2009年全省太阳能光伏和半导体照明产业进展情况汇报 20091208（精选五篇）

第一篇：2009年全省太阳能光伏和半导体照明产业进展情况汇报 20091208

2009年全省太阳能光伏和半导体照明产业

进展情况工作汇报

大力发展太阳能光伏和半导体照明产业，是省政府主要领导高瞻远瞩，紧抓全球新能源发展和的战略机遇，积极谋求“扩内需、保增长、调结构”，加快我省传统能源优势和科教优势转化为新的产业优势和经济优势，推动产业结构升级，培育新的经济增长点的重要举措，也是我省工业经济实现跨越式发展的战略选择。2009年，是全球光伏产业理性回归的调整之年和半导体照明产业发展的启动之年，更是我省光伏和半导体照明产业蓄势待发的开局之年。全省各部门、各市和园区(基地)积极贯彻省政府主要领导指示精神，实施《陕西省太阳能光伏和半导体照明产业振兴规划》，紧抓机遇、通力合作、加强引导、统筹规划，构建更加有利于产业发展的政策环境；同时，从省内实际出发，积极寻找产业切入点，理性分析产业形势，勇于参与国际竞争，务实有效的推动产业发展，保障和支持重大项目的顺利建设，加强与国内外的交流合作，积极引进战略合作企业，培育自主创新能力和产业核心竞争力，为我省光伏和半导体照明产业打造坚实的发展基础。

2009年，全省太阳能光伏和半导体照明产业开局良好，各项工作均取得较好进展，现总结汇报如下：

一、统筹规划，通力合作，营造环境，共促发展 2009年，省政府高度重视太阳能光伏和半导体照明产业的发展，省工信厅两次就产业发展情况向省政府常务会作汇报，袁纯清省长两次召开专题会议，研究产业发展战略。吴登昌副省长多次召开专题会议安排部署重点工作，赴咸阳天宏召开多晶硅重点项目建设现场办公会，协调项目建设难题，并亲自带队赴江苏、江西调研光伏和半导体照明产业发展情况。2009年7月23日，吴登昌副省长主持召开全省太阳能光伏和半导体照明产业发展座谈会并作重要讲话，全面统一思想，动员各部门、各市、各园区(基地)加快促进光伏和半导体照明产业的发展。

一年来，按照袁纯清省长“把握时机，加大力度，加快推进”的指示精神，在太阳能光伏和半导体照明产业发展联席会议制度的有效协调推动下，我省已建立起有效促进产业发展统筹协调机制，各部门从技术创新、产业化建设、人才培养、应用示范等方面，合力支持产业的发展。

(一)出台产业规划，建立有效协调机制

作为全省太阳能光伏和半导体照明产业发展的牵头部门，省工信厅根据我省光伏和半导体照明产业发展现状，与西安、咸阳、渭南、商洛、宝鸡、汉中、榆林等市进行了对接，与省财政厅、省科技厅、省教育厅、西安高新区和西安航天基地等多次交换意见，围绕龙头企业和重点项目，逐个座谈分析，逐个分解落实规划，并两次去深圳分别对拓日新能和比亚迪集团进行调研和招商。在此基础上，研究提出我省太阳能光伏和半导体照明产业发展规划。袁纯清省长2009年4月14日主持召开专题会议，明确了我省太阳能光伏产业和半导体照明产业发展规划要点和政策措施，经2009年省政府第8次常务会审议，我省正式出台了《陕西省太阳能光伏和半导体照明产业振兴规划》(陕政发[2009]39号)，(以下简称：产业振兴规划)，成为我省太阳能光伏和半导体照明产业发展的指导性文件。

2009年3月，省政府为加强对全省太阳能光伏和半导体照明产业发展工作的领导，成立了太阳能光伏和半导体照明产业发展联席会议制度，吴登昌副省长为召集人，由

等省级相关部门和

等市及西安高新区、西安航天基地等产业主要聚集园区等组成。7月，在联席会议制度下成立了由省工信厅蒋跃厅长为组长的太阳能光伏和半导体照明产业发展五人执行小组(以下简称：执行小组)，进一步强化了联席会议制度的实施执行力度。执行小组成立后，召开了三次会议，研究产业发展的重要工作。在省政府第16次常务会议上，袁纯清省长要求“联席会议下要设工作性的专门办公室，以处室为依托”,根据袁省长的重要指示，省工信厅成立了太阳能光伏产业处，具体承担全省太阳能光伏和半导体照明产业的总体推进和规划实施工作，并作为联席会议办公室的依托处室，承担联席会议及执行小组的日常工作。

通过联席会议制度、产业发展执行小组等跨部门议事机构的成立，与光伏和半导体照明产业发展相关的部门之间，建立起了良好的沟通渠道和有效的协调平台，各部门密切配合，各项政策间相互促进，共同为全省光伏和半导体照明产业的发展出谋划策、贡献力量。

(二)培育龙头企业，支持重大项目建设

近年，一批有雄厚财力、有产业规模、有后续扩展实力、有自主技术的企业在我省投资建设光伏项目，其中有以比亚迪、深圳拓日为代表的上市公司，以中电投、有色集团、延长集团、电子集团为代表的大型国企，以碧辟佳阳为代表中外合资企业，也有以隆基硅为代表的民营企业。这些光伏项目在较高的技术起点上起步，具备一定的产业规模，并围绕“1元1度”光伏发电成本不断进行技术创新，将成为我省光伏产业发展的中坚力量，带动省内光伏产业集群的形成，为我省光伏产业发展提供有力的支撑。

根据产业振兴规划提出的“加强政府的产业政策引导，培育龙头企业”的思路，省工信厅等部门密切跟踪重点项目建设情况，及时协调解决相关问题，并在《陕西省省级太阳能光伏和半导体照明产业发展专项资金使用管理办法》及其管理细则的实施过程中，集中财力，重点支持骨干企业的重大项目建设。2009年，共支持

个项目，安排资金

万元。

省科技厅和工信厅就太阳能光伏和半导体照明产业的关键技术研发和重大科技攻关项目的支持方向多次交换意见，明确了建立产业技术创新体系的原则。科技厅将在2010年“13115”重大产业化专项中，予以重点支持。另外，为推动应用材料公司与省内光伏产业的技术合作，省政府与应用材料公司签订了太阳能光伏产业战略合作框架协议，对应用材料公司西安全球太阳能中心的技术研发提供支持。

(三)以示范应用项目为契机，促进技术进步和产业发展 2009年下半年以来，国家相继出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《关于实施金太阳示范工程的通知》，对光伏示范应用进行补贴和支持，我省财政也相应出台了《陕西省关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》。省财政厅、省发改委、省科技厅和省建设厅等单位，结合我省太阳能光伏产业发展实际和经济实力，优先鼓励太阳能资源条件较好地区和经济实力雄厚的企业，参与金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范推广项目的建设，提出了《陕西省金太阳示范工程(2009-2011年)实施方案》。计划在2009--2011年期间,我省拟建设太阳能光伏发电项目10个，总装机规模29.8兆瓦，项目总投资9.2亿元，其中：大型工矿、商业企业以及公益性事业单位利用现有条件建设的用户侧并网光伏发电示范项目5个，总装机3.8兆瓦；大型并网光伏示范发电项目5个，总装机26兆瓦。另有不纳入太阳能示范工程补贴范围的光电建筑应用示范推广项目12个，总装机5.8兆瓦。

经向国家财政部、发改委、科技部和建设部等部委多方积极汇报、争取，2009年，国家部委对我省光伏应用示范项目进行了倾斜支持。今年，共安排我省太阳能光电建筑应用示范项目2个共4兆瓦，预计补助总额为6400万元，已拨付我省4480万元（补助金额的70%）；安排我省金太阳工程示范10个项目装机规模29.5兆瓦，远高于全国20兆瓦的平均水平，预计将补助资金3.5亿元，其中2009年项目3个，预计2009年补助资金1.5亿元以上。

同时,为给省内光伏生产企业提供一定的应用市场，验证大规模光伏产品的应用技术，探讨并网电站发展模式，也向国内外展示陕西发展光伏产业的决心和成果，结合省内实际，执行小组经研究提出，在省内日照条件良好、地域广阔的榆林地区，应用省内生产的光伏产品，建设100MW的太阳能光伏并网示范电站。在积极争取中央财政支持的同时，省内进行适当的电价补贴。目前，省发改委正在完善100MW示范电站的具体实施方案，并积极组织各有关市发改委和在陕大型能源企业做好光伏示范应用项目的储备工作，协助重点企业开展大型并网型光伏发电项目前期准备工作。

今年，我省提出建设半导体照明城市道路试点，以试点带应用，以应用促发展。为确保半导体照明产品应用的稳妥推进，为保障试点应用产品的技术先进性和质量可靠性，省工信厅、省质量技术监督局、省建设厅等单位，联合省内高校、科研院所和重点企业，共同制定道路照明LED灯地方标准，目前已完成了标准的验证试验，计划于2010年年初发布执行。西安市被科技部确定为国家“十城万盏”半导体照明试点城市，将在道路照明、旅游景区照明、室内照明、城市建设重大工程等方面，逐步推进半导体照明产品的应用。

