第一篇：中华人民共和国机动车驾驶员考试办法(公安部令第29号)（共）
中华人民共和国机动车驾驶员考试办法（公安部令第29号）
来源 : 公安部 时间：1996年06月01日 字体： 【大】【中】【小】 中华人民共和国公安部令 第２９号（已废止）
《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》已经公安部部长办公会通过，现予发布，自１９９６年９月１日起施行。
公安部部长陶驷驹
一九九六年六月三日
第一条
为保证机动车驾驶员具备应有的驾驶知识和技能，保障道路交通安全，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，制订本办法。
第二条
本办法由地（市）以上公安机关交通管理部门负责实施。
第三条
考试科目的顺序按照交通法规与相关知识（简称科目一）、场地驾驶（简称科目二）、道路驾驶（简称科目三）依次进行，前一科目合格后，再进行后一科目的考试。
第四条
各科目考试内容。
科目一的内容为：现行道路交通管理法规和规章；异常气候、复杂道路、危险情况时的安全驾驶知识，简单的伤员急救和危险物品运输知识；所考车辆的总体构造、主要装置的作用，车辆日常检查、保养、使用知识，常见故障的判断方法、紧急情况的处理知识。
科目二的内容为：在设有障碍的场地驾驶车辆的能力。
科目三的内容为：在实际道路上正确操纵驾驶机动车的能力；遵守交通法规行驶的程度；驾驶姿势及观察、判断、预见能力及综合控制车辆的能力。
第五条
考试应在车辆管理所设定的考试场或指定的道路、场所进行。并事先约定考试日期、时间。
第六条
关于考试车辆、场地、道路的规定。
（一）车辆：
１．大型客车，车长８米以上，轴距３．９米以上。
２．大型货车，车长６米以上，轴距３．６米以上。
３．小型汽车，车长３．３米以上，轴距２．３米以上，轮距１．３米以上。
４．
二、三轮摩托车，至少有四个档位。
５．拖拉机带挂车。
６．其他考试用车，由省级车辆管理所确定。
有自动变速装置的车辆不得作为考试车辆；考试车辆必须悬挂考试车标志。
（二）场地：
１．场内地面平坦，坡度小于１％，附着系数大于０．４０；
２．桩位、标线准确。
（三）道路：
考试路段应有弯道、坡道、交叉路口及信号灯、标志、标线等交通设施。考试大型客车、大型货车的距离不少于５公里，其它车辆的距离不少于３公里。考试两轮摩托车的，可以在考试场道路上进行。
第七条
考试方法。
（一）科目一采用选择、判断正误的方法，考试时间为４５分钟。
（二）科目二采用被考人单独驾驶的方法。
（三）科目三采用考试人员与被考人同乘考试车（两轮车及无法同乘的车辆除外），按照道路考试必考行为用减分法进行评判得分。被考人在道路考试时应持有相应的驾驶证件。
第八条
考试题目由车辆管理所按照下列规定负责出题。
（一）科目一的试卷题量为１００题。
题量中《中华人民共和国道路交通管理条例》等法规的考题为７０％；安全驾驶、伤员急救和危险物品运输知识的题量为１５％；车辆的构造、使用、日常检查、保养知识，常见故障的判断方法等知识的考题为１５％。
科目一考试题库全国统一。
（二）科目二按所考车型选定桩考图。
桩考图全国统一。
（三）科目三由操纵驾驶机动车，遵守交通法规行驶，观察、判断、预防、应变等综合驾驶能力三项内容组成，按不同车型设定必须考核的项目，并设定不合格、减２０分、减１０分、减５分的减分标准。
汽车、摩托车的考核项目和减分标准全国统一。
第九条
考试合格标准。
（一）科目一，得分数为总分数的９０％以上。
（二）科目二，未出现下列情况之一的：
１．不按规定路线、顺序行驶；
２．碰擦桩杆；
３．车身出线；
４．移库不入；
５．中途停车两次；
６．熄火；
７．脚触地（两轮车）。
（三）科目三１００分为满分。合格标准：大型客车９０分以上，大型货车８０分以上，其他机动车７０分以上。
第十条
每个科目考试一次，补考一次。补考仍不合格的，本次考试终止。在学习驾驶证有效期内，可重新申请考试，重新考试的时间间隔不少于３０天。
考试结果应当场公布，对科目二或三考试不合格的，应当指出不合格的原因。
第十一条
对考试中有舞弊行为的，应当场停止该科目考试，并视为不合格。
第十二条
从事考试工作的人员，必须具备考试员资格，持有省级公安机关交通管理部门颁发的考试员证书。
第十三条
收费项目和标准，按照国家有关规定执行。
第十四条
本办法自１９９６年９月１日起施行。公安部１９８５年发布的《城市机动车驾驶员考试暂行办法》即行废止。
第二篇：中华人民共和国机动车驾驶员考试办法
中华人民共和国机动车驾驶员考试办法1/1
中华人民共和国机动车驾驶员考试办法
中华人民共和国公安部令 第29号
(1996年9月1日起施行)
第一条 为保证机动车驾驶员具备应有的驾驶知识和技能，保障道路交通安全，依据《中华人民共和 国道路交通管理条例》的有关规定，制订本办法。
第二条 本办法由地（市）以上公安机关交通管理部门负责实施。
第三条 考试科目的顺序按照交通法规与相关知识（简称科目一）、场地驾驶（简称科目二）、道路 驾驶（简称科目三）依次进行，前一科目合格后，再进行后一科目的考试。
第四条 各科目考试内容。
科目一的内容为：现行道路交通管理法规和规章；异常气候、复杂道路、危险情况时的安全驾驶知识，简单的伤员急救和危险物品运输知识；所考车辆的总体构造、主要装置的作用，车辆日常检查、保养、使用 知识，常见故障的判断方法、紧急情况的处理知识。
科目二的内容为：在设有障碍的场地驾驶车辆的能力。
科目三的内容为：在实际道路上正确操纵驾驶机动车的能力；遵守交通法规行驶的程度；驾驶姿势及 观察、判断、预见能力及综合控制车辆的能力。
第五条 考试应在车辆管理所设定的考试场或指定的道路、场所进行。并事先约定考试日期、时间。
第六条 关于考试车辆、场地、道路的规定。
（一）车辆：
1、大型客车，车长8米以上，轴距3.9米以上。
2、大型货车，车长6米以上，轴距3.6米以上。
3、小型汽车，车长3.3米以上，轴距2.3米以上，轮距1.3米以上。
4、二、三轮摩托车，至少有四个档位。
5、拖拉机带挂车。
6、其他考试用车，由省级车辆管理所确定。
有自动变速装置的车辆不得作为考试车辆；车试车辆必须悬挂考试车标志。
（二）场地：
1、场内地面平坦，坡度小于1%，附着系数大于0.40；
2、桩位、标线准确。
（三）道路：
考试路段应有弯道、坡道、交叉路口及信号灯、标志、标线等交通设施。考试大型客车、大型货车的 距离不少于5公里，其它车辆的距离不少于3公里。考试两轮摩托车的，可以在考试场道路上进行。
第七条 考试方法。
（一）科目一采用选择、判断正误的方法，考试时间为45分钟。
（二）科目二采用被考人单独驾驶的方法。
（三）科目三采用考试人员与被考人同乘考试车（两轮车及无法同乘的车辆除外），按照道路考试必 考行为用减分法进行评判得分。被考人在道路考试时应持有相应的驾驶证件。
第八条 考试题目由车辆管理所按照下列规定负责出题。
（一）科目一的试卷题量为100题。题量中《中华人民共和国道路交通管理条例》等法规的考题为70%；安全驾驶、伤员急救和危险物 品运输知识的题量为15%；车辆的构造、使用、日常检查、保养知识，常见故障的判断方法等知识的考题为15%。
科目一考试题库全国统一。
（二）科目二按所考车型选定桩考图。桩考图全国统一。
（三）科目三由操纵驾驶机动车，遵守交通法规行驶，观察、判断、预防、应变等综合驾驶能力三项 内容组成，按不同车型设定必须考核的项目，并设定不合格、减20分、减10分、减5分的减分标准。汽车、摩托车的考核项目和减分标准全国统一。
第九条 考试合格标准。
（一）科目一，得分数为总分数的90%以上。
（二）科目二，未出现下列情况之一的：
1、不按规定路线、顺序行驶；
2、碰擦桩杆；
3、车身出线；
4、移库不入；
5、中途停车两次；
6、熄火；
7、脚触地（两轮车）。
（三）科目三100分为满分。合格标准：大型客车90分以上，大型货车80分以上，其他机动车 70分以上。
第十条 每个科目考试一次，补考一次。补考仍不合格的，本次考试终止。在学习驾驶证有效期内，可重新申请考试，重新考试的时间间隔不少于30天。
考试结果应当场公布，对科目二或三考试不合格的，应当指出不合格的原因。
第十一条 对考试中有舞弊行为的，应当场停止该科目考试，并视为不合格。
第十二条 从事考试工作的人员，必须具备考试员资格，持有省级公安机关交通管理部门颁发的考试 员证书。
第十三条 收费项目和标准，按照国家有关规定执行。
第十四条 本办法自1996年9月1日起施行。公安部1985年发布的《城市机动车驾驶员考试 暂行办法》即行废止。
第三篇：中华人民共和国公安部令
中华人民共和国公安部令（第110号）
