脱贫攻坚和新农村建设-改稿[定稿]

第一篇：脱贫攻坚和新农村建设-改稿[定稿]

汇报提纲

按照会议安排，我就发改局涉农方面的情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、存在的问题

当前我县脱贫攻坚和新农村建设发展面临较大的挑战，主要存在以下几方面的问题：

（一）脱贫攻坚有一定成绩，但存在的问题依然突出，存在退出不精准、帮扶不扎实、政策落实不到位等问题，特别是急于脱贫的心态较重，当年识别进入、当年宣布脱贫退出的问题，只寄希望财政托底、不注重扶贫扶志的问题较为突出，影响了扶贫成效。

（二）新农村建设取得一定成果，但是制约新农村发展的主因依然没有破除，农业生产成本加大，生产效益降低，农民种地纯收入较低，种地不赚钱的现象较为普遍；二是分散耕作为主，土地流转低，基本保持一家一户经营模式；三是务工变动频繁，农民由于文化程度低，技能缺乏，外出打工很少有长期从事固定工作，只能从事一些边缘性的职业，干一些脏苦累的工作。四是基层缺乏年轻有文化的带头人才，农村只剩下留守老人和少数留守儿童，致使村“两委”班子后继乏人，缺乏活力，制约着政策在农村落地开花。

（三）现代特色农业起步较晚，尚处于起步打基础阶段。一是农产品产业链条不完善，特色产品在市场培育、推广、加工、销售方面比较落后，市场竞争力不强，给农户带来较大的种养风险。二是特色品牌开发和保护意识不够，虽然米脂县有不少特色农产品品牌，但并没有形成具备强大竞争力的龙头企业和优质品牌。三是农业生产规模小和分散化普遍存在，各地都在努力构建的“一村一品”工程，由于其规模小，农产品在影响力和知名度上无法打开市场，影响了销售，而销售不畅反过来又影响规模生产。四是农民素质和产品质量偏低，农民的文化水平及综合素质普遍偏低，许多农业技术也无法得到有效的推广和应用，农产品的科技含量不高，传统农产品所占比重较大，部分特色农业产品在化肥、农药及添加剂使用上有超标现象，影响了产品的绿色指数，制约了特色产品走向市场。

二、对农业农村工作的意见和建议

（一）加大精准扶贫的力度，抓住扶贫工作的关键。以产业扶贫为主，兜底扶贫为补充，全面落实“五个一批”措施。要对照贫困标准，精准识别出全县贫困户和贫困人数，做实建档立卡。明晰一般贫困户、绝对贫困户、低保户、五保户致贫原因，针对性帮扶，达到不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房有保障的目标，到2020年，实现“两不愁三保障”和“两个确保”目标，各项指标达到全面小康标准。

（二）推动新农村综合性建设，着力推进“富农民、绿山水、美村庄、树新人、强班子”五大系统工程。推动小米、苹果、养殖业等主导产业增产、增效；深化推进小流域综合治理；实施危房改造、移民搬迁、村庄绿化、宽带进村、道路建设等美丽宜居乡村建设工程；加强新一代职业农民和农村创业者的培养，提高农民的市场意识、创业技能、管理水平等综合素质；突出陕西特色，对岐山县“农村电子商务”、户县“培优工程”等做法进行学习借鉴。

（三）提高现代特色农业产业发展，深入推进农业发展方式转变和农村经济融合发展。推动山地苹果、小杂粮、畜禽养殖等特色优势主导产业规模化发展，形成“一村一品”的产业特色村或区域性布局；推动农产品加工转型升级，培植形成以米脂小米为主的陕北小杂粮加工业产业集群；实施农业龙头企业提升工程，培育农产品精深加工领军企业；鼓励扶持农民工和农村大学生返乡创业，培育懂技术、会经营的新型职业农民。

（四）将产业扶贫与农村经济发展有效融合，创新产业扶贫机制和方式，推行“以村为单位的联户合作经营”产业扶贫新模式，大力发挥农村各类专业合作社、农业企业、农村种养殖大户的带动作用，提高贫困户产业致富能力和效果。拓宽产业扶贫途径，除支持贫困户发展山地苹果、米脂小米、畜牧养殖等农业特色产业外，规划旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫等试验示范项目。

