太湖乡便民服务中心管理办法

第一篇：太湖乡便民服务中心管理办法

太湖乡便民服务中心管理办法

一、总 则

第一条 为加强对乡镇便民服务中心的管理，提高便民服务中心的工作效率和服务水平，切实发挥“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的功能，进一步提升“为民、务实、勤政、廉洁”的良好形象，特制定本办法。

第二条 便民服务中心是太湖乡设立的乡镇和基层站所集中办理行政服务事项和便民服务事项的窗口式办公场所，乡镇和驻乡镇的基层站所的行政服务事项均应当在便民服务中心窗口统一受理和办理。

第三条 便民服务中心坚持科学规范、依法行政、公开透明的原则，为办事群众提供规范便捷、优质高效服务。第四条 便民服务中心实行“一站式”办公，集中受理，限时办结。

二、管理机构和职责

第五条 便民服务中心管理办公室为各乡镇政府(办事处)的常设机构，由乡政府直接领导，乡长是便民服务中心工作的第一责任人。便民服务中心管理办公室设乡党政办，负责对便民服务中心进行监督、管理和协调，明确工作人员的职责和工作分工，并定期对便民服务中心窗口服务工作进行考核。第六条 副乡长是便民服务中心分管领导，中心主任设1人，工作人员由乡政府根据需要调配。

第七条 便民服务中心管理办公室的职责：

1、拟定本级便民服务中心的管理制度并组织实施。

2、组织协调基层站所实施的行政服务事项进入中心集中、统一办理。

3、对需要上报、转报有关部门办理的行政服务事项，建立代理代办制度。

4、对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理、监督和考勤考核。

5、受理公民、法人和其他组织对中心及窗口工作人员的投诉举报。

6、负责便民服务中心的后勤保障等。

7、本级人民政府决定由其行使的其他职责。第八条 中心主任工作职责：

1、主持中心工作，负责工作安排、督查；

2、落实中心各项管理制度，管理好工作人员；

3、负责现场处理疑难问题；

4、积极做好中心与乡属单位的衔接协调工作，及时向乡党委政府汇报重大问题。第九条 中心工作人员职责

1、负责窗口政策和业务的咨询、受理、代理等具体工作；

2、负责窗口计算机的操作、管理、维护；

3、负责窗口卫生、安全工作；

4、完成领导交办的工作。

第十条 凡涉及经济发展、公共管理以及与公众利益密切相关的事项，均应进入便民中心办事窗口统一办理。便民服务中心的职能如下：

1、提供咨询、代办和帮办服务。

2、宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询。

3、发布各类农作物、畜禽优良品种、农副产品加工贸易、劳务输出等信息。协助乡党委、政府发布与经济建设、群众生活密切相关的各类信息。

4、按职能办理行政服务、科技服务、村账服务等业务。第十一条 市、县行政服务中心管理部门负责对乡便民服务中心进行业务指导、监督检查和考核，考核结果作为乡镇效能建设、优化政务环境的重要内容，并报县委、政府主要领导，同时向各进驻单位业务主管部门主要负责人通报。

三、工作制度和工作流程

第十二条 便民服务中心设臵有六个窗口，进驻八个服务事项：计划生育、惠农补贴、民政、农村经济管理、农村合作医疗、劳动和社会保障服务、国土管理、党政综合服务，第十三条 便民服务中心实行“六公开”、“六件管理”运作模式。

(一)六公开：即服务内容、办事程序、申报材料、法律依据、办理期限和收费标准在办公场所公示公开。

(二)六件管理：对即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、代办件分别采取不同的管理办法。

1、即办件：凡程序简便，可当场或当天办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。

2、退回件：国家明令禁止和不符合国家产业政策、不符合当地发展规划的申请项目，窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件通知书，注明退回原因。

3、承诺件：需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员先接受申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理通知书，服务对象根据办理时限凭通知书领件。

4、联办件：涉及三个以上窗口或部门的办理事项，实行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。特别重要事项实行的特事特办。

5、补办件：对服务对象申报材料不全无法办理的，窗口工作人员必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料补全后根据实际情况按即办件、承诺件、联办件处理。

6、代办件：需报上级审批的申请事项，由主办窗口受理，乡镇和办事处项目代办员负责办结。窗口单位应尽快与上级主管部门联系，项目代办员协助服务对象准备相关资料，并向服务对象承诺上报的时限，协调办理代办事项的全过程。

