北京市慈善协会慈善项目管理办法

第一篇：北京市慈善协会慈善项目管理办法

北京市慈善协会慈善项目管理办法

2013-08-09 为规范和加强北京市慈善协会的项目管理工作，提高公益资金使用效率，吸引社会爱心人士参与慈善活动。根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关法律、法规，北京市慈善协会就慈善项目管理制定以下办法。

第一条

项目立项

1、立项原则：北京市慈善协会开展的项目必须符合本会《章程》之规定的慈善宗旨，符合国家的相关法律法规。

2、立项范围：以扶贫、济困、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医和救灾等其他救助社会弱势群体的项目为主，兼顾知识普及、环境保护等公益领域。

3、立项程序：①明确募捐的目标和宗旨。②进行立项评估，确定救助范围和救助标准，及时与合作单位联络、考核，确定项目具体执行机构。根据立项评估，撰写《项目方案》，拟定《项目合作协议书》。

第二条

项目实施

1、接收捐赠或开展合作，由部门主管秘书长牵头，实行专人负责制，明确参与人员职责。

2、援建项目拨款一般分二至三期拨付。首期拨付50%，根据项目进度延后拨付剩余50%。若慈善项目涉及第三方定向捐赠的，需在尊重捐赠方意愿的情况下，执行项目拨款工作。

3、涉及物资捐赠的需根据捐赠意向安排发放，如无具体意向，则由项目负责人向主管领导或会领导办公会提交发放计划，经批准后具体实施。

第三条

项目监督

项目跟踪监督：建立项目跟踪监督机制，采取抽查调研等形式，及时跟踪了解项目执行进展情况和存在的问题，并随时向会领导报告，根据会领导意见予以纠正。

社会监督：立项后，均采取公示制度，网站公示、媒体宣传，增强社会透明度。

审计监督：每年接受审计部门的年度审计监督 第四条 项目档案

要建立健全项目档案，项目资料归档要做到及时完整统一规范，项目资料归档的范围：项目救助申请、立项报告、项目协议书、项目预决算报告等文字资料和图片、音像资料。如涉及物资购买，需提供发票、购买合同等相关文件

签订后的项目协议书原件交由办公室存档，复印件交由执行部门及财务部存档。

第二篇：北京市慈善协会财务管理办法

北京市慈善协会财务管理办法

2013-08-09 为进一步加强北京市慈善协会财务管理，使财务收支更加规范化、公开化、制度化，根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《非营利组织会计制度》的有关规定，制定本办法。

一、财务管理的一般原则

（一）慈善协会执行《非营利组织会计制度》，依法建立会计账簿，进行会计核算。慈善协会会计业务接受北京市民政局的监督检查和业务指导。

（二）慈善协会财务部负责协会的日常财务收支核算工作。负责办理收付款业务、捐赠物资明细账登记手续；负责建立各项收入、支出明细帐、固定资产明细账及捐赠物资明细帐等帐簿；定期向协会领导及理事会、监事会汇报财务收支情况。

（三）慈善协会财务部根据协会工作计划，于每年三月十五日之前编制《财务收支计划报告》、《项目预算方案》，报协会理事会审议批准后执行；于每年一月三十一日前编制出上一年《财务决算报告》向协会理事会、监事会进行报告并经过审议批准后适时向社会公布，接受社会的监督。

二、资金管理

（一）收入管理：

1、慈善协会的收入来源为公益性募捐收入、政府补助收入、利息收入等。公益性募捐收入只能用于社会救助项目支出；政府补助收入主要用于慈善协会的管理费支出，利息收入主要用于弥补救助项目管理费支出、筹资宣传费用支出的不足部分。

公益性募捐收入属于专项款，必须专款专用，不得挪作他用。捐赠人指定受助对象的，要尊重捐赠人的意愿，严格按照捐赠人指定的用途使用、发放捐赠款；对于捐赠人没有指定捐赠款的具体用途或受助对象的，要根据慈善协会制定的《实施社会救助暂行管理办法》规定的范围、标准使用、支出捐赠款。

