便民服务中心程序

第一篇：便民服务中心程序

简 介

XX镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本，为切实提高机关行政效能，进一步转变机关作风、优化全镇发展环境，方面群众办事，镇党委政府于2010年6月在全镇实施便民服务中心建设工作。工作过程中，镇党委政府投入资金4万余元，将原有的100多平米的4间办公室进行整合装修，设立了吴场镇便民服务中心。并为其配置了电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设施，将计生、林业、国土城建、民政、劳动保障、新农合等涉及为群众接办件的6个部门集中到服务中心办公，真正实行了一站式服务，并联式管理。

程 序

计划生育免费技术服务介绍信 本人带身份证到镇计生办办理。办理独生子女父母光荣证

持生育服务证、婴儿出生医学证明、落实节育措施证明、双人照片向村委会提出书面申请——村委会核实后报女方户口所在地镇计生办——镇计生办审核——发给独生子女父母光荣证。

办理流动人口婚育证明

18至49岁女性——持身份证、一寸照片两张——村委会开具证明——镇计生办审核——发给流动人口婚育证明。办理生育服务证

1、依法生育第一个子女——自由选择生育年度——在怀孕3个月以内——持结婚证、身份证到村委会开具证明——镇计生办发给生育服务证。

2、符合条件依法申请生育第二个子女——向村委会提出书面申请——填写再生育审批表——双方村委会审查核实——报县人口和计生局审批——下发批准或不批准再生育决定书——县人口计生局发给生育服务证。

3、病残儿父母申请生育第二个子女——本人申请，经村委会核实，由镇计生办调查后交县病残儿鉴定小组——县病残儿鉴定小组初审后报市病残儿鉴定小组鉴定——本人带小孩到市病残儿医学鉴定组鉴定——市下发病残儿鉴定结果——鉴定结果为病残儿的申请再生育——县计生局审批发给生育服务证。

农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证

符合计划生育家庭奖励扶助条件的对象本人申请——填写申请表——目标人群见面调查——知情群众调查——村级评议——公示——镇复核公示上报——县计生局审批发证

办理林木采伐许可证程序

本人提出书面申请——组、村、镇签署意见——送林业主管部门按有关规定办理。办理林权证程序

经本人申请——镇、村、组干部及林地四界涉及农户和林业共同现场勘界确权——村、镇签注意见——报林业主管部门审核——县政府颁证。

办理残疾证

1、申请办理人需携带本人两寸近期免冠照5张、个人申请、村组出据的证明到镇民政办初审；

2、持镇民政办出据的证明材料到县残联领取残疾人鉴定表；

3、凭残疾人鉴定表到县人民医院进行残疾等级鉴定；

4、凭医院残疾鉴定证明材料报县残联审批；

5、回镇民政办领取残疾人证 申请农村五保户

个人申请书——村民委员会出据的相关证明材料——个人身份证、户口薄——镇填报农村五保户申请表报县级管理机关审批。

申请办理农村医疗救助金

对患大病住院的五保老人、农村低保、城镇低保、优抚对象、农村贫困对象、城镇贫困对象，需要申请农村医疗救助时，须持有下列相关证件和证明材料到乡民政办申请： 个人申请书——个人身份证、户口薄——乡级以上人民医院出据的住院证明——出院后一个月的住院、医药费发票、出院证明、用药清单——再凭报销证明和医疗费用发票，填写农村医疗救助申请表报县民政局审批救助。

村（居）民建房审批程序

1、建房者向所在地镇人民政府提出建房申请书，由村、社实地查看，对其选址安全及规划进行综合评估，经村、社初审合格后签署意见并盖章报镇城建国土办进行审查。

2、镇城建国土办接到建房申请后，立即受理建设相关事宜，对其选址、用地、规划、设计、施工、安全等进行审查。

3、对审查合格的建房户通知其携带户口薄、旧宅基地使用证和有资格证的建筑工匠或建筑企业到镇城建国土办办理相关审批手续，签安全责任书，签订工程承包合同等。

4、相关手续办理完毕后上报县建设局和国土局审批，经批准后方可动工修建，对违法占地、违法施工、违法建设等行为将按有关规定进行处罚。

办理就业、失业登记证程序

个人申请书——村委会调查核实——一寸照片2张——身份证、毕业证复印件1份——镇劳动保障所审核——镇劳动保障所发证。

办事制度标准化

首问责任制

为努力实践“三个代表”，切实转变机关作风，提高办事效率和服务质量，进一步做好政务服务工作，特制定本制度。

一、首问责任制是指首问责任人必须尽自己所能给服务对象提供最佳和最满意的服务，直至问题得到解决或给予明确答复的责任制度。首问责任人是指服务对象来访、办事或打电话所接触的第一位本政府机关职工。