《吸毒检测程序规定》已经2009年7月28日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
吸毒检测程序规定
第一条 为规范公安机关吸毒检测工作，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国禁毒法》等有关法律规定，制定本规定。
第二条 吸毒检测是运用科学技术手段对涉嫌吸毒的人员进行生物医学检测，为公安机关认定吸毒行为提供科学依据的活动。
吸毒检测的对象，包括涉嫌吸毒的人员，被决定执行强制隔离戒毒的人员，被公安机关责令接受社区戒毒和社区康复的人员，以及戒毒康复场所内的戒毒康复人员。
第三条 吸毒检测分为现场检测、实验室检测、实验室复检。第四条 现场检测由县级以上公安机关或者其派出机构进行。
实验室检测由县级以上公安机关指定的取得检验鉴定机构资格的实验室或者有资质的医疗机构进行。
实验室复检由县级以上公安机关指定的取得检验鉴定机构资格的实验室进行。实验室检测和实验室复检不得由同一检测机构进行。
第五条 吸毒检测样本的采集应当使用专用器材。现场检测器材应当是国家主管部门批准生产或者进口的合格产品。
第六条 检测样本为采集的被检测人员的尿液、血液或者毛发等生物样本。第七条 被检测人员拒绝接受检测的，经县级以上公安机关或者其派出机构负责人批准，可以对其进行强制检测。
第八条 公安机关采集、送检、检测样本，应当由两名以上工作人员进行；采集女性被检测人尿液检测样本，应当由女性工作人员进行。
采集的检测样本经现场检测结果为阳性的，应当分别保存在A、B两个样本专用器材中并编号，由采集人和被采集人共同签字封存，在低温条件下保存，保存期为两个月。
第九条 现场检测应当出具检测报告，由检测人签名，并加盖检测的公安机关或者其派出机构的印章。
现场检测结果应当当场告知被检测人，并由被检测人在检测报告上签名。被检测人拒不签名的，公安民警应当在检测报告上注明。
第十条 被检测人对现场检测结果有异议的，可以在被告知检测结果之日起的三日内，向现场检测的公安机关提出实验室检测申请。
公安机关应当在接到实验室检测申请后的三日内作出是否同意进行实验室检测的决定，并将结果告知被检测人。
第十一条 公安机关决定进行实验室检测的，应当在作出实验室检测决定后的三日内，将保存的A样本送交县级以上公安机关指定的具有检验鉴定资格的实验室或者有资质的医疗机构。
第十二条 接受委托的实验室或者医疗机构应当在接到检测样本后的五日内出具实验室检测报告，由检测人签名，并加盖检测机构公章后，送委托实验室检测的公安机关。公安机关收到检测报告后，应当在二十四小时内将检测结果告知被检测人。
第十三条 被检测人对实验室检测结果有异议的，可以在被告知检测结果后的三日内，向现场检测的公安机关提出实验室复检申请。
公安机关应当在接到实验室复检申请后的三日内作出是否同意进行实验室复检的决定，并将结果告知被检测人。
第十四条 公安机关决定进行实验室复检的，应当在作出实验室复检决定后的三日内，将保存的B样本送交县级以上公安机关指定的具有检验鉴定资格的实验室。
第十五条 接受委托的实验室应当在接到检测样本后的五日内出具检测报告，由检测人签名，并加盖专用鉴定章后，送委托实验室复检的公安机关。公安机关收到检测报告后，应当在二十四小时内将检测结果告知被检测人。第十六条 接受委托的实验室检测机构或者实验室复检机构认为送检样本不符合检测条件的，应当报县级以上公安机关或者其派出机构负责人批准后，由公安机关根据检测机构的意见，重新采集检测样本。
第十七条 被检测人是否申请实验室检测和实验室复检，不影响案件的正常办理。
公安机关认为必要时，可以直接决定进行实验室检测和实验室复检。第十八条 现场检测费用和公安机关直接决定进行的实验室检测、实验室复检的费用由公安机关承担。
被检测人申请实验室检测和实验室复检的，费用由申请人承担，但具有《公安机关办理行政案件程序规定》第七十三条第一项至第五项情形之一或者其他违法检测情形的除外。
第十九条 公安机关、鉴定机构或者其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，应当依照有关规定，对相关责任人给予纪律处分或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损害的；
（二）故意提供虚假检测报告的；
（三）法律、行政法规规定的其他情形。
第二十条 吸毒检测的技术标准由公安部另行制定。
第二十一条 本规定所称“以上”、“内”皆包含本级或者本数，“日”是指工作日。
第二十二条 本规定自2010年1月1日起施行。
山东省公安机关实施《吸毒检测程序规定》细则
第一条 为进一步加强和规范全省公安机关办理涉毒案件，依法查处吸食、注射毒品人员，全面落实社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等戒毒措施，依据《中华人民共和国禁毒法》、公安部《吸毒检测程序规定》等规定，结合我省禁毒工作实际，制定本实施细则。
第二条 对涉嫌吸食、注射毒品的下列人员，应当进行吸毒检测：（1）群众举报、指认其吸食、注射毒品的；（2）正在吸食、注射毒品被公安机关发现的；
（3）随身带有或在其住处发现疑似毒品、疑似吸毒用具的；（4）正在从事毒品违法犯罪活动的；
（5）身体有注射毒品的痕迹，或者有疑似吸毒症状的；（6）其他有吸食、注射毒品嫌疑的。
第三条
采集、送检、检测样本，应当由两名以上工作人员进行；采集女性被检测人尿液检测样本，应当由女性工作人员进行。
第四条 承担吸毒现场检测任务的公安民警由县级以上公安机关或其禁毒部门、派出机构指定，并经省公安厅统一组织培训、考核，颁发吸毒检测培训合格证后方可进行现场检测。
第五条 现场检测样本一般为提取被检测人的尿液样本。每次提取检测的尿液样本不少于50毫升，在查获吸毒嫌疑人后24小时内进行。提取尿样，应当使用省公安厅禁毒总队监制的一次性可密封容器。
第六条 现场检测结果应填写《现场检测报告书》，由检测人签名，加盖公安机关或者其派出机构的印章，当场告知被检测人，并由被检测人签名（盖章）、捺指印。
被检测人拒绝签名（盖章）、捺指印的，检测人应当在《现场检测报告书》内注明。
第七条 现场检测结果为阳性的检测样本，应当分别保存在A、B两个样本容器中，由检测人和被检测人共同签字封存，在低温条件下保存两个月备检。第八条 被检测人拒绝接受检测的，经县级以上公安机关或者其派出机构负责人批准，可以对其进行强制检测。
第九条 被检测人对现场检测结果有异议的，可以在被告知检测结果之日起的三日内，填写《吸毒检测实验室检测/复检表》（一式两份），向现场检测的公安机关提出实验室检测申请。
公安机关应当在接到实验室检测申请后的三日内，作出是否同意进行实验室检测的决定。
第十条 公安机关决定进行实验室检测的，应当在作出实验室检测决定后的三日内，将保存的A样本送交县级以上公安机关指定的具有检验鉴定资格的实验室或者有资质的医疗机构。
第十一条 接受委托的实验室或者医疗机构应当在接到检测样本后的五日内出具实验室检测报告，由检测人签名，并加盖检测机构公章后，交委托实验室检测的公安机关。公安机关收到检测报告后，应当于二十四小时内将检测结果在《吸毒检测实验室检测/复检表》内注明，加盖公安机关或其派出机构印章后告知被检测人，并由被检测人签名（盖章）、捺指印。
被检测人拒不签名（盖章）、捺指印的，承办民警应当在《吸毒检测实验室检测/复检表》备注栏内注明。
第十二条 被检测人对实验室检测结果有异议的，可以在被告知检测结果后的三日内，填写《吸毒检测实验室检测/复检表》（一式两份），向现场检测的公安机关提出实验室复检申请。
公安机关应当在接到实验室复检申请后的三日内，作出是否同意进行实验室复检的决定。
第十三条 公安机关决定进行实验室复检的，应当在作出实验室复检决定后的三日内，将保存的B样本送交县级以上公安机关指定的具有检验鉴定资格的实验室。
第十四条 接受委托的实验室应当在接到检测样本后的五日内出具检测报告，由检测人签名，并加盖专用鉴定章后，交委托实验室复检的公安机关。公安机关收到检测报告后，应当在二十四小时内将检测结果在《吸毒检测实验室检测/复检表》内注明，加盖公安机关印章后告知被检测人，并由被检测人签名（盖章）、捺指印。
被检测人拒绝签名（盖章）、捺指印的，承办公安民警应当在《吸毒检测实验室检测/复检表》备注栏内注明。
第十五条 接受委托的实验室检测机构或者实验室复检机构认为送检样本不符合检测条件的，送检单位应当报县级以上公安机关或其派出机构负责人批准后，由公安机关根据检测机构的意见，重新采集检测样本。
第十六条 被检测人是否申请实验室检测和实验室复检，不影响案件的正常办理。