第十四条 对各类申请事项实行“五制”办理。

1、一次性告知制。适用于当事人提出申请，窗口受理后，应一次性告知当事人办理事项所需的全部申报材料，初审资料不全，应一次性告知申请人需补齐的材料。否则，视收到申请材料之日起即为受理。对不符合国家的法律法规和相关政策规定，或未在规定时限内补齐材料等不具备办理条件的，应书面明确答复不予受理的原因。

2、首问负责制。适用于接受当事人咨询的事项，无论是否属于该工作人员职责范围，都应当跟踪负责至该事项办理完毕。

3、一般事项限时办结制。适用于申报材料齐全的一般事项，不需要上报、属职权范围内的事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结;属其他部门办理的，及时转交并跟踪督促办理;需要补办材料的，当即告之所缺材料，在补齐材料后，当场办结。

4、特殊事项承诺办理制。适用于涉及本级部门及多个部门，需要审核、论证、听证、公告、现场踏勘等程序的重大项目和上报的事项，申报材料齐全后，要明确承诺办理该事项所需的时间，时限期满应告知当事人办理结果。不属于本级职权范围内办理、需向上级报送的事项，须按规定填写《代办事项登记表》，归口代理限时办理(原则上7日内)，及时向县行政服务中心报送申请人的相关材料。限期办理事项办结后，及时通知申请人取回相关证件或资料。

5、重大事项联合办理制。适用于生产性新建项目和其它需由多个部门办理的事项，应由便民服务中心管理办公室或明确一个部门牵头组织联合办理或上报，根据需要可由便民服务中心管理办公室全程代办。

四、窗口工作人员管理

第十五条 乡镇各基层单位应当按照“素质高、业务熟、能力强、作风正”的要求，择优选派窗口工作人员。窗口工作人员实行主管单位和便民服务中心管理办公室双重管理，更换窗口工作人员要事先征得便民服务中心管理办公室的同意，窗口工作人员应当保持相对稳定。

第十六条 便民服务中心窗口工作人员应热情服务，熟悉业务和政策法规，自觉遵守各项规章制度，不断提高便民服务能力。

第十七条 窗口工作人员纳入便民服务中心管理，由便民服务中心管理办公室负责考勤考核，考核结果提供给窗口主管部门，作为选拔任用和晋升职务职称的依据。

1、考勤制度：

（1）工作人员必须遵守中心作息时间，准时上下班，不得迟到早退，不得无故缺席。

（2）考勤实行手写签到制，中途外出时，需在签到册上注明外出事由。

（3）工作人员请假一天以内由中心主任审批，一天以上三天以内由分管领导审批，三天以上一周以内由党委书记审批，一周以上报市委组织部审批，因病请假必须凭医院病历卡核实，未履行请假手续的一律作旷工处理。

2、值班制度

（1）中心实行值班制度，由工作人员按周轮流值班，值班人员要认真做好值班记录。

（2）负责监督检查工作人员日常出勤、挂牌上岗、服务态度和安全防范等窗口运行管理制度的执行情况；

（3）负责咨询服务、政务投诉和协调处理有关事项，保证中心高效运行。

3、清洁卫生制度

（1）中心卫生实行轮流清扫制度，由值班人员负责；（2）负责大厅及周边卫生保洁，确保中心干净整洁，窗口工作人员负责本窗口的日常保洁。

4、协调例会制度

（1）按照“小事不出窗口，一般事不出乡”的要求，加强各窗口及乡属各单位的协调，一般事项由群众接待和咨询监督窗口工作人员协调，疑难事项由中心主任决定，重大事项报乡党委讨论。