2、凡收到捐赠、义举所得的现金或支票，必须为捐赠个人或捐赠单位开具“北京市接收捐赠专用收款收据”，及时将支票、现金存入银行。不得坐支现金或长时间超库存现金额度。

（二）支出管理

慈善协会的支出主要分为管理费费支出、业务活动成本支出及筹资费用支出等。

1、管理费支出来源主要是政府补助收入。主要用于慈善协会工作人员支出、办公费支出及项目管理费支出和宣传活动费支出等。

办公公用经费支出标准参照市财政局、市民政局有关规定执行。

2、业务活动成本支出来源主要是公益性捐赠收入。业务活动成本支出内容主要是救助项目支出，需严格按照《项目预算方案》所确定的项目安排支出。临时性的救助项目支出要根据慈善协会《实施社会救助暂行办法》规定的范围、标准、审批程序执行。紧急救灾项目支出需根据上级有关部门通知，经驻会领导集体研究决定。

财务部设立“救助项目支出明细帐”，按具体项目进行明细分类核算，及时记录项目资金的使用情况。

三、经费支出审批权限及报销程序

1万元以下的经费支出由秘书长审批；1万元（含）以上至5万元（不含）的支出由慈善协会主要领导审批；5万元以上的支出需慈善协会驻会领导办公会集体讨论研究通过后执行。

报销程序： 1、1000元以上的经费支出，需由用款部门提交经部门负责人签字的申请报告，按审批权限，经主管领导批准后，到财务部办理借领支票或现金手续。

2、各项支出报销，必须持国家统一规定的合法、有效的原始票据。其中购物发票要有品名、数量、单价等。

3、经费支出后，报销票据须经经办人、验收人、部门主管、协会领导签字后报销。出差人员回京后，应在5日内到财务部报销，结清借用的差旅费。

4、各项支出无特殊情况，应在10日内报销，5、车辆停车费、过桥费由乘车人签注姓名、日期及事由后按月报销。

四、实物管理 慈善协会实物资产分为固定资产及捐赠物资两大类。

（一）固定资产管理

1、固定资产是指使用年限一年以上，单位价值在规定的标准以上（一般设备500元、专用设备800元），以及单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其他固定资产等六大类。

2、协会的资产管理部门为办公室和财务部，财务部负责固定资产帐务登记工作，设立“固定资产明细分类帐”，及时登记增减变化情况，办理固定资产报废、调拨等处置的审批手续；办公室负责固定资产的日常管理和定期清理工作，与财务部共同配合，每年对本会全部财产进行实地盘点至少一次，核对帐、卡、物是否相符。

3、固定财产的购置须由申购部门提出申请，经协会领导批准后，由办公室统一采购。购置固定资产后需要填写“固定资产购入凭单”，登记资产编号，明确使用部门以及保管责任人。

公用财产的说明书、保修单由办公室负责统一保管。

4、由协会各部门使用的办公设备，需指定专人负责保管，保证设备不毁损、不丢失。设备保管责任人因岗位调整、离职等工作变动，需办理设备移交手续后方能办理调岗和离职手续。

5、用于办公或活动的低值易耗品由办公室负责统一采购、管理，建立“领用登记册”，并按规定的日期办理发放领用手续。

（二）捐赠物资管理

1、市慈善协会接收捐赠物资，应充分尊重捐赠者的意愿，保证捐赠者和受赠者的合法权益。

2、对于捐赠物资的管理和使用必须严格遵守国家的有关法律、法规。应根据合法、有效的凭证或票据确认价值，登记会计账簿。

经确认接收的捐赠物资，市慈善协会拥有所有权和处置权。

3、接收的捐赠物资应依据入库单据进行验收。须经仓库实物负责人员、财务负责人员及捐赠者或承办部门负责人员三方验收入库。

捐赠物资仓库的出入库单据应由财务部专人负责开具，并据此登记“捐赠物资明细帐”。每季末与办公室责任人逐一进行实物核对，做到帐实相符。

4、接收捐赠物资的分配和使用，须由承办部门配合办公室提出分配意见，经主管副秘书长同意后，报协会领导批准。出库手续由财务部及办公室负责办理。受赠单位需在出库单上签字并加盖公章，财务以确认后的出库单登记会计账簿和“捐赠物资明细帐”。

