袁贵仁：引导民办培训机构依法诚信规范办学

第一篇：袁贵仁：引导民办培训机构依法诚信规范办学

袁贵仁：引导民办培训机构依法诚信规范办学

教育部网站2010年10月09日

教育部部长袁贵仁致信祝贺

中国民办培训教育行业发展开始了新的一页。10月9日，经教育部、民政部批准设立的全国民办培训教育领域首个行业性组织——中国民办教育协会培训教育专业委员会成立大会在北京召开。教育部部长袁贵仁向大会发来贺信。贺信说，当前，全党全社会正在深入学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要，培训教育专业委员会的成立，是民办教育界的一项实际行动。希望培训教育专业委员会全面贯彻落实科学发展观，准确把握定位，发挥自身优势，引导广大民办培训教育机构依法办学、诚信办学、规范办学，满足人民群众多元化的教育需求，为建设人力资源强国而努力。

这是中国民办培训教育领域首个全国性、行业性、群众性、服务性的非政府公共组织，来自全国22个省市的各级各类民办培训教育机构(学校)400多位代表参加了成立大会及其后举行的民办培训教育发展论坛。

中国民办教育协会副会长季明明宣布大会开始。国家总督学顾问、中国民办教育协会会长、联合国教科文组织世界联合会副主席陶西平发表专题演讲，他高度评价培训教育在推进中国民办教育事业改革、满足人民群众多元化教育需求、增强教育发展活力及建设全民学习、终身学习的学习型社会格局中所发挥的重要作用。

大会通过了《中国民办教育协会培训教育专业委员会规程》，同时向全国民办培训教育行业发出自律公约倡议——《中国民办培训教育行业自律诚信公约》，与会代表纷纷郑重签字承诺，这成为进一步增强培训教育机构依法办学、诚信办学、规范办学意识，增强社会责任感和公信力，积极推进中国民办培训教育事业健康、可持续发展的重要文件。公约自即日起公布在培训教育专业委员会的官方网站“中国培训教育网”(www.xiexiebang.com)上，自觉接受社会、家长、学生的监督。

教育部中国教师发展基金会、中国民办教育协会学前教育专业委员会、中国民办教育协会中小学专业委员会、中国民办教育协会高等教育专业委员会、中国教育学会小学教育专业委员会、中国教育学会初中教育专业委员会、中国教育学会高中教育专业委员会、中国成人教育协会成人教育培训机构工作委员会、北京民办教育协会、重庆市民办教育协会、河南省民办教育协会、内蒙古自治区民办教育协会、云南省民办教育协会、浙江省民办教育协会等，纷纷为大会发来贺信。

经新当选的常务理事会会议决定，原国家教委副主任、教育部关心下一代工作委员会原主任邹时炎，中国教育学会会长顾明远，中国教育学会初中教育专业委员会会长李锦韬等11名教育界老领导、老专家分别被聘为名誉理事长和顾问。中国民办教育协会培训教育专业委员会理事长由章家祥担任，秘书长由副理事长聂延军兼任。

第二篇：坚持诚信服务 依法规范办学

坚持诚信服务 依法规范办学

诚信是一个单位不可或缺的支持性资源，是树立形象、提高竞争力最亮的品牌。对于一个学校来讲，更是扩大和巩固生源的关键。为此，我们在办学实践中，把诚信和规范贯彻落实到学校教育活动的方方面面。

一、尊重保障学生权益。

为了使学生的付出得到合理回报，在执行教学计划上，我们坚持开齐学科，开足学时，对重点学科和文化基础薄弱的重点学生，利用晚自习时间，指派专门教师进行补课；在学生十分关心的伙食问题上，我们在保障饮食卫生的前提下，坚持每周食谱制度，坚持每月召开一次有学生处、教师代表、学生会及班级生活委员参加的伙食委员会，经常听取他们对伙食的意见，不断改进伙食花色品种和质量，目前学校伙食价格合理，伙食水平基本达到了90%以上的师生满意；设立“校长信箱”，印发“致学生家长的公开信”，发放“征询意见表”，诚恳征求学生家长对学校各项工作的意见或建议，就他们突出反映的问题及时进行整改，对一些暂时无法解决的问题，向学生和家长做好耐心的解释工作，做到件件有着落，事事有回音，密切了学校与学生、学校与家长的关系；学校十分关心学生身心健康，建立了专门的心理咨询和医务室，聘用有资质的心理咨询师和医务人员负责学生身心健康工作，每年对新、老生进行一次体检，按季节对学生进行常见病、多发病的教育和预防，坚持和落实晨检、消毒、通风换气、宣传教育等行之有效的措施，群管群防，保障了学生的心理和身体健康。

二、规范收费行为。

我们严格按照物价局核定的收费标准进行收费，使用专用收款凭证，设立了收费公示栏，公开了监督电话，将学校收费完全置于社会的监督之下，避免了乱收费现象的发生。多年来，没有发生一起学生或家长有关收费方面的投诉事件。

