全区交通公路建设基本情况汇报

第一篇：全区交通公路建设基本情况汇报

全区交通公路建设基本情况汇报

岱岳区交通运输局

首先，对区人大常委会各位领导在百忙之中莅临检查指导交通公路建设表示热烈的欢迎，对区人大常委会多年来对交通运输工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！借此机会，简要汇报一下去年以来的工作。

一、2010年全区交通公路建设基本情况

2010年，在区委区政府和市交通运输局的正确领导下，在区人大的监督指导下，全区交通公路建设始终以科学发展观为统领，继续把加快区乡路网改造、提升路网通行水平作为服务“经济文化强区”建设的重要举措，加大投入，强势推进，圆满完成区委区政府确定的“交通两年大提高”发展目标。

（一）强力推动交通创城项目，服务“强市名城”建设。精心实施了一批连接城区出口和重要经济、旅游项目的重点工程。全年完成总投资9760万元，大修改造公路总里程113公里，其中：组织实施重点建设项目7个。夏柱路（夏张至肥城界）、金良路（良庄至房村）、大边路（汶口段）、104国道至旅游路连接线4个重点项目全部当年建成通车；泰城东出口――口山路、东南部出口――送马路（满庄段）全面展开施工，口山路路基建设全部完成，完成路面施工3.1公里，送马 1 路完成路面施工6公里；重点桥梁改建项目――南宋大桥按计划完成旧桥拆除工程。继续加快农村公路建设步伐，改造完成农村公路千亿元项目98公里，帮扶3个贫困村修建道路6.3公里，全区行政村通油路（水泥路）率达到100％。

（二）坚持建养并举，提升公路养护管理水平。逐步实施以建设为主向建管养协调发展的工作指导转变。全面加强乡镇交管所农村公路养护管理职能，区内136公里的区乡重点道路全部纳入交管所日常管理，明确了乡镇交管所在农村公路养护管理中的工作职责、任务目标和奖惩措施。目前，各乡镇交管所共聘用农村公路养护员69名，对辖区农村公路进行日常养护，保证了有路必养，即建即养。积极开展农村公路养护示范乡镇创建活动，对提报创建的乡镇循环路网进行统一规划，统一标准搞建设，至目前，已创建完成满庄、夏张、化马湾等10个农路养护示范乡镇。

（三）加强国省干线路域环境整治，着力改善公路通行环境。按照省、市统一部署，深入开展公路综合整治年活动，成立了区整治活动领导小组，落实了目标责任，交通、公路两局成立局级干部组织成的14个督导组，结对包保有关乡镇，合力推进整治工作。全年共出动执法人员3000人次，投入专项资金460万元，组建了4个工程施工项目部，先后在济临、莱肥、枣徐、泰商等重点干线新植各类苗木1.3万株，完成水泥路面破碎板处置、坑槽挖补1万余平方，水泥路面灌缝7265 2 米；清除垃圾8000余方，维修、粉刷安保墩185个、警示桩249个，依法清理各类非公路标志2662块、流动摊点102处，国省干线路容路貌和通行能力明显提高。今年5月份，已顺利通过五年一度的全国干线公路养护大检查。

（四）认真办理人大建议，自觉接受人大监督。始终把办理人大建议作为听取群众呼声、密切联系群众的重要渠道和了解代表意愿，主动接受代表监督的重要途径，高度重视，落实责任，务求实效。去年以来，共收到人大建议12件，我局以高度的政治责任感，按规定程序、格式和时限要求逐项进行办理，办结率为100%。其中：建议涉及的三化路、金良路、口山路已全部开工建设。在办理过程中，完善了登记分办、领导审核、督促查办、反馈联系、情况通报等五项制度，形成了一套制度明确、程序规范的工作机制，保证了人大建议工作有序进行。

围绕完成上述工作，重点采取了以下措施：一是加强组织领导，把交通建设放在全区发展大局中统筹规划。认真做好上级指示精神和交通发展实际相结合的文章，以实现“交通两年大提高”为目标，统筹安排全年建设计划，区委成立了创城交通重点项目建设指挥部，保证一条线路一套班子，从立项、前期、开工，全面调度、快速推进各项工程实施，确保了区委、区政府交办各项任务的圆满完成。二是坚持“三个责任重于泰山”，促进交通健康稳定发展。始终牢固树立安全、质量、廉 3 政三个责任重于泰山的工作理念，把安全生产、工程质量、廉政建设作为交通发展的永恒主题，大小工程全部依法推行招投标，层层签订安全、廉政双合同，工程合格率全部达到100％，重点工程优良率在90％以上。三是加强行业管理，提高运输服务水平。公路建设是基础，发展运输是目的。在抓好公路建设的同时，把加强运输行业管理摆上重要议事日程，进一步规范交通运输市场秩序，深入开展整顿和规范运输市场活动，严厉打击违法违规经营行为，完善运输市场的准入、监管和退出机制，净化了交通运输市场环境。四是加强协调，积极争取上级部门政策和资金扶持。积极对接上级主管部门，加强沟通与协调。去年，争取省、市交通公路部门无偿扶持资金达5500万元，近五年累计争取无偿扶持资金4.3亿元，部分重点公路，如姚下路、口山路、南宋大桥全部争取由市里投资建设。同时，加强与有关乡镇的协调，确保在配套资金落实、料场提供、征地拆迁等方面给予支持和配合，为工程建设创造良好环境。五是加强自身建设，提高交通科学发展能力和水平。始终把加强班子队伍建设作为交通科学发展的坚强保障来抓，深入开展文明行业创建和争先创优活动，着力加强班子队伍的思想建设、组织建设、作风建设建设，提高了交通干部抓大事、谋全局、促发展的能力。

五年来，我区交通经受了大挑战、大考验，实现了大发展、大突破。“十一五”期间，全区交通建设投资达6.1亿元，大 4 修改造公路总里程921公里，分别是“十五”期间的5.2倍和4.3倍，五年来，先后组织实施了23条区乡重点道路建设，累计改造农村公路740公里，创建市级文明样板路6条，市级农村公路养护示范乡镇10个，全区“交通三年大变样、两年大提高”发展目标圆满完成。至目前，全区公路里程达到2985公里，好路率达87％，分别比“十五”末增加568公里和24个百分点。交通建设成为惠及群众最多、惠及面最广、惠及效果最为直接的重大民生工程。全区交通建设发展得到了各级领导和社会各界的充分肯定。区交通运输局连续近3年获得全市交通运输系统文明行业创优夺杯竞赛金杯，综合名次列六个县市区局第一名；去年，被市委表彰为泰山先锋基层党组织，被省委省政府命名为省级文明单位。

近年来，我区交通发展成效显著，但仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：交通基础设施规模总量相对不足，当前和今后一个时期，公路建设，特别是养护管理的任务还十分艰巨；影响交通发展的制约因素较多，有些体制机制难题急需破解，特别是多元化的筹融资平台还未有效建立，在累计债务较重的情况下，如何筹集到足够资金，确保交通建设养护管理需要，是当前面临的最大难题；交通管理还不够科学规范，公共服务能力和水平还需提高。对这些矛盾和问题，我们将引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、“十二五”交通公路建设目标及2011年建设任务

“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，交通发展呈现新的阶段性特征。按照区委区政府的战略部署，结合交通发展阶段性特征，“十二五”交通公路建设主要目标是：计划完成总投资4.5亿元，改建完成重点干道6条，新改建农村公路400公里，至2015年末争取实现自然村通油路率达到80%，同时，实现以建设为主向建养并重，以养为主的转变，新创建文明样板路4条、示范乡镇7个，农村公路养护率达到100％，全面优化路网结构，进一步提高通达能力。

