第一篇：平安工地活动实施方案及措施
创建平安工地 组织实施计划及措施
项目部 年十二月三十日
创建平安工地组织实施计划及措施
为了发挥本项目工程的整体优势，树立企业良好形象，加大企业标准化管理力度，确保安全生产，提高工地文明施工、文明生产的水准，深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署。认真落实2011年全国运输工作会议，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，并结合本工程当前的实际情况，以安全为突破口，以质量为基础，以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓“达标”工地，创文明施工，特制定安全文明月实施方案措施。
第一章
1、工程概况
2、工期要求
工程概况
施工总工期个月，开工日期。
第二章 安全目标与保证体系
第一节 安全目标及风险评价
一、安全目标
1、安全生产方针
项目部以安全生产法为依据，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。严守法律、法规，严格管理制度，严明管理职责，严肃认真考核，最大限度防范各类生
产安全事故发生。
2、安全生产管理目标
（1）职工伤亡事故：死亡率控制在零，重伤率控制在零；（2）其他事故：万元以上的直接经济损失控制在年产值的0.4‰以下。
二、施工风险分析
1、施工用电
整个施工期间用电量较大，为了保证工期满足施工需要，在市电不能完全满足施工需要情况下，项目部配制发电机来满足施工需要。因此，用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。
2、机械设备
在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。
3、易燃易爆物品及动火作业
施工中所使用易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故，油料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。
4、季节性施工
高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温季节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙炔受热会爆炸伤人或引起火灾。在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏电造成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。
第三章 安全生产责任制
1、项目经理安全生产职责
(1)贯彻安全生产法律、法规、方针政策、安全技术标准。(2)对项目部安全生产管理工作负第一责任人职责。(3)组织制定安全生产责任制等管理制度，并督促检查。(4)主持或委托主持安全生产例会，对安全生产相关问题做出决策。
(5)保证安全生产必要经费的有效投入。(6)加强对职工安全教育和培训。(7)支持安全专管人员有效行使管理权。(8)组织健康安全与环境管理体系的有效运行。(9)组织劳务合作单位资质审查及安全协议书签订。(10)组织制定项目部应急预案和施工现场的安全防范预案。(11)负责进入施工现场工作的设备安全管理。(12)发生安全生产事故按规定及时报告或调查处理。
2、总（副总）工程师安全生产职责
(1)贯彻安全生产方针政策、法律、法规、安全技术标准。
(2)对项目部安全生产技术工作负主要责任。
(3)组织重要环节的安全技术交底，及时分析解决施工中安全技术问题。
(4)主持编制新工艺、新技术、新材料、新设备等安全技术操作规程和注意事项。
(5)负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术方面存在的问题。
(6)组织实施健康安全与环境管理体系的有效运行，检查督促实施情况。
(7)对重要安全技术问题组织讨论、审核、批报。
(8)对重大安全生产事故相关技术问题提出改进措施和处理意见。
3、专（兼）职安全员安全生产职责
(1)宣传、贯彻国家安全生产方针政策、法律、法规和行业安全技术规范、标准，负责督促检查各部门和员工的执行情况。
(2)组织编制安全技术措施计划，并督促检查实施情况。(3)经常开展安全检查，发现隐患和不安全行为有权及时制止，并向项目经理汇报。
(4)审查有关安全生产操作规程，并督促检查执行情况。(5)负责员工安全教育培训，对特殊工种等人员及时组织培训，达到持证上岗。
(6)参加相关事故的调查处理，对责任者提出处理意见。
(7)协助相关人员共同做好健康安全与环境管理体系的运行工作。
(8)总结推广安全管理经验，及时与上级主管部门沟通信息。(9)负责安全管理台帐，建立健全和相关管理资料收集归档工作。
4、安全环保部安全生产职责
(1)建立健全本部门的安全职责、规章制度。
(2)贯彻并监督执行国家关于环境保护的方法、政策和法令。(3)监督检查本项目“三同时”的执行情况，参与项目选择和新建、改建、扩建工程设计方案的审定和竣工验收。
(4)检查本项目环境监督工作和环境质量状况。
(5)负责对环境污染的监测工作，并督促有关项目使环保各项指标达到国家卫生标准。
(6)负责施工现场的安全、环保监督检查，并督促施工中存在安全、环保问题的落实整改，努力消除事故隐患。
(7)负责食堂、所属仓库的安全防火管理。
(8)搞好饮食卫生，严防食物中毒。会同有关部门对食物中毒事故进行调查和处理。
(9)负责编制本项目专用消防设备器材的配置标准和配备计划，并督促做好维护保养和修理工作。
(10)组织对火灾隐患整改措施计划的编制、汇总，经上级批准后、负责督促有关单位按期实施。
(11)负责组织消防安全检查，负责组织对对液化气、火灾、中毒、爆炸等事故的调查、分析、处理和统计、上报。
第四章、安全技术措施
一、安全生产基本要求、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，合格后使用。2、加强安全生产的宣传教育，一线工人业余学校按期上课，对新进场工人进行岗前培训和安全教育。
