第一篇:法院法治理念教育活动汇报材料
更多精彩范文点击主页搜索
法院法治理念教育活动汇报材料
区法院在社会主义法治理念教育活动中,争主动,早行动,组织全院干警认真学习领会理念的深刻内涵,制定了《关于开展社会主义法治理念教育活动的实施方案》。为使这次活动取得实实在在的效果,在活动中主要把握“四个同步:
对内涵的理解和提高与教育活动同步
对社会主义法治理念内涵的理解不满足于学习动员阶段,而作为一个动态的加深和提高的过程。一是开展大讨论,加深理解。开展“牢固树立社会主义法治理念和荣辱观”大讨论,并将“八荣八耻”划分为十四个专题,分别落实到十四个科室,规定每人撰写一篇体会,参加征文比赛,院组成评委组进行评选,优秀作品整理汇编成册,并推荐发表。通过大讨论,加深对社会主义法治理念的理解。二是实践中总结,同步提高。教育活动中,通过为群众办实事、抓业务、查摆问题、征求意见等形式,在实实在在的实践中,使广大干警对社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质理解得更透、体会得更深、把握得更准,得到升华和提高。
推动业务工作与教育活动同步
对于检察机关而言,教育活动的效果主要体现在践行“强化法律监督,维护公平正义”的主题,加大工作力度,提高执法水平和办1
更多精彩范文点击主页搜索
案质量。为此,该院在年初确定的总体思路的基础上,又进一步在业务工作上寻找差距,重新调整了各业务部门的办案重点及目标:反贪部门,要继续保持无撤案、不诉及无罪记录,在稳定案件数量的同时,确保一流的案件质量;反渎部门,要以“集中查办社会主义市场经济秩序渎职犯罪”专项工作为重点,进一步加强与行政执法部门的联系,拓宽案源渠道,完成办案指标,并继续保持所办案件全部以渎职罪名有罪判决;刑检部门,要继续坚持“稳、准、快、严”的严打方针,确保批捕、起诉准确率达100%,特别要加大对严重暴力和多发性犯罪的打击力度,坚持对群众反映强烈、影响招商引资和经济发展、上级交办及自侦案件优先办理;民行、监所、控申部门要对照市院的考核办法,在办理案件上求突破,使对业务工作的推动与教育活动同步进行,互相促进。
办实事服务大局与教育活动同步
服务大局办实事主要着眼四个方面:一是服务帮农。主动帮助所包帮的贫困村、重点村解决实际困难,今年以来,先后投入款物计8万余元,帮助包帮的村硬化路面,修建花坛、桥梁,安装照明线路等,并帮扶13个贫困户、23名贫困学生解决生活困难及助学金问题,帮助清理垃圾200余方,疏通排水道300多米。近日,又为所包帮的回里镇后富村送去了25000元现金,用于该村购买水泥,硬化路面,修建花坛。二是科技强农。把最前沿的农业科技带给所包帮的重点村,先后为5个村聘请农业专家传授草莓及大樱桃的种植、管理、增收技术,受教育培训的群众达800余人次。三是法制户农。2
更多精彩范文点击主页搜索
经调查了解到回里镇张格堡村在土地延包问题上出现障碍和困难,该院驻村工作组利用通晓法律的优势,为该村提供了有力的法律支持。一方面,对无理取闹者进行了罚款200元的治安处罚;另一方面,与法院协调,该立案的立案,使得该村的土地延包问题得到圆满解决。
整改完善与教育活动同步
依据教育活动中查摆出的问题,除建章立制外,主要以各种形式的活动促整改提高。主要开展以下活动:一是开展优秀人才评比活动。结合教育活动的要求,重新调整完善了优秀人才评选办法,确定了优秀办案人、计算机操作能手、安全驾驶标兵、打字能手等九类人才,明确了参评条件、评选办法及奖励办法。二是开展军事日活动。组织干警到军营参观学习并进行军事化训练,进行艰苦奋斗的优良传统教育。三是走访包帮的贫困学生、贫困家庭、sos儿童村,了解包帮对象的生活、学习情况,帮助他们解决实际困难,通过走访对干警进行艰苦奋斗教育及爱岗敬业教育。三是举行普通话比赛。以“学先进,讲奉献”为主题,进行普通话比赛,提高干警普通话表达能力,进而提升检察官的形象。四是积极参与先进性教育活动及社会主义新农村建设工作,通过办实事,为农民解决实际困难,举办法制讲座,提高农民遵纪守法意识及帮助理顺经济关系等方式,积极为全区工作大局服务。五是组织各科室网上办公办案交叉观摩会,进一步提高干警运用现代化办案、办公设备能力。
