10.黑龙江省专业技术人员离岗创业实施细则

第一篇：10.黑龙江省专业技术人员离岗创业实施细则

黑龙江省专业技术人员离岗创业实施细则

黑人社发〔2015〕73号

第一条

为贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》（黑发〔2015〕6号）精神，鼓励高校、科研院所和国有企事业单位专业技术人员领办创办企业，大力促进科技成果转化，支持经济转型发展，特制定本细则。

第二条

高校、科研院所和国有企事业单位专业技术人员经批准可离岗领办创办企业，但下列人员不适用本细则：

担任国有企业领导职务的人员；

（二）从事涉及国家秘密、国防安全科研项目攻关等工作的人员；

（三）离岗对本单位工作产生影响的人员；

（四）法律、法规、政策规定不得离岗的人员。

第三条

担任事业单位领导职务的专业技术人员，应当按照干部管理权限，经主管机关或主管部门批准，辞去领导职务后，方可离岗创业。

第四条

专业技术人员经批准离岗领办创办企业的，自批准离岗之日起5年内（以下简称离岗期），保留人事关系、职称和尚未期满的专业技术职务聘期，档案工资正常晋升，与离岗前所在单位（以下简称原单位）其他在岗人员同等享有参加专业技术职务任职资格评定、岗位等级晋升的权利。

第五条

离岗期内，专业技术人员的社会保险和住房公积金管理按以下办法执行：

（一）养老保险。事业单位专业技术人员，由原单位保留养老保险关系，继续参加原单位的养老保险，并按规定享受相应待遇，其养老保险费和职业年金缴费基数、比例、资金承担方式等与原单位在岗人员一致，应单位缴纳部分由原单位承担，应个人缴纳部分由本人按档案工资为基数承担；国有企业专业技术人员，应与原单位按照国家和我省有关法律法规，协商约定缴纳办法。

（二）医疗保险和生育保险。专业技术人员继续在原单位参加城镇职工基本医疗保险和生育保险，按规定缴纳保险费，享受相应的保险待遇。

（三）工伤保险。专业技术人员所领办创办企业，应按照《工伤保险条例》及所在地规定依法参加工伤保险，缴纳工伤保险费，专业技术人员依法享受工伤保险待遇。

（四）失业保险。专业技术人员继续在原单位参加失业保险，按规定缴纳失业保险费并享受失业保险待遇。专业技术人员领办创办的企业参加失业保险后，及时转移接续失业保险关系。

（五）住房公积金。事业单位专业技术人员，住房公积金关系保留在原单位，单位和个人应按时、足额缴存住房公积金；国有企业专业技术人员，应与原单位按照有关法律法规，协商约定缴存办法。

第六条

专业技术人员离岗创业应由本人提出书面申请，并填写黑龙江省专业技术人员离岗创业申请表（附后），经所在单位和主管部门同意后方可离岗。自批准离岗之日起30日内，主管部门应将离岗专业技术人员名单送有关部门备案。其中，事业单位送县级以上人力资源和社会保障、财政部门备案，国有企业送县级以上人力资源和社会保障部门备案。

第七条

专业技术人员经批准离岗后，应提供所领办创办企业的工商登记证明，交原单位备案。

离岗期内，专业技术人员辞职、退休、丧葬抚恤等事项，由原单位按在岗人员同等待遇处理。

第九条

离岗期内，专业技术人员要求返回原单位工作的，本人提出书面申请，原单位应当在30日内安排重新上岗，同时报原备案部门。第十条

离岗期满，专业技术人员不回原单位工作的，应在期满后30日内办理辞职、解除聘用（劳动）合同手续。对逾期未办理手续，经原单位通知后仍未返回原单位工作的，事业单位工作人员按无故旷工处理；国有企业人员，原单位可依据《劳动合同法》等有关法律法规和本单位规章制度予以处理。