5、市慈善协会接收的暂时不能确认价值的书画、工艺品等需变现的捐赠物资，须经协会主管领导提出处理意见，经协会领导批准后，委托具有拍卖资质的机构进行拍卖。拍卖所得扣除拍卖成本后全部计入捐赠收入，作为救助项目资金使用。

第三篇：慈善协会发言

在爱的痕迹·相约和平姜育恒公益演出新闻

发布会上的讲话

和平区慈善协会

尊敬的各位领导、各位记者朋友，大家上午好！

首先，我代表和平区慈善协会十分感谢各新闻媒体的记者参加“爱的痕迹·相约和平”姜育恒公益演出新闻发布会。下面，我从三个方面就这次公益演出向各位作一简要介绍。

一、举办这次公益性演出的目的、意义

大家知道，改革开放以来，特别是近几年，和平区在市委、市政府的领导下，经济发展的势头十分强劲，连续多年保持两位数增长。和平区的职工收入水平一直处于全市领先位置，居民群众的生活水平普遍有了显著提高。为了解决少数困难群众生活遇到的实际问题，区委、区政府以对人民高度负责的精神，从实践党的宗旨、保持同人民群众的血肉联系的高度，不断完善了各项社会救助制度，初步建立了多层次、广覆盖的社会保障体系，特别是“两元三级”长效社会救助机制的建立与实施，使困难群众的基本生活得到了有效保障。但是，近几年，随着社会老龄化进程 1的加快，居民群众中大、重病患者明显增多，因病致贫、因病返贫的问题比较突出。目前，我区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险两项基本医疗保险制度虽然已经建立，但仍有部分群众因患大病、重病和多发慢性疾病，致使家庭负担十分沉重，甚至有的患者难以维持治疗。

据统计，目前和平区困难家庭中患大、重病的人员有300余人，而且每年都以8%左右的比例上升。为了缓解看不起病的问题，从2004年起，区委、区政府和慈善协会多方筹集资金，每年开展两次大、重病人员救助活动，对优抚对象、低保、特困和边缘困难家庭中的重病人员按照病情及治病花费金额每户给予1000-6000元救助。几年来，全区有2312人次受益。他们从中真切体会到了党和政府的关怀，真正体会到了社会主义制度的优越性。

对困难群众实施大、重病救助是一项长期的工作。前不久，市委召开了常委扩大会议，讨论通过了《关于全面做好生活困难群众帮扶解困工作的意见》。为把市委常委扩大会议精神落到实处，区委、区政府认真进行了学习和研究。区委、区政府清醒地认识到，在当前，对生活困难的群众实施大、重病救助，仅靠政府的力量还是不够的，必须广泛动员社会力量，人人

献出一份爱心。这样做，不是政府把这份责任推向社会，而是通过社会募捐的方式，聚集各方力量，营造一个助人为乐的良好社会风气，真正体现社会主义大家庭的温暖与和谐。从这个意义上说，组织这次公益性演出的过程，也正是构建社会和谐的过程。

我们组织“爱的痕迹·相约和平”姜育恒公益性演出，是我区向困难群众“送温暖、献爱心”活动的一个组成部分。前几年，我区针对困难群众的突出问题和要求，先后组织开展了“阳光助学”、“温暖济困”等活动，区慈善协会建立了“阳光助学”和“温暖济困”专项基金，每年都拿出一部分救助困难学生和生活困难的家庭，收到了很好的社会效益。这次以姜先生公益性演出为平台，动员社会各界力量实施大、重病救助，既是进一步完善我区“两元三级”长效社会救助机制的需要，也是社会保障制度与社会慈善力量良性互动的具体实践，更是展示爱心单位、企业和个人良好形象的载体和平台。

二、举办公益性演出的具体安排

姜育恒先生对这次公益性演出十分热心，也十分重视，做了充分的准备。具体安排是：9月24日至26日装台，27日进行彩排，9月28日，在天津市人民体育馆正式演出。“爱的痕迹·相约和平”公益性演出原

