之重，是促进社会稳定，给群众一个安居乐业环境的保证。

我们村以村长莘伟荣为主任的领导下，由4名两委会成员组成人民调解委员会，各村民小线为调解信息员，按调委会工作制度，设立了调解办公室，认真组织了矛盾纠纷的排查，作到了小事不出组，大事不出村，消除了不安定因素，为村民的安宁，村里的稳定和经济的发展，创造了和谐的环境。

二、存在不足

一是在部分党员干部中，对民主法制建设的在位作用认识不高。二是部份村民的法制观念不强，法律素质不高，对依法行政理解不深，民主意识和对处理村务解决问题的基本法律法规知识不够。

在“民主法治村”建设中，我们按照上级的要求，结合本村实际，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力，借鉴其它村的好经验、好做法，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，将我村的民主法制建设提高的一个新的高度。

总之，我们要加大民主法制建设力度，把村民自治推向新阶段，把我们##村建设成文明、民主、和谐的新农村。

##村村民委员会

二0一一年十一月十八日

第四篇：紫溪村洪灾汇报[范文]

紫溪村“6.24”暴雨洪灾情况汇报

6月23日18时至6月24日18时，我村遭遇连续二十多个小时的暴雨袭击，降雨量达150毫米以上，造成水库山塘河流水位猛涨，形成洪涝给我村造成巨大经济损失。截止6月26日，全村各组都遭受了不同程度的灾害，受灾人口2605人，紧急转移群众135人；农作物受灾面积2425亩，其中水稻1793亩，冲毁397亩；经济作物受淹632亩，冲毁100亩；死亡牲畜150头；鱼类损失5吨;山体滑坡6处；1座水库受到严重损毁;41口山塘遭到不同程度的损毁，10个陂坝遭到破坏，冲毁渠道3020米，冲毁河堤1000米；倒塌和损坏房屋28间；全村直接经济损失达361.5万元。

一、广泛动员，实行抗灾自救

洪灾发生时，我村迅速启动防汛应急预案，研究部署防汛抗洪工作，认真按照《关于调整银河镇水库和袁河圩堤安全管理行政责任人的通知》要求，将驻守人员及时安排到位。6月24日上午我村再次召开防汛抗洪紧急会议。对全村抗洪救灾工作进行再动员、再部署，村组干部迅速下到各挂点山塘、水库、河堤，与镇干部一道实行蹲点防洪抗洪，做到层层动员，落实到位；对于被洪水冲浸房屋的群众，工作人员迅速将他们转移到安全地方，妥善解决好他们的基本生活问题。

二、搞好督查，做好灾情统计

进一步明确村支部书记是灾区挂点第一责任人，实行分片包干，责任到人。全体机关干部和村干部进村入户巡回督查指导，现场解决灾民实际问题。为及时掌握受灾情况，我镇严格实行灾后损失上报制，不间断地督促各村小组组长加强灾后调查和受灾统计，积极动员村民全力抗灾，设法将洪灾造成的损失减到最小。对于受灾严重地区，我村积极与镇领导联 1

系，不断增派防洪抗洪工作人员参与救灾。村、组两级值班人员严格遵守值班制度，做到24小时在岗，手机24小时畅通，并认真做好值班记录和灾情上报。

三、加强宣传，营造抗洪氛围

挂点领导和驻村干部及时登门入户向农户通报天气情况，指导他们做好充分准备，采取有力措施防洪抗洪。我镇还及时发现、挖掘抗洪抢险先进人物和典型事迹，形成书面材料进行上报宣传，如墨溪村徐颜芳、紫溪村高益福面对大洪灾，带领广大群众奋勇争先，积极开展抗洪抢险，起到了很好的示范带头作用。在此过程中，镇班子成员、机关干部和广大群众紧紧团结在一起，群众和党委、政府的思想保持高度一致，尽力打好这场防洪抢险保卫战，确保社会稳定，百姓平安。

