社区自制章程

第一篇：社区自制章程

社区自制章程

1、选举权和表决权。在成员代表大会召开期间，参加会议的代表人数超过二分之一的可对某项议题进行表决。到会代表赞同票超过二分之一的，可视为此项议题形成决议，并可以行使选举权选举产生本社区居委会。推选产生本社区协商议事委员会，可以撤换和补选居委会成员及社区协商议事委员会成员。

2、罢免权。社区成员代表会议对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居委会成员和协商议事委员会成员有权实行罢免。罢免成员必须召开社区成员代表大会，并有到会代表的过半数通过。

3、审议权。审议和通过本社区的发展规划、社区居委会和协商议事委员会的年度工作报告，提出建议和意见，审议（修改）和通过社区自治章程。

4、监督权。社区成员代表会议对社区居委会和社区协商议事委员会及政府职能部门工作人员的工作实行有效的民主监督，并有权提出质疑和批评意见，社区居民委员会和社区协商议事委员会及职能部门应对其予以解答和说明。

5、调查权。经代表会议授权和委托，社区成员代表有权对社区居委会的某项工作进行调查，调查时无论是社区居民还是社区单位都应为其调查提供条件，并自觉接受调查。

6、提出议题权。可以单独或由几名代表联名提出议题并报送社区居委会，社区居委会应妥善处理和反馈。

4、按时参加会议的义务。在社区成员代表会议召开期间按时到会，无正当理由不准缺席。

5、协助社区居委会做好工作的义务。在代表会议闭会期间，应积极协助社区居委会做好各项工作，并动员和教育所代表的社区成员积极完成社区居委会布臵的各项工作任务，在社区建设的各项工作中起模范带头作用。

1、密切联系社区居民和驻社区单位，认真听取意见，及时反映给社区居委会，发挥好桥梁和纽带作用。

2、按时参加工作会议，无正当理由不得缺席。

3、积极发挥协商议事作用，帮助社区居委会解决工作中遇到的实际问题。

4、宣传发动社区成员，发挥自身优势，广泛动员全体社区居民及驻社区单位职工积极参加社区建设。

1、宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护社区成员的合法权益，教育社区成员遵纪守法依法履行应尽的义务，爱护公共财物，美化、净化社区环境，开展形式多样的社区活动。

2、召集和主持社区成员代表大会，向社区成员代表大会负责并报告工作，执行社区成员代表大会的决定、决议，监督执行《社区自治章程》。

3、组织引导“六位一体”平台工作的开展，形成文明、健康、高尚的生活方式，形成具有社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。

4、办好社区的公共事务和公益事业。组织社区成员开展便民、利民的社区服务活动（包括志愿者服务队、网点服务、家政服务、保洁服务、信息服务等），重点帮助低保家庭脱贫致富，贡献社会的公益性服务。为社区特殊群体提供社会福利性服务，为居民排忧解难。

5、协助维护社会治安，配合做好“两劳”释放人员以及被依法剥夺政治权利、保外就医、帮教和常住、暂住人口的登记管理工作，维护本社区正常的社会秩序和生活秩序。

6、调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进居民家庭和睦、邻里团结。

7、协助政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、青少年教育、最低生活保障、下岗职工再就业等工作。

3、服务承诺制。社区居委会为社区成员提供各类的服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区成员的检查和监督。

4、考评评议制度。社区居委会应定期接受社区成员的考核评议。社区成员代表对社区居委会及其成员的满意率低于60%，社区成员代表大会应督促社区居委会进行整改，对不称职、工作有严重失误的成员按照法定程序进行罢免和撤换。

第二篇：安徽省计划生育居民自制章程

安徽省计划生育自制章程

第一章总则

第一条：为进一步加强社区级民主政治建设，建立、健全“两委负总责，协会当骨干，群众作主人”的计划生育居民自治新机制，提高居民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社区居民委员会组织法》、《安徽省人口与计划生育条例》及有关的法律法规规定，结合本社区实际，制定本社区《计划生育居民自治章程》。

第二条：实行计划生育是我国的一项基本国策。全体社区居民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育居民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三条：本《章程》是社区居民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本社区的居民及居住在本社区一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。

第二章组织机构

第四条：社区成立人口和计划生育工作委员会，由社居委主任兼任主任，组成成员为社居委委员、社区计生专干和辖区单位计生专干等。社区党总支（支部）书记和社区居委会主任为社区计划生育工作第一责任人。本社区的计划生育工作受街道以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成上级规定的各项工作任务。

第五条：社区计划生育协会（以下简称社区计生协）在社区党组织的领导和社区居委会的指导下，依据《计划生育居民自治章程》规定的内容和程序，管理本社区计划生育事务。社区级计生协会设会长（较大的社区增设副会长）、理事、秘书长、会员小组长等。社会协会理事会成员一般由5-7人组成，原则上要求社区两委成员和1—2名计划生育积极分子参加。社区计划生育协会会长一般由社区党组织书记或社区居委会主任担任，秘书长原则上由社区计生专干兼任。