三、拓展毕业生就业渠道。

学校十分重视毕业生的就业安置工作，坚持“出口畅，进口旺”的原则，广泛拓展就业安置渠道，分别与全国各地航空公司、国际机场以及各大旅游景点、影视公司等企事业单位建立了校企合作关系和稳定的安置网络。

第三篇：校外培训机构规范办学行为提示书

校外培训机构规范办学行为提示书

校外培训作为一项教育活动，属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。近年来，一些校外培训机构无证办学、违规开展教育教学活动，对冲了国家在加大基础教育投入、减轻中小学生课业负担等方面作出的努力。本着服务企业群众、规范办学行为、净化培训市场的原则，@@市教育局就相关问题提示如下：

一、严禁无证办学

1.校外培训机构必须经审批取得办学许可证（或分教点批复，下同），并在登记机关进行法人登记，取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。

2.未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。

3.办学许可证和营业执照，应当在培训场所显著位置予以公示，做到“挂牌亮证”。

二、严禁超前超期预收费

4.各校外培训机构应尽量与学生或其监护人签订教育部和市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同约定，规范服务行为。

5.收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取、或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月或60个课时的费用。

6.不得违规提前收取培训费用，培训费应于临近培训课程开班前收取，并开具合法票据。

7.校外培训机构应在培训场所设置收费公示牌，公布收费项目、收费标准。高度重视学员退费工作，妥善解决退费纠纷。

三、严禁超纲超前教学

8.校外培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，杜绝“小学化”倾向。

9.坚决消除“超纲教学”“提前教学”等违背教育规律的行为，坚决禁止以应试为导向的超纲、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为，培训进度不得超过所在区中小学同期进度。

10.培训时间不得和中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。

11.所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等要报区教育局备案审核，未通过备案审核的班次不得招生培训。

四、严格规范师资条件

12.校外培训机构从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格，并在办学场所的显著位置公示教师信息。

13.不得聘任中小学在职教师。聘请外籍教师应具备有关部门的准入和资格认定手续。

五、严禁虚假广告宣传

14.实事求是地制定招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示。

15.不得以不合理低价开展恶意竞争。

16.不得对升学、通过考试、获得合格证书、培训效果做出明示或者暗示的保证性承诺。

17.不得明示、暗示有相关考试机构或其工作人员、考试命题人员参与培训。

18.不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

自本提示书发布之日起，全市校外培训机构应立即开展自查自纠，进一步规范办学行为。市教育行政部门将进一步加强对全市校外培训机构的监管，一旦发现违法违规行为，将会同属地教育部门依法依规从严处理，相关处理结果将抄送同级登记机关、纳入校外培训机构黑名单并公开发布。情节严重的处置结果将在信用@@公示。请各校外培训机构严肃对待，积极落实主体责任，依法依规办学。

第四篇：2021年关于规范校外培训机构办学行为行动方案

2021年关于规范校外培训机构办学行为行动方案范文

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》和《市人民政府办公室关于规范校外培训机构发展的实施意见》文件精神，进一步净化全镇教育环境，严厉打击校外培训机构非法办学行为，维护受教育者合法权益，促进我镇教育事业健康、和谐、有序发展。经研究，决定在全镇开展规范校外培训机构办学行为专项行动。

一、工作目标

通过本次全镇规范校外培训机构办学行为专项行动，关停“无证无照”或者“有照无证”非法办学机构（包括无证幼儿园），排查各类安全隐患，规范校外培训机构培训内容、教学管理、人员聘用、财务管理等，将人民群众反映强烈的问题作为排查治理重点，打击培训机构夸大宣传、虚假承诺、超范围经营、违规收费、聘用中小学在职教师、超纲超前教学等违规违法办学行为，推进校外培训机构规范有序发展。

二、实施步骤

此次专项行动，落实属地管理原则。对我镇辖区内的校外校外培训机构全面排查、依法治理。

（一）制定方案（xxxx.x.xx-xxxx.x.xx）。坚持问题导向，制定规范校外培训机构办学行为专项行动实施方案，明确时间表、路线图、任务书和责任人。

（二）全面排查（xxxx.x.xx-xxxx.x.xx）。对我镇辖区内校外培训机构（包括无证幼儿园）进行“拉网式”摸排，确保摸排全覆盖、无死角、无遗漏，彻底摸清底数。对排查发现的问题登记造册、建立台账，逐一列出问题清单，认真分析问题成因，制定切实可行的整治措施。

（三）依法取缔（xxxx.x.xx-xxxx.x.xx）。根据摸底排查情况，细化工作计划，关停所有无证校外培训机构。依托网格化管理体系，建立长效管理机制，完善日常巡查监管制度，从源头上杜绝无证办学问题。

三、相关措施

（一）加强组织领导。建立联席会议制度，加强组织协调，成立本次活动的领导小组，抽调精干力量，组织镇教办、镇应急办、镇派出所、镇建委、镇市场监管所、综合执法等部门开展联合执法检查，全面完成整治工作。

