江西省县域义务教育均衡发展督导评估实施细则(试行)

第一篇：江西省县域义务教育均衡发展督导评估实施细则(试行)

江西省县域义务教育均衡发展 督导评估实施细则（试行）

根据《教育部关于印发<县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法>》（教督„2012‟3号）、《江西省人民政府办公厅关于印发<江西省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法>的通知》（赣府厅字„2013‟101号）以及《国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知》（国教督„2012‟1 号）精神，结合我省实际，制定本实施细则。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，以推进素质教育为主题，以实现教育公平为导向，以推动县级政府切实履行义务教育均衡发展职责为核心，积极推进义务教育学校标准化建设，大力提高办学水平和教育质量，逐步消除县域内城乡之间、校际之间义务教育资源配置差异，努力适应新时期人民群众对均衡、优质义务教育的迫切需求，真正把义务教育工作的重点落实到办好每一所学校，促进每一个学生健康成长上来。

二、基本原则

（一）公平公正原则。将督导评估的实施、督导信息的公开、督导结果的公示等置于社会监督之下，确保督导的公平公正性。坚持督导评估活动参与的多元性和广泛性，扩大督导评估的社会影响力。组织开展公众满意度调查，体现督导评估的阳光透明。

（二）注重实效原则。根据我省实际，围绕义务教育均衡发展中的入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理以及均衡差异程度等方面，科学设置指标体系和评估细则，充分发挥督导评估的导向引领和督促提升作用，大力推进全省县域义务教育均衡发展。

（三）创新方法原则。根据教育部相关工作要求，紧扣“均衡”和“发展”两大主题，建立“基本办学要求达标情况认定+校际均衡差异系数测算+工作推进状况考核评分+公众满意度调查”的“四位一体”督导评估办法。坚持定性与定量相结合，实地检查与动态跟踪监测并重，实事求是地对县域内义务教育均衡发展状况进行督导评估。

三、工作要点

（一）基本办学要求达标情况认定。对县域义务教育均衡发展督导评估基本办学要求达标情况的认定实行综合评分，总分在85分以上的学校为基本办学要求达标学校。本辖区内所有义务教育学校基本办学要求均达标的县（市、区）才能申请县域义务教育均衡发展督导评估。

具体评估内容、标准和评分办法见《江西省县域义务教育均衡发展督导评估基本办学要求评估表》（附件1），县域义务教育均衡发展督导评估基本办学要求，将根据全省学校标准化建设推进情况适时进行调整。

基本办学要求达标情况由各县（市、区）先行开展县级自评，县级自评后由各设区市组织复评，市级复评后提交省级认定，省级认定采取现场核查与材料审核相结合的方式进行。基本办学要求达标情况的县级自评、市级复评和省级认定应在省级督导评估前一年内完成。

（二）校际均衡差异系数的测算。对县域义务教育校际间均衡状况的评估，按照生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，分别计算小学、初中相关指标的差异系数，小学、初中的综合差异系数应分别小于或等于0.65和0.55（差异系数计算方法见附件6）。

县差异系数测算工作应在省级督导评估前完成，并将《江西省县域义务教育校际均衡状况数据统计分析表》（附件2）报省教育厅审查备案。差异系数最终以省教育厅测算结果为准。

（三）义务教育均衡发展工作推进状况的评估。对县域义务教育均衡发展工作推进状况的评估实行综合评分，具体评估内容、标准和评分办法见《江西省县域义务教育均衡发展工作推进状况评分细则》（附件3），评估总分在85分以上为达标。

出现下列情况之一的，暂缓开展县域义务教育均衡发展督导评估： 1.辖区内义务教育学校当年发生重大安全责任事故的； 2.义务教育学校标准化建设年度任务未完成的；

3.截留、调控、克扣、挪用和套取义务教育保障经费的。

（四）公众满意度的调查。公众满意度调查分问卷调查、实地走访、电话随机采访三种形式。公众满意度调查由省教育厅委托第三方组织实施，具体工作内容、程序及要求见《江西省县域义务教育均衡发展公众满意度调查实施方案》（附件4）。

县级自评、市级复评是否开展公众满意度调查，由各地自行确定。

四、工作流程

（一）县级自评

1.成立机构。成立由县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，教育等相关职能部门组成的自评工作领导小组。领导小组下设办公室，负责制定自评工作计划，协调有关事宜，开展日常工作。

2.制定方案。分解工作任务，制定具体工作安排和阶段性工作要求等。

3.开展自评。建立台账，准备迎评材料，并对照评估内容和标准逐项自评，及时查缺补漏。

4.申报复评。自评达标的，于当年1月底以前，由县级政府向市级政府申请复评。

5.报送材料。县级申请市级复评，须提交申请报告，并附县级自评报告、全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表（附件5），同时报送电子稿。迎评前县级政府及其相关部门出台的政策文件汇编以及自评过程中生成的有关数据统计表连同电子版一并报送。