3、每个分部分项工程，按工种由安全员或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字并交底到一线工人。特殊工种，如架子工、大型机械操作手等分别按安全技术标准规程做专项安全技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。4、每月对本月的安全状况召开由项目部安全、技术管理人员和各工班组安全负责人召开安全例会，对本月的安全状况进行总结。分析上月在安全生产中所暴露的问题，制定相应对策，并制定下月的安全检查计划。、每天班组长向班组做班前会，班前讲安全，班中查安全，班后说安全。
6、严格“三宝”的使用，上班不戴安全帽的;高空作业不系安全带的第一次提出警告，不听劝阻的，停止其作业。屡教不改者进行经济处罚。
7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款。
8、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。
9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不允许线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置，配电箱全部上锁由专职电工管理。
11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁拌和站等机械设备带病作业。
12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。13、拌和站、钢筋加工棚、预制梁场，必须正确操作。并挂有醒目的警示标志。
14、项目部办公区、生活区等临时设施，配套足够的灭火器材，15、暑期施工，有相应的防暑药品和凉茶等，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。
16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。
二、文明施工
1、施工现场排水顺畅，无积水。
2、材料堆放整齐、有序、有识别，对材料进行有效保护。
3、保持生活区卫生、整洁，与办公区划分开来。
4、施工现场具备有效的消防器材，配置合理。
5、建立良好的办公、娱乐和生活环境。
6、建立行之有效的安全保卫制度，治安防范得力。
7、生活设施齐全，食堂卫生整洁，垃圾堆放远离生活区，并及时清理，浴室采用淋浴保证个人卫生健康，厕所采用水冲式，无蚊蝇孳生。
8、项目部配备急救药箱，各种急救药品齐全。
9、有效降低粉尘和施工噪音污染，夜间进行施工不扰民，施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。
三、安全档案资料
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的最重要的档案资料主要有：、工地的安全组织机构及岗位责任制； 2、安全生产、文明施工的各项制度； 3、安全生产宣传教育、培训情况； 7、奖罚资料； 8、伤亡事故档案； 9、有关文件、会议记录。
四、项目安全生产保证体系
全面落实安全监管体制，建立健全以项目经理为现场安全第一责任人的安全文明施工生产责任保证体系。做到人员到位，责任到位，持证上岗，按项目部规定层层签订安全生产目标，制定各级安全生产责任制。建立日常巡回检查制度，月例会议制度等，及时发现和排除安全隐患，确保安全无事故。
五、本工程重点、难点、特殊工程安全技术措施
1、高空安全作业
1.1、从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、新脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。
1.2、距地面2m以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。
1.3、防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。
1.4、施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。1.5、检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。
1.6、如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m以外。
1.7、高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑 的工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。
1.8、要处处注意警视标志、危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，否则禁止作业。
（二）模板工程
1、一般要求
（1）模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。（2）模板及其支撑系统在安装过程中，要设置临时固定设施，严防倾覆。模板必须有一定刚度，而加固支撑和连接杆必须牢固，确保结构的几何尺寸。
2、安装注意事项
（1）支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。（2）支撑四米以上的模板时，要搭设工作台。不足四米的，可使用马凳操作，不准站在柱模上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆支撑凳上下。
3、模板的拆除
（1）拆除时要严格遵守拆模作业要点的规定。
（2）在高处拆除时要有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入工作区。
中滑落。
（4）严禁操作人员站在要拆除的模板上。
（5）已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员固扶空、踏空而坠落。
（6）拆模间隙时，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落，倒塌伤人。
（三）施工现场临时用电安全
1、编制临时用电专项安全施工方案。
2、外电线路的安全距离，必须符合JGJ46—99《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。
3、接地与接零保护系统采用TN－S系统。保护零线与工作零线不能混接。
