第一篇：盂县跃进煤业有限公司公司党的群众路线教育实践活动专题调研汇报材料
山西阳泉盂县跃进煤业有限公司
党的群众路线教育实践活动专题调研汇报材料
各位领导：
大家好！我公司积极贯彻党的群众路线教育实践活动，坚持以人为本，不断创新劳动用工管理制度，加大力度，提高从业人员素质，深化企业改革，进一步推进公司变招工为招生工作，加强职业卫生工作，保障和维护职工合法权益、实现职工体面劳动等方面内容。向各位领导、专家作简单的汇报：
一、公司劳动用工管理
（一）劳动用工管理
随着市场经济体制逐渐完善、企业竞争日益加剧，劳动力作为重要生产要素，在企业竞争中起着主导作用。建立与市场经济相适应、先进、灵活的劳动用工制度，既是企业不断提高工作效率、推动企业实现经营目标的重要手段，也是企业在激烈市场竞争中克敌制胜、立于不败之地的有力武器。煤炭行业的特殊性使其在劳动用工方面仍存在种种问题，因此不断调整企工利益关系，搞活劳动用工制度，对煤炭企业尤为重要。人员素质已经成为促进传统煤炭工业走向现代文明新道路的重要保障。创新用工管理，就是要进一步提升创新“五个统一”和“五个百分之百”的“双五”政策措施的标准，从源头上把好准入关，规范煤矿企业用工管理秩序，促进从业人员素质提高。
1、认真贯彻落实省煤矿劳动用工管理暂行规定
一、加强对煤矿劳动用工管理工作的认识
煤炭管理部门和煤矿企业，对加强煤矿劳动用工管理，特别是劳动用工在安全生产中的作用认识还不到位，重视程度还不够，还不同程度地存在重生产、轻管理，重效益、轻素质的倾向，抓劳动用工管理工作的积极性、主动性还需要进一步加强。
二、真正体现煤矿劳动用工管理的职责
成立专门的劳动用工管理机构，不要形同虚设，使职能化、专业化、权威化的用工监管得到强化，让责任落实到位，职责真正履行到位。
三、要进一步规范煤矿劳动用工管理的秩序
1、管理人才短缺，专业技术人才更少，综合素质不高。杜绝违规承包、层层转包、以包代管等非法违法用工行为，使用工秩序进一步规范。
2、推动全省煤矿劳动用工管理工作，实现“五个保障”目标。煤矿劳动用工管理工作关系煤矿安全形势的稳定发展，关系煤炭行业的科学管理，关系煤炭工业的转型发展。必须创新制度，创新机制，推动煤矿劳动用工管理体系实现长远发展、安全生产、人才素质、制度落实、体面劳动“五个保障”作用。要全面落实“五个统一”的煤矿劳动用工管理制度，实现用工管理“五个百分之百”。
（二）煤矿从业人员素质提升工程
煤矿从业人员素质的提升不仅是适应新时代煤炭行业发展的大趋势，也是煤矿企业必须解决的实际问题。数年来，我公司在从业人员学历、职业（执业）资格准入、技能人才队伍建设工作上不断加大力度，从不同渠道、不同层面着手，努力提高煤矿从业人员整体素质，取得了一定的成绩。
1、学历准入
自2010年以来，公司积极与上级单位协调沟通，不断加强职工学历提升工作，从煤矿主要负责人到普通职工层层抓管理。与各大高校建立长效合作机制，开办各种学历提升教育培训班。截至目前已基本完成学历准入标准。
下一步的主要工作重心是进一步搞好学习教育工作，使在读职工能接受良好的学习与再教育。
2、职业（执业）资格准入
公司职业（执业）准入工作主要从2011年开始，并逐年加大职业资格准入工作的强度与力度。2011、2012年进行初、中级职称评审工作，并在市培训中心组织下开展煤矿特殊工种职业资格鉴定工作；2013年，进行高、中、初级职称评审工作，并在上级部门领导下，开办两期大规模职业资格鉴定培训班，超过300人进行技能鉴定。
3、技能人才队伍建设
目前，公司高级技师、技师、高级工人数较少，主要原因是煤矿从业人员素质起点较低，素质提升工程周期较长，短时间内难以达到高级技师及技师的准入条件。
意见和建议：随着公司人员素质提升工程及变招工为招生工作的进一步推进和落实，希望上级单位能够开办多种形式的高级技师、技师以及高级工职业资格鉴定活动或培训班。
（三）变招工为招生
煤矿劳动用工管理的本质和核心是人的问题，特别是人的素质的问题。产业发展方式由劳动密集型转变到科技创新型，“如何用工”和“用什么工”这两大课题，成为煤炭行业当前最紧迫的时代任务。未来的煤炭，核心和根本就是人才的竞争、素质的竞争、技能的竞争。
煤炭工业已经进入机械化、信息化、智能化、现代化发展的新阶段。再机械化的矿井，再现代化的装备，再智能化的科技，没有现代化的人才，安全始终是一句空话。创新煤矿劳动用工管理，就是从影响和制约安全生产最基本、最基础、最本质的问题入手，加快建设一支规范化、制度化、素质化、专业化的“四化”新型煤炭产业队伍，从根本上推动煤矿安全发展。
科学技术是第一生产力，人力资源也是第一生产力，两者共同构成双重第一生产力，是人类生产活动的重要保障。创新煤矿劳动用工管理，就是从人力资源管理这一根本性、长期性、稳定性的基础工作着手，从专业学历准入、执业资格准入、变招工为招生、加强技能人才队伍建设四个方面，建设具有现代科技知识、先进文化素质、创新创造精神的知识型人才，全面提升从业人员综合素质，加快发展煤炭软实力，保障煤炭持续发展。
变招工为招生是煤矿劳动用工管理体制的重大变革。要坚持宏观指导与微观实施相结合，煤炭行业管理部门要从宏观上定政策、抓管理，充分发挥企业与院校“两轮”驱动的作用，切实解决推进过程中存在的困难和问题。院校层面：要突出创新，从客观上提出解决学生学历与实际操作能力不相适应问题的思路，要考虑行业工作的特性以及一些专业领域所担心的问题，综合考虑有智力但体能跟不上的问题，制定切实可行的招生办法，“既唯分又唯实”，既要注重考试分数成绩，又要突出提高实际操作能力，真正培养“智力＋能力”型人才。同时要从职业培训方面解决招聘人员的学历问题，实现新招学生、新聘人员学力与实力的一致性，真正培养“学历＋实力”型人才。
企业层面：要确立用工主体责任意识，要超前培养，加强校企联合，全力推进订单培养、委托培养、联合办学、定向需求专业培养等，逐年提高煤矿企业变招工为招生比例，到“十二五”末，全面实现变招工为招生，确保各项安全生产制度措施落实到位。
（四）煤矿作业场所职业危害防治工作
不断完善职业健康管理体系。坚持以人为本，积极开展职业健康管理工作，建立健全了各项职业危害防治制度，做好职业危害因素的日常监测和定期检测评价工作，对存在职业危害的作业场所采取有效的综合防治措施，使作业场所职业危害浓（强）度符合有关标准要求；切实履行职业危害告知义务，公布职业危害信息；高度重视接触职业危害从业人员的职业健康监护工作，及时做好从事接触职业危害的劳动者、职业病病人的体检、治疗、康复疗养工作。对全矿在职职工建立了职业健康档案，实现了一人一档。
积极改善职业安全健康条件。通过加强职工劳动保护，改善职业安全健康条件，达到保障职工安全与健康的目的，使“以人为本”得到最大限度体现，使职工充分得到尊重，让他们更加体面的劳动、更有尊严的工作、更加快乐的生活，增强了企业的凝聚力和向心力。