四、存在问题

1、受损的交通、电力、水利设施给群众生产生活带来了极大不便，急待恢复；

2、强降雨仍将持续，防汛工作形势严峻，压力倍增；

3、灾后安置重建需要大笔资金投入，而镇财力十分有限。

2010年6月24日

三、抗洪救灾

全市各级各有关部门高度关注这次强降雨过程，全力以赴抓防灾抗灾救灾。

1、加强领导，高度警惕，严阵以待。根据强降雨天气预报，7月14日下午7时，市政府副市长、市防指指挥长程晨曦召集水利、气象、水文、防汛等部门进行紧急会商，随后下发了《关于加强对4号台风“碧利斯”引起的暴雨山洪灾害防御工作的紧急通知》，要求各地要高度重视这次强降雨过程。切实抓好山洪地质灾害防御，切实抓好水库塘坝防汛保安，切实抓好值班分析和调度，切实抓好抗灾救灾工作。15日，南部各县普降大暴雨，局部降特大暴雨，防汛形势严峻。下午5时，市委书记曾庆炎，市长龚武生组织召开紧急会商会，市委副书记周永亮、副市长程晨曦、委副巡视员刘国器及市人大、市政协的有关领导出席会商，水利、气象、水文、防汛、国土、民政、农业、军分区、武警等单位的负责人参加了会议，会议听取了各有关部门的分析汇报，会上曾庆炎书记作出重要指示：全市紧急启动二级防汛预案，迅速到岗到位，坚持严防死守，采取果断措施，确保人民生命财产安全。要求各 2

级领导必须按照责任制的要求，迅速到岗到位。暴雨中心区、山洪易发区、地质灾害区要迅速转移群众，采取动员转移、组织转移、强制转移等果断措施，确保人民生命安全。大中小型水库，要责任到人，腾库保安，处险保安，确保不垮一坝一库。潇湘两水及各小流域沿岸，要及早做好群众转移和重要物资的转移工作，严防洪水暴涨而造成人员财产损失。铁路、电站等重点工程要切实做好安全防护工作，确保不受淹。各县区要加强会商，加强信息沟通，发现异常情况要及时报告，保障指挥正确，调度科学。晚9时，市委书记曾庆炎按照伯华省长的电话指示精神，连夜组织召开了全市防御山洪灾害紧急电视电话会议，及时将市防指会商分析的情况通报到各县区，并按照省委张春贤书记、省政府伯华省长的要求，对当前山洪灾害防御工作进行了详细的安排部署。

2、深入基层，查险处险，严防死守。鉴于严峻的防汛形势，为打好防汛抗灾的硬仗、恶仗，市委、市政府要求各地按照防汛责任制的要求，各级责任人分别下到县区、乡镇、村组，下到田间地头、水库塘坝，带领群众查险处险，严防死守。15日，市防指召开防汛会商会，要求市委、市人大、市政府、市政协四大家的防汛责任领导及市水利局的技术人员带着背包行李参加会议，会后，市委书记曾庆炎、市长龚武生与大家一道吃快餐盒饭，随后所有的市级防汛责任领导连夜下到11个县区现场组织指导防灾抗灾救灾工作。市委书记曾庆炎坐阵市防指挥，并协调北部县区的抗灾救灾工作，市长龚武生赶赴南六县，现场指导抗灾救。根据市防指的要求，各县区紧急行动，及时安排部署，按照责任制的要求，县区防汛责任领导全部下到乡镇，乡镇领导下到村组，全力以赴抓防灾抗灾救灾。15日，道县县委书记高建华、县长易光明组织在家的县级领导，带领公安、武警、民兵应急分队及县直各单位抽调的干部赶赴洪灾现场，全力抢险，转移灾民；江华县15日晚40多名县级领导连夜赶到乡镇第一线，乡镇党政主要领导都坚守岗位，在隐患地区严防死守；双牌县县委书记杨海河、县长张智勇陪同副市长蒋吉秀坐镇双牌电站指挥全县防汛救灾，县国土部门会同县人大加强对重点滑坡隐患点的监测处理，建设局会同铁路部门妥善处理县城后山的铁路道渣，交通部门及时清理潇水大桥的建筑材料障碍，确保防汛人员物资畅通；新田县灾情发生后，县委、县政府高度重视，县防指及时进行紧急会商，县长郑柏顺亲自坐镇指挥。县防指各成员单位根据职责分工纷纷派出精干力量奔赴救灾抢险一线，县政府主要领导、分管领导分别下到重灾乡镇、挂乡县级领导分别下到各自所挂点的乡镇。据统计，全市共抽调了11000多名干部下乡开展抗灾救灾工作。由于干部及时下乡带头查险处险，一些水利工程的险情得到控制，灾害损失降低到最低度。江永县粗石江镇八十工村的下力头源水库(小二型水库)15日下午4时出现险情：溢洪道过水深达1米，溢洪道被冲出一个长25米、深9米的大坑，冲坑靠大坝一侧，严重危及大坝基础和坝体安全，进而威胁水库下游群众的生命财产安全。险情发生后，县委、县政府立即启动水库防守抢护及下游人员转移预案，紧急组织附近村民和调动武警、消防和民兵应急分队共400多人进行抢险，装运土包近500袋、块石30立米，在组织抢险的同时，县委、县政府安排专人按照群众紧急疏散预案，由于抢险及时、措施得力，目前险情基本控制，确保了大坝和下游群众的生命财产安全。该县松柏乡的水美水库，集雨面积大，库容小，当地老百姓为了多蓄水，擅自用沙包木板填堵溢洪道达1 米高，溢洪道排洪不畅，致使库水位陡涨，差点酿成洪水漫坝的险情，由于及时清除障碍，保障了正常泄洪，目前险情基本排除；蓝山县多处小型水库塘坝溢洪。造成下游部分村民住房进水。土市乡小水岭水库由于库区降雨量大，水位陡涨，水位离坝顶不到1米，下乡干部组织群众做加高大坝的准备，目前水位上涨不快，有惊无险。该县大洞办事处楼下水库溢洪使下游村庄进水，干部及时组织转移群众，目前险情得到初步控制