2011年全区交通公路建设主要目标是：计划完成投资1.25亿元，续建重点项目3个（口山路、送马路、南宋大桥），计划新开工项目3个（泰良路、蓖汶路、泰东路），争取新改建农村公路“千亿元项目”100公里。

（一）年内重点建设项目

1、口山路（山口至莱芜界）：该路全长17公里，总投资4300万元，已争取市里全部投资。目前，17公里的路基建设全部完成，完成路面硬化3.4公里，全路段争取年内完成路面铺筑。同时，按照市里环山路东延工程规划，自口山路夹河桥与环山路方特相连接，新路全长8.4公里，其中我区境内约6公里，目前，该项目正在进行前期的征地工作。

2、送马路：该项目是市局重点补助项目，总投资800万元，全路起点为天平送家庄，终点为马庄镇，本次改建满庄镇 6 宋庄至黄林段，途经响水河水库、萧大亨墓，全长7.5公里。该工程与去年9月开工建设，目前已完成总工程量的80％，完成工程投资500万元，该工程计划7底前竣工通车。

3、南宋大桥：计划总投资3000万元，已争取由上级部门全部投资，旧桥已于去年完成拆除，经过前期的积极筹备，新桥于今年5月份正式开工建设，新桥建成后桥面宽度将加宽到12米，全部工程计划于2012年6月底前建成通车。

4、泰良路：我区境内全长19.2公里，按照上级部门建设方案，今年先期改建旧县大桥至涝华路口段，计划总投资3400万元，已争取上级部门全部投资。该工程于5月份完成招投标，近期将组织正式开工建设。

5、蓖汶路：我区汶口段全长8公里，该工程已列入市局计划，目前正在建设汶口镇柏子村至四坡路口段4.6公里，工程概算投资200万元，计划9月中旬完工。

6、泰东路：我区境内全长18.4公里，泰东路拓宽改造项目已列入全市重点项目，区公路局正在积极协调上级部门，加快前期各项工作进度，目前，该项目施工图纸、征地占用图已经设计完成，环评、审计报告已报省厅，力争年内完成有关前期工作。

7、农村公路千亿元项目。前期已上报农村公路千亿元项目计划100公里，正在等待计划下达，计划争取省补资金1000万元。

（二）加快项目建设的措施

1、进一步加强对项目建设的组织领导。切实发挥区创城交通重点项目建设指挥部的作用，实行领导干部包保责任制，分区划片，一条线路一个班子，集中领导和技术力量，实行重点攻坚，统筹协调交通重点项目建设。续建项目继续强化施工组织，加大设备投入，赶超计划进度。新建项目抓好前期筹备，紧盯每个环节，步步跟踪落实。同时，按照文明样板路标准及早做好已竣工路段附属工程建设，确保主路面与附属工程建设同步完成，继续组织开展养护示范乡镇创建工作，年内新培养2个示范乡镇，在抓好公路建设的同时，提高养护管理水平。

2、全方位落实配套资金。继续加大对上争取力度，积极与上级主管部门进行项目对接，不断补充项目，完善项目各项手续。在争取上级扶持的基础上，按照“谁受益、谁投资”的原则，充分调动乡镇积极性，明确区乡两级配套资金落实责任，多渠道筹措交通建设资金。对于工程建设征地拆迁、附属工程建设投资全部由受益乡镇承担。同时，鼓励公路沿线受益单位捐助农村公路建设，鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式吸引企业等社会力量投资公路建设。

3、架牢质量、安全、廉政“三条高压线”。牢固树立精品意识，全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、施工廉政“双合同”制等各项工程建设管理规范，从设计入手，层层落实责任，严把各个关口，严格质量标准。狠抓施工安全 8 管理，加强纪检监督，确保把每个项目都建成“精品工程、效益工程和廉政工程”。

4、加强交通队伍自身建设。在全系统深入开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动，围绕中心工作和重点工作，完善指标体系和考评机制，促进各项任务目标全面落实。

以上是去年以来全区交通公路建设基本情况，请各位领导在这次视察活动中多提宝贵意见和提议，同时恳请各位领导一如既往的关心、支持交通事业发展。我们将以这次视察活动为契机，继续扎扎实实的做好各项工作，为全区经济社会又好又快发展提供有力的交通支撑。

第二篇：公路建设基本程序

公路建设基本程序

一、编制规划及公路网建设规划。

二、根据规划编制项目建议书。

三、根据批准的项目建议书编制工程可行性研究报告。

四、根据批准的可行性研究报告编制初步设计文件和概算。

五、根据批准的初步设计文件和工程概算编制施工图设计文件和工程预算。

六、根据批准的施工图设计文件编制项目招标文件，进行招投标准备，资格预审。

七、根据批准的招标文件、预审结果组织项目招标投标。

八、根据国家有关规定，进行征地拆迁，资金调入等施工前准备工作，编制项目施工许可申请。

九、根据批准的施工许可，组织项目施工。

十、项目完工后，编制竣工图表和工程决算办理项目交工验收，试运营。

十一、试运营及缺陷责任期满后进行竣工验收，经验收合格后，组织项目后评价

第三篇：公路建设交通管理年经验交流材料范文

文章标题：公路建设交通管理年经验交流材料

各位领导和各位同仁：

很高兴能够和大家一起就项目管理年活动、信用体系建设及项目建设管理等方面的情况进行交流。希望通过交流能够相互学习、相互借鉴、取长补短，为今后工程项目的管理提供宝贵的经验。

现将**公路工程建设指挥部工作情况汇报如下：

一、工程概况

省道S204线

伊春至嘉荫公路是我省第二层次公路网的重要组成部分，是连接伊春北部七个行政区唯一的纵向运输通道，被列为省交通厅“十五”规划的重点公路建设项目。汤旺河至嘉荫段公路是由伊春市委市政府招商引资、由龙建路桥股份有限公司以“BOT”形式承建的工程项目，是伊嘉公路的一部分。路线全长119.934km，其中主线长96.212km，以平原微丘区二级公路标准建设；乌伊岭支线长23.722km，以三级公路标准建设。共有土石方工程量565万m3，大桥3座，中桥8座，小桥8座，圆管涵90道，盖板涵28道。该段公路的建成将进一步促进我省东北部地区的可持续发展，促进伊春地区边贸口岸经济贸易的发展，将极大提高此路段道路服务水平和使用功能，对伊春地区经济的发展都具有重要的意义。

二、工程进展情况及目前存在的问题

（一）工程进展情况

**公路于2004年10月25日正式开工，在各级领导的亲切关怀下，在各方的有力配合与大力支持下，指挥部与施工单位，团结一致，坚持不懈，努力奋斗，克服了资金短缺、天气不利、施工期短等种种困难，历时近两年的时间，工程已进入收尾阶段。截止到目前为止，共完成路基土石方565万m3，占总量的100；完成大桥3座，中桥8座，小桥8座，圆管涵90道，盖板涵28道，占总量的100；完成路面基层、底基层20.6万m2，占总量的100；完成黑色路面63.5万m2（71.1km），占总量97.68万m2（114km）的65；完成白色路面37.5万m2（44.1km），占总量44.1万m2（49.01km）的85；防护工程完成80；房建、机电及交通工程正在建设中。根据工程的完成情况及工期安排我们能够保证10月1日如期交工通车。