4、配电箱开前箱符合“三级配电两极保护”的要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，电箱要有门、有锁、有防雨措施。
5、照明专用电路要有漏电保护，室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，潮湿作业作用36V以下安全电压。
6、配电线路的电线不得老化、破皮。使用五芯线或电缆。
7、不能用其它金属丝代替熔丝。
8、用电档案内容齐全由电工管理，电工巡视维修记录填写真实。
我项目部对组织实施计划及措施等严格按照计划实施落实生产本季度施工现场未发生过安全事故。
第二篇：平安工地活动实施方案
***市***交通工程有限责任公司
***公路工程
平安 工 地 建 设 活 动 实 施 方 案
“平安工地”建设活动实施方案
根据省交通运输厅《关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》，结合省交通工程建设局关于印发《2011年“平安工地”建设活动工作部署》等文件精神，我部从项目施工特点和实际情况出发，制定项目部“平安工地”创建活动实施方案，以此更好地指导我公司“平安工地”建设活动。同时以此次活动为契机，进一步强化我公司的施工安全管理，杜绝各类安全事故发生，确保工程建设安全高效。方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，坚持以“向规范管理要安全，向落实执行要成效，向基层建设抓工作，向投入资源要保障”的安全工作指导思想，全面推进安全管理工作向着高效集成的方向全面发展。
二、平安工地建设的目标。
通过在本项目开展创建“平安工地”活动，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。杜绝重特大事故，确保工程安全进行。通过本次活动的开展，进一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理体制机制，实现无缝衔接的安全管理。使施工安全管理工作实现标准化、规范化、制度化和程序化。同时有效地预防和遏制重特大安全生产事故的发生，努力创建一个“零伤亡”的施工项目。
三、活动时间及范围
“平安工地”建设活动时间：从工程项目开始至工程项目竣工结束。本方案适用于定海马目至直壁坎公路建设工程。
四、项目组织机构及职责
为加强对“平安工地”建设活动的领导，决定成立由项目部领导班子及各部门参加的活动领导小组，活动领导小组下设活动办公室。具体安排如下：
组 长：***（项目经理）副组长：***（项目副经理）***（项目总工）***（项目书记）成 员：***、*** 组长负责“平安工地”的总决策和总领导，对“平安工地”建设负主要总责。
副组长主要协助组长做好各项工作安排，以及各自分配的具体任务。
（1）副组长：郑祖平主要负责路基及隧道的“平安工地”工作的落实安排、督促和指导，负责“平安工地”建设活动检查验收，以及对“平安工地”建设工作进行总协调。（2）副组长：***主要负责桥梁施工过程中的“平安工地”建设工作的督促、安排和指导。
（3）副组长：***主要负责“平安工地”建设中的技术组织及保障。
小组成员在组长和副组长的领导下，按照上级的各项指示精神和《“平安工地”建设活动实施方案的要求》认真落实工作。
“平安工地”建设办公室设在项目部安全部，归项目副经理直接领导。由“平安工地”建设办公室负责具体的活动安排和组织。日常工作由质量部负责，主要包括活动的指导和协调，并在定期向活动领导小组汇报每月活动开展情况。
五、工作安排及实施步骤
1、制定方案阶段
根据本工程项目的实际情况，制定具有针对性和可操作性的“平安工地”建设活动方案，有计划、有步骤地开展各项工作。
2、组织实施阶段
将“平安工地”建设活动部署到所有劳务作业队，有计划、有步骤的开展各项工作，各相关职能部门、人员切实加以指导和检查，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
3、保持巩固阶段 进一步完善创建活动长效管理机制，防止忽冷忽热、虎头蛇尾现象出现。不断丰富、发展“平安工地”创建成果，力争顺利通过“平安工地”考评，实现本项目“平安工地”示范点的创建目标。
4、检查验收阶段
首先，项目部对照施工单位考核达标标准，对各参建职能部门及施工队的“平安工地”建设活动实绩进行自查自纠，不断自我总结、自我完善。
组织召开由全标段项目领导、各部门负责人和施工班组长各工区及施工班组参加的 “平安工地”建设动员大会，讲解落实相关文件精神，明确活动的目标和任务，阐述工作的重点和难点。并严格按照《全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》中提出的要求开展各项工作。
六、安全管理制度 1）、安全技术交底制度
为全面保障施工安全、质量、工期的顺利进行，项目部根据《安全生产法》有关条文要求特制定安全技术交底制度。
1、单位工程施工前，项目技术人员必须对整个施工工程的安全情况进行安全评估，并在编制施工组织设计中进行重点说明。
2、各分部、分项工程施工前，项目技术人员必须对施工的项目向项目安全员、施工员进行安全交底，并履行签字手续。
3、各分部、分项工程施工中，项目安全员、施工员必须根据现场实际情况向作业队或作业班组进行安全交底，并履行签字手续。
4、作业队队长或作业班组长每天在上岗前必须对所有作业人员进行日常安全技术交底，对施工安全提出具体的要求。
5、遇到大型或专业性施工项目，必须有针对性的编制安全施工技术方案。并组织所有作业人员进行参加安全技术专项交底，明确施工过程的协调、指挥和安全监控。
2）、安全例会制度
1、项目部安全管理实行项目经理负责制，成立相应的安全生产领导机构（安全生产领导小组）和安全管理机构（项目安全、质量部）。
2、由项目经理主持每月召开安全生产领导小组的安全例会，主要研究安全管理存在的问题，在安全生产的人员、资金和物资上予以组织和分配。
3、由项目安质部主持每星期召开项目部全体管理人员安全工作会议，主要传达上级有关安全会议（文件）精神，部署下阶段的安全工作，解决目前安全施工存在的具体问题。
4、由项目作业队队长主持每星期召开作业队全体施工人员安全生产会议，主要传达上级有关安全会议（文件）精神，总结上阶段的安全生产情况，针对现场的实际情况，具体布置下星期安全生产工作。
3）、安全检查制度
1、项目部每旬由项目经理组织各施工管理人员对工程进行全面的安全大检查活动，并做好检查记录；查出的安全隐患限期整改,整改完毕由安全员进行复查。