突出亮点特色与教育活动同步
在业务工作整体推进及开展各种形式的教育活动的基础上,重3
更多精彩范文点击主页搜索
点突出工作的亮点及特色,使之与教育活动同步。今年重点突出三个方面的亮点和特色:一是突出确保办案质量体系的构建。确立“点线面”三位一体的案件质量保障体系:点,是对重点部门、重要环节、重点问题的案件质量的监督;线,是指建立严密的办案流程及环环相扣的“办案部门自我监督、下一环节对上一环节的监督、检察官督察室的督察总评”三重跟踪监督体系;面,是指文明安全办案、信息化建设、办案装备等多层全方位的保障措施。二是突出网上办公、办案。今年四月份开始,网上办公、办案全面实施。特别是办文业务,能够按照规范程序在网上核稿、校对、排版、签发、发号、发文、存档;网上办案方面,由案件质量督察部门定期督察网上案件信息的录入、法律文书的制作、法律流程的运用情况等,定期将各部门网上办案的情况予以通报,对于发现的问题,及时寻求解决的途径。三是突出以“四讲四会”为目标的教育培训。按照“四讲四会”意见的要求,结合当前开展的社会主义法治理念教育活动,使干警达到业务能力和思想水平的高度统一,全面提高干警素质。
第二篇:法院开展法治理念教育活动汇报材料
区法院在社会主义法治理念教育活动中,争主动,早行动,组织全院干警认真学习领会理念的深刻内涵,制定了《关于开展社会主义法治理念教育活动的实施方案》。为使这次活动取得实实在在的效果,在活动中主要把握“四个同步:
对内涵的理解和提高与教育活动同步
对社会主义法治理念内涵的理解不满足于学习动员阶段,而作为一个动态的加深和提高的过程。一是开展大讨论,加深理解。开展“牢固树立社会主义法治理念和荣辱观”大讨论,并将“八荣八耻”划分为十四个专题,分别落实到十四个科室,规定每人撰写一篇体会文章,参加征文比赛,院组成评委组进行评选,优秀作品整理汇编成册,并推荐发表。通过大讨论,加深对社会主义法治理念的理解。二是实践中总结,同步提高。教育活动中,通过为群众办实事、抓业务、查摆问题、征求意见等形式,在实实在在的实践中,使广大干警对社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质理解得更透、体会得更深、把握得更准,得到升华和提高。
推动业务工作与教育活动同步
对于检察机关而言,教育活动的效果主要体现在践行“强化法律监督,维护公平正义”的主题,加大工作力度,提高执法水平和办案质量。为此,该院在年初确定的总体思路的基础上,又进一步在业务工作上寻找差距,重新调整了各业务部门的办案重点及目标:反贪部门,要继续保持无撤案、不诉及无罪记录,在稳定案件数量的同时,确保一流的案件质量;反渎部门,要以“集中查办社会主义市场经济秩序渎职犯罪”专项工作为重点,进一步加强与行政执法部门的联系,拓宽案源渠道,完成办案指标,并继续保持所办案件全部以渎职罪名有罪判决;刑检部门,要继续坚持“稳、准、快、严”的严打方针,确保批捕、起诉准确率达100%,特别要加大对严重暴力和多发性犯罪的打击力度,坚持对群众反映强烈、影响招商引资和经济发展、上级交办及自侦案件优先办理;民行、监所、控申部门要对照市院的考核办法,在办理案件上求突破,使对业务工作的推动与教育活动同步进行,互相促进。
办实事服务大局与教育活动同步
服务大局办实事主要着眼四个方面:一是服务帮农。主动帮助所包帮的贫困村、重点村解决实际困难,今年以来,先后投入款物计8万余元,帮助包帮的村硬化路面,修建花坛、桥梁,安装照明线路等,并帮扶13个贫困户、23名贫困学生解决生活困难及助学金问题,帮助清理垃圾200余方,疏通排水道300多米。近日,又为所包帮的回里镇后富村送去了25000元现金,用于该村购买水泥,硬化路面,修建花坛。二是科技强农。把最前沿的农业科技带给所包帮的重点村,先后为5个村聘请农业专家传授草莓及大樱桃的种植、管理、增收技术,受教育培训的群众达800余人次。三是法制户农。经调查了解到回里镇张格堡村在土地延包问题上出现障碍和困难,该院驻村工作组利用通晓法律的优势,为该村提供了有力的法律支持。一方面,对无理取闹者进行了罚款200元的治安处罚;另一方面,与法院协调,该立案的立案,使得该村的土地延包问题得到圆满解决。
整改完善与教育活动同步
