代安镇东沟便民服务中心

第一篇：代安镇东沟便民服务中心

XXX镇XXX便民服务中心

服

务

指

南

一、计划生育

承办人：XXX XXXXXX XXX XXXXXX

1、一孩生育证登记服务证

申报条件：依法登记结婚，符合《陕西省人口和计划生

育条例》规定要求生育第一个子女的夫妇。

申报程序：在怀孕三个月内，持双方户口薄、结婚证、2寸合影照两张，由所在村在申报表上签注意见加盖公章，报服务中心办理。特殊情况的，中心工作人员可以上门办理登记服务。

承落时限：7个工作日办理

2、二孩生育证申领

申领条件：符合《陕西省人口和计划生育条例》规定申请生育第二个子女的夫妇。

申报材料：本人申请，申请人婚育证明材料，二孩申请审批表，夫妻双方户口页、身份证、结婚证复印件、第一个子女户口复印件。

申报程序：夫妻双方申请，中心户长签字，村委会核实，报服务中心审核后报镇计生办到县人口和计划生育局审批。

承诺时限：30个工作日

3、流动人口婚育证明办理

申报条件：外出或即将外出的15--49周岁成年育龄妇女，符合《流动人口计划生育工作条例》规定人员。

申报材料:本人近期免冠一寸照片二张，户口薄或身份证原件，村委会出具的婚育证明。

申报程序：本人持身份证、户口薄、一寸照片和村出具的婚育证明到服务中心办理。属已婚育龄妇女的还需与村签订《流动人口计划生育合同》、《流动人口户主承诺书》，并持节育措施证明到服务中心办理。

承诺时限：7个工作日

4、独生子女父母光荣证申领

申报条件：终身只生育或收养一个子女的夫妇。

申报材料：本人申请、独生子女父母光荣证审批表、节育措施证明。

申报程序：夫妻双方申请，由所在村签注意见加盖公章，带节育措施证明报服务中心办理。

承诺时限：7个工作日办理。

5、奖励扶助审核和办理

申报条件：符合建立扶助条件规定的独生子女户及双女户家庭。

申报材料：本人申请、群众评议意见、本人二寸照片四张，本人及配偶身份证、户口薄、结婚证、生育证、独生子女证复印件及原件。

申报程序：本人申请后村委会审议，村民代表会讨论并在村张榜公示，报服务中心审核，并入户调查报镇计生办办理。

承诺时限：一年一次。

6、计划生育技术服务

申报条件：符合政策生育后3个月内要求落实节育措施的已婚育龄妇女。

申报材料：户口薄、身份证、结婚证及婴儿出生证到服务中心办理免费计划生育技术服务介绍信到相关的技术服务单位接受计划生育技术服务。

承诺时限：当时办理

二、民政事务

承办人：XXX XXXXXX 申报条件：因灾、因病造成基本生活难以保障的农村困难

户和五保户。

申报程序：个人申请，村委会审查证明，交服务中心审核后由服务中心报镇民政办审核确定。

承诺时限：15个工作日(大病救助等特殊情况除外）

三、林木采伐审核

承办人：XXX XXXXXX 申报材料：个人书面申请，农户林权证、村委会审核并

签注意见。

申报程序：林木采伐申请，报村委会签注意见并盖章，报服务中心由服务中心报镇林业管护站办理。

收费依据： 收费标准：

承诺时限：10个工作日办理

四、农村宅基地审批

承办人：XXX XXXXXX 申报材料：本户申请，村委会审核证明。

申报程序:本人申请，村委会审核签注意见加盖公章后由服务中心报镇国土资源管理所进行审批，由镇国土所工作人员到实地勘察放线。

收费依据： 收费标准：

承诺时限：10个工作日

五、民事纠纷调解

承办人：XXX XXXXXX XXX XXXXXX XXX XXXXXX

民事纠纷由村调委会调解无果的由服务中心进行再次调解，形成书面调解意见。

承诺时限：15个工作日

第二篇：义安镇便民服务中心管理实施方案

关于印发《义安镇便民服务中心运行管理

实施方案》的通知

各村、各单位：

为进一步贯彻落实省委“六权治本”部署和要求，进一步规范镇便民服务中心运行管理，推进政府职能转变，提升行政服务水平和工作效能，更好地服务基层和服务群众，现结合我镇实际,特制定本实施方案。