第十一条

专业技术人员辞职、解除聘用（劳动）合同的，其社会保险由原单位按照有关规定办理转移或停缴手续。

第十二条

专业技术人员为中共党员的，应及时按照以下要求转移党员组织关系：所领办创办企业建立党组织的，应将党员组织关系转移到所领办创办企业党组织；未建立党组织的，应将党员组织关系转移到所领办创办企业所在地或其居住地党组织，也可以转移到所领办创办企业的行业主管部门党组织，或县以上政府人力资源和社会保障部门所属的人才（职介）服务机构党组织。专业技术人员回原单位工作的，应及时将党员组织关系转回。

第十三条

离岗期内，专业技术人员应按年度向原单位提交书面工作总结和所领办创办企业出具的书面评价材料。

第十四条

专业技术人员发生违纪违法行为的，依法依规给予处理。第十五条

本细则自2015年9月1日起实施。附件:黑龙江省专业技术人员离岗创业申请表

中共黑龙江省委组织部

黑龙江省机构编制委员会办公室 黑龙江省人力资源和社会保障厅

黑龙江省财政厅

黑龙江省住房和城乡建设厅

2015年8月25日

第二篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第三篇：离岗创业协议书

事业单位专业技术人员

离岗创业协议书

甲方：（单位全称）

乙方：（职工姓名）性别： 联系电话： 创业项目： 创业意向和方式：

根据省人力资源和社会保障厅《关于做好事业单位专业技术人员离岗创业有关工作的通知》（XXX发【20XX】X号）文件精神，经乙方本人申请，甲方研究决定，同意乙方离岗创业，经甲乙双方协商一致，签订如下协议：

一、协议期限 本协议为三年内期限的离岗创业协议。自 年 月 日至 年 月 日止，期限为 年 个月。

二、双方承担的权利义务

1、甲方停发乙方工资，保留其人事关系。正常晋升其档案工资，保留其享有专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利。

2、甲方应派工作人员于每年或乙方创业期满到乙方创业单位对其进行考察考核，并将其在创业单位的表现作为考核和创业期满考核的重要依据。

3、乙方违反有关规定的，甲方视情况终止离岗创业协议，责令其返回单位，并按有关规定依法依规严肃处理。

4、乙方未按要求办理终止离岗创业手续及要求辞职继续创业的，甲方应依照有关规定与其终止人事关系，及时办理人事档案转移手续。

5、乙方申请返回原单位工作，甲方要及时审核其离岗创业期间的情况，办理返岗手续，恢复其工作和工资待遇。

6、乙方要自觉服从甲方的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况。

7、乙方由甲方和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主。

8、乙方要严格遵守法律法规、离岗创业协议书约定和所在创业单位规章制度，严禁借机吃“吃空饷”、从事违法违纪活动。

9、乙方创业期满前或期满申请返回原单位工作或辞职创业的，应提前1个月向原单位提出书面申请。

10、乙方离岗创业期间应缴纳的单位部分及个人部分养老、失业、医疗等社会保险费按照文件规定进行缴纳。

11、乙方每年为甲方提供200万元的科研经费，双方合作成立联合实验室，按照学校规定合理统筹使用。

12、甲方聘用乙方为阳光学者讲座教授或企业家导师，乙方不定期返校做指导讲座。

13、在离岗期内，乙方可以根据实际情况终止离岗创新创业，并书面提出返回甲方工作的申请，甲方应当在收到书面申请30日内按照其专业技术等级做好相应岗位聘任工作，双方恢复履行原聘用合同，从批准回甲方的次月起按照规定落实核发绩效工资等相关待遇。

三、在协议期限内，一方如需变动、补充、解除协议，应提前10天通知对方，如有违约，责任由违约方承担。

四、甲乙双方要严格遵守本协议，如违反协议规定，责任由违反协议方承担。

五、甲乙双方因履行协议发生争议，可由双方协商解决，国家有政策规定的，按国家有关政策规定执行。

六、本协议未尽事宜及遇有国家有关政策调整时，依照国家有关规定执行。

七、本协议一式二份，甲、乙方各执一份。

八、本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方：（单位全称）盖章 乙方：（签字）

法定代表人或主要负责人签字：

年 月 日 年 月 日

（此协议书样本仅供参考）

第四篇：离岗创业合同书

离岗创业合同

订立合同双方:

甲方:________________________(单位)

代表人:_______________职务:_______________

乙方:_____________性别_______身份证号____________.根据《XXXXX规定》的相关精神,经乙方申请，甲方研究决定，同意乙方离岗自主创业。经双方协商一致,特订立本合同。

一、离岗创业期为 年:从 年 月 日起到 年 月

日止。

二、离岗创业期间，停发乙方的全部工资待遇，但不影响正常晋档晋级和晋职。

三、离岗创业期间，乙方养老、医疗等保险及住房公积金均由其个人缴纳和办理，甲方概不负责。

四、离岗创业期间,乙方可以从事各种正当的经营活动,需要办理的相关手续,由本人自理；如确需甲方出具证明的,甲方可以证明其实属离岗创业人员。

五、创业期满,乙方愿意回原单位工作的, 可以恢复上岗并接续计算工龄，但须在三个月前提出申请,以便甲方按时安排工作；不回原单位工作、办理辞去公职手续的，按有关政策规定办理。创业期满后一个月内,乙方未申请回原单位的,甲方可以按自动离职予以处理。

六、离岗创业期间,乙方必须遵纪守法,不得出现有损甲方信誉和形象的行为，其个人的人身安全及由其个人不良行为导致的后果均由其自行承担，与甲方无关。

七、本合同在履行期间,如国家政策和法律法规有变化,按国家政策和法律法规执行。

本合同自 年 月 日起生效,在合同执行期间,双方不得随意变更或解除合同,本合同未尽事宜,根据国家的有关政策规定进行协商,作出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力。

本合同一式 份,甲乙双方各执一份,交离岗创业各审核备案部门留存一份。

甲方:________________单位(盖章)代表人: _______(签字)

乙方:________________(签字)

年 月 日

第五篇：离岗创业协议书

离岗创业协议书

甲方: 乙方: 法定代表人： 身份证号： 地址： 家庭住址： 联系电话： 联系电话：

经乙方本人申请，甲方同意乙方离岗自主创业，经甲、乙双方协商,特订立本协议,以共同遵守：

一、离岗创业期为 年:从 年 月 日起到 年 月 日止。

二、离岗创业期间，停发乙方的工资待遇，保留人事关系，档案工资正常晋升，创业所得收入归个人所有。乙方养老、失业、医疗等保险及住房公积金和职业年金个人负担部分由其个人支付。甲方可以代为乙方按月缴纳以上费用，乙方必须按人事处核算标准提前十日向财务处预交全年所需费用，否则单位停止缴纳以上费用，由此产生的一切后果乙方自负。

三、离岗创业期间,乙方必须遵纪守法,不得做有损学院、教师声誉的言行，其个人的人身安全及由其个人不良行为产生的影响均与甲方无关。乙方的行为给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。

四、离岗创业期间，乙方人事关系暂归人事处人才储备中心管理，须每年六月、十二月底向甲方书面汇报一次离岗创业情况，并接受核查。

五、离岗创业期满,乙方愿意回甲方工作的,或乙方提前结束离岗创业申请返回甲方工作的，可以恢复上岗并连续计算工龄，但须提前一个月书面提出申请,以便甲方安排工作；期满后一个月内，乙方既未办理辞职手续，又未办理返岗手续的，甲方将视为其自动离职，按有关规定和程序予以解除聘用合同。

六、乙方因个人原因被行政、司法机关给予行政处罚或被追究刑事责任的，甲方有权解除本协议及双方聘用合同。

七、本协议在履行期间,协议条款如与党和国家的有关方针、政策和法规有抵触,按党和国家的有关方针、政策和法规执行。

八、如有未尽事宜,根据国家的有关政策规定进行协商,作出补充规定,补充规定与本协议具有同等法律效力。

九、本协议一式三份，甲方持有一份、备案一份，乙方持有一份，经过甲方行政负责人审批后双方签章生效。

甲方(盖章)： 乙方(签字): 年 月 日 年 月 日