第一篇：2010-3-29--建设工程管理制度最新
成都纺织高等专科学校
建设工程管理
制 度 汇 编
（试行）
规划建设处 2010年3月
目 录
一 总 则………………………………………………………………2 二
党风廉政建设制度（试行稿）………………………………………3
三 建设工程质量管理实施办法（试行稿）…………………… ……4 四 建设工程投资控制管理制度（试行稿）……………………… …6 五 建设工程合同管理制度（试行稿）………………………………10 六 建设工程施工现场安全生产管理制度（试行稿）………………12 七 建设工程监理管理制度（试行稿）………………………………14 八 建设工程现场代表管理制度（试行稿）…………………………16 九 建设工程机电设备管理制度（试行稿）…………………………17 十 建设工程项目档案管理制度（试行稿）…………………………18 十一 建设工程结算管理制度（试行稿）……………………………20 十二 建设工程竣工移交管理制度（试行稿）………………………23 十三 工作岗位职责（试行稿）………………………………………25 成都纺织高等专科学校
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一 总 则
一、为加强我校建设工程的规范化管理，保证建设工程项目的顺利实施，特制订本管理制度。
二、建设工程管理严格执行《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法令法规和规章制度，建立健全和严格执行项目招标投标制、工程监理制和合同管理制。
三、所有建设项目及所有需外包的工程项目均由学校统一组织实施。
四、学校的建设工程管理由规划建设处负责。
学校北苑一期扩建工程现刚进入勘察设计阶段，施工阶段尚未展开，本基建工程管理系列文件均属于试用稿，将在试用中不断修订完善。
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二 党风廉政建设制度（试行稿）
为了加强党风廉政建设，确保基本建设工作的顺利进行，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和学校《关于党风廉政建设的意见》的精神，结合基建工作的特点，特制定本制度。
1、加强党风廉政建设理论学习，开展党风廉政建设的宣传教育工作，每学年组织全处干部职工专题学习有关党风廉政建设法纪法规4次以上，干部签署廉政责任书。
2、处长是党风廉政建设的第一责任人，副处长协助抓好廉政建设工作。领导干部按规定参加学校组织的廉政教育学习及廉洁自律专题民主生活会，学习有关文件的规定，积极开展批评和自我批评，针对存在的问题及时整改。
3、加强财务管理，健全自我约束机制。坚持工程款、材料款及结算款，逐级审批制度，坚持原则，厉行节约。定期向学校领导汇报基建财务付款、欠款情况，主动配合相关部门接受基建项目财务审计。
4、廉洁奉公，忠于职守。严禁在公务活动中，利用职权和职务上的影响，谋取不正当利益，严禁我处领导及职工有下列行为：（1）不得以任何形式索要、收受回扣和其它利益；（2）不得接受礼金、有价证券、贵重礼品；
（3）不得参加可能对公务有影响的宴请和娱乐性高档消费，不准参加任何形式的赌博活动；
（4）不得在各种经济活动中，以岗位特权故意刁难施工、监理、材料厂家等单位，搞“吃、拿、卡、要”。
5、大力支持纪委监审处的工作，对违反党风廉政建设责任制度的违纪违法行为或重大责任事故要及时上报学校，并加强责任追究。
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三 建设工程质量管理实施办法（试行稿）
为确保学校基建项目的工程质量，根据国家和成都市有关规定，特制定本管理制度。
一、基建工程质量涉及学校建设项目的百年大计，与学校的人才培养、科学研究等工作密切相关，是学校基建管理工作中的重中之重。所有基建工作人员必须提高对质量管理工作的认识，严格执行国家及地方的法律、法规，按科学规律办事，本着对学校、对学生、对社会高度负责的精神，认真做好工程质量管理工作。
二、工程质量管理应从项目的招投标阶段开始实施，要依法通过公开招标方式，选出重合同、守信用、保质量的勘查设计单位、监理单位、施工单位、重要设备材料供货单位等承担学校的基建项目。不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。
三、基建项目应按国家规定实行监理。基建处应充分发挥监理单位在质量管理工作中的作用，严格执行国家有关工程项目监理工作的各项规定，支持监理工程师独立负责，照章办事。坚持每周一次的工程现场监理例会制度，基建处各专业工程师应与监理工程师相互配合。
四、工程质量管理以预防为主，重视质量的事前控制。基建处在开工前应认真组织好各专业的图纸会审，要求并配合施工单位作好准备工作，严格审查施工方案和安全措施制定和落实。
五、在施工中对所有建筑、安装工程严格按照施工图纸、说明书和国家颁发的现行施工及验收规范、质量检查评定标准进行监督管理。
六、工程检查的依据：
1.国家颁发的先现行施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准等。
2.施工图纸及说明书、设计变更通知单、材料代用单、施工组织设计和有关质量方面的技术文件、会议决定等。3.施工合同及招标文件。
七、工程质量检查的重点：
1.掌握设计图纸、说明书和施工组织设计、施工方案、安全技术措施的全面情况，了解设计对关键部位的要求。
2.对主要材料、成品、半成品、构件以及机电设备、配件等质量和出厂合格证成都纺织高等专科学校
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进行复合，检验检测合格后方可使用。
3.严格工序管理和检验制度。上一道工序未经验收合格，施工单位不得进行下一道工序施工。认真做好隐蔽工程检验验收手续，对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，在监理工程师的监督下现场取样送质量检测单位检验。
八、分析处理质量问题。对于检查不合格的一般性质量问题，基建处有权作出纠正和返工的决定。对于重大质量问题，应会同设计、监理等有关单位共同解决，并应追究责任，严肃处理有关责任方，同时将情况及时上报学校领导。
九、各专业基建工作人员应建立质量管理日志，认真记录有关质量管理中出现的问题、采取的解决方案以及解决的结果。
十、各专业基建工作人员应具有扎实的工作作风，每周不少于三天深入施工现场，督促检查质量及安全工作，及时发现有关问题并向基建处领导汇报，研究处理方案。
十一、学校基建项目竣工时，应尽快整理完备各项竣工材料，及时办理竣工验收手续，并向建设行政管理部门或其他有关部门移交基建项目档案。基建项目经验收合格后方可交付使用。
十二、学校基建项目实行质量保修制度。承建单位在提交工程竣工验收报告时，应向基建处出具质量保证书，载明基建项目的保修范围、保修期限和保修责任等事项。
十三、任何单位和个人对学校基建项目的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告和投诉。
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四 建设工程投资控制管理制度（试行稿）
为在保证工程质量和使用功能的前提下，最大限度地控制工程造价，根据国家和成都市的有关规定，结合学校的实际情况，制定本办法。
一、学校基建工作贯彻国家建设节约型社会的精神，倡导环保、节约的理念，本着朴素、简洁、经济、适用、耐用的原则，严格控制建筑造价。
二、学校基建项目的年度计划和年度资金安排，由基建处负责编制，经校长办公会批准实施。在基建项目安排方面应把握建设节奏，科学、合理地安排建设资金，保证投资效益。
三、认真遵守国家的法律、法规及基本建设程序要求，严格实施项目预算管理，杜绝超规模、超标准、超概算的现象发生。
四、认真做好基建项目前期论证工作，努力将投资控制环节前移。基建部门应主动与各业务使用部门沟通，充分理解使用部门的需求，本着资源共享、统筹兼顾、勤俭办学的原则，努力提高基建项目的使用效能。在项目可行性研究阶段充分考虑各种因素，为学校领导的科学决策提供可靠依据。
五、认真、合理编制设计任务书，明确建设规模、使用功能和装修形式等。跟踪项目设计过程，各专业基建工作人员应充分与设计人员沟通，及时掌握设计情况，确保设计单位理解学校的功能要求和投资要求，避免设计工作完成以后，学校再提出重大设计变更，造成时间和资金的浪费。学校各基建项目原则上根据投资计划实行限额设计。
六、设计单位应编制设计概算，基建部门应审核设计概算的合规、合理、准确和真实性，重点审查取费是否合理和工程量计算是否准确。
七、严格遵守国家关于建设项目的程序要求，执行工程招投标的有关规定，制定并审查招标文件的全面性、科学性、合理性，吸引有实力、重合同、守信誉、保质量的承建单位参加投标，警惕并抵制招投标过程中的不正之风。同时，避免因招标文件和合同条款出现的漏洞，而导致工程建设中增加造价的风险。
八、努力完善项目前期工作，减少招投标中的不确定因素，对于必须出现的暂估项或暂估价，应在充分调研的基础上给出较为合理的数值。
九、基建部门各专业人员应认真作好主要材料、大型设备的选型定价工作。及时掌握建筑市场行情，确保选用质量好、价格合理的材料和设备。
十、严格审查月报工程进度款的准确性和合理性。各专业人员应经常深入现场，成都纺织高等专科学校
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及时掌握工程进度情况，对于承建单位经监理报上来的按进度拨款申请进行专业审核，并签署意见，报基建部门领导审批。
十一、严格控制工程变更。对于施工期间确需变更的内容，首先由承建单位进行工程量和造价分析，报请监理单位和设计单位签认，基建部门会同审计部门进行分析、研究、寻价等程序，进行确认并签字。重大变更须报请校领导批准方可实施。
十二、基建工程款项支付比例。基建工程项目应预留20%以上的工程款，余额工程款待审计部门审定后按规定支付。工程洽商部分待结算审计后付款。
十三、基建工程款项支付程序。
1．勘察费、设计费支付程序。由收款单位按照合同规定的付款数额提供正式发票，基建处的相关专业工程技术人员、工程技术负责人及处长在发票上签字，按基建款项审批权限规定的有关领导在发票上签字后，基建财务在核对发票所标本期付款数额与合同标明数额一致后，据实付款。基建财务所付支票可以由基建处工程联系人转付，也可以由收款单位财务人员凭有关人员签署的发票直接到基建财务直接领取。外单位人员在领取支票时，须提供单位授权委托书（原件）和身份证明（复印件）（下同）。领款人应在发票和支票存根上签字（下同）。2．工程备料款支付程序。由施工单位写出书面申请，经监理和基建处处长签署意见，明确备料款额度，并复印分别交监理和基建处预算管理人员。基建处处长在发票上签字，按基建款项审批权限规定的有关领导在发票上签字后，基建财务按照基建处处长确定的备料款数额付款。
工程备料款一般由施工单位财务人员直接到基建财务办理。施工单位需提供 的文件包括：
1)经基建处处长签署意见的申请；
2)施工单位法定代表人签署的授权财务人员办理结算手续的授权书； 3)财务人员身份证明原件及复印件；
4)施工单位正式的发票。如施工企业是外地企业，还需提供外地企业进京手续和企业资质证明，其发票应是成都市建委外管处提供的外地进京企业专业发票。
3．工程进度款支付程序。工程进度款按月支付，手续如下：
1)施工单位按实际形象进度依中标预算和当月发生的洽商变更报月进度款报成都纺织高等专科学校
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表；
2)监理审核确定，签署“月工程款支付证书”；
3)基建处工程技术负责人审核确定，签署“进度款拨付纪要”，并用文字说明形象进度；
4)基建处工程预算人员审核上述文件，明确当月应付款项，签署“进度款拨付纪要”；
5)基建处处长审查上述文件，签署“进度款拨付纪要”中付款额度。6)基建处经办人及处长在发票上签字，按基建款项审批权限规定的有关领导在发票上签字后，基建财务审核上述文件，按照基建处处长签署的额度付款。7)施工单位将当月“进度款拨付纪要”在付款后返还基建处工程预算人员存档备查。
施工单位人员在支取工程进度款时需提供的文件包括：
1)经基建处处长签认的“进度款拨付纪要表”、经监理单位签认的“月工程款支付证书”；
2)施工单位正式的发票。如施工企业是外地企业，还需提供外地企业进京手续和企业资质证明，其发票应是成都市建委外管处提供的外地进京企业专业发票。
4．设备、材料款支付程序。
1)供货厂商按实际形象进度和合同填写月进度款报表； 2)监理审核确定，签署“月工程款支付证书”；
3)基建处工程技术负责人审核确定，签署“进度款拨付纪要”，并用文字说明形象进度；
4)基建处工程预算人员审核上述文件，明确当月应付款项和累计付款，签署“进度款拨付纪要”；
5)基建处处长审查上述文件，签署“进度款拨付纪要”中付款额度。6)基建处的经办人及处长在发票上签字，按基建款项审批权限规定的有关领导在发票上签字后，基建财务审核上述文件，按照基建处处长签署的额度付款。7)供货厂商将当月“进度款拨付纪要”在付款后返还基建处工程预算人员存档备查。
供货厂商人员在支取款项时需提供的文件包括：
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1)经基建处处长签认的“进度款拨付纪要表”、经监理单位签认的“月工程款支付证书”；
2)施工单位正式的发票。如施工企业是外地企业，还需提供外地企业进京手续和企业资质证明，其发票应是成都市建委外管处提供的外地进京企业专业发票。5．监理费支付程序。
1)监理公司填写 “进度款拨付纪要表”和申请；
2)基建处工程技术负责人审核确定，签署“进度款拨付纪要”，并用文字说明形象进度；
3)基建处工程预算人员审核上述文件，明确当月应付款项和累计付款，签署“进度款拨付纪要”；
4)基建处处长审查上述文件，签署“进度款拨付纪要”中付款额度。5)基建处的经办人及处长在发票上签字，按基建款项审批权限规定的有关领导在发票上签字后，基建财务审核上述文件，按照基建处处长签署的额度付款。6)监理公司将当月“进度款拨付纪要”在付款后返还基建处工程预算人员存档备查。
监理费一般由监理公司人员直接到基建财务办理，支取款项时需提供的文件包括：
1)经基建处处长签认的“进度款拨付纪要表”； 2)监理公司正式的发票。6．其他建设费付款程序。
基建处经办人提供有关收费单位的收费依据（已经提供而且标准不变的无需提供），和经基建处处长签字的校内借据，基建财务办理预付款。预付款尽可能使用定额支票，如经办人的确不能提供收费依据，由基建处处长出具说明，基建财务可以付款。
7．收款单位在各类报表和收据、发票上加盖的公章必须与签定的公章一致。如因特殊原因不一致时，需由签定合同的单位出具“使用公章委托书”或者其上级单位、工商、税务部门出具书面说明，并经基建处处长签字同意，基建财务方可办理有关手续。
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五 建设工程合同管理制度（试行稿）