（二）市级复评

1.成立机构。成立由市政府分管教育副市长为组长，教育等相关职能部门组成的复评工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。

2.基本要求。市级复评重在指导、帮助接受评估的县（市、区）认真总结工作经验及成效，找出存在的问题与不足，提出整改意见和要求，督促限期整改。

3.结果处理。市级复评结束后，及时形成书面意见，由市级政府正式行文对接受评估的县（市、区）提出整改要求。复评意见应分县下达，并向社会公示。

4.申请省级评估。经市级复评达标的，于当年3月底以前，由各县（市、区）提请市级政府向省政府教育督导委员会申请省级评估。

5.报送材料。申报省级评估，须由市级政府提交申请报告，并附市级复评报告、县级自评报告、全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表，同时报送电子稿。市级复评过程中生成的有关数据统计表连同电子版一并报送。市级复评报告应着重体现县级政府推进义务教育均衡发展的主要措施、经验成效、存在的主要困难问题和整改意见。

（三）省级督导评估

1.准备工作。接到市级申请报告后，省政府教育督导室对申报材料进行审核，分析基本情况，统筹安排督导评估计划，并向有关市、县下发督导评估通知，同时向社会发布督导评估公告。

2.实施评估。督导评估组到达被督导评估县（市、区）后，听取政府主要负责人专题汇报。按一定比例随机抽取义务教育学校对有关工作进行检查。采取查阅台账、实地查验等方式，对义务教育均衡发展工作推进状况进行考核评分。以当地人大代表、政协委员，义务教育阶段学校校长、教师以及学生家长为主要对象，开展义务教育均衡发展公众满意度调查。利用教育事业统计数据，测算8项教育资源配置指标的“差异系数”，进行义务教育校际间均衡状况评估。综合各方面评估情况，集体研究形成督导评估意见，并召开意见反馈会向县级政府进行反馈。

3.整改落实。省政府教育督导室根据各地督导评估情况，下达督导评估报告，县级政府根据督导评估报告研究制定整改措施，认真整改落实。

4.结果运用。通过省级督导评估的县（市、区），经省政府教育督导委员会审核通过后，于当年8月底以前报请国家审核认定。经国家审核认定后由教育部授予“义务教育发展基本均衡县”称号并授牌。未通过的，待其整改达到要求后重新申请，由省教育厅按程序重新组织督导评估。

五、相关制度

（一）建立过程性督导制度。省级督导评估启动前，省教育厅组织人员对拟接受评估的县(市、区)有计划地开展过程性督导，提前采集并测算相关数据，与被评估县（市、区）共同研究存在的问题和薄弱细节，指导并督促其补缺补差。

（二）建立公告和公示制度。省级督导评估前一周，在江西教育网等媒体上发布评估公告，广泛了解民意。市级复评、省级督导评估结果产生后，在本级教育行政部门网站上予以公示，接受群众监督。公告、公示时间均不少于5个工作日。

（三）建立复查制度。省教育厅对已被国家认定为“义务教育发展基本均衡县”的县（市、区），在其通过认定后的三年内安排一次省级或委托市级政府组织的复查，针对达标后出现的新问题进行督查整改。对于通过认定后连续三年（非常情况除外）相关指标下滑，达不到评估要求的县（市、区），报请教育部撤销其“义务教育发展基本均衡县”称号。

（四）建立动态监测制度。各县（市、区）及时归集义务教育学校相关数据，相关数据应严格对照教育事业统计和教育经费统计的原始数据，每年定期更新上报，省教育厅据此实时监测各地义务教育学校发展变化情况及校际间差异程度变动情况，及时指导各地有针对性的制定措施，确保义务教育均衡发展工作平稳推进。

六、几点要求

（一）切实加强领导，精心组织实施。开展县域义务教育均衡发展督导评估，是促进教育公平，提高教育质量，实现基本公共服务均等化的重要举措。各地务必高度重视，切实加强领导，认真组织学习，准确把握精神，抓紧制定工作方案，扎实开展县级自评和市级复评，特别要重视教育事业统计年报填报工作，确保真实准确。

（二）规范工作程序,确保评估质量。县级自评和市级复评应严格按照省颁评估办法、指标体系以及实施细则操作，赋分宽严有度、有理有据，坚持实事求是，力求真实准确，并严格按照督导评估程序开展工作，确保评估质量，防止走过场。