（二）目前存在的问题

1、目前距交工通车只剩余一个月的时间，交工验收的各项准备工作刚刚启动，时间相对较紧。

2、房建工程剩余量较大，可能给交工通车后的运营工作带来不便。

三、交通管理年活动的阶段总结

自交通管理年活动开展以来，**指挥部认真贯彻、落实各级领导的相关指示和文件精神，稳步、深入地展开了各项活动，发出了“开展好交通管理年活动，全面提升管理水平”的号召，取得一定的成果。

在上一阶段交通管理年活动中，重点抓了以下几项工作：

（一）组织学习，领会精神

省高建局《2006年公路建设管理年活动实施方案》，是开展交通管理年活动的指导性文件；上级领导的相关指示及会议精神，是引导交通管理年活动健康发展的重要保证。为此，指挥部领导亲自挂帅，组织广大职工认真进行学习，深入进行宣传。通过学习与宣传，深刻领会方案的精神实质，认真落实领导的指示精神，明了开展管理年活动的意义和重要性，明确各项工作目标，掌握交通管理年考核办法的具体事项与要求，进而增强开展管理年活动的自觉性，为管理年活动的开展，奠定了良好的基础。

（二）层层分解、全面落实

按照省高建局开展交通管理年活动的部署与要求，我们结合实际情况，制订了本部的管理年活动实施方案，确定了指导思想，明确了工作目标，提出了具体要求，落实了责任，并在工程建设的各项工作中全面实施。

1、工程管理方面

（1）加大投入，稳步推进，确保工期

一是根据剩余工程量，倒排工期，以日进度保旬计划，以旬进度保月计划；二是加大投入，发挥最大生产能力，全面推进工程施工；三是认真研究和分析施工方案，保证施工的科学性、合理性、连续性；四是成立检查小组，深入工地进行检查、督办和指导，出现问题，随时解决，减少因不确定因素而导致的停工、待工时间；五是制订了雨季和夜间施工的保证措施，严格按标准进行施工，保证了工程优质、高效地按计划推进。通过以上措施，我们逐步地扭转了工期紧张的被动局面，为如期交工通车创造了条件。

（2）抓好施工细节，严格控制质量

一是指挥部、监理单位、施工单位层层签订了质量责任状，强化了质量意识。二是执行了《公路建设监督管理办法》，严格按设计和标准施工，使施工生产规范化；三是抓住材料控制、人员资质、设备标准、配合比设计、重点部位的施工工艺等关键环节不放松，做好工程质量的前提保障工作；四是充分运用监理手段，做到只要有施工作业，现场就有管理和监督，切实地保证工程的内在质量；五是充分发挥各级试验室的试验检测作用，加强材料试（化）验工作，严把材料关，以科学准确的试验数据保证工程质量。

（3）

抓好质量控制点，杜绝质量通病

在岛状冻土施工上，指挥部成立了科研小组，同心协力，现场勘察，查阅资料，咨询专家，借鉴经验，制订了“清除草碳土、填筑透水性砂砾、灌注碎石桩、铺设苯板、铺设双层土工隔栅”的技术措施；在软基处理上，我们认真分析地质状况，确定下处理深度，采用增设盲沟降水、地表引流排水、抛石挤淤、换填材料等方法对软基路段

进行处理；在旧路帮宽上，我们在保通的前提下，对旧路全部挖除，同时填土，同步碾压，保证路基的整体稳定性；对于桥涵头回填，预留足够的作业面，彻底清除基底积水和杂物，严格按每10cm一层进行砂砾填筑，采用小型和大型压实设备相结合的方法进行碾压；在白色路面施工上，我们在控制好混凝土配合比、各种材料质量的同时，对部分路基相对薄弱的地段，采取了铺设钢筋网的补强措施；在黑色路面施工上，深入研究配合比试验，并请专家进行了施工配合比调整，使其达到最佳，并采取在基层中缝处铺设100cm宽的纤维格栅进行补强。

（4）安全施工

汤旺河至嘉荫公路工程战线长，老路状况差，施工道口多，给新路建设和旧路车辆的正常运营带来了极大的安全隐患。项目自开工以来，指挥部确定了“以人为本、安全施工”的工作方针，认真贯彻和落实《安全生产法》、《交通安全法》等法律法规，切实抓好道路施工期间的安全工作。同时利用各种宣传载体，采用多种方式，进行安全教育，增强全员安全生产意识。指挥部积极开展“四防”工作，成立安全生产领导小组，健全各项安全制度，规范安全施工程序，狠抓施工道口的安全管理，收到了很好的效果。把警示标志设置、施工道口、施工车辆、施工现场安全管理作为安全工作的重点，常抓不懈。通过这些工作的开展，实现了重大安全生产事故为零的目标。

（5）重视文明施工，保护周边生态环境

**公路沿线植被茂密，品种丰富，物种珍贵，旅游景点多，因而进行文明施工、加强环境保护、防止水土流失就显得尤为重要。在精神文明建设上，各施工单位按照指挥部的要求，认真落实精神文明建设实施方案，向社会展现了交通施工企业的风采，努力营造“整洁规范、安全畅通、人文和谐、秩序井然”的良好施工氛围。对取土场、弃土场、拌和站进行了合理规划；生活区、工作区界限分明；各种材料堆放整齐，标识清晰、醒目；施工现场彩旗飘扬，标语、口号齐全，机械停放整齐有序，作业有条不紊；施工人员一律挂牌上岗，车辆等待时统一停靠。在环境保护上，指挥部一直按照“三个同步”的原则进行生产安排，即“工程设计与人文景观设计同步、工程施工与自然景观保护同步、工程完工与生态景观恢复同步”，最大限度地保护生态环境，使公路建设与沿线自然景观和谐对应，浑然一体。

2、加强队伍建设

指挥部以交通管理年活动为载体，不断加强队伍建设，对内练素质，对外塑形象。在指挥部内部和施工单位有针对性地开展了思想、道德、文化、法制教育工作，开展了以“八荣八耻”为主的社会主义荣辱观教育活动，对全体参建人员进行工程施工的技术培训，先后多次举办各种培训班，进行内业档案培训、施工技术培训、监理工程师培训、安全管理培训等。利用“五一”节、“端午”节等节假日，指挥部和施工单位共同开展各项娱乐活动，带领广大职工建立文明、健康、科学的生活方式，树立正确观念，推动企业文化建设。在注重素质和形象的同时，要求指挥部职员树立高度的服务意识，坚决杜绝“人难见、脸难看、事难办”的现象发生，做到和蔼、热情、耐心、细致，为施工单位提供良好周到的服务。通过工程实践，使全体工程建设者经受了锻炼和考验，素质有了很大提高。现在，一个工作热情高昂、气氛融洽、具有强大战斗力的职工队伍正在形成。

3、加强党风廉政建设

为了搞好党风廉政建设，我们主要做了如下工作：一是指挥部、施工单位及监理单位都成立了廉政建设组织机构，构成了由上到下的组织体系，明确目标，落实责任；二是制定了廉政建设工作实施方案，并认真贯彻落实；三是经常性地组织学习和贯彻国家、省及各级主管部门的有关廉政建设的要求和精神，以身作则，大力塑造交通行业“诚实负责，严谨规范，务实高效，清廉节俭“的新形象；四是抓好廉政的警示教育，以反面教材为主，经常进行廉政建设的教育活动，做到警钟长鸣，预防职务犯罪；五是实行阳光工程，增大工作透明度，在大宗材料采购、资金支付等重大事项上，采取公开、公平、公正的原则进行；六是设立举报箱和举报电话，广泛接受群众监督。

