大X镇便民服务中心管理办法（推荐）

第一篇：大X镇便民服务中心管理办法（推荐）

大X镇便民服务中心管理办法

第一章总则

第一条为推进规范化服务型政府建设，保证大X镇便民服务中心（以下简称便民服务中心）的规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，争创市级便民服务示范中心，根据有关规定，制定本办法。

第二条便民服务中心是大X镇人民政府设立的面向社会公众办理行政服务项目和其他服务事项的机构和场所。

第三条便民服务中心实行“五个公开、二件管理、六制办理”的运作模式。

（一）五个公开。指对办理事项的审批内容公开、办理程序公开、政策依据公开、申报材料公开、承诺时限公开；

（二）二件管理。指对即办件（立即办）、上报件的管理。

（三）六制办理，指对一般事项实行首问负责制、限时办结制、并联审批制、全程代办制、效能评估制和责任追究制。

第二章 机构和职责

第四条便民中心是镇党委、政府的常设机构，由镇委镇政府直接领导，镇党委书记是便民中心工作的第一责任人。镇党委、政府负责对便民中心进行监督、管理和协调，对便民中心的不定期考核等。便民服务中心主任由镇党政办主任兼任，办公室设在镇党政办，其他工作人员负责镇便民服务中心日常工作。

第五条便民中心的职责：

（一）宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询；

（二）发布各类农作物、畜禽优良品种、农副产品、劳务输出等信息；

（三）根据职能办理行政服务、科技服务、村帐服务等业务；

（四）代办各类外来投资项目及与群众密切相关的服务事项；

（五）受理对便民服务中心工作人员违规违纪行为的投诉。

（六）负责镇便民服务中心的后勤保障服务等；

（七）组织全镇重大项目和企业的联合服务；

（八）开展基层与人民群众密切相关的政务活动；

（九）研究和完善镇便民服务中心管理制度改革的有关问题。

第六条便民中心设置的窗口为：民政、城建、文化、劳动、新农合、土地、水利、农技畜牧等部门。

第七条便民服务中心除抽调到镇机关的工作人员外，其他人员一律进入窗口办公。

第八条窗口工作人员纳入便民服务中心进行日常管理，由便民服务中心办公室负责考核,作为年终奖惩依据。

第三章考勤制度

第九条便民服务中心实行每周一至五工作制，作息时间：上午8:00 — 12:00，下午3:00— 6:00

第十条便民服务中心实行上下班考勤。镇村两级便民服务工作人员必须遵守作息时间，准时上、下班，考勤结果由便民服务中心（室）主任负责汇总。

第十一条便民服务中心工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：

1、因公、因病、因事离岗外出实行留言栏登记或书面请假制度。半天以上的（含半天）工作人员请假由中心负责人审批，并及时报镇党政办备案；村便民服务代办员请假由村主任审批，并及时补充人员上岗。因病请假的，须凭医疗病历卡核实。

2、无论何种原因，服务窗口不能缺岗脱人，便民服务中心至少要有1-2名工作人员在岗，并做好交接工作，服务工作中出现问题的，要追究镇服务中心、村服务代办窗口工作人员责任，并作相应适当处理。

第四章监督检查制度

第十二条便民服务中心设立投诉箱和投诉电话，举报电话0898—2XX85XX，受理办事群众的投诉举报，并接受社会监督。第十三条对未履行或未正确履行工作职责，影响镇便民服务中心管理秩序和效率，损害办事群众合法权益的窗口及其服务人员，镇便民中心应及时提出批评意见；对情况严重的，镇政府视情节轻重给予通报批评等责任追究。

第十四条本办法由镇便民服务中心会同镇纪委负责解释。

第十五条本办法自发文之日起施行。

第二篇：便民服务中心管理办法

百 里 洲 镇

便 民 服 务 中 心 资 料 汇 编

2011年1

月

百里洲镇便民服务中心管理办法

为加强对便民服务中心（以下简称便民中心）管理，提高工作效率和服务水平，进一步树立“为民、便民、利民”的良好形象，结合百里洲镇实际,特制定本管理办法。

一、基本原则

便民中心是面向社会公众办理各类服务项目和其他服务事项的机构和场所,坚持统一、效能、便民、透明的原则，实行“一站式”办公，集中受理，限时办理。

二、组织机构机构和职责

1、成立以镇纪委书记任组长，镇纪委副书记、党政办副主任为副组长，相关部门负责人为成员的领导机构，由镇党政办副主任任便民服务中心受理室主任，同时明确一名同志为受理室副主任，具体负责便民服务中心日常工作。