第六条：建好会员小组。一般以10-15名左右的会员为一个会员小组，推选1名群众公认、有威性、协调组织能力强、热心人口计生工作的会员担任小组长。

根据《协会章程》规定，积极引导热心人口计生事业、带头实行计划生育且愿意参加诚信计生管理的所有已婚育龄妇女孕检对象都加入到计生协会组织。

第七条：社区成立计划生育居民自治监督小组，其成员要广泛听取群众意见，对本社区的计划生育工作进行经常性监督。

第三章权利和义务

第八条：居民在计划生育和生殖保健中的权利：

1、有依法生育的权利。鼓励居民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合《省条例》规定经过批准可以再生育一个子女；无生育能力的，符合《收养法》和《省条例》规定，可以依法收养一个子女。

2、有实行计划生育男女平等的权利。

3、有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。

4、有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。

5、有民主参与和民主监督权。审议本社区有关计划生育的重大决策，监督计划生育居务公开，推选本社区计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育的人和事。

6、有享受法律、法规和政府规章及本社区规定的各项优待和奖励的权利。

7、有权参加优秀会员的评选和表彰。

8、居民实行计划生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。

9、对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。

第九条：居民在计划生育中的义务有：

1、有依法实行计划生育的义务。必须依法进行结婚登记。不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。

2、夫妻双方有共同承担实行计划生育的义务。

3、有接受人口与计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。不得

近亲结婚。育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。

4、有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。不得违反政策怀孕，发现后必须落实补救措施。

5、有义务监督说服本诚信小组其它成员积极参加孕环检，政策外怀孕对象及时落实补救措施的义务。

6、流动人口有接受计划生育管理的义务。流出省外一个月以上的已婚育龄妇女必须申领《流动人口婚育证明》；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。

7、有支持计划生育工作的义务。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反计划生育的人员；不得仿造、骗取计划生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。

8、有按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《省条例》规定接受社会抚养费征收；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。

第四章若干制度

第十条：学习教育制度。

1、社区人口学校每季举办一次育龄群众培训班。讲授计划生育、优生优育、生殖保健基本知识，结合传授时事政治、政策法规知识和居民需要的技能知识。

2、会员小组经常组织会员、育龄群众开展学习、宣传活动。

3、社区协会要利用墙报、黑板报、标语等形式，开展人口与计划生育的宣传教育活动。

第十一条：民主议事制度。

1、每月召开计生工作例会。街道包村干部、社区两委成员、协会理事会成员、社区计生专干等参加例会，汇报小结当月本社区人口计生工作情况，汇报全社区结婚、怀孕、出生、手术、流动人口、征收社会抚养费和其它人口计生数据情况，并根据上级部署，结合实际，布置下月人口计生工作任务。

2、每季由社区计生办主任主持召开一次社区党支部、居民委员会和社区计生协会会员小组长联席会议，研究解决计划生育居民自治中的重点、难点问题。

3、每年召开1-2次居民代表会议。审议通过社区居委会关于计划生育居民自治实施情况和下实施方案的报告；评议社区居委会成员和计生工作人员履行职责情况；审定表彰名单；讨论决定其它有关重要事项。

第十二条：诚信计生工作制度。

为了人口计生服务管理更好的便民利民，对已婚育龄妇女孕检对象分类管理服务，提供不同人群的宣传教育、服务关怀。共分三类。

1.35周岁以上—49周岁（含49周岁）以下已采取长效避孕节育措施的已婚育龄妇女，以诚信小组自我管理和上门为主，每年参加一次孕检、一次访视。

2.35周岁以上未采取长效避孕节育措施的已婚育龄妇女和35周岁以下已采取长效避孕节育措施的已婚育龄妇女每年参加二次孕检、二次访视。间隔进行。

3.35周岁以下未采取长效避孕节育措施的已婚育龄妇女和49周岁（含49周岁）以下结扎不满一年的已婚育龄妇女。

已婚孕检对象可以根据实际情况选择相应的诚信管理模式。

第十三条：日常管理服务制度。

1、社区建立人口计生工作台帐、月报告单、已婚育龄妇女信息单，征收社会抚养费花名册，流出人员及外来人员登记花名册以及当年的新婚、怀孕、出生、死亡、四项手术的花名册等，并且社区专干要做到每月进行变更。

2、社区居委会应及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明或申办《生殖保健服务证》和《生育证》，为申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妇办理《独生子女父母光荣证》。

3、社区计生专干或会员小组长对本组在孕、产后、术后对象及时随访，并做好随访记录，做到生、孕和节育措施落实情况掌握到人，杜绝出生漏报现象的发生。

4、社区计生服务室按规定为已婚育龄妇女进行孕情检查

和避孕节育情况检查，对患妇科病的育龄妇女和不孕症夫妇，提供防病治病知识和不孕症诊治联系服务。

5、积极实施“少生快富”工程。在计划生育家庭户中树立“少生快富”示范户，搞好计划生育结对帮扶，尽力为他们提供致富项目、信息、技术、资金、销售等服务，帮助计划生育户勤劳致富奔小康。