（二）确保工作实效。明确分工，压实责任，切实把规范校外培训机构安全办学专项行动工作落到实处，确保拉网式排查和整治无死角无遗漏。

（三）建立长效机制。落实属地管理，建立部门工作联动、形势研判和应急反应机制。对检查的问题建立工作台账，跟踪整改，确保闭环管理。同时畅通举报渠道，自觉接受社会监督，确保辖区内校外培训机构平稳健康发展。

第五篇：杭州市教育局关于规范民办培训学校办学行为的若干意见

杭州市教育局关于规范民办培训学校

办学行为的若干意见

为进一步规范我市民办培训学校的办学行为，保障举办者和受教育者的合法权益，促进我市民办教育培训业健康、有序发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家有关法律、法规，制定以下意见。

一、加强属地管理，进一步理顺管理体制

根据《明确民办培训学校审批管理职权的通知》（杭教成〔2006〕23号，杭府法审告〔2006〕64号），遵循权责一致原则，进一步理顺管理体制。

各区、县（市）教育局（社发局）负责直接实施对属地民办培训学校的日常监督和管理，依法进行办学水平、办学质量的督导评估和换发办学许可证等工作。各区、县（市）教育局（社发局）应配备专职民办培训学校管理人员，加强对民办培训学校的管理，通过成立行业协会、倡导行业自律等方式，促进全市民办培训事业良性发展。市教育局负责对全市民办培训学校的宏观、间接管理和指导。通过出台鼓励民办教育培训业发展的相关政策，设立民办培训学校专项发展资金，培训校长、骨干教师等方式，积极推进我市民办教育培训业健康发展。

二、加强许可证管理，严禁买卖、出借《办学许可证》行为— 1 —

《办学许可证》是民办培训学校取得办学资格的证明。各民办培训学校应严格遵照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，按《办学许可证》中所注明的地址、层次、内容、形式办学，不得买卖、出租、出借《办学许可证》，不得将办学资格和办学项目委托或承包给其他机构和个人，不得擅自改变办学地点，不得擅自增加、变更办学层次、内容和形式。

出租、出借办学许可证，属初次违法的，予以责令限期整改并警告，在退还所收费用后没收违法所得；经整改后仍不达要求的，予以责令停止招生，继续进行整改；在规定期限内拒绝整改，或继续整改仍达不到要求的，吊销办学许可证。凡买卖办学许可证，情节严重的，直接吊销办学许可证，并在退还所收费用后没收违法所得。

三、加强财务管理，规范收费退费行为

民办培训学校的收费项目和标准须报物价部门批准或备案，并公示。

民办培训学校的收费须按照批准或备案后的项目和标准进行收费。收取费用时，须及时入学校帐户，并向学生开具合法票据。

民办培训学校举办学习期限在一年以内（不含一年）的教学班，按学期收费，不得跨学期预收费用。举办一年以上的教学班，按学期或学年收费，不得跨学年预收费用。

民办培训学校的收、退费工作均应纳入学校财务统一管理，办理学生退费须开具正式凭据。

学生入学后因故要求退学退费的，须向民办培训学校提交书面申请，阐明理由，出具收费票据。

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因民办培训学校有刊登、发放虚假广告（简章）等违反法律、法规的行为或确属校方原因，学生要求退学退费的，民办培训学校须退还学生所交纳的全部费用。

开学前，学生提出退学退费申请的，民办培训学校扣除报名费后，应退还学生所交纳的其余费用。

开学后，学生提出退学退费申请的，民办培训学校原则上按实际学习时间扣除相应的学费及报名费、资料费后，退还学生所缴纳的其余费用。原定培训时间在三个月以上（含三个月）的，实际学习时间按月计算，不足一月按一月计算；原定培训时间在一周（含一周）以上、不足三个月的短期培训，实际学习时间按周计算，不足一周按一周计算；一周以下的短期培训，实际学习时间达到二天或40%的，可以不退费，不足二天或40%的，视情况退费，最高退50%。

四、加强招生管理，规范广告宣传行为

民办培训学校的招生简章和广告应严格遵守《中华人民共和国广告法》的各项规定。招生简章和广告应载明必须告知的内容，办学内容应与《办学许可证》及学校章程规定相符，不得有虚假、误导等内容，不做不切实际的承诺。

民办培训学校的招生简章和广告须报主管教育行政部门备案，经主管教育行政部门签署意见并加盖公章后方可发布。

五、开展教育评估督导，依法加强管理

主管教育行政部门应组织对民办培训学校的评估督导。评估督导原则上每年进行一次。

民办培训学校须每年进行自查，向主管教育部门书面报告办学情 — 3 —

况，按要求进行资产评估并提供由会计事务所出具的资产评估报告。

主管教育行政部门应通过发文、网上公示或在报纸上发布公告等途径，向全社会公布所管辖的民办培训学校评估督导结果，并视情况对办学成绩突出的民办培训学校给予奖励。

对违法、违规办学的，依据有关法律、法规和规范性文件的规定，给予相应的行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本意见所称的民办培训学校，是指由杭州市教育局和区、县（市）教育行政部门审批管理的各类民办培训学校和教育机构。

本意见自发布之日起施行。

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