南京财经大学实验室建设和管理实施意见

第一篇：南京财经大学实验室建设和管理实施意见

南京财经大学实验室建设和管理实施意见

高校实验室是教学、科研的重要基地，是人才培养、实施素质教育的重要场所。实验室工作水平也是衡量学校办学水平的重要标志之一。实验室建设作为学校的一项基础性建设工作，在学校整体改革和发展中具有举足轻重的地位。为做好实验室建设工作，切实发挥实验室在提高教学质量、科研水平和办学效益等方面的作用，经学校研究，特提出如下实施意见。

一、实验室建设和管理的指导思想

实验室建设和管理的指导思想，是以服务教学科研为宗旨，以满足教学科研需要为中心，以提高教学质量、科研水平和人才培养质量为目标，统筹规划，合理布局，分类指导，加强协调，强化管理，提高效率，构建具有南京财经大学特色的实验实践教学体系。

二、实验室建设和管理的原则

1、适应需要原则

实验室建设必须与学校学科专业建设规划相协调，并与学科建设、专业建设、课程建设有机结合，为学科专业建设和发展提供支撑。公共基础实验室的建设应以满足全校公共基础课教学需要为目标，建设规模应以在校生（设计）规模、上机与实验课程门数、上机与实验（听力）课时数等主要因素为依据确定；学科专业实验室的建设应以满足教学和科研需要为目标，建设规模应根据相关学科、专业的教学与科研任务及学科、专业的建设目标等因素确定。

2、统一规划原则

实验室建设应坚持集中与分散相结合、新建与改造相结合并以集中建设为主的思路进行统一规划，实行分类指导，采取委托管理的模式，加强协调，强化管理，提高效率。公共基础实验室委托学校实验与教育技术中心直接管理；学科专业实验室所有权属学校，但委托相关院（系）代理日常管理，实验与教育技术中心提供必要的技术支持。

3、分步实施原则

在统一规划的前提下，根据教学和科研任务的实际需要，结合学校和部门财力的实际，有重点地分步实施建设。

4、资源共享原则

各类实验室均有义务按其功能在全校范围内提供资源共享。教务处代表学校行使实验室资源调度使用之职权，物资设备处代表学校行使实验室资产监管之职权，各受托管理单位有义务履行实验室财产保全之职责。

三、实验室分类及其服务功能

学校实验室分为两大类四小类：

（一）公共基础类实验室

1、公共基础实验室

面向全校服务，满足全校公共基础课、部分专业基础课及专业课上机和实验（听力）教学的需要。

（二）学科专业类实验室

1、省级重点实验室

面向全校及社会服务，满足相关学科、专业教学与科研的需要，并为社会服务提供支持。

2、校级重点建设实验室

面向全校服务，满足相关学科、专业教学与科研的需要，并为建成省级重点实验室创造条件。

3、普通实验室

面向所在院（系、部），在为所在院（系、部）各专业教学及教师科研服务的同时，根据需要有义务接受学校安排承担其他院（系、部）相关课程的实验教学任务。

四、实验室建设和管理体制

1、校实验室建设领导小组

为加强实验室建设和管理，学校成立实验室建设领导小组。领导小组成员由学校分管校领导、教务处、科研处、物资设备处、实验与教育技术中心、监审处、财务处等部门负责人组成，负责学校实验室建设规划及实验室建设项目论证的组织、实验室使用效益评价的组织、实验室财产与安全的督查等工作。

2、教务处

负责各类实验室建设的规划管理、实验教学的调度安排、实验教学质量评价的组织。

3、科研处

负责我校省级重点实验室建设的检查、指导、评估、验收和科研项目立项管理等各项工作。

4、物资设备处

负责各类实验室设备与仪器的组织采购和监管工作。

5、实验与教育技术中心

受学校委托，直接负责公共基础实验室的建设和日常管理，并制订相应管理规章制度；协助做好学科专业类实验室的有关技术保障。

6、学科专业类实验室各受托单位

受学校委托，负责各实验室的业务建设、接受并完成教学与科研任务、实验室日常维护与管理、实验室与财产安全等工作，制订相应的管理实施细则。

7、实验室主任

各实验室必须聘任实验室主任。实验室主任由各受托单位负责聘任并报学校人事处、教务处备案。实验室主任主要负责组织各实验室的业务建设、日常维护、安全管理、承接和落实教学及科研任务、管理实验室兼职队伍等工作。

