漳州市测绘管理规定

第一篇：漳州市测绘管理规定

漳州市测绘管理规定

第一章 总则

第一条

为加强测绘管理，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条

在漳州市行政区域内从事测绘（含军事测绘单位从事民用测绘）活动的单位，应当遵守本规定。

第三条

漳州市国土资源局是本市测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理。

县（市）国土资源局是本县（市）测绘行政主管部门，负责本行政区域测绘工作的统一监督管理，其业务受漳州市国土资源局的监督和指导。

市、县（市）其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当协助测绘行政主管部门做好测绘管理工作。

第四条 市测绘行政主管部门依法履行下列职责：

（一）贯彻执行法律法规和国家、省测绘工作方针、政策；组织制定全市测绘事业发展规划和测绘管理规定，并依法监督实施；指导县（市）的测绘工作。

（二）负责组织全市重大测绘科技项目的攻关、测绘新技术的普及推广和科技成果的转化应用工作；负责组织全市测绘科技成果的评审及测绘科技奖励管理工作；对在测绘科学技术进步中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

（三）会同同级有关部门依法组织编制全市基础测绘规划；会同本级政府发展改革部门编制市级基础测绘年度计划，并负责组织实施；组织复测与加密全市平面和高程控制网，组织测制与更新市区1:500、1:1000、1:2000、1:5000国家基本比例尺地图，组织编制、维护与更新全市综合地图集和普通地图集，组织建立、维护与更新全市基础地理信息系统。

（四）负责国家和省规定的测绘基准和测绘系统、测绘技术规范及标准的贯彻执行；负责对全市1:500、1:1000、1:2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品进行统一分幅及编号。

（五）负责全市测绘航空摄影项目申请材料的核实及转报工作；负责全市建立相对独立的平面坐标系统申请材料的核实及转报工作。

（六）根据省测绘行政主管部门的委托，负责对全市申请丙、丁级测绘资质证书单位的资质条件进行考核，并提出推荐意见；负责丙、丁级测绘资质证书单位的年度注册工作，向省人民政府测绘行政主管部门报送测绘资质年度注册有关材料及情况报告。

（七）负责全市测绘工作证件的监督检查和验证工作；受委 — — 2 托负责丙、丁级单位测绘人员的测绘作业证件审核、发证、注册等工作；负责全市测绘执业资格报名、考试、注册的接收报送等组织管理工作。

（八）负责测绘市场监管工作。负责对使用财政性资金的测绘项目、使用财政性资金的建设工程测绘项目批准立项和核定财政补助金之前的审核；会同有关部门依法监督管理测绘项目的招标和发包活动，负责测绘合同款项及合同履约行为的监管；负责全市测绘成果质量监管，督促检查测绘单位建立健全测绘成果质量保证体系；负责测绘市场信用体系建设。

（九）负责全市测绘成果的监管工作。协助省测绘行政主管部门做好测绘成果汇交工作，负责全市汇交的测绘成果副本和目录的接收、整理、归档、储存及上报工作；依法确定测绘成果保管单位，确保测绘成果资料的完整和完全，及时汇编测绘成果目录，报送省测绘行政主管部门；按照有关规定向社会提供测绘成果资料。负责本级国家秘密基础测绘成果提供的审批工作，核实市级有关单位使用所需省级以上国家秘密基础测绘成果的申请；会同本级保密工作部门对使用国家秘密测绘成果的单位定期进行保密检查。

（十）负责监督全市建立地理信息系统的单位采用测绘主管部门提供或审核认定的基础地理信息数据，加强对基础地理信息数据的增值开发和应用服务，推进地理信息产业发展。

• — 3 — •

（十一）负责全市的地图编制、印刷、展示、登载和地图产品生产销售的监管工作；开展全市国家版图意识宣传教育工作。

（十二）负责全市测量标志的管理与维护工作。按规定定期检查、维护永久性测量标志；负责全市永久性测量标志迁建申请材料的核实并转报工作。

（十三）负责全市测绘行政执法工作，查处测绘违法案件；负责下一级测绘行政复议案件的审理。

（十四）负责全市测绘法制宣传年度计划制定和实施工作。协助做好测绘行业职工岗位培训和继续教育工作。

（十五）负责全市测绘工作综合统计，并按年度汇总后上报省人民政府测绘行政主管部门。

（十六）承办省测绘行政主管部门及市人民政府交办的其他工作。

第五条 县（市）测绘行政主管部门依法履行下列职责：

（一）贯彻执行法律法规和国家、省测绘工作方针、政策；制定县（市）测绘事业发展规划和测绘管理措施，并依法监督实施；指导乡级人民政府做好测量标志的保护工作。

（二）组织编制县（市）基础测绘规划和地籍测绘规划；配合本级政府发展改革部门编制县（市）基础测绘年度计划，并负责组织实施；负责组织复测与加密县（市）城镇首级平面和高程控制网，测制与更新县（市）1:500、1:1000、1:2000国家基本 — — 4 比例尺地图，编制与更新县（市）综合地图集和普通地图集，建立、维护与更新县（市）基础地理信息系统。

（三）负责对财政核拨的基础测绘经费使用情况进行监督与检查。

（四）负责国家和省规定的测绘基准和测绘系统、测绘技术规范及标准贯彻执行。

（五）负责县（市）测绘航空摄影项目申请材料的核实及转报工作；负责县（市）建立相对独立的平面坐标系统申请材料的核实及转报工作。

（六）负责县（市）测绘市场监管。开展测绘资质单位日常监管等有关工作；负责对使用财政性资金的测绘项目和使用财政性资金的建设工程测绘项目批准立项和核定财政补助金之前的审核，提出立项意见；会同有关部门依法监督管理测绘项目的招投标活动，负责测绘合同款项及合同履约行为的监管；负责县（市）测绘成果质量的监督管理，督促测绘单位建立健全测绘成果质量保证体系；负责测绘市场信用体系建设。

（七）负责县（市）测绘成果的监管工作。协助省、市人民政府测绘行政主管部门执行测绘成果汇交制度，依法确定测绘成果保管单位，确保测绘成果资料的完整和安全，及时汇编测绘成果目录，报送市测绘行政主管部门；按照有关规定向社会提供测绘成果资料。负责本级国家秘密基础测绘成果的申请；会同本级