依据教育活动中查摆出的问题,除建章立制外,主要以各种形式的活动促整改提高。主要开展以下活动:一是开展优秀人才评比活动。结合教育活动的要求,重新调整完善了优秀人才评选办法,确定了优秀办案人、计算机操作能手、安全驾驶标兵、打字能手等九类人才,明确了参评条件、评选办法及奖励办法。二是开展军事日活动。组织干警到军营参观学习并进行军事化训练,进行艰苦奋斗的优良传统教育。三是走访包帮的贫困学生、贫困家庭、sos儿童村,了解包帮对象的生活、学习情况,帮助他们解决实际困难,通过走访对干警进行艰苦奋斗教育及爱岗敬业教育。三是举行普通话比赛。以“学先进,讲奉献”为主题,进行普通话比赛,提高干警普通话表达能力,进而提升检察官的形象。四是积极参与先进性教育活动及社会主义新农村建设工作,通过办实事,为农民解决实际困难,举办法制讲座,提高农民遵纪守法意识及帮助理顺经济关系等方式,积极为全区工作大局服务。五是组织各科室网上办公办案交叉观摩会,进一步提高干警运用现代化办案、办公设备能力。
突出亮点特色与教育活动同步
在业务工作整体推进及开展各种形式的教育活动的基础上,重点突出工作的亮点及特色,使之与教育活动同步。今年重点突出三个方面的亮点和特色:一是突出确保办案质量体系的构建。确立“点线面”三位一体的案件质量保障体系:点,是对重点部门、重要环节、重点问题的案件质量的监督;线,是指建立严密的办案流程及环环相扣的“办案部门自我监督、下一环节对上一环节的监督、检察官督察室的督察总评”三重跟踪监督体系;面,是指文明安全办案、信息化建设、办案装备等多层全方位的保障措施。二是突出网上办公、办案。今年四月份开始,网上办公、办案全面实施。特别是办文业务,能够按照规范程序在网上核稿、校对、排版、签发、发号、发文、存档;网上办案方面,由案件质量督察部门定期督察网上案件信息的录入、法律文书的制作、法律流程的运用情况等,定期将各部门网上办案的情况予以通报,对于发现的问题,及时寻求解决的途径。三是突出以“四讲四会”为目标的教育培训。按照“四讲四会”意见的要求,结合当前开展的社会主义法治理念教育活动,使干警达到业务能力和思想水平的高度统一,全面提高干警素
质。
第三篇:法院社会主义法治理念教育情况
法院社会主义法治理念教育情况
在全国政法机关开展社会主义法治理念教育活动,是党中央从社会主义现代化建设事业全局出发,好范文版权所有,全国文秘工作者的114!确保政法队伍正确政治方向,推进社会主义法治建设作出的一项重大决策。认真学习和牢固树立社会主义法治理念,是人民法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导,全面落实科学发展观,深入贯彻“公正司法,一心为民”指导方针的一项重要任务。
我们××*市两级法院自开展社会主义法治理念教育以来,两级法院党组和全体干警思想高度重视,将其作为工作的重中之重,严格按照省政法委、省高院和市委政法委的指示精神,精心安排部署,认真周密组织,狠抓关键环节,注重结合实际,使理念教育稳步推进,确保在践行宗旨、结合实际、解决问题、促进审判、推动工作上取得实实在在的效果。下面就将社会主义法治理念教育的开展情况和主要特点汇报如下:
一提高认识,加强领导,明确责任,搞好发动。
我们两级法院在省“关于开展社会主义法治理念教育”电视电话会
议后,市中院党组立即召开会议,学xxx省市政法委以及省高院有关会议和文件精神,深刻理解开展社会主义法治理念教育的重要性、必要性和紧迫性。党组成员一致认为开展社会主义法治理念教育,是党中央着眼于推进我国社会主义法治建设,审时度势,深思熟虑,作出的重大战略部署,是适应新时期人民法院工作面临新形势新任务的客观需要,是建设高素质法官队伍的客观要求。我们必须抓住这一有利契机,进一步加强全市法官队伍建设和法院的全面建设。针对两级法院实际情况,对开展好这一教育,院党组进行了认真细致的研究部署。成立了社会主义法治理念教育领导小组,院党组书记、院长××*同志任组长,我任副组长,组员由班子成员组成。下设社会主义法治理念教育办公室,成员由政治部、机关党委、纪检、研究室、法官分院等部门有关人员组成。我们市中院领导还按上级的要求,建立了对下联系点制度,在教育中深入基层,调查研究,具体指导推动工作。