定演出两场，考虑到姜育恒先生实际情况和和平区当前的任务，只能安排一场。本场公益演出不对外卖票，所有演出票将赠与驻区党政机关、部队、资助企业和姜育恒先生的友人。

三、接收资金的管理和监督

本次公益性演出所得捐助款基本来自三个渠道：一是有关单位；二是有关企业；三是全区党政机关干部缴纳的特殊党费。对于这些款项将由和平区慈善协会接收并管理使用，纳入和平区“博爱助医”专项基金。重点用于2010年至2013年的大、重病救助项目。每年救助两次，每次救助用款60至70万元。同时，对于平时出现的癌症、尿毒症等大病患者，实施临时救助时也将从这项善款中支出。为保证本次所募善款能够发挥最大效益，我们将做好以下工作。

1、认真做好捐赠款项的接收和使用。对捐赠单位所捐的款项由区慈善协会进行登记造册、备案。救助工作的开展将本着“属地管理、以收定支和公平、公正、公开、透明”的原则，由街道办事处和区慈善协会具体负责困难家庭大、重病救助工作的实施。根据资金的筹集情况，着眼于救助工作的长期性和稳定性，确定救助的病种和救助患者的数量、数额，并健全完善相关制度，确保此项资金发挥最大的社会效益。

2、认真做好捐赠款项的管理工作。接收的捐赠款项实行专户管理，专款专用，认真履行公开透明的管理制度，严格使用程序。捐助款项的使用情况定期进行公示。同时，通过媒体向社会公布，接受社会和审计等部门对捐款使用情况的监督审计。

3、认真做好捐赠款项使用情况的反馈报告工作。我们将本着对善款负责、对受助对象负责、对捐款单位和捐款人高度负责的精神，待这笔资金使用完后，我们将向捐款单位和个人写出专题报告，详细汇报使用情况，必要时将邀请捐助者走访大、重病患者，自觉接受捐助者的监督。

最后，我再次代表区慈善协会向前来参加今天新闻发布会的各位领导、新闻界的各位朋友们表示致意。请大家一如既往地关心和支持困难家庭大、重病患者的救助工作，关心和支持我区慈善事业的发展。谢谢大家！

第四篇：慈善捐款管理办法

承德今图地理信息工程有限公司慈善捐款管理办法

为更好的履行社会责任，树立良好的公众形象，建立和谐的企业文化，积极参与社会公益和慈善事业，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和我公司实际情况制定本办法。

一、成立今图公司慈善捐款管理小组。管理小组成员由公司管理层和员工代表共同组成至少3人。成员由员工推荐的形式产生。

二、管理小组负责善款的管理和救助对象的审核，对所募集的善款必须建立独立的账目并公开透明，定期对外公示。

三、善款募集方式：

1.经理级别员工每次在财务处领取补助时捐出百元以下零钞。（讨论）

2.副经理级别员工每次在财务处领取补助时捐出五十元以下零钞。

3.一般员工每次在财务处领取补助时捐出二十元以下零钞。4.各项目部将平时收集的可回收废品变卖所得。5.各人依各人意愿随时捐款。

6.以上捐款全部由本人主动投入捐款箱内。

四、捐助对象：

1.公司员工本人或家庭有实际困难需要帮助的。

2.经公司员工推荐社会上需要帮助经核实符合救助条件的。3.较大型公益活动需要募捐的。4.贫困山区大、中、小学生及失学儿童经核实需要帮助的。

五、救助方式：

1.现金救助。在在募集资金中取一定数额的现金对救助对象进行一定救助。

2.实物救助。从所募集的资金中去一定数额的现金购置相关的生产、生活、学习必须品对救助对象进行救助。3.其他救助。为救助对象提供其他形式的救助（例如提供工作岗位等）。

六、救助和申请救助流程：

由个人或管理小组成员写救助申请-------管理小组成员对申请救助对象进行审核-------确实需要帮助的确定帮助方式-------公示3天无异议即可获得帮助。

七、本办法经公司全体员工讨论通过后，将作为公司一项基本制度执行。

八、为更完善本管理办法，管理小组每年将对本制度向全体员工征求合理化建议并以此为依据进行修定。

第五篇：慈善信托管理办法

慈善信托管理办法

银监发[2017]37号

第一章总则

第一条为规范慈善信托，保护慈善信托当事人的合法权益，促进慈善事业发展，根据《中华人民共和国慈善法》（简称《慈善法》）、《中华人民共和国信托法》（简称《信托法》）、《中华人民共和国银行业监督管理法》（简称《银行业监督管理法》）等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。