2016年7月5日

义安镇便民服务中心运行管理实施方案

为进一步贯彻落实省委“六权治本”部署和要求，进一步规范镇便民服务中心管理和运行，推进政府职能转变，提升行政服务水平和工作效能，更好地服务基层和服务群众，现结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届四中、五中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，以建设服务型政府为目标，以依法行政为前提，以民生服务为宗旨，以政务公开为原则，以人民满意为目的，建立高标准、规范化的镇便民服务中心，打造服务型政府、廉洁型政府、阳光型政府。

二、工作原则

（一）务实高效的原则。坚持一切从实际出发，不搞“形象工程、面子工程”。工作重心放在服务内涵上，从精简办事程序、优化办事流程、压缩办事时限和扩大服务内容上着手，实行“一站式管理”，切实为辖区群众提供优质高效的服务。

（二）便民利民的原则。中心服务以提供政策业务咨询、证件代办服务为主，切实为民提供政策、法律、技术等方面的咨询服务，提供生产、生活以及科技、致富信息等方面的服务，通过民生服务窗口，真正把中心建设成为政策业务咨询、证件代办服务的平台、各类惠农信息咨询服务的平台、各类惠农技术指导服务的平台。

（三）公开透明的原则。中心工作实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限等工作的公开。

（四）因地制宜的原则。按照行政管理体制改革目标和建立服务型政府的要求，结合我镇实际，整合全镇人才资源和信息资源，不断加强和完善便民服务中心的建设，以满足人民群众不断增长的公共服务需求。

三、机构设置

便民服务中心为镇政府十大科室之一，中心设立领导机构（领导小组）和业务机构（服务窗口）。由纪检书记郭承恩任组长，全面负责中心的领导和管理；中心设主任、副主任各一名，具体负责中心日常工作和管理；中心窗口工作人员由镇相关科室选配业务能力强、综合素质高的人员，窗口工作人员接受双重领导，业务上受原科室指导，日常工作接受便民服务中心的领导和管理。

四、窗口设置

（一）便民服务中心主要服务内容包括以下“四大类”：

一是农业生产服务类。包括种植业和养殖业技术服务、农机技术服务及气象、病虫害、灾情测报信息的发布等。

二是民生保障服务类。包括扶贫救灾款物发放、特困救济款核发、优抚优待、低保、五保调查审核、医疗保险、社会保险、粮食补贴等。

三是行政政务服务类。包括生育登记、独生子女证审核申报、计划生育家庭奖励扶助初审转报、残疾人证审核申报、经济适用房、廉租房以及危房改造初审上报等。

四是党的建设服务类。包括党建、宣传等。

（二）便民服务中心根据实际需要设置以下窗口：计生窗口、民政窗口、（党）政窗口、村镇建设窗口、综合窗口。

计生窗口 受理项目：生育登记、独生子女证审核申报、计划生育家庭奖励扶助初审转报等。

民政窗口

受理项目：扶贫救灾款物发放、特困救济款核发、优抚优待、低保、五保调查审核、残疾人证审核申报等。（党）政窗口 受理项目：审核（党）政盖章材料。

村镇建设窗口受理项目：经济适用房、廉租房以及危房改造初审上报等。

综合窗口

（一）受理项目：农业、农机、农技咨询，养老保险、粮食直补等。

综合窗口

（二）受理项目：咨询服务

五、运作方式

便民服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则运作，实行开放式办公、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、AB岗负责制的运行机制。