3、加强值班，准确预报，科学调度。在防御这次暴雨洪水过程中，各地坚持“以防为主，防重于抢”的方针，搞好预测预报，科学调度。一是加强了防汛值班。各级各级部门都加强了24小时防汛值班，特别是各级防汛办、气象、水文等部门充实值班力量，加强防汛 3

值班，领导亲自带班。14日至16日，市委书记曾庆炎、市委秘书长唐长久、副市长（市防指指挥长）程晨曦连续几个晚上在市防指坐阵指挥，工作到次日凌晨。市政府副秘书长（市防指副指挥长）唐定奇、市水利局局长（副指挥长）周作生、防办常务副主任石琪与工作人员一道通霄达旦值班，密切关注雨水灾情，实时进行指挥调度。二是加强雨水情的预测预报。水文、气象和防汛办密切注视天气和汛情的变化，及时通报天气雨水情报，加大监测频率。市气象台每6小时向市防指报告降雨情况，对强降雨地区随测随报。气象多普勒雷达跟踪降雨云团进行回波扫描，每6分钟提供一张回波扫描图片。水文部门组织专家对江河水势进行预测，及时提供水情预报，为领导决策提供依据。市防办根据天气预报和防汛会商意见，及时下发会商通报，并以手机短信形式发布预警消息和通知1600多条。三是加强洪水调度。14日至16日，市防指连续6次召开紧急防汛会商会，市委书记曾庆炎亲自主持防汛会商，在家的市委、政府主要领导参加会商，会商会着重分析雨水灾情，进行科学决策。实践证明，6次会商的分析预报科学准确，采取的措施及时有力，指导全市防汛抗灾卓有成效。特别是洪水调度十分科学，市防指成功调度了涔天河水库和双牌水库，有效地缓解了江华、道县、零陵、祁阳等县区的城市防洪压力，最大程度地减轻了灾害损失。

4、组织转移，提前避灾，确保安全。据统计，在这次暴雨洪灾过程中，全市共紧急转移群众8万多人，有近20处群众被洪水围困，全市共成功解救群众1.1万人。蓝山县遭受洪水袭击的村庄51个，其中被洪水围困的村庄15个计2.8万人，紧急转移安置灾民21130人。该县土市乡新村、下陈、湾田、上泉洞，大洞办事处渣湾、里田、观洞，太平圩乡太平、立木爻、候背村，总市办事处近江村等15个村被洪水围困，最高水位达1米深，市县乡领导及时赶赴现场，紧急转移群众6300人；江华县被洪水围困4000多人。其中县城沱江镇2400人，东田镇900人，界牌乡240人，桥头铺镇460人。县委、政府高度重视，县委书记周小驹靠前指挥，亲自调度，指示县武装部出动民兵抢险应急分队，调动冲锋舟进行救援，抢救出县城老街90余户200多名被洪水围困的居民。由于组织、抢救措施得力，被围困群众现已大部分撤离，未发生人员伤亡情况；道县7月15日下午4时成功解救了被洪水围困的四马桥杨家的2名村民，5时至10时又成功解救了该镇立山脚邓家洲自然村170个被洪水围困的村民。同时及时转移了蚣坝镇、审章塘乡、柑子园乡、上关乡、东门乡等乡镇低洼处的群众约7000余人，确保了人员“零”伤亡。