为使全体干警对开展“社会主义法治理念教育”在思想上高度重视,在落实上达到人人参与、人人学习、整体提高的目的,我们专门召开了动员大会,院党组书记、院长××*同志对开展社会主义法治理念教育进行部署动员,要求各级领导干部和全体干警要站在政治和全局的高度,切实把教育活动作为当前工作的重中之重来抓。建立领导责任制,确保形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,真正做到认识到位,措施到位,工作到位。要求各院领导和部门负责人做到“四个带头”,即带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,给干警作出表率。为了使教育有效地按步骤进行,我们制定了《关于在全市法院系统开展社会主义法治理念教育的实施方案》。院法治理念教育办公室把教育分依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题,制定了专题教育计划,并将中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》人手一册,从5月份开始每月完成一个学习专题。各基层法院也按照上级的要求,做到早准备、早进入,按要求成立了领导小组,建立了办公室,明确了责任,制定了本级开展“社会主义法治理念教育”的具体方案,进行了教育动员及其它教育准备工作。
二、狠抓学习,强化观念,专题辅导,纳入培训。
在做好部署动员的基础上,教育中我们注重狠抓学习,制定专项的学习计划,精心组织,严密实施,确保教育“人员、时间、内容、效果”四落实。在学习方式上,采取全院大课辅导、部门集中学习和个人自学整理相结合;在学习内容上,组织干警原原本本学习胡锦涛总书记的重要批示,罗干、***同志的重要讲话和《社会主义法治理念读本》,观看辅导录像;在人员组织上,建立学习考勤,严格请销假制度,每次教育时都进行人员登记。政治部(处)每月检查各部门集中学习情况,检查结果与年终目标考核挂钩;在确保时间上,把每周五上午定为社会主义法治理念教育学习时间,做到严格按计划实施,“雷打不动”;为检验学习效果,我们进行了阶段的理论知识考试,全院平均90分以上。为了使全市法院干警对社会主义法治理念有更深刻的理解,特别邀请最高人民法院有关专家和市委政法委领导同志来院给全市法院700余名法官进行专题辅导。海城、铁东法院的院领导成立教育宣讲团,每名院领导按照学习专题担任授课辅导任务。配合教育我们还在全市两级法院开展社会主义法治理念研讨活动,要求全体干警结合五个专题的学习,撰写一篇体会文章,定期组织体会交流。院领导做到率先垂范,带头撰写体会文章,带头畅谈学习体会。同时中院在《××*法苑》上及时报道社会主义法治理念教育的有关情况,各院都开办了《社会主义法治理念教育简报》,及时宣传教育活动中好的典型事迹和经验做法。通过学、听、看、谈的有机结合,使全市法院广大干警加深了
第四篇:法治理念教育汇报材料
法治理念教育汇报材料
xx市政法系统
开展社会主义法治理念教育汇报材料
一、学习讨论情况
认真学习贯彻省委政法委两次研讨班精神。省委政法委以电视电话会议形式召开研讨班,省委副书记、政法委书记xxx同志,省委政法委三位副书记分别作了重要讲话和辅导报告。我们及早通知,认真组织好两次电视电话会议的收听
收看工作,政法各部门领导班子成员按要求全部参加了会议,市和县区分会场纪律严明、认真听讲、勤记笔记,收到了很好的效果。会后我们将xxx副书记的讲话材料印发到全市政法系统干警,就两次研讨班精神组织了广泛的学习讨论。市委政法委机关于两次会议结束后的下午,迅速召开学习讨论会,在深入学习省委政法委研讨班精神的基础上,学习了中央领导同志的有关讲话精神,学习了省委建设“法治xx”的决定,进一步明确了在政法系统开展社会主义法治理念教育的重要意义,进一步明确了我市法治理念教育的指导思想、工作重点和目标要求。各县(区)和市政法各部门运用不同形式,广泛深入地开展了学习讨论活动,有的部门还举行了小型研讨会,深化对教育活动的重要性和必要性认识,进一步理解法治理念教育的本质要求和深刻内涵。鉴于目前教育读本等学习资料还未到位,各单位通过报纸、杂志和网络多种途径查找有关学习资料组织学习,及早掀起教育学习热潮。