• — 5 — • 保密工作部门对使用国家秘密测绘成果的单位定期进行保密检查。

（八）负责监督县（市）建立地理信息系统的单位采用县级以上测绘行政主管部门提供或审核认定的基础地理信息数据，鼓励对基础地理信息数据的增值开发和应用服务工作，促进地理信息产业发展。

（九）负责县（市）地图、印刷、展示、登载和地图产品生产销售的监管工作；开展国家版图意识宣传教育工作。

（十）负责县（市）测量标志的管理与维护工作。定期检查、维护永久性测量标志；负责县（市）内永久性测量标志迁建申请材料的核实及转报工作。

（十一）负责县（市）测绘行政执法工作，查处测绘违法案件。

（十二）负责县（市）测绘法制宣传计划制定和实施工作。协助做好测绘行业职工岗位培训和继续教育工作。

（十三）负责县（市）测绘综合统计，并按年度汇总后上报省、市测绘行政主管部门。

（十四）承办省、市测绘行政主管部门及县（市）人民政府交办的其他工作。

第二章 基础测绘

第六条 基础测绘是指建立本行政区域统一的测绘基准和 — — 6 测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息和遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。基础测绘是一项公益性事业，实行统筹规划、分级管理、定期更新、保障需求、促进应用的原则。

第七条 市、县（市）测绘行政主管部门负责会同同级有关部门共同组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）建立、维护和更新基础平面控制网、高程控制网、空间定位网。

（二）测制和更新1:500、1:1000、1:2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品。

（三）建立和维护更新基础地理信息系统。

（四）建立和维护基础测绘设施。

（五）编制本行政区域地图（集、册）。

（六）国家测绘行政主管部门、省人民政府测绘主管部门和市人民政府规定的其他项目。

第八条 县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，并将基础测绘及其永久性测量标志维护和保管的经费纳入本级人民政府年度财政预算。

县级以上测绘行政主管部门应会同同级发展改革主管部门根据本行政区域的基础测绘规划、当年的经济建设和社会发展实际需要，编制本行政区域的基础测绘年度计划，分别报上一级主

• — 7 — • 管部门备案。

第九条 基础测绘成果按照下列规定更新：

（一）基础地理信息系统的数据库应当及时更新数据及资料。

（二）平面控制网、高程控制网和空间定位网十年内复测一次。

（三）1:500、1:1000、1:2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，三至五年更新一次。

经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。第十条 测绘行政主管部门应当在基于统一标准建立的基础地理信息数据库基础上，建立本级地理信息数据的交换平台，健全交换机制，管理、收集、整合、提供本行政区域的地理信息数据，促进地理信息资源共享。各级人民政府应当协调所属部门建立地理信息资源共享和地理信息数据交换的制度和运行机制。

第三章 测绘市场监管

第十一条 以下地形测绘和地籍测绘业务由市测绘行政主管部门直接管理：

（一）比例尺1:500、面积大于0.25平方公里。

（二）比例尺1:1000、面积大于1平方公里。

— — 8

（三）比例尺1:2000、面积大于4平方公里。

小于前款规定面积范围的地形测绘、地籍测绘业务由各县（市）测绘行政主管部门负责管理。

第十二条 凡在漳州市行政区域内从事测绘业务的单位（含军事测绘单位从事民用测绘），必须遵守下列规定：

（一）测绘单位从事测绘业务，应持有省级以上（含省级）测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》，在《测绘资质证书》规定的范围内从事测绘业务；测绘人员进行测绘活动，应持有测绘行政主管部门颁发的《测绘作业证》。

（二）测绘单位在《测绘资格证书》规定的范围内从事测绘业务，可不受地区限制。本市行政区域外的测绘单位在漳作业必须按第十一条的市、县（市）测绘业务管理分工，到所在地的测绘行政主管部门进行测绘项目登记，接受测绘行政主管部门管理。

（三）测绘单位在本市行政区域内设立具有法人资格单位的，应当依法取得测绘资质证书和企业法人营业执照；外地测绘单位未办理分支机构，而在本市行政区域内从事测绘业务的，应当向所在地的测绘行政主管部门备案，并不得以分支机构的名义从事测绘业务。

（四）测制测绘成果必须采用国家统一的大地坐标系统、平面坐标系统和高程系统；执行漳州市统一 的图幅分幅和编号。城市或局部地区可采用漳州市相对独立的平面坐标系统，但必须与

• — 9 — • 国家平面坐标系统相联系，并经市测绘行政主管部门同意报省测绘局审查批准后方可使用。

（五）必须执行国家颁发的《城市测量规范》、《地籍测量规范》、《工程测量规范》、《全球定位系统GPS测量规范》、《地形图图式》等规定的统一技术标准，执行有关行业标准、省地方标准和技术规范。

（六）必须执行国家《测绘收费标准》。

（七）在本市行政区域内申请测绘航空摄影的，应当具备法定条件，经市测绘行政主管部门同意后报省测绘行政主管部门批准。

（八）接受测绘成果质量监管。各测绘单位应建立健全质量保证体系，对测绘成果质量负责。

第十三条 市、县（市）测绘行政主管部门应当对在本行政区域内从事测绘业务的单位实施测绘资质监督检查。

测绘单位应当接受测绘行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料。

第十四条 在本市从事委托、承接测绘及相关服务等市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。

第十五条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利 — — 10 用已有的测绘成果，避免重复测绘。

第十六条 财政出资的测绘项目，依据有关规定实行项目招投标。

第十七条 县级以上地方人民政府发展改革部门、测绘行政主管部门应当加强对测绘项目招标投标活动的监督管理，受理相关投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当对投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系，测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况实施监督。

第十八条 测绘单位应当按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额承接测绘业务，并与委托方采用合同书的形式订立书面合同。

测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位以本单位的名义承接测绘业务。

第十九条 市、县（市）测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用体系建设，并及时将本行政区域内从事测绘业务单位的资质、业绩、质量等情况向社会公布；对在本行政区域内从事测绘市场活动的单位违反有关法律、法规和规章行为等信用情况建立档案，并定期向社会公布。