四、信用体系建设的落实情况

在信用体系建设落实方面，认真贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，稳步构建了指挥部、政府监督、社会监理、施工企业之间的信用体系。一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐工程为目标，坚持法制和道德相结合；二是以龙建路桥股份有限公司及各种新闻媒体为平台，广泛宣传企业文化，全面发布工程招标、工程进度、工程管理、资金使用等方面的信息，实现了信息互通、互信和互用；三是严格履行基本建设程序，依据工程建设相应的法律、法规，和施工单位、监理单位建立了“守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力”的规章制度；四是与参建各方签订了工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理等方面的合同，严格执行，达到了最基本的诚信要求，营造了良好的建设环境；五是建立了城信奖惩机制，对守信者进行奖励，对失信者进行惩罚，充分发挥监督和约束的作用。

五、建设管理中采取的有效措施及管理经验

（一）针对项目特点，采取的有效措施

（1）针对地质条件复杂的特点，认真勘察水文、地质条件，提前做好桥梁基础、路基的施工准备，制订施工方案，遏制了地质层多样、地表水和地下水系丰富对桥涵、路基施工带来的影响与不便。

（2）针对边施工边通车的特点，加强交通安全管理，设置交通标志，挂施工界线，进行合理摆布，保证了施工的正常进行和通车顺畅。

（3）针对施工期短的特点，科学分析，统筹安排，加大资源投入，充分利用有效工期，保证进度。

（4）针对资金短缺的特点，加大资金筹措力度，多渠道、全方位地进行资金筹措，保证了工程建设的连续性。

（5）针对**公路是龙建公司“BOT”项目的特点，严格管理制度，落实责任，奖惩到位，充分发挥施工企业的主观能动性，保证工程质量，加快施工进度。

（二）管理经验

1、项目法人制

指挥部组建以来，积极履行项目组织建设工作，对上申报请批，对外联系沟通，对内组织协调，全力以赴推进工程建设；建立健全了行政管理、安全质量、计划财务、档案资料多项规章制度，以制度管人管事，较好地发挥了项目法人“核心”和“龙头”的组织协调职能。

2、招标投标制

按照《招标投标法》等法律法规的规定，规范运作程序，认真编制招标文件，坚持“公开、公平、公正、廉洁、择优”原则，所有标段公开向社会招标，择优选定施工队伍，节约了工程投资，避免了腐败的滋生。

3、建设监理制

实行建设监理制，委托具有专业资质的监理公司进行全程监督，对保证安全、质量和进度以及控制投资均具有重要作用。监理公司积极实施“两管理三控制一协调”，即“合同管理、信息管理，质量控制、投资控制、进度控制和现场施工协调”，全面负责施工和征地工作监督和管理。工程开工、工程变更、工程款支付以及工程验收均通过监理单位审查。监理工程师对工程重点环节和隐蔽项目实施全方位旁站制度。通过实施建设监理制，充分发挥监理单位专业技术专长，对工程建设实施全方位全过程监控，工程建设质量、安全、进度均取得了较好的结果。

4、合同管理制度

工程建设以来，制订了合同管理等一系列配套制度，着力把好“四关”。一是把好合同签订关，力求合同各项条款具有可操作性，并由双方按会签程序进行签署；二是把好合同执行关，定期和不定期地组织检查，保证各参建单位全面及时履行合同；三是把好合同变更关，合同变更必须通过业主、设计、监理、施工四方集体讨论决定，并办理会议纪要、修改通知等手续后方可予以实施，保证合同变更科学合理和廉洁规范；四是把好合同支付关，严格按照财务管理、合同管理、工程变更和计量管理等办法以及有关规定，按参建单位申报、监理签证、业主审批等程序严格执行，充分利用合同管理这一强有力的手段，提高工程建设管理水平。

5、全程接受财政审计和监督

为保证建设资金运行安全，建设“廉洁”工程，指挥部自加压力，积极邀请审计部门对工程建设进行全过程监督。此举达到了及时发现问题、及时整改和防止腐败的目的，使工程资金运作更趋规范、合理、高效，使制度更加完善。

十二、下一步的工作安排

（一）抓好工程施工的收尾工作，确保10月1日交工通车；

（二）做好交工验收的各项准备工作和交工内业资料的整理工作，为能顺利交工创造条件；

（三）做好管理处的筹建及前期运营的筹备工作，保证通车后的正常运营；

（四）做好各取土场、料场的恢复及绿化工作；

（五）继续搞好党风廉政建设。

以上汇报，不足之处，敬请各位批评指正！

《公路建设交通管理年经验交流材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读公路建设交通管理年经验交流材料。

第四篇：公路建设交通管理年经验交流材料

文章标题：公路建设交通管理年经验交流材料

各位领导和各位同仁：

很高兴能够和大家一起就项目管理年活动、信用体系建设及项目建设管理等方面的情况进行交流。希望通过交流能够相互学习、相互借鉴、取长补短，为今后工程项目的管理提供宝贵的经验。

现将**公路工程建设指挥部工作情况汇报如下：

一、工程概况

省道S204线伊春至嘉荫公路是我省第二层次公路网的重要组成部分，是连接伊春北部七个行政区唯一的纵向运输通道，被列为省交通厅“十五”规划的重点公路建设项目。汤旺河至嘉荫段公路是由伊春市委市政府招商引资、由龙建路桥股份有限公司以“BOT”形式承建的工程项目，是伊嘉公路的一部分。路线全长119.934km，其中主线长96.212km，以平原微丘区二级公路标准建设；乌伊岭支线长23.722km，以三级公路标准建设。共有土石方工程量565万m3，大桥3座，中桥8座，小桥8座，圆管涵90道，盖板涵28道。该段公路的建成将进一步促进我省东北部地区的可持续发展，促进伊春地区边贸口岸经济贸易的发展，将极大提高此路段道路服务水平和使用功能，对伊春地区经济的发展都具有重要的意义。

二、工程进展情况及目前存在的问题

（一）工程进展情况

**公路于2004年10月25日正式开工，在各级领导的亲切关怀下，在各方的有力配合与大力支持下，指挥部与施工单位，团结一致，坚持不懈，努力奋斗，克服了资金短缺、天气不利、施工期短等种种困难，历时近两年的时间，工程已进入收尾阶段。截止到目前为止，共完成路基土石方565万m3，占总量的100；完成大桥3座，中桥8座，小桥8座，圆管涵90道，盖板涵28道，占总量的100；完成路面基层、底基层20.6万m2，占总量的100；完成黑色路面63.5万m2（71.1km），占总量97.68万m2（114km）的65；完成白色路面37.5万m2（44.1km），占总量44.1万m2（49.01km）的85；防护工程完成80；房建、机电及交通工程正在建设中。根据工程的完成情况及工期安排我们能够保证10月1日如期交工通车。

（二）目前存在的问题

1、目前距交工通车只剩余一个月的时间，交工验收的各项准备工作刚刚启动，时间相对较紧。

2、房建工程剩余量较大，可能给交工通车后的运营工作带来不便。

三、交通管理年活动的阶段总结

自交通管理年活动开展以来，**指挥部认真贯彻、落实各级领导的相关指示和文件精神，稳步、深入地展开了各项活动，发出了“开展好交通管理年活动，全面提升管理水平”的号召，取得一定的成果。

在上一阶段交通管理年活动中，重点抓了以下几项工作：

（一）组织学习，领会精神

省高建局《2006年公路建设管理年活动实施方案》，是开展交通管理年活动的指导性文件；上级领导的相关指示及会议精神，是引导交通管理年活动健康发展的重要保证。为此，指挥部领导亲自挂帅，组织广大职工认真进行学习，深入进行宣传。通过学习与宣传，深刻领会方案的精神实质，认真落实领导的指示精神，明了开展管理年活动的意义和重要性，明确各项工作目标，掌握交通管理年考核办法的具体事项与要求，进而增强开展管理年活动的自觉性，为管理年活动的开展，奠定了良好的基础。

