1广播电视台播出应急预案

第一篇：1广播电视台播出应急预案

1.总则 1.1目的

广播电视安全播出工作,事关社会稳定和人民群众的日常生活。为确保中央、省、市、区政令畅通，确保广大人民群众收听收看好广播电视节目，确保广播电视信号不间断，高质量传输，增强广播电视系统应对突发事件的应急准备、应急响应和应急处置能力，制定本预案。1.2工作原则

在区委、政府统一领导下，按属地管理、分级负责、以块为主、条块结合、资源整合、信息共享和综合防范的原则，建立任务明确、责任落实、信息畅通、反映及时、处置果断的安全播出应急工作体系。1.3编制依据

（1）国务院办公厅关于印发《国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南》的函（国办函[2004]33号）；

（2）广电总局转发国办关于印发《国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南》的通知（广发技字[2004]743号）；

（3）成都市人民政府《成都市突发公共事件总体应急预案》（成府发[2005]65号）；（4）省广电局关于印发《四川省广播电影电视局安全播出突发事件应急预案的通知。（5）成都市广播电视安全播出应急预案 1.4适用范围

本预案适用于本行政区域内因自然灾害、事故灾难、社会安全、突发公共事件对广播电视播出安全造成严重破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术等原因造成的重大播出事故，以及其它重大突发事件处理需广播电视部门在宣传、技术、装备和处置方面配合的应急处理。2.组织指挥体系及职责

按照属地管理、分级负责的原则，我区广播电视安全播出应急处理指挥机构分各播出机构和区两级。2.1组织体系框架描述

当广播电视安全播出突发事件发生时，事件涉及的相关广播电视播出机构应及时采取相应措施，按预案正确处置，将不良影响降到最低，并同时迅速报告区安全播出指挥部。区广播电视安全播出指挥部接到报告后，及时做出正确处理、并与市局安全播出指挥部和区级相关部门保持业务联系，对较大、重大事件区安全播出指挥部应及时向区委、区政府和上级部门报告。应急预案启动后突发事件发生地应根据预案规定的职责要求，服从区广播电视安全播出指挥部的统一指挥。2.2成都市青白江区安全播出组织体系框架图（见附图）2.3组织机构及职责 2.3.1区广播电视安全播出指挥部。

区文体广电新闻出版局牵头成立区安全播出指挥部,由局长任总指挥,分管广电工作的副局长任总调度, 区广播电视台、兴网青白江公司、攀成钢电视站、川化电视站相关领导和文体广电新闻出版局广电科的工作人员为成员。办公室设在广电科。24小时值班电话是83680930，***。

主要职责：负责对本行政区域内安全播出突发事件进行指挥、调度、协调、监督、检查；负责制定全区广播电视安全播出应急预案。2.3.2青白江区各安全播出机构

区广播电视台：负责本台安全播出应急预案的制定；负责自办节目、外供片的审查；播出系统的安全和台安全播出事故、事件处置的指挥、协调和报告工作。

兴网青白江公司：负责本公司安全播出应急预案的制定；负责转播机房的安全播出、安全备份设施的安装；负责传输干线安全防范。

攀成钢电视、川化电视站：根据有关规定制定本企业安全播出预案；负责本企业有线电视网覆盖范围内播出安全工作。

2.3.3安全播出相关部门安全播出职责

区防邪办：指导广播电视安全防范工作，与广电部门建设信息反馈和应急机制，协调其它相关部门协助做好安全播出、防范非法攻击、破坏等工作。

区供电局：保障广播电视播出部门供电安全，重要操作前或电力故障发生后，及时通知相关广电部门做好应急准备或采取应急供电措施。

广播电视播出机构：负责本单位播出任务相关的安全播出工作，制定本单位安全播出应急预案，服从广电管理部门的统一领导。3．预警、预防 3.1危害信息的收集

3.1.1危害信息的收集是做好预警预防工作的前提和基础，对于突发事件和事故隐患要做到早发现、早预防、早防治、早处置，通过事前防范最大限度地降低或消除突发事件造成的影响和损失。

3.1.2区文体广电新闻出版局要加强同区防邪办、公安、安全部门和无委办的联系，建立信息通报制度，及时了解危害广播电视安全播出的动态，做好防范工作。

3.1.3全区各播出机构要随时密切注意播出异态，要建立节目播出的监听、监看制度，充分利用社会和群众力量建立信号传输质量反馈体系，发现问题及时报告。3.2预警

区文体广电新闻出版局要对收集、了解到的危害信息进行分析、评估，根据分析结果适时向全区各播出机构发布预警信息并及时向市安全播出指挥部报告，提前做好防范准备。3.3预警信息发布

预警信息根据具体情况通过文件、会议、电话预警信息接收发布系统等方式发布。3.4预警响应

根据预警信息，全区各播出机构要提高防范突发事件的保障等级，全面加强广播电视播出、传输、发射、网络的安全防范，做好人员、设备、技术、准备，适时启用各种安全播出应急设施，储备、调配必要的播出资源，加强同相关部门的联系，提出明确的支援请求。4.应急响应

4.1根据突发事件等级

根据突发广播电视事件的性质、危害程度、范围、时间、地点等因素，将突发广播电视安全播出事件分为一般（IV）、较重（III级）、严重（II级）和特别严重（I级）四级。突发事件的分级可根据事件发展适时进行调整。

