关于尽快成立《中小企业应急互助基金会》的建议

第一篇：关于尽快成立《中小企业应急互助基金会》的建议

关于尽快成立《中小企业应急互助基金会》的建议

民盟瓯海支部

中小企业在向银行续贷过程中的临时性借贷问题是长期困扰企业发展的难点问题，在如今面临全球经济滑坡的大环境下，如何使企业摆脱困境，解决企业的后顾之忧，提振企业信心，是目前政府所关注的头等大事，为此建议由政府牵头，以企业互助、银政支持的形式，尽快成立《温州市（瓯海区）中小企业应急互助基金会》。

一、互助会的服务宗旨：解决中小企业在向银行续贷过程中的临时性借贷难题

二、基金的规模与来源

基金的规模可由入会企业的数量及最终确定的入会注资标准来确定，其中财政注入的引导资金应不少于25%。互助基金同时接受有关机构、银行和个人自愿提供的资助，并应具有基金扩充的机制。同时要积极取得银行的授信额度，以扩充基金的规模。

三、组织机构

由政府牵头会同发改委、财政局、人民银行、工商联等单位成立基金会筹备委员会，制定相关的《章程》、《管理办法》及《操作流程》等，并最终形成一套完善的管理、监管机构，同时确定具体委托操办机构（国有体制的投资公司等）。

四、确定入会企业的条件、入资标准，相应的权利义务等

在全市（区）范围内，根据行业分类，组建若干个企业群，以企业群为一个基本单位，最终形成规模性基金会。以由较好的经济效益和发展前景、资信良好、依法经营为主要入会条件(可以参考行业协会的意见)，并由监管会每年审核一次。出资标准可暂定10万元到100万元，会员单位可享受出资金额的10倍以内最高不超过500万元的授信额度。

五、互助基金资金的使用操作流程

会员企业提出书面申请，并经相关银行确认可以续贷的基础上，由监管会按企业的授信额度，确定金额、利率、借款时间（一般为15至30天），签订借款合同、连带责任保证书等法律文书。

为保证基金的安全，其操作的基本原则是：续贷完成后，由银行负责将涉及款项直接划拨到基金专用账户。为此要取得银行系统的通力合作，而实际上这也是银行企业达到双赢的举措。

“政企联动”需要的是政府要由行之有效的措施，企业要由积极的相应态度，我们有理由相信中小企业应急互助基金会的成立将是对“政企联动”最好的诠释。

第二篇：关于扶持建立中小企业互助基金会的建议

关于扶持建立中小企业互助基金会的建议

姜言礼

目前，由美国金融风暴引起的经济危机愈演愈烈，中国实体经济受到很大冲击，我省的中小企业也普遍感觉到经营压力增加，不少企业出现困难，有的已经出现生存危机。目前中小企业的最直接的困难是现金流困难，而国家宏观支持政策落实到中小企业，特别是民营企业身上还需要一定时间，银行的金融支持是外松内紧，小企业获得银行贷款的可能性没有质的变化，在此种情况下中小企业抱团自助，危机互助显得至关重要和迫在眉睫，因此建议政府在扶持和帮助建立中小企业互助基金会方面要有所作为。

1、互助基金会可以在各商会、行业协会、社会团体中建立，利用会员之间已经建立起来的了解和信任，增加一项新的内容和职责，可以实行公司制管理模式，建立互助俱乐部或资产管理公司。

2、互助基金会的主要业务是会员之间的应急互助，包括过桥资金和临时困难救助，成熟时还可以为上下游业务链提供担保和融资，一般不参与股权投资，不提供长期贷款，这样保证资金安全和周转速度，以便为更多会员服务。

3、政府的支持体现在二个方面，一是法律和政策上支持，便于会员提高信心，在税收方面给予优惠，扶持基金会长存和发展；另一方面，在成立之初给予资金支持，可以以优先股的方式投资，2-3年后成熟时按步骤退出，这样便于基金会快速壮大。

4、基金会的内部管理和运作模式，按市场规则运营即可。

第三篇：关于成立公司员工互助基金会的方案

关于成立公司员工互助基金会的方案

为发扬公司员工团结一心，助人为乐、互帮互助的友爱精神；公司拟成立“员工互助基金会”，以缓解在员工困难的紧急情况下，能及时把每一份爱心送给最需要关怀的员工。

一、组织机构

1.“员工互助基金会”设立：

(1)会长1名 赵丽、副会长 姜传松、张敏敏2名组成互助基金会管理委员会；

(2)组长及组员共5名，组成基金会管理小组。

在该基金会成立后由基金会成员自主管理。2.基金会管理委员会的职责：

（1）负责制定和修改“员工互助基金会”章程；

（2）按期公布基金会的运作情况，讨论决定基金会的重大问题；（3）审议监督基金管理小组的日常运作；（4）审批员工提交的资助申请。

3.基金会管理小组的职责：

（1）办理员工入会、退会手续，建立会员档案；（2）按照基金会管理委员会的要求，执行本会章程；

（3）负责受理和审查员工提交的申请补助报告，办理相关补助手续；（4）负责向管理委员会报告每季度的基金使用管理情况。

二、入会方式

凡公司在册员工，承认本会章程，提交入会申请，按时缴纳会费，均可成为本会会员。

三、基金来源

由员工自愿缴纳和公司拨款两部分构成，自愿参与的员工每年缴纳80元的会费，并且每有一名员工参加，公司就会额外付出120元用来充实互助基金账户金额，以便能更好的惠及有需要的员工。