公安机关认为必要时，可以直接决定进行实验室检测和实验室复检。现场检测费用和公安机关直接决定进行的实验室检测、实验室复检的费用由公安机关承担。
第十七条 被检测人申请实验室检测和实验室复检的，费用由申请人承担，但具有《公安机关办理行政案件程序规定》第七十三条第一项至第五项情形之一或者其他违法检测情形的除外。
第十八条 实验室检测、实验室复检不得由同一检测机构进行，均以一次为限。
第十九条 各市、县级公安机关要结合本地实际，分别指定至少两家取得鉴定机构资格的实验室或者有资质的医疗机构，作为本地实验室检测或复检机构，并报省公安厅备案。
第二十条 全省各级公安机关应加强对吸毒检测工作的监督、检查。公安机关、鉴定机构或者其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，应当依照有关规定，对责任人给予纪律处分或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）送检虚假检测样本的；
（二）故意提供虚假检测报告的；
（三）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损害的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第二十一条 本细则所称“以上”、“内”皆包含本级或者本数，“日”是指工作日。
第二十二条 本实施细则由省公安厅负责解释。第二十三条 本实施细则自下发之日起实施。
第四篇：中华人民共和国公安部107令
中华人民共和国公安部令
第 107 号
修订后的《消防监督检查规定》已经2009年4月30日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
公安部部长
孟建柱
二○○九年四月三十日
消防监督检查规定
目录
第一章
总
则
第二章 消防监督检查的形式和内容
第三章
消防监督检查的程序
第四章
公安派出所日常消防监督检查
第五章
执法监督
第六章
附
则
第一章 总
则
第一条
为了加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。
第二条
本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。
第三条
直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。
公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。
公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。
第四条
上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。
公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。
第五条
对消防监督检查的结果，公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告；对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布，提示公众注意消防安全。
第二章
消防监督检查的形式和内容
第六条
消防监督检查的形式有：
（一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查；
（二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；
（三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查；
（四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查；
（五）根据需要进行的其他消防监督检查。
第七条
公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。
消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。
第八条
公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：
（一）消防安全检查申报表；
（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；
（三）依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件；
（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
（五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；
（六）其他依法应当申报的材料。
对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。
公安机关消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行政许可有关规定受理。
第九条
对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，应当检查下列内容：
（一）场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案抽查合格；依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的场所是否符合消防技术标准；
（二）消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
（三）自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训；
（四）消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；
（五）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
（六）室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。
第十条
对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应当根据单位的实际情况检查下列内容：
（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；
（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；
（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；
（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；
（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；
（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；
（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；
（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；
（九）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；
（十）其他依法需要检查的内容。
对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。
第十一条
对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还应当检查下列内容：
（一）是否确定消防安全管理人；
（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；
（三）是否定期组织消防安全培训和消防演练；
（四）是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。
对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。
