以民主法治创建为载体 构建和谐家园(省级民主法治创建汇报材料)

第一篇：以民主法治创建为载体 构建和谐家园(省级民主法治创建汇报材料)

以民主法治创建为载体 构建和谐家园

永宁村位于八卦洲街道西北部，占地约4平方公里，东连中桥、西接上坝、北临长江。我村现有村民小组9个，村民2020余人，农户基本都依河而居，生活在小江河的两岸。

创建民主法治村之前，我村不少老百姓在农闲时就打打麻将，因为邻里纠纷、家庭矛盾来村部调解的每年至少二、三十起，村里的小偷小摸现象也不少，老百姓对于村里的资产管理也有不少疑问。创建以来，我村以“四民主、两公开”制度为主线，深入开展法制宣传教育，扎实推进民主法治建设，全面构建“平安永宁、和谐家园”。

一、选举公推直选，民主氛围浓厚

今年，我村进行了党支部。村委会的换届选举。我村党支部选举党员参与率达到98%，充分体现了党内民主。村委会主任及委员由村民直接选择产生，通过公开唱票，当场计票公布结果。我村共有选民1719人，参加投票选民1616人，占本村选民总数的94%，我村村委会选举采取主会场与分会场相结合的方式，早上5：30即有村民到达主会场等待投票，最终有196位村民在主会场进行了投票，我们的选举过程全程接受村民及新闻媒体监督，栖霞电视台还作了新闻报道。我村民主选举选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意。

二、民主管理有序、民主决策规范，事务及时落实 我村通过民主推荐选举村民代表27人，其中党员6人，普通群众21人，来自各村民小组，代表全村2170人的利益。2010年，针对我村空余厂房出租、机耕路建设与维修、田间灌溉系统布局、大埂村民安装自来水补贴、村两委换届选举等问题，我村共开村民代表大会7次，各类问题由村民代表大会讨论通过。例如针对老百姓通过“意见箱”提出来的由于道路不便而导致的生活难、生产难的问题，我们通过召开村民代表大会，广泛征求民意，然后确定了修路、建路的方位和长度，之后迅速招投标，每进行一个步骤都要通过村民代表大会的审议，同时在村务公开栏进行公示，去年至今，我们新建水利化道路2.2公里，山沟清淤2.8公里，维护机耕路8800米，获得群众好评。正是因为实行了民主管理、民主决策，村里的重大事情都得到了人民群众的支持，为我村的发展提供了坚实的群众基础。

三、法制宣传扎实，法治理念深入人心

我村大力加强普法教育。我村建设了农家书屋，图书共计800余册，其中法律图书角共有法律类书籍32类，计208本。我们还不定期地向村民发放法制宣传材料，2007年至今，累计举行五十余次法律讲座，同时积极开展法律服务，利用“南京党员远程服务平台”的“法律服务”为村民答疑解惑。现在，当出现邻里纠纷时，不再是吵吵闹闹，厮厮打打，而是以和为贵，协商解决，或者通过法律途径依法解决。这两年的矛盾纠纷明显下降，邻里

关系显著改善，全村氛围和谐。另外，我们还在村二队修建了休闲广场，配备了十余套健身器材和几副象棋、围棋，现在农闲时，村民就到休闲广场健健身、下下棋，丰富了村民的业余生活，赌博之风有效缓解。通过一系列的普法教育，我村亦未出现封建迷信活动，亦无赌博、吸毒等现象，常住人口两年内无违反计划生育情况。我村优抚安臵、养老扶幼、最低保障等也得到落实，无失学儿童，无老人、幼儿和残疾人被遗弃。

四、治保、民调、卫委会等职能突显，充分发挥作用 2009年至今，我村共发生矛盾纠纷20起，受理矛盾纠纷20起，调解成功19起，另外一起正在积极协调中。矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，无“民转刑”案件。我村现在有6名安臵帮教的对象，我们积极帮助他们就业，为社会减少不稳定因素，现在我村的安臵帮教对象有的开面包车，有的代理蚊帐做生意，有的先手燃气具，全都顺利回归社会。另外，我村制定了青少年违法犯罪村预防计划，确保未成年人零犯罪，无重新犯罪。在环境保护上，我们村干部带头干，河塘清淤、垃圾处理等方面做的都非常好，在街道名列前茅，老百姓也甚为满意。