2、项目部安全员每天对施工场地、施工状况、施工人员进行动态安全检查，查出的隐患立即予以整改。对节后、风雨、雪天过后进行重点专项安全检查。
3、项目部施工员每天跟班作业的同时对正在进行的作业进行安全监控，杜绝违章和安全隐患的产生。
4、项目部施工班组进行班前安全预想；班中安全检查；班后安全小结。
5、项目部将积极配合公司、总公司、路政局等有关安全部门的安全检查活动，对提出的各项安全问题进行专项预防整改。
4）、安全教育制度
1、认真对新工人（包括合同工、临时工、实习和代培人员）进行入场安全教育，经考试合格后，方可进入操作岗位，采用新技术、新工艺、新设备施工，工人调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
2、对电工、焊工、架子工等特殊工种，必须进行专门的操作技术教育和培训，取得特种作业证后方可上岗作业。
3、对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。
4、建立安全活动制度，对职工进行经常的安全教育，注意结合职工的文化生活，进行各种安全生产的宣传活动。
5、结合现场情况对工人进行消防知识教育和消防器材的使用方法教育。
6、对驻站联络员、防护员，必须进行专门的操作技术教育和培训，经考试合格后方准上岗，无证不准作业。
5）、劳务工安全管理制度
1、招收民工必须有身份证和当地行政证明，经体检为身体健康，能胜任工作、遵纪守法，并办理用工手续，严禁使用16周岁以下的童工。
2、严禁使用患有心脏病、高血压、精神病、耳目不宁的人员。
3、招收的民工不论人数多少、工作时间长短，必须进行安全技术培训、教育。培训考试不合格者，不得上岗，特种作业人员必须持证上岗。
4、项目部要选派熟悉安全技术和管理的施工员跟班指导、监督和检查民工的安全工作。
5、对施工复杂、难度大和直接关系行车安全的工程，不得由民工单独施工。确需民工配合的，应以路工为主，民工为辅以保证施工安全。
6、民工必须服从指挥，遵守各项安全制度和操作规程。对不服从管理者要予以重罚。
7、项目部尽可能为民工提供安全的劳动卫生条件，提供必要的劳动保护用品。对不科学、不安全、不卫生、违章指挥或强令冒险作业的，民工有权予以拒绝。
8、项目部应经常组织民工学习安全知识和安全操作规程以及有关安全文件。参加有关安全专题会议。经常检查民工的安全生产情况，发现问题及时整改。6）、防火制度
1、施工现场未经批准不得任意动用明火。
2、焊割作业严格执行“十不烧”规定。
3、木工棚、油漆间、油库等易燃易爆场所和其它规定的禁火区域严禁吸烟或携带火种。
4、禁止使用非生产性电加热和燃油炉等明火器具。
5、非电工严禁擅自搭接电线和用电器。
6、建立施工现场义务消防队，合理配置消防器材。7）、安全考核制度
1、项目部各管理人员、班组、特种作业人员必须取得相应岗位证书后方可进行工作。
2、项目部安、质部负责日常的安全管理，资料记录齐全完整并及时对各管理人员、作业人员做出相应的评价。
3、项目部安全生产领导小组每季根据安全、质量部日常管理记录及施工现场安全实施情况实行公开、公正的量化评分。
4、项目部每半年对所有人员进行一次安全知识技能考核，考核不合格者不得进行原岗位工作。
8）、班前安全活动制度
1、各作业班组严格执行三上岗活动即上岗交底、上岗检查、上岗记录。
2、各作业班组长、安全员在布置工作的同时，必须预测工作中可能出现的各种安全隐患并做好防范准备。
3、班组作业人员每人必须重复班组长交待的安全生产要求。
4、作业前班组安全员必须检查作业环境，确定无危险后方可作业。
9）、治安保卫制度
1、建立安全保卫领导小组并组织工地治安队协助工地负责人进行安全保卫工作。
2、外来民工、分包单位人员进场前必须提供个人详细资料经项目部进行岗前安全教育和个人审查合格后方可挂牌进入现场。
3、严禁私自携带进入工地。
4、施工材料、机具、设备在退场前必须向项目部提出申请，经项目部核对后开具出门证方可退场。
5、项目部安全保卫领导小组对在工地进行滋扰生事、吸毒、嫖娼、打架斗殴者交由当地派出所处理。
10）、安全卡控制度
1、进入施工现场必须按规定戴好安全帽。
2、严禁酒后上班，严禁赌博。
3、不准玩忽职守，高空作业时严禁向下抛掷料具。
4、严禁患有禁忌人员登高作业。
5、严禁赤脚赤膊或穿短裤、拖鞋、高跟鞋、硬底鞋上班。
6、严禁违章指挥，擅自变更计划，简化作业程序。
7、严禁吊篮乘人上下。
8、严禁乱拉、乱接照明用电，严禁用电炉做饭、烧水、取暖等。
9、严禁无证人员操作施工机具。
10、禁止在高处随意投递料具。
11、施工时不准嬉戏打闹。
12、施工中不得做与工作无关的事情，严禁脱岗、串岗、私自替班换班。
七、施工现场布设与安全防护
1、施工现场危险源控制
针对施工特点，对存在危险源的点进行整体平面布置，并分区划分责任人，使现场管理制度化、标准化、程序化。
2、现场安全防护
本阶段要从施工场地的规范化、标准化建设入手，安全管理部门要联合工程部、机料部和各工区对施工现场的各项达标情况进行检验性的评估，并且及时地对存在的问题提出处理措施，按照发现即整改，整改即达标的要求，对施工场地布设、施工驻地建设、施工作业安全防护中存在的问题，制定整改计划、落实责任人、落实整改资金、确定监督实施的领导和部门，严格限定整改时间。
其中尤其是要做好人员集中，施工危险，职工驻地的安全检查和控制。及时为施工人员配备各种必须的防护用品，做好危险源的防范措施。对施工机械和危险物品加强监管，无证人员一律不得进行操作。在施工班组之中抽调施工经验丰富，文化水平较高、素质较好的工人担任兼职安全员。
对拼宽段施工、原有老桥拆除等存在重大安全隐患的分项工程，项目部组织技术人员，并同时邀请、咨询具有多年施工经验的资深专家及地方交警、路政单位相关人员，多方交流探讨，综合编制适合本工程的专项安全方案，确保从源头上保证施工安全的科学性、合理性，并做好以下几点：
（1）拼宽段施工开始前办理施工行政许可证。
（2）对已进场的施工队伍进行了入场安全三级教育及安全培训、安全技术交底。
（3）高度重视结构物施工安全，如悬臂式结构物、隧道、老桥拆除的计算书，请专业人员进行设计验算，总监审批确保各分项工程结构安全。
（4）各危险源点设置显著的安全警示标志，并按风险等级进行分类。
（5）进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，高空作业必须系安全带，临边作业做好防护措施。
（6）发电机油罐旁配备足够的灭火器材，预防火灾发生。（7）吊车施工时，专职指挥员负责指挥吊装，在施工前与吊装人员协调沟通，确保吊装施工过程中的安全。