第四章 测绘成果管理

第二十条 测绘成果实行汇交制度。属于基础测绘成果的，• — 11 — • 应当汇交副本；属于非基础测绘成果的，应当汇交目录。测绘成果的副本和目录实行无偿汇交。

测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当在测绘项目检验合格后三十日内向测绘行政主管部门汇交测绘成果资料；测绘行政主管部门收到后，出具汇交凭证，并及时公布测绘成果目录。非基础测绘成果目录由测绘单位办理汇交。

属于基础测绘成果的应当提交以下资料：

（一）项目技术设计书。

（二）项目技术总结。

（三）测绘成果副本。

（四）检查验收报告。

第二十一条 基础测绘成果由市、县（市）测绘行政主管部门指定的单位统一管理、提供；非基础测绘成果由测绘项目出资人或承担国家投资测绘项目的单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。

提供和使用属于国家秘密的基础测绘成果资料的，应当依法经测绘成果所在地人民政府测绘行政主管部门批准，使用测绘成果申请人应持下列材料向市或县（市）测绘行政主管部门提出申请：

（一）基础测绘成果使用申请表。

（二）单位介绍信（函）。

（三）经办人身份证原件及复印件加盖单位印章。

— — 12

（四）依法应提供的其他相关材料。

受理申请的测绘行政主管部门应当自接到申请材料之日起七日内作出决定。准予使用的，由基础测绘成果管理单位与申请人签订相关协议后提供；不准予使用的，应当以书面形式告知申请人，并说明理由。

第二十二条 政府投入的基础测绘成果归国家所有，依法实行有偿使用制度（法律法规明确无偿使用的范围除外）。收取的经费专款用于基础测绘和测绘管理。

各级测绘主管部门应鼓励和支持企事业单位投资基础测绘领域。其依法投资所形成的基础测绘成果归出资人所有，可以有偿提供社会使用。

第二十三条 基础测绘成果与国家投资完成的测绘成果用于下列范围的，应当无偿提供。

（一）用于国家机关决策和社会公益性事业的。

（二）政府及其有关部门（行政机关及全额拨款事业单位）和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益需要的。

（三）政府及所属部门用于资源调查、规划、行政管理、社会管理的。

第二十四条 有关单位生产、处理、使用、保管、销毁属于国家秘密的测绘成果，应当依据相关保密法律法规进行管理，并遵守下列规定：

• — 13 — •

（一）建立国家秘密测绘成果保密制度，完善测绘成果的索取、登记、入库、借用、审批手续，并有专人负责测绘成果的索取、保管和保密管理工作。

（二）国家秘密测绘成果未经具备保密管理权限的部门批准，使用单位不得复制、转借，经批准复制的，按原密级管理。

（三）储存、使用国家秘密测绘成果的计算机及其网络不得与互联网链接，并遵守涉密计算机保密管理规定。

（四）销毁国家秘密测绘成果应当经本单位主管领导审核批准，按规定进行登记、造册和监销，并报市或县（市）测绘行政主管部门备案。

（五）国家秘密测绘成果遗失或者其他原因导致国家秘密已经泄露、可能泄露的，应当立即采取补救措施，并及时报告当地测绘行政主管部门和保密工作部门。

第二十五条 测绘成果受法律保护。任何单位和个人未经提供测绘成果的部门或者测绘成果所有权人同意，不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。

第二十六条 测绘项目出资人或测绘成果使用者有权就测绘质量问题向测绘单位查询，测绘单位应当如实告知。

测绘项目出资人或测绘成果使用者向测绘行政主管部门申诉的，测绘行政主管部门应当负责处理。

第二十七条 在遵守国家有关保密法律、法规的前提下，地 — — 14 理信息资源应当实行共建共享。市、县（市）测绘行政主管部门应当与政府有关部门建立地理信息资源的共建共享机制、交换制度，拓宽测绘成果的使用范围。

第五章 测量标志

第二十八条 市、县（市）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测量标志迁建申请材料的核实和转报工作，定期检查、维护永久性测量标志，建立测量标志档案。发现测量标志损毁或者受到危害时，应当按规定修复或者采取其他补救措施。

第二十九条 任何单位和个人都有保护测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动永久性测量标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得在永久性测量标志安全控制区内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。

第六章 违规责任

第三十条 有下列情形的，可依据本规定查处：

（一）使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门未按规定征求测绘行政主管部门意见，造成重复测绘导致财政资金重大损失的，由市、县测绘行政主管部门报请本级人民政府追究有关责任人员的政纪责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

• — 15 — •

（二）应实行招标的测绘项目未组织招标，或者将招标项目交给不具备投标资格的单位施测，以及在测绘项目招标活动中违规运作的，由测绘行政主管部门提请监察机关依据有关规定对测绘项目业主单位相关责任人给予责任追究；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十一条 本规定所称的测绘业务包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界限测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作等；测绘项目是指与测绘业务相对应的各种项目，以及包含在各种建设项目、资源调查项目中，为该项目服务的测绘项目。

第三十二条 本规定自2010年3月1日起施行。

— — 16

第二篇：测绘资质管理规定

测绘资质管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第四条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

测绘资质各专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

第五条 国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关，负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。

省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定；负责受理甲级测绘资质申请并提出初步审查意见。

省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初步审查意见；可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内丁级测绘资质申请并提出初步审查意见。

第二章 申请与受理

第六条 申请测绘资质的单位应当符合下列条件：

（一）具有企业或者事业单位法人资格；

（二）具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所；

（三）具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件；

（四）具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）。

第七条 测绘资质审批机关应当将测绘资质行政许可的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等向社会公布。

第八条 测绘资质审批机关应当健全测绘资质管理信息系统维护机制，实现测绘资质行政许可在线受理和审查，方便管理相对人，提高行政效率，增强管理能力。

第九条 初次申请测绘资质的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

（一）企业法人营业执照或者事业单位法人证书，法定代表人的简历及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料；