通过一个阶段来的学习讨论,在全市政法系统形成了三个共识:一是社会主义法治理念教育是深化执法规范化建设的基础性工程。近年来,我们持续不断地开展教育整顿和专项整改活动,取得了明显的成效,原创:http://www.xiexiebang.com/队伍的整体素质和执法能力得到不断提高。但是执法司法工作不规范、不公正、不文明、不廉洁的问题还不同程度地存在,分析其中的原因,一方面与我国现行的法律制度还不完善,司法体制、工作机制改革滞后有关,更重要的是干警的法治理念不正确、执法观念不端正造成的。法治理念既是执法司法领域需要重点解决的问题,又是存在问题的深层原因,十分有必要开展这样一次教育,引导广大干警对法治理念进行深刻的反思,深化和推进规范执法工作。二是社会主义法治理念教育是推进政法系统法治建设的先导性工程。法治理念教育是中央政法委部署的在全国法治系统开展的教育活动,在我省又具有特殊意义。因为省委在不久前召开的全会上作出了建设“法治xx”的决定,我市也正在积极调研、抓紧部署。政法机关如何在法治建设中发挥重要作用,如何根据法治建设的要求规范执法、改进工作、改革体制,首先必须加强法治理念教育,打好扎实的思想基础,使依法办事的观念深入人心,从而更加有力地推动法治建设。三是社会主义法治理念教育是开创政法工作新局面的战略性工程。当前,我国社会主义建设事业既处在重要战略机遇期,也。。
二、活动部署情况
省委副书记xxx同志在电视电话会议上的重要讲话,标志我省政法系统社会主义法治理念教育正式启动。讲话发表后,我们及时召开市委政法委会议,研究部署我市法治理念教育工作,明确提出了教育所要达到的五个目标:一是要增强依法治国理念,执法思想进一步端正;二是要增强执法为民理念,队伍建设进一步加强;三是要增强公平正义理念,执法行为进一步规范;四是要增强服务大局理念,执法能力进一步提高;五是要增强党的领导理念,改革方向进一步明确。
在省委政法委实施意见下发前,我们就着手研究制定我市教育活动实施方案,确定了法治理念教育的指导思想、目标要求、方法步骤、工作安排、保障措施。在全面贯彻省委政法委实施意见、认真落实部署的各项工作任务和要求的基础上,我们还将根据我市政法队伍实际,重点抓好以下几项工作:一是举办社会主义法治理念专题研讨班,各县(区)、各部门政法领导参加,传达上级研讨班精神,政法委领导作辅导报告,政法各部门领导作交流发言,进一步统一各级政法领导的思想认识。二是开展树立社会主义法治理念大讨论,通过不同层面、多种形式的讨论交流活动,使广大干警进一步领会基本内涵和精神实质。市委政法委将选择部分质量高、有见地的心得体会文章简报转发、汇编成册,展示我市教育活动的理论成果。三是举行社会主义法治理念知识竞赛,公安、检察、法院、司法各组成代表队参赛。四是开展社会主义法治理念进社区、进乡村、进企业、进学校的“四进”宣传活动,引导全社会树立正确的法治理念,找准政法工作与平安建设、新农村建设、小康社区建设的结合点,为全面推进“法治xx”建设创造良好的社会氛围。五是认真清理错误法治思想。每位干警对照社会主义法治理念的要求,查找在执法思想、执法工作中存在的问题,分析存在问题的原因和根源,形成检查剖析材料。市县两级政法委和政法各部门领导班子,召开民主生活会深入进
行剖析、分析,形成思想共识和改进意见。清理工作围绕以下七个重点内容进行:原创:http://www.xiexiebang.com/是否存在极端个人主义、享乐主义、拜金主义等不良倾向;是否存在盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法律制度、价
值观惫的倾向;是否存在以权代法、以言代法以及地方和部门保护主义倾向;是否存在脱离群众和“冷、硬、横、推”的不良倾向;是否存在滥用权力、执法不公的倾向;是否存在单纯业务观点的倾向;是否存在把党的领导同依法治国对立起来,甚至削弱和淡化党的领导的倾向。六是举行巡回演讲。评比表彰后,我们将组成由教育工作先进单位、先进个人代表为主的先进事迹报告团开展巡回讲演,介绍经验,弘扬先进,宣扬社会主义法治理念。七是抓好“回头看”工作。对教育活动作重新全面检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,集中力量加以解决;对暂时解决不了的和解决效果不好的问题,明确解决期限,探索解决办法。同时,认真总结教育经验,制定干警法治理念长远教育培训规划,建立健全长效工作机制。