为提高基建工作管理水平，规范基建合同管理行为，依据《中华人民共和国合同法》有关规定的精神，对基建工程项目的勘探、设计、监理、施工合同，设备、材料采购合同，技术咨询、服务合同等(以下简称合同)的签订、履行及管理等环节进行规范，特制定本制度。
一、合同是基建工程依法建设的重要依据，基建部门应严格执行合同签订制度，以书面合同方式确定与各承建方的法律关系。
二、签订合同必须遵守国家法律、法规，遵守国家批准的建设计划和其他计划(如贷款计划等)。签订合同应遵循以下原则：
1.平等、自愿、公平的原则：当事人双方具有平等的法律地位，任何一方都不得强迫对方接受不平等的合同条件，合同内容应当是双方当事人真实意思的表现。
2.诚实信用原则：在订立合同时要诚实，不得有欺诈行为，合同当事人应当如实将自身和工程情况介绍给对方。履行合同时，合同当事人要守信用，严格履行合同。
3.严肃性原则： 合同是建设项目实施中的法律依据，合同中规定了当事人的权利、义务，当事人双方应自觉执行合同条款，任何其他人都无权干涉当事人依据法律履行合同。
4.等价有偿原则：当事人双方平等地享有经济权利，承担经济义务，合同的变更或解除须经双方共同认可。
5.严密性原则：合同条款应细致严密，充分考虑到各种可能发生的情况和一切容易引起纠纷的因素。
6.强制性原则：合同的执行具有强制性，当事人有权要求对方按合同履行义务，未履行合同的一方，应承担法律规定的责任。
7.协作原则：当事人协作是前提，合同是保证，双方通过合同实现协作。
三、合同的签订程序：
1.设计、勘探、监理等项目合同，在依法完成招投标程序，经校领导批准，确定相应中标单位后，由工程项目法人委托人代表学校签订。
2.甲供设备、材料采购合同，在依法完成招投标程序，经校领导批准，确定相成都纺织高等专科学校
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应中标单位后，由工程项目法人委托人代表学校签订。
3.施工总包合同及甲方分包合同，在依法完成招投标程序，经校领导批准，确定相应中标单位后，由工程项目法人委托人代表学校签订。
4.施工总包合同项下的重要分包合同及重要设备、材料采购合同，由施工总包单位签订。但须由基建部门与总包单位共同组织公开招投标，并对潜在的中标单位进行业务考察，以确保上述分包合同满足学校的利益要求。
四、合同的履行：
1.合同一经依法订立，即具有法律效力，双方当事人应当按合同约定严格履行。2.基建部门设立合同管理机构，加强合同履约的监督管理。合同管理人员应在招投标阶段介入工程项目，审核招标文件、合同条款，熟悉合同签署过程，了解合同履约过程可能出现的问题，提前作出防范，跟踪项目进展，及时妥善处理合同纠纷，避免因学校的失误而引起对方的索赔，最大限度地维护学校的权益。定期或不定期向领导报告合同履行情况。
3.基建部门的工程预决算人员、财务人员应严格按合同条款办理有关进度拨款、财务结算和决算事宜。
4.基建部门的其他专业人员也应在招投标阶段参与合同的讨论和制定，并在合同签订后，了解合同中的有关规定，在专业工作中提高履行合同的自觉性。5.基建工作人员应具有保护合同当事人合法权益的意识，严禁泄露合同机密，避免使学校利益造成不应有的损害。
五、合同的保管
1.凡属学校签署的合同，正本一律在校办存档，基建部门留有复印件存档。2.合同签署后，根据工作需要，由基建部门负责将合同副本发放到相关部门和人员。
3.基建部门由资料管理员保管合同文本，建立索引，完善借阅签收手续
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六 建设工程施工现场安全生产管理制度（试行稿）
安全生产是基建工作的重要环节，为确保基建工程的顺利进行，杜绝各种安全事故隐患，维护学校正常工作秩序，根据成都市政府有关部门的要求，特制定本规定。
一、学校基建处是负责我校基建施工现场安全的责任单位，应按照成都市建委的有关规定，设立安全生产监督部门，有专人负责现场的安全管理工作。
二、监督严格按照有关规定安全作业，切实做到文明施工。1.施工组织设计内容科学合理，施工审批手续齐全。
2.施工现场实行封闭式管理，非公人员严禁进入施工现场；工地大门和门柱须牢固、美观，应在大门明显处设施工标牌。工地大门内应设施工平面布置图和安全生产管理制度宣传栏（牌）。进入施工现场必须配带安全帽。施工现场常备急救箱、担架、氧气袋等争救器材。
三、坚持定期和不定期的安全检查制度，发现问题及时解决。
1.工地现场要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产应实行专管及群管相结合。
2.安全检查内容以查思想教育、查组织、查纪律、查制度完整、查措施落实、查隐患排除为主，对查出的问题要用文字记载并督促及时解决。
3.敦促施工单位执行安全生产与经济责任制挂钩，使施工单位人人都重视安全生产，防患于未然。
四、切实抓好施工现场的安全教育。
1.工人进入施工现场必须进行安全生产教育。工人入场时，分包队伍劳务负责人应及时将工人名单、身份证件复印件、特种作业证件等相关资质证件交到项目部登记备案以备检查。
2.生产过程中工人的安全教育要到位。工长应随时检查现场安全防护情况，如发现不安全因素，及时处理，消除隐患。
3.项目部要确立安全生产教育工作制度。做好安全生产规章制度的宣传与落实。每月将安全生产目标落实到人头，做到月月有布置，月月有总结。
五、督促施工单位将现场的消防保卫工作落到实处。
1.施工现场禁止吸烟，施工单位应严格管理，一经发现应给予批评教育并采取相应的经济处罚措施。
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2.组织施工人员学习消防安全知识，掌握消防灭火器材的使用。3.要求施工单位每日对现场进行打扫和清理，物料对方整齐有序。4.加强施工单位宿舍安全用电管理，经常进行检查，防止火灾隐患。5.实行动火登记制度。
六、落实安全生产责任制，采取必要的奖惩促措施。
1.对于安全生产措施落实不到位、玩忽职守、屡教不改的施工人员，应要求施工单位给予经济罚款，并停止其工作。
2.对于施工人员制止他人违章，防止事故发生，及时排除安全隐患的应提请施工单位给予经济奖励。
七、对于以下突发事件，基建处领导和安全管理人员在接到报告后第一时间赶到事故现场，协同施工方处理事故。并应采取以下措施：
1.人身伤亡事件：在确保其他人员安全的情况下，迅速使受伤人员脱离危险环境；伤势严重时拨打120或通知校医院的医护人员到场对伤者采取急救措施；调查事故原因，消除隐患，处理善后事宜；按程序上报上级主管部门。
2.火灾火警：应立即组织人员切断电源、撤离疏散无关人员，隔离、撤离易燃易爆物品、拨打119报警、组织人员灭火；在灭火过程中注意保护人员的安全，防止中毒、坍埸、触电、坠落、物体打击等二次事故的发生；如有受伤者，立即送医院抢救；火情扑灭后，注意保护现场，调查起火原因，写出事故报告，上报有关主管部门。
3.食物中毒：应立即报告有关卫生防疫部门，同时组织人员进行抢救，将中毒者送往医院；封存食物中毒源，调查事故的原因，以供治疗部门参考。
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七 建设工程监理管理制度（试行稿）
为了进一步规范和加强监理工作，根据国家颁布的《建筑法》和《监理工作规范》及《湖北省建设工程安全生产管理办法》的有关规定，结合学校实际，制定本管理办法。
一、凡在校园范围内从事建设、改扩建工程监理工作的监理单位，必须遵守本办法。
二、监理单位是工程质量、进度、投资和安全文明施工控制的责任主体，应对其所实施监理的工程的质量、进度、投资和安全文明施工负责。基建处有协助管理的义务和责任。
三、监理单位应根据甲方委托的监理工程项目，选派素质好的总监、总监代表及专业监理工程师，组成强有力的项目监理班子，采取切实可行的措施，严格按照国家颁布的《监理工作规范》实施监理工作，以实现质量、进度、投资和安全四控制的目的。
四、甲方现场管理人员既是工程管理的总协调员，又是对监理工作加强监督与检查的管理员。
五、监理单位必须严格按照《监理工作规范》实施监理工作，对甲方负责。
六、监理单位选派的总监、总监代表及专业监理工程师须经甲方认可。总监每周在现场不得少于5个工作日；总监代表必须常驻施工现场；专业监理工程师依所承担的施工任务进驻现场。以上工作人员未经甲方批准不得擅自离开工作岗位。
七、监理单位应认真地履行下列职责：
1.根据《监理工作规范》和甲方委托的监理业务范围，结合实际，编写出切合实际的监理规划、监理实施细则报基建处审查批准。
2.配合甲方审查建设单位和分包单位的资质，并提出审查意见。
3.详细阅读施工图纸，对施工图纸不清楚和不切实际的地方，向设计单位提出意见或建议。
4.负责审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、进度计划、技术方案，审查和处理设计变更。
5.组织和主持施工过程中的各种协调会议，并对施工过程中发现的问题提出处理意见和建议。
6.根据施工进度的实施情况做好监理日记，按期编制《监理月报》，及时向基成都纺织高等专科学校
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建处报告施工进度、质量、安全和文明施工等工作情况。工程竣工后提交一份完整的监理报告。
7.检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况。8.按照设计图和国家规范标准，检查施工单位的施工工序、加工工艺及施工质量情况，切实做好旁站工作。
9.负责核查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，并进行现场质量认定。必要时对进场材料、设备、购配件应进行平行检验。与此同时，参与甲方对材料价格的认定。
10.负责工程质量验收和隐蔽工程验收，参与基建处组织的基础工程、隐蔽工程及其它须收方工程的收方，并与基建处收方人员共同审查签认。11.审核施工单位的进度款支付申请和工程竣工结算资料。
12.审签分部工程和整体工程的质量检验评定资料，审查施工单位提出的竣工申请，对待验收工程进行质量检查，参加工程的竣工验收。
13.做好监理日志，尤其是对其职责范围内的检查、检验内容要做好监理记录，以便备查。
14.主持或参与质量事故的调查和处理。15.向基建处提供咨询意见。
16.切实做好安全文明施工的检查、监督与管理。
17.对施工单位违反《建筑施工规范》和安全文明施工有关规定的行为，应敦促其限期整改，并给予处理处罚。
八、监理单位不得无故刁难施工单位，不得接受施工单位的吃请、礼品、礼金，不得与施工单位串通一气，弄虚作假，损害甲方利益。
九、甲方现场管理人员应加强对现场监理工作的管理和监督，对监理单位违反《监理工作规范》和本办法规定的行为，应提出处理处罚建议，经处主管领导批准执行。
十、对于任何处理处罚决定，基建处应出据处理处罚通知书。通知书一式四份，处办公室、现场管理人员、监理公司、基建处主管领导各一份。对于经济处罚决定，其处理处罚通知书应另加一份送校基建财务科，由校基建财务科从其监理费中扣除。
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八 建设工程现场代表管理制度（试行稿）
为确保我校建设工程顺利进行，同时保障建设工程施工质量等相关问题，特制定本制度。
一、代表规建处全权处理工程实施过程中出现的各种问题,现场代表应认真履行工作职责，监督工程监理单位、施工单位严格执行相关合同约定，检查工作落实情况；通过现场查看、召集相关会议进行施工管理，确保工程质量和进度；配合工程监理单位认定工程材料、核实工程量，并进行现场签证；协调施工过程中的相关事宜，确保工程施工的顺利进行；如实详细地填写工作日志。
二、监督施工单位安全、文明施工；遵守校规、校纪。
三、负责以下四个方面的协调工作： 1.协调监理公司与施工单位的工作关系。2.协调总包与外协单位的配合。
3.协调施工单位与学校各职能部门（动力科等）的关系。4.在施工阶段协调施工单位配合政府有关部门的工作。
四、配合有关科室，协助处领导参与有关招投标、合同签订、报建等前期工作。
五、负责与设计院联系解决有关问题，负责对设计变更、技术核定单、签证等技术资料中土建、水电安装部分的审核，及时完成现场土建、水电安装部分的收方工作。
六、对施工单位的各种计划进行审核并根据工程计划投资、备用金額额度拟出工程管理大纲，从而有计划、有组织地对工程质量、工程进度、工程安全、工程造价进行管理。
七、负责对监理公司工作业绩的考评，对监理工程师日常工作的监督以及聘用的资格审查。
八、负责对施工单位的工作业绩、管理水平按月考评，工程竣工后向规建处呈交施工单位的工作业绩考评报告。
九、负责在保修期内组织施工单位作好维修协调工作。
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九 建设工程机电设备管理制度（试行稿）
为了提高设备的利用率和完好率，确保正常办公和生活，特制定本制度。
一、管理人员要掌握各类设备的使用情况，督促和检查维修人员的工作。
二、机电维修人员熟练掌握各类设备的使用功能和技能，各类设备的运行做到心里有数。
三、要预防和减少设备的故障率，制定年度保养计划，做好保养记录，并提出合理化建议，做到“勤保养、勤检修”，储备好燃料，设备内外要干净整洁，保持设备始终处于良好的工作状态。
四、发生故障时，要及时上报，及时处理，不得有人为故障发生，如有人为故障要作经济处罚。
五、外单位人员前来保养和维修设备时，机电人员必须全程配合，提供相关情况。
六、保管好机电设备的说明书、技术资料。
七、机电维修人员要24小时值班。
八、因工作造成机电设备不能正常运转，影响正常工作和生活，应追究维修人员责任；因督察管理不力造成影响的，追究管理人员责任；造成严重影响的，还应追究相关领导责任。
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十 建设工程项目档案管理制度（试行稿）
为加强基建工程资料档案的收集、整理、归档工作，有效保护和利用档案资源，充分发挥基建档案的作用，根据成都市建设委员会《建筑工程资料管理规程》、《成都纺织高等专科学校档案工作条例》，结合我校基建工作实际情况，制定本规定。
一、基建项目档案的管理责任
学校基建处负责在施项目基建文件的管理工作，并应设有专门的资料室保管基建文件。基建项目办理验收、移交手续后，基建文件按照档案管理的规定归入学校档案室保管，由基建处负责整理，向学校档案室办理移交手续。
二、在施项目基建文件的管理要求
1.基建处应设专人对在施项目基建文件进行收集、整理和归档。
2.在工程招标及与参建各方签订合同或协议时，应对工程资料和工程档案的编制责任、套数、费用、质量和移交期限等向各参建方提出明确要求。
3.应及时主动地向参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的资料。
4.由基建处组织采购的设备、建筑材料及构配件，应保证相关物资文件的完整、真实和有效。
5.负责监督和检查各参建单位工程资料的形成、积累和立卷工作，也可委托监理单位检查工程资料的形成、积累和立卷工作。