（五）当前煤炭经济下行情况下，公司在稳定收入，保障权益，促进和谐方面所采取的针对性措施
当前煤炭经济下，煤炭需求回落、价格下降，全社会存煤快速增加，市场供大于求趋势明显，企业货款回收困难、经济下行压力加大。
应对当前的挑战，煤炭行业一是要继续坚持改革开放，积极推动煤炭市场化进程，构建与社会主义市场经济体制相适应的现代煤炭市场体系，营造企业可持续发展的外部环境；二是树立科学发展的理念，调结构、转方式、控总量、稳市场，坚持依法办矿，坚持按市场需求、按核定能力组织生产；三是依靠科技进步，加快煤矿技术改造，加强安全生产管理，提升煤矿安全发展能力；四是强化企业内部管理，节支降耗、压库提效，加强资金管理，保障企业资金正常周转；五是坚持以人为本，提信心、稳队伍，保障职工生活，构建和谐矿区。
二、煤矿职工权益保障
（一）工会劳动保护工作是整个劳动保护工作的重要组成部分，维护职工生命安全与健康，是工会组织义不容辞的职责
1、工会劳动保护工作面临的机遇和挑战
（1）在新的形势下，做好工会劳动保护工作，既有难得的机遇，也面临着挑战；既有许多有利条件，也有诸多不利因素
（一）有利因素。一是党和国家及各级政府对安全生产的高度重视，不仅为工会开展劳动保护工作创造了有利条件，也为做好新形势下的工会劳动保护工作提供了难得的机遇；(二)是涉及职工生命、健康权益的法律法规日益完善，为做好工会劳动保护工作提供了保证。(三)是职工群众对劳动保护的迫切要求，职工群众对劳动保护的迫切需要，决定了工会组织必须把维护职工的劳动保护权利作为工会劳动保护工作的出发点、落脚点和切入点，发挥工会在保护职工安全与健康中的重要作用。
（2）不利因素。迅速发展的非公有制企业，普遍存在安全管理基础薄弱、安全投入不足等问题，导致伤亡事故和职业危害多发；大量农民工进入企业，在一些企业“三级安全教育”流于形式的情况下，造成职工队伍整体安全意识和防范事故能力下降；由于简化了职业安全卫生评价等程序，致使事故隐患增多；一些工会干部对劳动保护工作认识不到位；工会劳动保护工作机构和队伍建设不适应形势需要。
2、进一步加强新形势下工会劳动保护工作的对策和建议 面对新的形势和任务，我公司工会以党的十八大精神为指导，进一步提高对做好工会劳动保护工作重要性的认识，牢固树立维护职工合法权益首先要确保职工的安全与健康权益的思想，坚持“安全第一，预防为主，群专结合，依法监督”的原则，进一步提高做好工会劳动保护工作的主动性、自觉性，增强责任感，突出维护，强化监督，努力推动修改后的《工会法》和《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规、党和国家关于安全生产的一系列方针政策的贯彻落实，维护职工群众的安全与健康，在改革发展稳定的大局中，充分发挥工会组织的应有作用。当前，工会劳动保护工作要抓好以下几项重点：
（1）进一步加强工会劳动保护队伍建设。为工会劳动保护工作的开展提供组织保障。（2）加强调查研究和源头参与。加强调查研究，是工会正确分析安全生产形势，如实反映职工群众呼声的重要手段，是提高源头参与实效性的基础性工作。（3）结合实际，广泛开展群众性劳动保护监督检查活动。推动企业对一些突出问题和隐患进行整改。要建立健全企业班组安全管理目标、安全责任、监督检查、培训教育等制度，在班组开展增强安全意识、遵章守纪、查隐患等活动，提高班组安全管理水平和职工群众的安全素质、安全意识和自我保护能力。（4）主动参加“三同时”审查验收和伤亡事故、严重职业危害调查处理。防止新的隐患和职业危害的发生。要建立健全职工工伤事故报告制度，凡发生职工伤亡事故和严重职业危害，必须按照有关规定，及时上报、及时派人赴现场，参加调查处理，依法提出处理建议或意见，维护职工的合法权益。
（二）煤矿井口安全生产工作站在煤矿安全生产工作中的作用，建设情况以及《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实情况
1、煤矿井口安全生产工作站在煤矿安全生产工作中的作用： 井口群众安全工作站是工会为加强煤矿群众安全工作，开展煤矿井下安全生产信息的采集和反馈，促进各种安全隐患及时整改的群众安全工作机构。对煤矿安全生产工作具有十分重要的意义。
群监员是煤矿生产班组中安全的最基层监督者，是其它的管理机构和人员无法替代的，是实现对生产各个环节全过程有效监督的保证。班组群监工作是煤矿企业安全管理工作的重要组成部分，是煤矿安全管理工作的细化和延伸，班组群监员是煤矿安全员的有效补充，具有其特殊性和广泛性。班组群监员的作用发挥得好，就能及时制止和纠正违章作业，能及时发现和整改事故隐患，减少安全事故的发生，有利于搞好班组安全生产。班组安全生产搞好了，煤矿的安全工作才会有保障，因此说，做好煤矿班组群监工作对于煤矿安全工作来说，具有很强的现实性和广泛的群众性，是落实企业主体责任的重要表现。
2、建设情况：
山西阳泉盂县跃进煤业有限公司井口群众安全工作站设在井口检身房，面积15平米，配备有网络、电脑，电话等日常办公用品，还有各种制度牌板，特聘安全群众监督员
名（地测部2名，调度室2名，运搬队2名，机电队4名，机运队4名，通风部4名，综掘一队8名，综掘二队8名，综采队8名）。所有特聘安全群众监督员都经过公司培训中心培训并持证上岗，群众监督员如有变动情况能及时向上级公司汇报，并将群众监督员的电子档案上报。
根据上级要求公司工会结合自已的实际建立了一套完整的井口群众安全工作站制度，来规范井口群众安全工作站的运行；对特聘煤矿安全群众监督员提出明确的目标责任，年底对群众安全工作做出突出成绩的先进个人予以表彰和奖励。
3、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实情况
国家安全生产监督管理总局令第58号《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》1月15日颁布后，引起了各级政府部门的高度重视，我公司领导先后参加了省、市、县等部门召开的电视电话会议、专题会议、座谈会。我公司领导十分重视七条规定的学习传达落实，亲自组织各部门召开了专题会议，对《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》逐条进行了解读宣讲，并要求将七条规定印发给每个职工，进行广泛宣传学习培训，做到耳熟能详。5月1日，我公司组织了以《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》为主要内容全员培训活动，并进行了考试备案。按要求在董事长、总经理办公室和入井井口分别悬挂了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的牌板。通过对“七条规定”的学习培训提高了广大干部职工的整体素质。
