第一篇:政府采购相关法规考试题
政府采购相关法规考试题
姓名:
分数:
一、填空:(20分)
1、政府采购方式有方式有_______._______._______.__________.________等 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式
2、采购人是指依法进行政府采购的 _______.__________.________
3、《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过,自 __________年2月1日起施行。
4、非招标采购方式,是指 _______.__________.________方式
5、政府采购的评标方法主要有 _______.__________.________
6、采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存________ 年。
7、市采购中心经询价方式为某单位采购了10台电脑,采购单位应当在中标通知书发出 ________内,与中标供应商签订政府采购合同。
8、政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括_______.__________.________
二、判断:正确的打√,错误的打×(20分)
1、达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目,拟采用非招标采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。()
2、竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。()
3、采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的,采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的30%。()
4、谈判小组所有成员应当分别与单一供应商分别进行谈判,并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。()
5、公开招标的货物、服务采购项目,招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时,采购人、采购代理机构依法经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购,但应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件,成立谈判小组,由谈判小组对谈判文件进行确认。符合本款情形的供应商最低数量可以为两家。()
6、询价小组在询价过程中,不得改变询价通知书所确定的技术和服务等要
求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。政府采购评标专家在评审期间,若无特殊原因,不得中途退出。()
7、政府采购的合同金额可以超过政府采购预算。()
8、在政府采购的评审过程中评审专家应以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则;()
9、政府采购评审专家应当从政府采购评审专家库中随机抽取。()
10、焦作市政府采购货物或服务类公开招标限额标准: 单项或批量采购金额一次性达到30万元以上
三、选择题(不定项选择题,共30分)
1、评审专家在政府采购活动中承担以下义务:()
A为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见;
B严格遵守政府采购评审工作纪律,不得向外界泄露评审情况
C发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止;
D解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑;
E法律、法规和规章规定的其他义务。
2、《中华人民共和国政府采购法》自()起施行。A、2002年1月1日 B、2003年1月1日 C、2004年1月1日 D、2005年1月1日
3、、政府采购应当遵循()。A、公开透明原则 B、公平竞争原则 C、公正原则 D、诚实信用原则
4、在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,()
A、不需回避 B、必须回避 C、应该回避 D、可以回避
5、()是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动
A、省级人民政府财政部门 B、B、市级人民政府财政部门 C、C、各级人民政府财政部门 D、D、县级人民政府财政部门 的监督管理职责。
6、供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:()
A、具有独立承担民事责任的能力()B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
E.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录 F.法律、行政法规规定的其他条件
7、()应作为政府采购的主要采购方式。A、竞争性谈判 B、询价 C、公开招标
D、单一来源采购
8、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当履行下列义务: A遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;
B 根据采购文件的规定独立进行评审,对个人的评审意见承担法律责任;
C参与评审报告的起草;
D配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑;
E配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
9、在谈判过程中,谈判小组___________ 根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
A、可以
B、不可以
10、在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:___________
A、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 B、出现影响采购公正的违法、违规行为的
C、投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的 D、因重大变故,采购任务取消的
四、案例分析:(20分)
某拟采购货物属于通用性项目,项目采购预算300万元。全国相关供货厂家较多。为节省采购中的工作量,确保采购到信誉好的产品,采购人向采购中心提出了书面申请,建议采用邀请招标的方式进行采购,并同时向采购中心提供了该单
位集体考察合格的4家供应商名单。采购中心接到申请后,考虑该行业的实际情况,经中心领导批准,同意了采购人的申请,但为了扩大项目的竞争性,又另外邀请了3家供应商。随后,按照规定的程序,在核实完采购需求后,采购中心向
上述7家供应商发出了招标邀请,并进行了邀请招标。至投标截止时间为止,上述7家供应商均按招标文件要求把投标文件送达招标单位,同时交纳了投标保证金。6月29日,招标单位主持并邀请投标人及有关部门共同参加召开了开标会
议。开标会上,招标采购单位宣布了调整后的评标办法,但立即遭到部分投标人的异议。其中甲投标人认为新的评标办法不公平,当场提出不能接受招标采购单位的意见和办法,书面声明不参与开标、评标、定标并退出投标,遂中途退出会场评标委员会按照变更后的评标方法进行评审。最终评标结果为乙投标人中标。公正机关对招标投标的过程和结果做出公证。开标会后,甲投标人领回投标保证