第十四条：计划生育居务公开制度。在居务公开栏中张榜公布下列内容：

1、计划生育法律、法规和政策规定；

2、各种证件的办理程序、审批结果；

3、奖励扶助、优先优惠政策及落实情况；

4、出生信息管理情况；

5、计划生育收费项目、标准、程序；

6、区、街道两级人口计生部门咨询举报电话、举报奖励办法；

7、党员、干部超生情况；

8、群众普遍关注的其它事项。

第十五条：计划生育协议制度。社区居委会与居民签订《计划生育社区居民自治诚信协议书》、《计划生育管理与服务合同》，明确双方的权利、义务和责任，自觉接受街道办事处、社区居委会（计生办）的管理。

第十六条：会员及会员小组考核评分制度。根据上级相关规定，对协会会员和会员小组长工作进行考核评分。全组会员实行连保互保，若本组会员中出现政策外生育或有“两非”行为的情况，所有小组会员均不享受当年的评先评优。

第十七条：评比表彰制度。社区协会根据上级有关规定，对优秀会员和优秀会员小组长进行表彰奖励。

第五章奖励与处罚

第十八条：社区居委会每年从可支配资金中提取一定的比例作为计划生育经费，对实行计划生育的育龄人员进行奖励。

1、对计划生育家庭和计生协会员涉及的有关奖励优惠待遇按照上级有关规定积极给予办理。

2、实行计划生育的已婚育龄妇女免费享受计划生育基本项目技术服务。

3、社区居委会对计划生育家庭提供就业信息，优先享受贷款扶助、低保等福利待遇。

第十九条：诚信计生成员（家庭）除享受上述奖励优惠外，社区还制订《计划生育诚信奖励优惠待遇》，对诚信计划生育成员（家庭）的奖励。

第二十条：对及时报告政策内孕情的已婚育龄妇女进行奖励：对4个月内自报一孩孕情的，经核实给予奖励 50 元；对3个月内自报二孩孕情的，经核实给予奖励 100 元。第二十一条：对违反诚信计生有关规定的，要进行相应处罚。

1、严禁不符合法定条件者生育。对违反计划生育政策造成政策外生育的居民，按照《安徽省人口与计划生育条例》规定严肃处理，取消其原享受的计生成员（家庭）优先优惠待遇，不得参与社区各类先进评比。

2、对非法收养、弃婴及婴儿出生后去向不明的，按照《中华人民共和国收养法》、《安徽省人口与计划生育条例》有关规定处理。

3、对不能按要求参加孕检和访视服务、有政策外生育或“两非”行为的，取消既定所有诚信小组成员的物质奖励，取消当事成员的诚信资格及会员资格。

4、对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身安全的，责令当事人写出检讨，赔偿一切损失；触犯法律的，报司法机关依法惩处。

第二十二条：按市规定，实行计划生育有奖举报制度，对举报政策外怀孕5个月以上人员的，经查实瞒、漏报的给予举报人200元奖励。对举报政策外出生人员的，经查实瞒、漏报的给予举报人1000元奖励。对举报“两非”案件线索，经查实给予举报人5000元奖励，社区居委会在上述标准基础上对举报本社区政策外怀孕5个月以上人员，经查实的增加50元。对举报本社区政策外出生人员的，经查实给予举报人100元奖励。对举报“两非”案件线索，经查实给予举报人500元奖励，举报电话：街道计生办 2106001 ；本社区2103320

第六章附则

第二十三条：本《章程》的解释权属于社区居委会。

第二十四条：本《章程》报街道办事处备案，自本社区居民代表大会通过即日起生效。

第三篇：社区章程

园艺科学与工程学院大学生社区服务中心

大学生社区服务中心主要职能 大学生社区服务中心是我院学生会中的一个重要的基础部门，主要是针对我院社区卫生、文化工作的开展，其主要职能：

1.负责学生宿舍卫生日常维护工作，监督、检查我院各宿舍的卫生情况，为我院学生营造一个良好生活、学习环境。

2.反映同学们的生活动态，加强与宿管中心以及各院的交流联系。

3.开展社区文化建设，营造良好的宿舍文化和文明的社区环境，建立和谐社区。

4.协助学生会其他部门开展工作。

5.统筹管理我院礼仪队工作，负责礼仪队的化妆、出场安排、日常训练及我院其他重要活动的化妆任务。

山东农业大学园艺科学与工程学院

社区服务中心

园艺科学与工程学院学生会社区服

务中心章程

为学生创造良好的学习、生活环境，管理监督大家改掉不良的生活习惯，发扬优良的生活作风，从小事做起，从身边做起。社区服务中心工作主要为学生宿舍生活卫生管理，主要监督和指导各年级同学的各项生活卫生工作，并不定期考核，时刻以“从根本出发，从小事做起，深入学生内部，为大家办小事、办好事”宗旨开展各项活动。社区服务中心对促进我院卫生工作的开展起重要作用，其主要职能：