（8）根据施工现场高压线的分布，我部明确高压线范围内施工的作业班组严格注意高压安全，施工时有专人看守与高压线距离，阴雨雾雪天气严禁沿线作业，对于不确定安全性的高压线，我部将报呈供电公司一同协调解决。
（9）定期进行安全生产例会，在总结上一阶段工作成果及不足的基础上，提出改进措施，并对下一阶段安全文明施工制定明确的目标，制定具体安全管理措施。
（10）对于现在正在施工的工点，专职安全员与兼职安全员24小时轮换值班，并在危险源周围及施工场内道路两侧设置安全警示标志牌。
（11）针对工程特点，项目部制订了多项安全应急预案。并指定专门车辆、专门人员、专门物资、定点医院，进行抢险医疗。
（12）在隧道施工点及搅拌站，分别设有备用发电机组，确保工作连续，减小意外风险。
（13）项目部为现场施工工人统一办理意外伤害保险。（14）桩基排放的泥浆统一排放在指定位置。
八、安全专项费用落实和使用情况
安全部、机料部及各工区采购员要将各项安全费用的使用金额及用途，登记造册并建立起完善的台账，定期交由安全部统一登记建立安全台账，所有使用项目必须清晰可靠的税务发表和直接使用的有效证明，做到安全经费专款专用，对于不是安全经费支出项目的开销一律不得计入安全经费内，对违规使用安全经费的进行处罚，对违反法律的人员移交司法机关处理。安全经费的使用管理要做到可追溯性查询，是每一笔支出明明白白，清清楚楚。安全经费建立专门的管理的账户管理，和工程款项的使用严格区分。实行使用审查制度，对安全经费的每一项用途进行审核，确保每一项支出都属于安全经费的适用范围。
九、工作要求及保障措施
1、全员参与、人人有责
在建设平安工地的过程中，各部门、各工区及施工班组要充分地行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实有保障。
2、精心组织，领导带队
“平安工地”各项建设工作及安排由项目副经理负责，以项目经理为主管的实施机制。通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定工作方向和具体的实施步骤。项目经理作为对“平安工地”建设工作总领导对各项工作负总责，负责指导安全部门开展各项工作开展。使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和和领导的重视下，“平安工地”能真正地落到实处，为企业赢得效益，为员工赢得幸福。
3、科学管理、合理安排和保障措施有机结合
针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。
4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进 此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生；要把“平安工地”建设活动与我省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的行业监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、建立单位督促检查”质量安全保障体系；要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新情况 在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。并且鼓励工人积极参与建设活动。同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。
6、重在一线，全面铺开
本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。基层施工直接面对生产，是事故的主要发生地。对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违作业”。在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。
十、隐患排查治理
根据合同段的自身实际情况，制定细致周到的隐患排查治理措施，完善相关排查所需的资料。建立可靠的领导和保障机制，在排查过程中，对每一个排查治理的项目必须确定出整改责任人、整改措施、整改期限。整改完成后，项目部以领导带队，部门负责的形式，对重大隐患整改项目进行复查，并对整改落实的情况进行评估，一般性隐患由安全部对其进行复查，并将复查整改的照片及资料留档保存。对于整改不力或是拒绝整改的单位和个人，要按照项目部《安全奖惩制度》进行严厉的处罚。
十一、达标推广年，总结取得经验，巩固落实取得的各项成果
1、项目制定活动建设验收标准自行验收标准
项目部“平安工地”建设领导小组成员开会讨论制定相关的验收标准，并由活动领导小组组成相关检查验收小组，对全标段的“平安工地”建设情况进行内部验收。并将验收结果形成书面材料，书面材料要全面详实，真实地反映出“平安工地”建设取得成果和存在的主要问题。
2、巩固建设成果，建立长效的监管机制
为了保持“平安工地”建设取得的成果，确保“平安工地”建设的有效性和持久性，使“平安工地”的各项要求形成日常施工习惯和自觉性要求。将建设成果形成标准，在“平安工地”建设活动结束后继续推行，不因活动的结束而停滞建设工作，使其真正为施工安全保驾护航。同时安全部将继续加大对工地建设的监管，严查活动结束后的管理松懈和措施失效。施工现场也要有安全员进行专项监督，所有班组不得因活动结束而放宽安全要求，最后项目部以文件的形式将活动建设成果和相关要求加以确定。
3、树立榜样、奖优罚劣，提高建设“平安工地”的积极性和主动性
通过整个项目进行客观检查验收和民主评议，由“平安工地”建设领导小组在全标段内评选出一批建设工作突出，效果明显的项目作为初选项目。然后由项目部检查评审组对其进行综合评估，得分最高者即获得“平安工地建设示范单位”，然后在标段内加以推广执行。
对于在“平安工地”建设活动中工作突出，达到相关标准要求的部门和班组，进行通报表扬和嘉奖。对于在“平安工地”建设中表现不积极，建设不达标，建设活动严重滞后的单位、班组和主要人员进行通报批评，并在规定的时间内完成既定所有整改项目。逾期未整改的将进行停工整顿，整改完成后由平安工地建设小组验收合格后，方可复工。
***公路工程项目部 ***年***月***日
第三篇：平安工地活动实施方案
“平安工地”建设活动方案