（三）职代会、企务公开、职工“四权”工作情况
今年，我公司工会在建立完善职工代表大会制度，推进企业职工民主管理向纵深发展中，通过开展创建五星级职工代表大会活动，进一步推动了职工代表大会制度化的建设，保障了职工民主参与、民主管理和民主监督的权利，强化了职代会职权的落实，提升了职工民主管理的质量，促进了规范有序、互利共赢、健康稳定的和谐企业建设。
公司工会按照《企业民主管理工作规范》的要求，结合公司发展中遇到的实际情况和问题，始终坚持把加强以职工代表大会为基本形式的民主管理制度和创建省五星级职代会列入重要工作议事日程，并作为一项重点工作来抓，取得了实效。
1、完善职代会制度，实现职代会工作制度化
完善落实以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，是落实职工的知情权、建议权、参与权、决策权和监督检查权的有效保障。公司的生产经营、改革发展和事关职工切身利益等重大问题都要通过职代会来讨论决定。职工对职代会的要求越来越高，期盼值也越来越大。因此，进一步健全职代会各项制度，是提升职代会质量一个新的课题。
根据上级工会提出开展创建星级职代会的要求，结合公司实际，从抓职代会各项制度入手，制定并实施了职工代表大会制度、职工代表联席会议制度、职工代表大会提案征集处理制度、职工代表大会档案管理制度、职工代表大会民主评议领导干部制度、职工代表大会各专门委员会工作职责、平等协商制度、集体协商集体合同制度等10项工作制度。通过实施职代会各项制度，确保职代会各项工作的制度化。
2、规范运作，实现职代会程序标准化
为把创建五星级职代会工作落到实处，公司工会制定了创建星级职工代表大会方案。星级职工代表大会方案的出台，加大了对职代会工作操作的力度，实现了规范化运作，程序化管理。结合开展创建五星级职代会,公司工会把职代会和企务公开民主管理工作纳入规范化管理体系。紧紧围绕创建五星级职代会的工作目标，公司工会建立了“工会组织、代表参与、规范程序、持续改进、职工满意”工作体系。并把此项工作融入到公司管理的体制、机制建设中。公司工会严格按照上级要求，确立了企务公开的及时率、公开事项公开率、反馈事项整改率、检查考核率等都必须达到100%，职工满意率要达到98%以上的目标。从而建立起民主管理工作规范化、制度化的长效机制，真正把民主管理工作纳入到规范化管理的轨道。确保了职代会和企务公开工作在严格的程序下进行，有效克服和防止了工作的随意性，避免了人为因素对民主管理工作的干扰，从而保证了创建五星级职代会活动的顺利开展。
3、落实职权，实现职代会决策科学化
公司工会在创建五星级职代会活动中，为更好地发挥职工代表的作用，依法行使职工代表的职权，保护和调动广大职工代表的积极性，严格按照职代会规范化要求落实各项职权，保障了制度代表“源头参与”、“过程参与”和“决策参与”。例如票决制度的执行，使公司重大决策进一步建立在科学决策的基础上，更加符合公司的实际和职工的愿望，使职工代表不再是举手代表，真正承担起了职工代表应履行的职责。尤其是实施职代会质量评估制度，促使行政和工会对职代会足够的重视，有效地避免了走形式、走过场等现象的发生。使职代会的“形式规范、内容丰富，职权扩大、决策科学，地位提高，代表满意”。
通过开展创建五星级职代会活动，有效地保护和促进了企业经营者和职工的工作积极性。近年来，公司职工队伍稳定、情绪高涨，使企业经济效益和社会效益大幅度提高，职工个人收入明显增加。2012年，原煤产量实际完成107.80万吨，完成年计划的107.8%；营业收入实际完成47329.14万元，完成年计划的135.23%；利润完成3947.79万元，同比增加2132.23万元；职工年人均收入5.88万元，同比增加18.85%，职工真正享受到了企业改革发展带来的成果。
（四）公司在困难职工帮扶工作中取得的成绩 我公司工会认真研究文件精神，探讨开展此项活动的可行可做之处，在落实市公司工会文件要求的基础上，切实加强和改进工作作风，树立工会组织良好形象，结合企业实际，及时制订了活动实施方案，在公司全面启动和积极推进“送温暖”活动。公司工会结合部门职能分工和业务实际，认真落实活动要求，本着“扶贫济困解难事 温暖和谐进万家”的工作思路，旨在通过“面对面”地与职工交流，了解职工思想动态、精神文化需求，掌握职工生产生活和权益实现等方面的情况；“心贴心”地做思想工作，倾听职工意见，为职工解疑释惑，做好对职工的人文关怀和心理疏导；“实打实”地维权服务，推动解决职工群众生产生活实际困难和问题。
活动开展以来，公司工会主席率队深入到公司各部门、队组6次，及时了解掌握公司各个班组的生产经营状况、精神文化需求以及职工思想动态等方面的情况。共征集意见建议9条，帮助职工解决实际问题6件。并通过察看施工现场、听取汇报，召开由管理人员、技术人员、一线施工人员、女职工等各个层次人员参加的座谈会等形式，了解基层工作实情，掌握一线职工状况。就职工关心的带薪休假、职工教育等带有全局性的热点问题和有关职工权益的政策法规作了详细诠释和解答，并对所在队组职工提出的具体问题一一做出了现场答复，对暂时不能解决的问题也做了下一步的安排，让每位与会职工都切身感受到组织的关心与关爱。
本次活动，我公司工会为每位困难职工建立了档案，救急困难职工34名，共发放慰问金44500元，其中公司领导一对一帮扶走访慰问特困职工4户，给每户另发放慰问金2000元和价值300元的慰问品，真正做到了面对面了解职工所思、所想、所需，心贴心为职工解决现实困难，进一步创新了工会组织和工会干部服务基层服务职工的形式，打响了“工会维权”品牌，切实提高了工会工作的针对性和实效性。
（五）公司“职工书屋”的建设与发展
1、“职工书屋”设施情况
职工书屋到目前已投入资金25万元，主要用于书籍购买、杂志订阅、书柜和其他新增配套设备的购买；
职工书屋2间，占地面积约150平方米。阅览室内有书柜11组、大会议桌子4张、椅子30把等等，阅览室宽敞明亮、干净整洁、布局合理，为职工提供了一个舒适的学习环境。
职工书屋目前共藏书10000多册，报刊22种、影像制品。职工书屋藏书按《中国图书馆图书分类法》进行图书分类、上架，并进行微机管理，做到存取方便、干净整洁。包括生产经营管理类，业务类，工程技术等书籍，其中，生产经营管理类不少于书量的30%，最大限度满足不同层次的阅读需要，提高书籍的阅读率。并根据公司各岗位需求和职工的建议不断的增添，预计2012年藏书达到15000册。
2、“职工书屋”管理情况
职工书屋坚持边建设、边规范、边提高的原则，努力打造科学化、制度化、高效化的职工书屋管理机制。