（二）层层分解、全面落实

按照省高建局开展交通管理年活动的部署与要求，我们结合实际情况，制订了本部的管理年活动实施方案，确定了指导思想，明确了工作目标，提出了具体要求，落实了责任，并在工程建设的各项工作中全面实施。

1、工程管理方面

（1）加大投入，稳步推进，确保工期

一是根据剩余工程量，倒排工期，以日进度保旬计划，以旬进度保月计划；二是加大投入，发挥最大生产能力，全面推进工程施工；三是认真研究和分析施工方案，保证施工的科学性、合理性、连续性；四是成立检查小组，深入工地进行检查、督办和指导，出现问题，随时解决，减少因不确定因素而导致的停工、待工时间；五是制订了雨季和夜间施工的保证措施，严格按标准进行施工，保证了工程优质、高效地按计划推进。通过以上措施，我们逐步地扭转了工期紧张的被动局面，为如期交工通车创造了条件。

（2）抓好施工细节，严格控制质量

一是指挥部、监理单位、施工单位层层签订了质量责任状，强化了质量意识。二是执行了《公路建设监督管理办法》，严格按设计和标准施工，使施工生产规范化；三是抓住材料控制、人员资质、设备标准、配合比设计、重点部位的施工工艺等关键环节不放松，做好工程质量的前提保障工作；四是充分运用监理手段，做到只要有施工作业，现场就有管理和监督，切实地保证工程的内在质量；五是充分发挥各级试验室的试验检测作用，加强材料试（化）验工作，严把材料关，以科学准确的试验数据保证工程质量。

（3

）抓好质量控制点，杜绝质量通病

在岛状冻土施工上，指挥部成立了科研小组，同心协力，现场勘察，查阅资料，咨询专家，借鉴经验，制订了“清除草碳土、填筑透水性砂砾、灌注碎石桩、铺设苯板、铺设双层土工隔栅”的技术措施；在软基处理上，我们认真分析地质状况，确定下处理深度，采用增设盲沟降水、地表引流排水、抛石挤淤、换填材料等方法对软基路段进行处理；在旧路帮宽上，我们在保通的前提下，对旧路全部挖除，同时填土，同步碾压，保证路基的整体稳定性；对于桥涵头回填，预留足够的作业面，彻底清除基底积水和杂物，严格按每10cm一层进行砂砾填筑，采用小型和大型压实设备相结合的方法进行碾压；在白色路面施工上，我们在控制好混凝土配合比、各种材料质量的同时，对部分路基相对薄弱的地段，采取了铺设钢筋网的补强措施；在黑色路面施工上，深入研究配合比试验，并请专家进行了施工配合比调整，使其达到最佳，并采取在基层中缝处铺设100cm宽的纤维格栅进行补强。

（4）安全施工

汤旺河至嘉荫公路工程战线长，老路状况差，施工道口多，给新路建设和旧路车辆的正常运营带来了极大的安全隐患。项目自开工以来，指挥部确定了“以人为本、安全施工”的工作方针，认真贯彻和落实《安全生产法》、《交通安全法》等法律法规，切实抓好道路施工期间的安全工作。同时利用各种宣传载体，采用多种方式，进行安全教育，增强全员安全生产意识。指挥部积极开展“四防”工作，成立安全生产领导小组，健全各项安全制度，规范安全施工程序，狠抓施工道口的安全管理，收到了很好的效果。把警示标志设置、施工道口、施工车辆、施工现场安全管理作为安全工作的重点，常抓不懈。通过这些工作的开展，实现了重大安全生产事故为零的目标。

（5）重视文明施工，保护周边生态环境

**公路沿线植被茂密，品种丰富，物种珍贵，旅游景点多，因而进行文明施工、加强环境保护、防止水土流失就显得尤为重要。在精神文明建设上，各施工单位按照指挥部的要求，认真落实精神文明建设实施方案，向社会展现了交通施工企业的风采，努力营造“整洁规范、安全畅通、人文和谐、秩序井然”的良好施工氛围。对取土场、弃土场、拌和站进行了合理规划；生活区、工作区界限分明；各种材料堆放整齐，标识清晰、醒目；施工现场彩旗飘扬，标语、口号齐全，机械停放整齐有序，作业有条不紊；施工人员一律挂牌上岗，车辆等待时统一停靠。在环境保护上，指挥部一直按照“三个同步”的原则进行生产安排，即“工程设计与人文景观设计同步、工程施工与自然景观保护同步、工程完工与生态景观恢复同步”，最大限度地保护生态环境，使公路建设与沿线自然景观和谐对应，浑然一体。

2、加强队伍建设

指挥部以交通管理年活动为载体，不断加强队伍建设，对内练素质，对外塑形象。在指挥部内部和施工单位有针对性地开展了思想、道德、文化、法制教育工作，开展了以“八荣八耻”为主的社会主义荣辱观教育活动，对全体参建人员进行工程施工的技术培训，先后多次举办各种培训班，进行内业档案培训、施工技术培训、监理工程师培训、安全管理培训等。利用“五一”节、“端午”节等节假日，指挥部和施工单位共同开展各项娱乐活动，带领广大职工建立文明、健康、科学的生活方式，树立正确观念，推动企业文化建设。在注重素质和形象的同时，要求指挥部职员树立高度的服务意识，坚决杜绝“人难见、脸难看、事难办”的现象发生，做到和蔼、热情、耐心、细致，为施工单位提供良好周到的服务。通过工程实践，使全体工程建设者经受了锻炼和考验，素质有了很大提高。现在，一个工作热情高昂、气氛融洽、具有强大战斗力的职工队伍正在形成。

3、加强党风廉政建设

为了搞好党风廉政建设，我们主要做了如下工作：一是指挥部、施工单位及监理单位都成立了廉政建设组织机构，构成了由上到下的组织体系，明确目标，落实责任；二是制定了廉政建设工作实施方案，并认真贯彻落实；三是经常性地组织学习和贯彻国家、省及各级主管部门的有关廉政建设的要求和精神，以身作则，大力塑造交通行业“诚实负责，严谨规范，务实高效，清廉节俭“的新形象；四是抓好廉政的警示教育，以反面教材为主，经常进行廉政建设的教育活动，做到警钟长鸣，预防职务犯罪；五是实行阳光工程，增大工作透明度，在大宗材料采购、资金支付等重大事项上，采取公开、公平、公正的原则进行；六是设立举报箱和举报电话，广泛接受群众监督。

四、信用体系建设的落实情况

在信用体系建设落实方面，认真贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，稳步构建了指挥部、政府监督、社会监理、施工企业之间的信用体系。一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐工程为目标，坚持法制和道德相结合；二是以龙建路桥股份有限公司及各种新闻媒体为平台，广泛宣传企业文化，全面发布工程招标、工程进度、工程管理、资金使用等方面的信息，实现了信息互通、互信和互用；三是严格履行基本建设程序，依据工程建设相应的法律、法规，和施工单位、监理单位建立了“守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力”的规章制度；四是与参建各方签订了工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理等方面的合同，严格执行，达到了最基本的诚信要求，营造了良好的建设环境；五是建立了城信奖惩机制，对守信者进行奖励，对失信者进行惩罚，充分发挥监督和约束的作用。