二、来电、来访、办事者需要解决的问题，若不属于首问责任人职责内的，首问责任人不得以不知道为由予以搪塞、推诿或敷衍了事，而应及时与相关人员联系，尽快给予答复。

三、本政府机关职工不仅要精通本职业务，而且要了解本政府其它工作办事程序，以便更好的执行首问责任制，方便群众办事。

四、监督电话：XXXXXXX

限时办结制

第一条 限时办结制是指服务对象到乡人民政府办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。

第二条 经办人为限时办结制的责任人。

第三条 对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，能提前办结的，应尽量提前。

第四条 对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并明确告知服务对象材料和手续是否符合规定。

第五条 法律、法规、规章没有明确办理时限的，必须结合实际制定时限，尽可能简化和规范审批环节手续，优化办事规则和程序，压缩办理时限，并对外公布。

第六条 对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报分管领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。

责任追究制

一、机关工作人员应严格遵守各项规章制度，认真履行岗位职责，严格按政策规定、办事程序为社会各界和广大群众提供优质服务。

二、在各项具体工作中，若发现机关工作人员有违反规定的现象，视情节轻重追究其责任。适用范围：

1、首问责任人没有履行首问责任；

2、经办人没有履行一次性告知的；

3、在执行服务承诺制中出现违诺现象；

4、在规定时间内无特殊原因，没有按时限要求办结的；

5、其他需要追究处理的。

三、违规责任的追究处理

（一）有下列行为之一的，对相关人员给予批评教育：

1、态度生硬，对前来办事人员询问有关事项不耐心解释的；

2、对符合政策规定且材料齐全未能当场或按时办理的；

3、对不符合政策规定且材料不齐全，未一次性告知的。

（二）有下列行为之一的，对相关人员进行严肃批评，并在乡机关干部大会上作出检讨，对违纪、违规的人员按有关规定给予党纪、政纪处分：

1、在办理有关事项时，有吃、拿、卡、要行为的；

2、在有关工作中，违反有关规定造成严重后果的；

3、玩忽职守，贻误工作，造成恶劣影响的。

四、被追究责任的工作人员取消当年度考核评优资格。受到党纪、政纪处分的工作人员当年度考核不能评为称职。

第二篇：行政便民服务中心办事程序

大黑山乡行政便民服务中心办事程序服务类型办事名称服务对象需提供的材料服务程序办事时间及承诺计生类申批一胎符合一孩生育条件的夫妇

1、一孩生育登记表

2、夫妇双方2寸近照

3、结婚证受理、审核、办证即办申批二胎符合省条例的照顾生育对象

1、照顾生育二胎申请表

2、夫妇双方户口薄身份证复印件

3、小孩户口薄复印件

4、环孕检证明

5、女方1寸照2张受理、审核、公示、签署、意见、上报30个工作日独生子女父母光荣证符合申请条例的一孩夫妇

1、独生子女申请表

2、小孩1寸照一张受理、审核、上报7个工作日流动人口婚育证明外出育龄人员

1、外出育龄人员计划生育证明

2、身份证或户口薄3、1寸照1张受理、审核、办证即办婴儿申报户口证明申报对象

1、再生证

2、一胎：生殖健康服务证。二胎生育证受理、审核、办证即办小孩户口承受随母申报的计划生育情况证明申报对象

1、夫妇双方身份证复印件

2、小孩出生证

3、村级同意入户证明受理、审核、办证即办计划生育四项手术费结算单申报对象户口薄受理、审核、办证即办规划类规划审批建房户

1、建房申请

2、村委会同意意见受理、实地踏勘、秀政府审核同意意见、上报3个工作日房产办证建房户

1、建房工程规划许可证原件

2、房屋产权人身份证复印件及私章

3、房屋土地证书复印件受理、准备、材料、实地测量、上报、发证20个工作日土地类土地审批建房户

1、建房申请

2、村委会同意意见

3、规划选址意见书

4、变更土地权属呈报表

5、原房土地证

6、户口薄

7、独生子女证　受理、现场踏勘、填写私人建房用地呈报表、审核上报7个工作日办土地证建房户

1、私人建房用地呈报表原件

2、变更土地权属呈报表原件

3、身份证复印件及私章受理、调查、上报、发证30个工作日民政类结婚证结婚当事人

1、双方婚姻状况证明

2、双方身份证复印件

3、双方户口薄复印件

4、双方婚检证明

5、合照、申请、审核、登记、三张

6、一方户口不在本乡的需要提供户籍证明

7、再婚的还应提供法定的离婚证明申请、审核、登记、发证即办离婚证离婚当事人

1、双方身份证复印件

2、双方户口薄复印件

3、双方离婚申请书

4、所在单位或村委会出具的介绍信

5、离婚协议一式二份

6、双方单人1寸照各两张

7、结婚证或夫妻关系的认可书申请、审核、登记、发证即办五保户供养符合五保户条件的农村老人、残疾人

1、本人申请

2、村委会审核同意申请、审核、发证7个工作日社会困难救助农村特困户个人所在单位申请材料申请、调查、核实、审批、发放15个工作日优抚补抚恤符合条件的对象

1、有关原始证明

2、申报材料申请、审核、发证30个工作日义务兵优待金符合条件的对象

1、有关原始证明

2、申报材料申请、核实、发放次年春节前兑现结束

第三篇：行政便民服务中心办事程序

大黑山乡行政便民服务中心办事程序服s0100

务

类

型办事名称服务对象需提供的材料服务程序办事时间及承诺计

生

类申批一胎符合一孩生育条件的夫妇

1、一孩生育登记表

2、夫妇双方2寸近照

3、结婚证受理、审核、办证即办申批二胎符合省条例的照顾生育对象

1、照顾生育二胎申请表

2、夫妇双方户口薄身份证复印件