三、下一步工作打算

紧紧围绕今年确定的涉农总体目标任务和重大决策，及时掌握工作进度和存在问题，统筹谋划，主要从以下几方面加强工作：

一是以督查、协调、服务为着力点，全力推进今年涉及脱贫攻坚和新农村建设的重点项目，确保取得较好的推进效果。

二是强化对中央预算内的政府农业项目监管力度，确保完成任务目标。

三是进一步加强对上报争取国家投资项目的汇报和跟踪工作，力争有更多的涉农项目纳入中省市投资计划盘子。在积极争取国家预算内投资的同时，做好农业专项基金争取工作。

四是全力加强农村经济运行监测分析，为县委、政府决策提供有力依据。

第二篇：脱贫攻坚及新农村建设工作专题研究会发言稿

一、我县低保情况

2018年6月份止纳入城乡最低生活保障范围的有3491户9737人，共发放低保金2499.9万元。符合纳入农村特困人员的有1243人，共发放农村特困人员基本生活养金744.5万元。严格审查低保申请家庭经济状况，在册低保、农村特困人员复核工作，精确认定低保对象，将符合条件的对象全部纳入低保、特困人员供养范围。坚持动态管理，家庭收入和财产状况发生变化，不再符合有关条件的，应及时按规定程序退出。

二、做好与扶贫有效衔接

加强与精准扶贫工作衔接，为贯彻落实市委市政府和县委县政府关于打赢新时期脱贫攻坚战的决策部署和市、县有关会议精神，进一步加强我县社会救助与扶贫开发工作的有效衔接，按照应保尽保、应退尽退、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则。实现民政“应保尽保”兜底职能，确保把符合条件的建档立卡贫困户纳入低保救助。

5月份县民政部门与扶贫部门比对数据和梳理，全县共有409户不符合低保条件建档立卡扶贫户未纳入低保救助,存在返贫风险。县民政局成立了建档立卡扶贫户家庭经济状况重新核查工作领导小组，由民政局陈金明局长任组长，工会主席张卫江任副组长，成员由救灾救济股和核对中心相关人员组成。重新核查工作分两个小组，从6月13日至6月20日深入乡镇、街道（区、场）全面开展重新核查工作。各乡镇（街道办、管委会、林场）要成立相应的工作领导小组，指定专人负责，明确分工，强化责任，确保建档立卡扶贫户重新核查工作有部署、有落实。

三、工作措施

通过再次核查409户不符合低保条件建档立卡扶贫户，其中：有劳动能力172户；

有法定赡养人153户；

银行存款超标准3户；

有工商执照7户；

有房产3户；

有车辆10户；

有社保2户；

放弃申请8户；

已故1户；

符合50户。符合条件的50户按照低保申请程序及时纳入，确保实现“应扶尽扶，应保尽保”。

第三篇：脱贫攻坚

1、脱贫攻坚“两个确保”目标是什么? 答：党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。2、“三位一体”大扶贫格局是什么?

答：要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

3、脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么?

答：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。4、“三位一体”大扶贫格局是什么?

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、习近平在贵州调研时提出的“四大切实”是什么?

答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。、习近平提出对各类困难群众的“三个格外”是什么?

答：对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。

7、不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题?

答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。8、脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?

答：实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。

9、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核内容主要包括哪四个方面?

答：减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省(自治区、直辖市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等。10、什么是精准扶贫?

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

11、精准脱贫“十项重点工作”是什么?

答：具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。12、“六个精准”是哪六个?

答：一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;

五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。

13、“十大要件”是哪十件?

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;

三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;

五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;

七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;

九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上，14、双联行动“六大任务”是什么?

答：一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;

六是推广典型。

15、“1236”是什么?

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;

“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;

“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。16、“五到村”是什么?

答：一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么?

答：一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。18、“七到人”是什么?

答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

19、贫困村实现“八有”包括哪些?

答：一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。、贫困户实现“八有”包括哪些?

答：一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。

21、“两个见面”“五个知道”是指什么?

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。

“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。22、什么是建档立卡“五清”?

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”;

二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”;

三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”;

四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

23、脱贫攻坚验收“双六”标准是什么?