五、实验室建设和管理运行流程

1、制定学校实验室建设规划和年度建设计划

学校实验室建设领导小组负责组织制定学校实验室建设规划和年度建设计划。

2、实验室建设立项申请报告的提出

实验室建设立项申请报告由立项申请单位向学校教务处提出。立项申请单位根据学校实验室建设规划和年度建设计划，可提出立项申请报告。报告内容应包括：项目名称、项目负责人简况、项目概况与覆盖课程、项目任务与基本定位、项目设计方案与建设计划、项目投资估算和效益分析、资金与人力等实施条件、可能的项目风险与应对措施、专家组论证意见等。

3、组织论证

教务处受理立项申请报告之后，提请校实验室建设领导小组组织论证。

4、实施建设

立项申请通过论证之后，由学校物资设备处牵头组织设备和仪器的采购，立项申请单位须积极配合共同做好立项实验室的建设工作。

5、投入使用

实验室建成之后即投入运行和使用。运行使用过程中的管理及后续建设，按照前述“实验室建设和管理体制”的有关规定执行。

六、实验室效益评估与年检

定期检查和评估实验室建设与管理情况是实验室工作的重要一环。学校建立实验室评估指标体系，每年对各实验室在完成实验教学任务与质量、科研成果、人才培养、设备完好率、实验室制度建设、实验室安全等方面进行综合效益评估。评估结果作为院（系、部）年度考核的重要指标之一。

七、实验室建设经费来源

实验室建设经费要采取多渠道筹集的方法。

1、上级财政拨款

2、学校资助

3、院（系、部）配套

各院（系、部）应根据本单位创收情况拿出一定比例资金用于实验室建设，特别是实验室后续内部建设。

4、对外社会服务及科研服务收入

在保证教学和科研需要的前提下，凡利用实验室进行对外有偿服务的，应将其收入的10%投入实验室建设。

5、对外合作获得的资助和捐助

在对外合作过程中，合作对方给与的专项资助和捐款应当投入实验室建设。

八、本实施意见自2005年1月1日起执行，由教务处负责解释。

第二篇：南京财经大学导游词

南京财经大学导游词

各位同学：

大家好！欢迎来到南京财经大学参观！

我们学校位于南京市栖霞区西部的仙林大学城，距离新街口约15公里，它2002年2月成立，是中国最早成立的大学城之一。这里环境优美，交通发达，同时拥有16所闻名全国的高校和4所中小学校，学术氛围浓厚。同时也遍布着金鹰、东城汇等几大商圈，生活十分便利。

而南财，是一所以经济管理类学科为主，多学科支撑配套、协调发展的江苏省属重点建设大学。前身是南京粮食学校，经历60年的风风雨雨逐步发展，直到2003年正式更名为南京财经大学。我们的校训是“自谦，自信，务实，超越”，这也是南财学子们行为的准则。

现在我们所在的位置是学校的南门，从这里向北望去可以看到球形建筑也就是学校的图书馆，而加上中间下凹两翼上翘造型的校门，形成了太阳从地平线升起的景象，而我校校徽的设计灵感也来源于此，象征着对南财大蓬勃发展的美好期望。

进入校门，右侧的高楼是学校的行政楼，被学生们戏称为“仙林第一高”。左侧是三栋彼此相连的教学楼，教A是考研自习室和小教室，教B主要是信息中心和机房，教C是阶梯教室，主要用于公共课程。继续往前走可以看到右侧的圆柱形建筑是大学生事务中心，其中开设教务处、保卫处等窗口，为学生提供便利的信息服务和帮助。

走上这两段大台阶，看到右手边这四栋船型建筑，从南到北分别是经济、管理、法学、理工专业学科楼。每栋楼的一楼为上课的教室，二楼是学科实验室并设有一个可以容纳300人的报告厅，三四五楼即为不同专业的办公室。