四、请示解决的问题。

在这次洪灾中，我市1120处水利设施受损严重。其中冲毁塘坝30座，损坏堤防260处7.11千米，堤防决口140多损坏处，损坏护岸111处，损坏灌溉设施250处，损坏小水电站2座。全市水利直接经济损失0.72亿元。目前急需抢险修的各类水毁水利工程600多处，由于我市财政十分脆弱，自筹资金缺口很大，恳请省厅解决我市水毁水利工程抢修资金2000万元。

第五篇：民主法治村建设

坚持依法治村、促进民主法治建设

—记xx镇xx村民主法治村创建工作

一、村情基本概况

xx村地处xx镇西部山区，村委会所在地海拔1800米，为典型的半山区。全村辖8个村民小组，辖区面积14.36平方公里，有411户1647人，男女劳动力1029人，劳动力输出350人。“两委”成员9人，党员41人，村民代表28人，各配套组织齐全。截止2009年年底，该村已签定农业承包合同402份，农村土地承包面积1660亩。已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，年末集体总收入2万元，有固定资产25万元，农村财务管理实行委托管理，定期开展村务公开活动，并成立了民主理财小组。村内道路硬化工程扎实推进，交通状况显著改善。全村参加农村合作医疗1441人，参合率89.5％；享受低保95人。建有小学1所，校舍建筑面积3335平方米，拥有教师7人，在校学生185人，距离xx中学9公里。目前整个村农村义务教育在校学生256人，其中小学生185人，中学生71人。

二、创建措施

2010年，我村以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，积极开展民主法治示范村建设，村民的法律意识和参与“四民主”的意识得到进一步增强，村干部依法治村水平得到了提高，确保法律法规在我村的实施，努力促进我村稳定和经济发展。

（一）加强领导，健全网络，深刻开展民主法治村的创建工作 首先，成立了以村党支书李有清为组长，村主任杨顺文为副组长的郎等村民主法治示范村领导小组，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强民主法治示范村工作领导。其次是制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立共创民主法治示范村网络，村干包片、包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面。三是加强依法治村的其他配套组织建设，即抓好村综治工作办、治保会、调解委、帮教小组、治安联防队建设，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。

（二）明确思路，把握重点，扎实开展“民主法治村”的创建工作

1、抓普法教育，提高农村干部群众的民主意识和法制观念。在普法的内容上，着眼于提高广大干部群众的民主意识和法制观念。其次，在普法的形式上，对村组干部和村民代表采取组织集中学习培训的方法进行；对普通村民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用广播、宣传栏、印发法制宣传资料等多种形式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，使普法教育渗透到村民的日常生活中去。再次，落实相关的普法教育保障措施，建立村干部定期学法制度，建立固定的普法教育场所，如村民法制学校，设置固定的法制宣传栏，确保了一定的普法经费投入等。

2、抓建章立制，促进农村基层组织管理的民主化、规范化。建章立制是创建民主法治村的核心环节，建章立制的中心是“四个民主”、“三个公开”。在创建过程中，着重围绕“四个民主”、“三个公开”，抓好制度建设：一是民主选举制度。健全党支部、村委会按期换届选举制度，确保选举严格依法定程序进行，保障党员、村民的民主权利；二是民主决策制度。普遍建立村两委会、党员大会、村民代表会议三级决策机制，重大决策先由村党支部、村委会和党员大会讨论，再提交村民代表会议决定，让群众参与村务的决策；三是民主管理制度。制定完善村民自治章程或村规民约，做到内容上合法，程序上依法，成为村民自我管理、自我教育、自我服务的“小宪法”；四是民主监督制度。建立村民主监督小组或村务监督小组，全面实行村务、财务和公共事务公开制度，建立党支部、村委会报告工作制度，民主评议党员、干部制度，财务管理、财务审计制度，征地带劳、土地流转等重大事项民主讨论、决策、公开制度等一系列民主监督制度。