1.监督、检查我院各宿舍的卫生情况，表扬先进宿舍、通报较差宿舍，促进我院学生良好生活环境的形成。

2.负责组织“宿舍卫生活动月”等活动，形成良好的宿舍文化氛围，促进宿舍卫生水平的提高。

3.负责联系和管理我院各级学生生活委员，从而对我院各班级宿舍的卫生纪律等进行自主的监督和管理。

社区服务中心主任主要职责是：

1、及时完成学院领导交办的各项卫生工作任务,并且及时向院领导老师反映，有关同学们的健康状况和劳动卫生条件的意见和要求，提出改进生活卫生工作的意见和建议。

2、建立健全劳动卫生规章制度，检查和督促各班的执行情况，配合学校有关部门重点抓好学生宿舍、教室、食堂及环境卫生的保持工作。

3、经常组织和带领广大同学积极参加各种劳动卫生活动（如宿舍内务整理、宿舍文化等），使同学们养成良好的劳动卫生习惯，把“讲究卫生，减少疾病”的口号，变成自觉的行动。

4、负责班级量化考核中劳动卫生分的考核工作，指导各班生活委员做好学生综合素质评价中的劳动卫生考评工作。

社区服务中心副主任及干事的主要职责是：

1.及时完成部长交给的各项任务，并在日常工作中，及时听取广大同学的意见建议，并及时将这些意见反映给部长，还要努力多为部长提供可行性建议，为提高生活卫生部的工作成效，建设更加优秀的生活卫生部多作努力。

2.认真对待每次的卫生检查工作，努力做到“认真、公平”，不偏不倚地对待每一位同学。在卫生检查工作中努力做到微笑服务，不冷眼板脸，严禁使用不文明语言。

3.运用多种形式，积极宣传防治疾病的有关知识，增强同学们的劳动卫生观念。

社区服务中心在宿舍卫生工作中起着重要的督促作用，这要求社区服务中心成员认真负责，特制定以下工作条例：



一、工作内容：

1、每周一至周五进行宿舍卫生抽查，及时公布检查结果，以此来督

促广大同学的个人卫生情况。此外还要进行不定时抽查；

2、每月总评一次，公布本月卫生检查总体情况，评出最优、最差宿舍，开设“舍长专场”，并召开舍长会议，总结卫生状况；

3、及时了解学生处、公寓科的卫生检查成绩，与其他院系进行比较，保证本院的宿舍卫生质量；

4、加强与各部联系，开展有利于同学身心健康的活动；

二、考勤制度：

1、每周一及周三按时检查宿舍卫生，对于社区服务中心成员的卫生状况不合格5次以上者，扣责任人综合测评分数；各种会议无故不到三次以上者，开除出生活卫生部；

2、考勤制度与奖惩制度相结合，迟到3次以上者，取消评选学生会各种优秀资格；

三、奖惩制度

1、根据检查人员的表现，结合所在班级的宿舍卫生情况，每学期评选“社区服务中心先进工作者”若干,对表现突出的同学进行奖励，并在综合测评中有所体现；

2、生活委员应对本班宿舍卫生负责，宿舍卫生较差的班级追究卫生委员的责任；

3、周一至周五卫生检查之后，如在学校组织的各级检查出现严重问题，由检查员负责。

以上各项规定旨在促进社区服务中心的工作，改善广大同学的宿舍环境，提高同学们的生活质量，以更加饱满的精神状态投入到学习

中去，望各级领导老师及广大同学在今后的日常工作中，多提宝贵意见和建议，并监督此章程的执行。社区服务中心愿为广大同学做出最真诚的服务。

山东农业大学园艺科学与工程学院

社区服务中心

第四篇：刘德城行政村村民自制章程

刘德城行政村村民自制章程

第一章总则

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强民主法治建设，为了进一步完善村民自治制度，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，大力推进我村政治文明、物质文明和精神文明建设，特制定本章程。

第二条 本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，及有关法律、法规，结合本村实际，经全体村联户代表讨论修改，民主制定。

第三条 本行政村由两个自然村组成，共分四个村民组，本村实行村民自治。是在党的现行政策和国家法律、法规规定的范围内，在党支部的领导下，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济、文化及其他社会事务。

第四条本章程是全体村民的行为规范，无论党员干部和群众，都必须遵守。章程面前，人人平等。

第五条本章程由村民委员会具体组织实施，村民会议和联会代表大会监督执行。

第二章 村民组织权力及各项制度

第一节村民会议和联户代表会议

第六条 村民会议由本村年满18周岁以上的村民参加。

第七条 联户代表会议由村委会全体成员及各组联户代表参加。

（一）联户代表的产生：根据“4+2”文件精神及我村实际情况，以村民小组为单位，召开村民会议，以公安户口索引的户主为序，民主选举出联户代表。

（二）联户代表的条件：联户代表要热爱党、热爱社会主义、热爱刘德城行政村；具有一定的政治觉悟，有参政议政的能力和相应的政治水平；作风正派、办事公道、敢于坚持原则、主持正义；在群众中有一定威信，热心为村民服务。

（三）联户代表的职责：联户代表应密切联系群众，积极参政议政，收集村民的意见和建议，及时向村委会、村党支部反映；学习、宣传和遵守国家的法律、法规；带头执行决议，协助小组开展工作。

第八条 联户代表与村委会任期一致，联户代表可连选连任，必要时可以撤换和补选。

第九条 村民会议和联户代表会议由小组及村民委员会负责召开并主持。村民会议不定期召开，必要时可以随时召开；有十分之一以上的村民提议时，应当召开村民会议；有二分之一以上的联户代表提议时，应召开联会代表会议。