接下来，正前方的是我们学校最具特色的图书馆。该图书馆于2005年落成并投入使用，共五层，总建筑面积36500平方米，采用的是美国卓越建筑师事务所的设计方案。我们图书馆下设采编部、数字资源建设部、参考咨询部、技术部、读者服务部、办公室6个部门，在岗职工95名。图书馆藏书体系覆盖哲学、社会科学、自然科学和工程技术各学科门类，纸本文献总量196.81万册，引进中文数据库20个，图书馆引进外文数据库18个，共有全文电子图书约305万种，并按照出版物知识内容所表述的专门名称或名词分类，建设了一系列的主题、专题范畴的特色区域，例如：建立著名经济、管理学著作区；建立国际国内统计年鉴区；建立诺贝尔经济学奖获得者著作区；建立“中和文苑”阅览室，主要以“文”向读者展示多元文化；在四楼建立“世界之窗”多功能厅，给读者体验一个不同凡响的视界；在一楼建立音乐欣赏厅，把读者带到音乐的殿堂，陶冶情操；建立艺术资源区；并自建数据库，成立专门的粮食情报中心。实现了多学科、多媒体的文献信息资源为图书馆开展各项服务奠定了坚实的物质基础。

接下来大家看到的是图书馆右后方的食品科学与工程学科楼。该楼内建有相关教学平台和社会服务机构，主要用于食品工程学院学生上课使用。食工楼的后方为东苑和北苑，主要为研究生，外国留学生和本科生的生活区域。东苑食堂共有两层，二楼为特色清真食堂，可以满足一些少数民族同学的需要。

大学里除了图书馆，最重要的就是宿舍了。沿着图书馆往西的这条大路向前走，过了十字路口，右边就是我住的中苑宿舍。同西苑、北苑一样，中苑有5个宿管站，每个站又拥有自己的楼群。每个站都有宿管阿姨负责管理学生的日常卫生、纪律以及站内规划。宿舍是三室一厅三阳台的公寓，客厅里有沙发三件套供学生平时休闲娱乐；另外还有洗漱间和配有两个淋浴房的卫生间。这些都由三小室共用，每小室四人。小室内四人两两面对面，上床下桌，并配有电扇、空调。

中苑宿舍对面就是中苑食堂，一共三楼。由于地理优势，每天在这里吃饭的人最多。现在的中苑食堂饭菜种类多样，能够满足各种口味的需求。

紧挨着食堂的这栋建筑，是我们的大学生活动中心，简称“大活”。内设学校学生组织的办公室、礼堂、报告厅、多功能厅等。设备先进齐全，经常举办各种活动。

沿着大活往右转，就是我们学校的S大道。左手边是西苑操场，一路走过去，分别是室外篮球场、网球场。再接着走就到了我们的贝壳形的体育馆，里面可容纳万人，它包括主馆及练习馆、乒乓球馆、羽毛球馆、武术馆、健身房、台球室、棋牌室及学生健康体质检测室等各种附馆。它是东眺可见远山，西望可见南师大的标志塔。

体育馆对面，也就是我们的左手边便是西苑食堂，一共三楼，分左右两边。三楼最高大上，雨滴梧桐适合小小的聚餐和情侣的绝佳约会地。

再往西走我们就来到了西苑宿舍，西苑是我们学校最早建立的宿管站，分别是一到五号站。里面还包括外教楼，外教楼后面还有一栋学校的招待所。

我们是从西门出去，所以一路沿着S大道就能出去啦~怎么样？我们学校还不错吧？

再次谢谢大家来到这里参观！再见！

第三篇：南京邮电大学实验室建设管理办法

南京邮电大学

实验室建设管理办法

为进一步推进我校实验室建设工作制度化、规范化和科学化进程，最大限度地发挥投资效益，尽早建成布局合理、结构优化、水平较高的实验教学和管理体系，按照《南京邮电大学实验室工作规程》，特制定本办法。

一、组织机构

1．校实验室建设领导小组对学校实验室建设方面的重大问题进行研究、论证和评审。

2．资产与实验室管理处作为职能部门，在主管校长的领导下全面负责学校实验室建设工作。资产与实验室管理处会同教务处协调处理本科教学实验室建设的相关事务，协助科技处、研究生部协调处理重点实验室、学科实验室建设的相关事务。