第十二条
在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查，应当重点检查下列内容：
（一）室内活动使用的建筑物（场所）是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查；
（二）临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求；
（三）是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练；
（四）是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员；
（五）活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效；
（六）活动现场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
（七）活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。
第十三条
对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况：
（一）是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
（二）对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；
（三）是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；
（四）是否设有消防车通道并畅通；
（五）是否组织员工消防安全教育培训和消防演练；
（六）员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气。
第三章 消防监督检查的程序
第十四条
公安机关消防机构实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。
消防监督检查应当填写检查记录，如实记录检查情况。
第十五条
对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。
第十六条
对大型群众性活动现场在举办前进行的消防安全检查，公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门通知之日起三个工作日内进行检查，并将检查记录移交本级公安机关治安部门。
第十七条
公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉，应当及时受理、登记，并按照《公安机关办理行政案件程序规定》第三十八条的规定处理。
第十八条
公安机关消防机构应当按照下列时限，对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查：
（一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查；
（二）对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。
核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。
第十九条
在消防监督检查中，公安机关消防机构对发现的依法应当责令限期改正或者责令改正的消防安全违法行为，应当当场制作责令改正通知书，并依法予以处罚。
对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。
第二十条
对依法责令限期改正的，应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。
公安机关消防机构应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾期不改正的，依法予以处罚。
第二十一条
在消防监督检查中，发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，公安机关消防机构应当组织集体研究确定，自检查之日起七个工作日内提出处理意见，由所属公安机关书面报告本级人民政府解决；对影响公共安全的重大火灾隐患，还应当在确定之日起三个工作日内书面通知存在重大火灾隐患的单位进行整改。
重大火灾隐患判定涉及复杂或者疑难技术问题的，公安机关消防机构应当在确定前组织专家论证。组织专家论证的，前款规定的期限可以延长十个工作日。
第二十二条
公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：
（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；
（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；
（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；
（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；
（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。
临时查封期限不得超过一个月。但逾期未消除火灾隐患的，不受查封期限的限制。
第二十三条
临时查封应当按照下列程序决定和实施：
（一）告知当事人拟作出临时查封的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取并记录当事人的陈述和申辩。
（二）公安机关消防机构负责人应当组织集体研究决定是否实施临时查封。决定临时查封的，应当明确临时查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法，并自检查之日起三个工作日内制作和送达临时查封决定。
（三）实施临时查封的，应当在被查封的单位或者场所的醒目位置张贴临时查封决定，并在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施，使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用。
（四）对实施临时查封情况制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。
情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的，消防监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封后二十四小时内按照前款第二项规定作出临时查封决定，送达当事人。
临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。
实施临时查封后，当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的，应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。
第二十四条
火灾隐患消除后，当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定，并送达当事人。
对检查确认火灾隐患已消除的，应当作出解除临时查封的决定。
第二十五条
对当事人有消防法第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为，经责令改正拒不改正的，公安机关消防机构应当组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。
当事人逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的，公安机关消防机构应当对有关场所、部位、设施或者设备予以查封，使被处罚的单位或者场所停止生产、经营、使用或者施工。
第二十六条
强制执行应当按照下列程序决定和实施：
（一）告知当事人拟作出强制执行决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩并记录。