第三条开展慈善信托，应当遵循合法、自愿、诚信的原则，不得违背社会公德、危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

第四条国家鼓励发展慈善信托，支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动。

第五条慈善信托的委托人、受托人、受益人以及监察人在中华人民共和国境内开展慈善信托，适用本办法。第六条国务院银行业监督管理机构及其派出机构、国务院民政部门及县级以上地方各级人民政府民政部门根据各自法定职责对慈善信托实施监督管理。

第二章慈善信托的设立

第七条设立慈善信托，必须有合法的慈善信托目的。以开展下列慈善活动为目的而设立的信托，属于慈善信托：

（一）扶贫、济困；

（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；

（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；

（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；

（五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；

（六）符合《慈善法》规定的其他公益活动。

第八条慈善信托的委托人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织。

第九条慈善信托的受托人可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。

第十条慈善信托的委托人不得指定或者变相指定与委托人或受托人具有利害关系的人作为受益人。

第十一条慈善信托的委托人根据需要，可以确定监察人。监察人对受托人的行为进行监督，依法维护委托人和受益人的权益。监察人发现受托人违反信托义务或者难以履行职责的，应当向委托人报告，并有权以自己的名义向人民法院提起诉讼。

第十二条设立慈善信托，必须有确定的信托财产，并且该信托财产必须是委托人合法所有的财产。

前款所称财产包括合法的财产权利。

第十三条设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取书面形式。

书面形式包括信托合同、遗嘱或者法律、行政法规规定的其他书面文件等。

第十四条慈善信托文件应当载明下列事项：

（一）慈善信托名称；

（二）慈善信托目的；

（三）委托人、受托人的姓名或者名称、住所，如设置监察人，监察人的姓名或者名称、住所；

（四）受益人范围及选定的程序和方法；

（五）信托财产的范围、种类、状况和管理方法；

（六）慈善支出的比例或数额；

（七）信息披露的内容和方式；

（八）受益人取得信托利益的形式和方法；

（九）信托报酬收取标准和方法。除前款所列事项外，可以载明信托期限、新受托人的选任方式、信托终止事由、争议解决方式等事项。

第三章慈善信托的备案

第十五条受托人应当在慈善信托文件签订之日起7日内，将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。

未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的，不享受税收优惠。

第十六条信托公司担任受托人的，由其登记注册地设区市的民政部门履行备案职责；慈善组织担任受托人的，由准予其登记或予以认定的民政部门履行备案职责。

第十七条同一慈善信托有两个或两个以上的受托人时，委托人应当确定其中一个承担主要受托管理责任的受托人按照本章规定进行备案。备案的民政部门应当将备案信息与其他受托人所在地的县级以上人民政府民政部门共享。

第十八条慈善信托的受托人向民政部门申请备案时，应当提交以下书面材料：

（一）备案申请书；

（二）委托人身份证明（复印件）和关于信托财产合法性的声明；

（三）担任受托人的信托公司的金融许可证或慈善组织准予登记或予以认定的证明材料（复印件）；

（四）信托文件；

（五）开立慈善信托专用资金账户证明、商业银行资金保管协议，非资金信托除外；

（六）信托财产交付的证明材料（复印件）；

（七）其他材料。

以上材料一式四份，由受托人提交履行备案职责的民政部门指定的受理窗口。

第十九条备案后，发生第三十八条规定的部分变更事项时，慈善信托的受托人应当在变更之日起7日内按照第十八条的规定向原备案的民政部门申请备案，并提交发生变更的相关书面材料。