4.2突发事件级别和条件

4.2.1出现下述条件之一的即为IV级突发广播电视事件：

（1）因施工事故等原因，造成广播电视传输线路损坏，导致有线电视网络1万户以上中断1小时以上；（2）发生由于广播电视设施、设备故障等原因造成的重大播出事件（广播电视播控停播10分钟以上、有线电视前端停播30分钟∕每套以上）;（3）出现供电事故，严重影响广播电视的正常播出； 4.2.2出现下述条件之一的即为III级突发广播电视事件:（1）中央广播电视40%以下常规出现全国性中断或有中断的危险；（2）中央及省级卫星节目（节目套数小于15）同时中断或有中断的危险；（3）省、市广播电视主要节目播出中断或有中断的危险；

（4）安全播出重要保障期内在有线电视网络中，中央及地方重要节目出现1万户以上中断或有中断的危险；（5）发生造成一定社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；

（6）出现重大疫情，区广播电视部分播出区域被封闭，影响广播电视的正常播出； 4.2.3出现下述条件之一的即为II级突发广播电视事件：

（1）中央广播电视40%—80%以下常规节目出现全国性中断 或有中断的危险；（2）同一卫星上的中央及省卫星节目（节目套数大于15）同时中断或中断危险；（3）省、市广播电视播出节目全部中断或有中断的危险；

（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要节目出现全区范围播出范围播出中断或有中断的危险；（5）发生造成较严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；

（6）出现重大疫情，区广播电视台被全部封闭，严重影响广播电视正常播出； 4.2.4出现下述条件之一的即为I级突发广播电视事件：

（1）中央广播电视80%以上常规节目出现全国性播出中断或有中断的危险；

（2）安全播出重要保障时期，中央广播电视重要节目出现全区范围播出中断或有中断的危险；（3）发生造成严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；

（4）因为人为破坏或重大安全事故（火灾）等原因造成的区广播电视设施严重损毁区级广播电视播出全部中断12小时以上且短期内无法恢复； 4.3各级别指挥机构职责的权限

4.3.1处理IV级III级突发广播电视事件的指挥机构为成都市青白江区文体广电新闻出版局安全播出指挥部,其职责的权限见本预案第2.3.2条。

4.3.2处理I级、II级突发广播电视事件的指挥机构为成都市青白江区文体广电新闻出版局安全播出指挥部，报请市广电局安全播出指挥部并会同防邪办、国安等部门共同指挥处置。4.4信息共享和处理 4.4.1事件报告

当发生下列事件之一时，事件发生发现单位值班人员应立即应向本单位领导和区安全播出指挥部报告，区安全播出指挥部接到报告后立即向市安全播出指挥部值班室报告。随后事发单位应立即填写快速报告单，通过传真报市安全播出指挥部，并随时报告事件进展、排查和处置情况。（1）发生或可能发生人为故意破坏广播电视安全播出的事件；

（2）发生或预期发生的广播电视安全播出造成严重破坏或威胁的自然灾害；（3）发生影响广播电视播出的安全事故和责任事故；

（4）发生由于广播电视设施、设备故障等原因造成的重大播出事故；

（5）发生或可能发生具有严重后果或重大社会影响的其他影响安全播出的突发事件。

接到事件报告后，区安全播出指挥部应根据事件的重大程度和紧张程度视情况及时向区委、区政府报告。4.4.2报告内容

（1）首次报告：应报告事件的发生的时间、地点、频率（频道）、影响范围、性质以及报告人、报告单位及联系方式。

（2）阶段报告：由事件发生部门对报告的情况进行补充和修正，报告事件的发展与变化、事件处理过程、事件原因。

（3）终结报告：突发事件结束后，事件的发生和处理情况进行终结，分析原因，提出改进意见。事发单位或区安全播出指挥部于事发后18小时内向市安全播出指挥部上报书面材料。对事件原因、性质等内容暂时难以确定的可待查明后再补充报告。4.4.3事件报告的处置

接到报告的区广电行政部门应当立即组织力量对所报事件进行调查、核实、取证，采取必要的应急防控措施，并及时向上级报告调查处置的情况。

任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报广播电视安全播出事故和突发事件。4.4.4越级举报

任何单位和个人均有权向各级广电行政部门报告威胁广播电视播出安全的时间和事件隐患，有权向上级广电行政部门举报广电部门不履行突发事件应急处置职责或不按照规定履行职责的情况。4.5信息发布

4.5.1根据突发事件情况，区文体广电新闻出版局及时向区有关部门通报突发事件的情况。

4.5.2在我区宣布进入紧急状态时，按照区委、区政府指令，广电系统按规定调整接节目播出安排，发布紧急报警信息。

4.5.3任何单位和个人不得发布错误、虚假或欺骗性的紧急信息。4.6保密原则

对突发事件应急过程中涉及的保密信息、情报、资料、技术等，应当严格遵守《中华人民共和国保密法》的有关规定进行管理，任何组织和个人不得以任何组织和个人不得以任何方式非法窃取和泄漏。4.6分级响应

4.6.1“ＩV”突发事件应急处理（指挥流程图见附表）

（1）区安全播出指挥部根据情况向全区广电播出机构发布紧急报警信息；

（2）适时启动安全播出应急预案，组织技术人员对故障设施、设备和损坏线路进行抢修，尽快恢复正常播出，并及时向相关部门通报情况；

（3）加强监测，确保中央、省、市一套节目安全播出。4.6.2“III级”突发事件应急处理(指挥流程图见附件)(1)区安全播出指挥部适时向全区广电播出机构发布紧急报警信息;(2)启动安全播出应急备份方案,各播出机构根据需要对本系统的设施、设备、人员等进行统一安排；（3）发生造成一定社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件后，区安全播出指挥人员关断插播区域有线电视信号，迅速查清插播部位，并会同相关部门进行调查处理。4.6.3“II级”突发事件应急处理(指挥流程图见附件)(1)发布紧急报警信息;(2)立即启动应急预案,采取必要措施,启用广电应急备用设施、设备，调用应急必须的设施、设备、人员等资源，保证广播电视的正常播出；