第十条 联户代表会议的职责

（一）听取和审查村民委员会的工作报告，财政收支情况的报告；

（二）审查和通过本村的经济发展规划，工作计划；

（三）讨论决定有关全体村民利益的重大问题；

（四）制定或修改村民自治章程；

（五）监督村、组财务，包括上收支决算和本收支预算；监督本村的经济合同，占地招工指标，计划生育指标发放及宅基地安排；

（六）否决或修改村民委员会不适当的决定；联户代表会议的决定，由过半数的联户代表通过。

第二节村民委员会

第十一条村民委员会是在国家法律规定范围内的村民自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织，具有法人资格，受乡政府指导和村党支部的领导。

第十二条村民委员会职责

（一）组织教育村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律、法规；

（二）对村民会议、联户代表会议负责，并向村两会汇报工作；

（三）完成乡政府布置得行政、经济等工作任务；

（四）维护村民的合法权利，教育、引导村民履行公民义务；

（五）组织村民发展经济，做好本村的生产、服务、协调工作；

（六）管理本村集体所有的土地和公共财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

（七）办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，维护社会治安，向上级政府部门反映村民意见、要求和建议；

（八）做好优待抚恤、救灾救济、五保供养等社会福利的落实；

（九）教育村民自觉执行计划生育政策。

第十三条村民委员会的工作制度

（一）学习会议制度。每周二为村、组全体干部学习会议时间，由党支部、村委会共同组织。学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政治水平，汇报思想，交流经验，安排工作。

（二）建立任期目标、目标和分工责任制度，并定期检查总结，年终考核计酬。

（三）村务公开制度。凡需要村民知道的村务都要公开。主要包括：上级党委、政府有关政策规定、财务收支、宅基地审批、计划生育、占地招工，经济合同（公布承包者上缴情况）、义务工使用、救灾救济、优抚政策等有关村民关心的重大问题。公开形式：建立村务公开栏，召开村民会议或联户代表会议。

第十四条村民委员会实行分工责任制，其成员分别负责人民调解、治安保卫、民政福利、教科卫生、计划生育、土地规划等工作。

（一）负责人民调解的主要职责：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助上级有关部门做好司法行政工作；

（二）负责治安保卫工作的主要职责：发动和依靠群众搞好村治安秩序，协助政府和公安、保卫部门做好治安保卫工作；

（三）负责民政福利工作的主要职责：做好本村的优抚安置、五保供养、救灾救济等工作；

（四）负责教科文化工作的主要职责：做好本村的科技、文化、教育、卫生、体育、文娱活动、环境美化等方面的工作；

（五）负责计划生育工作的主要职责：全面完成本村计划生育的管理工作；

（六）负责土地规划工作的主要职责：做好本村宅基地的规划工作，管好、用好土地、合理利用资源。

第三节村民

第十五条凡户粮关系在本村且符合本章程其他条款规定的刘德城行政村村民均享受以下权利：

（一）依照宪法规定，享受公民应享受的一切权利；

（二）积极参加村务活动，提出有关村务的建议和意见，对村干部和村务进行监督；

（三）18周岁以上的村民（被剥夺政治权利的人除外）都享有选举权和被选举权，有参加村民会议，讨论决定村务重大问题的权利；

第十六条村民的义务

（一）遵守村民自治章程、执行村民会议、联户代表会议和村民委员会的决定、决议，热爱刘德城村；

（二）按时完成村委会分配给的各项任务；

（三）团结互助、尊老爱幼、维护本村的形象，同一切危害、破坏村民利益的行为作斗争；

（四）自觉开展移风易俗，争创文明户，建设文明村活动；

（五）根据《中华人民共和国兵役法》，本村年满18周岁的公民都有服兵役的义务，承担保卫祖国的神圣职责。

第四节村干部

第十七条村干部是全体村民的公仆，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足本职工作，努力为村民造福，要求做到：

（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，思想上，政治上同党中央保持一致；

（二）认真学习政治、科学文化知识、不断提高政策水平和工作能力；

（三）坚持实事求是，讲究工作方法，发扬民主作风，尊重村民意见，善于耐心细致的做政治思想工作；

（四）吃苦在前，享受在后，履行职责，勤奋工作，带领村民共同致富；

（五）不吃请、不受礼，清正廉洁、不以权谋私、敢于同不良倾向做斗争，以身作则，在各项工作中起模范带头作用；

（六）坚持原则，主动开展批评和自我批评，自觉接受群众监督；

（七）维护团结，执行会议决议，齐心协力，共同开展好各项工作。

第三章 财务及各项管理

第一节财务管理

第十八条建立健全财务制度，由村委会党支部的负责人，统一负责全村的财务管理，坚持审批村长负责制，支部书记把关；

第十九条村财务由乡财务托管中心托管，乡里分设会计、出纳各一人，村设村委会会计报账员一人，联组会计报账员一人。

第二十条财务制度

（一）村委会年初要制定财务计划（包括合同协议），年终编制财务决算；

（二）财务计划包括：收支计划、收益分配计划、基本建设投资计划和基金的留成及使用计划；

（三）财务决算包括当年的各组收人，支出和收益分配。要正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系和各项承包合同的完善及协议的兑现情况。