在计生工作上，我们营造一种新的和谐机制，对计生对象的思想教育工作做到晓之以理，动之以情。计生对象手术后村干部上门看望并送去慰问金和营养补品。农忙时，对没有劳力的计生贫困户，村干部组织劳力去帮忙，逢年过节上门慰问。我们村干 3

部逢年过节时，也都向村里老干部、老党员表示慰问，全村上下，一团和气。

近年来，我村深入开展平安村、无刑事案件村、无邪教村、无毒村、信访四无村创建活动，创建成功率达100%。2007年，我村成为“区级民主法治村”，2009年成为“市级民主法治村”，今年我村在积极创建“省级民主法治村”，我们永宁村“和谐兴村”已取得一定的成效，群众安居乐业，过上和谐生活，以后我村将再接再厉，加大资金投入，同时加强自身理论学习，更好地实现依法管理，促进和谐发展。

第二篇：民主法治创建工作计划

XX民主法治创建工作计划

XX是村居合一型的涉农社区，为了进一步加强基层民主法治建设，完善居民自治，提升我社区法治建设和依法管理的水平，根据区政府、街道的要求，制定我社区创建“民主法治村”工作计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，全面落实依法治国基本方略，围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标。紧紧依靠广大人民群众，坚持“标本兼治、治建并举”的方针，进一步扩大基层民主，完善民主制度，加强法治，理顺关系，维护基层社会政治稳定，为全面建设小康社会提供可靠保障。

二、基本原则

我社区的民主法治建设是要在上级党委、政府的领导下，依靠法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践。全面推进“民主法治村”建设工作是加快推进基层民主法治建设，依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施。

全面推进“民主法治村”建设，进一步加强我社区基层民主法治建设，应坚持下列原则：

1、坚持党的领导原则。党的领导是全面推进“民主法治村”建设工作的根本保证。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设和保障基层自治组织依法开展工作，保证“民主法治村”建设工作的健康有序开展。

2、坚持人民当家作主原则。人民当家作主是全面推进“民主法治村”建设工作的本质要求。要以民为本，尊重村民的民主权利和首创精神，动员和组织村民开展基层民主实践，认真落实“四民主”、“两公开”，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。

3、坚持依法按章办事原则。依法按章办事是全面推进“民主法治村”工作的关键。社区两委干部要依据法律法规管理基层各项事务；依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，发挥制度效用。

4、坚持三个文明协调发展原则。三个文明协调发展是全面推进“民主法治村”建设工作的标准。要坚持维护我村基层稳定与发展，依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护基层社会稳定，推进基层三个文明协调发展。

三、工作要求：

1、社区自治组织健全。在社区建立居民代表大会、居民委员会及其各下属委员会，成立创建 “民主法治村”领导小组，有专人负责，制定规划或实施意见。

2、自治制度完善。《居民自治章程由村委会根据实际情况提出，经会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区委员会工作制度。

3、民主议事决策制度健全。凡涉及居民自治范围的重大问题，均由居民代表大会讨论决定。居民代表大会召开按程序讨论决定社区重大事务。

4、民主管理制度落实。村委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。

5、民主监督机制运作良好。社区委员会干部依法接受群众监督，实行社区委员会向村民代表大会报告工作制度。社区委员会实行居务、财务公开，公开时间和场所确定，内容真实全面，包括社区内重大事务、村民普遍关心的事项等。居民会议设立居务监督小组，检查、督促村民会议决定落实情况；检查、监督居务公开及财务收支情况，协助有关部门开展居财审计工作。

6、法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法，不断探索村法制教育的新路子，居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强，积极开展“法律进社区”活动，基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一个村民法制学校，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套村民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。

7、社区各项事业全面发展。村风气良好，环境整洁，秩序井然，居民遵纪守法，群众安居乐业，村和谐稳定，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

四、工作方法 ：

1、充分利用宣传栏、活动室、法制学校进行法律法规宣传，结合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学

技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理，宣传先进人物的典型事迹。

2、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式，灵活运用网站、信息平台等方式，扩大宣传范围，开展法律咨询、法制讲座等活动。

3、有针对性地运用法制专刊、法制橱窗等宣传工具，对广大村民和妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律，预防吸毒、贩毒、种植鸦片，预防家庭暴力和青少年犯罪，防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。

5、积极开展《义务教育法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传，依法建章立制，进一步完善和制定符合社区民情民意的《居民自治章程》。

6、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作，完善了居民代表会议议事规则，以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多数居民意愿。