（三）符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书；

（四）单位办公场所证明；

（五）健全的测绘质量保证体系证明；

（六）测绘成果及资料档案管理制度材料；

（七）测绘成果保密管理制度材料。

第十条 申请晋升测绘资质等级的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

（一）符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料；

（二）符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书；

（三）健全的测绘质量保证体系证明；

（四）测绘成果及资料档案管理制度材料；

（五）测绘成果保密管理制度材料；

（六）与所申请升级专业范围相匹配的测绘业绩和能力证明材料。

申请新增专业范围的单位，应当提供第（一）至

（五）项材料。

第十一条 拟从事生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的单位，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，无违法犯罪情况；

（二）依照国家有关保密和测绘地理信息法律法规，建立健全保密管理制度；

（三）设立保密工作机构，配备保密管理人员；

（四）依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施；

（五）与涉密人员签署保密责任书，测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。

第十二条 测绘资质审批机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出不予受理、补正材料或者予以受理的决定。

第三章 审查与决定

第十三条 测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十四条 申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关作出拟准予行政许可的决定，通过本机关网站向社会公示5个工作日。

公示期间有异议的，测绘资质审批机关应当组织调查核实。经核实有问题的，应当依法作出处理。

公示期满无异议的，或者有异议但经核实无问题的，测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，并于10个工作日内向申请单位颁发测绘资质证书。

测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

测绘资质审批机关作出不予行政许可决定，应当向申请单位书面说明理由。

第十五条 测绘资质证书分为正本和副本，由国家测绘地理信息局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

测绘资质证书有效期不超过5年。编号形式为：等级＋测资字＋省级行政区编号＋顺序号＋校验位。

第十六条 初次申请测绘资质不得超过乙级。测绘资质单位申请晋升甲级测绘资质的，应当取得乙级测绘资质满2年。

申请的专业范围只设甲级的，不受前款规定限制。

第四章 变更与延续

第十七条 测绘资质单位的名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当在有关部门核准完成变更后30日内，向测绘资质审批机关提出变更申请，并提交下列材料的原件扫描件：

（一）变更申请文件；

（二）有关部门核准变更证明；

（三）测绘资质证书正、副本。

第十八条 测绘资质证书有效期满需要延续的，测绘资质单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请办理延续手续。

对继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期可以延续。

第十九条 测绘资质单位在领取新的测绘资质证书的同时，应当将原测绘资质证书交回测绘资质审批机关。

测绘资质单位遗失测绘资质证书申请补领的，应当持在公众媒体上刊登的遗失声明原件、补领证书申请等材料到测绘资质审批机关办理补领手续。

第二十条 测绘资质单位转制或者合并的，被转制或者合并单位的测绘资质条件可以计入转制或者合并后的新单位。

测绘资质单位分立的，分立后的单位不受本规定第十六条的限制，可以重新申请原资质等级和专业范围的测绘资质。

第五章 监督管理

第二十一条 各级测绘地理信息行政主管部门应当严格依法行政，坚持公开透明、便民高效、规范统一，加强对测绘资质单位的日常监督管理。

第二十二条 实行测绘资质报告公示制度。测绘资质单位应当于每年2月底前，通过测绘资质管理信息系统，按照规定格式向测绘地理信息行政主管部门报送本单位上一测绘资质报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。

第二十三条 测绘资质报告内容包括本单位符合测绘资质条件、遵守测绘地理信息法律法规、上一单位名称、注册地址、办公地址和法定代表人变更、专业技术人员流动、仪器设备更新、基本情况变化（含上市、兼并重组、改制分立、重大股权变化等）、测绘地理信息统计报表报送情况、测绘项目质量（用户认可或者通过质检机构检查验收）、诚信等级等情况。

测绘资质单位应当对测绘资质报告的真实性、合法性负责。

各级测绘地理信息行政主管部门可以对本行政区域内测绘资质单位的测绘资质报告公示内容进行抽查。经检查发现测绘资质报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，测绘地理信息行政主管部门依法予以相应处罚。

对未按规定期限报送测绘资质报告的单位，测绘地理信息行政主管部门应当提醒其履行测绘资质报告公示义务。

第二十四条 实行测绘资质巡查制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当有计划地对测绘资质单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行巡查。

国家测绘地理信息局负责指导全国测绘资质巡查工作，并对省级测绘地理信息行政主管部门开展的巡查工作进行抽查。

省级测绘地理信息行政主管部门负责制定本行政区域内测绘资质巡查工作计划，并组织实施。每年巡查比例不少于本行政区域内各等级测绘资质单位总数的5%。

各级测绘地理信息行政主管部门组织开展测绘资质巡查工作，应当事先向被巡查单位发出书面通知，告知巡查时间、巡查内容和具体要求。巡查结束后，应当向被巡查单位书面反馈意见。

第二十五条 实行测绘地理信息市场信用管理制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当加强测绘地理信息市场信用管理，褒扬诚信，惩戒失信，营造依法经营、有序竞争的市场环境。

第二十六条 测绘资质单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘地理信息行政主管部门应当将违法事实、处理结果报告上级测绘地理信息行政主管部门和测绘资质审批机关。

第六章 罚 则

第二十七条 测绘资质单位违法从事测绘活动的，各级测绘地理信息行政主管部门应当依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十八条 测绘资质单位有下列情形之一的，予以通报批评：

（一）在测绘资质申请和日常监督管理中隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其测绘活动情况的真实材料的；

（二）两年未履行测绘资质报告公示义务的；

（三）测绘地理信息市场信用等级评定为不合格的。

第二十九条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法予以办理注销手续：

（一）测绘资质证书有效期满未延续的；

（二）测绘资质单位法人资格终止的；

（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；

（四）测绘资质证书依法被吊销的；

（五）测绘资质证书所载各专业范围均不再符合法定条件的；

（六）测绘资质单位申请注销的。

第三十条 测绘资质单位的部分专业范围不符合相应资质标准条件的，应当依法予以核减相应专业范围。

第三十一条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法视情节责令停业整顿或者降低资质等级：

（一）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；

（二）以其他测绘资质单位的名义从事测绘活动的；

（三）将承揽的测绘项目转包的；

（四）测绘成果质量经省级以上测绘地理信息质检机构判定为批不合格的；

（五）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让测绘资质证书的；

（六）违反保密规定加工、处理和利用涉密测绘成果，存在失泄密隐患被查处的。

第三十二条 测绘资质单位有下列情形之一的，应当依法吊销测绘资质证书：

（一）有本规定第三十一条的情形之一且情节严重的；

（二）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的；

（三）承担国家投资的测绘项目，且经暂扣测绘资质证书6个月仍不汇交测绘成果资料的。

第三十三条 测绘资质单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，测绘资质审批机关应当注销其测绘资质证书。