（二）公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案，在当事人拒不改正或者处罚决定执行期限届满之日起五个工作日内制作并送达强制执行决定。
（三）实施强制执行的，应当在被强制执行的单位或者场所的醒目位置张贴强制执行决定，并按照强制执行决定载明的强制执行方法执行。
（四）对实施强制执行过程制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。
强制执行应当由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施；需要其他行政部门配合的，公安机关消防机构应当提出意见，并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。
第二十七条
对被责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的当事人申请恢复施工、使用、生产、经营的，公安机关消防机构应当自收到书面申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出决定，送达当事人。
对当事人已改正消防安全违法行为、具备消防安全条件的，公安机关消防机构应当同意恢复施工、使用、生产、经营；对违法行为尚未改正、不具备消防安全条件的，应当不同意恢复施工、使用、生产、经营，并说明理由。
第四章 公安派出所日常消防监督检查
第二十八条
公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查。
公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。
第二十九条
公安派出所对单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：
（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；
（二）是否制定消防安全制度；
（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；
（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；
（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。
对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。
对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至
（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。
第三十条
公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：
（一）消防安全管理人是否确定；
（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；
（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；
（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；
（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。
第三十一条
公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：
（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；
（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；
（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；
（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；
（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；
（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。
公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。
公安派出所民警进行日常消防监督检查，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。
第三十二条
公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。
第五章
执法监督
第三十三条
公安机关消防机构应当健全消防监督检查工作制度，建立执法档案，定期进行执法质量考评，落实执法过错责任追究。
公安机关消防机构及其工作人员进行消防监督检查，应当自觉接受单位和公民的监督。
第三十四条
公安机关消防机构及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定制作、送达法律文书，不按照本规定履行消防监督检查职责，拒不改正的；
（二）对不符合消防安全条件的公众聚集场所准予消防安全检查合格的；
（三）无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；
（四）未按照本规定组织开展消防监督抽查的；
（五）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；
（六）利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防安全技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的；
（七）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十五条
公安机关消防机构工作人员的近亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。
违反前款规定的，按照有关规定对公安机关消防机构工作人员予以处分。
第六章
附
则
第三十六条
具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：
（一）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；
（二）消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；
（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；
（六）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。
重大火灾隐患按照国家有关标准认定。
第三十七条
有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户，应当纳入消防监督检查范围。具体标准由省、自治区、直辖市公安机关消防机构确定并公告。
第三十八条
铁路、交通运输、民航、森林公安机关在管辖范围内实施消防监督检查参照本规定执行。
第三十九条
执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。
第四十条
本规定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日发布的《消防监督检查规定》（公安部令第73号）同时废止。
第五篇：中华人民共和国公安部令第65号
【发布单位】公安部
【发布文号】公安部令第65号 【发布日期】2002-11-02 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
中华人民共和国公安部
令 第65号
《公安机关办理行政复议案件程序规定》已经2002年10月10日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2003年1月1日起实施。
公安部部长贾春旺
二○○二年十一月二日
公安机关办理行政复议案件程序规定
第一章 总则