为保证教育活动良性推进,我们制定了切实有效的保障措施:一是建立并实行领导责任制。成立了政法委书记xx为组长的教育活动领导小组,专职副书记xx兼任办公室主任,加强组织领导,落实领导责任,狠抓工作落实。县以上政法委、政法部门每位领导同志都确定了各自联系点,推动面上工作的开展。二是建立健全督查制度。抽调党性强、作风正的同志组成督查组,不定期进行检查指导,掌握进程,总结经验,发现问题,督促解决。
中共xx市政法委
社会主义法治理念教育领导小组办公室
第五篇:法院社会主义法治理念教育活动心得体会
当前,全国政法系统正在广泛深入地开展社会主义法治理念教育活动。这是党中央从社会主义现代化建设事业全局出发,着力加强政法队伍思想政治建设,推进社会主义法治建设作出的一项重大决策。树立社会主义法治理念,必须结合人民法院的工作实际,全面理解和把握社会主义法治理念的深刻内涵和基本要求,严格依法行使审判权,加强人民法院队伍建 设。必须牢固树立社会主义法治理念在人民法院工作中的指导地位,把社会主义法治理念贯穿于人民法院的各项工作中,指导和推 动人民法院各项工作的发展。
一、认真领会社会主义法治理念的基本内涵
所谓“理念”,实际上就是人们的一种观念、认识和信念,或价值观。我们在行使司法权的过程中,法治理念是无处不在,无时不在的。审判权是司法权的重要组成部分,首先,每一种审判制度都蕴含着一种法治理念,法治理念通过审判制度得以具体的体现,并在这种制度的实际运作中得到贯彻。其次,每一位审判人员在行使审判权中,都会按自己对法律制度的理解、对审判制度和诉讼制度的理解、对法律的本质、社会的观念甚至对人性善恶的理解,通过行使审判权来表现出他们的法治理念。再次,法治理念在社会上的推行或拥戴的程度可以直接表现为社会大众的法律意识的内涵、大小和强弱,从而关系到全社会守法、护法、爱法的程度,影响到国家的法治化的进程和审判改革的成败。可以说,有什么样的法治理念,就会产生什么样的审判制度。而有什么样的审判制度,也会引导人们形成什么样的法治理念。以胡锦涛同志为总书记的党中央,在认真总结我国法治建设实践经验,借鉴世界法治文明成果的基础上,提出了社会主义法治理念这一重大命题,这标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律和党的执政规律有了更加深刻的认识和把握,为我国的社会主义法治建设进一步指明了方向。人民法院只有牢固树立了社会主义法治理念,才能确保人民司法事业进一步健康发展,确保在司法工作中贯彻落实党和国家重大决策和依法治国基本方略,才能增强维护社会主义法治的能力和保障人民群众合法权益的能力,才能提高法院队伍的政治思想素质、业务素质和职业道德素质,完成党和人民赋予的神圣职责。
我国社会主义法治理念是先进的法治理念,是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念。人民法院深入开展社会主义法治理念教育,就是要用社会主义法治理念武装人民法官的头脑,保证人民法院队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政治本色。社会主义法治理念的基本内涵是“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”。依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。广大法官要全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,牢固树立依法治国的理念,维护宪法和法律的权威;牢固树立司法为民的理念,维护最广大人民群众的根本利益;牢固树立公平正义的理念,不断提高维护社会公平正义的能力;牢固树立服务大局的理念,促进经济社会全面协调发展;牢固树立党的领导的理念,始终坚持党对法院工作的绝对领导。并自觉坚持用社会主义法治理念指导实践。