第三十四条 依照本规定作出的核减专业范围、降低资质等级、吊销测绘资质证书、办理注销手续等决定，由测绘资质审批机关实施，其他决定由各级测绘地理信息行政主管部门实施。

第三十五条 各级测绘地理信息行政主管部门及其工作人员在测绘资质审查和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十六条 中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查依据《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》及有关规定办理。

第三十七条 本规定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日发布的《测绘资质管理规定》同时废止。

第三篇：测绘资质管理规定

测绘资质管理规定

测绘资质管理规定

【发布时间： 2004.11.25 20:54:45】

测绘资质管理规定

（1995年1月14日国家测绘局常务会议审议通过《测绘资格审查认证管理规定》，同日以国家测绘局第1号令发布；2000年8月8日国家测绘局常务会议修订通过《测绘资格审查认证管理规定》，同日以国家测绘局第8号令发布；2004年2月5日国家测绘局局务会议修订通过《测绘资质管理规定》，同年2月16日以国测法字[2004]4号发布，自2004年6月1日起施行）

第一条 为了规范测绘资质管理，维护测绘市场秩序，依据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 凡从事测绘活动的单位，必须取得《测绘资质证书》，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。其中，甲级测绘资质包括甲（特）级和甲级。

各等级测绘资质的具体条件和作业限额由《测绘资质分级标准》规定（见附件）。

第四条 测绘资质审查实行分级管理。

国家测绘局为甲级测绘资质审查机关，负责甲级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门为乙、丙、丁级测绘资质审查机关，负责乙、丙、丁级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以根据地方性法规或规章，委托市（地）级人民政府测绘行政主管部门承担本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。

县级以上各级测绘行政主管部门应当加强对测绘资质的监督和管理。

军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。

第五条

测绘业务划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘（含港口和内陆水域测量）。

第六条 申请测绘资质应当具备下列基本条件：

（一）有《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员；

（二）有《测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施；

（三）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；

（四）独立的法人单位，并有固定的住所。

第七条

申请甲级测绘资质的单位，应当向国家测绘局提出申请，也可以由申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门将其申请转报国家测绘局。

申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提出申请，也可以由申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门委托的市（地）级测绘行政主管部门将其申请转报省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门。

第八条 申请测绘资质的单位应当提交下列材料（原件或复印件）：

（一）符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份；

（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书;

（三）法定代表人的简历及任命或聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证书、身份证；

（五）当年单位在职专业技术人员名册；

（六）符合规定数量的仪器设备的证明材料；

（七）测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件；

（八）单位住所证明；

（九）可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料；

（十）应当提供的其他材料。

第九条 申请测绘资质的单位，应当如实提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责。

第十条

申请材料不齐全或者不符合规定形式的，受理机关应当在收到申请材料后5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。

申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理其申请。否则不予受理，不予受理的应当说明理由。

第十一条

测绘资质审查机关应当对申请单位所提交的材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审查机关或其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。

第十二条

对申请测绘资质的单位，测绘资质审查机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出审查决定。20个工作日内不能作出决定的，经测绘资质审查机关领导批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

申请单位符合法定条件的，测绘资质审查机关应当作出予以批准的书面决定，并于作出决定之日起10个工作日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质审查机关作出不予批准的决定，应当向申请单位说明理由。

第十三条 《测绘资质证书》分为正本和副本，其式样由国家测绘局统一规定，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》编号形式为：等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。

第十四条

《测绘资质证书》有效期为５年，有效期满30日前，测绘单位应当向原发证机关提出延期申请，依照本规定办理测绘资质延期手续。

第十五条 测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，一般2年后方可申请升级。新成立测绘单位初次申请测绘资质，一般不能申请甲级测绘资质。

第十六条 测绘单位申请升级或变更业务范围的，依照本规定重新办理资质审查手续。

申请升级的测绘单位在申请之日前２年内有下列行为之一的，不予批准升级和增加测绘业务范围：

（一）采用不正当手段承接测绘项目的；

（二）将承接的测绘项目转包或者违法分包的；

（三）测绘成果质量不合格，造成损失且情节严重的；

（四）有其他违法违规行为的。

第十七条

测绘单位变更名称、住所、法定代表人等，应当在变更后的30日内，向发证机关申请更换《测绘资质证书》，并提交有关的变更文件，由发证机关办理变更手续。

测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，须将原《测绘资质证书》交回发证机关。

第十八条 申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质的，应当予以撤销，并依法给予处罚，并在３年内不得再次申请测绘资质。

第十九条

有下列情形之一的，由测绘资质发证机关或者其上级行政机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销测绘资质审查决定：

（一）测绘资质发证机关的工作人员滥用职权、玩忽职守作出测绘资质审查决定的；

（二）超越法定职权作出测绘资质审查决定的；

（三）违反测绘资质审查程序作出审查决定的；

（四）依法可以撤销测绘资质审查决定的其他情形。

第二十条 有下列情形之一的，发证机关应当注销《测绘资质证书》：

（一）《测绘资质证书》有效期届满未延续的；

（二）测绘单位依法终止的；

（三）测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的；

（四）《测绘资质证书》依法被吊销的；

（五）测绘单位在２年内未承担测绘项目的；

（六）法律、法规规定的应当注销《测绘资质证书》的其他情形。

第二十一条 任何部门、任何地方不得对已经取得《测绘资质证书》的单位重复进行测绘资质审查发证。

已经取得《测绘资质证书》的单位不得在当地或者异地重复申请《测绘资质证书》。

第二十二条

各级测绘行政主管部门应当建立健全测绘资质监督制度，履行监督责任。上级测绘行政主管部门应当加强对下级测绘行政主管部门实施测绘资质管理工作的监督检查。

第二十三条 测绘单位遗失《测绘资质证书》，应当及时向发证机关报告并在公众媒体上声明作废。

第二十四条 测绘单位从事测绘活动违反测绘资质管理规定的，依照《中华人民共和国测绘法》的规定予以处罚。

第二十五条

测绘行政主管部门及其工作人员违反测绘资质管理规定的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

第二十六条 本规定由国家测绘局负责解释。

第二十七条 本规定自二ＯＯ四年六月一日起施行。国家测绘局二ＯＯＯ年八月八日发布的《测绘资格审查认证管理规定》同时废止。

第四篇：2009测绘资质管理规定

测绘资质管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第四条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