6.收集和汇总勘察、设计、监理和施工等单位立卷归档的工程档案。7.负责组织竣工图的绘制工作，也可委托施工单位、监理单位或设计单位完成，并按相关文件规定承担费用。
8.列入城建档案馆接收范围的工程档案，应在组织工程竣工验收前，提请城建档案馆对工程档案进行预验收，未取得《建设工程竣工档案预验收意见》的，不得组织竣工验收。
9.在工程竣工验收后三个月内将工程档案移交城建档案馆。
10.工程档案在城建档案馆验收合格后两个月内移交校综合档案室，交接双方在移交目录上签字盖章，一式两份，各执一份存查。
三、基建项目档案的整理组卷
1.按工程项目组卷，一项一卷或一项若干卷。管理性文件材料排在整个项目首成都纺织高等专科学校
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卷，其余材料按文件性质分别组成案卷。文字材料的排列：正件在前，附件在后；印件在前，原稿在后；批复在前，请示在后。图纸按图的类别序号排列：地质勘察图、初步设计图、建筑施工图、结构施工图、给排水图、暖气、通风、空调图，电力（强电、弱电）图等。
2.拆除卷内金属物，对破损的材料进行修补。蓝图大于卷盒的，以手风琴式折叠成四号图纸的规格，不装订，按项目图号排好页码装于卷盒。
3.填写卷内目录和备考表。各专业工程技术人员填写归档说明，交基建处负责人审查后，放在第一卷卷内目录之后。
4.在施项目基建文件应定期归档，原则上于工程开工时清理项目前期文件；主体结构完成时，清理一次施工阶段文件；工程竣工验收之前，对文件进行全面清理。清理后的文件，统一归档，需要调用时应办理相应手续。
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十一 建设工程结算管理制度（试行稿）
为保证基建工程项目尽快结算，充分发挥投资效益，依据国家有关法律法规，结合我校基建工作的具体情况，特制定本办法。
一、基建工程结算原则：
遵循合法、平等、诚信的原则，符合国家有关法律、法规和政策的规定。
二、基建工程结算依据：
依据工程合同中关于价款及调整方法的约定进行结算。工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，甲乙双方应依照下列规定与文件协商处理 ,或鉴定合同补充条款。
1.国家有关法律、法规和规章制度；
2.按照成都市建设工程造价管理处或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；
3.建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件； 4.其他可依据的材料。
三、工程预付款结算应符合下列规定：
1.包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。
2.在具备施工条件的前提下，应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。
3.预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。4.凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。
四、工程进度款结算与支付应当符合下列规定：
（一）工程进度款结算方式
1、按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。
2、分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，成都纺织高等专科学校
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划分不同阶段支付工程进度款。具体划分应在合同中明确。
（二）工程进度款支付
学校基建处当收到施工方提出并经监理工程师审核的支付工程进度款申请 时，经基建处相关专业工程师复核、造价工程师审核，并经处领导签字后14天内，应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的80％向承包人支付工程进度款。按约定时间应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
五、工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。
（一）工程竣工资料的递交
施工单位应当在工程竣工验收后及时编制决算，报送基建处，并同时提供以下资料：
1.竣工决算书（一式三份），并附工程量计算书； 2.竣工图纸一套；
3.投标图、施工图各一套；
4.工程招投标文件、招标答疑纪要及有关文件； 5.施工合同及相应补充协议；
6.经批准的开工报告、工期延期联系单； 7.设计变更及图纸会审纪要； 8.隐蔽工程验收资料； 9.施工日志；
10.经批准的施工组织设计或施工方案； 11.所有洽商签证单； 12.工程竣工后的验收资料； 13.其它影响工程造价的有关资料；
（二）工程竣工结算审核时限
工程竣工后，施工方应尽快组织完成工程资料的整理工作和竣工结算工作,应在提交竣工结算报告的同时，向基建处递交完整的结算资料，基建处按以下规定时限进行审核并提出审核意见。由于施工方报送结算及资料不及时，造成时间推延，施工方应承担相应的责任。工程竣工结算报告金额 审查时间
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共29页 500万元以下 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天 2 500万元－2000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天 2000万元－5000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起70天 5000万元以上 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起90天
（三）工程竣工价款结算
基建处收到施工方递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，基建处造价工程 师应会同各专业工程师按本办法规定的期限（合同约定有期限的，从其约定）进行审核，双方在达成一致意见后的审核结果，报送学校审计部门进行审计。基建处根据审计部门最后确认的结算审计报告向施工方支付工程竣工结算价 款，保留5％左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用到质保期满后清算（合同另有约定的，从其约定）。质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。工程竣工结算以合同工期为准，实际施工工期比合同工期 提前或延后，甲乙双方应按合同约定的奖惩办法执行。
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十二 建设工程竣工移交管理制度（试行稿）
为规范学校基本建设项目竣工移交程序，使我校基本建设项目建成后尽快发挥应有的效益，根据国家规定的基本建设程序，结合我校的具体情况，特制定本办法。
一、基建部门负责学校基本建设项目的计划与实施，必须严格执行经上级部门批准的学校基本建设计划，对施工过程进行全面管理，将竣工验收合格的、手续完备的基本建设项目移交给学校的固定资产管理部门。
二、基建部门在项目可行性论证阶段，应充分征询学校资产管理部门、物业管理部门、业务使用部门的意见，确保所形成的固定资产达到其最佳的使用效能。
三、基本建设项目进入装修阶段后，基建部门应及时向资产管理部门和物业管理部门通报项目基本情况。物业管理部门应准备好相应专业的管理人员在项目竣工验收之前接受基建部门组织的业务培训，熟悉相关系统的操作及维护要求，达到上岗标准。
四、基建部门在对基本建设项目组织正式验收之前，应责成项目监理单位组织对项目进行初验。学校资产管理部门、物业管理部门及相关使用单位应派出代表作为业主方人员参与工程初验，各参与部门对初验时发现的问题及建议应以书面形式提交基建部门，以便基建部门根据情况进行相应的整改。
五、基建部门在基本建设项目进入验收阶段时，应备齐各种法规性文件，配合政府质量检验部门对工程项目进行检查验收。
六、基本建设项目完成竣工验收及结算后，由基建部门组织向资产管理部门进行基本建设项目的实物移交。实物移交时，基建部门应备齐《中国传媒大学基本建设项目移交清单》中所列明的各项资料。
七、基本建设项目进行实物移交后，如设施、设备出现非人为因素损坏的故障，在保修期内由厂家或施工单位免费维修。超过保修期的，由业务使用单位按维修程序报修。
八、基本建设项目完成结算后，基建部门应及时将有关资料送交学校审计部门进行项目审计。审计部门应在规定的时间内完成审计工作，出具审计报告。
九、学校的基建财务根据审计报告编制基本建设项目决算书，由基建和财务部门共同上报校长办公会议批准。
十、基本建设项目决算经批准后，由基建部门向资产管理部门办理基本建设项目成都纺织高等专科学校
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资产价值移交手续。
十一、工程完工并经过验收、结算后的三个月内，基建部门将工程完整的竣工资料按相关规定提交国家建设档案管理部门和学校档案室。
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十三 工作岗位职责
（一）处长工作职责（试行稿）
一、在学校党委、行政及分管校长的领导下，主持本部门的全面工作；
二、认真组织学习和贯彻执行国家、省市与建设工程相关的建筑法、合同法及招投标法等法律法规和廉政建设的相关文件及规定；
三、负责全处工作安排、人员考核和聘用；
四、负责规划建设处经费审批；
五、主持制定并执行学校基本建设总体规划；
六、主持学校建设工程的立项、报建及设计施工招投标工作；
七、主持学校建设工程的施工管理及竣工验收结算等工作；
八、负责对外联系与我校建设工程工作相关的单位；
九、制定和完善有关规章制度和部门人员岗位职责，完成本部门年度工作总结；
十、关心处内职工的工作、生活，了解职工思想，增强集体凝聚力；
十一、完成学校领导交办的其他工作。
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（二）副处长岗位职责（试行稿）
一、在处长的领导下，协助处长做好本部门的行政管理及廉政建设工作，具体负责建设工程项目的实施工作。处长不在时，主持全处全面工作。
二、负责建设工程项目的设计、施工管理及工程质量监督等技术管理工作；
三、负责设计施工招投标、合同签定和图纸会审等方面的工作。
四、全面负责和处理工程项目的施工管理日常事务。
五、主持和决定设计变更项目和办理报批手续；重大设计变更应提交处长或分管校领导审定。
六、主持在施工过程中工期、工程质量监督、工程预（决）算和交工验收工作。
七、主持处理在设计、施工和竣工验收后遗留问题鉴定和处理工作。
八、主持工程项目档案及技术情报、资料的管理工作；负责工程竣工资料登记归档和存档。
九、协助处长抓好全处行政管理工作和思想政治工作。
十、完成校领导和处长交办的其它工作。
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（三）现场代表岗位职责（试行稿）
现场代表（甲方项目负责人）工作岗位职责：
一、代表规建处全权处理工程实施过程中出现的各种问题,对工程建设的有关资料，文件整理汇编成工程档案，对工程的土建、水电安装施工进行全程管理，经审计后归档。
二、对土建、水电安装施工质量进行抽查，对成品、半成品、设备质量进行监督。
三、监督施工单位安全、文明施工；遵守校规、校纪。
四、负责以下四个方面的协调工作：
1、协调监理公司与施工单位的工作关系。
2、协调总包与外协单位的配合。
3、协调施工单位与学校各职能部门（动力科等）的关系。
4、在施工阶段协调施工单位配合政府有关部门的工作。
五、配合有关科室，协助处领导参与有关招投标、合同签订、报建等前期工作。
六、负责与设计院联系解决有关问题，负责对设计变更、技术核定单、签证等技术资料中土建、水电安装部分的审核，及时完成现场土建、水电安装部分的收方工作。
七、对施工单位的各种计划进行审核并根据工程计划投资、备用金額额度拟出工程管理大纲，从而有计划、有组织地对工程质量、工程进度、工程安全、工程造价进行管理。
八、负责对监理公司工作业绩的考评，对监理工程师日常工作的监督以及聘用的资格审查。
九、负责对施工单位的工作业绩、管理水平按月考评，工程竣工后向规建处呈交施工单位的工作业绩考评报告。
十、负责在保修期内组织施工单位作好维修协调工作。
十一、完成处上交办的其他工作。
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（四）造价及合同管理员岗位职责（试行稿）
一、参与本单位投标文件、标书编制，收集各工程项目的造价资料，为投标提供依据；
二、熟悉施工图纸、参加图纸会审，提出问题，并做记录；
三、协助土建、水电安装现场代表完成收方工作；
四、对设计变更、签证等所产生的工程量增减进行初步审核；
五、对施工单位的预决算进行初步审核；
六、配合有关部门，协助处领导参与合同签订、工程造价控制工作；
七、对合同中涉及进度、金额、质量等方面问题进行审核；
八、审核施工单位的工程进度，及时完成工程量的审核；
九、时刻关注材料市场预算价格，对工程造价进行控制；
十、完成处领导交办的其他工作。
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（五）资料信息员岗位职责（试行稿）
一、宣传和执行国家法律法规和学校有关的规章制度，并结合本部门的具体情况制定实施细则；
二、掌握本部门资料信息的分布情况、技术状态和使用情况，为本部门资料信息的合理配置、更新改造提供审核依据；
三、负责协助开展工程招投标管理及前期手续办理工作，本部门工程项目的资料信息收集等日常监督管理；
四、负责部门各种文件、资料的收发、整理、传递及分类归档保管工作，检查、整理本部门的资料信息，保持较高的完好率；
五、整理、保管学校在建工程的合同、技术资料、会签文本等，建立资料登记薄以及借用、查阅登记薄，对发现的问题及时处理；
六、负责定期清理工程档案，合同、资质和建设、规划、国土等主管部门审批文件，及时将工程资料移交学校档案室存档；
七、负责落实本部门人员调动、退休等变动时资料交接工作；
八、完成处领导交办的其它工作。
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第二篇：工程建设管理制度
湖南鸿胜物流有限公司 项目建设管理制度
（2013年修订版）
随着公司发展战略目标的实施，我司在长沙、衡阳等地的投资建设项目已相继投产和动工建设。为了加强项目管理，不断提高建设工程质量和工程建设人员的管理水平、努力降低投资成本，确保公司战略目标安全如期地实现，在总结铜官项目管理的基础上，对原制度作了补充与完善。
一、团队管理制度：