（一）实行“六件”管理

所有办件按即办件、承诺件、补办件、联办件、退回件、代理件六类进行分类办理。

1、“即办件”的操作规程

（1）即办件的认定。办事程序简便，申报材料齐全，可当天办结的一般性申请事项，属即办件。

（2）即办件的管理：即办件必须即收即办，填写好《义安镇便民服务中心受理事项登记表》，当场把受理事项办结，即办件的资料要及时整理并归档。

2、“承诺件”的操作规程

（1）承诺件的认定。符合审批条件，申报材料齐全，须经审核或现场察勘的申请事项，属承诺件。

（2）承诺件的管理：

①承诺件收件后，填写《义安镇便民服务中心受理事项登记表》，应承诺办结时限。

②承诺件受理后，窗口工作人员要及时向部门领导汇报承诺内容，尽快组织人员审核，需要实地勘察的及时勘察。

③承诺件必须在公开承诺时间内办理，不得随意延长办理时间。

3、“补办件”的操作规程

（1）补办件的认定。有下列情形之一的申请事项，属补办件。①服务对象的申报材料中已有主件但未带来的； ②服务对象的申报材料中主件材料不全，服务对象承诺补齐的； ③服务对象的申报材料中主件完整，少数附件不全但不影响审批的。

（2）补办件的管理：

①补办件必须先收件，并一次性明确告知服务对象需补办的事项。②补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

4、“联办件”的操作规程

（1）联办件的认定。服务对象的申请需经两个或两个以上主管部门审批的属联办件。

（2）联办件的管理：

①联办件的受理窗口根据申请事项的具体内容来确定。

②窗口工作人员受理联办件后，应填写《义安镇便民服务中心受理事项登记表》，并立即通知各有关窗口。③有关窗口必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结。

5、“退回件”的操作规程

（1）退回件的认定。有下列情形之一的申请事项，可作退回件处理。

①服务对象正式向窗口申请，其申报材料中的主件缺少。②服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，申请内容明显不符合国家、省、区有关政策的。③申报件经现场勘察、调查、核实，不具备批准条件的。（2）退回件的管理：

①服务对象提出申请后，凡明显不符合条件的，应当场告知，如项目内容较为复杂，无法当场或当天作决定的，可会同有关人员共同审阅或察勘。

②实行退回件登记制度，凡属退回件的，须填写《义安镇便民服务中心受理事项登记表》，并注明退回原因。

③服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到相关部门申请复核。

6、“代理件”的操作规程

（1）代理件的认定。镇级行政机关无权受理，须报上级审批的事项，属代理件。

（2）代理件的管理：

①由代理窗口受理，镇相关代办员负责办结。先收件，并填写《义安镇便民服务中心受理事项登记表》。

②代理件的办事时限从服务对象填写通知书之日起计算。

（二）实行“AB”岗负责制

为确保每个窗口自始至终有工作人员为群众办事，每个窗口均安排2名及以上工作人员，实行AB岗工作制,且A、B岗均为所在窗口工作的责任人。

1、A岗与B岗责任人轮岗坐班。

2、AB岗两个责任人其中一人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向另一名责任人做好工作衔接。

3、AB岗两个责任人原则上不得在工作时间内同时外出，不得影响窗口工作的正常运转。

4、窗口工作人员日常管理与考核纳入便民中心考核，业务由所在科室管理。

（三）实行“八公开”办事

便民服务中心要对办事依据、办事条件、办理流程、申报材料、承诺时限、岗位责任人、工作职责和监督电话全部公开，并灵活运用公开栏、意见箱、民生服务工作手册等多种形式，便于群众知情，接受群众监督。

六、组织领导和监督管理

建立便民服务中心是转变基层政府职能，改革乡镇管理体制的有益探索，是实施政务公开的有效载体，要高度重视，形成主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓的工作局面，通过民生服务窗口建设展示部门良好形象。各相关科室要对派驻中心有关工作进行协调和指导，搞好窗口工作人员业务培训，做好相关业务工作的下放，确保窗口能办事，办好事。