3．各院（系）有一名领导主管本院（系）实验室建设工作，院（系）实验室建设领导小组，负责对本院（系）实验室建设方面的重大问题进行研究、论证和评审，提出建议。

二、工作程序

1．制定规划：根据学校发展总体规划要求，本着统筹规划、合理设置、集中投资、分步实施、速见成效、资源共享、提高效益的原则，由资产与实验室管理处牵头组织制 定学校实验室建设中长期规划，经实验室建设领导小组审定后报校长办公会批准执行。2．制定计划：根据学校实验室建设规划以及学科发展和专业建设的需要，由资产与实验室管理处牵头组织制定学校实验室建设计划，经校实验室建设领导小组审定后报校长办公会批准执行。

3．立项实施：实验室建设计划的实施实行项目管理制。

（1）院（系）依据校实验室建设计划成立相关项目组。项目组在认真调研、论证的基础上，提出该实验室建设方案，并填写《实验室建设项目立项申请书》，院（系）实验室建设领导小组评审通过后报资产与实验室管理处。

（2）资产与实验室管理处会同相关职能部门组织专家对建设方案进行论证。（3）通过专家评审的项目，由项目组负责人就批准建设内容，填写《南京邮电大学实验室仪器设备计划申报表》交资产与实验室管理处报主管校领导批准。

（4）获准的建设项目，由资产与实验室管理处将所批经费拨入相关立项单位。由立项单位按照学校有关规定专款专用。

4．中期检查、验收及绩效考评

（1）项目实施期间,资产与实验室管理处负责对项目进展情况进行跟踪检查。（2）项目完成后，项目组应认真进行工作总结，总结项目实施及经费使用情况、由资产与实验室管理处会主要成果及存在问题,并填报《实验室建设项目验收申请表》，同相关职能部门组织专家进行检查验收。

（3）项目验收合格后，项目组所在单位资产管理员应及时到资产与实验室管理处办理或完善资产入帐手续；按学校规定需审计的项目，须在规定的时间内将有关资料提交审计部门进行项目审计。

（4）审计通过后，项目组要认真填写《南京邮电大学实验室建设项目结项报告书》，并做好项目资料的整理与归档工作。

三、其他

1．经学校批准的实验室建设实施计划，实施过程中原则上不能变更。确需变更的，必须提出书面申请，论证变更理由，交资产与实验室管理处报请校领导批准后实施。

2．实验室建设项目原则上一年完成，因故不能按时完成，须及时提出书面申请，交资产与实验室管理处报请校领导批准。未提出申请或未获准延期的项目，暂停经费使用，并责成相关院（系）提出整改措施，限期完成。

3．实验室建设项目的实施中，经费使用应严格按照所批预算执行，不得突破。项目完成后的资金余额，由资产与实验室管理处收回作为学校实验室建设专项经费，不得挪作他用。

4．对在实验室建设工作中成绩突出、效益明显的单位或个人，学校给予鼓励及嘉奖；对在实验室建设中违反学校有关规定或建设效益不明显的单位，学校将限制对相关实验室建设的投入。

5．本规定自公布之日起执行，由资产与实验室管理处负责解释。

第四篇：南京医科大学重点实验室建设与管理暂行办法

南京医科大学

重点实验室建设与管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加快我校重点实验室建设,规范重点实验室运行管理，参照国家科技部、国家教育部和江苏省教育厅有关重点实验室建设与管理办法，结合我校具体情况，特制定本办法。

第二条 重点实验室是国家和地方科技创新体系的重要组成部分，是开展基础研究和应用基础研究，进行高新技术研发，聚集和培养优秀科技人才，开展国内外学术交流，实现高层次人才培养、科学研究和社会服务功能的重要基地。

第三条 重点实验室的任务是根据国家和地方科技发展方针，面向国际科技前沿，围绕国民经济、社会发展所面临的重要科技问题，开展创新研究和技术研发，培养创新人才，提高学科建设水平。其主要目标是获取原始创新成果和自主知识产权，为推进科技进步做出重要贡献。

第二章 管理体制与职责

第四条 依托我校建立的重点实验室为相对独立的科研实体，其行政关系隶属所在学院。

第五条 我校重点实验室实行学校、学院和实验室三级管理体制。第六条 学校成立由校长负责的，科技、人事、财务、资产、研究生处等部门主要负责人参加的重点实验室建设领导小组。其主要职责是：