第一条 为了规范公安机关行政复议案件的办理程序，防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职权，根据《 中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)以及其他有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公安行政复议机关，是指县级以上地方各级人民政府公安机关，新疆生产建设兵团公安机关，公安交通管理机构、公安边防部门、出入境边防检查总站。
铁路、交通、民航、森林公安机关办理行政复议案件，适用本规定。
第三条 本规定所称公安行政复议机构，是指公安行政复议机关负责法制工作的机构。
公安行政复议机构具体办理行政复议案件，公安机关业务部门内设的法制机构不办理行政复议案件。
第四条 公安行政复议机构接受口头行政复议申请，向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见时，办案人员不得少于二人。
第五条 公安行政复议机构办理行政复议案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理公安行政复议事项必需的设备、工作条件，公安行政复议机关应当予以保障。
第六条 公安行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，确保国家法律、法规的正确实施。
第七条 公民、法人或者其他组织对公安机关的具体行政行为不服的，依法可以向该公安机关的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管公安机关申请行政复议。法律、法规另有规定的除外。
第二章 复议机关
第八条 对县级以上各级人民政府公安机关作出的具体行政行为不服的，按照下列规定提出行政复议申请：
(一)对公安部、省(自治区、直辖市)公安厅(局)、新疆生产建设兵团公安局作出的具体行政行为不服的，向公安部申请行政复议；
(二)对市(地、州、盟)公安局(处)作出的具体行政行为不服的，向省(自治区、直辖市)公安厅(局)申请行政复议；
(三)对县(市、旗)公安局作出的具体行政行为不服的，向市(地、州、盟)公安局(处)申请行政复议；
(四)对城市公安分局作出的具体行政行为不服的，向市公安局申请行政复议。
第九条 对省(自治区、直辖市)公安厅(局)直属的公安局、市(地、州、盟)公安局(处)直属的公安分局作出的具体行政行为不服的，向设立该直属公安局、公安分局的省(自治区、直辖市)公安厅(局)、市(地、州、盟)局(处)申请行政复议。
第十条 对县级以上地方各级人民政府公安机关内设的公安消防机构作出的具体行政行为不服的，向该公安机关申请行政复议。
第十一条 对县级以上地方各级人民政府公安机关内设的公安交通管理机构作出的具体行政行为不服的，向该公安机关申请行政复议。
对公安交通管理机构下设的公安交通警察支队、大队(队)作出的具体行政行为不服的，可以向其上一级公安交通管理机构申请行政复议。
第十二条 对出入境边防检查站作出的具体行政行为不服的，向出入境边防检查总站申请行政复议。
第十三条 对公安边防部门以自己名义作出的具体行政行为不服的，向其上一级公安边防部门申请行政复议；对公安边防部门以地方公安机关名义作出的具体行政行为不服的，向其所在地的县级以上地方人民政府公安机关申请行政复议。
第十四条 对公安派出所依法作出的具体行政行为不服的，向设立该公安派出所的公安机关申请行政复议。
第十五条 对法律、法规授权的公安机关内设机构或者派出机构超出法定授权范围作出的具体行政行为不服的，向该内设机构所属的公安机关或者设立该派出机构的公安机关申请行政复议。
对没有法律、法规授权的公安机关的内设机构或者派出机构以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向该内设机构所属的公安机关或者设立该派出机构的公安机关的上一级公安机关申请行政复议。
第十六条 对经上级公安机关批准的具体行政行为不服的，向在对外发生法律效力的文书上加盖印章的公安机关的上一级公安机关申请行政复议。
第三章 申请
第十七条 申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
第十八条 书面申请的，应当提交《行政复议申请书》，载明以下内容：
(一)申请人及其代理人的姓名、性别、出生年月日、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、联系方式；
(二)被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名；
(三)行政复议请求；
(四)申请行政复议的事实和理由；
(五)申请行政复议的日期。
《行政复议申请书》应当由申请人签名或者捺指印。
第十九条 口头申请的，公安行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，经申请人核对或者向申请人宣读并确认无误后，由申请人签名或者捺指印。
第二十条 申请人因不可抗力以外的其他正当理由耽误法定申请期限的，应当提交相应的证明材料，由公安行政复议机构认定。
前款规定中的其他正当理由包括：
(一)申请人因严重疾病不能在法定申请期限内申请行政复议的；
(二)申请人为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人在法定申请期限内不能确定的；
(三)法人或者其他组织合并、分立或者终止，承受其权利的法人或者其他组织在法定申请期限内不能确定的；
(四)公安行政复议机构认定的其他耽误法定申请期限的正当理由。
第二十一条 公安机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织行政复议权或者申请行政复议期限的，申请行政复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权或者申请行政复议期限之日起计算。
公安机关作出具体行政行为时，未制作或者未送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服申请行政复议的，只要能够证明具体行政行为存在，公安行政复议机关应当受理。申请行政复议期限从证明具体行政行为存在之日起计算。
第二十二条 下列时间可以认定为申请人知道具体行政行为的时间：
(一)当场作出具体行政行为的，具体行政行为作出时间为知道的时间；
(二)作出具体行政行为的法律文书直接送交受送达人的，受送达人签收的时间为知道的时间；送达时本人不在的，与其共同居住的有民事行为能力的亲属签收的时间为知道的时间；本人指定代收人的，代收人签收的时间为知道的时间；受送达人为法人或者其他组织的，其收发部门签收的时间为知道的时间；
(三)受送达人拒绝接收作出具体行政行为的法律文书，有送达人、见证人在送达回证上签名或者盖章的，送达回证上签署的时间为知道的时间；
(四)通过邮寄方式送达当事人的，当事人签收邮件的时间为知道的时间；
(五)通过公告形式告知当事人的，公告规定的时间届满之日的次日为知道的时间；
(六)法律、法规、规章和其他规范性文件未规定履行期限的，公安机关收到履行法定职责申请之日起六十日的次日为申请人知道的时间；法律、法规、规章和其他规范性文件规定了履行期限的，期限届满之日的次日为知道的时间。
第二十三条 公民、法人或者其他组织申请公安机关履行法定职责，法律、法规、规章和其他规范性文件未规定履行期限的，公安机关在接到申请之日起六十日内不履行，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议。法律、法规、规章和其他规范性文件规定了履行期限的，从其规定。
申请人的合法权益正在受到侵犯或者处于其他紧急情况下请求公安机关履行法定职责，公安机关不履行的，申请人从即日起可以申请行政复议。
第二十四条 申请人在被限制人身自由期间申请行政复议的，执行场所应当登记并在三日内将其行政复议申请书转交公安行政复议机关。
转交行政复议申请的时间，不计入行政复议申请审查期限。
第四章 受理
第二十五条 公安行政复议机构负责接受公民、法人和其他组织提出的行政复议申请。
公安行政复议机关的其他内设机构收到《行政复议申请书》的，应当登记并于当日转送公安行政复议机构；口头申请行政复议的，其他内设机构应当告知其依法向公安行政复议机构提出申请。
第二十六条 公安行政复议机构收到行政复议申请后，应当对该申请是否符合下列条件进行初步审查：