2016年7月5日

第三篇：镇便民服务中心工作总结

镇便民服务中心工作总结

2014年我镇便民服务体系建设工作紧紧围绕贯彻党的十八大和省、市、区党代会精神，着力在精简规范、公开透明、便捷高效上下功夫，切实改进工作作风，密切联系服务群众，不断提升行政效能。1-5月，镇便民服务中心共受理各类服务事项1731件，办结事项1731件，办结率100%;受理现场咨询服务1921人次。无一件不良投诉，群众评价满意率100%。

一、本年工作总结

(一)领导重视，高位推动，努力打造一流窗口

我镇领导高度重视，紧跟上级要求，各项工作瞄准一流水平，树立一流标准，争创一流业绩，真正把窗口建成得民心、顺民意的“民心窗口”，建成凝聚和展现山泉工作水平的“亮点窗口”，建成促进廉政勤政的“阳光窗口”。

(二)规范管理，廉洁自律，努力打造一流队伍

为进一步加强便民中心工作人员的思想和作风建设，树立热情服务的良好形象，落实工作责任，提高办事效率，确保服务窗口的规范化管理，我镇制定印发了《山泉镇便民中心服务窗口管理办法》，从工作职责、审批服务程序、工作制度、廉政纪律、考核与责任追究等七个方面做出具体要求，切实加强窗口建设，提升服务质量，确保做到群众有需要、窗口有服务。

(三)严格要求，健全制度，努力体现一流效率

1、标准化建设有力推进

场地标准达标，镇便民服务中心面积达100平米以上，各村(社区)便民服务室不少于20平方米;且制度上墙，镇和村(社区)涉及的审批及服务事项全部纳入便民服务中心和便民服务室集中办理;完成各村(社区)便民服务网络专线升级工作，推进便民服务高效化;打造花果村标准化便民服务室示范点，全力推动标准化便民服务室建设。

2、下沉事项办理呈现高效

按照省、市、区“两集中两到位”要求，依法向社会公开“权利目录”和“权利运行流程图”，全面落实下放乡镇77项、村(社区)46项审批及服务事项，逐步实现行政审批网上办理，完善了下沉事项目录和办事指南，规范了办事流程，服务事项办结率达100%，做到了“一站式审批”。

3、基层公开综合服务监管平台建设情况

组织镇及村社区工作人员不断充实内容，建设具有“政策法规、基层公开、便民服务、监督管理、沟通互动、服务发展”6大功能的“宣传平台、工作平台、使用平台”。建立信息审批制度，保证公开质量，全年新增信息3100余条。同时充分运用该平台“沟通互动”栏目，通过定期发布院落自治事项征集信息、定期收集意见建议、针对重大决策事项组织网上投票评议等多种形式，强化“多元化”在线互动参与，充分调动群众管理、监督的积极性和主动性。并建设群众查询点，切实为群众充分利用平台查询信息、参与监督提供条件和便利。

第四篇：镇便民服务中心管理制度

☆☆☆镇便民服务中心管理制度☆☆☆☆☆☆

一、工作职责

（一）中心主任、副主任职责

中心设主任1人，副主任3人。

1、主持中心工作，负责工作安排、督查；

2、落实中心各项管理制度☆☆☆☆☆☆，管理好工作人员；

3、负责现场处理疑难问题；

4、积极做好中心与镇属单位的衔接协调工作，及时向党委、政府汇报重大问题。

（二）中心工作人员职责

1、负责窗口政策和业务的咨询、受理、代理等具体工作；

2、负责窗口计算机的操作、管理、维护；

3、负责窗口卫生、安全工作；

4、完成领导交办的工作。

二、内务管理制度☆☆☆☆☆☆

（一）考勤制度☆☆☆

1、工作人员必须遵守镇政府统一作息时间，准时上下班，不得迟到早退，不得无故缺席；

2、工作人员考勤实行镇党政办统一电子面部识别系统签到；

3、工作人员请假三天以内由镇长审批，三天以上由党委书记审批，因病请假必须凭医院病历卡核实，未履行请假手续的一律作旷工处理，迟到或早退一次扣款20元，无故旷工一天扣款100元。