2、便民服务中心职责:

（1）宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询;（2）协助镇党委、政府发布与经济建设、群众生活密切相关的各类信息；

（3）根据职能办理入驻中心的各项服务，并在镇党委政府领导下，开展政策服务、业务受理服务、其它与群众密切相关的服务等业务；

（4）代办各类受市级管理输的群众密切相关的服务事项；

（5）开展基层与人民群众密切相关的事务活动； 便民中心按照“素质高、业务熟、能力强、作风正”的总体要求,择优选派并充分授权窗口工作人员，窗口工作人员保持相对稳定。

三、工作制度和工作流程

便民中心要建立科学合理的考核、考勤、评比、学习机制。在建立内部管理机制的同时，还要建立有效的外部监督机制，自觉接受社会监督。

便民中心窗口工作人员要勤奋学习，正确执行法律法规，自觉遵守各项规章制度，要端正态度、热情服务，不断提高自己的政治和业务素质，便民中心工作人员的考勤由便民中心负责。作为对各窗口和窗口工作人员的主要考核依据。便民中心工作人员请假需经主任批准。

四、项目办理制度

（一）一次性告知制。适用于当事人提出申请，窗口受理后，应一次性告知当事人办理事项所需的全部申报材料，经初审，认为资料不全或需要落实有关改正措施的，应一次性告知申请人补正的材料和具体改正措施。否则，视收到申请材料之日起即为受理。

（二）首问负责制。适用于接受当事人咨询的事项，无论是否属于该工作人员职责范围，都应当跟踪协调、帮助当事人完成该事项的办理。

（三）一般事项限时办结制。适用于申报材料齐全的一般事项，即不需要上报属职权范围内的事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；需要补办材料的，应在补齐材料后，当场办结。

（四）特殊事项承诺办理制。适用于涉及1-2个部门，或需经现场踏勘或上报的事项，申报材料齐全后，要明确承诺办理该事项所需的时间，时限到期时应告知当事人办理结果。

（五）重大事项联合办理制。适用于生产性新建项目，技改投入资金数额较大的项目和其他需由3个以上部门办理的事项，应由便民中心或明确一个部门牵头组织多部门联合办理或上报，根据需要可由便民中心全程代理。

百里洲镇便民服务中心领导小组

组 长： 傅远清 百里洲镇党委副书记 镇纪副组长： 受理室主任： 受理室副主任：成员：丰进东 邬爱明 戴友谊 李世民 吕云波 程云峰 赫冬梅 覃海林 李天菊 樊孝娥 彭 红 委书记 何玉莹 百里洲镇纪委副书记 监

察室主任 赫星好 百里洲镇党政办副主任 吴晓华 百里洲村镇建设服务中心党

支部书记主任 百里洲镇刘巷居民委员会主任 百里洲村镇建设服务中心职工

百里洲村镇建设服务中心职工

百里洲镇刘巷居委会职工 百里洲镇刘巷居委会职工 枝江市林业局百里洲负责人 枝江市畜特局百里洲负责人 百里洲计生办干部 百里洲残联负责人

百里洲村镇建设服务中心工作人员 百里洲村镇建设服务中心工作人员 百里洲镇刘巷居委会工作人员

百里洲镇便民服务中心监督检查制度

便民中心要设立投诉箱和投诉电话(0717—4061801)，发放评议卡,受理办事群众的投诉举报，并接受社会监督。窗口工作人员有以下行为之一，经告诫后没有明显改进，并继续违犯的，中心负责人对直接负责的办理人员进行教育帮助。情节严重、造成严重后果、构成犯罪的，报请镇党委政府，依法追究刑事责任。

（一）申请材料存在可以当场更正的错误而不允许申请人当场更正的;