(一)提出申请的公民、法人和其他组织是否具备申请人资格；
(二)是否有明确的被申请人和行政复议请求；
(三)是否符合行政复议范围；
(四)是否超过行政复议期限；
(五)是否属于本机关受理。
第二十七条 公安行政复议机构自收到行政复议申请之日起五日内应当分别作出以下处理：
(一)符合行政复议法规定的，予以受理；
(二)不符合行政复议法规定的，决定不予受理，并制发《行政复议申请不予受理决定书》；
(三)符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有权受理的行政复议机关提出。
第二十八条 下列情形不属于公安行政复议范围：
(一)对办理刑事案件中依法采取的刑事强制措施、刑事侦查措施等刑事司法行为不服的；
(二)对公安机关依法调解不服的；
(三)对处理火灾事故、交通事故以及办理其他行政案件中作出的鉴定结论等不服的；
(四)对申诉被驳回不服的；
(五)其他依法不应当受理的行政复议申请。
申请人认为公安机关的刑事司法行为属于滥用职权、超越职权插手经济纠纷的，公安行政复议机关应当在作出不予受理决定之前，及时报上一级公安行政复议机关。
第二十九条 公安行政复议机构在审查行政复议申请时，对与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以告知其作为第三人参加行政复议。
第三十条 公民、法人或者其他组织认为申请行政复议的具体行政行为与自己有利害关系的，可以向公安行政复议机关申请作为第三人参加行政复议。
第三十一条 与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织被告知参加行政复议或者申请参加行政复议被许可后，无正当理由不参加的，不影响行政复议进行。
第三十二条 申请人、第三人委托代理人代为参加行政复议的，应当向公安行政复议机构提交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和具体权限。
申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面通知公安行政复议机构。
第三十三条 公安行政复议机关因行政复议申请的受理发生争议，争议双方应当协商解决。协商不成的，由争议双方的共同上一级公安机关指定受理。
第三十四条 申请人依法提出行政复议申请，公安行政复议机关无正当理由拖延或者拒绝受理的，上级公安机关应当责令其受理。
第三十五条 上级公安机关责令下级公安机关受理行政复议申请的，应当制作《行政复议申请责令受理通知书》，送被责令机关，并通知申请人。
被责令受理行政复议申请的公安机关收到《行政复议申请责令受理通知书》，即视为受理；行政复议决定作出后，应当将《行政复议决定书》及时报送责令机关备案。
第三十六条 上级公安机关认为责令下级公安机关受理行政复议申请不利于合法、公正处理的，上级公安机关可以直接受理。
第五章 审查
第三十七条 公安行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为的下列事项进行全面审查：
(一)主要事实是否清楚，证据是否确凿；
(二)适用依据是否正确；
(三)是否符合法定程序；
(四)是否超越或者滥用职权；
(五)是否存在明显不当；
(六)是否属于不履行法定职责。
第三十八条 公安行政复议机构在对本规定第三十七条规定的事项进行审查的同时，应当对下列事项进行审查：
(一)具体行政行为是否应当停止执行；
(二)是否需要通知第三人参加行政复议；
(三)是否需要提交公安行政复议机关集体讨论；
(四)是否需要当面听取当事人意见。
第三十九条 公安行政复议机构对行政处罚决定应当重点审查下列事项：
(一)被申请人是否具有法定职权；
(二)事实是否清楚，证据是否确凿；
(三)适用依据是否正确；
(四)量罚是否存在明显不当；
(五)是否符合法定程序。
第四十条 公安行政复议机构对行政强制措施决定应当重点审查下列事项：
(一)被申请人是否具有法定职权；
(二)是否符合法定条件；
(三)是否符合法定范围和期限；
(四)适用依据是否正确；
(五)是否符合法定程序。
第四十一条 公安行政复议机构对行政许可应当重点审查下列事项：
(一)许可事项是否属于被申请人的法定职责；
(二)不予许可理由是否正当；
(三)是否符合法定许可范围；
(四)是否符合法定程序。
第四十二条 公安行政复议机构对申请人认为被申请人不履行法定职责的行政复议案件，应当重点审查下列事项：
(一)是否属于被申请人的法定职责；
(二)被申请人是否明确表示拒绝履行或者不予答复；
(三)是否超过法定履行期限；
(四)被申请人提出不能在法定期限内履行或者不能及时履行的理由是否正当。
前款规定的不履行法定职责，是指被申请人对申请人依法提出的申请，应当在法定的期限或者相当的期限内履行其法定职责，而拒绝履行或者没有正当理由延迟履行。
被申请人已经实际履行，但因不可抗力或者非因被申请人自身原因没有继续履行必要或者致使履行不充分的，不属于不履行法定职责。
第四十三条 公安行政复议机关对行政复议法第二十六条、第二十七条中规定的“规定”、“依据”，应当从以下几个方面进行审查：
(一)是否与上位阶的规范性文件相抵触；
(二)是否与同位阶的规范性文件相矛盾；
(三)是否属于制定机关的法定职权范围。
第四十四条 公安行政复议机关依法有权对下列规范性文件进行审查：
(一)本级公安机关制定的规范性文件；
(二)下级公安机关制定的规范性文件；
第四十五条 公安行政复议机关对认定为不合法的规范性文件，按以下原则处理：
(一)属于本级公安机关制定的，应当在三十日内予以废止或者作出修订；
(二)属于下级公安机关制定的，应当在三十日内予以撤销或者责令下级公安机关在三十日内予以废止或者作出修订。
第四十六条 公安行政复议机构对行政复议中需审查的下列规范性文件，应当制作《规范性文件提请审查函》，按程序予以转送：
(一)公安行政复议机关的上级行政机关制定的规范性文件；
(二)公安行政复议机关无权处理的其他规范性文件。
第四十七条 规范性文件的转送，按以下规定办理：
(一)对上级行政机关制定的规范性文件，按程序转送至制定该规范性文件的机关；
(二)对与公安行政复议机关同级的其他行政机关或该行政机关的下级机关制定的规范性文件，转送至该行政机关。
第四十八条 对公安行政复议机关与其他行政机关联合制定的规范性文件，商联合制定规范性文件的行政机关办理。
第四十九条 依照行政复议法第二十六条、第二十七条对有关规范性文件作出处理的机关，应当将处理结论书面告知制定机关和公安行政复议机关。前款规定中的处理结论包括：
(一)规范性文件合法的，决定予以维持；
(二)规范性文件不合法的，根据情况，予以撤销或者废止，或者提出修订意见，并责令制定机关限期修订。
第五十条 规范性文件审查期间，公安行政复议机关应当中止对具体行政行为的审查，必要时可以决定停止具体行政行为的执行。
第五十一条 重大、复杂的行政复议案件，应当提交公安行政复议机关集体讨论。
前款所称重大、复杂的行政复议案件是指：
(一)涉及国家利益、公共利益以及有重大影响的案件；
(二)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；
(三)公安行政复议机构认为重大、复杂的其他行政复议案件。
第五十二条 有下列情形之一的，公安行政复议机构可以向有关组织和人员调查取证：
(一)申请人对案件主要事实有异议的；
(二)被申请人提供的证据相互矛盾的；
(三)申请人或者第三人提出新的证据，可能否定被申请人认定的案件主要事实的；
(四)其他需要调查取证的情形。
公安行政复议机构在行政复议过程中收集和补充的证据，不能作为公安行政复议机关维持原具体行政行为的根据。
第五十三条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是有下列情形之一的，公安行政复议机构可以当面听取申请人、被申请人和第三人的意见：
(一)当事人要求当面听取意见的；
(二)案情复杂，需要当事人当面说明情况的；
(三)涉及行政赔偿的；
(四)其他需要当面听取意见的情形。
当面听取意见，应当保障当事人平等陈述、质证和辩论的权利。
第五十四条 当面听取意见应当制作笔录并载明以下内容：
(一)时间、地点及办案人员姓名；
(二)申请人、被申请人、第三人的基本情况；
(三)案由；
(四)申请人、被申请人陈述的事实、理由、法律依据、各自的请求以及辩论的焦点；
(五)证人证言等证据材料。
当面听取意见笔录应当经参加人核实并签名或者捺指印。
第五十五条 被申请人在提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的同时，应当以原作出具体行政行为的机关名义提出书面答复，载明下列主要内容：