四、资助对象

1.（1）员工家庭遭遇突发性自然灾害（如火灾、水灾等），造成生活困难的；

（2）员工本人或直系亲属身患重病，造成家庭经济困难的；

（3）出现其它意外情况而急需帮助的员工。2.出现下列情况之一者，不能享受补助：

（1）申请补助人员在申请补助过程中存在弄虚作假和欺诈行为；

2）申请人员无论以何种情形参加各类商业保险或按照法律法规已获得相应赔付或补助的，不再重复享受公司补助；

（3）因打架斗殴、自残、犯罪行为而造成伤残；

（4）因不可抗拒的灾害造成互助基金会无力承受时，暂停补助。3.申请、审批程序

1、根据补助项目和标准，个人填写申请表，提出申请，说明理由，并附上所需证明材料。

2、由审查小组核定情况，提出补助建议并加盖公章后报基金会。

3、公司根据意见，调查、核实后，由互助金管理工作小组讨论确定补助金额。

五、基金管理

所收款项由总公司财务部单立帐户，统一管理。基金使用情况每年年底前公布，接受基金会成员及经费审查委员会监督。

备注:根据协会运行情况，基金会可以对资助对象和资金的使用用途再做出具体的调整。

六、金额核定

1.一次性损失或花费金额≤RMB10000元，可获最高损失金额10%的资助；

2.一次性损失或花费金额超过RMB10000元但低于RMB50000元，可获最高损失金额15%的资助；

3.补助金最高不超过最高损失金额的20%； 4.补助金个人每累计补助最高金额为***元。

七、申请补助手续的办理 1.补助申请

（1）员工提交补助申请书，对个人具体情况进行如实说明；（2）申补人员如实填写补助申请表并递交基金会管理小组人员。

2.基金管理小组人员核实确认后签署意见并报基金会管理小组；

3.基金会管理小组二次审查后，若情况属实则提交基金会管理委员会集体讨论审批； 4.审批过程完毕即可由财务管理员办理相关的财务手续。

八、监督体制

1.互助基金会接受全体员工的监督，全体员工对组委会工作均具有批评与建议的权利；

2.实行财务公开制度，每年年末，组委会须将上年“互助基金”的收支情况以报表的形式向

全体员工公示，接受全体员工的咨询与监督。若期中支出较多，则就收支情况做适当次数的财务公开；

九、财务管理制度

1.“互助基金”的运转坚持公开、透明的原则；

2.“互助基金”所获款项由公司财务部暂为保管；

3.“互助基金”每笔款项的支出须由组长就实际情况提出申请，经互助基金会管理委员会和管理小组成员审核同意后财务部方可支出补助资金。

十、附则

本章程的修改、解释权归“员工互助基金会”管理委员会。

第四篇：关于成立公司员工互助基金会的方案（最终版）

关于成立公司员工互助基金会的方案 为发扬我司员工团结一心，助人为乐、互帮互助的友爱精神；增强团队的号召力和凝聚力，公司拟成立“员工互助基金会”，以缓解在员工困难的紧急情况下，能及时把每一份爱心送给最需要关怀的员工。