二、按照社会主义法治理念要求严格依法履行审判职责
社会主义法治理念作为一种系统的理论提出来,在客观上应当认识到它存在的意义,一方面,社会主义法治理念是新形势下人民法院行使审判职能,开展审判工作的思想理论基础和行动指南。人民法院代表国家行使审判权,是上层建筑的重要组成部分,人民法院树立社会主义法治理念,就是要牢固确立社会主义法治理念在人民法院工作中的根本指导地位,把社会主义法治理念贯穿于人民法院的各项工作中,指导和推动人民法院各项工作的发展。另一方面,社会主义法治理念是真正树立审判权威的前提条件。审判方式改革首先是理念的变革,没有形成相对成熟的理念对其进行指导,容易导致改革的盲目性,理念的匮乏会造成思想的混乱、信仰的缺失,仅靠口号和群众运动式的动员不可能真正树立起司法的权威。公平正义是社会主义法治的价值追求,也是我们审判工作应当遵循的标准和追求的目标。
(一)真正做到司法独立、廉洁、高效
司法的独立性是裁判公正的前提,我国宪法明确规定人民法院独立行使审判权,不受任何个人和组织的干预。司法审判人员在办案过程中必须秉公办案,不屈从权势,不徇私情,严格执法。同时,人民法院的裁判权事关生杀予夺,更必须置于严密的内外部监督之下,秉公用之,谨慎用之。在当前形势下,人民法院依法独立行使审判权,尤其要注意紧紧依靠党的领导,主动接受人大的监督,接受政协、社会各界和人民群众的监督。党的领导是社会主义法治的根本保证,人民法院的司法审判权,作为国家政权的重要方面,必须牢牢抓住这个根本。忘记了这一点,就忘记了人民法院审判权的来源,就会丧失正确的权力观。而牢记这一点,就可以有效抵御各种不正常的干扰,真正依法独立行使审判权。司法的廉洁性是指司法审判人员应当廉洁自律,不受各种利益的诱惑,自觉抵制各种腐败行为。司法不廉是导致司法不公的一个重要因素。人民法官作为公平与正义的化身,应该做到清正廉明,一尘不染,让人民满意,让群众信任。要进一步加强制度建设,逐步形成法官对贪赃枉法行为不愿为、不必为、不敢为、不能为的激励、保障、惩处和制约机制。不断加大监督和查处力度,主动接受法律监督、社会监督、舆论监督和民主监督,严肃查处利用审判权、执行权徇私舞弊、贪赃枉法等损害当事人利益、伤害人民群众感情的人和事。同时我们也要看到,司法的廉洁只是公正的保障,裁判人员不廉洁,不可能作出公正的裁判,但廉洁的法官也不一定作出公正的裁判,因为裁判的公正还取决于法官的业务素质,是否遵循程序等多方面因素。司法的高效性是指司法审判人员在裁判活动中必须讲究效率,尽量便民利民、努力消除各种不必要的延误和烦琐。因为迟来的正义是不正义,裁判结果即是是公正的,如果违反了效率原则,也不一定是公正的。
(二)确保裁判结果公正
裁判公正是指裁判客观真实,合情、合理、合法。也就是说人民法院对审理的案件,能够准确地认定案件事实,正确地适用法律,依法作出客观公正,不偏不倚的裁决。裁判是终结诉讼程序、启动执行程序的一项极为重要的司法活动。因而,裁判是否公正,在整个司法公正中具有决定性作用和深远影响。结果的公正是裁判活动应有的要求,也是诉讼当事人的期望所在。党的十六大提出“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平与正义”,赋予了司法机关光荣而艰巨的历史使命。“公正与效率”是人民法院永恒的工作主题,公平正义是社会主义法治的价值追求。只有做到实体裁判公正,办案程序合法,裁判文书规范,努力实现法律效果、社会效果与政治效果的有机统一,才能维护法律尊严,树立司法权威。要实现裁判公正必须做到:
1、认定事实客观真实。事实客观真实,是裁判公正的基础和前提。如果事实失实,则无公正裁判可言。因而,我们在认定事实时,一定要依据证据判断规则,结合具体案情,力争使裁判事实客观真实,要坚决杜绝主观臆断,虚构甚至歪曲事实的现象发生。
2、适用法律正确。法律是裁判的依据,是判断是否公正的基本标准。一般来说,适用法律正确则裁判公正,适用法律错误,则裁判不公。适用法律正确,包括实体法和程序法都适用正确。