(一)案件的基本情况；
(二)具体行政行为认定的事实和依据；
(三)对行政复议申请事项的意见；
(四)被申请人的请求。
第五十六条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他组织或者个人收集证据。
有下列情形之一的，经公安行政复议机关准许，被申请人可以补充相关证据：
(一)在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的；
(二)申请人或者第三人在行政复议过程中，提出了其在公安机关实施具体行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。
第五十七条 申请人、第三人对申请行政复议的具体行政行为的下列事实，应当提供相应证据材料：
(一)证明申请行政复议符合法定条件的，但被申请人认为申请人申请行政复议超过法定期限的除外；
(二)被申请人不履行法定职责的行政复议申请案件中，证明其已提出申请要求被申请人履行职责的；
(三)申请人在申请行政复议时一并提出的行政赔偿中，证明其因受具体行政行为侵害而造成损失的；
(四)其他应当提供证据材料的。
第五十八条 行政复议期间，申请人、被申请人、第三人对鉴定结论有异议的，可以依法进行重新鉴定。
第五十九条 申请人、第三人及其代理人参加行政复议的，可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
申请人、第三人及其代理人需要查阅被申请人的答复及作出的具体行政行为的证据、依据和其他材料的，应当在行政复议决定作出前向公安行政复议机构提出。
第六十条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。
公安行政复议机关允许申请人撤回行政复议申请后，申请人以同一事实和理由重新提出行政复议申请的，公安行政复议机关不予受理。
第六十一条 有下列情形之一的，不允许申请人撤回行政复议申请：
(一)撤回行政复议申请可能损害国家利益、公共利益或者他人合法权益的；
(二)撤回行政复议申请不是出于申请人自愿的；
(三)其他不允许撤回行政复议申请的情形。
第六十二条 行政复议期间，除行政复议法第二十六条、第二十七条规定外，有下列情形之一的，行政复议中止：
(一)申请人或者第三人死亡，需要等待其近亲属参加行政复议的；
(二)申请人或者第三人丧失行为能力，其代理人尚未确定的；
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止后，其权利承继尚未确定的；
(四)申请人因公安机关作出具体行政行为的同一违法事实，被采取刑事强制措施的；
(五)申请人、被申请人或者第三人因不可抗力或者其他正当理由，不能参加行政复议的；
(六)需要等待鉴定结论的；
(七)案件涉及法律适用问题，需要请有关机关作出解释或者确认的；
(八)其他应当中止行政复议的情形。
行政复议中止的，公安行政复议机关应当制作《行政复议中止决定书》，送达申请人、第三人和被申请人。
行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议。
第六十三条 行政复议期间，除行政复议法第二十五条规定外，有下列情形之一的，行政复议终止：
(一)被申请人撤销其作出的具体行政行为，且申请人依法撤回行政复议申请的；
(二)受理行政复议申请后，发现该申请不符合行政复议法规定的；
(三)申请行政复议的公民死亡而且没有近亲属，或者近亲属自愿放弃申请行政复议的；
(四)申请行政复议的法人或者其他组织终止后，没有承继其权利的法人或者其他组织，或者承继其权利的法人或者其他组织放弃申请行政复议的；
(五)申请人因公安机关作出具体行政行为的同一违法事实被判处刑罚的。
行政复议终止的，公安行政复议机关应当制作《行政复议终止通知书》，送达申请人、被申请人或者第三人。
第六十四条 具体行政行为需要停止执行的，公安行政复议机关应当制作《具体行政行为决定停止执行通知书》，送达被申请人，并告知申请人和第三人。
第六章 决定
第六十五条 有下列情形之一的，应当决定被申请人在一定期限内履行法定职责：
(一)属于被申请人的法定职责，被申请人明确表示拒绝履行或者不予答复的；
(二)属于被申请人的法定职责，并有法定履行时限，被申请人逾期未履行或者未予答复的。
对没有规定法定履行期限的，公安行政复议机关可以根据案件的具体情况和履行的实际可能确定履行的期限或者责令其采取相应措施。
第六十六条 有下列情形之一的，应当确认该具体行政行为违法：
(一)被申请人不履行法定职责，但决定其履行法定职责已无实际意义的；
(二)具体行政行为不具有可撤销、变更内容的；
(三)具体行政行为依法不能成立或者无效的。
第六十七条 公安行政复议机关决定撤销具体行政行为或者确认具体行政行为违法，并责令被申请人重新作出具体行政行为，必要时可以一并限定重新作出具体行政行为的期限；限定重新作出具体行政行为的期限最长不超过六十日。
被申请人重新作出具体行政行为，应当书面报公安行政复议机关备案。
公民、法人或者其他组织对重新作出的具体行政行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十八条 有下列情形之一的，应当认定该具体行政行为适用依据错误：
(一)适用的依据已经失效、废止的；
(二)适用的依据尚未生效的；
(三)适用的依据不当的；
(四)其他适用依据错误的情形。
第六十九条 有下列情形之一的，应当认定该具体行政行为违反法定程序：
(一)依法应当回避而未回避的；
(二)在作出行政处罚决定之前，没有依法履行告知义务的；
(三)拒绝听取当事人陈述、申辩的；
(四)应当听证而未听证的；
(五)其他违反法律、法规、规章规定程序的情形。
第七十条 有下列情形之一的，应当认定该具体行政行为超越职权：
(一)超越地域管辖范围的；
(二)超越执法权限的；
(三)其他超越职权的情形。
第七十一条 被申请人在法定职权范围内故意作出不适当的具体行政行为，侵犯申请人合法权益的，可以认定该具体行政行为滥用职权。
第七十二条 被申请人作出的具体行政行为与其他同类性质、情节的具体行政行为存在明显差别的，公安行政复议机关可以认定该具体行政行为明显不当。
第七十三条 公安行政复议机关对情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，需要延长行政复议期限的案件，应当制作《行政复议期限延长通知书》，送达申请人和被申请人。
前款规定中的情况复杂包括：
(一)需要对申请人、第三人在行政复议过程中提出的新的证据重新鉴定、勘验或补充，不能在法定的行政复议期限内办结的；
(二)需要对被申请人作出的具体行政行为所认定的事实作进一步的调查核实，或者申请人、第三人要求作进一步的调查核实，不能在法定的行政复议期限内调查核实完毕的；
(三)行政复议案件涉及较多的当事人、不同地区，不能在法定的行政复议期限内办结的；
(四)其他不能在法定的行政复议期限内作出行政复议决定的复杂情况。
第七十四条 公安行政复议机关作出行政复议决定，应当制作《行政复议决定书》，载明以下内容：
(一)申请人、第三人及其代理人的姓名、性别、年龄、职业、住址等，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人等；
(二)被申请人的名称、住址、法定代表人等；
(三)申请人的行政复议请求；
(四)申请人提出的事实和理由；
(五)被申请人答复的事实和理由；
(六)公安行政复议机关认定的事实、理由和适用的依据；
(七)行政复议结论；
(八)不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的期限，或者最终裁决的履行期限；
(九)作出行政复议决定的日期。
《行政复议决定书》应当加盖公安行政复议机关印章或者公安行政复议专用章。
第七章 附则
第七十五条 公安机关建立公安行政复议决定书备案制度。
第七十六条 本规定中的送达，包括直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达。
送达有关法律文书，应当使用《送达回执》。
通过邮寄送达的，应当使用挂号信。
第七十七条 本规定自2003年1月1日起实施。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
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