(四)支持基础教育，加快人才培养

光伏和半导体照明产业的发展，需要大量的人才作为支撑。年初，省教育厅和省工信厅就广泛调研了省内相关企业的人才需求。教育厅组织专家成立调研组，就我省高校太阳能光伏和半导体照明产业人才培养状况进行了详细摸排，制定出了我省光伏和半导体照明人才培养计划。我省将依托省内高校的优质教育教学资源，遴选出西安交通大学、西安电子科技大学、西安理工大学、西安工业大学、陕西工业职业技术学院等5所院校作为省级太阳能光伏和半导体照明产业人才培养基地，切实加强我省太阳能光伏和半导体照明产业人才培养工作。大力支持高校开展与太阳能光伏和半导体照明产业发展相关的专业、课程建设，特别是微电子学（半导体）、光信息科学与技术、材料物理、应用物理学、材料化学、电子封装等密切相关的核心专业。2010年度，西安工程大学等6所高校将增设微电子学等4个相关的本、专科专业；西安电子科技大学电子封装专业已获得教育部批准；西安理工大学的“半导体集成电路”课程，已被教育被批准为2009年度国家级精品课程。

二、开局良好，进展顺利

2009年，是我省太阳能光伏和半导体照明产业规模化建设的启动之年，在良好的政策环境的引导下，骨干企业加紧项目建设进度，产业规模初步显现。陕西发展光伏产业的区域影响力逐步加强，招商引资工作取得一定突破。全省各市、各园区(基地)，依托重点企业，发挥区位优势，有序竞争，逐步形成了各有侧重、各有特点的产业聚集区。

(一)重点项目进展良好

太阳能光伏和半导体照明产业的重点项目土地保障良好，建设较为顺利，重点项目预计总投资310亿元，2009年实际完成投资38亿元，形成多晶硅产能2000吨、太阳能电池及组件600MW的规模。2010年计划投资59亿元，形成太阳能电池及组件2000MW的规模。重点建设项目进度如下：

1、商洛比亚迪实业有限公司1000MW太阳能电池生产线项目，计划总投资30亿元，建设期至2010年12月底。一期100MW太阳能电池生产线及配套生产设施，计划投资4.5亿元，目前已完成投资4.3亿元。一期项目已完成建设，生产设备全部到位并正在分阶段调试，预计年底前可实现生产。年产300MW太阳能电池的二期项目已于2009年8月启动，总投资6.5亿元，包括多晶硅提纯、铸锭、切片、太阳能电池及组件的生产。年产600MW太阳能电池的三期、四期项目将在2010年陆续开工，预计2010年底可实现产能1000MW。

2、陕西电子信息集团太阳能光伏和半导体照明项目计划总投资21.95亿元，其中太阳能光伏项目计划总投资19.45亿元，半导体照明项目计划总投资2.5亿元。

在太阳能光伏项目中，2009年已投资3.9亿元，形成140吨单晶硅、50MW太阳能电池片及组件生产能力，完成了5kVA、50kVA、100kVA光伏逆变器的研制工作；计划2010年投资15.12亿元，形成1500吨单晶硅、200MW硅片、200MW太阳能电池片及组件生产能力，光伏逆变器、太阳能光伏储能铅酸蓄电池和太阳能光伏专用设备等项目建成投产。

在半导体照明项目中，2009年已投资0.7亿元，完成GaN高亮度LED产业化二期项目主要设备的招标工作，并建成10万盏LED路灯生产线；计划2010年投资1.8亿元，形成年产GaN高亮度外延片4.4万片、高亮度LED标准芯片6.99亿只、大功率管芯3110.4万只的能力，建成年产30万盏LED路灯生产线。

3、陕西拓日新能源科技有限公司1000MW太阳能电池生产线项目，计划总投资120亿元。一期项目计划投资8.5亿元，主要建设2条75MW非晶硅太阳能电池生产线、2条120吨超白玻璃生产线，在八栋厂房屋顶建设2MW应用示范工程。一期项目从今年5月份开工建设，2009年投资3.5亿元，计划2010年投资5亿元。预计12月底前首条75MW非晶硅电池生产线建成投产，2010年1月首条120吨超白玻璃生产线点火，2010年6月份前，另1条120吨超白玻璃生产线和75MW非晶硅电池生产线建成投产。

4、陕西天宏硅材料有限责任公司年产3750吨微电子多晶硅项目，计划总投资37亿元，分两期建设。一期1250吨微电子级多晶硅生产线投资18亿元，于2009年7月已经顺利建成，系统运行平稳可靠，试产产品质量和消耗指标良好。建成了三氯氢硅合成、分馏提纯、多晶还原、四氯化硅氢化、尾气干法回收等多晶硅生产全套系统，并按照年产3750吨多晶硅的产能，建成了电、水、制氢、制氮等公用配套设施。目前正在筹备二期年产2500吨微电子级多晶硅项目，2010年计划投资6亿元，2010年年底前主要设备安装就位，2011年6月建成试车。另天宏公司计划投资6亿元，建设年产100MW的铸锭、切片、太阳能电池及组件项目，2010年计划投资1.5亿元。

5、中电投西安太阳能电力有限公司的1000MW太阳能光伏电池和250MW组件项目，计划投资50亿元，建设期至2015年。一期项目计划投资12.1亿元，建设200MW单面太阳能电池片和50MW组件。2009年总投资0.8亿元，目前已完成前期准备，开始基础建设。2010年计划投资7.7亿元，2010年底前完成100MW电池片工艺设备安装调试，进入试生产阶段。

6、碧辟佳阳太阳能有限公司的太阳能晶体硅组件产业化项目，2009年计划投资9392万元，在现有六条生产线的基础上，进行扩产技术改造，新增一栋5000平方米的标准厂房，新增四条生产线，使总产能达到183MW。同时，投资1400万元设立光伏组件及材料的可靠性测试实验室。目前，已建成10条光伏组件自动化生产线，实验室运行良好实现，公司产能已达到年产183MW。2010年，计划投资2500万元，在通过扩产技术改造新增2条光伏组件的自动化生产线，使总生产能力达到年产208MW。

7、西安隆基硅材料股份有限公司总投资5.6亿元的年产2000吨单晶硅片建设项目，已于11月建成，目前共有多线切割机60台，多线切方机、清洗机、脱胶机、开槽机等其他主要生产设备80余台(套)，具备年产单晶硅片1.4亿片的生产能力，可为350MW电池片提供配套。在航天基地解决土地供给的情况下，计划2010年上二期2000吨单晶硅片项目建设。

8、美国应用材料公司在西安的研发中心总投资3亿美元，一期投资3000万美元，建设半导体研发中心，中心建筑面积1.06万平方米，已于2007年9月投入运行；二期投资2.7亿美元，建设太阳能光伏研发中心，中心建筑面积3.4万平方米，该中心已于10月26日正式建成，同时，美国应用材料56千瓦太阳能发电系统全球示范线项目正式启用。

9、彩虹集团的太阳能光伏玻璃生产线项目，计划总投资5亿元，建设两座日熔化能力为250吨的玻璃熔窑，并配套压延玻璃生产线和玻璃钢化生产线。2009年，完成投资1亿元，建设一座日熔化能力为250吨的玻璃熔窑，年产钢化太阳能光伏玻璃502.6万m2的2条生产线。目前，正在进行设备安装、调试，计划12月底前点火。2010年，计划投资3.3亿元建设光伏玻璃生产线二期和三期项目，并投资1.6亿元建成一条月产2亿只的LED封装线，一条年产120万只LED球泡灯生产线。

10、西安理工晶体科技有限公司投资1300万元，与应用材料公司合作，已完成用于多晶硅生产的多晶浇铸炉、硅芯炉样机研发和工艺试验，完成6“～8”硅单晶炉和用于LED蓝宝石衬底片生产的光学晶体炉的样机研发。2010年，计划投资2500万元，实现以上产品量产。

11、西安华新联合科技公司LED外延片项目，总投资2亿美元，一期项目总投资5500万美元，建设大功率LED外延片和4台MOCVD芯片生产线。项目已于6月10日奠基建设，预计今年年底可试产封装产品，2010年计划投资1.45亿美元，完成主要设备的工艺调试，2011年达到量产规模，预计年销售收入可达2亿美元。

12、西安智海电力科技有限公司的超大功率LED照明产品产业化项目：计划总投资2.2亿元，扩大超大功率(30瓦以上)LED照明产品的生产能力，达到年产20万只、产值6.6亿的生产能力。预期2009年可实现产值5000万元、产能规模达到8000万元。

另西安阳光能源科技有限公司的1000吨太阳能单晶硅片生产项目、陕西有色集团5000吨多晶硅项目和陕西威斯特硅业有限公司多晶硅项目，2009年进展缓慢。

(二)加强战略企业的合作，打造陕西区域光伏品牌，招商引资取得成效

在省政府的高度重视和正确领导下，省工信厅和省发改委、省财政厅、省科技厅等部门，积极营造光伏产业发展氛围，不断加强与国内外光伏行业优势企业的沟通联系，进行有针对性的招商和引进，使陕西光伏产业受到国内外光伏行业的高度关注。