1、凡从事项目建设人员，应以严谨的作风、严格的要求、严肃的态度履行工作职责和义务，勤奋工作，敢于担当，努力完成公司下达的战略目标和任务。
2、加强上下级之间、各专业之间的沟通联系，加强团结，增进理解，互为补充。提高团队整体意识，提高工作效率。大力弘扬鸿胜文化，不断创造出健康向上的和谐氛围。
3、自觉遵守公司各项规章制度及各项规定，严格执行劳动纪律和工作制度。
4、努力学习，善于科学运用新材料、新工艺、新技术，不断更新知识，提高工程质量，降低建设成本。
二、廉洁奉公制度
指挥部每个成员都要恪守职业道德，廉洁奉公，乐于奉献。任
何人不得利用工程招投标、变更签证、预结算等过程谋取私利，不得以任何理由和方式损害公司利益，用自身的言行维护公司的形象。
1、不得私自收受业务方馈赠的礼品礼金等物品。
2、不得以各种理由对业务方进行索拿卡要。
3、不得私自向业务方推荐产品及业务。
4、不得私自接受业务方的非正规接待。
5、不得向投标方泄露招标、评标中的信息。
6、不得隐瞒业务方在工程（产品）中存在的质量、安全等方面的缺陷及隐患。
7、不得在工程变更签证、预结算等方面违背事实，徇以私情或共同参与造假作弊。
8、不得建立内部小金库，将工程及后勤管理中收取的现金私自截留或挪作它用。
9、不得私自将工程用的物资及废弃物品变卖或挪为私用。
10、甲方人员不得入股乙方在本公司的业务。
三、招、投标管理制度
1、公司建设项目的招、投标工作，由公司招、投标委员会负责，委员会成员由公司有关负责人、工程技术人员及外聘专家等组成，公司副总经理(副指挥长)主持日常的招投标工作。
2、凡建设（采购）单项大于5万元的，原则上都要实行招、投标制度。公司的招、投标制度必须严格依照《中华人民共和国招标
投标法》和各级政府制定的法律法规进行。建设项目的招、投标，可以采取邀标、议标、网上询价等多种方式。
3、凡是要招、投标的建设（采购）项目，必须严格履行招、投标的程序。事先要认真做好招标文件编制、标底及招标方式等前期准备工作；在招标过程中，重点对标书的响应程度、质量、工期、报价等关键指标进行组织评审；对中标单位进行考察合格后，经报公司领导同意后，下达中标通知书，签订合同。
在整个招、投标过程中，要重点把握招标文件编制、项目预算、投标单位的资质和业绩考察、开标、议标、定标等环节，保证招标工作的公平、公正，保证公司的权益。
4、所有参加考察和评标的人员（包括外聘的专家、评委）必须认真遵守公司招、投标纪律和程序，不得向投标单位透露标的和信息，不得损害公司利益。
四、合同管理制度
1、施工（采购）合同（协议）是公司建设项目实施的法律保证。合同的起草，十万元以下的单项合同由项目经理负责、十万元以上或关键项目合同由公司副总经理(副指挥长)负责。合同必须涵盖招、投标文件所响应的内容，并保持一致。对于使用对方提供的格式合同，要仔细对其条款进行核对，确保公司的合法权益。
2、严格执行合同的审批程序。合同起草时，除我方责任人员外，重要或重大项目的合同还需请法律顾问参加。合同双方达成一致后，由项目经理填写合同审批单，经财务审计部长、公司副总经理(副
指挥长)、法律顾问（网签）等逐一审批。如果合同的条款变动较大，要及时与对方沟通。在合同双方确认无误后，由公司法人代表审定。
3、不断规范和加强合同的管理工作。公司的合同必须有专人负责管理，将合同审批单与合同正本一道，按合同编号或类别分别建档保存。合同的正本原则上不得借出。副本可将扫描件发到合同的履约部门和财务部门。副本的复印和借出要经副总经理(副指挥长)批准后，才能办理复印和借出手续。
4、合同的履约人员要严格按照合同的条款履行义务。施工合同签署后，要杜绝私自变通合同条款、肢解工程、转包工程等现象发生。及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与合同的另一方尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。对于采购合同，必须按照合同条款规定的交付数量、品质、期限、包装等进行验收，杜绝假冒伪劣和破损的产品进入。
五、计划管理制度
1、公司的建设计划，由公司副总经理(副指挥长)依照公司的发展战略和董事会制定的目标负责组织编制，于上年的12月前报公司董事长批准。月度计划（即形象进度）依照计划、施工合同、施工组织设计（或施工方案）及工程实际进度编制，由各专业的施工员根据各单项工程的进度上报给项目经理汇总后，于上月的25日前报公司副总经理(副指挥长)，经董事长批准后实行。月度计划必须切实可行，计划完成率作为对施工员等管理人员和施工方考核的指标之一。
2、公司的建设资金计划，由公司副总经理(副指挥长)依照建设计划和董事会制定的目标负责组织编制，于上年的12月前报董事会批准。月度资金计划（采购、工程款）依照施工合同、施工组织设计（或施工方案）和形象进度组织编制，由各专业的施工员根据各单项工程所需的资金计划上报给项目经理汇总后，于上月的25日前报财务总监、公司副总经理(副指挥长)，经董事长批准后，分别报送公司总经理、财务总监及实施部门。月度资金计划（采购、工程款）至少包括施工单位（供货商）名称、项目合同价（结算价）、累计付款额、计划付款的理由（进度款、结算款、质保金等）及金额等内容。编制力求数据准确、表达清晰。
3、施工员是项目进度计划的实施者，每天要及时向项目经理报告施工进度。项目经理负责对施工员的进度业绩进行考核，对进度滞后的项目要进行分析研究，找出原因，提出整改措施，并以书面方式下达指令。
五、设计图纸审查和技术交底
1、设计图纸和设计方案审查。为优化设计方案，降低建设成本，提高生产效率，有必要对设计院的总图、工艺、设备等设计图纸进行内部审查。由项目经理负责组织公司生产、经营、技术人员，必要时聘请有经验的专家学者，结合公司生产、经营和工程实际情况，提出意见与建议，经汇总后交设计院进一步优化。
2、技术交底。凡新开工的单项工程都必须进行技术交底工作。
我方和施工方的技术人员此前应充分消化和理解设计意图；会议由项目经理主持，我方和施工方、设计院、监理等单位参加交底会并签字。会议纪要下发到参会单位并存档。
六、变更签证管理制度
1、凡施工中需要改变设计方案、施工图纸等技术问题，必须出具设计变更图纸并填写设计技术变更单。
2、凡要变更签证的项目，需经技术和经济的可行性论证后，应有我方和施工方的施工员、项目经理及工程监理方的变更签证；重要或大于2万元以上的变更，还须有设计院、工程监理、公司副总经理(副指挥长)等盖章签字。签证必须及时、真实、慎重，能客观地反映真实情况，不得事后补填、弄虚作假、敷衍轻率。
3、施工员在签署变更或签证前，须认真核对工作量，交项目经理审批，经预决算员审核签字后，才能安排施工方实施。
4、凡施工现场的零星工程或施工中发生的临时计时工日的签证，施工员须交预决算员核实工程量或认定计时工日，经项目经理核定并签发后施工。
5、如遇其他可能延误施工工期的异常情况（天气等不可抗力的因素），施工员或项目经理要及时通知施工方，以免延误工期，并及时办理签证。
七、资金支付管理制度
1、施工员是资金支付的第一关。必须按合同约定工期和实际
形象进度，认真核定施工方报送的工作量，审查工程预付款或工程进度款，经项目经理在预审签字后，须交专职会计核对账目签字，再交公司副总经理(副指挥长)。
2、公司副总经理(副指挥长)根据施工合同、月度进度和资金计划，审核支付工程预付款或工程进度款，签署明确意见，经财务审计部长、董事长审批后交财务执行。
3、公司财务部门应对项目实行专人专项管理。公司专职会计要加强基础管理工作，建立专项账本，按单项合同计入科目。
4、专职会计和出纳员对工程款的支付负责，要加强责任风险控制。应对每笔款的金额及收款单位进行仔细审核。所有账目要清晰、真实。不得提前支付、重复支付等。
5、工程款项应严格按合同约定支付。在审核时应有计划、有凭证、有施工员以上的责任人签字；在支付工程结算款或累计支付金额大于合同额的60%时，还须有竣工验收单或收到发票时才能支付，同时确保留足合同中约定的质保金额。
6、所有工程款项的支付，原则上按照合同中对方提供的账号支付。如需改变支付方式或账号，必须有公司副总经理(副指挥长)、财务总监以上人员的签字。
7、财务人员应当多与工程管理人员沟通，经常检查工程建设资金支付情况，以便及时发现和处理问题。必须主动接受公司高层领导的检查，对发现的问题及时整改，不断提高工作水平。
八、工程设备、材料采购管理制度
1、工程设备、材料采购，由各专业施工员根据设计和工程进度的要求提出月度采购计划，计划中应标明型号、规格、数量等要求，经项目经理审核，公司副总经理(副指挥长)、财务总监审批、董事长批准后实施。
2、严格控制设备、质量、价格。凡总价大于5万元的设备、材料采购必须通过招标程序。招标确定的设备、材料供货单位及价格，任何人不能以任何理由擅自变动。如果由于我方原因需要发生变更，必须由公司副总经理(副指挥长)上报董事长批准。对于总价在5万元以下的采购（含零星物资），可采取询价的方式确定，但审批流程不变。
3、工程设备、材料采购合同的签订，应遵守合同管理制度，严格按规定的流程执行。
4、项目用的设备、材料的验收。凡是进入工地现场的设备、材料（尤其是钢材、水泥、阀门等材料），无论是自行采购还是由施工方采购的，施工员都要会同项目经理进行比照合同（或协议）、型号、规格、数量、材质、产品质量合格证、发货单等进行检查和核对，看其是否一致、齐全。合格后才能登记入库或交付施工方；如不符合合同、设计或标准要求的，要责成供应方退货、调换或重新采购。
5、设备、材料的使用安装。项目经理（或会同监理）要对进入的材料和设备进行抽验，检查钢材、水泥、预应力桩、焊接材料等主要材料能否满足施工质量要求，督查施工方严格按施工技术规程、规范进行施工；对于设备、电器及装饰等材料，督查施工方严格按照
设计和有关规程、规范要求进行施工安装。杜绝掺假使杂、暗地调包等不良行为发生。
6、设备、材料的保管。凡是自购自用的设备、材料到达施工现场后，施工员、项目经理有责任对设备、材料进行妥善保管，不得有损毁、丢失的现象发生；凡是要交付安装的设备、材料，要及时与施工方一起清点、验收，合格后办理移交手续，交付给对方；凡是已交付给施工方或由施工方自行采购的设备、材料，施工员和项目经理应尽义务检查、督促施工方妥善管理好。对于损毁、丢失的设备、材料，当事人除了应及时上报公安机关、园区管委会、公司相关负责人处理外，公司还将视其损失程度追究责任单位和当事人的责任。
九、质量和安全管理制度
1、项目经理是项目质量、安全的第一责任人，对所在项目的质量、安全负全责。
2、施工员、项目经理要认真查阅和审核工程监理方和施工方的质量、安全保证体系是否健全，“五证一牌”是否张榜公示，有无不良记录等资料，监理人员和施工方的质量、安全负责人有无合格证件，施工设备能否满足施工要求。对工程监理方和施工方质量、安全体系不健全的，要责令其定期整改，直到符合要求为止。
3、在不影响正常施工的情况下，施工员应会同工程监理随时检查、检验施工方是否认真按照有关的标准、规范和设计图纸要求进行施工。对于工程质量达不到规定标准或存在安全隐患的，要责成施
工方拆除并重新施工，直至整改合格。
4、监督检查施工质量的内容主要有：
（1）施工方质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。
（2）监理方派出的现场监理是否到位。
（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。（4）施工过程中现场取样（我方与施工方必须在场）（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。（7）组织竣工验收。
4、监督检查安全施工的内容主要有：
（1）施工方遵守工程建设安全生产有关规定，安全员是否到位尽职，是否按安全要求组织施工。
（2）进入工地的人员劳护用品的穿戴是否符合要求；各项安全防护措施是否到位，机具设备是否完好。对不符合要求的，应立刻予以纠正，及时消除安全事故隐患。
（3）随时检查施工方工地文明施工情况，确保施工场地的整洁、有序。
5、项目经理要严格按质量、安全方面的相关标准、规范、制度办事。定期组织开展质量和安全大检查。督促施工方每天自查自纠，对施工中出现的工程质量问题和安全事故，一定要遵照相关的法规和程序申报、处理。
十、工程资料管理制度
工程资料，包括文字、图纸、影像等多媒体资料，是公司项目建设的历史记录，是指导今后生产经营的重要依据，是进行技术改造的必要工具。保存和完善完整的工程资料，是工程建设者应尽的历史责任。
1、项目经理对项目资料的真实性、完整性负责。在施工过程中，要随时抽查监理方、施工方的施工原始资料和与工程有关的其它资料，保证做到施工进度与资料同步，保证所有资料的及时、真实、完整；在工程竣工、设备交验时，要按照验收交验的规范要求审核资料，对资料不齐、不规范、不真实的，决不能验收签字。决不允许有篡改数据、隐瞒事实真相、出具假报告等违规、违法行为。
2、项目经理要及时做好自身的工程资料收集、整编工作，资料要真实、准确地反映出施工进度、质量和安全，以及施工过程中出现的问题和处理结果。
3、公司的资料员负责保管所有工程资料。资料档案要设立资料的文字档案和电子档案或卡片，将资料的名称、数量及目录登记入账入卡，做到帐、卡、物一致。工程资料必须按项目分门别类存放，以便快捷正确查找，为工程和生产服务。
4、资料的阅读和借出。凡需要查阅的资料，只能在档案室内，不得带出门外。
凡要借出、复印的，须经副总经理(副指挥长)的批准后方可办理登记手续，借出的资料必须按期归还，如有到时不还、破损、丢失、缺件等，借出人要承担责任。
凡需要领用的资料，要经副总经理(副指挥长)以上的人核准。凡涉及到企业核心机密的资料档案，查阅和借出必须经过总经理或董事长的批准。如发生泄密、丢失、损坏等有损公司利益的行为，按公司相关制度严肃处理。
5、所有档案资料是长久保存，重要资料还应刻制成光盘保存。公司资料的存放地点要切实做到防火、防潮、防霉、防蛀、防鼠，确保档案资料的安全。
十一、日常管理制度
1、例会制度：为加快工程进度，协调各方之间关系，每周应至少召开一次由项目经理主持，施工员、工程监理、各施工单位参加的例会。会议应围绕质量、安全、进度、信息等方面进行沟通协调，并下发会议纪要。
2、施工日志制度：必须每天按照开工的单项工程进行记录，其中包括天气、每个单项工程的形象进度、质量、安全及出现的问题和解决办法等等。记录必须真实、完整。
3、工作报告制度：项目经理应及时将工程进度和出现的问题向公司副总经理(副指挥长)报告，并提出解决问题的办法；在出现重大、紧急问题时，还应直接向董事长报告。
4、监督检查制度：项目经理要每天到施工现场，进行质量、安全、进度的监督检查。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知，必要时用书面的方式责令停工整改，以消除质量隐患和安全隐患，并
做好有关记录。凡是整改不到位、不合格的，不能进入下道程序。在隐蔽工程、基础处理、试压等关键控制点施工时，更应该坚守现场，要做好记录，协助监理方和施工方及时处理施工过程中出现的问题。
公司副总经理(副指挥长)应不定期到施工现场进行检查指导，及时协调处理现场问题。
5、工程检验和验收制度：对现场基础验槽、验筋、桩基检测、沉降试验、探伤、压力试验等工序和建构筑物的基础、主体、竣工等验收，项目经理须提前向公司副总经理(副指挥长)报告，并请监理、设计院、地质勘探、质检站、安监站、规划局等有关部门参加。