(3)播出部门根据需要对广播电视播出节目内容进行调整;(4)发生造成比较严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件后,区安全播出指挥部立即组织人员关断插播区域有线电视信号,迅速查清插播部位,协助区防邪办、公安等相关部门进行案件调查处理，同时要利用社会力量加强防范和协助应急处理。（5）采取其他必要应急措施。

4.6.4“I级”突发事件应急处理（指挥流程图见附表）（1）立即发布紧急报警信息；

（2）按要求并机传输中央广播电视重点节目；

（3）紧急启动应急预案，采取一定措施，启动所有广电应急备用设施、设备，调征用应急所需的设施、设备、人员等资源，保证广播电视的应急播出；

（4）播出部门按要求对广播电视播出节目内容进行调整；

（5）发生造成重大社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件,各播出机构要立即关断插播区域有线电视信号（必要时供电部门对插播区域断电）迅速查清插播部位，协助区防邪办、公安等部门进行案件的调查处理； 5．应急保障 5.1技术保障

5.1.1建立和完善备份系统,各播出单位应具备光纤、卫星、数字微波等多种信号源，保证提供可靠的广播电视节目信号源；

5.1.2区广播电台、电视台，攀成钢、川化电视站要重视对播出节目质量的技术审查，并采用实时有效工节目监测手段；对所播出的节目进行监测；

5.1.3兴网传媒青白江公司、攀成钢、川化电视站播出部门，播出节目必须具备两路发上节目源，主要播出系统保证两种发以上电力共应手段；配备专业的线路维护巡查人员和专用车辆； 5.2通讯保障

各安全播出机构必须建立本单位安全播出预警发布的指挥调度系统，并确保区级指挥部门的联络畅通。建立涉及广播电视安全播出事件应急处理的部门和人员的通讯录，相关人员随时保持通讯畅通，各安全播出指挥部人员发生变动或通讯方式发生变化，应及时报上级安全播出指挥部。6.附则

本预案由区文体广电新闻出版局负责制定,并根据情况的变化负责修订。

第二篇：××广播电视台安全播出应急预案

××广播电视台安全播出、传输

应急预案

为进一步加强我县广播电视管理，牢牢守住宣传阵地，确保广播电视信号能够安全、顺利、优质地传输，特制定本预案。

一、组织领导

广播电视台成立相应地播出及传输安全指挥部，由台长担任指挥长，副台长担任总调度，各科室负责人、相关人员、乡镇管理站及村级管理员为成员，建立快捷有效地调度指挥机制，一旦出现问题能在最短时间内得到处理和解决。

二、工作人员

1、遇有国家重大节日、重大会议、重要活动及敏感日期，播出、传输安全指挥部全体人员一律不得外出。

2、指挥部全体成员手记必须24小时开机，保证联络通畅。

3、所有指挥部成员在接到紧急电话通之后，必须以最快地速度赶到指定地点，不得有丝毫怠慢。

三、中心机房

1、有线机房必须实行24小时双岗值班。

2、确保机房主备电源、主备信号源及切换设备地运行正常。

3、中央1台信号采用1主3备信号源，遇国家重大节日、重大会议、重要活动及敏感日期，按市局要求如无特殊情况一律采用光缆信号源，如光缆信号出问题，立即切换用其它备份信号源。如其它备份信号源也有问题，可关闭卫星接收设备，并及时向指挥长报告。

4、两个机房值班人员一律不得将无关人员带入机房。

四、防范重点时期及时段

1、防范重点时期为：春节、4月25日、5月1日、5月13日、6月10日、6月24日、7月1日、中秋节、国庆节以及上级具体通知的敏感时期。

2、防范重点时段为：晚7：00中央台新闻联播开始至晚11：00。

五、网络及外围环境

1、由指挥部定期不定期地向县委、政府领导汇报上级指示精神和我局各阶段具体工作部署情况，取得县委、政府工作上的支持。

2、主动协调，经常性保持与县“610”办、县公安局国保大队的工作联系，做好广播电视设备的保护和安全防范工作，保证网络安全运行。

3、在重点时期的重点时段，指挥部及网络公司要安排人员分组对全县有线网络和设备进行巡查，防范于未然，并把巡查情况按时报办公室。

4、各乡镇管理站、各村管理员要增强责任心和紧迫感，加强辖区内的巡查防范工作，特别是重点时期的重点时段，更要严防死守，保证辖区内网络不出问题，并按时汇报巡查情况。

5、台办公室要与原来安排的36个监测点取得经常性的电话联系，并保持联络通畅，主动掌握整个网络情况。如遇监测点报告故障要及时通知离该监测点最近的巡查组赶赴现场，处理和解决问题。