（一）协调解决重点实验室建设与发展过程中的重大问题。

（二）为实验室提供后勤保障以及建设、运行经费等配套条件。

（三）负责推荐实验室主任及学术委员会主任，聘任实验室副主任、学术委员会副主任及委员。

第七条 学校科技处是重点实验室的行政管理部门，主要职责是：

（一）贯彻国家和江苏省有关重点实验室建设与管理的方针、政策和规章，对重点实验室建设进行指导和管理。

（二）编制学校重点实验室发展规划，将其列入学校学科建设和科研工作计划，并组织实施。

（三）组织学校重点实验室向有关部门申请立项、接受有关部门的论证、评审、检查、评估和验收。

（四）根据国家和江苏省重点实验室建设与管理办法，制定学校重点实验室建设相关的政策和规章。

（五）会同学校财务处对重点实验室建设和运行经费进行管理。第八条 学院是重点实验室建设的二级管理单位，其主要职责是： 由学院领导亲自抓重点实验室建设与管理工作，对本部门重点实验室建设现状有充分的了解和分析，对其发展有相应的设想和措施，并在人、财、物等方面给予重点实验室更多地支持。

第九条 重点实验室是重点实验室建设的具体实施单位，其主要职责是：切实履行和完成重点实验室建设计划任务书中规定的各项任务，按照国家和江苏省有关重点实验室建设与管理的规定进行建设，科学、合理、规范、高效地使用重点实验室建设和运行经费。

第三章 运行与管理

第十条 重点实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。第十一条 重点实验室实行学校领导下的主任负责制；实验室主任负责实验室的全面工作。

第十二条 重点实验室主任由学校推荐，有关上级主管部门聘任。重点实验室主任的任职条件是：（1）本领域国内外比较知名的学术带头人。（2）具有较强的组织协调能力和较高的管理水平。（3）身体健康，年龄不超过55岁，任期3-5年，每年在实验室工作时间一般不少于8个月。

第十三条 重点实验室学术委员会是实验室建设的学术指导机构。学术 委员会由国内外优秀专家组成，人数不超过11人，其中实验室所依托高校的学术委员不超过总人数的三分之一，中青年学术委员不少于三分之一。

学术委员会主任由上级主管部门聘任。学术委员会主任的任职条件是：（1）学术造诣高，在一线工作的国内外知名专家。（2）年龄不超过70岁，身体健康。

学术委员会副主任和委员由实验室主任提名，学校聘任，报上级主管部门备案。学术委员会委员的年龄不超过60岁，任期为3-5年。每次换届更换的人数不少于三分之一。

第十四条 学术委员会的主要任务是审议实验室的建设目标、任务和研究方向；审议实验室的重大学术活动、工作；审批开放研究课题。学术委员会会议每年至少召开一次。重点实验室主任要在会议上向学术委员会委员作实验室工作报告。

第十五条 重点实验室研究队伍由固定人员和流动人员组成，按需设岗，按岗聘任。少量固定人员以学科、学术带头人为主，由实验室主任公开聘任，其他研究人员由学科、学术带头人根据研究工作的需要和获得课题等情况自主聘任。受聘人员使用流动编制，经实验室主任核准后，其相关费用由课题组负担或实验室统筹解决。实验室应重视高层次人才的培养和引进，努力建设和稳定一支高水平的学术人员队伍和技术人员队伍。

第十六条 重点实验室要根据研究方向设立开放基金和开放课题，吸引国内外优秀科技人才和研究生到实验室从事研究工作。要加大开放力度，开展多种形式的国内外学术交流与合作研究。

第十七条 设立重点实验室主任基金由实验室主任管理，主要用于支持具有创新思想的课题、新研究方向的启动和优秀年轻人才的培养。重点实验室主任基金在运行经费中列支。

第十八条 重点实验室应加强知识和技术的产出、管理和保护。固定人员与流动人员在重点实验室完成的研究成果包括专著、论文、软件、数据库等均应署该重点实验室名称，专利申请、技术成果转让按国家有关规定办理。在国外学习、进修、从事客座研究的重点实验室固定人员，凡涉及实验室工作、成果的，在论文、专著等发表时，也均应署该重点实验室名称。申报奖励按国家有关规定办理。国内外客座人员的成果根据协议决定归属。

第十九条 重点实验室的建设经费主要来源于省财政，由学校财务处统一管理。各重点实验室必须严格按照有关规定专款专用，不断提高经费的使用效率，以有限的投入产出最大的效益。