测绘资质各个专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

第二章 资质申请

第五条 国家测绘局负责审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请，做出审批决定，颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市（州）人民政府测绘行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初审意见。

第六条 申请测绘资质的单位应当具备下列基本条件：

（一）具有企业或者事业单位法人资格；

（二）有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员；

（三）有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备；

（四）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；

（五）有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施；

（六）有满足测绘活动需要的办公场所。

第七条 测绘单位生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：

（一）依照国家有关保密和测绘法律法规，建立健全保密管理制度；

（二）设立保密工作机构，配备保密管理人员；

（三）依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施；

（四）与涉密人员签署保密责任书，核心涉密人员应持有省级以上测绘行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。

（五）对单位职工进行经常性的保密教育培训，定期开展保密检查工作。

第八条 测绘资质审批机关应当在办公场所和政府网站公示测绘资质许可的依据、条件、程序和期限。

测绘资质受理机关应当推行电子政务，方便申请单位采用测绘资质管理信息系统，以数据电文方式进行在线申请。

第九条 初次申请测绘资质和申请测绘资质升级的，应当提交下列材料：

（一）《测绘资质申请表》；

（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书;

（三）法定代表人的简历及任命或者聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或者聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；

（五）当年单位在职专业技术人员名册；

（六）符合省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料；

（七）测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度；

（八）测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员、工作机构和基本设施等证明；

（九）单位住所及办公场所证明；

（十）反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明（初次申请测绘资质可不提供）；

（十一）其他应当提供的材料。

测绘单位申请变更业务范围的，应当提供前款第（一）、（六）、（十）项材料及第（四）项中相应专业技术人员材料。

第十条 测绘单位申请变更单位名称、住所、法定代表人的，应当提交下列材料：

（一）变更申请文件；

（二）变更事项的证明材料；

（三）《测绘资质证书》正、副本；

（四）其他应当提供的材料。

第三章 资质审查

第十一条 测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。

申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的，案件结案前，不受理其测绘资质申请。

第十二条 测绘资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审批机关或者其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。

第十三条 测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的，经测绘资质审批机关领导批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十四条 申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关应当作出拟批准的书面决定，向社会公示7日，并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质审批机关作出不予批准的决定，应当向申请单位书面说明理由。

第十五条　《测绘资质证书》分为正本和副本，由国家测绘局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》有效期最长不超过5年。编号形式为：等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。

第十六条　《测绘资质证书》有效期满需要延续的，测绘单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请办理延续手续。

对在《测绘资质证书》有效期内遵守有关法规、技术标准，信用档案无不良记录且继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期延续5年。

第十七条　测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，原则上3年后方可申请升级。

初次申请测绘资质原则上不得超过乙级。

申请的测绘专业只设甲级的，不受前款规定限制。

第十八条 测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，须将原《测绘资质证书》交回测绘资质审批机关。

测绘单位遗失《测绘资质证书》，应当及时在公众媒体上刊登遗失声明，持补证申请等其他证明材料到测绘资质审批机关办理补证手续。测绘资质审批机关应当在5日内办理完毕。

第四章 注册

第十九条 注册是指测绘资质审批机关按照对测绘单位进行核查，确认其是否继续符合测绘资质的基本条件。

测绘资质注册时间为每年的3月1日至31日。测绘单位应当于每年的1月20日至2月28日按照本规定的要求向省级测绘行政主管部门或其委托设区的市（州）级测绘行政主管部门报送注册的相关材料。

取得测绘资质未满六个月的单位，可以不参加注册。

第二十条 测绘资质注册程序：

（一）测绘单位按照规定填写《测绘资质注册报告书》，并在规定期限内报送相应测绘行政主管部门；

（二）测绘行政主管部门受理、核查有关材料；

（三）测绘行政主管部门对符合注册条件的，予以注册；对缓期注册的，应当向测绘单位书面说明理由；

（四）省级测绘行政主管部门向社会公布注册结果。

测绘资质注册专用标识样式由国家测绘局统一规定。

第二十一条 测绘资质注册核查的主要内容：

（一）单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况；

（二）测绘单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况和上测绘服务总值；

（三）测绘仪器设备检定及变更情况；

（四）完成的主要测绘项目、测绘成果质量以及测绘项目备案和测绘成果汇交情况；

（五）测绘生产和成果的保密管理情况；

（六）单位信用情况；

（七）违法测绘行为被依法处罚情况；

（八）测绘行政主管部门需要核查的其他情况。

第二十二条 有下列行为之一的，予以缓期注册：

（一）未按时报送注册材料或者注册材料不符合规定要求的；

（二）《测绘资质证书》记载事项应当变更而未申请变更的；

（三）测绘仪器未按期检定的；

（四）未按照规定备案登记测绘项目的；

（五）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（六）未按照规定汇交测绘成果的；

（七）测绘单位无正当理由未参加注册的；

（八）单位信用不良经核查属实的。

第二十三条 缓期注册的期限为60日。测绘行政主管部门应当书面告知测绘单位限期整改，整改后符合规定的，予以注册。

第五章 监督检查

第二十四条 各级测绘行政主管部门履行测绘资质监督检查职责，可以要求测绘单位提供专业技术人员名册及工资表、劳动保险证明、测绘仪器的购买发票及检定证书、测绘项目合同、测绘成果验收（检验）报告等有关材料，并可以对测绘单位的技术质量保证制度、保密管理制度、测绘资料档案管理制度的执行情况进行检查。