3、自由裁量合情合理。在法律规定的自由裁量幅度内,能否做到合情、合理,也是判断裁判是否公正的一个标准。在很多案件中,由于法律规定的自由裁量幅度较大,自由裁判选择不当也往往造成裁判不公。因而,审判人员一定要正确适用自由裁量权,力争使裁判合情合理。要坚决杜绝假借自由裁量权,进行不公正的裁判。
三、按照社会主义法治理念要求建立职业化的法官队伍
提高司法效率,实现司法公正和法官现代化,是司法改革的最终目标,建设一支高素质的法官队伍是实现这一目标的关键。法治理念现代化是法官现代化的重要方面。
(一)树立社会主义法治理念是法官职业本身的要求。
在百姓的眼里,法官是国家和法律的化身,是社会正义和社会良知的象征。法官要不负人民的期望、不辱法律的使命,必须成为一个全心全意为人民服务的、法律专业知识深厚的、司法技能娴熟的、职业道德高尚的人。审判工作的规律性和特殊性,要求从事审判工作的法官必须具有独特的职业素养和能力,具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验,并具有相同或相似的知识背景和教育经历,接受统一的职业训练。这样才能使法官对法律的理解和运用不出现偏差,才能保证司法公正。通过法官职业化建设,可以逐步形成一个具有坚定的法治信仰、良好的专业训练、娴熟的司法技能、优秀的职业素养以及高尚的职业道德的整体,从而形成特有的职业传统和职业气质。近年来,我国许多学者、专家呼吁法官队伍应当由“社会精英”组成,要有较高的社会地位和生活待遇,这是因为法官肩负着依法公正独立行使审判权案件的重任。这不仅关系到千千万万个当事人的切身利益,而且关系到社会的经济秩序和治安秩序,关系到社会正义和司法公正的实现。因此,法官必须加强修养,使自己具备良好的政治素质、业务素质和道德素质;法官如果不加强自身修养,就不会成为一个合法的法官。
要达到这一目标,法官必须坚持学习科学理论,即认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论,按照“三个代表”重要思想的要求,改造主观世界、树立正确的世界观、人生观、价值观,树立全心全意为人民服务的观念;用辩正唯物主义和历史唯物主义的观点、立场和方法观察事物、办理案件,正确、适当、合理地处理严格依法办案和“三个有利于”的关系,力求做到法律效果与社会效果的最佳统一。实践证明,要做到这一点,法官只具有深厚的法律修养、司法技能和良好的品行是不够的,还必须具备良好的政治素质。三是法官应具有良好的品行。这里所说的品行,不是特指法官职业道德,而是指法官作为一个普通人的个人品质和道德操守。法官作为社会的一员,应当遵守公民的道德规范,作一名好的公民。实践证明,一名好公民,不一定可以成为一名法官;但一名法官必须是一名好公民。法官只有在日常生活和处理个人事务以及社会关系中,模范地遵守社会公认的道德规范,才能得到公众的尊敬,才享有良好的个人声誉,进而树立法官的个人魅力和权威,树立法官的良好形象。
(二)树立社会主义法治理念是实现“公正与效率”的需要。
当前司法改革的主要目标在于增强司法的独立性和权威性,增强民众对法治的信仰和对法官的信赖。近年来,少数案件裁判不公、效率不高,极少数司法人员甚至徇私枉法,这与法官队伍素质不高有直接关系。解决这个问题,目前关键在于全面启动我国的法官职业化建设,以培育一支具有很高的政治思想素质、良好的职业道德操守和精湛的专业技能的法官队伍。只有全面提高法官素质,才能唤起人们对法官的高度尊重,才能赢得更高的社会公信力,才能真正树立司法权威,也才能使“公正与效率”世纪工作主题真正得以实现。
(三)树立社会主义法治理念增强司法权威,保障法官司法独立的需要。
不难设想,法官的职业化有利于保障法官中立和独立的审判地位,促进社会主义法治国家建设的历史进程。在现代法治国家,法官是维系国家法治的特殊群体,法官素质的高低,直接关系到法治的实现程度,对法律功能的发挥起着很大的作用。法官职业化的重要尺度在于审判的中立和独立程度,因为司法的中立性和独立性是现代法治国家的基本要求。审判越独立,法官职业的专门化程度也越高;相反,法官的职业化程度越高,就越能促进审判独立和公正。二者是相辅相成的辩证统一关系。因此,建设社会主义法治国家,必然地对法官提出严格的职业化要求,法官必须具有特殊而鲜明的职业素质和专业特征,这是一条必由之路。