一是形成一批光伏产业战略合作企业，成为支撑我省光伏产业的中坚力量。经多方沟通、商谈，省工信厅先后与比亚迪集团、深圳拓日、无锡尚德、中电投、碧辟佳阳和应用材料公司西安研发中心签订了光伏产业战略合作框架协议。比亚迪、拓日和中电投将在省内建设GW级的太阳能电池项目，建设领先的光伏技术研发中心，积极参与省内光伏示范电站的建设。西安碧辟佳阳将成为英国BP太阳能公司在全球最重要的生产基地，并将在控股方特变电工的新能源布局中，不断延伸在陕的光伏产业链。无锡尚德将在省内建设太阳能电池及组件生产线，并建设示范应用电站。我省将在项目建设贴息、支持技术研发、直购电政策、高新技术企业认证等方面，重点支持战略合作企业的建设。应用材料公司作为全球主要的太阳能光伏设备企业，其西安太阳能光伏研发中心将与我省在太阳能光伏领域的产业咨询、技术合作、设备本土化、人才培训等方面开展深层次的合作。

二是走出去和引进来相结合，吸引一批国内外知名企业来陕。根据省政府主要领导的指示，2009年9月，省工信厅蒋跃厅长为团长、省财政厅韩中林副厅长和省地电集团戚晓耀董事长为副团长的陕西光伏产业代表团，对欧洲光伏产业进行了考察。代表团与一批全球领先的光伏企业进行了密集的交流，宣传推介了陕西发展光伏产业的优势，进行了有针对性的招商。与欧洲光伏能源技术协会副主席Emiliano就全球光伏产业发展趋势进行了交流，并邀请他作为我省太阳能光伏产业的政策顾问之一。之后，全球领先的光伏设备制造公司德国Centrotherm，三次与省工信厅蒋跃厅长就设备国产化等问题进行了具体会谈，并已考察了西安国家民用航天产业基地等园区环境。省工信厅等部门和省内大型企业集团，先后与台湾美联集团就聚光型太阳能技术和薄膜太阳能生产线的建设、与美国GSF公司就铜铟镓硒柔性薄膜电池的合作等，进行了对接商谈。德国Solarion公司与省电子信息集团就柔性铜铟镓硒薄膜生产工艺技术已启动实质性合作。

11月，省工信厅蒋跃厅长与专程来陕的美国环境和新能源专家、地球日的发起人、美国能源基金会理事长丹尼斯.海耶斯进行了会谈，介绍了我省发展光伏产业的集成优势，表达了积极寻求与美国相关企业在光伏技术合作及产品生产等方面合作的意愿。

三是推介陕西光伏品牌，提升区域影响力。今年，在东西部贸易洽谈会、世界低碳与生态经济大会等展会上，陕西光伏产业以区域整体形象亮相，起到了良好的宣传和推介效果。10月27日，由省政府主办，西安市政府和省工信厅承办的“2009中国光伏发电(西安)高峰论坛”在西安隆重举行，国家有关部委、国内外专家学者和光伏企业、行业协会负责人共300多人参加论坛，就太阳能光伏产业的发展趋势、政策支持、技术创新、市场应用等方面进行了充分的沟通交流。此次论坛的召开，为国内外光伏行业提供了一个了解陕西光伏产业的契机，陕西发展光伏产业的集成优势吸引了光伏行业的高度关注。

(三)各市、园区(基地)产业建设有序展开

1、西安市以高新区、航天基地和经开区为依托，逐步形成高端技术研发、核心装备生产和光伏物流服务平台等各有特色的产业格局。

西安高新区制定了《光伏和LED产业发展规划》，成功举办了“2009’中国光伏发电（西安）高峰论坛”，扩大了我省和高新区在光伏行业的影响力。区内项目建设进一步加快，西安半导体产业园进入设计程序，美国应用材料全球太阳能研发中心正式运行，理工晶科已研发成功5棒硅芯炉和浇铸炉，华新联合大功率LED外延片项目正在建设，新通太阳能智能系统大规模应用于通讯行业。西安高新区瞄准光伏装备、光伏发电系统集成和工程总包等产业高端，一批重点项目正在积极接洽中。

西安航天基地作为我省大功率半导体照明产业基地和光伏产业主要聚集区，制定了《关于加快太阳能光伏和大功率半导体照明产业发展的鼓励政策》，在厂房租金、土地供给、税收优惠、融资保障等方面给予重点扶持。2009年西安航天基地共引进太阳能光伏和半导体照明产业项目19项，项目总投资53亿元，隆基硅、中电投、神光、阳光新能源和基地LED标准厂房等5个在建项目进展顺利。近期，陕西众森电能的光伏检测设备规模化生产项目、西安盛唐新能源的光伏组件项目、东莞科磊得数码的大功率LED照明系统生产项目、西安迈克的LED生产基地项目、西安实新光伏有限公司的大型并网逆变器生产项目、陕西日升源的大功率LED照明及太阳能发电项目在航天基地集中落户签约。

西安经开区不断完善配套环境，积极引进扶持光伏和LED企业。已有碧辟佳阳为代表的光伏组件企业、以碧瑞祥物流为核心的全省首个光伏产业物流中心，形成从组件生产、产品检测认证、出口到物流配送的产业特色。培育了祺创太阳能、金巢光电、超光电子、博瑞特、天胜电子等一批LED照明骨干企业。同时，投资建设1MW的太阳能光电建筑应用工程，并在区内实施太阳能LED路灯照明示范工程。

2、商洛市以比亚迪为龙头，着眼于可持续发展，制定了《商洛市太阳能光伏产业发展规划》，优化发展环境，全方位做好企业服务。全市上下从产业发展大局出发，为比亚迪1000MW太阳能电池项目做好服务，配置石英石和矾矿石矿山，积极为企业争取资金支持，保障项目用地，修建丹江防护堤解决企业安全隐患，并为企业后续建设预留出土地等。目前，一期100MW太阳能电池项目建设顺利，预计2009年底前可批量生产。明年底计划达到1000MW产能，成为全省光伏行业的龙头企业。

3、渭南市主要围绕拓日太阳城“六厂一站一校”项目建设，渭南市、澄城县分别成立光伏产业项目推进工作领导小组，建立和完善了联席会议制度，全力为项目建设做好协调服务。积极为企业争取光电建筑一体化和金太阳示范工程等国家光伏政策的支持。目前，项目建设较为顺利，12月底前首条75MW非晶硅电池生产线将建成投产，明年1月120T超白玻璃生产线点火。

4、宝鸡市提出把新能源作为宝鸡新兴产业发展的重要突破口，提出了支持新能源产业发展的实施意见，将宝鸡定位于全省太阳能光伏应用系统制造重点地区，建设宝鸡光伏应用系统技术中心。成立了光伏专项工作小组，推动产业发展；组建了高层次政策技术咨询团队，加强规划研究。重点围绕光伏产业加大招商引资力度，无锡尚德和徐矿集团投资30亿元，建设200兆瓦太阳能电池、组件及60兆瓦太阳能并网发电站项目。烽火、长岭、凌云、西北机器等传统优势企业，抢抓新能源产业发展机遇，将建设切片、光伏并网逆变器、光伏蓄电池和光伏装备等重大项目。5个光伏重点产业化项目，计划总投资40亿元。

5、咸阳市编制了太阳能光伏产业专项规划，提出把咸阳建成全国最大多晶硅和单晶硅生产基地之

一、西北最大太阳能电池光伏玻璃生产基地等。咸阳市以天宏硅为光伏骨干企业，彩虹为LED封装和应用骨干企业，并将以此为依托，加强关键技术研发，进一步延伸产业链。

榆林市将成为全省太阳能光伏示范电站集中区和多晶硅主要生产区域，正在进行前期论证和实施方案的编制。

三、审时度势，积极应对

(一)全球光伏扶持政策积极，产业发展空间广阔

随着全球化石能源的日益紧缺，以太阳能为主的新能源产业获得了良好的发展机遇。在我国，太阳能光伏建筑应用补贴和金太阳示范工程等政策相继实施，酝酿已久的新能源产业发展规划也即将出笼，光伏产业迎来了新的发展机遇。从国外主要光伏应用国家来看，德国市场持续增长但增速下滑，日本市场在新政策下有望增长，美国市场有望快速发展。

欧洲光伏工业协会认为，在适当的政策下，到2012年，全球的光伏市场将会达到22GW；2009年到2012年，光伏产业的复合年增长率将达到35%；到2020年光伏电力将为欧洲提供12%的电力需求，而现在还不足1%。欧洲光伏工业协会预测，欧洲仍将是太阳能光伏应用的主要市场，美国和亚洲市场正在蓬勃兴起。欧洲市场将从2008年的4.5GW增长至2012年的11GW，美国从0.3GW增至4.5GW，日本从0.23GW增至1.7GW，世界其他所有国家到2012年将从0.5GW增至5GW。到2012年，欧洲、中国、美国将成为光伏市场的第一梯队，韩国、日本光伏市场将达到GW级。(二)技术创新加快，竞争激烈

光伏产业发展需要解决的核心问题是“降低发电成本，实现平价上网”，光伏技术的创新主要围绕降低光伏发电成本而展开。目前，全球光伏技术创新活跃，推动光伏成本不断下降。单/多晶硅电池是市场主流，占到2008年全球太阳能光伏电池市场的86%，技术创新的关键在于电池材料成本的下降和电池转换效率的提高。全球光伏设备企业和电池生产企业，加大研发投入，改善设备和生产工艺，研发低成本多晶硅的生产技术，不断提高电池转换效率。薄膜电池发展速度加快，薄膜电池中铜铟镓硒薄膜电池的增速最为明显。CPV聚光太阳能技术等已有系统产品演示。