第二十五条 各级测绘行政主管部门实施监督检查时，不得索取或者收受测绘单位的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

第二十六条 测绘单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘行政主管部门应当将违法事实、处理结果告知上级测绘行政主管部门和测绘资质审批机关。

第二十七条 各级测绘行政主管部门应当加强测绘市场信用体系建设，将测绘单位的信用信息纳入测绘资质监督管理范围。

取得测绘资质的单位应当向测绘资质审批机关提供真实、准确、完整的单位信用信息。

测绘单位信用信息的征集、等级评价、公布和使用等办法由国家测绘局另行制定。

第六章 罚 则

第二十八条　测绘单位违法从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条　有下列情形之一的，测绘资质审批机关应当注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围：

（一）测绘资质有效期满未延续的；

（二）测绘单位依法终止的；

（三）测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的；

（四）《测绘资质证书》依法被吊销的；

（五）测绘单位在2年内未承担相应测绘项目的；

（六）甲、乙级测绘单位在3年内未承担单项合同额分别为100万元以上和50万元以上测绘项目的；

（七）测绘单位注册材料弄虚作假的；

（八）测绘单位不符合相应测绘资质标准条件的；

（九）缓期注册期间逾期未整改或者整改后仍不符合规定的；

（十）测绘单位连续2次被缓期注册的。

第三十条 测绘单位在申请之日前2年内有下列行为之一的，不予批准测绘资质升级和变更业务范围：

（一）采用不正当手段承接测绘项目的；

（二）将承接的测绘项目转包或者违规分包的；

（三）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》的；

（五）允许其他单位、个人以本单位名义承揽测绘项目的；

（六）有其他违法违规行为的。

第三十一条 测绘单位违反本规定第七条的，责令改正，并由测绘资质审批机关给予通报批评；情节严重的，依照国家保密法律、行政法规的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 测绘单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，测绘资质审批机关应当注销其《测绘资质证书》。

第三十三条 各级测绘行政主管部门及其工作人员违反本规定的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

第七章 附 则

第三十四条 中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查另行规定。

第三十五条　本规定自二〇〇九年六月一日起施行。国家测绘局二〇〇四年二月十六日发布的《测绘资质管理规定》和二〇〇五年六月十五日发布的《测绘资质监督检查办法》同时废止。

第五篇：2《测绘资质管理规定》(修订草案)

测绘资质管理规定

（修订草案）

第一章

总 则

第一条

为了认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步简政放权，转变职能，激发市场活力，规范测绘资质行政许可，加强事中和事后监管，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，制定本规定。

第二条

在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的资质管理，适用本规定。

第三条

从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质行政许可的范围内从事测绘活动。

第四条

国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。县级以上测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第五条

测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：大地测量、工程测量、地图编制、导航电子地图制作、海洋测绘、互联网地图服务、不动产测绘、行政区域界线测绘、摄影测量与遥感、测绘航空摄影、地理信息系统工程。

测绘资质各专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

第二章

资质申请

第六条

国家测绘地理信息局是甲级测绘资质行政许可的实施机关，负 责受理、审查甲级测绘资质申请，作出行政许可决定，颁发甲级《测绘资质证书》。

省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质行政许可的实施机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请，作出行政许可决定，颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》，负责对晋升甲级测绘资质的单位两年内遵守法律法规情况出具书面意见。

省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理、审查本行政区域内丙、丁级测绘资质申请，作出行政许可决定，并报省级测绘地理信息行政主管部门备案；可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理、审查本行政区域内丁级测绘资质申请，作出行政许可决定，并报省级测绘地理信息行政主管部门备案。

第七条

申请测绘资质的单位应当具备下列条件：

（一）企业或者事业单位法人资格；

（二）符合要求的专业技术人员和仪器设备；

（三）健全的测绘质量保证体系和测绘成果保密管理制度；

（四）与申请从事测绘活动相匹配的技术实力；

（五）有满足测绘活动需要的办公场所。

第八条

测绘资质行政许可实施机关应当将测绘资质行政许可的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等向社会公布。

第九条

测绘资质行政许可实施机关应当推行电子政务，健全测绘资质管理信息系统维护机制，实现测绘资质行政许可在线受理和审查，方便管理相对人，提高行政效率，增强管理能力。

第十条

初次申请测绘资质的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

（一）企业法人营业执照或者事业单位法人证书;

（二）符合要求的专业技术人员的身份证，任职资格证书或毕业证书，劳动合同；

（三）符合要求的仪器设备产权证明；

（四）单位办公场所证明；

（五）测绘质量保证体系或通过相应测绘地理信息行政主管部门考核的证明；

（六）测绘成果保密管理制度；

（七）其他应当提供的材料。

第十一条

申请晋升测绘资质等级的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

（一）符合要求的专业技术人员的身份证，任职资格证书或毕业证书，劳动合同；

（二）符合要求的仪器设备产权证明；

（三）测绘质量保证体系或通过相应测绘地理信息行政主管部门考核的证明；

（四）测绘成果保密管理制度；

（五）反映本单位技术水平的测绘业绩；

（六）其他应当提供的材料。

测绘单位申请专业范围升级的，应当提供前款第（一）、（二）、（五）、（六）项材料。

测绘单位申请新增专业范围的，应当提供前款第（一）、（二）、（三）、（六）项材料。

第十二条

测绘单位的名称、办公地址、法定代表人发生变更的，应当在有关职能部门核准完成变更后三十日内，向测绘资质行政许可实施机关提出变更申请，并提交下列材料的原件扫描件：

（一）变更申请文件；

（二）有关职能部门核准变更证明；

（三）《测绘资质证书》正、副本。

第三章

资质审查

第十三条

测绘资质行政许可受理机关应当自收到申请材料之日起五日内作出受理决定。

申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的，案件结案前，不受理其测绘资质申请。

申请单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，一年内不再受理其测绘资质申请。

第十四条

测绘资质行政许可实施机关应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本实施机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十五条