第二十条 仪器设备是重点实验室开展科学研究工作必不可少的手段，要相对集中，统一管理。凡符合开放条件的仪器设备都要对外开放，努力提高仪器设备利用率和共享率，防止闲置和浪费。

第二十一条 重点实验室要加强信息化建设工作。实验室要逐步建立内部信息管理系统，建立独立的网站或网页，并保持运行良好和及时更新。

第二十二条 重点实验室应重视和加强学风建设和科学道德建设，杜绝一切编造实验数据、抄袭剽窃等不正之风。

第二十三条 重点实验室在建设过程中，确有需要更名、变更研究方向或进行调整、重组的，须由实验室主任提出书面报告，经学术委员会或组织相关学科的专家进行论证，提出论证报告，由学校正式行文报省教育厅批准。

第二十四条 重点实验室是学术机构，不得以其名义从事或参加以盈利为目的的商业活动。

第四章 检查与考核

第二十五条 重点实验室每年均应按照规定的格式和时间提交报告，经所在部门审核后，报送学校科技处。

第二十六条 科技处每年组织专家对重点实验室建设工作进行考核。

第五章 附 则

第二十七条 重点实验室名称应严格按照批文准确命名。

省部共建教育部重点实验室统一命名为“××教育部重点实验室（依托 单位）”，英文名称为key laboratory of ××（依托单位），Ministry of Education”。

卫生部重点实验室统一命名为“卫生部××重点实验室（依托单位）” 江苏省重点实验室统一命名为“江苏省××重点实验室（依托单位）”，其英文名称为“Jiangsu key laboratory of ××（依托单位）”。

第二十八条 重点实验室经费管理办法另行发布。

第二十九条 依托我校建立的（工程）研究中心参照本办法执行 第三十条 本办法由科技处负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起施行，原《南京医科大学重点实验室建设管理办法》同时废止。

第五篇：南京财经大学调研报告

宿迁市湖滨新区投资潜力调研报告

会计1102班

杨梓

2101110247

前言

由于这次实习的地点是在宿迁市湖滨新区管委会财政局实习，而湖滨新区管委会是应新区的开发需要而设置的，专门针对湖滨新区建设所创立的新的职能机构，所以这次调研报告的对象是宿迁市湖滨新区发展，更具体的是关于新区的投资潜力调研。

新区介绍

湖滨新区是江苏省宿迁市实施“引湖纳山”战略、打造现代滨水城市的核心区域，是宿迁市中心城市最具特色的重要城市板块。

湖滨新区重点发展以旅游业为龙头的现代服务业，是江苏省首批服务业综合改革试点单位、江苏省宿迁骆马湖旅游度假区、宿迁市高性能复合材料产业集聚区、宿迁市骆马湖总部经济集聚区、宿迁市职业教育园区。资源优势

（一）骆马湖

总面积约400平方公里，江苏省四大湖泊之一，水质达到国家二类标准，空气质量达到国家一级标准，是南水北调东线工程的重要输水通道和调蓄湖泊。湖中鱼类达56种以上，盛产银鱼、青虾、螃蟹、甲鱼、龙虾等。湖区及周边拥有黄砂、石英砂、陶瓷土等优质矿藏资源。

（二）三台山

面积12.7平方公里，现为国家3A级旅游景区、省级森林公园和风景名胜区。境内峰峦起伏，碧水小湖，森林覆盖率达85.2%，活立木蓄积量10万立方米，被誉为“江苏的西双版纳”。

（三）皂河古镇

建于明清之际，位于骆马湖西南处，京杭大运河、古黄河穿境而过，现存有乾隆行宫、御码头、陈家大院、合善堂、财神庙、通圣街等众多古迹。始建于清代顺治年间的“敕建安澜龙王庙”，因乾隆皇帝六次下江南，五次驻跸于此，故又名“乾隆行宫”，现为全国重点文物保护单位，国家3A级旅游景点。

（四）晓店温泉

辖区晓店镇境内地热温泉丰富，泉水出自2001米深的1亿年前白垩纪青山群岩。已开发出的泉眼日出水量达400立方米，井底温度达到61.3度，井口水温43度，是富含锂、氟、锶的优质医疗矿泉水，适宜开发集健身、养生、休闲、度假于一体的温泉特色旅游产品。