施工方或供货方提供的（竣工）资料审查：项目经理要会同监理等单位根据竣工资料的要求逐项审核，确认真实、齐全并在资料上逐项签字后，交公司副总经理(副指挥长)签字。不得有虚假、漏项和重复现象。
第三篇：工程建设经济管理制度
工程建设经济管理制度
（一）总则
一、为规范公司经济管理工作，确保项目的合同管理有序、成本控制有效、资金使用合理，特制定本制度。
二、经济管理工作是以对公司的经济工作过程中实施有效管理、控制和监督为目的，由财务部、行政部负责具体实施。
（二）工程招投管理
一、工程建设施工单位和甲供材料、设备的供应单位的选择，必须采用公开招投标（包括邀、议标）的方式进行，任何招标须有3个以上施工单位（供应厂家）参加竞、议标。
二、组织机构：
建设工作招标时，公司成立招标小组，总经理任组长，小组成员由行政部、工程技术部、财务部、项目开发部等部门负责人组成；其他项目招标时，可根据项目规模的大小及重要和复杂程度，由公司领导临时任命招标小组领导、成员负责招标工作。由该小组拟定招标工作计划，组织招标工作成员实施，并对招标工作质量负全责，直至招标工作结束。
三、招标管理机构的主要职能和责任：
行政部对编制招标文件负责；工程技术部对材料设备技术参数及质量、施工及供应能力、等技术要求及编制标底、施工组织负责；财务部对合同主要经济条款把关；开发部负责办理有关招标手续；领导小组对投标单位的考查及确定、开标、评标、定标、合同签订负责。有关部门具体职能按工作计划执行。
四、招标工作的具体操作按公司制定的《建设工程招标管理制度》执行。
其他项目的招标参照该办法执行。（三）经济合同
一、公司所有的建设开发经济行为均须以经济合同为前提进行操作。
前期开发过程中应缴纳的各项费用及总包管理范围内的“分包事项”在取费、工期、付款方式等方面视合同管理。二、预算编审人员对工程计算、材料分析、定额套用、费率计取的真实性、准确性负责。
编审误差率要严格控制在百分之二以内，因工作责任心不强形成误差的，要追究当事人及主管领导的责任。三、编审人员编制出预算表，工程部负责人、总工程师、总经理审核签署无异后，报法人代表同意后生效执行。
四、材料设备的报价及支出均需由财务部预算审核并逐级上报审批后执行。
五、其他经济开支均列入财务部的审核范围，并按程序逐级审批，财务部对各项经济预算设立台帐，如有超出应做出超预算分析报告，并按审批程序得到批准，据以调整。
（四）项目建设用款审核
一、建设用款指前后配套用款、缴纳的各项费用、工程款及材料设备款。
其用款由相关承办部门根据用款内容，做用款申请单（申请单附后，用款申请人、用款部门负责人签署）报财务部审核，审核人员根据政策缴费依据、缴费率、已完工程量、材料设备价格抽测等，比照合同付款方式进行审核。二、财务部审核后，编制资金用款表或专项用款申请单，财务总监、总经理审批签署无异后、报法人代表同意后执行。
三、承办部门对所申请用款对应的工程形象进度的实完工程量、材料实际需用量及前期和后期配套用款事项等的真实性负责。
财务部对付款事项中取费率、单价、总价等事项的核定负责。四、公司财务总监必须依据法人代表的签署意见及总经理依据法人代表的用款支付授权，予以支付。
（五）现场签证事项审核
一、工程施工急需安排的临时用工和零星工程，根据实际情况需调整设计的分项，可采用《工程联系单》形式作为合同的补充据此结算。
二、《工程联系单》均应有签证事项、工作量、计算单、合价等项，属设计变更事项还需有草图、设计洽商及估、预算书，经签证提报人、工程部负责人(属设计变更由总工签署)签署意见后报财务部审核。
三、签证金额在20000元以下的，按现场专业承办人——工程部负责人——财务总监——总经理的审核程序办理，方可纳入决算依据。
四、超过20000元以上的签证事项，采用补充合同，按合同审批程序办理。
五、对于现场签证的增减工作量，工程部对设计变更及现场施工工作量的变化及材料用量的变更所发生的事项的真实性负责，财务部对所提报的增减内容的实际工作量、单价、总价的核定负责。
建设工程招标管理制度
（一）总则
一、为加强公司建设工程招标工作的管理，促进招标工作顺利进行，特制订本制度。
二、凡本公司报建的建设工程，建筑面积在2000㎡以上或投资在50万元以上的，除特殊情况外，均须按本条件招标。
三、公司的建设工程招标工作由公司招标工作领导小组负责实施。
（二）招标管理机构及职能
一、招标管理机构的组成1、名称：招标工作领导小组（以下简称招标小组）
2、招标小组由总经理任组长，小组成员由行政部、工程技术部、财务部、项目开发部等部门负责人组成。
二、招标管理机构的主要职能；
（一）根据建设工程招标管理的法规、制度以及合作公司董事会的决定，对本公司建设工程招标工作进行组织管理和具体是实施。
（二）对须由市建委审批开工且须实行招标的建设工程，负责以下各项具体工作：
1、负责制定工程招标工作计划并报董事会；
2、编制起草招标文件；
3、办理有关招标手续；
4、编制标底、确定招标方式；
5、组织投标企业报名及考察投标企业；
6、开标、评标、定标；
7、报董事会批准后签订工程承包合同。
（三）招标工作程序
一、进行本公司建设工程招标工作，应遵循下列程序：
(一)凡按规定应实行招标的本公司建设工程，由招标小组到市招标办进行招标登记。
(二)由招标小组有关人员牵头落实招标前的准备工作。具体包括以下几个方面：
1、向有关部门办理建设用地规划许可证。组织完成拆迁工作，实现“三通一平”;
2、落实建设工程所需外部市政、公用设施条件；
3、组织有证设计单位完成施工图。施工图预算或设计概算，并向有关部门领取建设施工许可证。
（三）由公司招标小组牵头组织编制招标文件并报董事会审核。董事会通过并由董事长签署批准后，由招标小组报市招标办核准。具体包括以下内容:
1、招标工程综合说明；
2、确定招标方式草案报董事会审查确定；
3、由工程技术部确定甲供材料范围（包括特殊材料）与设备地供应方式以及材料价差处理方法；
4、由财务部提出工程款项支付方式及预付款的百分比报招标领导小组组长审核确定；
5、由行政部编制现行《建筑安装市政工程合同》文本内容需修改和添加的条款；
（四）由工程技术部负责编制标底文件后直接报公司招标小组组长及董事会审核，董事长签署后由招标小组报市招标办核准。
（五）招标小组持市建委有关部门签有“同意招标”的建设工程开工审批表“招标申请书”及招标文件，向市招标办提出申请。
（六）按市招标办批准的招标方式，由公司招标小组发出招标通知和向拟选择的投标企业发出投标资格预审通知书。
（七）由招标小组审查投标企业资格并将审查结果报董事会审核后向市招标办提请审查投标企业的资格，方能确定投标企业。
6、具体包括以下几个内容：
7、由财务部落实投标企业的注册合格情况及其他经济性指标；
8、由行政部审查落实投标企业经营管理情况；
9、由工程部审查落实施工企业承包同类工程的经历；
10、投标企业必须书面承诺我方提出的有关条件后方能正式参加投标。
11、由招标小组向经市招标办核准的投标企业发行核招标通知书。
12、由招标小组向投标企业分发招标文件和施工图并由财务部收取押金。
13、由工程部组织投标企业踏勘现场。
14、由招标小组主持召开招标会议，向投标企业介绍招标工程情况，解答有关问题。
15、由招标小组负责接收、审核投标企业送交的投标书并编写审核报告。
16、由招标小组主持召开开标会议。
17、由招标小组进行评标、决标并将决标报告报请董事会审查确定，董事长签署后由招标小组报请市招标办审核。
18、由招标小组向投标企业发出中标或中标通知书。
19、由招标小组负责与中标企业进行合同条款谈判，并将谈判结果报董事长审查。
20、由招标小组按董事长签署批准的合同条款及授权与中标企业签订正式合同。
21、由招标小组会同中标企业持合同正式文本，向市招标办缴纳招标管理费。
22、招标工作各阶段工作期限按由董事会审查通过的招标工作计划严格执行。
（四）奖罚条例
一、在招标工作中表现突出，为公司节约了招标费用和建设成本的个人和部门，给予一定的奖励。
具体办法另行规定。二、由于在招标工作中玩忽职守、受贿行为等给公司造成浪费和损失的，将追究个人或部门的行政责任并进行行政和经济处罚。
三、由于在招标工作中的重大失误或泄露标底，擅自启标篡改投标书内容，给公司造成巨大损失的，将加重处罚直至追究刑事责任。
第四篇：工程建设施工管理制度
工程建设施工管理制度
工程建设施工管理制度1
某地产工程建设施工临时用电日常管理
1、工程部应指派相应监理工程师负责本区域施工用电的巡查、各级电表查抄、临时用电接引及配合、安全用电监督、用电技术资料核查等工作,并在组织架构和岗位职责上予以明确。
2、每月应进行一次安全用电技术资料的核查,包括:月度用电设备进出场统计表、接地电阻测试记录、电工每日巡视记录、配电箱每日检查记录,并做好安全用电月度检查记录。
3、每月应最少进行一次施工用电的检查,并对存在的隐患及时督促整改。
4、施工用电申请须由监理工程师及工程部经理审批,并由监理工程师负责协调挂表接电。
5、电表需拆除时,必须由监理工程师复核有没有未扣除、未记录费用的情况,经工程部经理审批后方可拆除电表。
6、监理工程师负责跟进电表的安装、移位、拆除,并负责核查施工单位全称、各级电表间逻辑关系、工程项目所对应的合同编号;施工用电有变更时,须即时上报。监理工程师进行工作交接时,交接内容应包含管辖区域内各级电表管理工作的交接。
工程建设施工管理制度2
某地产工程建设施工发电机管理指引
为了加强施工现场发电机使用的管理,结团公司的实际情况,拟定本管理指引,供参照执行。
一、本指引主要适用于施工现场未开通临时用电或业主提供电源容量不足,需使用发电机供电的。
二、工程部应派专业监理工程师负责发电机的管理:发电机进退场管理台帐的建立、发电机进场验收、发电机使用记录等工作,并在组织架构和岗位职责上予以明确。
三、发电机使用的申请、批复管理
1、工程现场使用发电机前,应由使用单位提出使用申请及用电方案。
2、工程部应根据合同及施工方案的要求进行审查,对发电机用电负荷的大小及性质给予审核,审核要点包括:使用发电机的原因、用电设备清单及其负荷的大小、发电机供电的施工部位、发电机位
工程建设施工管理制度3
建设工程施工质量管理制度
第一章总则
第一条,为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建设工程质量，特制定本管理制度。
第二条,本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。
第二章质量管理组织体系
第三条，公司实行工程分管副总经理领导下的总工程师、工程技术部的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。
第四条，公司工程分管副总经理向总经理负责，对公司的工程质量、技术负直接的主管领导责任。
第五条，总工程师协助工程分管副总经理管理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。
第六条，工程技术部在工程分管副总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。
第七条，甲方现场代表是工程质量管理的现场责任人，由土建结构工程师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，办理现场设计、技术变更和工程量收方事项，建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，对工程质量负直接责任。
第三章质量管理方针、方法、标准和工作流程
第八条，工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。
第九条，工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”(PDCA)循环工作方法，不断改进过程控制。
第十条，工程质量管理标准
1、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程项目质量管理计划书》的要求。
2、符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定和要求。
3、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。
4、符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。
5、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能。
第十一条，工程质量管理按下列工作流程实施：
一、确定工程项目质量目标。
1、每个项目在可研阶段完成后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据公司的项目任务书和投资收益计划，针对工程技术标准、材料设备的规格档次、使用年限、工程规模、达到的使用功能等质量标准，协调工期、成本、质量三者矛盾，在一周内制定出符合实际情况的项目质量目标。
2、质量目标报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理的标准。
二、编制项目质量管理计划。
1、在确定项目质量目标并经批准后，由工程技术部经理负责组织各工程技术人员参与，根据项目质量目标的要求在两周内编制出《工程项目质量管理计划书》。
2、《工程项目质量管理计划书》要体现从设计质量、材料设备质量、工艺工序质量、分项分部工程质量到单位工程质量的全程管理控制。其内容应包括：
编制依据
项目概况
质量管理任务细分
组织机构及责任人员
质量控制及管理组织协调的系统描述
设计质量管理控制
材料设备质量管理控制
施工工艺质量管理控制
施工工序质量管理控制
隐蔽工程验收管理控制
各分部工程验收和工程竣工验收交付管理控制
建立质量档案
必要的质量管理控制手段
事前预控措施(各阶段设计审查、施工图会审、施工组织设计审查、质量通病防范)
关键和重要节点的确定以及控制程序
与施工阶段相适应的检查、试验、测量、验证要求
更改和完善质量计划的程序
完成质量计划的标准和时间要求等
3、《工程项目质量管理计划书》报经工程分管副总经理和总工程师主持的专门会议进行研究讨论，定稿后报总经理批准下发给每个参与工程管理的人员，作为工程质量管理具体实施的依据。
三、执行计划
1、工程技术部负责组织落实和实施工程项目质量管理计划，每个管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并按照规定保存控制记录。当发生质量缺陷或事故时，必须由工程技术部负责分析原因、分清责任、进行整改，体现PDCA循环控制方法。
2、在执行计划过程中，切实做好国家建筑法律、法规明文规定的属建设单位质量责任的以下工作：
(1)公司领导层负责将工程以招投标的方式发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理和材料供应单位，并不得肢解发包。
(2)公司领导层负责不得迫使承包者以低于成本的价格竟标，不得任意压缩合理工期。