第二十一条财务人员职责

（一）村财务负责人应领导、指挥村及各组集体企业的财务会计工作；

（二）会计要严格履行财务管理制度，按照《会计法》规定，认真审查、统计全村及各组的收支及经济活动情况，按上级主管部门的要求建立、健全账簿，设置科目，确定记账方法；

（三）出纳要加强现金管理，及时记好现金账、银行帐；严格履行收支手续，对不符合收支手续的单据有权拒付，做到收有凭、支有据；不挪用公款，不私借现金，及时清结记账，做到账款相符；

第二十二条民主理财

（一）建立由联户代表参加的民主理财小组，审计村、组财务支出情况，未经村理财小组审计的非正常开支，村、组财务人员不得入账，每三个月监督村、组财务向村民公布一次账目，理财小组群众代表，由各组联户代表中产生，负责本组的各项收支情况并签字，并由村理财小组盖章，会计方能入账报销；

（二）年终公布村、组总收支账目，接受村民监督。

第二十三条严格财务审批手续，执行财务审批制度。

第二节户口管理

第二十四条按照国家的法律规定（年满二十二周岁），初婚后，其妻子的户口需迁入我村的，经办

理有关手续，方可入户。

第二十五条符合男到女家落户的有女无儿户，姊妹数人，只照顾一个招婿赡养老人，在办理公证手续和其他手续后方可入户，享受正式村民待遇。

第二十六条中专以上学历的学生，户口在外，原籍是本村的村民，毕业后国家不分配工作的，本人愿意返回本村的准予入户。

第二十七条原籍是我村的非农男性（或符合男到女家落户条件的非农女性）初婚后，需将对方户口迁入我村的，其本人父、母户粮关系必须在本村，方可办理有关入户手续。

第二十八条原籍是本村的非农业人员，按现行的户口管理政策，村委会只做户口管理和统计，不纳入本村的正式户口，包括挂靠户口，不享受正式村民待遇。不符合男到女家落户的本村闺女，结婚后应及时迁出户口，迁出后不得回迁，否则不享受正式村民待遇。

第二十九条原籍是我村的非农业人员，离婚后再婚的，其再婚的对方及子女不得入户。若入户不享受本村村民待遇。

第三十条不符合招上门女婿条件的女方是本村户口，男方是外地户口，其男方及子女不得在本村入户，如入户不享受村民待遇。

注释：

1、已婚多年的出门闺女且已分有土地的可享受正式村民待遇（包括子女），以各组分地时间为准。

注释：

2、条件是独女双女户。

第三十一条本村离婚的媳妇、女婿及不符合男到女家落户条件的闺女，再婚后，其对方不享受村民待遇。

第三十二条离婚的男性或女性（符合男到女家落户条件的闺女）。如果再婚，新婚对方可以入户，但原配夫妇必须和村、组签订户口待遇协议，并按本条款交纳子女入户费，如不签订其新入户着及所带子女不享受正式村民待遇，（有特殊情况者，由市级医院证明不能生育者，允许保养一个，入户按正式村民待遇）。如双方共有一个子女，准许对方带入一个未婚子女，带一个子女应向村委会交入户费2万元。入户时女方必须上环，双方共有两个子女的，入户时女方必须结扎，否则不享受村民待遇。

第三十三条本村丧偶的村民再婚时，配偶可以入户，如原有一个子女，再婚后对方可以带入一个未婚子女，多带一个子女应向村委会交入户费2万元。多带2个未婚子女，应向村委会交入户费3万元，方可享受村民待遇，否则不享受村民待遇。

第三十四条对我村做出贡献的，本人申请到我村入户的，经党支部、村委会研究同意后，办理有关手续后可以入户，但不享受村民待遇。若享受村民待遇，每人需向村委会交纳10万元。

第三十五条凡是国家干部、乡镇企业干部，工人、下岗工人、已接班的子女、有低保收入的在我村落户者或单位破产一次性补偿者，均不享受村民待遇。

第三十六条祖籍是本村的，因种种原因在外居住多年者，又返本村入户的，均不享受村民待遇，只做户口管理。

第三节生活福利

第三十七条关心群众生活，提高村民福利是我们发展经济的根本出发点，也是全体村民及干部的共同愿望和工作方向，根据我村当前实际经济情况，为村民办实事，发放各项生活福利，按下列标准执行。

（一）凡具有本村组正式户口且符合本章程其它条款规定的刘德城行政村村民，享受全额的生活福利补助。

（二）从本村正式户口中迁出上学的大中专学生享受福利的100%；毕业后户籍迁入本村的，继续享受。

（三）在部队服兵役的义务兵享受本村村民的全额福利，提干后取消生活福利。

（四）本村死亡正式村民必须注销户口，其本人火化后，享受当年生活福利。

（五）没有正式户口的其他农业、非农业人员及挂靠户口一律不得享受本村、组的一切生活福利。

（六）凡户口在本村且享受正式村民待遇的本村村民子女，当年考上本科和大专的，凭户口本、录取通知书，村委会分别对其奖励1000元和500元，以资鼓励。

第四节土地管理

第三十八条本村所有土地包括宅基地、宅基地以外的闲散零星土地、耕地、荒地等都归集体所有，由村、组统一管理。土地承包和依法使用者，只有使用权，没有所有权。

第三十九条村中宅基地以外的闲散零星土地，经使用者提出申请，经村、组研究同意后，允许使用，但需交纳一定的使用费，影响集体规划的一律不准使用。使用村中宅基地以外的闲散零星土地，按以下方法进行：