6、网络公司应随时准备楼梯、登高板等工具，一旦出现紧急情况，能做到及时出动。

二0一一年五月三十一日

第三篇：广播电视台安全播出应急预案

广播电视台安全播出应急预案

一、建立安全播出领导小组，由台长、副台长任正副组长，各部室主任为组成人员，并把责任逐级落实到值班人员、播出人员。

二、健全应急反应、保障安全播出的预案：

1、确保信号不间断，播出前检查电视播出和调频播出的信号源和二套中央台备份信号是否正常。

2、定期检查维护应急发电机组，保证播出系统备用动力电源正常。

3、电视、调频、有线电视信号源的供电全部由UPS（不间断电源）提供，充分保证信号源供电无间断。

4、严格执行值班制度，确保播出区安全，无关人员不得进入播出区。

5、播出人员提前到岗，检查播出节目，校对播出表，编制播出顺序，检查播出设备，认真做好播前工作。

6、电视播出：

（1）主播出控制站或主播出服务器出现故障报警后，会自动切换至备播出

控制站和备播出服务器。值班人员应立即将情况上报，由技术人员排出故障后恢复。

（2）主备播出控制站和主备服务器播出正常，但主监、总监无信号，或通

道板卡红灯报警时，立即启用应急切换，进行手动播出无台标信号，待故障排除后恢复。

（3）主备播出控制站或主备服务器同时出现故障，则立即启用应急切换

器，进行手动切换备播带或应急信号，待故障排除后立即恢复正常播出。

（4）调制器出现故障，立即手动启用备用调制器，同时关闭主调制器。

（5）发射机出现故障，立即手动启用备发射机。

（6）应急信号源以本台宣传片为主。如播出信号内容有非法异常情况，应

立即切断信号源，转播中央一套节目信号（有线电视信号为主信号，开路信号为备信号），并马上向上级汇报，待情况正常后恢复正常播出。

7、广播播出：

（1）主播出工作站出现故障，立即手动切换至备播出工作站播出，待故障

排除后恢复。

（2）主服务器出现故障，立即播放补白音乐，并手动切换至备服务器，启

用备服务器恢复播出。

（3）主调音台出现故障，手动切换至备调音台播出。

（4）广播信号处理器发现故障，立即开通信号处理器应急开关（指示灯

亮），使广播信号直接输出。

（5）转播开路或卫星节目时，主接收机出现故障，立即手动切换至备接收

机。

（6）主发射机出现故障，立即手动启用备发射机。

（7）应急信号以补白音乐为主。如播出信号内容有非法异常情况，应立即

切断信号源，转播中央人民广播电台中国之声节目信号（FM 99.0MHZ为主信号，AM 540KHZ为备信号）。

三、在安全播出重要保障期内，实行台领导带班值班负责制。值班人员严守

岗位，做好值班记录，保持24小时联络畅通，如需调班必须通过部门领导同意。

四、五、办公室加强值班，严格实行来客登记制度，并定时进行安全巡查。采编、制作、播出及技术人员加强值班、值机，确保广播、电视节目的优质播出。

第四篇：xxx广播电视台安全播出应急预案综合

附件:4 xxx广播电视台安全播出应急预案

一、总则

（一）、编制目的

增强广播电视播出系统对突发事件的应急处置能力，保证正常的广播电视节目播出。

（二）、编制依据

根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》、《广播电视安全播出应急预案》、《xxx突发公共事件总体应急预案》等，制订本预案。

（三）、适用范围

本预案适用于各重要活动、重要时段的安播工作，我区行政区域内自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件对广播电视播出安全造成严重破坏和威胁，或由于责任、技术等原因造成广播电视重大播出事故的应急管理和处置工作。

（四）、工作原则

1、统一领导、分级处置。

在xxx委、区政府，重庆市文广局的统一领导下，各部室根据职责及本预案的要求，对广播电视安全播出工作实行分级响应及处置。

2、实战结合、等级保障、综合防范。

将广播电视安全播出日常运行和应急保障有机结合起来，合理 1 附件:4 确定每个时期播出的应急保障等级，形成安全播出保障体系。

3、信息畅通、资源共享、运转高效。

广播电视安全指挥、播出、监测及相关部室应随时保证应急联络渠道畅通，建立信息和资源共享机制，提高资源使用效能及系统运行效率。

4、谁主管、谁负责，谁运行、谁负责。

各部室应加强领导，强化广播电视安全播出的指挥和处置责任。

二、组织及职责

设立xxx广播电视台安全播出应急领导小组，由台长任组长、副台长任副组长，各部室主任为小组成员。应急领导小组在上级主管部门统一领导指挥下，以突发事件应急响应为主线，分级负责，分级响应，实行应急联动，迅速实施应急处置。

（一）、广播电视安全播出应急领导小组职责

1、制定完善播出应急预案，处置广播电视安全播出的突发事件。

2、全面了解本单位传输和播出资源情况及动态，对存在的问题提出改进意见，指导改进工作。

3、对威胁广播电视安全的突发事件和事故隐患进行调查、处理和责任追究，并及时报告上级主管领导和向相关部门通报。

4、督察业务部门应急预案的落实情况，定期组织相关人员进行安全技术培训和演练工作。

5、建立重要活动期间广播电视信号调度传输机制，确保重要播出、重大转播活动期间的广播电视信号安全传输。

6、负责制定在紧急状态下的处置流程，发生预案内的紧急情况，附件:4 立即按照处置流程，执行安全播出预案。

7、在上级确定的安全播出保证期内，落实制播任务，安排值班，随时了解和掌握制播情况，发生重大播出和安全问题应立即向上级主管领导报告，并提交事故报告。

x、严格执行事故报告制度：一般性设备事故只报告分管领导；当遇到“法轮功”分子干扰等重大安全播出事故时，报主要领导，经领导批准后，报告上级主管部门和区“61x”办公室。事故发生后要及时调查事故原因，做好事故分析并及时做出事故处理意见。

（二）、部室职责

1、技术播出部：负责本台自办广播电视节目的安全播出、中央广播电视节目的安全转播；负责对全台设施设备管理、维护和抢修工作；负责对播出的广播电视节目实施监控；负责制定并监督实施在紧急状态下的调度流程；负责全台的安全保卫及消防工作。

2、新闻部、栏目部：负责本台自办广播电视节目采、编、制作、审查、上载工作；负责在紧急状态、重大活动期间坚持正确的舆论导向、按照上级的指示和安排及时准确发布新闻和信息工作。