（二）值班制度☆☆☆

1、中心实行值班制度☆☆☆，由工作人员按日轮流值班，值班人员要认真做好值班记录；

2、负责监督检查工作人员日常出勤、挂牌上岗、服务态度和安全防范等窗口运行管理制度☆☆☆☆☆☆的执行情况；

3、负责咨询服务、政务投诉和协调处理有关事项，保证中心高效运行；

（三）清洁卫生制度☆☆☆

1、中心卫生实行轮流清扫制度☆☆☆，由值班人员负责；

2、负责大厅及周边卫生保洁，确保中心干净整洁，窗口工作人员负责本窗口的日常保洁。

三、工作管理制度☆☆☆☆☆☆

（一）“三代办”制度☆☆☆

1、中心实行村干部上镇代办、镇干部下村代办、工作人员进城代办的“三代办”制度☆☆☆；

2、各村设立便民服务代办点，由各村副主任兼任便民服务代理员，代理员要做好代办事项记录；

3、代办实行主动上门服务和预约服务，确保“群众常办事项天天办，特殊事项定期办”。代办事项另文规定。

（二）便民联系卡制度☆☆☆

1、为切实做到“便民、利民、为民”，实行“便民联系卡”制度☆☆☆；

2、便民联系卡标明服务机构、服务范围、服务事项、联系电话等内容；

3、便民联系卡实行窗口发放。

（三）协调例会制度☆☆☆

1、按照“小事不出窗口，一般事不出镇”的要求，加强各窗口及镇属各单位的协调，一般事项由群众接待和咨询监督窗口工作人员协调，疑难事项由中心主任、副主任决定，重大事项报镇党委讨论；

2、中心每月定期召开各窗口工作人员和各单位负责人参加的例会，交流中心运行情况，研究需要解决的问题，部署下阶段中心工作。

（四）实行“一次性告知”制度☆☆☆

1、对前来中心窗口申报项目或进行政策咨询的服务对象，窗口工作人员必须一次性明确告知办理所咨询事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事的法律法规政策依据、要求。

2、窗口工作人员在受理咨询事项时，应当热情、主动地提供咨询服务，不得以自己不了解情况和不熟悉业务为借口，要求当事人到其他窗口去咨询。

3、窗口工作人员遇到当事人咨询或申请办理非本窗口受理范围内的事项时，应当将当事人指点到应承办的窗口办理，不得以任何理由将当事人推出本窗口了事。

4、对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料。

5、对于联办件，牵头责任人对各联办部门要求提供的有关材料一次性告知被服务对象；

6、对不符合批准条件作退回件处理的，要以书面形式一次性告知被服务对象退回的原因；

7、窗口工作人员应把办理事项的相关法律依据文件等置放于窗口，方便当事人查阅。

8、对未执行上述规定而造成不良影响的，按有关规定处理。

（五）实行首问责任制度☆☆☆

1、凡第一个遇到来中心办事的服务对象的工作人员，即为服务中心首问责任人。

2、首问责任人必须向服务对象提供主动、热情、周到的服务。

3、首问责任对属于自己职责范围内的事，若来访人手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自已职责范围内的事情，要负责介绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。

4、遇有相关窗口工作人员不在或有事外出时，首问责任人要负责接待，记录办理事项和要求，主动联系承办人以确定办理要求及预约办理时间，并提供具体承办人员的联系方式。

5、相关窗口对首问责任人转办的事项，必须及时认真办理，不准推诿、拖延；首问责任人对转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。

6、对违反首问责任制的工作人员，一经查实，给予批评教育和内部告诫；对屡教不改，严重损害中心形象者，依照有关规定进行处理。

（六）实行限时办结制度☆☆☆

1、凡进入服务服务中心事项，都应告知明确的办结时间。

2、窗口对受理承办的事项必须向申请人作出书面承诺，明确办理时限等，为服务对象提供热情周到的服务。

3、各窗口在规定办理时限，能提前办结的，应尽量提前。对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。