（二）要求申请人重复提供申请材料或者提供与其申请的事项无关的其他材料的；

（三）不向申请人提供按规定应当采用的免费的行政许可申请书格式文本的；

（四）对符合法定条件的申请不予受理的；

（五）受理申请不出具有效书面凭证的；

（六）明知申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，仍受理或办理该申请的；

（七）未依法说明不受理申请或者不能办理的理由的；

（八）应当即收即办，不当场办理的；

(九）丢失、损毁行政许可申请人提交的申请文件或者行政许可档案的。

（十）索取、收受申请人、被许可人的财物。

（十一）擅自收费、不按标准收费、变相收费或搭车收费的；

（十二）收费不给票据，或使用不合法票据的；

（十三）不执行统一管理规定，违反便民中心规章制度的。

百里洲镇便民服务中心监管（值班）制度

镇便民服务中心领导监管安排：

星期一： 傅远清 星期二； 傅远清 星期三： 何玉莹 星期四： 赫星好 星期五： 吴晓华

镇便民服务中心受理室值班人员安排

星期一 吴晓华 李天菊 樊孝娥 星期二 丰进东 李世民 星期三 邬爱明 覃海林 星期四 戴友谊 程云峰 星期五 彭 红 吕云波

百里洲镇便民服务中心工作职能

百里洲镇便民服务中心窗口受理服务室由8个成员单位组成，共设立8个服务窗口，有窗口工作人员8名，集中办理许可类和服务类项目8项。其中涉及到居委会、村镇建设、国土、民政、计划生育、动检、林业、残联等部门。中心充分贯彻“公开、公平、公正、优质”的服务原则，便民中心各类办事项目实行“七公开、五制办理、五件管理”运行机制。“七公开”即服务内容、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、办事依据、办事结果“七公开”；“五制办理”即一般事项的直接办理制，特殊事项的承诺办理制，上报事项的负责办理制，重大事项的并联办理制，控制事项的明确答复制；“五件”管理即按即办件、承诺件、联办件、补办件和退回件等五种形式管理。

便民中心设立举报箱和语音电话，提供服务指南，建立群众评议机制。设立投诉电话和投诉箱，接受社会监督。

便民中心实行工作日值班制。工作日正常上班，正常受理、办理有关业务。

便民服务中心宗旨：依法办事、规范服务、优化环境便民中心承诺：把方便让给群众，把困难留给自己；不断提高服务水平，当好政府“形象大使”。百里洲镇便民服务中心地址：百里洲镇人民路2号（原国税大厅）

第三篇：便民服务中心管理办法

社区便民服务中心管理办法

第一章 总则

第一条 为推进规范化服务型政府建设，保证解放社区便民服务中心（以下简称便民服务中心）的规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，争创便民服务示范中心，根据有关规定，制定本办法。

第二条 便民服务中心是面向社会公众办理行政服务项目和其他服务事项的机构和场所。

第三条 便民服务中心是街道办事处和基层站所集中办理行政服务事项和便民服务事项的窗口式办公场所，街道办事处的基层站所的行政服务事项均应当在便民服务中心窗口统一受理和办理。

第四条 便民服务中心坚持科学规范、依法行政、公开透明的原则，为办事群众提供规范便捷、优质高效服务。

第五条 便民服务中心实行“一站式”办公，集中受理，限时办结。

第二章 机构和职责

第六条 便民中心是的常设机构，由党工委直接领导，党工委书记是便民中心工作的第一责任人。负责对便民中心进行监督、管理和协调，对便民中心的不定期考核等。街道办事处要将所属站所、办理的行政服务事项和办理人员向便民服务中心管理办公室归并，便民服务中心管理办公室承担对便民服务中心的管理职责。第七条 便民服务中心管理办公室的职责：

(一)拟定本级便民服务中心的管理制度并组织实施。

(二)组织协调基层站所实施的行政服务事项进入中心集中、统一办理。(三)对需要上报、转报有关部门办理的行政服务事项，建立代理代办制度。

(四)对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理、监督和考勤考核。

(五)受理公民、法人和其他组织对中心及窗口工作人员的投诉举报。

(六)街道办事处决定由其行使的其他职责。

第八条 便民服务中心的职能如下：

(一)提供咨询、代办和帮办服务。

(二)宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询。

(三)协助街道党工委、办事处发布与群众生活密切相关的各类信息。

第四篇：镇便民服务中心工作总结

镇便民服务中心工作总结

2014年我镇便民服务体系建设工作紧紧围绕贯彻党的十八大和省、市、区党代会精神，着力在精简规范、公开透明、便捷高效上下功夫，切实改进工作作风，密切联系服务群众，不断提升行政效能。1-5月，镇便民服务中心共受理各类服务事项1731件，办结事项1731件，办结率100%;受理现场咨询服务1921人次。无一件不良投诉，群众评价满意率100%。

一、本年工作总结

(一)领导重视，高位推动，努力打造一流窗口

我镇领导高度重视，紧跟上级要求，各项工作瞄准一流水平，树立一流标准，争创一流业绩，真正把窗口建成得民心、顺民意的“民心窗口”，建成凝聚和展现山泉工作水平的“亮点窗口”，建成促进廉政勤政的“阳光窗口”。