一、组织机构

1.XXX有限公司“员工互助基金会”设立：

(1)会长1名、副会长2名组成互助基金会管理委员会；

(2)组长5名，财务管理员1名组成基金会管理小组。

在该基金会成立后由基金会成员自主管理，基金会担任所设职务的人员将由会员自主选举产生。

2.基金会管理委员会的职责：

（1）负责制定和修改“员工互助基金会”章程；

（2）按期公布基金会的运作情况，讨论决定基金会的重大问题；

（3）审议监督基金管理小组的日常运作；

（4）审批员工提交的资助申请。

3.基金会管理小组的职责：

（1）办理员工入会、退会手续，建立会员档案；

（2）按照基金会管理委员会的要求，执行本会章程；

（3）负责受理和审查员工提交的申请补助报告，办理相关补助手续；

（4）负责向管理委员会报告每季度的基金使用管理情况。

二、入会方式

凡公司在册员工，承认本会章程，提交入会申请，按时缴纳会费，均可成为本会会员。

三、基金来源

方案：基金会会员每月会费为固定金额10元/月，从会员工资中逐月提取；同时公司将出资会员筹集的同等总金额作为基金的一部分来源。

附注：

1）在资金不足以补助困难员工的情况下，基金会将及时在公司内部以集体募捐等形式筹集资金帮助困难员工；

2）对于离职的基金会会员的处理方案，基金会成立后，由基金会成员自行协商拟定。

四、资助对象

1.凡基金会会员，符合以下情况之一者，可向基金会提出资助申请，一经确认均可获得资助：

（1）员工家庭遭遇突发性自然灾害（如火灾、水灾等），造成生活困难的；

（2）员工本人或直系亲属身患重病，造成家庭经济困难的；

（3）出现其它意外情况而急需帮助的员工。

2.出现下列情况之一者，不能享受补助：

（1）申请补助人员在申请补助过程中存在弄虚作假和欺诈行为；

（2）申请人员无论以何种情形参加各类商业保险或按照法律法规已

获得相应赔付或补助的，不再重复享受公司补助；

（3）因打架斗殴、自残、犯罪行为而造成伤残；

（4）因不可抗拒的灾害造成互助基金会无力承受时，暂停补助。

3．社会慈善捐助

当国家遭遇严重自然灾害时，基金会将代表公司向受灾地区献出爱心，金额不超过基金会总资金的10%。

备注:根据协会运行情况，基金会可以对资助对象和资金的使用用途再做出具体的调整。

五、金额核定

1.一次性损失或花费金额≤RMB10000元，可获最高损失金额10%的资助；

2.一次性损失或花费金额超过RMB10000元但低于RMB20000元，可获最高损失金额11%的资助；

3.依此类推，最高不超过最高损失金额20%的资助；

4.补助金个人每累计补助最高金额为RMB6000元。

六、申请补助手续的办理

1.补助申请

（1）员工提交补助申请书，对个人具体情况进行如实说明；

（2）申补人员如实填写补助申请表并递交基金会管理小组人员。

2.基金管理小组人员核实确认后签署意见并报基金会管理小组；

3.基金会管理小组二次审查后，若情况属实则提交基金会管理委员会集体讨论审批；

4.审批过程完毕即可由财务管理员办理相关的财务手续。

七、监督体制

1.互助基金会接受全体员工的监督，全体员工对组委会工作均具有批评与建议的权利；

2.实行财务公开制度，每年年末，组委会须将上年“互助基金”的收支情况以报表的形式向全体员工公示，接受全体员工的咨询与监督。若期中支出较多，则就收支情况做适当次数的财务公开；

3.互助基金会会受理任何员工的情况反映，并做公正的调查和处理。

八、财务管理制度

1.“互助基金”的运转坚持公开、透明的原则；

2.“互助基金”所获款项由公司财务部暂为保管；

3.“互助基金”每笔款项的支出须由组长就实际情况提出申请，经互助基金会管理委员会和管理小组成员审核同意后财务出纳员方可支出补助资金。

九、附则

本章程的修改、解释权归“员工互助基金会”管理委员会。

第五篇：同学互助基金会 - 副本

九七化工二班同学互助基金会（征求意见稿）（同窗数载 情谊一生）

第一章

总则

第一条

基金会全称：同学互助基金会（以下简称“基金会”）第二条

基金会职责

基金会系基金使用的决策机构，并行使对基金使用进行监督管理，同时兼开展 日常事务性工作。第三条

基金会宗旨

遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，加深友谊、增进沟通、团结友爱、互帮互助、确立目标、共同提高，主要用于同学聚会费用，红白喜事等相关事宜，也可作为公益、投资等领域的支出。第四条

基金会性质

本会是由同学组成的一个民间自发性、非政治性、非宗教性、非谋利性的联谊组织。第五条

基金会资金来源

基金会资金前期有入会会员共同出资，收益共享。

第二章

基金会机构

第六条

基金会主要负责基金会的基金管理。会

长（总联系人）：1名

副会长、秘书长：根据实际情况再定； 理事（联系人）：若干名；一名理事一般要由至少5名同学推选； 会计：1名（至少由理事兼任）；出纳：1名（至少由理事兼任）；会计、出纳不得由一人兼任；

第七条

成员职责

1、会长及副会长职责：总体负责基金会的工作安排及计划，带领成员贯彻执行基金会的有关规定，领导召开基金会会议并协商有关事项，了解和掌握基金会的有关情况并及时进行处理，负责同学基金会的工作安排及计划，领导召开同学聚会及有关活动。

2、秘书长职责：负责同学会及基金会的日常工作事务，协调工作。负责基金会财务，建立财务开支登记制度，向基金会汇报开支情况同时出示开支明细单，并在QQ或微信群上进行及时公布。