（2）中心每月定期召开各窗口工作人员和各单位负责人参加的例会，交流中心运行情况，研究需要解决的问题，部署下阶段中心工作。

5、信息交流制度

（1）各窗口要做好办理事项的记录统计和立卷归档工作，每月1日向党政服务窗口报送办件记录，每月5日由党政服务窗口进行收集整理并上报。

（2）中心每月利用协调例会进行工作信息交流。

五、考评奖惩制度

第十八条 对不按规定签到、不按时上下班，迟到或早退的一次惩现金10元，旷工一天惩现金20元；对窗口值班清洁卫生打扫受到通报的一次惩责任人现金10元。

第十九条 对违反规定上班玩游戏、聊天等情况的一次惩现金20元，情节严重，受到相关单位和媒体通报的一次惩现金50元。

第二十条 对违反廉政纪律，借机收受红包、礼品以及吃拿卡要的一次惩现金50元，情节严重，受到相关单位处罚的惩现金100元，并给予相应的行政处罚。

第二十一条 对违反政策规定给予行政相对人办理相关事项的一次惩现金20元，造成工作失误并受到上级部门通报的一次惩现金50元。

六、监督检查制度

第二十二条 便民服务中心应设立投诉箱和投诉电话，发放评议卡，受理办事群众的投诉举报，并接受社会监督。第二十三条 对不履行或不正确履行工作职责，影响行政管理秩序和效率，损害办事群众合法权益的窗口工作人员，便民服务中心管理办公室应及时告诫或提出处理意见。对造成严重后果的，视情节轻重追究相关责任。

第二十四条 纪检监察机关对乡镇便民服务中心的工作进行监督检查。

第二十五条 本办法自发文之日起施行。

第二篇：便民服务中心管理办法

百 里 洲 镇

便 民 服 务 中 心 资 料 汇 编

2011年1

月

百里洲镇便民服务中心管理办法

为加强对便民服务中心（以下简称便民中心）管理，提高工作效率和服务水平，进一步树立“为民、便民、利民”的良好形象，结合百里洲镇实际,特制定本管理办法。

一、基本原则

便民中心是面向社会公众办理各类服务项目和其他服务事项的机构和场所,坚持统一、效能、便民、透明的原则，实行“一站式”办公，集中受理，限时办理。

二、组织机构机构和职责

1、成立以镇纪委书记任组长，镇纪委副书记、党政办副主任为副组长，相关部门负责人为成员的领导机构，由镇党政办副主任任便民服务中心受理室主任，同时明确一名同志为受理室副主任，具体负责便民服务中心日常工作。

2、便民服务中心职责:

（1）宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询;（2）协助镇党委、政府发布与经济建设、群众生活密切相关的各类信息；

（3）根据职能办理入驻中心的各项服务，并在镇党委政府领导下，开展政策服务、业务受理服务、其它与群众密切相关的服务等业务；

（4）代办各类受市级管理输的群众密切相关的服务事项；

（5）开展基层与人民群众密切相关的事务活动； 便民中心按照“素质高、业务熟、能力强、作风正”的总体要求,择优选派并充分授权窗口工作人员，窗口工作人员保持相对稳定。

三、工作制度和工作流程

便民中心要建立科学合理的考核、考勤、评比、学习机制。在建立内部管理机制的同时，还要建立有效的外部监督机制，自觉接受社会监督。

便民中心窗口工作人员要勤奋学习，正确执行法律法规，自觉遵守各项规章制度，要端正态度、热情服务，不断提高自己的政治和业务素质，便民中心工作人员的考勤由便民中心负责。作为对各窗口和窗口工作人员的主要考核依据。便民中心工作人员请假需经主任批准。

四、项目办理制度

（一）一次性告知制。适用于当事人提出申请，窗口受理后，应一次性告知当事人办理事项所需的全部申报材料，经初审，认为资料不全或需要落实有关改正措施的，应一次性告知申请人补正的材料和具体改正措施。否则，视收到申请材料之日起即为受理。

（二）首问负责制。适用于接受当事人咨询的事项，无论是否属于该工作人员职责范围，都应当跟踪协调、帮助当事人完成该事项的办理。

（三）一般事项限时办结制。适用于申报材料齐全的一般事项，即不需要上报属职权范围内的事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；需要补办材料的，应在补齐材料后，当场办结。

（四）特殊事项承诺办理制。适用于涉及1-2个部门，或需经现场踏勘或上报的事项，申报材料齐全后，要明确承诺办理该事项所需的时间，时限到期时应告知当事人办理结果。

（五）重大事项联合办理制。适用于生产性新建项目，技改投入资金数额较大的项目和其他需由3个以上部门办理的事项，应由便民中心或明确一个部门牵头组织多部门联合办理或上报，根据需要可由便民中心全程代理。

百里洲镇便民服务中心领导小组

组 长： 傅远清 百里洲镇党委副书记 镇纪副组长： 受理室主任： 受理室副主任：成员：丰进东 邬爱明 戴友谊 李世民 吕云波 程云峰 赫冬梅 覃海林 李天菊 樊孝娥 彭 红 委书记 何玉莹 百里洲镇纪委副书记 监