五、建设管理中采取的有效措施及管理经验

（一）针对项目特点，采取的有效措施

（1）针对地质条件复杂的特点，认真勘察水文、地质条件，提前做好桥梁基础、路基的施工准备，制订施工方案，遏制了地质层多样、地表水和地下水系丰富对桥涵、路基施工带来的影响与不便。

（2）针对边施工边通车的特点，加强交通安全管理，设置交通标志，挂施工界线，进行合理摆布，保证了施工的正常进行和通车顺畅。

（3）针对施工期短的特点，科学分析，统筹安排，加大资源投入，充分利用有效工期，保证进度。

（4）针对资金短缺的特点，加大资金筹措力度，多渠道、全方位地进行资金筹措，保证了工程建设的连续性。

（5）针对**公路是龙建公司“BOT”项目的特点，严格管理制度，落实责任，奖惩到位，充分发挥施工企业的主观能动性，保证工程质量，加快施工进度。

（二）管理经验

1、项目法人制

指挥部组建以来，积极履行项目组织建设工作，对上申报请批，对外联系沟通，对内组织协调，全力以赴推进工程建设；建立健全了行政管理、安全质量、计划财务、档案资料多项规章制度，以制度管人管事，较好地发挥了项目法人“核心”和“龙头”的组织协调职能。

2、招标投标制

按照《招标投标法》等法律法规的规定，规范运作程序，认真编制招标文件，坚持“公开、公平、公正、廉洁、择优”原则，所有标段公开向社会招标，择优选定施工队伍，节约了工程投资，避免了腐败的滋生。

3、建设监理制

实行建设监理制，委托具有专业资质的监理公司进行全程监督，对保证安全、质量和进度以及控制投资均具有重要作用。监理公司积极实施“两管理三控制一协调”，即“合同管理、信息管理，质量控制、投资控制、进度控制和现场施工协调”，全面负责施工和征地工作监督和管理。工程开工、工程变更、工程款支付以及工程验收均通过监理单位审查。监理工程师对工程重点环节和隐蔽项目实施全方位旁站制度。通过实施建设监理制，充分发挥监理单位专业技术专长，对工程建设实施全方位全过程监控，工程建设质量、安全、进度均取得了较好的结果。

4、合同管理制度

工程建设以来，制订了合同管理等一系列配套制度，着力把好“四关”。一是把好合同签订关，力求合同各项条款具有可操作性，并由双方按会签程序进行签署；二是把好合同执行关，定期和不定期地组织检查，保证各参建单位全面及时履行合同；三是把好合同变更关，合同变更必须通过业主、设计、监理、施工四方集体讨论决定，并办理会议纪要、修改通知等手续后方可予以实施，保证合同变更科学合理和廉洁规范；四是把好合同支付关，严格按照财务管理、合同管理、工程变更和计量管理等办法以及有关规定，按参建单位申报、监理签证、业主审批等程序严格执行，充分利用合同管理这一强有力的手段，提高工程建设管理水平。

5、全程接受财政审计和监督

为保证建设资金运行安全，建设“廉洁”工程，指挥部自加压力，积极邀请审计部门对工程

建设进行全过程监督。此举达到了及时发现问题、及时整改和防止腐败的目的，使工程资金运作更趋规范、合理、高效，使制度更加完善。

十二、下一步的工作安排

（一）抓好工程施工的收尾工作，确保10月1日交工通车；

（二）做好交工验收的各项准备工作和交工内业资料的整理工作，为能顺利交工创造条件；

（三）做好管理处的筹建及前期运营的筹备工作，保证通车后的正常运营；

（四）做好各取土场、料场的恢复及绿化工作；

（五）继续搞好党风廉政建设。

以上汇报，不足之处，敬请各位批评指正！

《公路建设交通管理年经验交流材料(第2页)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读公路建设交通管理年经验交流材料(第2页)。）抓好质量控制点，杜绝质量通病

在岛状冻土施工上，指挥部成立了科研小组，同心协力，现场勘察，查阅资料，咨询专家，借鉴经验，制订了“清除草碳土、填筑透水性砂砾、灌注碎石桩、铺设苯板、铺设双层土工隔栅”的技术措施；在软基处理上，我们认真分析地质状况，确定下处理深度，采用增设盲沟降水、地表引流排水、抛石挤淤、换填材料等方法对软基路段进行处理；在旧路帮宽上，我们在保通的前提下，对旧路全部挖除，同时填土，同步碾压，保证路基的整体稳定性；对于桥涵头回填，预留足够的作业面，彻底清除基底积水和杂物，严格按每10cm一层进行砂砾填筑，采用小型和大型压实设备相结合的方法进行碾压；在白色路面施工上，我们在控制好混凝土配合比、各种材料质量的同时，对部分路基相对薄弱的地段，采取了铺设钢筋网的补强措施；在黑色路面施工上，深入研究配合比试验，并请专家进行了施工配合比调整，使其达到最佳，并采取在基层中缝处铺设100cm宽的纤维格栅进行补强。

（4）安全施工

汤旺河至嘉荫公路工程战线长，老路状况差，施工道口多，给新路建设和旧路车辆的正常运营带来了极大的安全隐患。项目自开工以来，指挥部确定了“以人为本、安全施工”的工作方针，认真贯彻和落实《安全生产法》、《交通安全法》等法律法规，切实抓好道路施工期间的安全工作。同时利用各种宣传载体，采用多种方式，进行安全教育，增强全员安全生产意识。指挥部积极开展“四防”工作，成立安全生产领导小组，健全各项安全制度，规范安全施工程序，狠抓施工道口的安全管理，收到了很好的效果。把警示标志设置、施工道口、施工车辆、施工现场安全管理作为安全工作的重点，常抓不懈。通过这些工作的开展，实现了重大安全生产事故为零的目标。

（5）重视文明施工，保护周边生态环境

**公路沿线植被茂密，品种丰富，物种珍贵，旅游景点多，因而进行文明施工、加强环境保护、防止水土流失就显得尤为重要。在精神文明建设上，各施工单位按照指挥部的要求，认真落实精神文明建设实施方案，向社会展现了交通施工企业的风采，努力营造“整洁规范、安全畅通、人文和谐、秩序井然”的良好施工氛围。对取土场、弃土场、拌和站进行了合理规划；生活区、工作区界限分明；各种材料堆放整齐，标识清晰、醒目；施工现场彩旗飘扬，标语、口号齐全，机械停放整齐有序，作业有条不紊；施工人员一律挂牌上岗，车辆等待时统一停靠。在环境保护上，指挥部一直按照“三个同步”的原则进行生产安排，即“工程设计与人文景观设计同步、工程施工与自然景观保护同步、工程完工与生态景观恢复同步”，最大限度地保护生态环境，使公路建设与沿线自然景观和谐对应，浑然一体。

2、加强队伍建设

指挥部以交通管理年活动为载体，不断加强队伍建设，对内练素质，对外塑形象。在指挥部内部和施工单位有针对性地开展了思想、道德、文化、法制教育工作，开展了以“八荣八耻”为主的社会主义荣辱观教育活动，对全体参建人员进行工程施工的技术培训，先后多次举办各种培训班，进行内业档案培训、施工技术培训、监理工程师培训、安全管理培训等。利用“五一”节、“端午”节等节假日，指挥部和施工单位共同开展各项娱乐活动，带领广大职工建立文明、健康、科学的生活方式，树立正确观念，推动企业文化建设。在注重素质和形象的同时，要求指挥部职员树立高度的服务意识，坚决杜绝“人难见、脸难看、事难办”的现象发生，做到和蔼、热情、耐心、细致，为施工单位提供良好周到的服务。通过工程实践，使全体工程建设者经受了锻炼和考验，素质有了很大提高。现在，一个工作热情高昂、气氛融洽、具有强大战斗力的职工队伍正在形成。