申请单位符合法定条件的，测绘资质行政许可实施机关应当作出拟批准的书面决定，通过本实施机关网站向社会公示五日，并于作出行政许可决定之日起十日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质行政许可实施机关作出不予行政许可的决定，应当向申请单位书面说明理由。

第十六条

《测绘资质证书》分为正本和副本，由国家测绘地理信息局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》有效期不超过5年。编号形式为：等级＋测资字＋省级行政区编号＋顺序号+校验位。

第十七条

初次申请测绘资质不得超过乙级。

测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，两年后方可申请晋升高一等级测绘资质等级。

测绘单位申请专业范围升级的，应当取得低一等级相应专业范围满两 年。

申请的专业范围只设甲级的，不受前款规定限制。

第十八条

《测绘资质证书》有效期满需要延续的，测绘单位应当在有效期满六十日前，向测绘资质行政许可实施机关申请办理延续手续。

对在《测绘资质证书》有效期内遵守测绘地理信息法律法规，信用等级评定合格且继续符合法定条件的单位，经测绘资质行政许可实施机关批准，有效期可以延续。

第十九条

测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，应当将原《测绘资质证书》交回测绘资质行政许可实施机关。

测绘单位遗失《测绘资质证书》，可以持在公众媒体上刊登的遗失声明原件、补领证书申请等材料到测绘资质行政许可实施机关办理补领手续。

第二十条

测绘单位合并的，被合并单位的测绘资质条件可以计入合并后的单位。

测绘单位分立的，分立后的单位应当重新申请测绘资质。

第四章

监督管理

第二十一条

测绘资质行政许可实施机关按照便捷高效、规范统一、公开透明的原则，建立测绘资质报告制度，测绘单位每年对本单位遵守法律法规和测绘资质条件变化等情况进行报告。

第二十二条

测绘单位应当于每年2月28日前，通过测绘资质管理信息系统，提交本单位上一测绘资质报告。

报告内容包括本单位上一单位名称、办公地址和法定代表人变更、专业技术人员流动、仪器设备更新、基本情况变化（含上市、兼并重组、改制分立、股改融资等）、遵守测绘地理信息法律法规等情况。

测绘资质行政许可实施机关或其委托的下级机关对符合法定条件且在 上一测绘资质监督管理中未发现违法违规行为的单位，在其《测绘资质证书》副本上加盖测绘资质报告专用章。印章标识样式由国家测绘地理信息局统一规定。

测绘资质行政许可实施机关或其委托的下级机关应当于每年4月30日前将本行政区域内测绘资质报告情况向社会公开，方便单位和个人查询监督。

省级测绘地理信息行政主管部门应当于每年5月31日前，向国家测绘地理信息局报送测绘资质报告工作总结。

第二十三条

测绘资质行政许可实施机关应当有计划地对测绘单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行实地抽查。

国家测绘地理信息局负责组织和指导全国测绘单位抽查工作，制定工作计划。

省级测绘地理信息行政主管部门负责制定本行政区域内测绘单位抽查工作计划，并组织实施。每年抽查比例不少于本行政区域内各等级测绘单位总数的5%。

省级测绘地理信息行政主管部门应当于每年11月30日前，向国家测绘地理信息局报送本测绘单位抽查工作总结。

第二十四条

各级测绘地理信息行政主管部门组织开展测绘单位抽查工作，应当提前五日向被抽查单位发出书面通知，告知抽查时间、抽查内容和具体要求。抽查结束后十五日内，应当向被抽查单位书面反馈意见，并征询被抽查单位对抽查工作的意见和建议。

抽查中发现测绘单位不符合法定条件或者有违规从事测绘活动的，应当责令被抽查单位在六十日内整改合格。对逾期未整改或整改后仍不符合相关规定的，依法予以处理。

第二十五条

各级测绘地理信息行政主管部门应当加强测绘地理信息市场信用管理，褒扬诚信，惩戒失信，规范市场秩序，促进测绘单位科学发 展。

测绘地理信息市场信用管理的具体办法和信用评价标准由国家测绘地理信息局另行规定。

第二十六条

省级以上测绘地理信息行政主管部门可以委托有关单位或者社团组织有序承接政府转移职能，具体承担信用信息的征集、录入、核验、建档、查询和信用信息平台管理维护等工作。

第二十七条

测绘单位设立的非独立法人分支机构从事测绘活动的，或者测绘单位跨省级行政区域从事测绘活动的，应当事先向实施测绘活动所在地的设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门提交书面报告。

第二十八条

测绘单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘地理信息行政主管部门应当将违法事实、处理结果告知上级测绘地理信息行政主管部门和测绘资质行政许可实施机关。

第五章

罚 则

第二十九条

测绘单位有下列情形之一的，应当予以注销测绘资质：

（一）《测绘资质证书》有效期满未延续的；

（二）测绘单位法人资格终止的；

（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；

（四）《测绘资质证书》依法被吊销的；

（五）不符合法定条件的。

测绘单位的专业范围不符合法定条件的，应当予以核减相应专业范围。第三十条

测绘单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，应当注销其《测绘资质证书》。

第三十一条

测绘单位有下列情形之一的，应当视情节责令停业整顿或者降低资质等级：

（一）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；

（二）采用不正当手段承揽测绘项目的；

（三）将承揽的测绘项目转包或者违规分包的；

（四）以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；

（五）允许其他单位以本单位名义从事测绘活动的；

（六）测绘成果质量经省级以上测绘地理信息行政主管部门判定为批不合格的；

（七）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让《测绘资质证书》的；

（八）在测绘资质申请和日常监督检查工作中隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（九）测绘地理信息市场信用等级评定为不合格的；

（十）有其他违法违规行为的。

测绘单位被降低资质等级的，一年内不再受理其晋升测绘资质等级、专业范围升级或者新增专业范围的申请。

第三十二条

各级测绘地理信息行政主管部门及其工作人员在测绘资质审查和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附 则

第三十三条

中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查依据《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》办理。

第三十四条

本规定自2014年 月 日起施行。2009年3月12日发布的《测绘资质管理规定》同时废止。