3、总编室：负责影视剧节目审查、编排、管理工作；

4、广播节目部：负责广播、手机报、大足视界网站的编辑、制作、审查、上载、管理工作。

5、广告部：负责频道播出时段节目的串接、编排工作；广告的创意、拍摄、制作、审查、上载工作。

6、办公室、财务科：负责提供资金、物资、交通、通信等保障工作；负责传达、督促、落实领导小组的工作指示；负责各类上报 附件:4 材料的起草、送审、存档及上报工作。

（三）、应急保障协调

1、电力部门由办公室负责协调。一是商请电力部门在停电检修线路或设备时要把准确的停电、来电时间告之电视台，对突发事故停电进行抢修时要把来电的时间告之电视台；二是每逢重要播出期、播出时节、播出时段都要将情况告之供电部门，请他们提供安全可靠的电力保障。

2、网络公司由技术播出部负责协调。商请网络公司在对前端播出机房和通往南山转播台光纤进行应例行保养、维修、割接前，要通知电视台作好应急准备，并尽量缩时间；在发生突发事故时要在第一时间通知电视台，以便电视台了解信号终断的原因，启动相应的预案。

3、施工单位由技术播出部负责协调。商量在电视台、南山转播台附近施工的单位要将施工方案、设计图纸提供给电视台技播部的同志看，发现工程对广播电视节目传输、播出、发射有影响的，要请施工单位对工程的方案、设计进行修改，直到不影响广播电视节目正常传输、播出、发射为止。

三、预防和预警

（一）、预 防

1、预防预警工作。

在安全播出重要保障期内，各部室应加强预防预警工作，强化落实各项预防和保障措施。

2、预警信息工作。附件:4 安全播出应急领导小组汇总各类预警预报信息，安排各部室提前做好应急准备。技术播出部要及时提供异常情况监测信息，在完善本台监测的基础上，要充分利用观众投诉体系实现对播出异常情况的及早发现和处置。

3、组织准备工作。

电视台要把责任落实到各部室责任人，加强人员队伍管理，充分利用社会力量，开展群防群治，切实做好广播电视安全播出组织准备工作。

4、技术保障工作。

安全播出应急领导小组根据预警信息，确定防范系统保障等级。技术播出部要加强播出、传输、监测等安全播出技术保障工作，保证安全播出系统设施工作状态的稳定可靠，确保广播电视节目不间断、高质量地播出。

5、资源准备工作。

安全播出应急领导小组根据预警信息，适时启用各种安全播出应急设施，调配应急播出资源，制订应急播出预案，根据实际需要合理配置应急移动广播电视播出和传送设备，确保广播电视节目的应急播出。

6、供电保障工作。

技术播出部应对发电机、不间断电源（UPS）等应急供电设备，在保障正常播出供电的同时，应确保应急供电设备启动、切换、运行可靠有效。

7、通信保障工作。附件:4 各部室要有效利用广电专网、网络资源、手机报和无线覆盖等通信设施，做好应急通信保障，确保预警信息发布、监测信息反馈和调度指挥指令畅通。

（二）、危害信息收集

1、危害信息收集是做好预防预警工作的前提和基础，对突发事件和事故隐患要做到早发现、早处置，通过事前防范，最大限度地消除影响和损失。

2、安全播出应急领导小组与区“61x”办公室、区公安局等有关部门建立信息通报制度，及时获取危害广播电视安全播出的境内外信息动态，并做好应急防范工作。

3、安全播出应急领导小组与无线电监测部门建立信息通报制度，及时配合无线电监测部门跟踪追查非法无线电信号对广播电视的干扰破坏活动。

4、技术播出部随时密切注意播出异常情况，加强对监测数据的分析和利用，发现播出问题及时进行处置，并及时向分管领导报告，领导审核后向上级业务主管部门报告。

5、技术播出部要及时汇总、分析、跟踪值班电话收到的与广播电视安全播出相关的信息，并做好信息收集、研判和上报工作。

6、办公室应收集掌握气象、水文、交通、通信等部门的预测预警信息，及时做好预防准备工作，并及时向分管领导报告。安全播出重要保障期要全面加强监测预报信息工作。

四、突发事件分级

（一）、特别重大突发事件（Ⅰ级）附件:4 有下列情形之一的为特别重大突发事件：

1、中央广播电视节目xx%以上出现全国性播出中断或有中断的危险；本台广播电视节目出现全区范围播出中断并在（4x）小时内无法恢复的。

2、安全播出重要保障期内，中央及省、市级广播电视重要节目出现全区范围内播出中断并在（4x）小时内无法恢复的。

3、非法攻击和破坏广播电视传输系统，或因内部管理不严播出未经审核的节目内容，并对社会稳定造成严重影响的突发事件。

（二）、重大突发事件（Ⅱ级）有下列情形之一的为重大突发事件：

1、中央广播电视重要时段节目或4x%-xx%节目出现全国性播出中断或有中断的危险；本台广播电视节目4x%-xx%出现全区范围播出中断并在（4x）小时内无法恢复的。