（一）以发放的宅基地证为准，原则上谁的门前谁使用，但不能跨路使用。

（二）凡建筑物（包括散水、阳台、走廊、滑坡）超过宅基地界，影响集体规划和道路的一律无条件拆除，不影响规划和道路的收取使用费。

（三）在宅基地以外临时堆放农用物资和建筑材料的不收取使用费，但堆放时必须遵守有关规定。

（四）使用费一年收缴一次，先付款再使用。

第四十条村民租有集体的土地和房屋，进行工、副业经营时，按以下规定执行：

（一）承包者和集体的权利义务关系，以合同规定为准，先付款后使用。

（二）办理用地手续，一律以集体名义办理。

（三）合同到期后，承包者在承包地上投资所建的固定资产，集体不愿要者，承包者应无条件拆除。

（四）承包者实际用地面积超过使用证规定的，按实际面积为准交纳承包费。

（五）村民承包集体土地经营时，应服从集体规划，如遇国家和集体征用时，以合同为准。按国家有关规定补偿标准执行。

第四十一条凡是有本村正式户口的，享受本村村民正常的待遇，一家有两个男孩，不违反计划生育政策的，其原宅基地不超过规划标准的，按土地管理部门的有关规定允许划给宅基地，否则一律不划宅基地。

第五节建房管理

第四十二条村民建房，无论老宅、新宅，均应向村委会提出申请，经村委会研究同意后，方可施工。施工前应交纳下方土、垃圾清运保证金1000元。建房工程完工后10天内，下方土、垃圾清运不完者，扣除保证金。无证建房者，按国家有关政策规定执行。

第四十三条未经批准擅自动工者，停止供水、供电，并没收施工工具。

第四十四条村民建房时，应向村委会交纳2000元建房押金。建房时必须按宅基地使用证面积为准，经土地部门批准方可施工，如超越宅基地使用证面积，押金没收，并强行拆除。

第六节计划生育

第四十五条控制人口增长，提高人口质量，鼓励一胎生育，自觉执行计划生育有关规定。

（一）凡已婚未育的育龄妇女，必须先领证，后生育。

（二）二胎指标的发放：按上级计划生育政策执行，合乎标准的方能领取生育证。

（三）育龄妇女必须按时参加孕检，一次不参加的扣除本人年终福利费得50%，二次不参加孕检的，扣发本人年终的福利费100%。

（四）一胎指标生育者，生育后顺产3个月内、剖腹产8个月内上环，所需费用自理。二胎生育后，三个月内必须做绝育手术，所需费用自理。如不按期执行者，除扣除生育押金外，罚款一万元。因生理条件不能按期执行者，须有市计生委鉴定证明。

（五）三胎计划外生育除按省、市、乡规定外、需再向村委会交纳2万元超生费，抱养三胎的交5万，方可享受村民待遇。

第四十六条为落实我国人口发展计划，贯彻少生、优生的计生方针，实现人口增长与经济发展相协调，少生快富奔小康的目标，独生子女可享受下列条款：

（一）凡属本村农业户口14周岁以下的儿童，且持有独生子女证的独生子女户，方能享受本村优抚待遇。双女户者，按独生子女待遇执行。

（二）持有独生子女证的在校小学生，持入学通知书可以从村委会领取50元独生子女助学金，初中学生可以领取70元助学金（非在校生不享受本待遇）。1年内补助一次（不包括不符合在本村入户条件入户的独生子女）。

（三）持有独生子女证的独生子女，年终可以从村民组领取100元的医疗保健费。独生子女在14周岁以下有享受权利，不包括不符合在本村入户条件的独生子女。

（四）在发展农村商品经济、入伍、招工等方面，同等条件下，独生子女优先。

第四章村规民约及社会治安管理

第四十七条提倡社会主义精神文明、移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的社会风气。

第四十八条喜事新办，不铺张浪费，丧失俭办，不搞陈规旧俗，提倡火葬。

第四十九条搞好公共卫生和村容村貌，将垃圾倒在指定位置。盖房修屋余下的垃圾碎片要及时清理。第五十条村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，播弄是非。

第五十一条尊老爱幼，孝敬公婆，瞻仰老人，抚育幼儿，不得以任何理由虐待，遗弃老人和婴儿。第五十二条尊师重教，自觉关心和支持本村教育事业，不得以任何理由对教师侮辱、谩骂，甚至殴打。

第五十三条自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。严禁利用大、小字报和其他方式对干部或他人进行人身攻击、侮辱、谩骂。