（三）坚持廉洁从政，严肃工作纪律。督导评估组成员要加强自身建设，严肃工作纪律，完善工作环节，坚持督导标准，反对弄虚作假，自觉维护教育督导人员良好形象。督导评估活动结束后，由督导评估组组长和被督导评估单位，对督导评估人员进行业务能力、工作态度、廉洁自律等方面的综合考核，考核结果通报督导评估人员所在单位。

附件：1.江西省县域义务教育均衡发展督导评估基本办学要求评估表；

2.江西省县域义务教育校际均衡状况数据统计分析表； 3.江西省县域义务教育均衡发展工作推进状况评分细则;4.江西省县域义务教育均衡发展公众满意度调查实施方案；

5.全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表;6.全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表填报说明。

第二篇：域义务教育均衡发展督导工作实施方案

县域义务教育均衡发展督导评估工作实施方案

为全面推进我区义务教育高质量均衡发展，根据《宜宾市南溪区县域义务教育均衡发展督导评估工作实施方案的通知》南府办函[2013]46号、国家食品药品监督管理局《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》、《关于开展2013年春季学校食堂食品安全检查工作的通知》、教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等文件要求，结合我局职能职责，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把学生身体健康、生命安全摆在优先的战略地位，认真贯彻落实国家、省、市、区教育、药监工作会议和有关文件精神，加强对学校食品安全的监管，全面提高各中小学校食品安全质量，确保师生身体健康、生命安全。

二、组织领导

成立义务教育均衡发展督导评估迎评工作领导小组，加强领导。

组

长：周元玲

局长

副组长：易遵凤

副局长

杨

刚

副局长

陈忠彬

纪检组长

成员：范德军、李洪林、周仕华、周永贵、林希、张兰、刘言、陈浩、陈英、吴伟、陈润华。

领导小组下设办公室，办公室设在食品保化品股，办公室主任范德军。

三、实施步骤

根据区上迎评工作方案要求，我局主要职能为开展学校食堂及校园周边食品安全专项检查，协助学校开展食品安全教育，强化学校食品安全事故应急处置等工作。为保证我区县域义务教育均衡发展督导评估督导顺利通过，我局分三个阶段进行实施：

（一）开展学校食堂食品安全自查阶段（2013年3月）安排全区义务教育阶段中小学开展均衡发展情况食品安全自查，并根据自查存在的主要问题和薄弱环节，研究制定切实可行的整改方案，明确工作方向，理清工作思路，并将自查表及自查总结以书面形式报我局。

（二）开展全面学校食堂食品安全检查阶段（2013年3月至5月）

1．开展开学前学校食品安全培训及对食堂及学校周边食品安全检查。

2．对开学前食品安全检查存在问题要求整治改的学校进行复查。

3．开展中高考学校及周边食堂食品安全大检查。4．开展夏季学校食堂食品安全检查。

（三）完善迎检档案资料阶段（2013年6月至迎检）

全面准备迎接市义务教育均衡发展督导评估档案资料，重新整理相关数据、修改自评报告；做好各类文件、计划、方案、总结、图片资料等资料的收集归档工作。

四、工作要求

（一）高度重视。根据区上安排，本次我区完成义务教育均衡发展督导评估验收，事关教育改革发展在全省形象。本次评估时间紧、任务大、担子重、要求严。各股室负责人、局机关全体工作人员，要高度重视、高标准完成迎检前的各项准备工作。

（二）精心实施自评工作。开展区域义务教育均衡发展督导评估自评工作，向区委、区政府上报自评结果；并按照领导要求整改存在的问题，弥补存在的差距，确保达到“规定的要求”。

（三）建立健全评估资料。按照“准确、统一、齐全、规范”的要求，建好迎检评估材料。材料包括：区上各类文件、局计划、方案、总结、图片资料等。

第三篇：义务教育均衡发展督导评估档案

义务教育均衡发展督导评估档案

学

生

考

试

成绩

A4—B11—C24--2

第四篇：义务教育均衡发展督导评估工作

义务教育均衡发展督导评估工作

实施方案

贾峪镇楚村小学

二O一二年十一月

义务教育均衡发展督导评估工作实施方案

根据《河南省县域义务教育均衡发展督导评实施办法（试行）》、《河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》和《荥阳市义务教育均衡发展工作学校档案建设基本要求》等文件要求，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观和全国教育工作会议精神为指导，按照“科学严谨、公开公正、注重实效、推动均衡”的工作方针，进一步加快实施教育优先发展战略，依法履行教育管理职责，深化教育改革，提升义务教育发展水平，大力推进义务教育科学均衡跨越发展，促进教育公平和谐，高质量通过省级义务教育均衡发展督导评估验收。

二、创建目标：

1、办学条件明显改善。以义务教育标准化建设为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布 局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，整体办学条件明显改善。