从规范书屋各项管理制度着手，公司建立了图书借阅、归还实行实名管理，为每一位办理借书的职工制作借阅证，一人一卡办理借书还书；职工书屋各种制度公示及上墙，建立科学严格的阅览室管理制度和书籍借阅制度，对阅览室一系列管理工作、借阅工作、书籍的增添与维护、书籍的损坏赔偿等做了一系列的规定；配备了职工书屋专职管理人员和确立了职工书屋的开放时间，每天根据员工的需求，开放时间为周一至周五8点至16:30分，除此之外，每月逢一、十一、二十一日和五、十五、二十五日开放到晚上八点，从而使职工书屋做到了规范化管理。
3、“职工书屋”取得的成效
公司通过职工书屋的建设，丰富了职工的业余生活，激发了广大职工学习的热情，提升了职工的素质，促进了企业与职工和谐发展。我们还将继续加强职工书屋建设，增加藏书量，丰富书刊品种，多开展各类读书活动，多吸引职工参与，引导职工养成“爱读书、读好书”的良好习惯，努力让职工素质再上台阶，进一步促进企业与职工和谐共荣，推进企业精神文明的可持续发展。
4、“职工书屋”存在问题及对应措施
“职工书屋”藏书还缺少煤矿相关专业内容的书籍。因此在今后的工作中，我们拟主要从以下两方面着手加强职工书屋的建设：
（1）准确把握职工阅读需求，不断扩大覆盖面。为职工书屋配好书，根据岗位技能和实用型阅读的需求，选择职工喜欢看的，以扩大加深知识面和提高技能有帮助的书吸引更多的职工的兴趣，为公司各类技术人员服好务。（2）建立职工书屋建设的长效机制。职工书屋的建设不可能一次性投入，应当逐步增加藏书数量，新增设复印机、电脑等设备，同时逐步建立健全职工书屋的管理制度，两方面并驾齐驱，才是保证职工书屋能长期发挥作用的前提。
山西阳泉盂县跃进煤业有限公司
2013年9月3日
第二篇：党群众路线教育实践活动的调研报告
根据州局、县委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，我局采取调研走访、座谈交流、征求意见表等方式，深入机关、企业、挂钩联系村进行随机调研，着重了解局机关及党员、干部在作风方面存在的突出问题。现将调研情况报告如下：
一、当前党员干部在四风方面存在问题的具体表现
(一)宗旨意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下乡进村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够。帮扶企业、服务企业不够，大多走访企业仅仅是为了检查而检查，没有深层次解决企业发展上的管理困难、技术困难。
(二)思想认识不到位。少数党员、干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，没有作好打持久战的准备。存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”,自我约束力不强。
(三)干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。
二、四风问题的产生原因分析
(一)思想认识不够深刻，心态不够平衡。少数党员干部存在攀比思想，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员干部认为现在生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。有的认为“八项规定”只是一阵风，狠刹“四风”也是口头上喊喊，只要不做过头，“对策”到位，就不会出问题。
(二)管理制度不够健全，监督不够到位。省、州、县各级都对执行中央“八项规定”作出具体要求，我局也结合实际制定了实施办法，但是对干部作风中存在的“四风”问题，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。
(三)激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”,并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央“八项规定”打擦边球，“四风”问题中小错不断的党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、结合质监部门实际，积极探索解决四风问题的有效措施
(一)加强学习教育。通过开展群众路线教育实践活动，加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉，进一步提高思想认识，解决好“我是谁”的问题。要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。
(二)完善制度建设。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取企业、群众的意见。加强人才队伍建设，要多渠道吸纳年轻化、知识化人才加入干部队伍中。在干部选用上，要通过竞争上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上，予以重任。
(三)深刻自我批评。领导干部要敢于正视问题，紧密联系实际，对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足，还要拓宽渠道、开门纳谏，通过多种方式真正把问题找准找透。对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。对干部作风问题，既要有长期规划，持之以恒地抓下去;又要立足当前，对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理，集中力量解决。
(四)强化监督约束。要将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。要把落实八项规定的情况纳入领导干部考核内容。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，积极回应群众对干部作风问题的反映。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查，对经核查属实的，要给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。