金。问题:请指出上述案例中有何不妥,并说明理由。
第二篇:政府采购上次考试题
一、填空题(共10题,每题2分,合计20分)
1、《政府采购法》所称财政性资金是是指的资金。
2、政府采购法所称采购代理机构,是指和集中采购机构以外的解的。
3、采购人、采购代理机构应当根据、、编制采购文件。
4、采购代理机构应当自评审结束之日起内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
5、采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的,采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的。
6、采购文件要求中标或成交供应商提交履约保证金的,履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的。
7、集中采购日录、。
8、在非招标采购方式项目中,采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后退还,成交供应商的保证金应当在采购合同签订后退还。
9、在一个财政内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购,累计资金数额超过公开招标数额标准的,属于,但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
10、采购人或采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。招标文件应当包括采购项目的 等。
判断题(共10题,每题1分,合计10分)
1、《招标投标法实施条例》自2013年2月1日起施行,《政府采购法实施条例》自2015年3月1日起施行。()
2、政府采购招标评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。()
3、采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。()
4、招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5日。(√)
5、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。()
6、招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的5%。(√)
7、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较高的供应商确定资质等级。()
8、在政府采购相关法律法规中,无效投标的概念等同于废标的概念。()
9、采购人或者采购代理机构应当在5个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。()
10、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的,可以采用竞争性谈判方式或竞争性磋商方式开展采购。()
三、不定项选择题(共20题,每题2分,合计40分。每题备选答案中,有一个或一个以上的正确答案,漏选得1分,多选、错选不得分)
1、关于政府采购“工程”,下列表述正确的是:(A)
A.是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缙等
B.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《招标投标法》及其实施条例
C.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用其他方式采购的,适用《政府采购法》及其实施条例
D.建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程及装修工程
2、在政府采购活动中,下列哪些情形采购人员及相关人员应当回避:(ABCDE)
A.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
B.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事
C.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
D.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近烟亲关系 E.与供应商有其他可能影响政府采购话动公平、公正进行的关系
3、财政部门经审查,认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题,给投诉人或者其他供应商合法权 益造成或者可能造成损害的,可以按不同情况分别处理,下列表述错误的是:()
A.采购活动尚未完成的,责令修改采购文件,并按修改后的采购文件开展采购活动
B.采购活动已经完成,但尚未签订政府采购合同的,决定采购活动违法,责令重新开展采购
C.采购活动已经完成,且已签订政府采购合同的,决定购活动违法,责令重新开展采购活动
D.采购活动已经完成,且已签订政府采购合同的,决定采购活动违法,由被投诉人按照有关法律视定担相应的赔偿责任
4、关于《政府采购法》第二十二条所称的“重大违法记录”,下列表述正确的是:()
A.供应商因违法经营被财政部门列入政府采购不良行为记录名单
B.供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业
C.供应商因违法经营被吊销许可证或者执照
D.供应商因违法经营受到较大数额的罚款
5、关于联合体投标,下列表述正确的是:(ABC)
A.联合体投标即两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购
B.联合体各方均应具备《政府采购法》规定的供应商条件。如果涉及有资质要求的,联合体的资格按“就低不就高”原则确定,防止联合体以优等资质获得采购项目却由低级资质的参与方履行合同的现象出现
C.联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位
D.联合体各方应当共同与采购人签订合同并履约。如果联合体的一方违反了合同约定,采购人有权要求其中的任何一方承担全部责任
6、招标文件中采用综合评分法的,除执行统一价格标准的服务项目外,服务类项目、货物类项目的价格权重最高分别为:()
A.45%,30% B.30%,45% C.60%,30% D.30%,60%
7、以下哪些情形属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:()
A.某医院公开招标采购执行期为3年的物业管理服务,设定的资格条件要求投标的供应商提供类似医疗 机构物业管理服务的业绩
B.某北京高校公开招标采购执行期为3年的物业管理服务,设定的资格条件要求投标的供应商具有在京 从事高校物业管理经验
C.某单位采购一批IT设备,设定的资格条件要求供应商具备系统集成一级资质
D.某单位采购钢制家具,设定的资格条件要求必须是国有企业才能参加采购活动
8、关于采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审,下列表述正确的是:()
A.资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布
B.已经进行资格预审的,评审阶段可以不再对供应商资格进行审查