如当月发生两起或两起以上变更事项的，可以在下月10日前一并申请备案。

第二十条慈善信托的受托人违反信托义务或者难以履行职责的，委托人可以变更受托人。变更后的受托人应当在变更之日起7日内，将变更情况报原备案的民政部门重新备案。

申请重新备案时，应当提交以下书面材料：

（一）原备案的信托文件和备案回执；

（二）重新备案申请书；

（三）原受托人出具的慈善信托财产管理处分情况报告；

（四）作为变更后受托人的信托公司的金融许可证或慈善组织准予登记或予以认定的证明材料（复印件）；

（五）重新签订的信托合同等信托文件；

（六）开立慈善信托专用资金账户证明、商业银行资金保管协议，非资金信托除外；

（七）其他材料。

以上书面材料一式四份，由变更后的受托人提交原备案的民政部门受理窗口。

第二十一条慈善信托备案申请符合《慈善法》、《信托法》和本办法规定的，民政部门应当在收到备案申请材料之日起7日内出具备案回执；不符合规定的，应当在收到备案申请材料之日起7日内一次性书面告知理由和需要补正的相关材料。

第二十二条信托公司新设立的慈善信托项目应当按照监管要求及时履行报告或产品登记义务。

第四章慈善信托财产的管理和处分

第二十三条慈善信托财产及其收益，应当全部用于慈善目的。第二十四条受托人管理和处分慈善信托财产，应当按照慈善信托目的，恪尽职守，履行诚信、谨慎管理的义务。

第二十五条受托人除依法取得信托报酬外，不得利用慈善信托财产为自己谋取利益。

第二十六条慈善信托财产与受托人固有财产相区别，受托人不得将慈善信托财产转为其固有财产。任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善信托财产。

第二十七条受托人必须将慈善信托财产与其固有财产分别管理、分别记账，并将不同慈善信托的财产分别管理、分别记账。

第二十八条对于资金信托，应当委托商业银行担任保管人，并且依法开立慈善信托资金专户；对于非资金信托，当事人可以委托第三方进行保管。

第二十九条受托人应当自己处理慈善信托事务，但信托文件另有规定或者有不得已事由的，可以委托他人代为处理。

受托人依法将慈善信托事务委托他人代理的，应当对他人处理慈善信托事务的行为承担责任。

受托人因依法将慈善信托事务委托他人代理而向他人支付的报酬，在其信托报酬中列支。

第三十条慈善信托财产运用应当遵循合法、安全、有效的原则，可以运用于银行存款、政府债券、中央银行票据、金融债券和货币市场基金等低风险资产，但委托人和信托公司另有约定的除外。

第三十一条受托人不得将其固有财产与慈善信托财产进行交易或者将不同委托人的信托财产进行相互交易，但信托文件另有规定或者经委托人同意，并以公平的市场价格进行交易的除外。第三十二条委托人、受托人及其管理人员不得利用其关联关系，损害慈善信托利益和社会公共利益，有关交易情况应当向社会公开。

第三十三条受托人应当根据信托文件和委托人的要求，及时向委托人报告慈善信托事务处理情况、信托财产管理使用情况。

第三十四条慈善信托的受托人应严格按照有关规定管理和处分慈善信托财产，不得借慈善信托名义从事非法集资、洗钱等活动。

第三十五条受托人应当妥善保存管理慈善信托事务的全部资料，保存期自信托终止之日起不少于十五年。

第三十六条受托人违反法律、行政法规和信托文件的规定，造成慈善信托财产损失的，应当以其固有财产承担相应的赔偿责任。

第五章慈善信托的变更和终止

第三十七条慈善信托的受托人违反信托文件义务或者出现依法解散、法定资格丧失、被依法撤销、被宣告破产或者其他难以履行职责的情形时，委托人可以变更受托人。

第三十八条根据信托文件约定或者经原委托人同意，可以变更以下事项：

（一）增加新的委托人；

（二）增加信托财产；

（三）变更信托受益人范围及选定的程序和方法；

（四）国务院民政部门和国务院银行业监督管理机构规定的其他情形。

第三十九条慈善信托的受托人不得自行辞任，信托文件另有规定的除外。

第四十条有下列情形之一的，慈善信托终止：

（一）信托文件规定的终止事由出现；

（二）信托的存续违反信托目的；

（三）信托目的已经实现或者不能实现；

（四）信托当事人协商同意；

（五）信托被撤销；

（六）信托被解除。

第四十一条自慈善信托终止事由发生之日起15日内，受托人应当将终止事由、日期、剩余信托财产处分方案和有关情况报告备案的民政部门。

第四十二条慈善信托终止的，受托人应当在30日内作出处理慈善信托事务的清算报告，向备案的民政部门报告后，由受托人予以公告。

慈善信托若设置信托监察人，清算报告应事先经监察人认可。第四十三条慈善信托终止，没有信托财产权利归属人或者信托财产权利归属人是不特定的社会公众，经备案的民政部门批准，受托人应当将信托财产用于与原慈善目的相近似的目的，或者将信托财产转移给具有近似目的的其他慈善信托或者慈善组织。