(三)审慎分析形势，积极应对竞争

陕西将在光伏关键技术方面多种技术路线并举、垂直整合产业链、加快核心光伏装备产业化三方面，加强技术创新和发展模式创新，培育光伏低成本的核心竞争力，并相应建设低成本的光伏应用示范工程，推动并实现光伏产业的规模化发展。

一是在多晶硅提纯、太阳能电池片等光伏关键技术方面，多种技术路线并举发展，加强技术创新，加快形成产业规模。在多晶硅提纯环节，天宏公司采用第三代改良西门子法，在引进国外先进的生产工艺技术的基础上集成创新；商洛比亚迪公司采用具有自主知识多晶硅提纯工艺技术，将实现更低的生产成本。在电池片生产环节，我省以晶体硅电池为主，主要有商洛比亚迪、中电投、黄河光伏等GW级的在建项目；在薄膜太阳能电池技术方面，拓日的薄膜太阳能电池线计划年内投产，电子集团与德国Solarion公司、渭南市与GSF公司在CIGS柔性薄膜太阳能电池技术的合作正在商谈中。在高端技术研发方面，应用材料公司作为全球最大的半导体设备和高科技技术服务企业，已在西安建成中国最大的大面积太阳能电池组件可靠性测试中心，并在西安建成全球第一个集合薄膜和晶体硅太阳能技术的大规模研发中心。应用材料公司与我省在太阳能光伏行业的技术合作、设备本土化、人才培训、产业咨询等领域有广阔的合作空间，对我省光伏产业的发展也将发挥积极的作用。

二是走产业链垂直整合的路线，实现光伏电池成本的下降。从产业链角度看，太阳能光伏产业属于资金密集型和技术密集型产业，产业链上的每个环节转移价值较大，需要相对大的资金流维持整个产业链，从而在光伏产业的各个生产环节产生较大的管理费用。目前，在我省发展的重点光伏企业，都是从产业链垂直整合方面布局建设，形成从多晶硅材料生产到太阳能组件系统的完整光伏产业链，相对减少了在各个生产环节的现金流，尽量减少光伏生产各环节的管理成本支出，最大限度的降低光伏系统成本和光伏电价。预计到2012年，在我省生产的组件成本将低至12元/瓦以下，光伏电价成本按20年回收可控制在0.7元/度以内，逐步逼近传统的发电费用，彻底的改变目前的传统能源结构，促使光伏产业呈现爆发性增长。三是走核心关键生产设备产业化的路线，降低光伏产业生产制造过程的成本。西安理工晶体（陕西省晶体生长设备工程技术研究中心）在单晶炉的制备方面拥有国内领先的技术和产品，承担的国家“863”科技攻关计划“TDR-150型单晶炉”，填补了国内12英寸无位错单晶生长设备的空白；公司积极向太阳能光伏上游设备拓展，硅芯设备及多晶硅检测设备已经进入国内多条生产线，与应用材料公司合作，研发生产的国内领先的高性能多晶浇铸炉，预计明年可实现批量投产。西北机器有限公司多年从事各种电子专用设备的开发和生产，随着光伏产业的发展,公司目前正在研制并产业化的产品包括用于硅棒截断加工的带锯截断机、用于硅棒端部加工“V”(90度)形缺口的丫口机、用于在硅棒上套钻取样的套料机、用于对多晶硅硅芯的端部进行磨锥加工的磨锥机、用于多（单）晶硅材料的高速高精度多片切割加工的多线切割机。另外，国外尤其是德国的光伏设备制造商有意将部分生产制造转移到陕西，有关光伏产业其它生产制造设备的产业化也在进一步的安排之中。

四、2010年工作设想

2010年，围绕培育龙头企业、做大产业、提升行业竞争力等方面开展工作。

（一）培育龙头做大做强

为商洛比亚迪、黄河集团、西安隆基硅、咸阳天宏、碧辟佳阳的二期项目建设工程做好协调服务工作，促其在2010年完成项目建设；继续协调省级有关部门和项目所在地政府和园区落实配套政策，促进陕西拓日、烽火集团、创联新能源、中电投西安分公司等单位加快项目进度，在2010年6月份前完成一期项目建设，并在年底前达产达效。我省光伏专项资金在今后几年加大对龙头企业的引导扶持力度，促其快速做大。

（二）以应用为抓手提升核心竞争力

在光伏应用方面，计划在省内日照条件良好、地域广阔的榆林地区，应用省内生产的光伏产品，分期建设100MW的太阳能光伏并网示范电站。为此省发改委积极争取中央财政的支持，并考虑省内适当的电价补贴方式。既为省内光伏生产企业提供一定的应用市场，验证大规模光伏产品的应用技术，探讨并网电站发展模式，同时也向国内外展示陕西发展光伏产业的决心和成果。在大功率半导体照明应用方面，省科技厅组织实施“十城万盏”工程和部分园区的点亮工程，省工信厅启动陕西大功率半导体照明地方应用标准，在此基础上，在全省各市谨慎开展城市道路照明试点，探索城市道路照明节能替换的商业成熟模式，为企业的持续技术改进提供现实的市场环境，并为大规模的应用创造条件。

（三）营造环境氛围加大招商力度

依托应用材料公司西安太阳能研发中心，在技术合作、设备本土化、人才培训、产业咨询等领域展开合作，并依托其大面积太阳能电池组件可靠性测试中心，提高我省光伏产品的质量；在多晶硅制造、电池片效率提高和光伏发电系统集成方面研究建立工程技术中心的可行性；要抓住光伏和半导体照明领域设备制造的制高点，对本省设备制造企业给予重点支持，同时要积极关注国外重点设备制造企业，并力争引进一到两个这样的企业在陕建厂，带动本土设备制造企业的发展；成立光伏产业风险投资公司，为本省企业的资本市场融资和推动重点企业上市创造条件。

（四）制订“十二五”光伏和半导体照明产业发展规划 着眼全球光伏应用市场和中国新能源产业发展的大格局，根据陕西光伏和半导体照明产业的实际情况，认真、严谨的研究制订光伏和半导体照明产业的“十二五”发展规划，从产业的市场目标定位、陕西区域定位、相关市和园区的功能定位、可再生能源的循环利用等方面制订具有一定可指导性及可操作性的政策规划纲要，为我省光伏产业的全面发展形成一个中长期的指导性政策意见。

（五）培育区域品牌扩展国外市场

成立光伏发电示范应用的系统集成公司，并研究在西安经济开发区建立辐射全国的光伏产品物流中心，从电站建设和产品输送两个方面解决陕西光伏产业发展的市场出口问题。在努力扩展市场的同时，积极研究以龙头企业带头省内配套企业共同发展，逐步形成陕西光伏区域品牌的实现途径和方式。

第二篇：太阳能光伏产业工作总结

真抓实干出实效 主动作为谱新篇

太阳能光伏产业是**市战略性新兴产业重点支持和发展的领域之一。位于常熟市的**光伏高技术特色产业基地现已集聚光伏企业50余家，产品涵盖光伏组件、光伏产品应用、光伏系统、测试设备、EVA、太阳能绝缘背板、钢化玻璃等方面，初步形成了创新能力强、产业链丰富、配套不断完善的光伏高新技术产业集群。面对光伏产业依然严峻的形势，**光伏特色产业基地努力扩大产业影响，拓展产业链条，发挥产业集聚效应，维持了快速健康地发展。预计2015 年实现产值200亿元，同比增长10%以上。

一是努力扩大产业影响力。近年来，基地多措并举，引进来和走出去相结合，多渠道扩大产业影响。借助光伏协会及光伏战略技术联盟为平台，邀请国内外众多知名光伏专家学者莅临指导；与美国美南中国专家协会联合会合作，利用科技人才创业服务平台，加速吸引光伏产业的海内外优秀人才和项目；有效运用政府搭台，企业唱戏的形式，组织人员积极参加国内各个大型光伏展会，宣传和推广基地和相关企业；先后派遣上百人次赴上海、浙江，**等地拜访潜在客户，全面开拓光伏相关市场。2015年，前来基地考察交流的国内外客商超过30批次，产业的知名度得到显著提升。

二是发挥产业集聚效应。目前，入驻基地的光伏企业已超过50家，形成了相当完备的光伏组件及其配套产品产业链。龙头企业阿特斯和中利腾晖销售情况有了较大增长，有效带动基地整体产值的提高；福斯特、**中来两家公司顺利上市；赛历、广晟、长发、华融等一批配套企业销售突破亿元，瑞德、英特美、泰岳等一批配套企业销售突破5000万元；基地本地化采购稳步推进，近10家基地企业加入到采购群中，有效拉动了内需。另外，基地有针对性地洽谈了博硕光电的光伏自动化设备，宁夏小牛的串焊机设备，釜川科技的清洗设备等多个项目，正将产业链延伸到光伏精密机械和光伏电站应用方面。