发展载体

（一）骆马湖

总面积约400平方公里，江苏省四大湖泊之一，水质达到国家二类标准，空气质量达到国家一级标准，是南水北调东线工程的重要输水通道和调蓄湖泊。湖中鱼类达56种以上，盛产银鱼、青虾、螃蟹、甲鱼、龙虾等。湖区及周边拥有黄砂、石英砂、陶瓷土等优质矿藏资源。

（二）三台山

面积12.7平方公里，现为国家3A级旅游景区、省级森林公园和风景名胜区。境内峰峦起伏，碧水小湖，森林覆盖率达85.2%，活立木蓄积量10万立方米，被誉为“江苏的西双版纳”。

（三）皂河古镇

建于明清之际，位于骆马湖西南处，京杭大运河、古黄河穿境而过，现存有乾隆行宫、御码头、陈家大院、合善堂、财神庙、通圣街等众多古迹。始建于清代顺治年间的“敕建安澜龙王庙”，因乾隆皇帝六次下江南，五次驻跸于此，故又名“乾隆行宫”，现为全国重点文物保护单位，国家3A级旅游景点。

（四）晓店温泉

辖区晓店镇境内地热温泉丰富，泉水出自2001米深的1亿年前白垩纪青山群岩。已开发出的泉眼日出水量达400立方米，井底温度达到61.3度，井口水温43度，是富含锂、氟、锶的优质医疗矿泉水，适宜开发集健身、养生、休闲、度假于一体的温泉特色旅游产品。

要素保障

（一）政策环境

宿迁是江苏省经济社会发展改革试点市、区域协调发展综合改革试点市和金融改革试点市。江苏省委、省政府对宿迁的发展一直给予特殊的扶持政策，专门出台了支持宿迁实现更大突破的政策意见，在项目报批、产业政策、基础建设、税费优惠等诸多方面给予特殊支持。

（二）生态环境

宿迁是国家园林城市，被赞誉为“华东的一块净土、江苏的两盆清水、淮海经济区的一片森林、黄淮海地区最大的氧吧”，拥有洪泽湖、骆马湖两个著名湖泊，京杭大运河、古黄河两条著名河流。全市森林覆盖率28.02%，中心城市绿化覆盖率40%以上，其中湖滨新区森林覆盖率达46.2%，绿化覆盖率达55%以上。

（三）人力资源

宿迁市拥有267.5万可用劳动力，外出务工人员70万。全市拥有各类职业学校36所，其中规模以上职业技术学校13所，年毕业生4万余人，涉及电子、电工、机械、机电、服装、数控技术、计算机等热门专业。

（四）金融环境

宿迁是江苏省金融改革试点市，省银监局、金融办、各大银行机构都明确表示，对宿迁的贷款规模和贷款项目给予全力支持。

（五）治安环境

宿迁连续五年被评为“江苏省社会治安安全市”，所辖县区均为“江苏省社会治安安全县（区）”，群众安全感和社会治安满意度位居江苏前列。

（六）帮办服务

宿迁始终秉承一切服务项目的帮办理念，全力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低社会成本”的“三最四低”投资品牌。

经济发展潜力 宿迁市湖滨新区高点定位谋发展、提振精神抓落实、跨越赶超求突破，经济社会保持了良好的发展势头，实现了主要指标、招商引资、产业发展、城乡统筹、改革创新、队伍建设“六个新突破”。目前，该区引进亿元以上合同项目21个、亿元以上开工项目10个、亿元以上竣工项目9个，总投资20亿元的新奥能源、16亿元的国泰安防、8亿元的科诚电器、5亿元的金天国际等一批大项目成功签约落户。

优惠政策

一、旅游服务业项目

（1）土地：兴建五星级以上宾馆、单体项目投资额达到3亿元以上的旅游项目，实行“一事一议”。

（2）规费：兴建四星级（含四星级）以上宾馆、新设立经营出境业务旅行社以及固定资产投资1亿元以上大型旅游开发项目，在其开业并经有关部门验收合格后，市权范围内的行政性规费全额奖励返还，先缴后奖。

（3）税收：对兴建四星级（含四星级）以上宾馆、新设立经营出境业务旅行社以及其他新开办的固定资产投资1亿元以上旅游企业，企业实际缴纳的全部税收地方留成部分，实行“五奖三减半”，先征后奖。