第三章

加入基金会的标准及条件

第八条

凡属于的同学，热心于同学基金会活动，根据自愿原则均可参加成为同学基金会会员。同学

基金会设立一个QQ或微信群号，作为所有会员交流平台。

第四章

会员权利与义务 第九条

会员权利

1、参加同学基金会组织的各项活动；

2、参与讨论和制定同学基金会的相关制度，规划和活动安排；

3、知晓同学基金会及会员的相关信息；

4、审议基金会的经费情况及投资方式；

5、推选和被推选为基金会会长及副会长等职务；

6、对同学基金会的工作提出建议和意见，表决相关决议；

7、同学基金会章程授予的其他权利。第十条 会员义务

1、遵守国家法律、法规和政策，尊重社会公德，遵守基金会章程的各项规定；

2、按通知要求缴纳相应会费；

3、自觉维护同学基金会的名誉和利益不受损害；

4、关心和积极参加同学基金会工作，协作完成相关工作；

5、承担和完成同学基金会临时指定的其他工作；

6、结合自身优势为其他会员提供资讯、工作、生意等方面力所能及的支持和帮助；

7、同学基金会章程要求的其他义务。

第五章

基金的管理和使用 第十一条

基金会基金来源

（一）同学充入基金会的资金；

（二）捐赠；

（三）利息；

第十二条

基金募集

由本会员同学缴纳会费，初步定为每人出资：20000元。

如果基金会出现资金紧张的临时状况，可以由会长发起再次捐资申请，报全体成员通过后执行。

基金会成立后，会员自愿退出原则，退出期间将不享受本基金会成员的权利，同时不再享受基金会剩余财产的受益权；

以后如果想再加入本基金会，需全体会员共同通过。

第十三条

基金会的财产及其他收入，属于基金会所有，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第十四条

基金会设立一张私人银行卡，在办理时开通短信接收功能，并设立三个以上同学手机号码，费用收入与支取，相关同学都有短信接收，便于监督。第十五条

基金适用范围

（一）资助在求学、医疗、突发灾难等方面存在切实困难的成员及其子女；

（二）用于成员上至父母下至子女的红白喜事；

（三）用于定期或不定期的成员聚会或旅游；

（四）其他全体成员决定的用处。

（五）具体使用金额届时会按决定权限分别提交同学基金会研究，以及网上征求全体成员意见，形成决议，作为附件，以后按此执行。第十六条

基金使用条例

基金会基金使用金额为1000元以下的由会长、副会长、秘书长商议直接通过；1000元-3000元由会长、副会长及及三位理事以上商议通过，3000元以上的经全体成员表决，四分三通过，接受资助的同学不行使表决权。第十七条

资助程序

1、存在实际经济困难的成员，先向会长提交申请，或由其他成员了解后汇报基金会；

2、基金会收到申请后，对申请人情况进行审核，确定其适用的资助类型及资助金额，按权限提交研究表决。

3、表决通过后生效。第十八条：红白事程序

1、由本人或知情同学直接向会长报告，再由同学基金会商议决定行使权限及相关程序。

2、表决通过后生效。

第十九条

基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第二十条

会员有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。第二十一条

基金会认真进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十二条

基金会通过检查后，将工作报告向本班成员进行公布，接受成员的查询、监督。

第六章

同学会活动内容及时间安排和要求

第二十三条

不定期召开同学聚会，聚会时间提前通知。

第二十四条

同学聚会时基金会向全体会员汇报基金会的工作及经费开支情况并商议解决当时需要考虑解决的事情。

第二十五条

安排并进行同学聚会的相关议定活动，主要是交流思想、加深感情、促进友谊、互帮互助。

第七章

其他

第二十六条

同学会应将每次同学聚会的活动相关资料存档，建立相应网站，发布照片和联系方式及有关通知。

第二十七条

同学会要广泛宣传“加深友谊、增进沟通、团结友爱、互帮互助、确立目标、共同提高”的宗旨及相关事迹。第二十八条

同学会交流平台 基金会账号：

第二十九条

同学互助基金成员名单 会长（总联络人）： 副会长： 秘书长：

第八章

终止和剩余财产处理

第三十条

基金会有以下情形之一应当终止：

（一）基金会已零资产或负资产；

（二）本会成员表决通过终止基金会运行；

（三）发生其他使基金会无法按照章程规定的宗旨继续运行情况。

第三十一条

基金在终止前，必须完成清算工作，编制清算清单，向全体成员公布，征求剩余资金的处理方案。

第九章

章程修改

第三十二条

本章程的修改，须经同学基金会表决通过。

第十章

附则 第三十三条

本章程为征求意见稿，QQ群上发布，同学可发电子对意见稿或联系相关人员提出修改意见。

第三十四条

征求意见截止至2016年8月8日，2016年8月15日开始正式实施。第三十五条

本章程的解释权属于同学基金会。