三是加快产业转型升级。基地内企业原上马的光伏项目仍以生产低附加值的组件配套产品的居多，对产业的引领作用甚微。近年来，基地在项目的引进中优先选择光伏精密机械设备类和光伏电站应用类等中高端类光伏产业项目，努力扩大光伏精密机械设备类的规模，形成一整套太阳能光伏发电设备设计、安装、调试、维护的服务体系。支持中利腾晖、阿特斯、**中来等龙头领军企业不断丰富产品链和加强技术研发及创新，鼓励各类中小光伏企业建立更完善的技术研发创新体系，促进基地光伏产业技术革新，实现转型升级。

第三篇：太阳能光伏产业市场分析报告

太阳能光伏产业市场分析报告

（一）能源对全球经济发展和社会进步起着举足轻重的作用。石油、煤炭、天然气等化石能源价格飚升及全球气候变迁导致的气候灾难，迫使人们寻找可再生能源。由于技术的进步，太阳能产业的商业化前景看好，未来10年甚至50年内，太阳能产业的年增长速度高达30-40%。

太阳能行业是一个包括光热、光伏光电的巨大产业。美国科学家特拉维斯布拉德福德其出版的《太阳革命》一书中预言，太阳能将在未来20年内成为功效最佳、价格最低廉的替代能源，价格将在10年内下降一半，20年后下降75%。2007年是中国太阳能光伏产业快速发展的一年。受益于太阳能产业的长期利好，整个光伏产业出现了前所未有的投资热潮。截至去年7 月，已有10家中国光伏企业在海外上市，平均单笔IPO融资1.977亿美元。2008年，太阳能产业进入黄金期。而在技术进步方面，继多晶硅技术迅猛发展后，近日，全球领先的光伏企业常州天合光能宣布，与法国丽莎航空（LisaAirplanes，下同）达成合作协议，共同研制一种新能源动力飞机，该飞机将是全球首架以太阳能和氢能作为动力来源的创新型飞机。

中国太阳能光伏产业的现状

光伏产业是世界上发展最快的能源产业之一，在各国政府的扶持下，光伏发电产业自20世纪80年代以来得到了迅速发展。最近10年光伏发电产业的年平均增长率为30%，近5年的年平均增长率为40%。

我国光伏产业发展经历了以下几个阶段：

第一阶段（1958-80年代中）：雏形阶段。我国于1958年开始研究光伏电池，其间研究人员进行了大量科学研究实验，付出了辛勤汗水。

1971年，光伏电池首次成功应用于我国发射的东方红二号卫星上，从此开始了我国太阳电池在空间的应用历史。同一年，太阳电池首次在海港浮标灯上应用，开始了我国太阳电池地面应用的历史。我国的光伏工业在80年代以前尚处于雏形，太阳电池的年产量一直徘徊在10KW以下，价格也很昂贵。

由于受到价格和产量的限制，市场的发展很缓慢，除了作为卫星电源，在地面上太阳电池仅用于小功率电源系统，如航标灯、铁路信号系统、高山气象站的仪器用电、电围栏、黑光灯、直流日光灯等，功率一般在几瓦到几十瓦之间。

第二阶段（80年代初-80年代中）萌发时期。在世界太阳能光伏产业的推动下，自1979年到80年代中，我国一些半导体器件厂，如云南、宁波、开封和北京的一些器件厂等，开始利用半导体工业废次单晶硅和半导体器件工艺来生产单晶硅太阳电池，我国光伏工业进入萌发时期。

第三阶段（80年代中后期-90年代初中期），稳定发展时期。这个期间，宁波太阳电池厂和开封太阳电池厂引进国外关键设备，云南半导体厂、秦皇岛华美厂和深圳大明厂引进成套单晶硅电池和组件生产设备，哈尔滨-克罗拉和深圳宇康厂引进非晶硅电池生产线，使我国光伏电池/组件总生产能力达到4.5MW，我国光伏产业初步形成。90年代初中期，我国光伏产业处于稳定发展时期，生产量逐年稳步增加。

在“六五”和“七五”期间，国家开始对光伏工业和光伏市场的发展给以支持，中央和地方政府在光伏领域投入了一定资金，使得我国十分弱小的太阳电池工业得到了巩固并在许多应用领域建立了示范，如微波中继站、部队通信系统、水闸和石油管道的阴极保护系统、农村载波电话系统、小型户用系统和村庄供电系统等。

同时，在“七五”期间，国内先后从国外引进了多条太阳电池生产线，除了一条1MW的非晶硅电池生产线外，其它全是单晶硅电池生产线，使得我国太阳电池的生产能力猛增到4.5MWp/年，售价也由“七五”初期的80元/Wp下降到40元/Wp左右。

第四阶段（90年代中后期至今），快速发展期。90年代末我国光伏产业发展较快，设备不断更新，各地又建立一些组件封装厂，生产能力和实际生产量有了较快增加。1998年常州天合光能有限公司成立，产品涵盖了硅棒、硅片、电池和高品质组件的安装，是目前全球拥有相对完整产业链的为数不多的光伏厂家之一。无锡尚德于2002底建成10MW多晶硅电池生产线，使生产能力在该年有了较大幅度增加。到2003年底，我国光伏产业总的生产能力达到 38MW，其中晶硅电池/组件35MW，非晶硅电池3MW。此外，宁波中意公司和保定英利分别于“九五”和最近建成2MW和6MW多晶硅铸锭和硅片生产线。2003年我国太阳电池/组件的实际生产量达到13MW(其中非晶硅3MW)，大部分出口

九十年代以后，随着我国光伏产业初步形成和成本降低，应用领域开始向工业领域和农村电气化应用发展，市场稳步扩大，并被列入国家和地方政府计划，如西藏“ 阳光计划”、“光明工程”、“西藏阿里光伏工程”、光纤通讯电源、石油管道阴极保护、村村通广播电视、大规模推广农村户用光伏电源系统等。进入21世纪，特别是近3年的“送电到乡”工程，国家投资20亿，安装20MW，解决了我国800个无电乡镇的用电问题，推动了我国光伏市场快速、大幅度增长。

与此同时，并网发电示范工程开始有较快发展，从5kW、10kW发展到100kW以上，2004年深圳世博园1MW并网发电工程成为我国光伏应用领域的亮点。截止2004年底，我国光伏系统的总装机容量约达到65MW。

深圳、汕头、广州和浙江等地，大量出口太阳能庭院灯，年销售额达5亿之多。庭院灯用的电池片通常进口，然后用胶封装，工艺简单。所用电池片每年达6MW之多，是太阳电池应用的一个大户(这部分未入统计)。

我国已经形成了一个高水平的规模化、专业化国际化的光伏产业群。

2007年，我国太阳电池产量为821MWp，占世界总产量的22%，首次超过德国，位居世界第二，为全球开发利用可再生能源，实现节能减排目标做出了突出贡献。

中国太阳能光伏产业的问题隐患

虽然我国光伏产业发展迅速，产业规模和技术水平都有相应提高。但同发达国家相比，仍存在很大差距。主要表现在：

一、专用原材料国产化程度低。专用原材料品种不全，已经实现国产化的材料和部件，其性能比国外偏低，如银、铝浆、EVA等。组件封装低铁绒面玻璃、TPT尚未投放市场。

二、产业发展不平衡。形成光伏产业链上游小、下游大的不平衡状态。其中最严重的是太阳级多晶硅生产是空白，完全依赖进口。其它环节的差额部分需要进口，如电池片、硅锭∕硅片，配套材料等。

三、设备水平和制造能力落后。生产单位缺少资金、设备陈旧、工艺技术落后、成本高、品种少、缺乏竞争力。

多晶硅铸造炉、线锯、破锭机完全需要进口；PECVD氮化硅沉积设备、丝网印刷机、电池片分选机、串联焊接机等性能均不能满足现代化生产需要。这些设备都需要全套引进。

设备的设计制造与硅单晶生长工艺脱节：大多数设备制造商只注重设备的生产制造，而忽视了与设备使用单位的交流与沟通，不能提供最适应生产需要的产品；对于设备使用单位来讲，设备的稳定性、可靠性是第一位的，但设备的操作界面友好、使用便捷、生产率高和节能环保也同样重要，特别是目前原材料紧缺、价格昂贵、市场竞争激烈的情况下，更应该考虑提高生产效率和节能降耗。

四、科研基础薄弱。企业通过引进消化吸收能够在短时间内建立起现代光伏产业，但配套的专用材料和设备一时还跟不上，其中太阳级多晶硅材料尤其突出。国家应组织光伏产业同化工、机电设备制造产业联合攻关，同时积极寻求国际合作，以太阳能级硅为切入点，避开半导体级硅的技术封锁。

五、缺乏全国统一规划。仅有一些部委或地区规划，致使光伏科学的基础研究、材料研究、发展研究、应用研究，产业化研究、市场开发研究不能步调一致；光伏产业的发展规模和原材料供应脱节；光伏市场的培育及建设缓慢；促进光伏超速发展的鼓励政策等缺乏。