(3)工程技术部负责向勘察、设计、监理、施工单位提供真实、准确、齐全的原始资料
(4)工程技术部负责不得明示或暗示设计和施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。
(5)工程技术部负责办理政府强制施工图设计文件审查备案。
(6)工程技术部负责办理政府质量监督登记注册。
四、对内检查监督
1、工程分管副总经理、总工程师、工程技术部经理是对内检查监督的责任人，检查监督的对象是公司内部分工负责的现场代表、各专业技术人工程师、造价管理人员、合同管理人员等。
2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照《工程项目质量管理计划书》的内容检查验证质量计划实施的情况和效果。
3、每周召开有工程分管副总经理、总工程师参加的工作例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任人进行落实，事后由工程部经理负责复查并向工程分管副总经理、总工程师汇报结果。
4、对重复出现问题的人和事或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任，进行整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任人员依照公司管理制度进行处罚。
五、对外检查监督
1、工程部经理、公司内部分工负责的现场代表、各专业技术人工程师、造价管理人员、合同管理人员等是对外检查监督的责任人。检查监督的对象是勘察、设计、施工、监理和材料供应单位。
2、工程部经理应在日常工作中组织每个管理人员按照分工负责制原则，对照与上述单位签定的合同书和《工程项目质量管理计划书》的内容，检查验证其质量责任行为和效果。
3、每周由工程部经理主持召开有施工、监理、材料供应(必要时设计、勘察、公司工程分管副总经理、总工程师)参加的工作协调例会，对检查中发现的问题进行研究，提出解决措施并安排责任单位进行落实，事后由工程部经理安排公司人员负责复查并向公司工程分管副总经理、总工程师汇报结果。
4、对重复出现问题或发生质量缺陷和事故时，必须分析原因、分清责任，进行整改，由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理专门调查和研究，对相关责任单位依照合同约定进行处罚。
第四章对勘察、设计单位的的质量管理
第十二条，从大的、著名的设计院中考察选择勘察、设计单位，不仅考察其资质等级、业务范围、质量能力及信誉，还要考察其过去工程的质量水平、技术水平和装备水平以及同类工程经验。
第十三条，采用招标方法选择勘察、设计单位，多角度审查比选方案，鼓励设计单位进行设计方案优化并采取奖励措施。聘请专门研究单位和专家对方案进行咨询研究，进行全面技术经济分析，最后选择优化的方案。
第十四条，由工程技术部组织对设计工作进行评价，勘察、设计的质量标准须达到设计任务书要求和合同要求，设计文件清晰、直观明了、易于理解，各专业协调无矛盾，设计文件完整齐备，有相应的概预算和各种经济技术指标，设计成果正确，深度符合有关规定。
第十五条，由工程技术部组织施工图会审和设计技术交底，甲方、勘察、设计方、监理方、施工单位、分包商、材料设备供应商均应参加，解决好他们之间的协调问题，充分考虑施工的可能性、便捷性和安全性。对容易产生质量通病的部位和环节，尽量优化细化设计作法。确保施工前所有设计文件都应是确定的、正确的、不能有任何疑问。
第五章对监理单位的质量管理
第十六条，依据监理委托合同将施工工艺、施工工序质量、建筑材料与设备质量的确认权与否决权，工程量与工程价款支付的确认权与否决权，工程建设进度和建设工期的确认权与否决权等管理权力授予监理单位。并对施工的质量承担监理责任。
第十七条，监督监理单位切实履行如下质量责任行为
(1)监理单位资质、人员资格、配备及到位情况。
(2)监理规划、监理实施细则的审批和执行情况。
(3)对材料、构件、设备用于工程前进行复检审查的情况。
(4)见证取样的实施情况。
(5)对重点部位、重要节点、关键工序实施旁站并执行建设部关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的情况。
(6)质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况。
(7)组织分项、分部工程的质量验收情况。
(8)监理资料收集整理和工程质量评估报告情况。
第六章对施工单位的质量管理
第十八条，在公司领导层的具体指导下，由工程技术部负责认真选择施工承包商，在委托任务、商讨价格、签订合同时应注意考察其质量能力、信誉、技术水平、装备水平、管理能力、特别是项目经理、技术总工的经历、经验，企业质量管理体系，以往工程的质量标准，企业等级，资信及企业形象等。
第十九条，严格执行公司招投标管理制度，要求各投标单位在投标文件中清楚说明质量保证体系、质量保证的措施和方法，由工程技术部负责对这些措施和方法的适用性、科学性、安全性进行审查，作为选择承包商的依据。
第二十条，由合同管理人员负责在合同中明确规定甲方对施工质量绝对的检查和监督权力，并将工程施工质量责任落实到具体的施工单位，通过合同、委托书或任务单明确质量的要求，确定质量的标准、检查和评价方法、奖惩办法。
第二十一条，由工程技术部负责监督施工单位切实履行如下质量责任行为
(1)施工单位、分包单位的`资质，项目经理部管理人员资格、配备及到位情况，主要专业工种操作工人上岗资格、配备及到位情况。
(2)施工组织设计审批和执行情况。
(3)现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执行情况
(4)按审查批准的施工图等设计文件及工程技术标准的实施情况。
(5)分部、分项、单位工程质量的试验检验评定情况。
(6)质量问题整改、质量事故的处理情况。
(7)对容易产生质量通病的部位和环节按作业指导书施工的情况。
(8)对分包单位的管理情况。
(9)施工技术资料的收集和整理情况。
第二十二条，在工程实施过程中发现工期拖延、费用超支时，由工程技术部负责首先考虑修改或制定周密的计划，防止施工单位以牺牲质量为代价赶工和降低成本。
第二十三条，、监督施工单位严格执行工序交接“三检”制度。
执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，每道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可进行下道工序。
第二十四条，监督施工单位严格执行隐蔽工程检查验收会签制度
钢筋工程、悬挑工程、防水工程、上下水管、暗配电气线路等必须先由施工单位自检、互检、专职检并签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报告后签署认可意见方可覆盖。
第二十五条，监督施工单位严格执行施工设计变更和工程变更审批管理程序施工单位提出变更必须以书面申请方式，经监理会同甲方、设计审核并就变更造价、工期达成协议后批准实施。由甲方、设计院、监理等提出设计变更经与设计院、监理协商并与施工单位就变更造价、工期达成协议后通知施工单位执行。
第二十六条，工程质量事故严格按程序处理出现工程质量事故后，甲方、监理、设计院、施工单位按照原因分析、责任分析、商定处理措施或方案、处理实施、效果检查的程序进行。并对责任单位或个人按规定进行处罚。
第二十七条，严格实行质量“一票否决”制度
出现下列情况之一者，由监理单位立即下令施工单位停工整改并拒付工程款
(1)未经检验即进行下道工序作业
(2)隐藏工程未经验收签字即覆盖。
(2)质量下降经指出不改或改正效果不好
(3)采用未经认可或批准的材料
(4)将工程转包
(5)自行变更设计图纸要求
第二十八条，严格竣工验收程序
单位、单项和项目竣工验收在审核工程技术文件和整理建档的基础上严格按照政府质量监督程序实施。
第七章奖罚管理
第二十九条，工程质量管理实行“奖优罚劣，违规必罚”原则。
第三十条，对公司内部工作人员依照本制度由工程分管副总经理、总工程师、工程部经理每月进行一次集中考核检查，评价各责任人员的质量管理工作成绩，依据评价结果进行奖罚。
考核检查采取各责任人员先行自查，工程技术部经理作出初步评价，总工程师考核，工程分管副总经理审查认定的程序进行。对考核检查结果在工程例会上进行讲评，对严格执行制度和取得显著成绩的人员进行表扬、表彰或奖金奖励。对违反制度、工作失职、发生质量缺陷和事故时的责任人员进行处罚。
处罚分为批评、书面检查、罚款处理、辞退等，具体内容另行制定实施细则。
第三十一条，对于设计、监理、施工、材料供应单位的奖罚同样实行“奖优罚劣，违规必罚”原则。
其程序是
1、在合同中依照国家〈建筑工程质量管理条例〉的规定明确奖罚实施细则和条款，并约定上述单位同样执行本公司质量管理制度。
2、由工程技术部负责组织检查上述单位日常质量工作情况，公司工程分管副总经理、总工程师每月进行一次集中考核检查，并召开专门会议评价各单位的质量管理工作成绩。
3、依据评价结果和合同的约定对上述单位进行奖罚。
第三十二条，该制度经公司批准后施行。
工程建设施工管理制度4
一、建筑施工实施过程中存在的安全问题
随着经济的发展，建筑行业的支柱地位越来越得到体现，国家对建筑施工安全也越来越重视，加大了对建筑施工安全生产工作的监管力度，使我国建筑业的事故总量、死亡人数和重特大事故都有所下降，建筑业总的安全状况趋于好转。但是，我们对建筑施工安全生产的形势仍然不容乐观，由于国内建筑市场，目前大都采用项目经理为主要责任人的项目承包责任管理体制。采用项目承包责任制，层层分包，在安全管理方面，不尽如人意，建筑施工领域中的各种大小安全事故此起彼伏、层出不穷就说明了这个问题。
施工企业在生产中的安全与否，已经引起了媒体及社会的广泛关注。企业安全生产，渐渐成了一块形象招牌。如何使施工现场的安全管理跟上社会经济发展的时代脉搏，已是一个十分迫切的问题。现主要介绍建筑施工中存在以下几个安全问题：
（一）建设单位安全管理问题
将建筑工程的勘查、设计、施工、监理层层分包给不同单位，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。为了中标，只能把利润降低，而包工头又要追求最大利润，所以会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。
（二）勘察、设计、监理等单位主要的安全问题
勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；或是某些老板为了逃避更多的报建费，要求设计单位出双份图纸，增加了安全隐患。监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工现场安全生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场安全全过程的管理。施工现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本”，从人、机、料、法、环五个不同的方面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素质和自我防护意识较差，从业人员必须通过安全生产教育和培训达到的以下要求：
首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握。
其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是复杂的系统工程，涉及到安全生产过程的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施，都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者，必须掌握与生产有关的安全知识，只有这样，才能保障建筑施工企业的安全生产，保障从业人员本身的生命安全和健康。
最后是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。
（一）安全教育的现状
1、缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
2、法律法规多而不全，执行力不够
我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本—造价—质量—工期”体系，转向“成本—造价—质量—工期—环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。
3、管理部门职能转变滞后，管理出现真空
随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
4、建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开
目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
5、监理、设计等单位的监管不到位
建设项目工程有时需要多家施工单位及多工种密切协作，作业工序复杂，作业条件及环境差异性大，导致危险源复杂多变，存在大量不确定性，以及监理单位，设计单位的监管部到位，这些都给安全施工带来极大困难。
（二）安全教育实施措施
1、施工安全技术措施
①严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；
②做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业；
③做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；
④经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求；
⑤施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；
⑥及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。
②每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严；如炉盘、炉盖不能完全扣盖严密的，应用黄土泥将其抹严，以防煤气渗漏。
③取暖设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好；排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。
④排烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。
⑤封火时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。
⑥进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律！法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。