答：贫困村脱贫标准：基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。

贫困户脱贫标准：收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

1、扶贫对象：在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。贫困户以共同生活的自然户为主。

2、贫困线标准：以2015年农民人均可支配收入低于2900元（相当于2010年2300元不变价）为识别标准。

3、贫困发生率：指低于贫困线的人口占全部人口的比例。

4、两不愁、三保障：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

5、四个切实：即切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织

6、五个一批：即通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

7、六个精准：即坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

8、脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。

9、四项清单：扶贫对象和需求清单、脱贫目标和时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。

10、双包：单位包村、干部包户。

11、贫困户“四有”即“四个一”：一册（扶贫手册）、一人（帮扶联系人）、一招（具体帮扶措施）、一证（脱贫光荣证）。

12、贫困村“五有”：作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室、完整档案资料。

第四篇：脱贫攻坚

脱贫攻坚，你我同行

尊敬的各位评委，在座的各位观众你们好！今天我演讲的题目是扶贫攻坚，你我同行！

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫开发事业取得了新的显著进展。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

自云县被确定为2016年全省第一批脱贫摘帽县以来，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力，以项目建设为主，积极推进安居幸福、产业致富、基础改善、民生保障、生态保护“五大工程”。目前，各项工程有序推进，并取得阶段性成效。

“以安居幸福工程为切入点和突破口，带动其余四大工程突破推进”是云县的主要做法。自脱贫攻坚大会战工作启动以来，云县首先把农村危房改造和抗震安居工程建设及易地扶贫搬迁工程作为脱贫攻坚工作的重点，积极抓住建房施工黄金季节，通过简化审批和发放程序，加快推进农危房改造和易地扶贫搬迁补助资金、贷款资金的拨付。云县在抓好安居幸福工程的同时，正集中人财物实施产业致富工程：制定脱贫攻坚产业致富工程实施方案，拨付产业发展循环金、强基惠农“股份合作经济”扶持循环金，开展农村劳动力转移输出培训，加大小微企业、农村电商培训扶持力度，脱贫攻坚工作已从幸福安居工程进入到产业致富工程。

云县在广泛调研论证的基础上，制定了《云县脱贫攻坚产业致富工程实施方案》,明确了发展目标和主要措施，短平快项目突出抓好烤烟、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、劳动力转移就业。中长期产业抓好核桃、茶叶、咖啡管护，以及坚果种植、林产业、生物药业、旅游产业培育。每个项目都明确了责任领导、责任部门、完成时限，不断推进项目落实，确保贫困户增收脱贫。

只要人人都付出一点爱，世界将变成美好的人间。政府要加大扶贫力度，完善帮扶体制机制，做到更大范围、更深层次的让利于民；社会公益组织要加大规范化管理，加紧信息公开化、透明化建设，让每一分钱都用得其所，提高在公众心目中的公信力；企业单位要承担自己的社会责任，积极参与慈善活动，在自身能力范围之内，为困难人群提供就业机会；作为社会中的每一个人，小到去慰问孤儿院的小朋友，大到建设希望小学，成立困难人群基金会都是我们奉献的一份沉甸甸的爱心。相信全社会的每一份子都动员起来，起头并进，实现小康社会指日可待。

第五篇：脱贫攻坚

脱贫攻坚

致力脱贫，菌棒夏菇产业。“十八大以来的脱贫成效不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩，而且使中国的减贫事业继续在全球保持领先地位，彰显了我们的政治优势和制度优势。”刘永富说。

刘永富说，随着脱贫攻坚的不断深入，深度贫困地区和深度贫困问题越发突出，脱贫攻坚任务依然艰巨，一些地方扶贫脱贫不够精准、形式主义问题凸显、部分贫困群众内生动力不足、扶贫资金使用管理有待加强等一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现。政府力度，不断加强，做到精准扶贫！

2016年，交口县1500户贫困户直接参与香菇种植，山神峪、均庄、西交子等5个村通过发展食用菌产业实现了整村脱贫;今年，桥上、尚家沟、张家岭等7个贫困村先后启动食用菌种植产业。目前，该县培养出龙头制棒企业3家、加工销售企业2家、专业合作社45个、200万棒以上食用菌示范乡镇4个、食用菌种植村40个，其中20个村基本形成食用菌“一村一品一主体”产业格局。这样的格局使得交口的食用菌产业，夏菇的培育养殖规模不断扩大，就需与更大的平台来帮扶。

从中国网库落地吕梁交口以来，每位员工都热切期盼，真的可以帮助到当地实体企业，为当地的老百姓谋利，让交口的贫困户尽快脱贫。我们与政府深入探讨，积极认真努力工作，只为把当地企业服务好，从而扩大范围，利用互联网的优势，使得交口的夏菇产业一路畅销！