(二)规范管理，廉洁自律，努力打造一流队伍

为进一步加强便民中心工作人员的思想和作风建设，树立热情服务的良好形象，落实工作责任，提高办事效率，确保服务窗口的规范化管理，我镇制定印发了《山泉镇便民中心服务窗口管理办法》，从工作职责、审批服务程序、工作制度、廉政纪律、考核与责任追究等七个方面做出具体要求，切实加强窗口建设，提升服务质量，确保做到群众有需要、窗口有服务。

(三)严格要求，健全制度，努力体现一流效率

1、标准化建设有力推进

场地标准达标，镇便民服务中心面积达100平米以上，各村(社区)便民服务室不少于20平方米;且制度上墙，镇和村(社区)涉及的审批及服务事项全部纳入便民服务中心和便民服务室集中办理;完成各村(社区)便民服务网络专线升级工作，推进便民服务高效化;打造花果村标准化便民服务室示范点，全力推动标准化便民服务室建设。

2、下沉事项办理呈现高效

按照省、市、区“两集中两到位”要求，依法向社会公开“权利目录”和“权利运行流程图”，全面落实下放乡镇77项、村(社区)46项审批及服务事项，逐步实现行政审批网上办理，完善了下沉事项目录和办事指南，规范了办事流程，服务事项办结率达100%，做到了“一站式审批”。

3、基层公开综合服务监管平台建设情况

组织镇及村社区工作人员不断充实内容，建设具有“政策法规、基层公开、便民服务、监督管理、沟通互动、服务发展”6大功能的“宣传平台、工作平台、使用平台”。建立信息审批制度，保证公开质量，全年新增信息3100余条。同时充分运用该平台“沟通互动”栏目，通过定期发布院落自治事项征集信息、定期收集意见建议、针对重大决策事项组织网上投票评议等多种形式，强化“多元化”在线互动参与，充分调动群众管理、监督的积极性和主动性。并建设群众查询点，切实为群众充分利用平台查询信息、参与监督提供条件和便利。

第五篇：镇便民服务中心管理制度

☆☆☆镇便民服务中心管理制度☆☆☆☆☆☆

一、工作职责

（一）中心主任、副主任职责

中心设主任1人，副主任3人。

1、主持中心工作，负责工作安排、督查；

2、落实中心各项管理制度☆☆☆☆☆☆，管理好工作人员；

3、负责现场处理疑难问题；

4、积极做好中心与镇属单位的衔接协调工作，及时向党委、政府汇报重大问题。

（二）中心工作人员职责

1、负责窗口政策和业务的咨询、受理、代理等具体工作；

2、负责窗口计算机的操作、管理、维护；

3、负责窗口卫生、安全工作；

4、完成领导交办的工作。

二、内务管理制度☆☆☆☆☆☆

（一）考勤制度☆☆☆

1、工作人员必须遵守镇政府统一作息时间，准时上下班，不得迟到早退，不得无故缺席；

2、工作人员考勤实行镇党政办统一电子面部识别系统签到；

3、工作人员请假三天以内由镇长审批，三天以上由党委书记审批，因病请假必须凭医院病历卡核实，未履行请假手续的一律作旷工处理，迟到或早退一次扣款20元，无故旷工一天扣款100元。

（二）值班制度☆☆☆

1、中心实行值班制度☆☆☆，由工作人员按日轮流值班，值班人员要认真做好值班记录；

2、负责监督检查工作人员日常出勤、挂牌上岗、服务态度和安全防范等窗口运行管理制度☆☆☆☆☆☆的执行情况；

3、负责咨询服务、政务投诉和协调处理有关事项，保证中心高效运行；

（三）清洁卫生制度☆☆☆

1、中心卫生实行轮流清扫制度☆☆☆，由值班人员负责；

2、负责大厅及周边卫生保洁，确保中心干净整洁，窗口工作人员负责本窗口的日常保洁。

三、工作管理制度☆☆☆☆☆☆

（一）“三代办”制度☆☆☆

1、中心实行村干部上镇代办、镇干部下村代办、工作人员进城代办的“三代办”制度☆☆☆；

2、各村设立便民服务代办点，由各村副主任兼任便民服务代理员，代理员要做好代办事项记录；

3、代办实行主动上门服务和预约服务，确保“群众常办事项天天办，特殊事项定期办”。代办事项另文规定。

（二）便民联系卡制度☆☆☆

1、为切实做到“便民、利民、为民”，实行“便民联系卡”制度☆☆☆；

2、便民联系卡标明服务机构、服务范围、服务事项、联系电话等内容；

3、便民联系卡实行窗口发放。

（三）协调例会制度☆☆☆

1、按照“小事不出窗口，一般事不出镇”的要求，加强各窗口及镇属各单位的协调，一般事项由群众接待和咨询监督窗口工作人员协调，疑难事项由中心主任、副主任决定，重大事项报镇党委讨论；