②明确建筑工程项目的安全生产责任人
在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
③抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。
三、建立安全预警机制
（一）抓好施工现场安全综合管理
施工安全管理是多方面的，必须对各方面进行综合管理：
1 、安全管理与文明施工相结合
做好施工现场文明施工。办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工，做到宿舍与施工现场分开：工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施，并配置保健药箱，有利于工人生活、休息。同时也提高了施工安全综合管理。
2安全管理与安全考评相结合
实行施工现场安全考评。采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中，项目部管理人员经常进行检查，作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位，达到施工现场综合考评的全面要求。并在工地出入口处设置“五牌一图”，履行安全职责，接受社会和上级的监督考评。
3安全管理与激励机制相结合
我们把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，形成一个“安全生产，人人有责”的良好气氛。
（二）安全警示
1、安全色
①红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。
②蓝色：表示指令，必须遵守的规定。
③黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全标志
①禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。
②警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）。
③指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）。
④提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）。
（三）施工安全管理控制
施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。
1、施工安全管理控制对象
施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。
2、抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故
在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节，总包单位要建立健全分包单位的安全教育、安全检查、安全交底等制度。对分包单位的安全管理应层层负责，项目经理要负主要责任。
伤亡事故大多发生在高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械和起重伤害等方面。所以对脚手架、洞口、临边、起重设备、施工用电等关键部位发生的事故要认真地分析，找出发生事故的症结所在，然后采取措施，加以防范，消灭和减少伤亡事故的发生。
四、严格市场准入，保障安全生产投入
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。为了降低成本，就只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
五、结语
总之，建立安全生产长效机制是个系统工程，施工现场点多面广，规模宏大，是一项重要的、长期的、艰巨的任务，而且时代在发展，社会在进步，情况在变化，要求在提高。针对建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强的特点，建筑施工企业应该消除侥幸心理，保证防患于未然，从提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实到人到点灯方面，着力构建确保安全生产体系，这样施工安全事故必将大大减少，这对保证施工项目的顺利进行、降低施工成本和提高经济效益，都有着十分重要的作用。
工程建设施工管理制度5
(一)为做好工程施工安全管理,保证安全施工,根据国家安全生产的方针、政策和有关的操作规定,坚持安全第一,预防为主的指导思想,坚持管生产必须管安全的原则,建立健全安全施工生产责任制为中心的各项安全管理制度,杜绝或减少各类安全事故的发生,特制定本规定。
(二)根据工程特点、规模和技术要求,落实安全技术措施。
(三)根据工程特点、规模和技术要求,选择符合安全资质要求的施工企业。
(四)在工程开工前,应当对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行安全防护。
(五)必须审查监理单位的监理文件,监理单位应当将施工安全纳入监理范围,与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。
(六)为施工提供的各类产品和安全设施应当保障人体健康,符合人身、财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准;没有国家标准、行业标准或者地方标准的,不得存在危及人身、财产安全的不合理危险
(七)根据工程进展的实际情况定期或不定期对施工现场进行安全检查,对发现的安全隐患必须及时整改。
(八)对于存在危险因素施工作业,必须要求施工单位编制专项施工安全作业设计,经批准后才准予实施。
(九)安全技术资料应当专人管理,做到及时、完整归档。
(十)天然气站场及房屋建筑施工现场应当实行封闭式管理。施工现场的入口处应当设置施工现场总平面图、安全规定、防火制度等标牌。
(十一)施工现场的道路应当平整、干净、畅通,有交通指示标志。施工现场的沟、坎、井应当填平、设围栏或者盖板;危险地区应当悬挂警戒标志,夜间应当设置红灯示警。
(十二)施工现场应当建立防火和危险品保管、使用制度,设置符合消防要求的设施,并保持其完好的备用状态。
(十三)现场工程人员应当遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度,提高自我保护意识。现场工程人员有权对危害人身安全或者健康的作业程序、作业条件、作业方式提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥。
(十四)施工现场发生重大事故,必须及时向上级和当地主管部门、公安机关报告。由于我方人员失职造成的,根据情况对当事人追究责任。
(十五)本规定由公司工程技术管理部负责解释。
(十六)本规定自发布之日起实行。
工程技术部安全管理目标
(1)2月20日至2月25日对收假的各施工项目部展开开工前的安全大检查
(2)2月25日—3月5日开展三级入场教育;
(3)4月1日—30日开展施工现场100%戴安全帽及安全防护用具的双百活动。
(4)5月1日—5月30日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动,接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查,推动施工现场小责任区整洁,大现场文明标准化管理;
(5)6月—7月30日施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。
(6)8—9月份开展小责任区整洁,大现场文明标准化检查活动,迎接下半年文明安全工地复查及验收。
(7)9月15日—12月25日开展百日安全生产无事故活动,重点开展对雨期施工及冬期施工教育管理活动;
(8)12月25日—12月30日进行安全生产总结,表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。
(10)全年不发生一半以上人身伤亡事故。
(11)去年不发生一般以上生产事故(设备事故、管网施工、爆炸事故、操作事故、火灾事故)
(12)不发生一般以上同等的工程建设事故、环保事故和其他安全事故。
第五篇：建设工程档案管理制度
建设工程档案管理制度
为规范公司工程档案管理工作，根据国家、地方工程档案管理有关规定，结合我司的特
点，制定本制度。
一、工程档案的归档范围及质量要求
（一）工程档案的归档范围
对于工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程和现状，具有保存价值的各种
载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。（详附件一）
（二）归档文件的要求
1、归档的工程文件应为原件。
2、工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。
3、工程文件签字不得用铅笔、圆珠笔等不具耐久性的书写工具。
4、工程文件尺寸统一采用A4规格归档。
二、工程档案的管理机构
各工程部设资料员，主要负责本部门工程项目从工程准备阶段到竣工备案验收过程中
工程建设文件的收集、整理、立卷、编目、装订、档案预验收及移交。
三、工程档案的收集、整理、立卷、编目、装订、归档、移交、索引、保管、统计
（一）工程档案的收集
文件形成后，文件形成责任人（经手人）必须于当天交一份原件给资料员，资料员收到
文件后，当天登记入盒。
（二）工程档案的整理
按照单位工程分部、分项工程及文件形成的时间先后顺序进行分类排列。
（三）工程档案的立卷
1、工程文件可划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文
件五部分。
2、工程准备阶段文件按建设程序组卷。
3、监理文件按单位工程、分部工程组卷。
4、施工文件按单位工程、分部工程组卷。
5、竣工图按专业组卷。
6、竣工验收文件按单位工程组卷。
（四）工程档案的编目
1、每卷单独编号，页号从“1”开始，案卷不宜超过30MM;页号编写在单页右下角，双
面书写的，正面在右下角，背面在左下角，折叠后的图纸一律在右下角。
2、卷内目录：“序号”以一份文件为单位，“责任者”填文件的直接形成单位和个人，有多个责任者的，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。“文件编号”填写工程文件原
有的文号或图号;“文件题名”填写文件标题的名称。“日期”填写文件形成的日期。
未按要求编目的，每项扣罚部门资料员5元。
（五）工程档案的装订
案卷可采用装订与不装订两种形式，文字材料必须装订。既有文字材料，又有图纸的案
卷应装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法。
（六）工程档案的归档
1、单位工程竣工验收完成后30日内，部门资料员要完成该工程档案的归档工作，未
按时归档的扣罚部门资料员5元。
（七）工程竣工档案移交
工程竣工验收完成后60日内，部门资料员将完整的工程竣工档案一份移交给城建档案
馆，一份移交给工程档案室，未及时办理移交的，扣罚部门资料员5元。
（八）工程档案的索引（待讨论工程代号、档号？）
工程代号由集团公司统一规定，档号由工程档案中心根据工程代号填写。
案卷号
如：第1卷1.1.1-1
专业号
如：基建类1为1.1.1
工程代号 如金碧花园首期为1.1
楼盘代号 如金碧花园代号为1
（九）工程档案的保管
工程档案管理人员必须确保工程档案的安全和不被流失。保持档案室的干燥和通风，保
证工程档案不被腐蚀。
（十）工程档案的统计
工程档案管理人员必须每月对收集、归档、移交、借阅情况进行统计，及时催促借阅到
期文件的归还。
四、工程档案保管期限
保管期限分为永久、长期、短期（具体详附件一）
1、永久：是指工程档案需永久保存。
2、长期：是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。
3、短期：是指工程档案保存20年以下。
同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。
五、工程档案密级
密级分为机密、秘密两种。同一案卷有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。
工程准备阶段文件为机密级，监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件为秘密级。
六、工程档案的借阅及销毁
按照集团公司档案管理制度执行。
本制度由部门经理负责考核部门资料员，工程技术部经理考核工程档案管理室档案员。
七、本制度自发布之日起执行
附录A
建设工程文件归档范围和保管期限表
保 存 单 位 和 保 管 期 限
序号
归
档
文
件
建设 施工 设计 监理 城建档案馆
单位 单位 单位 单位
工 程 准 备 阶 段 文 件
一
立项文件 项目建议书
∨ 项目建议书审批意见及前期工作通知书
∨ 可行性研究报告及附件
∨ 可行性研究报告审批意见
∨ 关于立项有关的会议纪要、领导讲话
∨ 专家建议文件
∨ 调查资料及项目评估研究材料
∨
二
建设用地、征地、拆迁文件 选址申请及选址规划意见通知书
∨
用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地
永久
批准书 拆迁安置意见、协议、方案等
永久 永久 永久 永久 永久 永久 长期 永久
∨
长期
∨ 建设用地规划许可证及其附件
永久
∨ 划拨建设用地文件
永久
∨ 国有土地使用证
永久
∨
三
勘察、测绘、设计文件 工程地质勘察报告
∨ 水文地质勘察报告、自然条件、地震调查
久
∨ 建设用地钉桩通知单（书）
∨ 地形测量和拨地测量成果报告
∨ 申报的规划设计条件和规划设计条件通知书
长期
∨ 初步设计图纸和说明 技术设计图纸和说明 审定设计方案通知书及审查意见
∨ 有关行政主管部门（人防、环保、∨林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁
防治、卫生等）批准文件或取得的有关协议
施工图及其说明
设计计算书
永久
永久
永久
永
永久
永久
永久
永久
长期
长期
长期
长期
长期
长期
消防、交通、园 永久
长期
长期
长期
长期
政府有关部门对施工图设计文件的审批意见
永久
长期
∨
四
招投标文件
勘察设计招投标文件
长期
勘察设计承包合同
长期
长期
∨
施工招投标文件
施工承包合同
∨
工程监理招标文件
监理委托合同
∨
五
开工审批文件
建设项目列入计划的申报文件
∨
建设项目列入计划的批文件或计划项目
永久
表
规划审批申报表及报送的文件和图纸
建设工程规划许可证及其附件
∨
建设工程开工审查表
建设工程施工许可证
∨
投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明