2、安全播出重要保障期内，中央及市、区级重要节目出现大范围播出中断并在（24）小时内无法恢复的。

3、非法攻击和破坏广播电视传输系统，或因内部管理不严播出未经审核的节目内容，并对社会稳定造成比较严重影响的突发事件。

（三）、较大突发事件（Ⅲ级）

有下列情形之一的为较大突发事件：

1、中央广播电视常规节目4x%以下出现全国性播出中断或有中断的危险。本台广播电视节目4x%以下出现全区范围播出中断并在（4x）小时内无法恢复的。

2、非法攻击和破坏广播电视传输系统，或因内部管理不严播出 附件:4 未经审核的节目内容，并造成影响的突发事件。

（四）、需协调系统外单位应急支持的突发事件

1、敌对势力破坏事件：目前破坏广播电视安全播出的主要手段为攻击卫星和无线电视信号干扰、插播等。

2、重大技术故障：广播电视安全播出过程中遇到自身技术力量或技术措施不足而无法及时恢复安全播出的突发事件。

3、重大自然灾害：重大自然灾害引起的大面积停电、大范围广播电视传输线路、发射机房、铁塔及附属设备设施遭受严重损害的突发事件。

4、信息系统重大安全事件：计算机播出系统发生的重大信息安全突发事件，如大规模的计算机病毒爆发、来自互联网的恶意攻击和侵犯等。

五、应急报告

安全播出应急领导小组负责制定广播电视播出、传输事件应急报告规范及处置流程，建立重大突发事件的快速报告机制。

（一）、报告内容

发生下列事件后，事件发生、发现部门值班人员应向部门负责人和分管领导报告，随后事发部门应立即填写快速报告单，报送安全播出应急领导小组，并随时报告事件进展、排查和处置情况。

1、发生人为故意破坏广播电视安全播出事件。

2、发生或者预计将发生对广播电视安全播出造成严重破坏或威胁的自然灾害。

3、发生广播电视安全播出的重大安全责任事故。附件:4

4、发生广播电视设施、设备故障等原因大范围、多套节目或长时间播出中断技术事故。

5、发生或者可能发生具有严重后果或重大社会影响的其他突发事件。

安全播出应急领导小组应于事发后逐级上报事件书面信息。报告包括事件发生时间、地点、频率（频道）、节目、设备、事件处置过程、原因、性质、影响范围、造成的损失、防范改进措施等内容，事件发生原因、性质等内容暂时难以确定的，待查明后再补充报告。

（二）、其他报告

任何部门和个人均有责任和义务向安全播出应急领导小组报告威胁广播电视传输的突发事件和突发事件隐患，有责任和义务举报不履行应急处置职责的部门和个人。安全播出应急领导小组应立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行职责的单位和个人进行调查处理。

（三）、报告的真实性

对发生的各类广播电视安全播出突发事件，任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报。

六、应急响应

（一）、应急响应的组织实施

1、应急响应包括响应程序启动、信息报送和处置、调度指挥和控制、应急处置、社会力量动员与参与。

2、本预案由安全播出应急领导小组决定启动并组织实施。附件:4

3、突发事件发生后，由安全播出应急领导小组组织进行综合评估，认定突发事件性质，确定等级，根据事件的紧急和严重程度，确定启动相关应急预案并报上级主管部门。

4、应急预案启动前，突发事件发生地的责任部门应当根据实际情况，做好应急处置准备，采取必要的应急措施，防止事态扩大。

5、应急预案启动后，突发事件发生地的责任部门应当根据预案规定的职责要求，服从安全播出应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位。

6、安全播出应急领导小组负责对影响较大的突发事件的应急处置工作。

（二）、应急程序及处置措施

1、发生Ⅰ级突发事件后，安全播出应急领导小组应立即启动应急预案，采取一切措施，启用所有应急备用设施，保证中央、市和本区重要广播电视节目的安全播出。

（1）、安全播出应急领导小组：实施广播电视安全播出突发事件应急处置工作，对广播电视节目播出内容进行调整，根据上级要求发布广播电视系统预警信息。

（2）、播出机房和南山差转台：按要求并机传输中央广播电视重点节目；调集征用应急所需设施、设备、人员等资源；动员社会力量进行应急处置和防范；采取其他应急措施包括报警、切断电源和音视频及数据连接线、加大发射功率等。

2、发生Ⅱ级突发事件后，安全播出应急领导小组应立即启动应急预案，采取必要措施、启用必要的应急备用设施保证中央、市和 附件:4 我区重要广播电视节目的安全播出。

（1）、安全播出应急领导小组：实施广播电视安全播出突发事件应急处置工作，根据需要对广播电视节目播出内容进行调整，根据上级要求适时发布全区或有关镇乡广播电视安全播出系统预警信息。

（2）、播出机房和南山差转台：调用应急必需设施、设备、人员等资源；动员社会力量进行应急处置和防范；采取其他应急措施包括报警、切断电源和音视频及数据连接线、加大发射功率等。

3、发生Ⅲ级突发事件后，安全播出应急领导小组应加强监测，及时启动应急预案，利用在用设备、设施保证我区广播电视节目的安全播出。

（1）、安全播出应急领导小组：实施广播电视安全播出突发事件应急处置工作。

（2）、播出机房和南山差转台：采取必要的应急措施。

七、后期处置和评估

（一）、安全播出应急领导小组对突发事件的影响、损失、恢复等进行全面评估；对相关责任部门和责任人按规定处理，触犯法律的移交司法机关处理；研究确定进一步降低突发事件的影响、损失和快速处置恢复的措施，并对技术设备设施和制度进行改进和优化。

（二）、安全播出应急领导小组对事件处置情况和应急预案实施效果进行科学评估，根据评估结果对应急处置操作流程进行修改完善，并对事件处置不力的部门和责任人按照规定作出相应的处理。附件:4

（三）、处置情况按规定向上级有关部门报告，对社会影响较大的，应采用适当方式向公众进行说明、解释，消除或减少不良影响。

（四）、应急处置中征用的资源、设施、设备等，事后应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，依据有关法律法规给予补（赔）偿。

八、应急保障

（一）、应急预案

1、应急预案是应急响应的依据，是成功处置突发事件的重要保证；各部门结合实际情况，制订和完善各项广播电视安全播出制度，节目生产、节目播出、技术保障、供电等关键部门的专项应急预案。确保责任明确，措施可行，并报安全播出应急领导小组。