(五)提高服务效能。质监工作要紧贴县域经济发展大局和社会和谐稳定的实际，进一步深入把握社会、企业、群众的所需所求，充分发挥质监部门在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用。首先将各项服务的办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限、咨询电话、监督电话等进行政务公开。秉承公正公开的办事原则，使办事程序透明化、公开化，诚信公正，营造和谐的工作气氛。其次，提升服务质量，塑造文明诚信形象，真正使办证窗口让社会欢迎、政府需要、企业满意。建立健全一系列规章制度，以规章制度来衡量和规范工作人员言行举止，转变思想观念，强化工作人员的服务意识、政治意识和大局意识，提高为人民服务意识。抓好作风建设，主动热情，真诚、文明、规范服务，做到急事急办、特事特办，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。
群众路线是党的生命线和根本工作路线，质监部门作为联系群众最密切、服务群众最直接的窗口单位、执法部门，要深刻领会党的群众路线教育实践活动的深刻内涵，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，以群众满意为目标，深入基层、企业一线，查找并解决“四风”方面存在的突出问题，深入开展“质量兴县”、“计量惠民”、“标准强企”、“质监利剑”等质监惠民活动，着力打造效能质监、法治质监、科技质监、和谐质监和廉洁质监，助推地方经济社会跨越发展、快速发展。
第三篇：农村党群众路线教育实践活动调研报告
农村党群众路线教育实践活动调研
报告
农村党群众路线教育实践活动调研报告
乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进
一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一.基本情况
根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。二.主要做法
近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委
“3+1”发展战略，紧紧围绕“航天先锋”引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。
强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员“冬训”，做好党员“双述双评”工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实“四议两公开”工作法和
“一线工作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工
作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。
丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深入实施“联村联户为民富民”行动。充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。二是深入实施干群“四连四促”行动。实施了以“设‘连心箱’促调查研究、带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会和谐”为主要内容的干群“四连四促”行动，全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三是深化“五步联推”党群共富工程、“支部比发展、党员争先锋、建功
新农村”活动，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“致富先锋”，全力提升基层党组织领导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党员创先争优、建设新农村的热情。落实发展大计，注重筑牢干群关系。近年来，县委把“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，团结带领全县干部群众，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的发展目标，坚持“3+1”发展思路，紧紧围绕“创新农业、兴旺一产”的工作部署，大力实施“6+1”产业富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施道路建设、人畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环境、生活质量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群关系不断融洽。
三、调研了解到群众最期盼的问题 群众期盼政府科学引导，助农增收的产
业结构日趋完善。与全国同步进入小康社会，就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。
群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到乡镇工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民
致富的能力较弱，群众认可度不够。群众期望乡村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员干部联系群众做的“一般”，充分反映了我县部分乡村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。
群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。
四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议
开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服
务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议： 坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1、1+n等形式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。
切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定