为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强建筑施工企业的安全生产管理工作、强化建筑工地的社会治安综合管理措施，及时发现建筑工地存在的安全隐患并落实整改，权利构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为知道，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合开展“安全生产月”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合；把“平安工地” 创建活动融入到全线。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良事件；加强食品安全卫生管理；杜绝责任死亡事故，责任重伤事故率控制在0；无一般及以上公路交通事故；无一次性经济损失在20万元以上的设备、车辆、火灾事故；无危爆品责任事故；无锅炉压力容器爆炸责任事故；安全机构健全，安全管理人员到位。
三、编制依据、原则及范围 1.编制依据
⑴.《国家高速公路网横12杭州至瑞丽公路龙陵至瑞丽高速公路qqq两阶段施工图设计）》施工招标文件、施工图纸。
（2）.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。（3）.云南省交通厅《关于印发企业安全生产标准化创建实施推进方案的通知》文件。
2、编制原则
⑴.严格执行和遵守招标人提供的招标文件、会议纪要和补遗书，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。
⑵.根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。
⑶.确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。
⑸.合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。
⑹.坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。
⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。
⑻.严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。
3.编制范围 龙瑞高速公路qq。
四、“平安工地” 活动建设组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，书记，副经理，总工程师为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安质环保部，配3名专职安全管理人员。日常工作由安质环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
活动管理领导小组 组长 项目经理
副组长 组 员：
“平安工地建设”活动领导小组下设办公室，办公室在安质环保部，负责“平安工地建设”活动的组织实施。
五、“平安工地”活动项目人员工作任务
1、组长（项目经理）工作任务及职责
（1）、对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。
（2）、认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。（3）、加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。
（4）、重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。
2、副组长（书记、总工）工作任务及责任
（1）、组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。
（2）、主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。
（3）、领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责起实施。
（4）组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。
（5）参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。
3、组员工作及任务
（1）、负责安全交底和安全管理办法的编制。
（2）、负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。
（3）、负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。
（4）、负责安全资料的填写、收集、整编工作。
（5）负责文明工地安全分项的验收工作。
六、“平安工地”活动安全施工制度
1、建筑施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。
2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。
3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。
4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育训练，做到持证上岗。
5、现场施工的临时用电，大型机械设备(如龙门吊起重机等)安装、拆卸、脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。
6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。
7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置及预留洞口处，必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。
8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必须系好安全带。
9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。