第五十四条爱护公物财务，自觉维护集体财产安全，严禁偷窃、敲诈、哄抢国家、集体和个人财务，严禁赌博，严禁替犯罪嫌疑人窝藏赃物。提倡节约用水、用电，按时交纳水电费。

第五十五条认真遵守户口管理规定，出生、死亡要及时申报和取消。外来人员需要在本村短期居住的，应办理临时居住户口，并向村综治办交纳身份证复印件及计划生育证明复印件。

第五十六条每个村民都要学法、知法、守法，自觉地维护法律的权威和尊严，同一切违法犯罪行为作斗争。

第五章附则

第五十七条本村村民及居住在本村的外来人员均需遵守本章程。

第五十八条为确保本章程实施，成立由村委会成员组成的监督检查小组，村委会主任任组长，具体负责检查，监督本章程的落实情况，并向联户代表会议报告。

第五十九条本村以前制定的有关规定与本章程相抵触的以本章程为准。

第六十条本章程的解释权归村委会。

第六十一条本章程未尽事宜，按村委会有关补充规定执行。

郑州管城回族区南曹乡

刘德城村民委员会

2009年7月30日

第五篇：社区自治章程

南厂宅社区自治章程

第一章 总则

第一条 为全面贯彻实施《居委会组织法》，推进社区居民自治，深化社区建设服务，促进社区物质文明、精神文明、政治文明建设。建设管理有序、和谐的新型社区，制定本章程。

第二条 本章程依《居委会组织法》为依据，结合社区实际修订，由社区成员代表会议讨论通过。

第三条 社区党委要加强对社区居委会的领导，保证社区居民实行自治，促进社区建设，社区居委会应自觉接受镇政府指导，充分发挥居民小组的作用。

第四条 本章程是社区全体成员的行为规范那，章程面前人人平等，都必须严格遵守。

第二章 社区组织

第一节 社区居民代表会议

第五条 社区居民代表大会是社区的权利机构，是全体社区居民切身利益的重视代表，是社区居民依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治的基本形式。对社区实行民主议事、民主管理、民主监督和民主决策。

第六条 居民代表会议由社区居委会负责召集和主持，每年召开1-2次，遇特殊情况可以临时召开会议。

第七条 居民代表有以下权利：

1.听取和审议社区居委会工作报告，并提出意见和建设。

2.讨论制订社区居委会的任期目标和工作计划。

3.制定、修改社区居委会居民自治章程及各项规章制度。

4.讨论决定涉及全体社区居民利益的重大问题。

5.对社区居委会工作实行民主监督。

第八条居民代表有以下义务：

1.认真学习、宣传国家的法律、法规和政策，维护社区成员的合法权益。

2.经常联系社区成员，听取对社区居委会工作的反映。

3.带头执行居民代表会议的决议，自觉维护居民代表会议的权威。

4.积极协助社区居委会做好社区工作，并起模范带头作用。

第二节社区居民委员会

第九条 社区居委会由社区居民直接选举产生，是自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的群众性自治组织，在国家法律、法规的范围内开展社区活动的工作机制。

第十条 社区居委会由主任、委员2人组成，每届任期三年，可连选连任。社区居委会候选人提名对象由自荐、推荐、招聘等办法产生。社区居委会根据工作需要设立人民调解、治安保卫、文教卫生、社会保障委员会。

第十一条 社区居委会职责：

1.积极宣传贯彻《居委会组织法》，维护居民的合法权益，依法管理社区居委会工作。

2.教育居民依法履行应尽义务，爱护公共财物，积极参与社会活动。

3.协助抓好社会治安综合治理，调解民间纠纷，为居民创造安全、稳定的生活环境。

4.积极开展社区服务，努力为辖区居民办好事，办实事。

5.接受居民的监督、及时反映并调查处理居民的意见和要求。

第十二条社区居委会工作制度

1.学习制度。社区居委会成员每月一次为学习日，学习党的路线、方针、政策、国家的法律、法规和上级的有关文件。

2.会议制度。社区居委会成员每月一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会。

3.评议制度。每年召开一次居民代表座谈会，听取对居委工作的评议。

4.巨物公开制度。建立居务公开栏，财务收支、居务工作每季度向居民公布一次。

第三节 社区居民小组

第十三条 社区共划分16个居民小组和1个街道会。

第十四条 社区居民小组组长由社区居民推选产生，业可以由社区居委会提议，由居民小组召开居民会议讨论决定。

第十五条 社区居民小组在社区居委会领导下开展工作。主要是组织居民学习，办理辖区内的社会事务，协助搞好社区治安、社区环境、社区服务。反映社区居民的意见和要求。

第三章 社区管理工作

第十六条 加强社会主义精神文明建设，搞好社会公德、职业道德、家庭美德教育，遗风易俗，崇尚科学、反对迷信、反对邪教。

第十七条 加强婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼的教育。

第十八条 允许任何个人在国家法律和政策规定范围内(在办理执照前提下)从事个体经营权利，依法文明经商，办理好税务登记，依法纳税。

第十九条 按照《兵役法》规定，每个适龄公民都由依法服兵役的义务，不得拒绝、逃避兵役登记，服现役和参加民兵组织。

第四章 附则

第二十七条 本章程自通过之日起执行。

第二十八条 本章程由社区居委会负责解释。