期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。
强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到全县党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。
创新帮扶机制，不断深化&ldqu1 2 下一页
第四篇：农村党群众路线教育实践活动调研报告_0
农村党群众路线教育实践活动调研
报告
农村党群众路线教育实践活动调研报告 乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进
一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一.基本情况
根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。二.主要做法
近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委
“3+1”发展战略，紧紧围绕“航天先锋”引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。
强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员“冬训”，做好党员“双述双评”工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实“四议两公开”工作法和
“一线工作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工
作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。
丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深入实施“联村联户为民富民”行动。充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。二是深入实施干群“四连四促”行动。实施了以“设‘连心箱’促调查研究、带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会和谐”为主要内容的干群“四连四促”行动，全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三是深化“五步联推”党群共富工程、“支部比发展、党员争先锋、建功
新农村”活动，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“致富先锋”，全力提升基层党组织领导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党员创先争优、建设新农村的热情。落实发展大计，注重筑牢干群关系。近年来，县委把“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，团结带领全县干部群众，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的发展目标，坚持“3+1”发展思路，紧紧围绕“创新农业、兴旺一产”的工作部署，大力实施”6+1”产业富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施道路建设、人畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环境、生活质量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群关系不断融洽。
三、调研了解到群众最期盼的问题 群众期盼政府科学引导，助农增收的产
业结构日趋完善。与全国同步进入小康社会，就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。
群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到乡镇工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民
致富的能力较弱，群众认可度不够。群众期望乡村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员干部联系群众做的“一般”，充分反映了我县部分乡村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。
群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。
四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议
开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服
务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议： 坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1、1+n等形式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。
切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定
期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。
强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到全县党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。
创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效。干部联户好不好，要看“输血”能力带动的“造血”细胞扩散的怎么样，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶“能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进“的模式，围绕“渠道不乱、用途不变”的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。