3、加强党风廉政建设

为了搞好党风廉政建设，我们主要做了如下工作：一是指挥部、施工单位及监理单位都成立了廉政建设组织机构，构成了由上到下的组织体系，明确目标，落实责任；二是制定了廉政建设工作实施方案，并认真贯彻落实；三是经常性地组织学习和贯彻国家、省及各级主管部门的有关廉政建设的要求和精神，以身作则，大力塑造交通行业“诚实负责，严谨规范，务实高效，清廉节俭“的新形象；四是抓好廉政的警示教育，以反面教材为主，经常进行廉政建设的教育活动，做到警钟长鸣，预防职务犯罪；五是实行阳光工程，增大工作透明度，在大宗材料采购、资金支付等重大事项上，采取公开、公平、公正的原则进行；六是设立举报箱和举报电话，广泛接受群众监督。

四、信用体系建设的落实情况

在信用体系建设落实方面，认真贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，稳步构建了指挥部、政府监督、社会监理、施工企业之间的信用体系。一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐工程为目标，坚持法制和道德相结合；二是以龙建路桥股份有限公司及各种新闻媒体为平台，广泛宣传企业文化，全面发布工程招标、工程进度、工程管理、资金使用等方面的信息，实现了信息互通、互信和互用；三是严格履行基本建设程序，依据工程建设相应的法律、法规，和施工单位、监理单位建立了“守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力”的规章制度；四是与参建各方签订了工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理等方面的合同，严格执行，达到了最基本的诚信要求，营造了良好的建设环境；五是建立了城信奖惩机制，对守信者进行奖励，对失信者进行惩罚，充分发挥监督和约束的作用。

五、建设管理中采取的有效措施及管理经验

（一）针对项目特点，采取的有效措施

（1）针对地质条件复杂的特点，认真勘察水文、地质条件，提前做好桥梁基础、路基的施工准备，制订施工方案，遏制了地质层多样、地表水和地下水系丰富对桥涵、路基施工带来的影响与不便。

（2）针对边施工边通车的特点，加强交通安全管理，设置交通标志，挂施工界线，进行合理摆布，保证了施工的正常进行和通车顺畅。

（3）针对施工期短的特点，科学分析，统筹安排，加大资源投入，充分利用有效工期，保证进度。

（4）针对资金短缺的特点，加大资金筹措力度，多渠道、全方位地进行资金筹措，保证了工程建设的连续性。

（5）针对**公路是龙建公司“BOT”项目的特点，严格管理制度，落实责任，奖惩到位，充分发挥施工企业的主观能动性，保证工程质量，加快施工进度。

（二）管理经验

1、项目法人制

指挥部组建以来，积极履行项目组织建设工作，对上申报请批，对外联系沟通，对内组织协调，全力以赴推进工程建设；建立健全了行政管理、安全质量、计划财务、档案资料多项规章制度，以制度管人管事，较好地发挥了项目法人“核心”和“龙头”的组织协调职能。

2、招标投标制

按照《招标投标法》等法律法规的规定，规范运作程序，认真编制招标文件，坚持“公开、公平、公正、廉洁、择优”原则，所有标段公开向社会招标，择优选定施工队伍，节约了工程投资，避免了腐败的滋生。

3、建设监理制

实行建设监理制，委托具有专业资质的监理公司进行全程监督，对保证安全、质量和进度以及控制投资均具有重要作用。监理公司积极实施“两管理三控制一协调”，即“合同管理、信息管理，质量控制、投资控制、进度控制和现场施工协调”，全面负责施工和征地工作监督和管理。工程开工、工程变更、工程款支付以及工程验收均通过监理单位审查。监理工程师对工程重点环节和隐蔽项目实施全方位旁站制度。通过实施建设监理制，充分发挥监理单位专业技术专长，对工程建设实施全方位全过程监控，工程建设质量、安全、进度均取得了较好的结果。

4、合同管理制度

工程建设以来，制订了合同管理等一系列配套制度，着力把好“四关”。一是把好合同签订关，力求合同各项条款具有可操作性，并由双方按会签程序进行签署；二是把好合同执行关，定期和不定期地组织检查，保证各参建单位全面及时履行合同；三是把好合同变更关，合同变更必须通过业主、设计、监理、施工四方集体讨论决定，并办理会议纪要、修改通知等手续后方可予以实施，保证合同变更科学合理和廉洁规范；四是把好合同支付关，严格按照财务管理、合同管理、工程变更和计量管理等办法以及有关规定，按参建单位申报、监理签证、业主审批等程序严格执行，充分利用合同管理这一强有力的手段，提高工程建设管理水平。

5、全程接受财政审计和监督

为保证建设资金运行安全，建设“廉洁”工程，指挥部自加压力，积极邀请审计部门对工程建设进行全过程监督。此举达到了及时发现问题、及时整改和防止腐败的目的，使工程资金运作更趋规范、合理、高效，使制度更加完善。

十二、下一步的工作安排

（一）抓好工程施工的收尾工作，确保10月1日交工通车；

（二）做好交工验收的各项准备工作和交工内业资料的整理工作，为能顺利交工创造条件；

（三）做好管理处的筹建及前期运营的筹备工作，保证通车后的正常运营；

（四）做好各取土场、料场的恢复及绿化工作；

（五）继续搞好党风廉政建设。

以上汇报，不足之处，敬请各位批评指正！

《公路建设交通管理年经验交流材料(第2页)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读公路建设交通管理年经验交流材料(第2页)。

第五篇：高速公路建设基本程序

高速公路建设基本程序

一、前期工作

1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家发改委审批。“678网”内的其它高速公路项目（以下简称“地高项目”），按照《省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资项目前期工作的通知》规定，由项目业主依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。完成相关手续后，报省区发改委批复项目可行性研究报告。省交通运输厅负责项目的行业审查。

2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作：

（1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。

（2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。

（3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。

3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。

4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。

二、项目法人组建

1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料：

①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；

②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件；

③工程可行性研究报告的批文；

④企业法人营业执照或事业单位法人证书；

⑤建设资金来源情况说明；

⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书；

⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。

以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照应提供完整信息（有正、副本的以副本为准）。项目法人在工可批复前组建的，第③项申报材料不作要求。

申报材料一式三份，审查后厅留存一份，返回申报单位一份，省高项目抄送省发改委一份，国高项目上报交通运输部一份。

3.需要采取代建方式进行项目管理的，按照厅《贵州省公路建设项目代建管理指导意见》执行，代建单位应通过招标方式选择。

4.项目法人组建后，应按照交通运输部要求填写《工程质量责任登记表》，其他从业单位在签订工程合同前填写。具体操作按厅《关于贯彻落实交通运输部〈关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见〉的通知》执行。

三、勘察设计招标

1.公路建设项目工程可行性研究报告批复后可进行勘察设计招标。按照交通运输部的规定，在加快公路建设的形势下，确需在工程可行性研究报告上报待批阶段开展前期工作的，亦可进行勘察设计的招标。

2.招标可由项目法人自行组织，按照国家发改委（原国家计委，以下不再区分）《工程建设项目自行招标试行办法》（委令2000年第5号）要求进行核准；若项目法人尚未组建，应委托甲级资质的招标代理机构组织招标。3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。