2、应急预案应根据应急变化情况和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

3、各部门应根据广播电视安全应急预案的要求，保证广播电视设备、设施、资源储备；根据应急预案定期组织模拟演练，加强对从业人员的应急防范技能的培训，积极对公众开展广播电视安全播出保护知识的宣传，增强广播电视系统及全社会的防范意识和应对能力。

（二）、资源及技术保障

1、安全播出应急领导小组应全面掌握广播电视播出资源配置情况，建立规范的资源数据库，利用科学的规划和管理手段保证其有效利用。附件:4

2、各有关资源拥有部门应根据应急预案要求，做好应急资源的维护、管理、补充和更新工作，保证资源的完整有效，并做好快速调用的准备。

3、技术播出部要重视对播出节目质量的技术审查，并采用实时有效的节目监测手段；对播出机房和南山差转台的播出节目必须具备两种以上节目源，播出系统应保证两种以上电力供应手段，重要播出系统的关键设备需有可靠的热备份设备，出现故障能够自动报警和切换；恢复节目信号播出时，应当遵循“先中央、后地方”的原则。对直播、热线节目加装延时装置。

4、技术播出部应加强病毒安全防范工作，对硬盘播出系统要采取技术措施封闭光驱、软驱、USB等外存储器接口，严禁外来光盘、U盘、移动硬盘等在没有进行审批和安全检查的情况下就直接读写，以保证自动播出网络的安全运行和播出安全。

5、播出机房和南山差转台是防范干扰攻击的关键环节，机房值机人员要24小时监守岗位，眼不离屏；南山差转台要加强对南山段光缆的巡查工作；重要播出期间，应配备专业的线路维护巡检人员和专用车辆及抢修工具，仪器，抢修人员24小时待命，一旦播出设备设施损坏或破坏，立即奔赴现场抢修，及时排除隐患，保障安全畅通。

（三）、监测手段保障

广播电视台应根据市文广局（监测台）确定的监测要求，具备专业可靠的监听、监看、监测和记录手段。

（四）、通信保障 附件:4

1、播出机房具备一台以上国内直拨电话。

2、记者、技术人员、设备管理人员、机房值班人员、驾驶员等特殊岗位人员，在安全播出重要保障期内必须保证手机24小时开机。

（五）、培训及演练

1、各部门应加强广播电视安全播出突发事件应急处理专业队伍建设和培训，加强岗位教育，推行持证上岗制度，做好经常性的安全知识教育。

2、技术播出部负责组织全台定期进行安全播出应急技术培训和演练工作。

（六）、奖励与责任追究制度

1、广播电视安全播出管理工作是各有关部门工作绩效的一个重要考核内容；对管理不善、不执行有关管理规定、应急处置不当、发生安全问题的部门，将追究部门负责人和有关责任人的责任。

2、对安全播出保障及应急处置工作中作出突出成绩和贡献的部门和个人，以及对安全播出问题的举报人员给予精神奖励和物质奖励。

九、紧急处理过程

（一）、发现有突发事件发生后，立即拨打电视台值班电话xxxxx通知台安全播出应急领导小组。

备用方案：若上述通信联络出现问题，未能按要求找到相关人员，当事人可按台安全播出应急领导小组成员联系电话，通知任意一名成员。

（二）、台值班人员接到应急报告后，立即向当日值班领导汇报，附件:4 并迅速与发生事件部门的负责人联系，迅速了解情况，记录事件发生详细的时间、范围（地点）、方式、影响及应急措施。

备用方案：台突发事件应急领导小组任意一名成员接到应急事件电话后，立即向当日值班领导汇报。

（三）、立即通知安全播出应急领导小组成员。得到通知的人员立即赶到台值班室，全面展开对突发事件的处理，并根据突发事件发生的性质、等级、影响范围等，采取相应的应急处理方案。

十、紧急状态下的处置流程

（一）、破坏侵扰事件

1、当值机人员发现播出、传输、发射、接收的广播电视节目信号受到侵扰或者发现异常信号时，应当按照预案规定，立即切断异常信号传播，切换到备用信号源播出；南山台发现侵扰信号强度较大时，应立即加大发射机发射功率；若各路信号源都异常则切断所有信号源，杜绝发生政治事故；信号恢复正常后切换到正常播出状态；值机人员在处理完结每一步骤后，应立即向技术播出部负责人报告。

2、技术播出部负责人在接到报告后，立即分析判断事故的性质、等级和造成的影响范围，并立即报安全播出应急领导小组，由安全播出应急领导小组决定是否启动应急预案；一旦预案启动按预案规定执行。

（二）、自然灾害事件

1、当有大风、大雨、火灾、地震、冰雹、雷击等自然灾害事件时，值机人员应根据预警信息做好相应防范准备；一旦因自 附件:4 然灾害对人身安全、广播电视设备设施安全造成损害的，值机人员应具备安全防范意识和基本自救互救技能；在第一时间向安全播出应急领导小组报告现状和损失情况，并立即展开自救；值机人员在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出。

2、安全播出应急领导小组接到报告后立即启动应急预案。

（三）、技术安全事件

1、技术安全事件为台内事故、台外事故造成的停播、劣播、人身伤亡、财产损失等事故。当发生技术安全事件时，值机人员应根据时间的性质判断为外电事故、火灾事故、人为事故、维修施工等并立即上报安全播出应急领导小组；值机人员在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出。