第五篇：众路线教育实践活动调研报告
关于开展党的群众路线教育实践活动的调研报告
麻章区关于开展党的群众路线
教育实践活动的调研报告
为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，麻章区委组织部组织了关于党的群众路线教育实践活动的调研活动，通过开展访谈，召开座谈会，发放调查问卷等方式，对麻章党组织在贯彻执行党的群众路线方面所进行的积极有效的探索和实践，以及下一步如何开展党的群众路线教育实践活动进行了深入调研，取得了一手基础调研材料，综合报告如下：
一、麻章区贯彻执行党的群众路线的一些经验做法
（一）积极开展贴近民情的创先争优活动。我区从2010年4月开始全面启动创先争优活动，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手，结合实际，周密部署、扎实工作，有计划有节奏地推进。2010年突出推动科学发展、促进社会和谐，组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定多作贡献；2011年突出服务人民群众，深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优；2012年突出加强基层组织，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，深入开展“基层组织建设年”活动。同时，坚持党内带党外、党员带群众，以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。
（二）在干部的培养使用过程中加强群众工作意识。我区新上任的科级干部要派到信访维稳中心锻炼三至五个月，亲近群众，了解群众表达的意愿和诉求，搭建起帮助群众解决实际困难和问题的工作平台。区四套班子成员分别挂点农村开展服务基层活动，各级党组织领导干部也相应建立下基层联系点，积极投身基层建设工作。结合扶贫开发工作，区委于2010年从区直及市驻区单位党组织中选派了74名机关干部到农村挂任党支部副书记，积极开展城乡共建互帮活动，直接参与到农村基层党的组织生活中来，促进了基层工作的扎实开展。
（三）开展党代表接访活动，密切党群关系。2011年5月份以来，我区按照上级党委要求，把开展党代表接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。大力开展区、镇两级领导干部公开接访活动，不断总结经验，致力建立完善长效机制，针对民生领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度，把接访活动常态化、制度化、规范化，做到“件件抓落实，事事有回音”。
（四）积极落实“书记项目”，与群众共享发展成果。这一年来，我区还通过大力加强民生工程建设，积极落实各级“书记项目”，改善优化广大群众安居环境，提高群众生活水平，使广大人民群众共享改革发展的成果，促进了党群关系的进一步好转。
实践证明，坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展
惠及人民，党在新时期的群众路线才能得到真正落实，党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。
二、当前落实党的群众路线面临的问题
新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。
（一）群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾，在当前司法环境还不十分完善的情况下，如何协调好各种利益关系，是摆在党委政府面前的一道难题。征地拆迁、劳资纠纷、环保整治、企业转制、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生，引发了一些群体性事件，一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。如我区麻章镇争创卫生镇，本是一项民心工程，但因触及到摊位商铺业主的利益，如何协调他们个人利益服从社会大局利益，给政府城市管理执法造成了难度。
（二）统一群众认识难度加大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下，随着社会利益多元化和群众民主意识增强，统一群众认识、集中群众意见难度加大，一些政策措施在实施过程中因社会认识不尽一致而难以得到有效的落实。
（三）调动群众积极性难度加大。在市场经济条件下，个体利益与整体利益、短期利益与长远利益的协调更为复杂，容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受，甚至会出现一些阻力，使体现整体利益和长远利益的目标实现遇到一些障碍。一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中的一些腐败现象，也使党和政府的形象受到损害，导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张，导致群众对政府信任感的逐步缺失，从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。
（四）群众寻求申诉渠道欠妥。一部分群众的法律意识淡薄，同时受当前司法环境不完善的负面影响，部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府，跨级不对口的上访事件时有发生。
（五）基层干部疲于应付上级而缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，很多时间都忙于应付上级各种会议、检查，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，解决群众问题的时效性差，甚至导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。
（六）对弱势群众的扶持缺少长效机制。一些深入基层、为民服务的活动，还停留在资金扶贫和节日慰问的状态，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“意思意思”，且个别地方领导干部还凭感情选择政府扶持对象，该扶持的反而没有得到相应扶持。