C.资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的,应当通知采购人和采购代理机构
D.资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点
E.提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日
9、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。关于供应商应知其权益受到损害之日,下列表述正确的是:()
A.对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日
B.对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日
C.对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果发布之日起
D.对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日
10、政府采购项目的采购标准,是指采购项目所依据的:()
A.经费预算标准 B.资产配置标准 C.采购限额标准 D.技术和服务标准
11、在政府采购法律法规中,下列哪些情形属于恶意串通:()
A.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件
B.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动
C.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容
D.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件
12、评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处的罚款;影响中标、成交结果,处的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。下列罚款正确的是:(A)A.2000元以上2万元以下,3万元以上5万元以下 B.5000元以上5万元以下,3万元以上5万元以下 C.2000元以上2万元以下,2万元以上5万元以下 D.5000元以上5万元以下,2万元以上5万元以下
13、下列哪些情形,不属于以化整为零方式规避公开招标:()
A.某单位年初部门预算编列采购一批服装,预算金额500万元,公开招标数额标准为100万元,根据具体情况,分两次采用公开招标采购方式实施采购
B.某单位年初部门预算编列采购一批计算机、打印机,预算金额100万元,公开招标数额标准为100万元,实施采购过程中,对计算机、打印机分别实施询价采购方式采购
C.某单位年初部门预算编列采购计算机100台,预算金额50万元,采用询价采购方式完成采购后,由于工作需要,调整预算后追加项目采购预算50万元,并再次采用询价采购方式采购了计算机100台,公开招标数额标准为100万元
D.某单位年初部门预算编列采购计算机100台,预算金额50万元,尚未实施采购,由于工作需要,追加采购计算机100台,预算金额50万元。公开招标数额标准为100万元,实施采购过程中,分两次对计算机分别实施询价采购方式采购
14、下列哪些资格证明材料是供应商参加政府采购活动时必须提供的:()
A.法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明
B.财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
C.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
D.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
15、某单位电器设备招标采购项目,在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家,下列处理方式符合法律法规相关规定的是是:()
A.采购任务没有取消,采购代理机构将项目情况报告给同级财政部门,交由财政部门处理
B.招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定,采购人和采购代理机构商定现场改为竞争性谈判方式采购
C.招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定,采购代理机构决定延长招标公告时间
D.招标文件存在纰漏,采购人决定废标,并委托采购代理机构重新招标
16、申请采用非招标采购方式采购的,采购人应当向财政部门提交下列哪些材料:()A.专家论证书面意见
B.采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明
C.项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明
D.拟申请采用的采购方式和理由
17、在非招标采购方式项目中,下列哪些情形保证金不予退还:()
A.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的 B.供应商在响应文件中提供虚假材料的
C.除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的
D.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
8、下列哪些情形可以采用竞争性谈判方式采购:()
A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的
B.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的
C.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的
D.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的
E.公开招标的货物、服务采购项目,招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时,直接组织这两家供应商进行竞争性谈判采购
19、关于竞争性磋商方式采购,下列表述正确的是:()
A.政府购买服务项目可以采用竞争性磋商方式开展采购
B.采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的,采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总
数的30%。
C.从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于20日
D.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
20、关于政府采购信息公开,下列表述正确的是:()
A.采购项目预算金额应当在采购公告以及采购文件中公开
B.政府采购合同应当自合同签订之日起2个工作日内公告 C.采用单一来源方式应公示专业人员对相关供应商专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见
D.政府向社会公众提供的公共服务项目,采购人应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见
四、简答题(共2题,每题5分,合计10分)
1、在政府采购相关法律法规中,采购人或者采购代理机构的哪些情形属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇?