10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。
11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
12、严禁在六级以上的强风或大雨、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。
13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。
14、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。
15、起重设备必须有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
16、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。
17、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。
18、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，禁止用任何金属丝代替保险丝。
19、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。20、在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。
21、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。
22、在有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。
23、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。
24、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。
七、“平安工地”活动施工工作重点
1、加强领导，提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。
2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。
3、突出重点，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。
4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要坚严厉处罚，发生责任事故的要严肃处查。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动，切实贯彻落实科学发展观；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的穿件模式,全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。
www 2013年6月30日
第四篇：“平安工地”活动实施方案
江西省南昌至樟树高速公路改扩建工程
“平安工地”建设活动实施方案
安徽省高等级公路工程监理有限公司
昌樟高速公路SR4驻地办
“平安工地”达标验收实施办法
根据昌樟改扩建办字【2013】37号文件对创建“平安工地”的要求，特制定本方案
一、指导思想
以质检站下发的平安工地打达标标准为指导思想
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动，保证工程质量，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件；强化施工管理，不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声或扬尘污染等引起居民集中投诉事件；保证安全生产，不发生一般及以上的生产安全事故；坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏乱差现象；保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；及时消除各类矛盾，不发生一次超过5人以上的群体性聚众群殴事件；加强食品卫生管理，不发生一次3人以上的食物中毒事件。
三、具体工作要求
1、驻地办成立以高级驻地黄楠为组长，安全工程师王乐为副组长，各级监理人员为成员的 “平安工地”创建领导小组。
2、加大宣传力度，要求项目部将采取举办讲座、出宣传板报、等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围。
3、驻地办安全人员对全部工程施工质量、安全生产和文明施工
等几个方面的内容进行定期和不定期的检查，对存在问题及时的下达整改通知书，要求项目部按照创建要求限期完成整改。
4、严格贯彻落实国家有关工程质量法律法规和标准规范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量；加强对技术要求高、施工工艺复杂的重要分部分项工程的质量控制及安全方案的审批工作，确保质量、安全符合标准规范的要求。
5、严格落实安全生产各项责任，建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究，深入开展安全质量标准化工作，提高现场安全管理水平，夯实现场管理基础，提高现场安全防护水平和安全生产保证能力，严格按照标准规范的要求做好各项安全防护措施，保证现场安全生产，预防发生各类安全生产事故。
6、要求项目部强化施工管理，坚持科学施工，做好专项施工方案和专家论证工作。确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强对桩基工程、深基坑工程、模板支撑、爆破施工、高边坡、高处作业、梁板吊装等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋的安全；严格执行国家有关环境保护的法律法规，控制夜间施工时间，做好扬尘控制措施，尽量减轻对周边居民日常生活的影响。
7、严格执行质监站下发的平安工地达标验收标准，做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，杜绝无证上岗；坚持文明施工，“五小”设施（办