4.招标文件出售前（含招标公告）应报厅审批，实行资格预审的，资格预审结果亦应报厅审批，国高项目由厅进一步报交通运输部核备。未经审批的招标文件不得出售。评标专家由业主单位在厅有关部门监督下从交通运输部专家库中抽取，按厅《关于转发交通运输部〈关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知〉的通知》规定执行，招投标过程由省监察厅驻交通厅监察室和交通厅基本建设管理处进行监督指导，并派员进行现场监督。评标结果在厅网站公示，并由项目法人向厅党委汇报招标情况。省高项目评标报告报厅核备，国高项目评标报告由厅转报交通运输部核备。地质地形条件好、技术难度不高的项目亦可采取邀请专家的方式进行审查。

5.为提高招标效率，勘察监理、咨询审查单位可与设计单位一同招标。但对于省高项目，初步设计由厅审批，咨询单位原则上同时作为代厅审查单位，由厅在咨询单位备选库中根据项目的特点研究推荐，报厅党委审查确定。

四、初步设计

1.勘察设计过程中的阶段性审查、验收工作由项目法人组织。重大审查、验收应邀请厅相关部门（基本建设管理处、综合计划处）或省交通建设工程质量监督站、省交通建设工程造价管理站（以下分别简称“省质监站”和“省造价站”）参加。

2.设计文件应按照交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔2007〕358号）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及省造价站《关于执行〈贵州省公路工程基本建设项目概、预算编制补充规定〉的通知》编制。3.设计文件编制完成后由项目法人报厅。文件上报时，上报公文和设计文件的总册递交至厅。上报文中应对项目的基本情况（项目性质、勘察设计招标、路线控制点、技术标准、工程规模、主要工程数量、概算等）进行简明的说明。厅进行形式审查和政策性审查后，若符合要求，对于省高项目，即委托代厅审查单位和省造价站进行审查，完整的设计文件及有关材料由项目法人单位直接报代厅审查单位和省造价站；对于国高项目，由厅组织相关单位进行预审查。若形式审查和政策性审查不符合要求，则及时反馈补正要求。

4.厅审查完成后，对于省高项目，由厅进行批复；对于国高项目，形成预审查意见后由厅行文上报交通运输部审批，完整的设计文件及有关材料由项目法人单位直接报代部审查单位。

五、工程施工、监理等招标

1.工程施工、监理（含总监理工程师办公室）、试验检测机构、大宗材料供应等从业单位均应通过公开招标选择。招标工作在初步设计上报后即可开展资格预审等招标前期工作，但招标文件原则上应在初步设计批复后才能出售。2.除招标文件和资格预审结果的审批方式变为核备外，其余要求原则上与勘察设计招标相同。原则上，对总监理工程师办公室、路基工程和特大桥隧的施工和驻地监理招标，厅监察室和基本建设管理处派员对评标进行监督。对监理招标，招标人还可进一步邀请省质监站进行评标现场的监督。厅党委将听取项目法人单位上述项目的招标情况汇报。

3.招标工作中，要充分利用我省的交通建设从业单位信用评价结果，在评标办法中制订相关的奖惩条款，选择信用好的单位。

4.因招标失败而重新招标的项目要认真分析招标失败的原因，有针对性地修改招标文件，尽力避免重新招标再次失败。重新招标时，若招标文件未作修改可不再报备。若两次招标失败，按规定可不再招标，可采用竞争性谈判方式邀请若干从业单位进行谈判。项目法人对此必须要有相关的议事规则，坚持公开透明，防止暗箱操作，要形成有关的会议记录（纪要），杜绝个人或少数人说了算。竞争性谈判实施前，项目法人应将招标失败的情况及原因分析、竞争性谈判的方案、拟邀请的谈判单位等以文字报告的方式报厅核备，国高项目由厅进一步报交通运输部核备。

六、施工图设计

1.施工图设计审查、验收等工作由项目法人组织，重大审查、验收应邀请厅相关部门（基本建设管理处、综合计划处）或省质监站、省造价站及管养单位参加。

2.施工图设计审查完成后，对于国高项目，由项目法人报厅审批，并由厅报交通运输部核备；对于省高项目，由项目法人报厅（设计文件直接报代厅审查单位及省造价站），厅委托咨询单位及省造价站进行审查后审批。

七、施工许可

1.项目施工前，项目法人要完成施工图设计的审查报批手续，按规定到省质监站办理公路工程质量监督手续；取得国土资源部门对用地的批复，基本完成征地拆迁工作；落实建设资金，并经交通主管部门审计。同时，要按照《省人民政府办公厅转发省劳动保障厅省建设厅关于建立和实行贵州省建筑业企业务工人员工资支付保障金制度意见的通知》要求，督促中标企业预交务工人员工资支付保障金。

2.完成上述工作后，项目法人应按照交通运输部《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》（交公路发〔2005〕258号）及省交通厅要求，填写《施工许可申请书》连同申请材料一起报厅，省高项目由厅审批，国高项目由厅审查后转报交通运输部审批。申请书一式三份，申请材料作为附件另行装订成册（国高项目一式二份，省高项目一份）。申请材料至少包括以下内容：

①施工图设计文件批复；

②交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；

③国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；

④各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；

⑤应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告（实施过程中已报备过的仅需报送上报公文即可）； ⑥已办理的质量监督手续材料；

⑦保证工程质量和安全措施的材料；

⑧预交务工人员工资支付保障金证明材料。

3.涉及水上、水下施工的作业，应及时与海事部门联系，办理必要的施工作业许可手续。

八、设计变更

1.经过审批的设计文件原则上不得变更，因特殊原因或抢险需要确需变更的，需履行审批手续。

2.设计变更按变更规模或金额分为一般变更、较大变更和重大变更，具体标准按交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（部令2005年第5号）执行。一般变更由项目法人审批，较大变更由厅审批（国高项目进一步报交通运输部备案），重大变更由厅审批（省高项目）或由厅转报交通运输部审批。

3.设计变更提出后应先由项目法人进行审查核实，必要时可组织专家论证，确需变更的可提出申请，一般变更向项目法人申请，较大变更和重大变更由项目法人向厅申请。申请程序按厅《关于规范公路工程设计变更申请程序的通知》执行。对于一般变更，若变更工程规模接近较大变更，或存在向较大变更转变的趋势，应按较大变更进行申请。严禁肢解工程以缩小变更规模的方式规避审批。4.变更申请得到批准后才能开展后续设计工作。设计完成后由项目法人组织审查，按管理权限审批后实施。抢险性质的变更可边实施边申请边报批。

九、交工验收

1.公路工程各合同段按合同约定的工程内容完成后，由项目法人组织进行交工验收。交工验收前，对工程质量，施工单位的自检和监理单位的评定都必须达到合格，质量监督机构或具有相应检测资质的检测机构应出具检测意见。2.交工验收按照交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》（部令2004年第3号）的要求执行。由项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。验收完成后由项目法人按交通运输部《关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）规定的格式完成项目交工验收报告报厅核备，经厅审查无异议后可开放交通进入试运营期。

3.在开放交通收取车辆通行费前，项目业主单位必须向省人民政府办理收费站设置、收费年限、收费标准等有关审批手续。

十、竣工验收

1.项目经2～3年的试运营，经项目法人申请，由厅组织进行竣工验收，但超过100公里的国高项目由交通运输部组织进行竣工验收。2.竣工验收前，应完成以下工作：

①交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；

②工程决算已编制完成，竣工决算已经审计，并经厅或厅授权单位的认定；

③竣工文件已按交通部规定的内容完成；

④对需进行档案、消防、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；

⑤质量监督机构已对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

3.竣工验收后，由厅印发《公路工程竣工验收鉴定书》（超过100公里的国高项目由交通运输部印发）。

采取BT、BOT等方式建设的项目参照执行。属于备案制的按备案的有关程序办理。