察室主任 赫星好 百里洲镇党政办副主任 吴晓华 百里洲村镇建设服务中心党

支部书记主任 百里洲镇刘巷居民委员会主任 百里洲村镇建设服务中心职工

百里洲村镇建设服务中心职工

百里洲镇刘巷居委会职工 百里洲镇刘巷居委会职工 枝江市林业局百里洲负责人 枝江市畜特局百里洲负责人 百里洲计生办干部 百里洲残联负责人

百里洲村镇建设服务中心工作人员 百里洲村镇建设服务中心工作人员 百里洲镇刘巷居委会工作人员

百里洲镇便民服务中心监督检查制度

便民中心要设立投诉箱和投诉电话(0717—4061801)，发放评议卡,受理办事群众的投诉举报，并接受社会监督。窗口工作人员有以下行为之一，经告诫后没有明显改进，并继续违犯的，中心负责人对直接负责的办理人员进行教育帮助。情节严重、造成严重后果、构成犯罪的，报请镇党委政府，依法追究刑事责任。

（一）申请材料存在可以当场更正的错误而不允许申请人当场更正的;

（二）要求申请人重复提供申请材料或者提供与其申请的事项无关的其他材料的；

（三）不向申请人提供按规定应当采用的免费的行政许可申请书格式文本的；

（四）对符合法定条件的申请不予受理的；

（五）受理申请不出具有效书面凭证的；

（六）明知申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，仍受理或办理该申请的；

（七）未依法说明不受理申请或者不能办理的理由的；

（八）应当即收即办，不当场办理的；

(九）丢失、损毁行政许可申请人提交的申请文件或者行政许可档案的。

（十）索取、收受申请人、被许可人的财物。

（十一）擅自收费、不按标准收费、变相收费或搭车收费的；

（十二）收费不给票据，或使用不合法票据的；

（十三）不执行统一管理规定，违反便民中心规章制度的。

百里洲镇便民服务中心监管（值班）制度

镇便民服务中心领导监管安排：

星期一： 傅远清 星期二； 傅远清 星期三： 何玉莹 星期四： 赫星好 星期五： 吴晓华

镇便民服务中心受理室值班人员安排

星期一 吴晓华 李天菊 樊孝娥 星期二 丰进东 李世民 星期三 邬爱明 覃海林 星期四 戴友谊 程云峰 星期五 彭 红 吕云波

百里洲镇便民服务中心工作职能

百里洲镇便民服务中心窗口受理服务室由8个成员单位组成，共设立8个服务窗口，有窗口工作人员8名，集中办理许可类和服务类项目8项。其中涉及到居委会、村镇建设、国土、民政、计划生育、动检、林业、残联等部门。中心充分贯彻“公开、公平、公正、优质”的服务原则，便民中心各类办事项目实行“七公开、五制办理、五件管理”运行机制。“七公开”即服务内容、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、办事依据、办事结果“七公开”；“五制办理”即一般事项的直接办理制，特殊事项的承诺办理制，上报事项的负责办理制，重大事项的并联办理制，控制事项的明确答复制；“五件”管理即按即办件、承诺件、联办件、补办件和退回件等五种形式管理。

便民中心设立举报箱和语音电话，提供服务指南，建立群众评议机制。设立投诉电话和投诉箱，接受社会监督。

便民中心实行工作日值班制。工作日正常上班，正常受理、办理有关业务。

便民服务中心宗旨：依法办事、规范服务、优化环境便民中心承诺：把方便让给群众，把困难留给自己；不断提高服务水平，当好政府“形象大使”。百里洲镇便民服务中心地址：百里洲镇人民路2号（原国税大厅）

第三篇：便民服务中心管理办法

社区便民服务中心管理办法

第一章 总则

第一条 为推进规范化服务型政府建设，保证解放社区便民服务中心（以下简称便民服务中心）的规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，争创便民服务示范中心，根据有关规定，制定本办法。

第二条 便民服务中心是面向社会公众办理行政服务项目和其他服务事项的机构和场所。

第三条 便民服务中心是街道办事处和基层站所集中办理行政服务事项和便民服务事项的窗口式办公场所，街道办事处的基层站所的行政服务事项均应当在便民服务中心窗口统一受理和办理。

第四条 便民服务中心坚持科学规范、依法行政、公开透明的原则，为办事群众提供规范便捷、优质高效服务。

第五条 便民服务中心实行“一站式”办公，集中受理，限时办结。

第二章 机构和职责

第六条 便民中心是的常设机构，由党工委直接领导，党工委书记是便民中心工作的第一责任人。负责对便民中心进行监督、管理和协调，对便民中心的不定期考核等。街道办事处要将所属站所、办理的行政服务事项和办理人员向便民服务中心管理办公室归并，便民服务中心管理办公室承担对便民服务中心的管理职责。第七条 便民服务中心管理办公室的职责：