（七）个别党员干部群众观念差。一些党员干部“官本位”思想严重，以为自己“当官”就得高高在上，对办事群众采取刁难的态度，有的认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。特别是村级干部上位后，往往因个人的利益问题，忽视民主，搞变相选举，拉帮结派思想严重。
（八）年轻干部对民情缺少了解。当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，年轻干部的比例较大，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。
（九）财力支持不到位。走群众路线最主要的工作便是关注民生，投入资金建设民生工程，但由于挂点单位资金欠缺或地方财政扶持力度有限，即便是相关部门
下基层了解到群众的实际困难，个别项目也会因囊中羞涩而搁浅。一些职能部门在项目落实方面的跟踪监督也不到位，导致项目资金滞后，把民生工程办成了伤民工程。如个别村推进饮水工程，打了水井，建了水塔，但由于项目配套不到位，无法完工投入使用，群众只能望塔兴叹。
三、开展党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路
（一）总体要求。以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平；加强社会主义核心价值体系建设，巩固和提升中国特色社会主义的共同思想基础；大力倡导习总书记提出的八项规定，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；尊重群众民主精神，协调各方面力量，共同开创建设全面小康社会的新局面。
（二）基本思路。一是在各级领导干部中全面加强坚持党的群众路线思想教育，牢固树立“群众路线是我们党的生命线”的观念，正确掌握和运用“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一系列科学方法。二是完善领导干部考核和选拔任用各项制度，把“广大群众公认”作为重要原则，把领导干部做好群众工作作为民意测验、民主选举、民主评议、民主监督的重要内容。三是大力加强新时期坚持党的群众路线的方式方法研究，认真总结和宣传各地坚持党的群众路线的有效做法和成功经验。四是健全民主集中制和决策民主化科学化工作机制，让人民群众广泛参与大政方针制定和重大事项决策，保证党委政府方针政策的贯彻执行建立在尊重人民群众的意愿和选择的基础之上。五是大力加强共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高群众参与社会活动的能力和水平。
（三）工作重点。一是要注重以共同理想凝聚群众，充分发挥群众的创造性和积极性，加快推进率先基本实现社会主义现代化的进程，实现国民经济又好又快发展；二是要注重民生问题的解决，包括就业再就业、安全生产、发展城乡教育、建立城乡社会保障体系和基本医疗卫生服务体系、改善基层公共服务、维护社会稳定等，为群众营造安居乐业环境；三是要注重加强党的作风建设，切实转变党风、政风，在加强和改进党群关系、干群关系上有新的思路、新的举措、新的成效、新的突破。
（四）如何开展党的群众路线实践活动的建议
1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施，都要通过机制，使决策得到充分酝酿，建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。
2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。
3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作，通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制，加大财政投入，着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。如让广大群众受益的“三打两建”运动，要优化社会监督机制，加大对伤民损民行为的打击力度，体现党执政为民的形象。
4、提高做群众工作的水平。要调集各种职能部门的骨干领导干部，建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍，分期分批轮流驻镇，对基层群众反映的热点问题各部门互相联系支持解决。要强化各级干部的群众意识，通过制定制度，把深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众诉求，解决群众困难，作为各级干部尤其是基层干部履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩，作为考核提拔使用干部的重要依据。
5、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线，首先要做好党员干部队伍的思想教育工作，转变工作作风，树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台，把“机关作风整治” 活动继续开展下去，每年集中力量重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风，向社会公开整治结果，发动各界进行评议和监督，加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。
6、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争，重点是在领导干部中深入贯彻习总书记倡导的八项规定，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，为群众办事讲求实在，不要流于形式，只喊口号，不切实际，要通过实干取信于民。
7、建立健全坚持党的群众路线的相关制度。重点是建立和完善实现社会群体多元化和利益诉求多样化与全面建设幸福麻章和谐社会有机结合的相关制度。主要是：
（1）以有效解决人民内部矛盾为目标的“引导群众合法表达利益诉求和利益协商的制度”；（2）以促进区域协调发展为目标的“区域经济发展与生态保护统筹兼顾的利益补偿制度”；（3）以充分调动党政各级领导和各个单位共同推进中国特色社会主义建设为目标的“单位领导干部下乡挂职制度”。（4）以实现民主决策和广泛宣传动员为目标的“广大群众参与重大建设和政策制定咨询的制度”。
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