∨
工程质量监督手续
∨
长期
长期 长期
长期
长期
永久
∨
永久
永久
永久
永久
长期
长期
六
财务文件
工程投资估算材料
短期
工程设计概算材料
短期
施工图预算材料
短期
施工预算
短期
七
建设、施工、监理机构及负责人
工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单
长期
∨
工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单
长期
长期
∨
工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责 长期 长期
∨保 存 单 位 和 保 管 期 限
序号
归
档
文
件
建设 施工 设计 监理 城建档案馆
单位 单位 单位 单位
人名单
监
理
文
件
监理规划
①
监理规划
长期
短期
∨
②
监理实施细则
长期
短期
∨
③
监理部总控制计划等
长期
短期
监理月报中的有关质量问题
长期
长期
∨
监理会议纪要中的有关质量问题
长期
长期
∨
进度控制
①
工程开工／复工审批表
长期
长期
∨
②
工程开工／复工暂停令
长期
长期
∨
质量控制
①
不合格项目通知
∨
②
质量事故报告及处理意见
期
造价控制
①
预付款报审与支付
②
月付款报审与支付
③
设计变更、洽商费用报审与签认
④
工程竣工决算审核意见书
∨
分包资质
①
分包单位资质材料
②
供货单位资质材料
③
试验等单位资质材料
监理通知
①
有关进度控制的监理通知
期
②
有关质量控制的监理通知
长期
长期
短期
短期
长期
长期
长期
长期
长期
长期
长期
长长期
长
长
期
③
有关造价控制的监理通知
长期
长期
合同与其他事项管理
①
工程延期报告及审批
永久
长期
∨
②
费用索赔报告及审批
③
合同争议、违约报告及处理意见
长期
∨
保 存 单 位 和 保 管 期 限
序号
归
档
文
件
案馆
④
合同变更材料
∨
监理工作总结
①
专题总结
②
月报总结
③
工程竣工总结
∨
④
质量评价意见报告
∨
施
工
一
建筑安装工程
(一)土建（建筑与结构）工程
施工技术准备文件
长期
长期
永久
建设 施工 设计 监理 城建档
单位 单位 单位 单位
长期
长期
长期
短期
长期
短期
长期
长期
长期
长期
文
件
①
施工组织设计
长期
②
技术交底
长期 长期
③
图纸会审记录
长期 长期 长期
∨
施工现场准备
①
控制网设置资料
∨
②
工程定位测量资料
∨
③
基槽开挖线测量资料
∨
④
施工安全措施
⑤
施工环保措施
地基处理记录
①
地基钎控记录和钎探平面布点图
∨
②
验槽记录和地基处理记录
∨
③
桩基施工记录
∨
④
试桩记录
∨
工程图纸变更记录
①
设计会议会审记录
∨
②
设计变更记录
∨
长期 长期
长期 长期
长期 长期
短期 短期
短期 短期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
长期 长期
永久 长期 长期
永久 长期 长期
③
工程洽商记录
永久 长期 长期
∨
施工材料预制构件质量证明文件及复试验报告
砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、①
长期
∨
防腐材料、轻集料试验汇总表
保 存 单 位 和 保 管 期 限
序号
归
档
文
件
建设 施工 设计 监理 城建档案馆
单位 单位 单位 单位
砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、②
长期
∨
防腐材料、轻集料、铝合金门窗材料出厂证明文件
砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、③
长期
∨
防腐材料、轻集料、焊条、沥青复试试验报告
④
预制构件（钢、混凝土）出厂合格证、试验记录
长期
∨
施工试验记录
①
土壤（素土、灰土）干密度试验报告
长期
∨
②
土壤（素土、灰土）击实试验报告
长期
∨
③
砂浆配合比通知单
长期
④
砂浆（试块）抗压强度试验报告
长期
∨
混凝土配合比通知单及外加剂出厂质量证明文件
⑤
长期
∨
及复检报告
⑥
砼搅拌质量记录
长期
∨
⑦
混凝土（试块）抗压强度试验报告
长期
∨
⑧
混凝土抗渗试验报告
长期
∨
⑨
商品混凝土出厂合格证、复试报告
∨
⑩
钢筋接头（焊接∨
⑾
防水工程试水检查记录
⑿
楼地在、屋面坡度检查记录
土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验
⒀
长期
报告汇总表
隐蔽工程检查记录
①
基础和主体结构钢筋工程
∨
②
钢结构工程
∨
③
防水工程
∨
④
高程控制
∨
施工记录
①
工程定痊测量检查记录
∨
②
预检工程检查记录）试
短期
长期
验报告
∨
长期 长期
长期 长期
长期 长期
长期 长期
永久 长期
③
冬施混凝土搅拌测温记录
短期
④
冬施混凝土养护测温记录
短期
保 存 单 位 和 保 管 期 限
序号
归
档
文
件
建设 施工 设计 监理 城建档案馆
单位 单位 单位 单位
⑤
烟道、垃圾道检查记录
⑥
沉降观测记录
∨
⑦
结构吊装记录
⑧
现场施工预应力记录
∨
⑨
工程竣工测量
∨
⑩
新型建筑材料
∨
施工新技术
∨
○
工程质量事故处理记录
∨
工程质量检验记录
①
检验批质量验收记录
期
②
分项工程质量验收记录
长期
③
基础、主体工程验收记录
长期
∨
短期
长期
长期 长期
长期
长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期
永久
长 长期 长期
永久 长期
④
幕墙工程验收记录
永久 长期
长期
∨
⑤
分部（子分部）工程质量验收记录
永久 长期
长期
∨
电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、(二)
建筑智能化、电梯工程
一般施工记录
①
施工组织设计
②
技术交底
图纸变更记录
①
图纸会审
∨
②
设计变更
∨
③
工程洽商
∨
设备、产品质量检查、安装记录
①
设备、产品质量合格证、质量保证书
∨
②
设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告
③
设备安装记录
∨
④
设备试运行记录
∨
⑤
设备明细表
∨
预检记录
长期 长期
短期
短期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
长期
长期
长期 长期
长期
长期
隐蔽工程检查记录
长期 长期
∨
保 存 单 位 和 保 管 期 限
序号
归
档
文
件
建设 施工 设计 监理 城建档案馆
单位 单位 单位 单位
施工试验记录
电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末
①
长期
端等测试记录
楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记
②
长期
录
③
变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录
∨
给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强
④
度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通∨
球、阀门等试验记录
电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空
⑤
长期
调、燃气等系统调试、试运行记录
电梯接要电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、⑥
满载、超载试运行记录、平衡运速、噪声调整试验∨
报告
质量事故处理记录
永久 长期
工程质量检验记录
∨
∨
长期
长期
∨
长期
①
检验批质量验收记录
长期 长期
长期
②
检验批质量验收记录
长期 长期
长期
③
分部（子分部）工程质量验收记录
永久 长期
长期
∨
(三)室外工程
室外安装（给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、长期
电力、照明、电视、消防等）施工文件
室外建筑环境（建筑小品、水景、道路园林绿化等）
长期
施工文件
竣
工
图
一
建筑安装工程竣工图
(一)综合竣工图
综合图
总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、①
∨
道路、绿化等）
②
竖向布置图
∨
③
室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图
∨
④
电气（包括电力、电讯、电视系统等）综合图
∨
⑤
设计总说明书
∨
∨
∨
∨
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
保 存 单 位 和 保 管 期 限
序号
归
档
文
件
建设 施工 设计 监理 城建档案馆
单位 单位 单位 单位
室外专业图
①
室外给水
∨
②
室外雨水
∨
③
室外污水
∨
④
室外热力
∨
⑤
室外燃气
∨
⑥
室外电讯
∨
⑦
室外电力
∨
⑧
室外电视
∨
⑨
室外建筑小品
∨
⑩
室外消防
∨
室外照明
∨
○
室外水景
永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期
∨
○
室外道路
永久 长期
∨
○
室外绿化
永久 长期
∨
○
(二)专业竣工图
建筑竣工图
∨
结构竣工图
∨
装修装饰工程竣工图
∨
电气工种智能化工程竣工图
∨
给排水工程消防工程竣工图
∨
采暖通风空调工程竣工图
∨
燃气工程竣工图
∨
竣工验收文件
建设工程竣工验收报告
∨
工程施工质量验收申请表
∨
工程质量评估报告
∨
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久 长期
永久
勘察文件质量检查报告
永久
∨
设计文件质量检查报告
永久
∨
单位（子单位）工程质量验收记录
永久 长期
∨
市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料
永久 长期
∨
保 存 单 位 和 保 管 期 限
序号
归
档
文
件
建设 施工 设计 监理 城建档案馆
单位 单位 单位 单位
建设工程施工质量验收意见书
永久
∨
建设工程规划验收合格证
永久
∨
建筑工程消防验收意见书
永久
∨
环保验收文件
永久
∨
建设工程竣工验收档案认可书
永久
∨
建设工程质量保修书
永久
∨
商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》 永久
∨
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案
永久
∨
表
燃气工程验收文件
永久
∨
电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督
永久
∨
机构出具的电梯验收准用证
结算表
永久
∨
声像、缩微、电子档案（照片、录音、录像、光盘、永久
磁盘等）
包括：建设前原貌;建设过程中的桩基样本、重要
结构、隐蔽工程、施工现场及新工艺、新材料的应
用，与工程有关的重要活动、会议;工程建设后的内部结构、外部各立面、全貌以及周边的关系等
注：“∨”表示应向城建档案馆移交
∨
施工图管理及设计变更管理制度
1．工程部各专业施工图数量不得少于3套，其中有1套用于工程部存档，1套用于项目部存档，1套用
于现场监理日常工作需要。
2．存档的图纸应落实保管责任人，用于现场监理日常工作的图纸应装订成册，方便查阅。
3．工程部收到施工图/设计变更通知单后，应在24小时内在施工图收发台帐/设计变更通知单上登记，施工单位收到施工图/设计变更通知单后，应在台帐上签字确认，并记录接收时间，时间单位精确到
小时。
4．被替代作废的施工图，应做出明显标识，并不得和新图存放在同一处，已发给施工单位的应在发放
新图的同时收回。
5．工程部收到设计变更后，专业工程师应在72小时内，将变更内容在项目部存档原图上标注，并将其
中一份变更单交资料员存档。
6．施工单位以工作联系单的形式提出的工程变更。变更内容在不影响结构安全和使用功能，且不会导
致造价变化的情况下，工程部可以以经工程部经理审批的工作联系单回复单回复施工单位，并抄送
预结算部和总工室；变更内容可能影响结构安全和使用功能，或者会导致造价增减，工程部应与总
工室联系，由总工室决定是否变更，变更内容以设计变更的形式下发。严禁任何部门和个人在施工
单位的工作联系单上直接签字回复。
工作计划时间标准体系
一、工程建设方面：
开工方面：（1）完成部分股权转让后即进行总规的非正式批复工作；（2）取得总规的非正式批复后
即组织详勘进场钻探；（3）详勘开钻后15天内出柱状图；（4）出柱状图后3天内制定完成基础方案（建
议各公司的基础方案可优先选用压桩的形式）并通过集团设计院审批（其中集团设计院的审批时间为1
天）；（5）通过设计院审批后7天内完成基础施工图设计；（6）基础施工图设计完成后即可桩基动工。
主体工期方面：1层地下室的，土方工程2个月，桩基工程2个月，主体开工至±0.00工期2个月；
地上部分，首层、顶层10天/层，标准层5.5天/层；封顶后至竣工的时间，32层的工期6个月，17层的4.5个月，11层的4个月；竣工后三个月毛坯交楼，毛坯后2～3个月豪装交楼；春节期间可有20
天的停工期。单栋别墅：地下室45天，地上15天/层，封顶后3个月毛坯竣工；整片区域别墅可在单
栋的工期上加2个月的流水期。对两层地下室的工期，以及对酒店、六大中心、商业广场等未作具体规
定。
二、合同下发方面：公司无明文规定。综合计划部曾调研制定过，未发文；工程口与原招标中心亦
曾开会讨论过，分别如下：
（1）工程口与原招标中心开会讨论成果：
A 基础工程相关的合同要求：桩基础、大型土石方、基坑支护工程合同：开工前15天提供；桩基检测合同（静压桩）：开工前提供；桩基检测合同（冲、钻孔桩）：开工后15天提供。
B 主体工程的相关合同要求：人防设备工程合同：土方开挖完成前提供；消防合同：地下室底板完成前提供（需在合同下发前2个半月提供设计图纸）；电梯工程合同：±0.000结构完成前提供；煤气工程合同：±0.000结构完成前提供；智能化、电信、电视工程合同：结构封顶前提供；首层大堂及标准层电梯前室装修工程合同：竣工前4个月提供；户内豪华装修工程合同：竣工前3个月提供。
C 配套工程的相关合同要求：发电机安装工程合同：结构封顶前1个月提供；永久供电工程合同：竣工前4个月提供；（园林、室外排水等）配套工程合同：竣工前3个月提供；变频供水工程合同：竣工前3个月提供；永久供水工程合同：竣工前2个月提供；室内环境检测合同：竣工前1个月提供；外墙清洗工程合同：交楼前1个月提供。
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