2、哪些情形的项目可以采用竞争性磋商方式来开展采购?竞争性磋商公告应当包括哪些主要内容?
五、案例题(共1题,每题20分,合计20分)
案例:某市采购人委托代理机构对所需的设备进行招标,G公司参加了投标。开标结束后第三天G公司收到代理机构的通知:评标过程中,评标委员会认为该项目的招标文件存在歧视性条款,该项目作废标处理,将修改招标文件后重新组织招标。G公司认为自己的报价最低,按照原招标文件的评标标准肯定中标,怀疑采购人或代理机构与评标专家暗箱操作,而且认为评标专家无权废标。于是,G公司向代理机构提出质疑。代理机构答复称,评标过程严格依法进行,评标委员会评标时,发现招标文件的技术参数设置具有排他性条款,只有特定投标供应商的产品才完全实质性满足,对其他投标供应商不公平,建议废标。G公司对质疑答复不满意,以相同的理由向当地财政局投诉。问题:根据政府采购相关法律法规,评标委员会是否有权提出该项目按废标处理?代理机构应如何处理?废标决定应由哪方当事人作出?
第三篇:政府采购法规制度重点
一、综合管理类
中华人民共和国政府采购法
中华人民共和国招标投标法
财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法
财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知
财政部办公厅关于多家代理商代理一家制造商的产吕参加投标如何计算供应商家数的复函 省人民政府办公厅关于进一步做好政府采购监管工作的意见
省财政厅关于印发《山东省省级政府采购预算管理办法》的通知
省财政厅关于公布《2012年山东省省级政府采中采鸡鸡目录》的通知
二、代理机构类
财政部政府采购代理机构资格认定办法
财政部关于认真做好政府采购代理机构工作的通知
省财政厅关于印发《山东省乙级政府采购代理机构定程序》的通知
省财政厅关于做好政府采购代理机构资格认定工作的通知
省财政厅关于印发《山东省政会采购代理机构从业人员持证上岗管理费用办法》的通知 省财政厅关于印发《山东省政府采购代理机构考核办法》的通知
三、评审专家类
四、信息公告类
五、采购方式
省财政厅关于印发《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》的通知
省财政厅关于印发《山东省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》的通知
六、投诉处理类
财政部政府采购供应商投诉处理办法
七、收费管理类
国家计划委招标代理服务收费管理暂行办法(重点)
还有就是编写招标文件、公告信息的内容也要看一下……
第四篇:财经法规政府采购法考试重点[定稿]
财经法规考试重点-政府采购法律制度
一、政府采购法律制度的构成(一)政府采购法
02年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《政府采购法》,并于03年1月1日起施行。
(二)政府采购部门规章
主要包括:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》
(三)政府采购地方性法规和政府规章
二、政府采购的概念(重要)
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织(采购人),使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
(一)政府采购的主体范围
我国境内的各级国家机关、事业单位和团体组织。
(二)政府采购的资金范围
财政性资金(财政预算资金和预算外资金)。
(三)政府集中采购目录和政府采购限额标准
由省级以上人民政府确定并公布.(四)政府采购的对象范围
货物、工程和服务
三、政府采购的原则(重要)
(一)公开透明原则
(二)公平竞争原则
(三)公正原则
(四)诚实信用原则
四、政府采购的功能
(一)节约财政支出,提高采购资金的使用效益
(二)强化宏观调控
(三)活跃市场经济
(四)推进反腐倡廉
(五)保护民族产业
五、政府采购的执行模式(重要)
我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。
(一)集中采购
由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;采购单位必须委托集中采购机构代理采购,采购单位不得擅自自行组织采购。采购人采购集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程、服务类项目,必须实行集中采购。
(二)分散采购
采购单位使用财政性资金自行组织或委托采购代理机构实施的,在集中采购目录以外,采购限额标准以下的项目采购活动。
六、政府采购当事人(重要)
(一)采购人
国家机关、事业单位、团体组织。
(二)供应商
提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
(三)采购代理机构
集中采购机构是指具备一定条件,经政府批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构.七、政府采购方式(重要)