公室、食堂、厕所、浴室、宿舍）齐全，保持施工现场场容场貌状况良好。
8、监督项目部规范用工制度，严格执行《劳动合同法》和意外伤害保险、工伤保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。
9、要求项目部加强一线工人业余学校建设，做好民工教育培训工作，不断增强民工的安全思想意识、维权意识、文明意识。
10、要求项目部加强民工食堂等的卫生管理，严格执行有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。
11、加强社会治安综合治理工作，层层落实社会治安综合管理责任制度，把社会治安综合管理各项职责真正落到实处。
12、管理人员要关心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。
13、总结评比，驻地办定期对项目部的“平安工地”创建活动情况进行分析，提出下一步重点需要关注和重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效措施，驻地办定期向改扩办汇报情况。
昌樟高速公路SR4驻地办
2013年1月6日
第五篇：平安工地实施方案
滨海新区津港高速公路工程四标段 “平安工地”创建活动实施方案
深入开展“平安工地”创建活动，是建筑工地加强安全生产和施工队伍管理、切实提高安全文明施工水平的有力推动，也是加强建筑施工社会治安综合治理的重要内容。现就开展2013年津港高速公路工程4标段“平安工地”创建活动制定实施方案如下。
一、指导思想
2013年“平安工地”创建活动，要以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持以人为本的原则，认真落实安全生产责任制，加强安全生产和文明施工管理，加大综合治理力度。坚持“谁施工谁管理、谁用工谁负责”的要求，规范建筑用工和工资发放行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资行为。要明确责任，健全网络，落实各项防范措施，实现管理规范、施工有序、氛围和谐、文明卫生工地新形象。
二、目标要求
1、落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。
2、落实各项治安综合防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。
3、加强施工队伍管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇现象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好民工入会及计划生育管理工作。
4、按时足额发放民工工资，落实长效管理“三项制度”，杜绝拖欠民工工资。
5、建立严格的门卫值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。
6、实施圈围作业封闭管理，认真落实《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004），各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。三 组织机构与责任范围
组
长：高峰（对整个安全文明施工检查结果负责）副组长：苏启民
肖亮（安全防护，安全技术保障负责者）成员：焦京生：（文明施工宣传者）
张数德：（现场具体负责者）
张俊民：（材料物资管理者）
于宝军：（机械设备负责者）
乔学力：（安全用电管理者）
四、方法步骤
“平安工地”创建活动与创建“文明工地”有机结合，共同推进，创建工作分为四个阶段。
第一阶段，动员部署（4月份）
制定《2013年“平安工地”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到项目各部门及施工队伍。
第二阶段：全面实施（5月至8月）
项目各部门及施工队要根据《实施方案》的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。
第三阶段：检查验收（9月份）
项目部相关部门，对照“平安工地”创建活动的目标要求，在自检自查的基础上，组织检查验收，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工队信用管理手册，作为评优评先和年检的依据。
第四阶段：保持巩固（10月份）
进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。
五、工作措施
1、加强领导，提高认识。各部门各施工队要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日
程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动。项目部成立二0一三年 “平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，各施工队及项目部相关部门应在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。
2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。
3、突出重点、重在落实。各部门、各施工队要在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工序要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理“三项制度“和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。
4、加强检查，提高实效。各施工队及项目部建立定期检查制度，做到施工队每天检查，项目部周进行检查，责任人员时刻进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。
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滨海新区津港高速第四标项目部
2013年4月1日
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