2、安全播出应急领导小组接到报告后立即启动应急预案。

（四）、其它事件

1、其他事件包括群体事件、治安刑事案件等；一旦发生此类事件危及到安全播出的，值机人员要在保证现场人员人身安全和设备设施安全的同时，立即报警并锁闭机房大门，第一时间上报安全播出应急领导小组；若现场形势无法控制，应果断切断发射机电源和总电源，切断接收、发射设备信号源和发射馈管，确保不发生政治事故；值机人员在保证人身安全、设施安全的情况下，采取措施尽快恢复播出。

2、安全播出应急领导小组接到报告后立即启动应急预案。附件:4

第五篇：广播电视台应急预案2017

广播电视台安全播出应急预案

一、目的

为有效预防和及时控制广播电视播出过程中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生及其危害和影响，进一步加强广播电视安全播出，增强应对突发事件的应急准备、应急响应和应急处置能力，依据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《广播电视安全播出管理规定》（广电总局62号令）及有关法律法规，制定本预案。

二、原则

1、预防为主：要始终把预防突发事件的发生放在各项工作首位，细致排查广播电视播出过程中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

2、依法管理：广播电视播出突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

3、属地负责：处置广播电视播出突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。旗广播电视台指导协调全旗各苏木镇广播电视站、补点基站播出突发事件应急处置工作。

4、快速反应：广播电视台、各苏木乡镇广播电视站建立相应预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

三、适用范围

本预案适用于处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、非法插播等对广播电视安全播出造成严重破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术原因等造成的广播电视重大播出事故以及技术装备等方面的应急协调、支援配合。

本预案适用于旗乡（苏木镇）两级广播电视播出过程中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

四、应急组织

为保障广播电视播出过程中的突发事件顺利处理，成立 广播电视安全播出突发事件处理指挥部。

总 指 挥：

常务副总指挥： 成 员：

五、预防和预警

（一）预防预警信息

按照早发现、早报告、早处置的要求，时刻做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强广播电视日常管理监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及广播电视安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

（二）预防预警行动

1.建立必要的预警和快速反应机制，加强广播电视播出事前 的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，重要播出保障期救援力量应随时处于待命状态。

2.各播出部门密切注意气象、地震等部门对当地灾害情况的预报，当收到灾害预报时，要及时做好预防准备工作。重要播出保障期，主动向有关监测预报机构咨询了解最新情况。

六、突发事件分级

突发事件的处理应遵循分级响应的原则。发生以下各级突发事件时，均应立即启动相应的广播电视安全应急预案。各级广播电视部门、与广播电视安全播出有关的单位均应服从指挥部的指挥调度。突发事件等级标准为：

（一）特别重大突发事件（I级）有下列情形之一的为特别重大突发事件

（1）中央广播电视80%以上节目出现全旗性播出中断或有中断的危险；

（2）安全播出重要保障期，中央广播电视重要节目出现全旗性播出中断或有中断的危险；

（3）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成严重影响的突发事件。

（二）重大突发事件（Ⅱ级）有下列情形之一的为重大突发事件：

（1）中央广播电视重要节目或40%—80%常规节目出现全旗性播出中断或有中断的危险；（2）同一卫星上的中央及省卫星节目（节目套数大于15套）同时中断或有中断的危险；

（3）省级广播电视播出节目全部中断或有中断的危险；（4）安全播出重要保障期，中央或地方广播电视重要节目出现全旗范围的播出中断的危险；

（5）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成比较严重影响的突发事件。

（三）较大突发事件（Ⅲ级）有下列情形之一的为较大突发事件：

（1）中央广播电视40%以下常规节目出现全旗性播出中断或有中断的危险；

（2）中央及省卫星节目（节目套数大于15套）同时中断或有中断的危险；

（3）省级广播电视播出节目部分中断或有中断的危险；（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要节目出现大范围播出中断或有中断的危险；

（5）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成一定影响的突发事件。

七、应急响应

（一）应急预案启动

（1）旗政府所在地发生突发事件后，立即启动应急预案，由应急指挥部领导应急处置工作。旗广播电视台在进行应急处置的 同时，将事件情况核实后及时上报市文化新闻出版广电局。

（2）各苏木乡镇发生突发事件后，依照属地管理的原则，立即启动应急预案，由各苏木乡镇广播电视站应急指挥部领导行政区域内的应急处置工作。旗广播电视台视情况在及时将情况上报市文化新闻出版广电局的同时，积极指导协调应急处置工作。

（二）信息报送

（1）基本原则

①迅速。突发事件发生时，由旗广播电视台应急指挥部接报信息并核准后，立即向旗人民政府应急指挥部和市文化新闻出版广电局报告。

②真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

③全面。报送力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

（2）报送内容

①事件发生的时间、地点和现场情况。

②事件简要经过，损失情况的估计。

③事件原因分析。

④事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

⑤其他需要报告的事项。

（三）指挥和处置

（1）旗广播电视台应急指挥部接到突发事件报告后，根据事 件的性质和严重程度启动应急预案。

（2）在应急指挥部的统一指挥下，随时向上级行政主管部门报告应急处置的情况。

（四）信息发布

严格按照党中央、国务院和上级的有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。

八、后期处理

1、事件处理结束后，旗广播电视台及时起草报告报旗文化广播电影电视局与市文化新闻出版广电局。

2、根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关处置预案。

3、奖惩有关人员。

九、应急保障

1、信息保障

建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，配备必要应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

2、物资保障

建立广播电视播出突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资、备品备件、仪表仪器、各类工具。

3、人员保障

组建广播电视播出突发事件的应急维护队伍，根据突发事件 具体情况，在应急指挥部的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。

4、培训保障

定期进行广播电视安全播出突发事件应急演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。

十、附则

本预案是进行广播电视播出突发事件应急准备和响应的工作文件。

1、本预案由 广播电视台负责解释。

2、本预案自发布之日起实施。