1.公开招标
2.邀请招标
3.竞争性谈判
可以依法采用竞争性谈判方式采购的情形(符合之一即可):
1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
4.不能事先计算出价格总额的。
4.单一来源
可以依法采用单一来源方式采购的情形(符合之一即可):
1.只能从唯一供应商处采购的;
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的(追加)。
5.询价
询价采购是指采购人向三家以上的供应商发出询价单,在报价的基础上确定供货商的方式。这种采购方式适用于规格标准单
一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
八、政府采购的监督检查
1.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。
2.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
3.审计机关应当对政府采购进行审计监督。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第五篇:政府采购
政府采购
一、政府采购的范围、特点和方式
(一)政府采购范围和管理
(1)政府采购范围
1)采购主体。包括:各级国家机关、事业单位和团体组织。
2)采购资金。采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购管理范围。财政性资金包括:预算资金、预算外资金和政府性资金。
3)采购内容和限额。
《政府采购集中采购目录》中的采购内容,无论金额大小都属于政府采购
范围。
《政府采购集中采购目录》以外的采购内容,采购金额超过政府采购最低限
标准的,也属于政府采购的范围。
《政府采购法》实施以来,国务院办公厅的中央预算单位政府采购的最低限
额标准为:货物和服务单项或批量为50万元,工程为60万元。
4)地域范围。(中国境内)
(2)政府采购管理
政府采购工程的招投标过程由相应行的行政监督部门监督
预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督。
(二)政府采购的基本原则和特点
(1)基本原则:公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。
(2)特点:
1)资金来源公共性。一是资金来源于政府财政部收入;二是政府采购目标具有公共性(想社会提供公共服务)。
2)强制性。必须严格按照有关法律法规组织实施和规范管理。
3)政策性。维护国家和社会公共利益,促进社会经济协调平衡发展。
4)经济型和非盈利性。追求财政资金使用效益的最大化。不以盈利为目标,而是追求社会公共利益为最终目标。
(三)政府采购的方式
1)公开招标
2)邀请招标
3)竞争性谈判
4)询价
5)单一来源
6)其他政府采购方式
二、政府采购的条件、组织和程序
(一)政府采购实施条件
必须编入政府预算,并经本级财政部门审核和本级人民代表大会审查方可实施。未编报政府采购计划的临时性采购项目或追加预算的采购项目,由采购人提出申请说明,经财政部门按照职责权限批准后,才能组织实施。
(二)实施方式和组织形式
(1)实施方式:集中采购 和 分散采购。
(2)组织形式:委托招标 和 自行招标。
(三)政府采购的程序
(1)确定采购需要
1)政府采购预算
2)政府采购计划
3)进口产品审核:(应采购本国货物、工程和服务)
以下情形之一除外:
在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的在中国境外使用而进行采购的。
其他法律、行政法规另有规定的。
(2)确定采购实施方式
1.《政府集中采购目录》内的采购项目实行集中采购。
2.《政府集中采购目录》以外,达到成功限额标准的,实行分数采购。
3.没有达到采购限额标准的,不纳入政府采购管理,可采用《政府采购法》以外的其他方式采购。
(3)确定采购方式
1)公开
2)邀请(一下情形之一,可采用邀请招标)
1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商中采购的;
2.采用公开招标方式的费用占项目总值比例过大的;
3)竞争性谈判(情形之一,可采用)
1.招标后没有供应商投标或者没有合格表的或者重新招标未能成立的;
2.技术负责或者性质特殊,不能确定详细规格和具体要求的;
3.采用招标时间不能满足用户紧急需求的4.不能事先酸菜总额的。
4)询价
5)单一(情形之一,可采用)
1.只能从唯一供应商处采购的;
2.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;
3.必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购且添购资金不超过原合同采购金额的10%的。
6)其他采购方式
(4)组织采购活动
(5)采购合同的签订、履约和验收
(6)申请支付采购资金
(7)政府采购文件的保存
附采购流程表。