3、抓综合治理，维护我村正常的经济秩序和稳定的社会环境。在开展创建民主法治村活动中，针对我村存在的如土地承包及流转，征地拆迁，等影响正常经济发展和社会稳定的热点、难点问题，加大综合治理力度，予以妥善解决，努力为群众办实事。首先，深入开展民间纠纷和不安定因素的排查调处工作，防止“民转刑”和群体性事件的发生。其次，坚持标本兼治，强化管理。加强村级治保调解组织建设，选配好治保、调委主任及成员，落实群防群治的责任制，使家家户户都承担起维护社会稳定的具体工作和责任，做到“一般矛盾不出村”，把矛盾化解在基层，让群众自己管理自己，以法律约束自己的行为；确保不发生重大刑事治安案件，让群众有一个安全感。

（三）加强领导，精心组织，确保“民主法治村”创建工作的有效实施

1、高度重视，齐抓共管。把开展民主法治村作为一项重要任务，加强领导，深入宣传发动，采取有力措施，认真组织实施。

2、精心组织，加强指导。民主法治村的创建活动是融政治文明、社会管理、经济发展于一体，涵盖于社会方方面面的系统工程，是贯穿于社会主义市场经济和现代化新农村建设的一项长期任务，为此，我村制订切实可行的创建民主法治村工作实施方案，有针对性地抓好落实。

3、强化组织建设，形成创建工作合力。为达到创建民主法治村工作得以顺利进行并达到预期目标。一是明确职责，理顺关系。村党支部对创建民主法治村工作负有领导责任。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，要加强自身制度建设，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，在创建工作中发挥主导作用，大力宣传宪法、法律法规和国家的政策，落实社会治安综合治理各项措施。二是要切实加强以党支部为核心的村级组织自身建设，包括村党支部、村委会及其治保调解组织、团支部、妇代会、民兵等组织的建设，健全工作制度，调整充实力量，努力形成以党支部为核心，村委会为依托，共青团为助手，治保调解、妇代会、民兵等组织相互配合、协调高效的工作合力。

二、创建“民主法治村”活动取得的社会效果

（一）进一步密切了党群、干群关系，改善了农村基层工作环境。通过开展“四民主，两公开”为核心内容的创建活动，农村基层民主走向规范化、制度化。不仅增强了基层干部民主管理、依法办事的自觉性，提高了广大群众参与民主管理的意识和依法维权能力，而且理顺了村党支部和村委会、村经济合作社的工作关系。既保障了村民的民主权利，又约束了村干部的行为，消除了干群之间的隔阂，融洽了干群关系。通过创建活动，我们村干部的威信提高了，号召力增强了，工作也比以前好做了。基层干部的工作环境得到改善，使党和国家在农村的基本政策得以有效地贯彻落实，进一步巩固和加强了党在农村的执政基础。

（二）进一步提高了广大干部群众的法制观念和民主意识，维护了农村社会稳定。通过深入开展普法教育和加强综合治理，广大村民的法律意识和法制观念得到提高，学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成，既享受权利又自觉履行义务的观念逐渐树立，一些影响农村社会稳定的老大难问题得到解决，各类矛盾纠纷和上访事件大幅减少，治安状况明显好转。广大农民群众要求生活安全的愿望得到了实现，群众安全感进一步增强。

（三）进一步促进了农村经济的发展，提高了农民的生活水平。民主法治建设为广大农民集中精力发展经济、增加收入创造了良好的法治环境。通过近几年的努力，本村村容风貌和治安况状况明显好转，民主法治建设促进了农村经济发展、共同发展的目标。

三、存在的问题及下步工作思考

通过近几年的民主法治村创建活动，我们积累了一些成功创建经验，但我们也清醒认识到在开展创建活动中还存在一些问题和不足。一是对创建活动认识不足，重视不够;二是村没有积累，投入严重不足;三是工作合力不强，负责创建业务的人员工作精力不足，对创建活动资料不够完善，只负责一些面上工作，不能反映该村开展创建活动的情况等等，在下步工作中，我们将切实加强领导，提高对创建活动的认识，多方协调，形成工作合力，将创建活动纳入重要议事日程，加大工作力度，加大人、财、物力投入，确保创建活动取得实实在在的效果，为推进基层普法依法治理和民主法制建设进程做出我们应有的努力和贡献。

xx镇xx村村民委员会 二〇一〇年十月二十日