六、应用单位得不到廉价的、可靠的、性能优越的光伏产品。中国尚有6千万元电人口。西藏、新疆、内蒙古等许多地方的区域供电都有极大的困难，正好是光伏发电的巨大市场。

七、太阳能光伏科普教育和人才培养薄弱。太阳能光热，体别是太阳能热水器，经过多年的科普万里行和广泛推广，目前已经深入到大众心目中，而太阳能光伏对民众来说，仍很陌生；中青年光伏人才紧缺，缺乏专业技术人才，技术力量不足。

八、缺乏自主创新能力，自主知识产权少。大部分设备生产厂家研究创新能力差，原创技术少，测绘模仿多，在原有技术基础上徘徊，技术进步缓慢，设备不能上档次，在一定程度上减缓了行业的快速发展。

九、没有执行统一规范的行业标准。各家生产的设备规格不统一，给用户使用带来不便；主要表现在真空室尺寸、电极中心距、籽晶夹头结构与尺寸、坩埚杆连接形式、控制操作形式等，给用户的使用、配套消耗品的选择、工艺系统的配备等方面造成一定的麻烦，甚至影响到标准工艺的推广应用和最终产品的质量。

十、企业各自为战，缺乏沟通与协调。目前各设备生产厂家，为了抢占市场，相互之间不能在技术上相互沟通，一味地在价格上或降低设备的性能方面进行竞争，同样也影响了行业的技术进步与发展。

十一、质量意识薄弱。太阳能光伏产业的飞速发展，使硅单晶生长设备市场异常火爆，大部分设备生产单位仅着眼于短期利益，只重视产出，完成生产任务，抢占市场，从而忽略了产品的质量，不曾想这样会严重的影响用户的正常使用，同时也增大了自身售后服务的成本，给用户造成损失的同时也给自己增添了很多麻烦，造成不可估量的损失

十二、服务水平不高。重视售前服务，忽视售后服务；设备生产单位要提高服务意识，不但要重视售前的服务，更应该重视售后技术服务，这样才能够得到用户的满意，增强市场竞争力，同时也能了解到设备优点与缺点，有利益对设备的持续改进与提高。

中国太阳能光伏产业的对策和出路

产业在发展中难免会有这样和那样的问题。造成以上问题的原因是多方面的，有外部原因和内部原囚，有上面和下面的原因。有关专家认为，解决中国光伏发展的对策和出路是：

一、加强领导，统一规划，提出明确的近期、中期和远期的国家目标。

二、制定优惠政策，鼓励大规模开发利用太阳能光伏发电，对光伏独立系统和光伏并网系统郝给予立项、贷款、税收及财政补贴等方面的支持。

三、鼓励银企结合，创建数个大型光伏名牌企业（每个光伏工厂年产量达10-100MW／年）和名牌产品，创立可持续发展的光伏产业，参与国际竞争。

四、重点扶持若干个研究开发、人才培训和检测基地。由政府牵头，建成若干个产学研、科工贸群体，将国家目标和企业利益结合在一起进行运作。

五、加强国际交流和合作，大力吸收境外资金、人才和信息进入中国相应的管理部门、科研教学部和生产应用部门。

六、在城市建筑中大规模利用光伏发电技术，实现光伏建筑一体化。我国现有大约400亿平方米的建筑面积，屋顶面积达40亿平方米，加上南立面大约50亿平方米的可利用面积。如果这些建筑中有20％安装太阳电池，其安装量就可达100GWp。

七、利用独立光伏发电系统来解决受灾地区的用电之需。今年年初，我国南方的雨雪冰冻自然灾害使很多地区的电网遭到了毁灭性破坏，当地百姓长时间生活在无电的环境状态下。如果利用独立光伏发电系统来解决受灾地区的用电之需，应该不失为良策。

光伏产业市场前景广阔，正视存在的问题，把挑战转化成机遇，中国光伏产业就会一路前行，产出最美的赞歌，取得丰硕的成果！

第四篇：关于太阳能光伏产业的学习体会

5月21日下午，在**大剧院县委中心组（扩大）理论学习会上，江苏晶鼎电子材料有限公司副总经理秦舒作了关于太阳能光伏产业概况的专题讲座。我听了讲座之后感慨良多，现将体会与建议撰写如下：

我国正处于太阳能光伏发电推广应用的良好时机

首先，我国76%的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可靠；除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能＋蓄能 几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。

其次，太阳能源不仅取之不尽、用之不竭，而且还是未来人类最适合、最可靠、最安全、最绿色、最理想、最持久的替代能源。太阳能源的应用可以有效改变化石燃料一统天下的格局，让节能、减排的科学发展观一步步切实起来。其次，太阳能光伏电池及组件属于劳动密集型产业，可以提供大量的就业岗位，尤其符合当前的产业发展政策。再次是光伏发电技术的进步，已使发电成本不断降低，据专家预测到2012年每度电可达11.5元，具备了大规模推广应用的基本条件。还有当下世界金融危机引发的产业的重新洗牌、优化组合、降低了光伏发电成本等一系列反应，造就了光伏发电推广应用的最佳时机。对政府进一步扶持发展太阳能光伏发电产业的建议

1、通过政策激励，大力推动太阳能并网发电的进程。目前，我国政府已经颁布了《可再生能源法》、《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发展专项资金管理办法》等10部相关的法规，但尚未制定有关财政贴息和税收优惠等法规政策，对太阳能光伏上网发电采取一事一议。这次政府拿出4万亿救市计划，应有一部分资金用来支持太阳能光伏产业建设，对首次安装使用太阳能的居民实行优惠补贴，从多方面拉动内需。各级政府机关和有关部门应该带头使用太阳能，首先落实在市政、交通、公共娱乐场所、办公场所和生活设施上。同时，政府应把太阳能利用技术作为战略能源积极推进，有计划地启动太阳能发电示范项目建设，实施城市小型发电和大型荒漠并网光伏电站建设，在经济发达的大城市和阳光资源充足的中小城市尽快启动重大示范项目，规划千万屋顶计划和百万千瓦光伏电站。在偏远的山寨、牧区和广大农村大力推广充分利用太阳能绿色能源。

2、加大技术攻关，舍得科研投入。首先集中人才、设备、资金优势建立起产、学、研紧密结合的国家光伏研发体系，尽快掌握核心技术；其次是针对产业发展上的技术薄弱环节，引导和鼓励企业建立研发机构，推广建立产学研基地、高校和研究院所进企业等有效办法，尽快提高现有企业的档次和效益；再次是选择发展较快、当地政府引导推动力度较大、技术力量较为集中的地区或企业，由国家、地方和企业共同出资，对关键技术进行改造、提升、再创新，以加快科技成果转化。

3、加快人才引进和培养。借鉴美国应对全球难题设立奇点大学的作法，在有条件的高校开设太阳能光伏专业及有关课程，企业通过委培等方式与院校、研究机构联合培训专业技术人才；进一步制定落实从海外国外引进人才的优惠政策，为引进的各类人才提供一定的生活补贴，对成功引进高端人才的企业或个人给予奖励。

第五篇：国家太阳能光伏产业“十二五”发展规划

国家太阳能光伏产业“十二五”发展规划

前 言

太阳能资源丰富、分布广泛，是最具发展潜力的可再生能源。随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。

在此背景下，近年来全球光伏产业增长迅猛，产业规模不断扩大，产品成本持续下降。2009年全球太阳能电池产量为10.66吉瓦(GW)，多晶硅产量为11万吨，2010年分别达到20.5GW、16万吨，组件价格则从2000年的4.5美元/瓦下降到2010年的1.7美元/瓦。

“十一五”期间，我国太阳能光伏产业发展迅速，已成为我国为数不多的、可以同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的行业。加快我国太阳能光伏产业的发展，对于实现工业转型升级、调整能源结构、发展社会经济、推进节能减排均具有重要意义。国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，已将太阳能光伏产业列入我国未来发展的战略性新兴产业重要领域。

根据《工业转型升级“十二五”规划》、《信息产业“十二五”规划》以及《电子信息制造业“十二五”发展规划》的要求，在全面调研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业“十二五”发展规划，作为我国“十二五”光伏产业发展的指导性文件。

一、“十一五”发展回顾

(一)我国光伏产业概况

1.产业规模迅速扩大，市场占有率稳居世界前列

“十一五”期间，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007～2010年连续4年产量居世界第一，2010年太阳能电池产量约为10GW，占全球总产量的50%。我国太阳能电池产品90%以上出口，2010年出口额达到202亿美元。

2.掌握关键材料生产技术，产业基础逐步牢固

“十一五”期间，我国投产的多晶硅年产量从两三百吨发展至4.5万吨，光伏产业原材料自给率由几乎为零提高至50%左右，已形成数百亿元级的产值规模。国内多晶硅骨干企业已掌握改良西门子法千吨级规模化生产关键技术，规模化生产的稳定性逐步提升。

3.主流产品技术与世界同步，产品质量稳步提高

“十一五”末期，我国晶硅电池占太阳能电池总产量的95%以上。太阳能电池产品质量逐年提升，尤其是在转换效率方面，骨干企业产品性能增长较快，单晶硅太阳能电池转换效率达到17%～19%，多晶硅太阳能电池转换效率为15%～17%，薄膜等新型电池转换效率约为6%～8%。

4.节能减排成效明显，资源利用率大幅提升

光伏产业节能减排取得显著成效，副产物综合利用水平稳步提高，资源利用率整体取得大幅提升。2006年每生产1公斤多晶硅的平均单耗水平为：工业硅1.8公斤～2.0公斤、液氯1.8公斤、综合电耗300千瓦时～350千瓦时，到2010年分别下降为：工业硅1.3