2、中心每月定期召开各窗口工作人员和各单位负责人参加的例会，交流中心运行情况，研究需要解决的问题，部署下阶段中心工作。

（四）实行“一次性告知”制度☆☆☆

1、对前来中心窗口申报项目或进行政策咨询的服务对象，窗口工作人员必须一次性明确告知办理所咨询事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事的法律法规政策依据、要求。

2、窗口工作人员在受理咨询事项时，应当热情、主动地提供咨询服务，不得以自己不了解情况和不熟悉业务为借口，要求当事人到其他窗口去咨询。

3、窗口工作人员遇到当事人咨询或申请办理非本窗口受理范围内的事项时，应当将当事人指点到应承办的窗口办理，不得以任何理由将当事人推出本窗口了事。

4、对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料。

5、对于联办件，牵头责任人对各联办部门要求提供的有关材料一次性告知被服务对象；

6、对不符合批准条件作退回件处理的，要以书面形式一次性告知被服务对象退回的原因；

7、窗口工作人员应把办理事项的相关法律依据文件等置放于窗口，方便当事人查阅。

8、对未执行上述规定而造成不良影响的，按有关规定处理。

（五）实行首问责任制度☆☆☆

1、凡第一个遇到来中心办事的服务对象的工作人员，即为服务中心首问责任人。

2、首问责任人必须向服务对象提供主动、热情、周到的服务。

3、首问责任对属于自己职责范围内的事，若来访人手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自已职责范围内的事情，要负责介绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。

4、遇有相关窗口工作人员不在或有事外出时，首问责任人要负责接待，记录办理事项和要求，主动联系承办人以确定办理要求及预约办理时间，并提供具体承办人员的联系方式。

5、相关窗口对首问责任人转办的事项，必须及时认真办理，不准推诿、拖延；首问责任人对转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。

6、对违反首问责任制的工作人员，一经查实，给予批评教育和内部告诫；对屡教不改，严重损害中心形象者，依照有关规定进行处理。

（六）实行限时办结制度☆☆☆

1、凡进入服务服务中心事项，都应告知明确的办结时间。

2、窗口对受理承办的事项必须向申请人作出书面承诺，明确办理时限等，为服务对象提供热情周到的服务。

3、各窗口在规定办理时限，能提前办结的，应尽量提前。对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。

4、因特殊原因不能按期办结的，必须向服务对象作出说明。若超过办理时限，又无特殊理由且未事先说明的，视作当事人的申诉处理。

5、对申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时作出解释，按规定出具不予办理通知书。

（七）实行投诉制度☆☆☆

1、服务中心办公室负责受理服务对象反映工作人员及进驻中心的窗口单位及其工作人员违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题的投诉。

2、投诉可采用口头、电话或书面形式，投诉电话为☆☆☆。涉及重大事项的投拆，应采用书面形式。

3、中心对一般投诉，要及时处理，现场给予答复；不能现场答复的，要在当日或次日给予答复。确因客观原因不能在规定时间内给予答复的，要及时向投诉人说明情况，并负责此项投诉的追踪处理，直至处理完毕。

4、重大投诉事项应及时向党委、政府和上级纪检监察部门汇报，按规定程序查处。

（八）AB岗位制度☆☆☆

1、中心实行AB岗位工作制度☆☆☆，A岗为服务窗口干部，B岗为服务窗口负责人；

2、各窗口工作日内由A岗在窗口服务，A岗离岗时，B岗必须及时补岗；同一镇直部门窗口，因特殊情况需离岗的，至少有一人在窗口值班服务，确保中心工作正常运行。

（九）信息交流制度☆☆☆

1、各窗口要做好办理事项的记录统计和立卷归档工作，每月7日前各村代理员向中心报送办件记录，10日前由群众接待和咨询监督窗口进行收集整理并上报；

2、中心每月利用协调例会进行工作信息交流，各窗口每月向市主管局及时报送工作和信息情况。

（十）考评奖惩制度☆☆☆

1、中心每年评选“党员服务明星”和“优质服务明星”各一名，给与表彰，评选“最差服务窗口”一个，通报批评，并向镇党委写出书面检讨，实行限期整改，部门调整人员，另派人员；

2、评选大会由镇党委组织，镇村全体干部和同等比例的党员、群众代表参加；

3、工作人员日常考核按照《☆☆☆镇便民服务中心窗口工作人员绩效考核办法》执行。

本《管理制度☆☆☆☆☆☆》自2018年8月12日起实施。