3、小孩户口薄复印件

4、环孕检证明

5、女方1寸照2张受理、审核、公示、签署、意见、上报30个工作日独生子女父母光荣证符合申请条例的一孩夫妇

1、独生子女申请表

2、小孩1寸照一张受理、审核、上报7个工作日流动人口婚育证明外出育龄人员

1、外出育龄人员计划生育证明

2、身份证或户口薄3、1寸照1张受理、审核、办证即办婴儿申报户口证明申报对象

1、再生证

2、一胎：生殖健康服务证。二胎生育证受理、审核、办证即办小孩户口承受随母申报的计划生育情况证明申报对象

1、夫妇双方身份证复印件

2、小孩出生证

3、村级同意入户证明受理、审核、办证即办计划生育四项手术费结算单申报对象户口薄受理、审核、办证即办规

划

类规划审批建房户

1、建房申请

2、村委会同意意见受理、实地踏勘、秀政府审核同意意见、上报3个工作日房产办证建房户

1、建房工程规划许可证原件

2、房屋产权人身份证复印件及私章

3、房屋土地证书复印件受理、准备、材料、实地测量、上报、发证20个工作日土

地

类土地审批建房户

1、建房申请

2、村委会同意意见

3、规划选址意见书

4、变更土地权属呈报表

5、原房土地证

6、户口薄

7、独生子女证受理、现场踏勘、填写私人建房用地呈报表、审核上报7个工作日办土地证建房户

1、私人建房用地呈报表原件

2、变更土地权属呈报表原件

3、身份证复印件及私章受理、调查、上报、发证30个工作日民

政

类结婚证结婚当事人

1、双方婚姻状况证明

2、双方身份证复印件

3、双方户口薄复印件

4、双方婚检证明

5、合照、申请、审核、登记、三张

6、一方户口不在本乡的需要提供户籍证明

7、再婚的还应提供法定的离婚证明申请、审核、登记、发证

即办离婚证离婚当事人

1、双方身份证复印件

2、双方户口薄复印件

3、双方离婚申请书

4、所在单位或村委会出具的介绍信

5、离婚协议一式二份

6、双方单人1寸照各两张

7、结婚证或夫妻关系的认可书申请、审核、登记、发证

即办五保户供养符合五保户条件的农村老人、残疾人

1、本人申请

2、村委会审核同意申请、审核、发证7个工作日社会困难救助农村特困户个人所在单位申请材料申请、调查、核实、审批、发放15个工作日优抚补抚恤符合条件的对象

1、有关原始证明

2、申报材料申请、审核、发证30个工作日义务兵优待金符合条件的对象

1、有关原始证明

2、申报材料申请、核实、发放次年春节前兑现结束

第四篇：便民服务中心

便民服务中心工作总结

按照建设规范化服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线，促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移，通过职能整合，组建便民服务中心，集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。

一、加强领导，落实责任。

建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体，因此，镇党委、政府高度重视此项工作，我镇规服工作由党委副书记具体负责，挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求，应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻，做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5.6.7项（林业局），14.15.16.17项（规划局），33.34项（城管局）等。

便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村（社区）便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。

为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，我镇从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开；实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

二、创新思路，突出重点

我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化，在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中，根据镇情，我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓，提高了全镇便民服务水平。

在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”：一是把便民服务工作与目标考核相结合；二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合；三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合；四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面：一是促进了领导决策的民主化科学化；二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设；三是促进了依法行政；四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系；五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。