第六章促进措施

第四十四条慈善信托的委托人、受托人和受益人按照国家有关规定享受税收优惠。

第四十五条信托公司开展慈善信托业务免计风险资本，免予认购信托业保障基金。

第四十六条鼓励地方各级人民政府根据经济社会发展情况，制定和出台促进慈善信托事业发展的政策和措施。

第七章监督管理和信息公开

第四十七条银行业监督管理机构负责信托公司慈善信托业务和商业银行慈善信托账户资金保管业务的监督管理工作。县级以上人民政府民政部门负责慈善信托备案和相关监督管理工作。

第四十八条民政部门和银行业监督管理机构应当建立经常性的监管协作机制，加强事中、事后监管，切实提高监管有效性。

第四十九条民政部门和银行业监督管理机构根据各自法定管理职责，对慈善信托的受托人应当履行的受托职责、管理慈善信托财产及其收益的情况、履行信息公开和告知义务以及其他与慈善信托相关的活动进行监督检查。第五十条民政部门和银行业监督管理机构根据各自法定管理职责，联合或委托第三方机构对慈善信托的规范管理、慈善目的的实现和慈善信托财产的运用效益等进行评估。

第五十一条民政部门和银行业监督管理机构根据履行职责的需要,可以与受托人的主要负责人和相关人员进行监督管理谈话,要求就受托人的慈善信托活动和风险管理的重大事项作出说明。

第五十二条除依法设立的信托公司或依法予以登记或认定的慈善组织外，任何单位和个人不得以“慈善信托”等名义开展活动。

第五十三条行业组织应当加强行业自律，反映行业诉求，推动行业交流，提高慈善信托公信力，促进慈善信托事业发展。

第五十四条任何单位和个人发现慈善信托违法违规行为的，可以向民政部门、银行业监督管理机构和其他有关部门进行投诉、举报。民政部门、银行业监督管理机构和其他有关部门接到投诉、举报后，应当及时调查处理。

国家鼓励公众、媒体对慈善信托活动进行监督，对慈善信托违法违规行为予以曝光，发挥舆论和社会监督作用。

第五十五条民政部门和银行业监督管理机构应当及时向社会公开下列慈善信托信息：

（一）慈善信托备案事项；

（二）慈善信托终止事项；

（三）对慈善信托检查、评估的结果；

（四）对慈善信托受托人的行政处罚和监管措施的结果；

（五）法律法规规定应当公开的其他信息。

第五十六条受托人应当在民政部门提供的信息平台上，发布以下慈善信息，并对信息的真实性负责。

（一）慈善信托设立情况说明；

（二）信托事务处理情况报告、财产状况报告；

（三）慈善信托变更、终止事由；

（四）备案的民政部门要求公开的其他信息。

第五十七条涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息，不得公开。

第五十八条慈善信托的受托人应当于每年3月31日前向备案的民政部门报送慈善信托事务处理情况和慈善信托财产状况的报告。

第八章法律责任

第五十九条慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令限期改正；有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）将信托财产及其收益用于非慈善目的的；

（二）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的。

第六十条信托公司违反本办法规定的，银行业监督管理机构可以根据《银行业监督管理法》等法律法规，采取相应的行政处罚和监管措施。

第六十一条慈善信托的当事人违反《慈善法》有关规定，构成违反治安管理行为的，依法移送公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法移送公安、司法机关追究刑事责任。

第九章附则

第六十二条本办法由国务院银行业监督管理机构与国务院民政部门共同负责解释。

第六十三条此前有关慈善信托的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第六十四条省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府民政部门和国务院银行业监督管理机构的省一级派出机构可以按照本办法规定结合当地实际联合制定实施细则，但不得设置或变相设置限制性条件。

第六十五条本办法自印发之日起施行。