二、总部经济项目

（1）土地：投资2亿元以上且单体建筑面积3万平方米以上的总部大厦可参照高科技产业，以基准地价挂牌出让供地；对集科研、办公、公寓、商业、酒店等功能于一体的总部大厦，在同一项目中，酒店式公寓建设比例可放宽到30%。

（2）注册登记：宿迁市工商局在骆马湖总部经济集聚区成立登记服务办公室，对进区项目实行特殊的工商登记政策，当场办理营业执照。

（3）投入奖励：落户集聚区的总部企业，自签订投资协议起三年内，按当年实际完成固定资产投资额分别给予100万-1000万元一次性资金奖励。

（4）财政扶持：自建、购买或租赁总部大厦的企业，根据自用办公用房面积，分别给予500元或90元每平方米标准给予补贴。

（5）规费：对落户在集聚区的总部大厦，免收市政基础设施配套费，供电、供水、供气增容费等市权范围内行政事业性规费；人防费采取一事一议方式议定；经营服务性收费按公布的最低标准执行。

（6）税收：集聚区内经认定的总部企业，自营业起，所缴纳税收额超过100万元的，入库税收企业所得税、增值税、营业税地方留成部分实行“三奖三减半”，先征后奖；企业的董事长、总经理及其他在集聚区内工作的高管人员（原则上不超过企业员工总数的20%）个人所得税地方留成部分，实行“三奖两减半”，先征后奖。

（7）人才引进：集聚区内总部企业引进全职博士学位（或正高职称）、硕士学位（或副高职称）以及“985”高校本科毕业生，分别给予8-4万元补贴。

三、高性能复合材料项目

（1）土地：固定资产投资1亿元以上，或固定资产投资3000万元以上、注册资本2000万元以上、亩均固定资产投资200万元以上、建筑容积率1.0以上、预期年亩均税收贡献20万元以上的工业项目可单独供地，按不低于省工业用地出让的最低价标准挂牌出让，并依据实际投资规模享受一定优惠。符合市级以上大项目土地点供政策的项目，实行“一事一议”。

（2）税收：自投产起，企业所得税地方留成部分实行“五奖五减半”；高新技术企业减按15%税率征收企业所得税，增值税地方留成部分实行“五奖五减半”，先征后奖。

（3）财政扶持：集聚区内项目，优先安排申报省、市财政扶持资金。

（4）规费：免收项目建设过程中市权范围内的一切行政规费，经营服务性收费按公布的最低标准执行。

四、现代物流业项目

自投产起，企业所得税地方留成部分实行“五奖五减半”；增值税地方留成部分，自投产起三年内，对年入库税收达到500万元以上的企业全额奖励，对年入库税收500万元以下的企业，奖励75%，先征后奖。

五、软件、动漫和服务外包项目

（1）土地：参照工业项目性质，以工业用地出让最低价标准挂牌出让供地。（2）税收：自投产起，企业所得税地方留成部分实行“五奖五减半”；增值税、营业税地方留成部分实行“三奖三减半”，先征后奖。

（3）其他

在人才培训、市场开拓、认证、服务平台建设、贷款担保以及出口、销售突破等方面给予补贴或奖励。

六、大型商贸市场项目

（1）规费：凡符合城市发展规划，新建、改造扩建的大型商业和专业市场，一次性建筑面积在5万平方米以上，且持有产权超过30%的，在市场开业并通过有关部门验收合格后，对市权范围内各项规费的50%奖励给开发企业，实行先缴后奖。

（2）税收：新建、改造扩建的大型商业和专业市场开业后，以整体项目为单位，所缴纳的全部税收市以下留成部分，由同级财政实行“两奖三减半”给开发企业用于市场招商。

七、外资项目

当年实际到账注册外资额100万美元以上的外资项目，按实际到账注册外资额的5‰奖励给投资人，最高不超过300万元人民币。

结论

通过宿迁市领导的一份调研报告，我总结了这样的结论：市湖滨新区具有发展潜力大、发展矛盾较多，产业层次最高、产业机构较差，生态环境最优、生态环境脆弱，文化底蕴深厚、文化气氛不浓四个方面的特点。只有全力推进产业升级，围绕新型材料和现代服务业加大投资，全力加快项目建设才可以实现新的发展。