公斤～1.4公斤、液氯1.0公斤、综合电耗160千瓦时～180千瓦时，部分骨干企业达到130千瓦时～150千瓦时。生产晶硅太阳能电池的多晶硅用量从2006年的11克/瓦下降到2010年的7克～8克/瓦。

5.生产设备不断取得突破，本土化水平不断提高

国产单晶炉、多晶硅铸锭炉、开方机等设备逐步进入产业化，占据国内较大市场份额。晶硅太阳能电池专用设备除全自动印刷机和切割设备外基本实现了本土化并具备生产线“交钥匙”的能力。硅基薄膜电池生产设备初步形成小尺寸整线生产能力。2010年我国光伏专用制造设备销售收入超过40亿元，出口交货值达到1亿元。

6.国内光伏市场逐步启动，装机量快速增长

我国已相继出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法》和《关于实施金太阳示范工程的通知》等政策，并先后启动了两批总计290兆瓦(MW)的光伏电站特许权招标项目。截至2010年，我国累计光伏装机量达到800MW，当年新增装机容量达到500MW，同比增长166%。

(二)我国光伏产业发展特点

1.充分利用国外市场要素，产业发展国际化程度高

我国光伏产业充分运用国内外资金、人才两大市场要素，“十一五”末期，已有数十家企业实现海外及国内上市，产品广销国际市场。国内光伏企业以民营企业为主，主要企业实力不断增强，有4家企业太阳能电池产量位居全球前十，成为国际知名企业。

2.自主创新与引进吸收相结合，形成自主特色产业体系

通过自主创新与引进消化吸收再创新相结合，初步形成了具有我国自主特色的光伏产业体系，多晶硅、电池组件及控制器等制造水平不断提高，制造设备的本土化率已经超过50%，太阳能电池的质量和技术水平也逐步走向世界前列。

3.产业链上下游协同发展，推动光伏发电成本下降

“十一五”期间，我国光伏产业突破材料、市场以及人才等发展瓶颈，产业规模迅速壮大，上下游完整产业链基本成型。我国光伏产业的崛起带动了世界光伏产业的发展，有效地推动了技术进步，降低了光伏产品成本，加快了全球光伏产业应用步伐。

4.产业呈现集群化发展，有效提高区域竞争力

我国光伏产业区域集群化发展态势初步显现，依托区域资源优势和产业基础，国内已形成了江苏、河北、浙江、江西、河南、四川、内蒙等区域产业中心，并涌现出一批国内外知名且具有代表性的企业，主要企业初步完成垂直一体化布局，加快海外并购和设厂，向国际化企业发展。

二、“十二五”面临形势

目前，各主要发达国家均从战略角度出发大力扶持光伏产业发展，通过制定上网电价法或实施“太阳能屋顶”计划等推动市场应用和产业发展。国际各方资本也普遍看好光伏产业：一方面，光伏行业内众多大型企业纷纷宣布新的投资计划，不断扩大生产规模；另一方面，其他领域如半导体企业、显示企业携多种市场资本正在或即将进入光伏行业。

从我国未来社会经济发展战略路径看，发展太阳能光伏产业是我国保障能源供应、建设低碳社会、推动经济结构调整、培育战略性新兴产业的重要方向。“十二五”期间，我国光伏产业将继续处于快速发展阶段，同时面临着大好机遇和严峻挑战。

(一)我国光伏产业面临广阔发展空间

世界常规能源供应短缺危机日益严重，化石能源的大量开发利用已成为造成自然环境污染和人类生存环境恶化的主要原因之一，寻找新兴能源已成为世界热点问题。在各种新能源中，太阳能光伏发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、应用形式多样等优点，受到世界各国的高度重视。我国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面具有良好的发展基础，国内外市场前景总体看好，只要抓住发展机遇，加快转型升级，后期必将迎来更加广阔的发展空间。

(二)光伏产业、政策及市场亟待加强互动

从全球来看，光伏发电在价格上具备市场竞争力尚需一段时间，太阳能电池需求的近期成长动力主要来自于各国政府对光伏产业的政策扶持和价格补贴；市场的持续增长也将推动产业规模扩大和产品成本下降，进而促进光伏产业的健康发展。目前国内尚未完全建立支持光伏应用的政策体系和促进光伏发电持续发展的长效互动机制，太阳能电池产品多数出口海外市场，产业发展受国际金融危机和海外市场变化影响很大，对外部市场的依存度过高，不利于持续健康发展。

(三)面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战

近年来全球经济发展存在动荡形势，一些国家的新能源政策出现

调整，相关补贴纷纷下调，对我国光伏产业发展有较大影响。同时，欧美等国已发生多起针对我国光伏产业的贸易纠纷，类似纠纷今后仍将出现，主要原因有：一是我国太阳能电池成本优势明显，对国外产品造成压力；二是国内光伏市场尚未大规模启动，产品主要外销，可能引发倾销疑虑；三是我国相关标准体系尚不完善，存在产品质量水平参差不齐等问题。

(四)新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧

全球光伏产业技术发展日新月异：晶体硅电池转换效率年均增长1个百分点，薄膜电池技术水平不断提高，纳米材料电池等新兴技术发展迅速，太阳能电池生产和测试设备不断升级。而国内光伏产业在很多方面仍存在较大差距，国际竞争压力不断升级：多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。

(五)市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题

太阳能光伏市场应用将呈现宽领域、多样化的趋势，适应各种需求的光伏产品将不断问世，除了大型并网光伏电站外，与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等也将快速兴起。太阳能电池及光伏系统的成本持续下降并逼近常规发电成本，仍将是光伏产业发展的主题，从硅料到组件以及配套部件等均将面临快速降价的市场压力，太阳能电池将不断向高效率、低成本方向发展。

三、指导思想、基本原则与发展目标

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观，抓住当前全球大力发展新能源的大好机遇，紧紧围绕降低光伏发电成本、提升光伏产品性能、做优做强我国光伏产业的宗旨，着力推动关键技术创新、提升生产工艺水平、突破装备研发瓶颈、促进市场规模应用，使我国光伏产业的整体竞争力得到显著提升。

(二)基本原则

1.立足统筹规划，坚持扶优扶强

加强国家宏观政策引导，坚持做好行业统筹规划和产业合理布局，规范光伏产业健康发展。集中力量支持优势企业做优做强，鼓励重点光伏企业推进资源整合和兼并重组。

2.支持技术创新，降低发电成本

以企业为技术创新和产业发展的主体，强化关键技术研发，提升生产工艺水平，从高纯硅材料规模化生产、电池转换效率提高、生产装备国产化、新型电池和原辅材料研发、系统集成等多方面入手，努力降低光伏发电成本。

3.优化产业环境，扩大光伏市场

推动各项光伏扶持政策的落实，调动各方面的资源优势，优化产业发展环境。充分发挥市场机制作用，巩固国际市场，扩大国内多样化应用，使我国光伏产业的发展有稳定的市场依托。

4.加强服务体系建设，推动产业健康发展

加强公共服务平台建设，建立健全光伏标准及产品质量检测认证体系，严格遵守环境保护和安全生产规定，推进节能减排、资源循环

利用，实现清洁生产和安全生产。

(三)发展目标

1.经济目标

“十二五”期间，光伏产业保持平稳较快增长，多晶硅、太阳能电池等产品适应国内光伏发电装机容量规模要求(10GW)，同时积极满足国际市场发展需要。支持骨干企业做优做强，到2015年形成：1家5万吨级多晶硅企业，2～3家万吨级多晶硅企业；1～2家5GW级太阳能电池企业，7～9家GW级太阳能电池企业；1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3～5家年销售收入过500亿元的光伏企业；3～4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。

2.技术目标

多晶硅生产实现产业规模、产品质量和环保水平的同步提高，还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99%、99%，到2015年平均综合电耗低于120千瓦时/公斤。单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，非晶硅薄膜电池达到12%，新型薄膜太阳能电池实现产业化。光伏电池生产设备和辅助材料本土化率达到80%，掌握光伏并网、储能设备生产及系统集成关键技术。

3.创新目标

到2015年，企业自主创新能力显著增强，涌现出一批具有自主知识产权的品牌企业，掌握光伏产业各项关键技术和生产工艺。技术成果转化率显著提高，标准体系建设逐步完善，国际影响力大大增强。

充分利用已有基础，建立光伏产业国家重点实验室及检测平台。

4.光伏发电成本目标

到2015年，光伏组件成本下降到7000元/千瓦，光伏系统成本下降到1.3万元/千瓦，发电成本下降到0.8元/千瓦时，光伏发电具有一定经济竞争力；到2020年，光伏组件成本下降到5000元/千瓦，光伏系统成本下降到1万元/千瓦，发电成本下降到0.6元/千瓦时，在主要电力市场实现有效竞争。

四、“十二五”主要任务

(一)推动工艺技术进步，实现转型升级

发展清洁、安全、低能耗、高纯度、规模化的多晶硅生产技术，提高副产物综合利用率，缩小与国际生产水平的差距。实现太阳能电池生产技术的创新发展，鼓励规模化生产，提高光伏产业的核心竞争力。推动行业节能减排。密切关注清洁、环保的新型光伏电池及材料技术进展，加强技术研发。