4、因特殊原因不能按期办结的，必须向服务对象作出说明。若超过办理时限，又无特殊理由且未事先说明的，视作当事人的申诉处理。

5、对申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时作出解释，按规定出具不予办理通知书。

（七）实行投诉制度☆☆☆

1、服务中心办公室负责受理服务对象反映工作人员及进驻中心的窗口单位及其工作人员违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题的投诉。

2、投诉可采用口头、电话或书面形式，投诉电话为☆☆☆。涉及重大事项的投拆，应采用书面形式。

3、中心对一般投诉，要及时处理，现场给予答复；不能现场答复的，要在当日或次日给予答复。确因客观原因不能在规定时间内给予答复的，要及时向投诉人说明情况，并负责此项投诉的追踪处理，直至处理完毕。

4、重大投诉事项应及时向党委、政府和上级纪检监察部门汇报，按规定程序查处。

（八）AB岗位制度☆☆☆

1、中心实行AB岗位工作制度☆☆☆，A岗为服务窗口干部，B岗为服务窗口负责人；

2、各窗口工作日内由A岗在窗口服务，A岗离岗时，B岗必须及时补岗；同一镇直部门窗口，因特殊情况需离岗的，至少有一人在窗口值班服务，确保中心工作正常运行。

（九）信息交流制度☆☆☆

1、各窗口要做好办理事项的记录统计和立卷归档工作，每月7日前各村代理员向中心报送办件记录，10日前由群众接待和咨询监督窗口进行收集整理并上报；

2、中心每月利用协调例会进行工作信息交流，各窗口每月向市主管局及时报送工作和信息情况。

（十）考评奖惩制度☆☆☆

1、中心每年评选“党员服务明星”和“优质服务明星”各一名，给与表彰，评选“最差服务窗口”一个，通报批评，并向镇党委写出书面检讨，实行限期整改，部门调整人员，另派人员；

2、评选大会由镇党委组织，镇村全体干部和同等比例的党员、群众代表参加；

3、工作人员日常考核按照《☆☆☆镇便民服务中心窗口工作人员绩效考核办法》执行。

本《管理制度☆☆☆☆☆☆》自2018年8月12日起实施。

第五篇：镇便民服务中心简介

&&镇便民服务中心简介

&&镇委、镇政府坚持以科学发展观为指导，坚持以民为本为宗旨，在经济快速发展的同时，推出和简化办事程序、提高办事效率、实行政务公开、建立一条龙服务的便民举措，成立了&&镇便民服务中心和便民服务一条街。

&&镇便民服务中心位于&&镇长安路24号，地处镇区中心，成立于2009年8月，服务大厅建筑面积218平方米，总投资65万元。现有工作人员49人，设置计划生育、民政优抚、财政惠农、国土城建、农业服务、司法调解、党员服务及信访接待、劳动保障及卫生服务等八大窗口，对外全面公布服务指南、服务依据、服务流程、服务内容、收费标准等，对内深入落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制及失职追究制等制度，是集行政初审与收费、信息与咨询、管理与服务、投诉与监督为一体的镇级综合行政服务平台。

&&镇便民服务一条街是便民服务中心的功能延伸，秉承“扩大职能、无隙覆盖”的服务理念，投资20万元，整合部门资源、整治外部环境，推行“一条街”服务模式，成立了广电分中心、公安分中心等，同时整合村级便民服务站，构建了“中心—分中心—服务站”服务网络，网络覆盖全镇20个村（居），30余家企事业单位，实行了“无缝隙、零距离”服务。

激发团队活力，崇尚卓越品质。&&镇便民服务中心将不断完善运行机制，提升服务质量，以优化发展环境，推行政务公开、建设效能政府为宗旨，以便民、务实、高效、廉洁为承诺，全力

打造一流的乡镇“—站式”服务平台。