(一)拟定本级便民服务中心的管理制度并组织实施。

(二)组织协调基层站所实施的行政服务事项进入中心集中、统一办理。(三)对需要上报、转报有关部门办理的行政服务事项，建立代理代办制度。

(四)对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理、监督和考勤考核。

(五)受理公民、法人和其他组织对中心及窗口工作人员的投诉举报。

(六)街道办事处决定由其行使的其他职责。

第八条 便民服务中心的职能如下：

(一)提供咨询、代办和帮办服务。

(二)宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询。

(三)协助街道党工委、办事处发布与群众生活密切相关的各类信息。

第四篇：乡便民服务中心建设自查报告

乡便民服务中心建设自查报告

按照平政务38号文件关于对全县乡乡便民服务中心建设情况专项督查的通知要求，乡党委政府精心组织，认真实施，对该项工作进行了全面细致的查漏补缺。目前，我乡便民服务中心工作进展顺利，开展良好。现将自查情况汇报如下：

一、加大投入，完善了便民服务中心软硬件建设

在硬件建设方面。在乡政府综合办公楼的一楼设置了乡便民服务中心。投入资金，对便民服务中心进行了必要的整治和修缮。制作了醒目的乡便民服务中心

挂牌;各办公窗口制作并悬挂了详尽的办事流程指示图，办公室内配置了专用电脑等硬件设备;并在各办公室制作了A、B岗工作人员桌牌，且制作了办公人员工作管理规则。建立了

五项

制度，即首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度。

二、优化服务环境，提高行政效能

便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一

窗口，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高执政能力建设的有效载体。我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象，做到了文明用语，热情主动，耐心细致的宣传解释，从未出现与办事群众争吵的现象，受了一致好评。进一步转变了机关作风，提高了办事效率，增强了政府行政效能建设。

三、存在的困难

1、硬件设施亟待提升。目前，我乡便民中心只配置了三台电脑，有几个窗口至今无电脑办公，亟待改进。

2、软件资料完善不齐全，一些窗口单位不熟悉业务操作流程，一些单位不主动把所办理的事项录入电脑。

3、个别单位作风不实，个别单位自认为没有业务办理，对中心安排的工作不理会，个别单位上下班还存在迟到早退现象，个别单位对业务工作还存在不公开、不阳光操作。

4、中心人员配置不齐全，目前我乡规划部门一直未配备工作人员，窗口无人上班。

第五篇：乡便民服务中心整改报告

乡便民服务中心整改报告

根据区纪委有关文件精神，我乡党委、政府积极行动，精心组织，深入仔细的开展了自查自纠工作，现将情况报告如下：

一、领导重视，完善制度

乡党委、政府接到通知后，即刻召开党委会，制定严格的工作制度及奖惩措施，乡便民服务中心进一步修改完善内部管理制度和考核办法，使各项工作一开始就努力做到有章可循：一是用制度管人，进一步严明值班人员的安排和相关纪律。二是用制度管事，规范服务。为方便群众办事，每个窗口至少有1名以上工作人员接手办理，相互顶缺，相互补岗，保证群众到窗口有人办事。

二、宣传到位，落实管理。

召开乡干部大会，传达上级文件精神，加强思想教育，增强服务精神。乡便民服务中心作为乡政府对外服务的综合性窗口，坚持高标准、严要求。一是坚持每月集中学习制度，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和各窗口部门法律法规知识，二是利用便民服务中心《简报》这个宣传载体，将便民服务中心的工作情况及时报送区便民服务中心；三是在每次乡干部大会上，都要明确便民服务中心工作责任，常抓不懈。

三、加强督查、严格考核

围绕便民服务中心工作，规范运行，科学管理。中心先后制订并完善了《xx乡行政服务中心窗口及其工作人员管理考核办法》、《xx乡行政服务工作目标管理和考核方案》、早晚签到、请销假等内部管理制度，使日常管理更具有针对性和可操作性。乡政府办公室接到群众投诉反映窗口工作人员工作时间不在岗，服务态度差等问题时，投诉一次进行全乡通报，扣除一个月奖金；投诉两次取消全年评优选先资格，扣除全年奖金。

妥否，请审查。

中共xx乡委员会

二O一一年三月二十二日