(二)提高国产设备和集成技术的研发及应用水平

以提高产品质量和光电转换效率、降低生产能耗为目标，支持多晶硅、硅锭/硅片、电池片及组件、薄膜电池用关键生产设备以及发电应用设备研发与产业化，加强国产设备的应用。推动设备企业与光伏产品企业加强技术合作与交流。

(三)提高太阳能电池的性能，不断降低产品成本

大力支持低成本、高转换效率和长寿命的晶硅太阳能电池研发及产业化，降低电池产品成本和最终发电成本，力争尽快实现平价上网。

推动硅基薄膜、铜铟镓锡薄膜等电池的技术进步及产业化进程，提高薄膜电池的转率效率。

(四)促进光伏产品应用，扩大光伏发电市场

积极推动上网电价政策的制定和落实，并在农业、交通、建筑等行业加大光伏产品的研发和应用力度，支持建立一批分布式光伏电站、离网应用系统、光伏建筑一体化(BIPV)系统、小型光伏系统及以光伏为主的多能互补系统，鼓励大型光伏并网电站的建设与应用，推动完善适应光伏发电特点的技术体系和管理体制。

(五)完善光伏产业配套服务体系建设

建立健全标准、专利、检测、认证等配套服务体系，加强光伏行业管理与服务，支持行业自律协作。积极参与国际标准制定，建立完善符合我国国情的光伏国家/行业标准体系，包括多晶硅材料、电池/组件的产品标准，光伏生产设备标准和光伏系统的验收标准等。加快建设国内认证、检测等公共服务平台。

五、“十二五”发展重点

(一)高纯多晶硅

支持低能耗、低成本的太阳能级多晶硅生产技术。在现有的基础上，通过进一步的研究、系统改进及完善，支持研发稳定的电子级多晶硅生产技术，并建立千吨级电子级多晶硅生产线。突破高效节能的大型提纯、高效氢气回收净化、高效化学气相沉积、多晶硅副产物综合利用等装置及工艺技术，建设万吨级高纯多晶硅生产线，综合能耗小于120千瓦时/公斤。

(二)硅碇/硅片

支持高效率、低成本、大尺寸铸锭技术，重点发展准单晶铸锭技术。突破150微米～160微米以下新型切片关键技术，如金刚砂、钢线切割技术，提高硅片质量和单位硅材料出片率，减少硅料切割损耗。

(三)晶硅电池

大力发展高转换率、长寿命晶硅电池技术的研发与产业化。重点支持低反射率的绒面制备技术、选择性发射极技术及后续的电极对准技术、等离子体钝化技术、低温电极技术、全背结技术的研究及应用。关注薄膜硅/晶体硅异质结等新型太阳能电池成套关键技术。

(四)薄膜电池

重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池。降低薄膜电池的光致衰减，鼓励企业研发5.5代以上大面积高效率硅薄膜电池，开发柔性硅基薄膜太阳电池卷对卷连续生产工艺等。及时跟进铜铟镓硒和有机薄膜电池的产业化进程，开发并掌握低成本非真空铜铟镓锡薄膜电池制备技术、磁控溅射电池制备技术、真空共蒸法电池制备技术、规模化制造关键工艺。

(五)高效聚光太阳能电池

重点发展高倍聚光化合物太阳能电池产业化生产技术，聚光倍数达到500倍以上，产业化生产的电池在非聚光条件下效率超过35%，聚光条件下效率超过40%，衬底剥离型高倍聚光电池转化效率在非聚光条件下效率超过25%。突破高倍聚光太阳电池衬底玻璃技术、高效率高倍聚光化合物太阳电池技术、高倍率聚光电池测试分析和稳定性

控制技术等，及时发展菲涅尔和抛物镜等配套设备。

(六)BIPV组件

重点发展BIPV组件生产技术，包括可直接与建筑相结合的建材，应用于厂房屋顶、农业大棚及幕墙上的双玻璃BIPV组件、中空玻璃组件等，解决BIPV组件的透光、隔热等问题，设计出美观、实用、可直接作为建材和构件用的BIPV组件。扩大建筑附着光伏(BAPV)组件应用范围。

(七)光伏生产专用设备

支持还原、氢化等多晶硅生产设备，大尺寸、低能耗、全自动单晶炉，吨级多晶硅铸锭炉，大尺寸、超薄硅片多线切割机，硅片自动分选机等关键生产设备。支持多槽制绒清洗设备、全自动平板式等离子体增强化学汽相沉积(PECVD)、激光刻蚀机、干法刻蚀机、离子注入机、全自动印刷机、快速烧结炉等晶硅太阳能电池片生产线设备和PECVD等薄膜太阳能电池生产设备。促进光伏生产装备的低能耗、高效率、自动化和生产工艺一体化。

(八)配套辅料

在关键配套辅料方面，实现坩埚、高纯石墨、高纯石英砂、碳碳复合材料、玻璃、乙烯-醋酸乙烯共聚物(EVA)胶、背板、电子浆料、线切割液等国产化。

(九)并网及储能系统

掌握太阳能光伏发电系统集成技术、百万千瓦光伏发电基地的设计集成和工程技术，开发大功率光伏并网逆变器、储能电池及系统、光伏自动跟踪装置、数据采集与监控系统、风光互补系统等。

(十)公共服务平台建设

支持有能力的企事业单位建设国家级光伏应用系统检测、认证等公共服务平台，包括多晶硅、电池片和组件、薄膜电池的检测，光伏系统工程的验收等。支持相关服务平台开展行业共性问题研究，制定和推广行业标准，研发关键共性技术等。

六、政策措施

(一)提升光伏能源地位，加强产业战略部署

光伏能源是一种可持续、无污染、总量大的绿色新能源，应当充分认识太阳能光伏发电的战略价值和重要意义，切实在国家能源经济和社会可持续发展的总体部署中予以统筹考虑，提升太阳能光伏产业在国民经济发展中的战略地位。通过实施工业转型升级和可再生能源等相关规划，统筹制订产业、财税、金融、人才等扶持政策，积极促进我国光伏产业健康发展。

(二)加强行业管理，规范光伏产业发展

根据产业政策要求和行业发展实际需要，切实加强行业管理，推动行业节能减排，规范我国光伏产业发展，建立健全光伏行业准入制度，引导地方政府坚决遏制低水平重复建设，避免一哄而上和市场恶性竞争。推动相关职能部门联合加强产品检查，对于不达环保标准、出售劣质产品、扰乱正常市场竞争秩序的企业，依照相关规定给予处罚和整顿。

(三)着力实施统筹规划，推进产业合理布局

加强行业统筹规划，推动企业转型升级，坚持市场主导与政府引导相结合，扶持产业链完备、已具有品牌知名度的骨干企业做优做强。鼓励实力领先的光伏企业依靠技术进步、优化存量、扩大发展规模，实施“走出去”战略，积极参与国际产业竞争。实施差异化政策，引导多晶硅等产业向西部地区转移。推动资源整合，鼓励企业集约化开发经营，支持生产成本低、竞争力强的企业兼并改造生产经营不佳的光伏企业。

(四)积极培育多样化市场，促进产业健康发展

推动制订和落实上网电价实施细则，继续实施“金太阳工程”等扶持措施，鼓励光伏企业与电力系统等加强沟通合作，加快启动国内光伏市场。坚持并网发电与离网应用相结合，以“下乡、富民、支边、治荒”为目标，支持小型光伏系统、离网应用系统、与建筑相结合的光伏发电系统等应用，开发多样化的光伏产品。通过合理的电价标准、适度的财政补贴和积极的金融扶持，积极扩大国内光伏市场。

(五)支持企业自主创新，增强产业核心竞争力

支持光伏企业转型升级，通过技术改造等手段扶持掌握自主技术的骨干企业，巩固和提高核心竞争力。加大对光伏产业技术创新的扶持力度，重点支持多晶硅节能降耗、副产物综合利用、太阳能电池高效高质和低成本新工艺技术的研发和产业化项目。加强产学研结合，支持关键共性技术研发，全面提升本土化光伏设备技术水平。加大人才培养力度，支持建立企业技术研发中心与博士后科研流动站。

(六)完善标准体系，推动检测认证、监测制度建设

重视光伏产品和系统标准体系建设，以我国自主知识产权为基础，结合国内产业技术实际水平，推动制定多晶硅、硅锭/硅片、太阳能电池等产品和光伏系统相关标准，积极参与制订国际标准，建立健全产品检测认证、监测制度，促进行业的规范化、标准化发展。加强对光伏产品质量标准符合性的行业管理，避免劣质产品流入市场。推动企业加强光伏产品回收。

(七)加强行业组织建设，积极参与国际竞争

建立健全光伏行业组织，推动行业自律管理，加强行业交流与协作，集中反映产业发展愿景，打造国内光伏产业合作创新平台。充分发挥市场机制作用，以行业组织为纽带，以企业为主体，以市场为导向，提高产业应对国际竞争和市场风险的能力。加强国际交流和合作，优化产业发展环境，完善出口风险保障机制，鼓励企业积极争取海外资金，巩固和拓展国际市场。