2、学校管理科学规范。在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实 施义务教育学校标准化建设的重要内容，坚持以法治校，实施科学管理，努力 提高管理水平。

3、教师队伍更加专业。加强教师队伍建设，优化教师队伍，促进整体素质全面提升。通过外出学习和校本研修，打造专业化教师队伍。

4、教育质量全面提高。全面实施素质教育，坚持“德育为首”，严格执 行课程方案，开齐开足国家、地方和学校三级课程。积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。

三、实施步骤

根据荥阳市教育体育局工作安排，迎接督导评估工作分四个阶段进行。

（一）宣传动员（2012年11月）

1.召开专题会议。召开迎接省义务教育均衡发展督导评估工作动员会，广泛宣传，明确工作目标和任务，增强工作紧迫感。

2.制订计划方案。学校成立领导机构，制订计划方案，安排工作日程，明确工作职责，有序开展“迎评”准备工作。

（二）整体推进（2012年12月——2013年2月）

1.突出主要问题。围绕义务教育均衡发展中的政策统筹、经费保障、学校标准化建设、教师队伍、素质教育、差异程度等方面的测评指标进行自评，扎实推进。

2.完善档案资料。全面完善迎接省义务教育均衡发展督导评估档案资料，对各类文件、计划、方案、总结、表册等资料进行收集整理（暂不装订）。

（三）查缺补漏（2013年3月）

1．全面开展自查。学校对照省评估标准，对各自负责的工作认真开展自查，形成自查书面材料。

2．制定整改措施。针对存在的主要问题和薄弱环节，研究制定整改措施，迅速查缺补漏。

（四）评估验收（2012年4月）

完善系列“迎评”工作材料，形成接受省级义务教育均衡发展工作的督导评估报告。

四、保障措施

（一）提高“迎评”认识。义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育工作的重中之重。推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实《义务教育法》的具体体现，也是全面“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提升义务教育整体水平、促进教育公平的重要举措。因此，要进一步提高思想认识，充分认识到实施义务教育均衡发展“迎评”工作的重要性、紧迫性，形成“迎评”的浓厚氛围。

（二）加强组织领导。学校成立迎接省义务教育均衡发展督导评估工作领导小组，人员如下：

组长：梁春丽

副组长：张会鹏宋西岭

成员：刘秋权李万军楚喜民赵鹏朱慧霞

（三）明确责任要求。认真学习《河南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》等有关文件，明确任务，落实责任，严格考核，兑现奖惩。

（四）强化督查指导。校“迎评”办公室要加强对工作的检查指导，及时发现、解决工作中的困难与问题。“迎评”工作要坚持实事求是的原则，坚决反对各种形式主义和弄虚作假行为。严禁以“迎评”名义向学生收取任何费用。要加强对“迎评”准备工作的督促指导，特别是对学校档案建设进行检查和指导，保证各项工作落到实处。

贾峪镇楚村小学2012年11月

第五篇：义务教育均衡发展,督导评估,汇报材料

丹寨县第三中学2014年义务教育均衡迎接国家

督导评估汇报材料

尊敬的各位领导：

我校按照县教育局关于做好义务教育基本均衡发展迎接国家督导评估的通知精神，将义务教育基本均衡发展工作作为学校教育教学工作的重中之重，全校上下通力合作，认真做好迎检的相关准备工作，现简要汇报如下:

一、相关工作完成情况

1、进一步完善校园文化建设工作。我校塑胶运动场项目实施以后，对原来的垃圾池进行拆除，拓展了单双杠、跳远场地，墙壁粉刷以后，及时组织艺术组教师对墙体进行了美化。同时，对综合实验楼护坎的墙体文化进行了刷新。

2、完成《贵州省义务教育基本均衡发展基本办学条件评估指标体系（施行）》25个二级指标资料的装订和得分依据填写以及得分依据的《文件汇编》的整理装订。

3、做好物理、化学、生物、数学、地理及音体美器材设备的总账、明细账资料的查缺补漏，完善实验教学及音体美器材资料建设。

4、进一步完善图书的总账、明细账和图书借阅资料的整理。

5、完成了义务教育基本均衡发展迎接国家督导评估资料室的上墙资料建设和《贵州省义务教育基本均衡发展基本办学条件评估自评表》、自查报告资料册的封面彩印与装订。

二、下一步工作打算

1、组织学校各部门再次对所涉及的资料建设进行一次全面检查，避免资料建设中出现原则性、知识性的错误。

2、利用开学之初对班级教室、寝室文化进行再布置、再美化，营造浓厚的教室和寝室文化。

3、利用暑假期间做好课桌凳的维修和两套“班班通”设备的安装，确保开学时能够得到正常使用。

2014年7月21日