三、工作规范，措施完善

一是根据我镇实际情况，便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即：每逢赶场天，所有窗口单位的工作人员准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即：非赶场天，便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间，均要按照“领导接待日”的要求，由一名党政领导在便民服务站带班，接待群众来信来访。

二是镇村联动，完善便民服务措施。为提高办事效率，使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用，我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，另设村级便民服务点，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批办证的有关费用，一律不再加收任何费用

四、存在的问题。

1、由于乡镇经济困难，便民中心必备的一些办公设备还不能解决，无法完全推进网上办公。如LED显示屏、查询触摸屏、电脑、打印机、复印机、扫描仪等。

2、村级便民服务室条件有限，只有一台电脑，还有时无网络，对于群众网上查阅相关资料不能满足。

3、对于便民中心的各项管理制度、规定、办法等内容市上能否相对统一制定，乡镇再按照各自实际情况作适当修改。

4、对便民中心的窗口工作人员，市上相关部门能否组织一些业务培训。

五、下一步工作打算。

（一）做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。

（二）依法行政，规范运行。乡镇便民服务中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。

（三）拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。

（四）加强中心队伍建设。乡镇便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。

（五）加快电子政务建设。在推进项目办理公开的基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民服务中心的硬件、软件建设。总之，我镇便民服务中心通过四年多来的运行，进一步转变了机关作风，方便群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经济，真正把便民服务中心建设成服务群众的民心工程、转变职能的示范工、招商引资的窗口工程，再塑安龙新形象。

第五篇：便民服务中心

碾张乡便民服务大厅揭牌仪式致辞

碾张乡党委书记、乡长赵海斌

尊敬的领导、同志们上午好：

今天，我乡隆重举行碾张乡便民服务大厅揭牌仪式，这是我乡贯彻落实转变干部作风、提高行政效能建设活动的一个重要体现；也是坚持以人为本、惠及广大群众的一件实事！在此，我谨代表碾张乡党委、政府向一直以来关心支持我乡社会服务管理工作的各位领导、有关部门及全体同志表示衷心的感谢！

自去年以来，我乡在县政法委的指导下，以化解矛盾、服务群众、提高效能为出发点，以解决民生问题为切入点，大胆探索，高标准建成了社会服务管理中心，下设“一办一厅一室”，配齐了工作人员，完善了工作制度，正式投入了使用。我们主要做了以下几方面工作。

一是推行县乡村三级社会服务管理新模式。在县社会服务管理指导中心的指导下，全乡全面建立乡、村两级社会服务管理中心。乡中心主任由乡党委副书记兼任，副主任由乡综治办主任兼任，指导25个行政村社会服务管理中心开展工作。村社会服务管理中心，在支村两委领导下，按照“政事分开、民事村办”的原则，协调处理农村服务管理事项。中心内设综治办、便民服务大厅、矛盾调解室、民事管理委员会、警务室、党员活动室、卫生服务室等。民事管理委员负责民间纠纷化解、红白事服务、建房管理、合同管理以及职能下沉便民服务大厅所有服务事项，切实解决面向基层群众的服务问题。行政村每30户左右划分为一个网格，全乡共划分128个网格，网格“格长”由群众推选产生，协

助三级中心为村民提供更加便利的服务管理。

二是创建基层社会服务管理新机制。便民服务大厅以“服务社会、方便群众”为宗旨，整合了工商、卫生人口计生、民政、公安等21个部门75项服务职能，设立7个服务窗口，窗口配备了专用电脑，利用计算机网络等先进的信息技术进行现代化办公。配备7名业务人员，挂牌上岗，8小时坐班承办各类服务管理事项。

三是探索基层社会矛盾化解新办法。在全乡选聘了2名擅长调解、有社会威望的调解员，在乡政府日常坐班主持调解工作，每人每月1000元工资。市县配备了社会服务流动调解车，巡回上门调解，建立了公调、诉调对接机制。

通过各项社会服务管理工作的有效开展，我乡的服务群众、化解矛盾的能力和水平不断提高，基本实现了小矛盾不出村，群众一般性社会服务不出村，为我乡经济发展、社会和谐提供了重要保障。

下一步，我乡将进一步完善乡村两级社会服务管理职能。一是要加大对驻厅人员和各村民事管理委员会主任的培训，提高服务水平和能力，严格按照便民服务大厅运行的流程和要求，高效率、高质量的完成各项服务工作。二是要积极做好宣传工作。各村要利用发放宣传资料、张贴告示等多种形式将乡村两级的便民服务职能、事项在群众中广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，引导群众就近办事，并逐步形成机制。三是要加强指导和考核，切实做到有机构、有人员、有制度、有效果，不断提高我乡社会服务管理的水平。

谢谢大家!