第三篇：某社区创建民主法治社区汇报材料

民主法治社区建设汇报材料**镇**社区党支部、居委会尊敬的各位领导，同志们：下面我代表**镇**社区党支部、居委会向各位领导和同志们汇报一下我们在民主法治社区建设方面的有关情况，不当之处敬请各位领导和同志们批评指正。**社区成立于2001年6月1日，由**镇原**居民区和**居民区合并而成。社区坐落在**镇老城区的东南部，区域面积0.67平方公里，现有12居民小组，2446户居民，人口5725人，其中60岁以上老年人303人，残疾人37人，下岗失业工人543人，特困家庭13户，在册党员106人。**社区是**的老城区，有住宅小区5个，紧靠**公园，有众多思想素质好、法制意识强的居民。近几年来，社区以平安小区、文明小区、安全小区、科普楼道、自强楼、文明家庭、孝顺之家等创建特色为抓手，大力开展民主法治建设，取得了可喜的成绩。社区自组建以来，先后获得了省级绿色社区、市级卫生社区、县级科普社区、县级特色文化社区等荣誉。为适应人民群众民主法制意识不断增强的新形势，进一步规范社区管理，加大依法治理力度，维护社区的社会政治稳定，近几年以来，我们积极开展了民主法制社区创建活动。成立了以社区党支部书记为组长、社区居委会主任为副组长的民主法治社区创建工作领导小组，结合创建标准，通过召开党员会议、老干部座谈会、社区居民代表座谈会等形式征求意见，并制定了具体实施方案。通过创建，初步形成了社区管理更民主、干群关系更融洽、辖区社会更稳定的良好局面。我们的具体做法主要是：

一、以党员队伍建设为基础，推动民主法治社区建设完善社区党建工作组织体系，实行社区党员代表会议制度。认真落实社区党支部的各项规章制度，进一步健全社区党支部工作规则。结合党员先进性教育活动，开展在职党员参与社区建设和管理工作，督促在职党员参与社区民主法治建设和管理，建立在职党员单位、社区联动管理机制。以“党员责任区”、“党员示范岗”等为载体，建立健全党员服务网络，强化党组织为党员服务、党组织为群众服务和党员为群众服务的功能，为社区党员体现先进性搭建平台，以此推动民主法治社区创建工作向前发展。

二、切实加强法制宣传，着力提高公民的法制素质广泛宣传贯彻十六大以来党和国家关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神，通过积极参与“法制进社区”、举办各类法制培训班、开展法律咨询、开辟法制宣传橱窗等活动，分别对党员、干部、职工及社区居民进行广泛的宣传教育。今年，在开展保持共产党员先进性教育活动中，社区与工商、税务等部门以及在职党员积极联系，挨家挨户给社区20余户低保户及困难家庭送去5000多元慰问金，在此过程中，我们还积极把党和国家的有关法律法规带入困难群众家中，为低保户和困难群众下发《法律援助卡》25份，以此帮助他们提高法律意识。今年11月份，在保持共产党员先进性教育中开展了法制宣传教育活动，我们通过走访、座谈、召开党员和居民组长会议等形式，了解广大社区居民对法律知识、法律服务等方面的需求，宣教活动中国共产党下发《法制教育读本》、《案例解读》等资料2400余册。通过法制宣传教育活动的开展，广大社区居民的学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性进一步提高，人民群众依法办事的意识进一步增强。在做好广大社区居民普法宣传的基础上，我们还积极了开辟以社区为依托的第二课堂，加强对青少年学生的普法教育。我们利用寒暑假期间，组织学生开展了形式多样的假期法制宣传教育活动，让青少年学生在假期有所收获，着力提高广大青少年学生的法律意识和法制观念。通过第二课堂的开设，青少年假期法制教育活动搞得有声有色，不仅在内容上主题鲜明，富有时代特色，而且在形式上灵活多样，做到了载体创新，符合青少年求新、求变、求快的心理特点，收到了良好效果。青少年法制教育活动的蓬勃开展不仅得到了学生、家长及社会各界的广泛赞同，同时还被**镇综治办作为经验向全镇*个城镇社区推广。

三、以“四民主两公开”为重点，强化依法治社区力度完善社区民主决策、民主管理、民主监督制度，积极开展“居民－楼道－居民小组－社区居委会”四级组织网络建设，建立居民小组议事协商制度，进一步规范社区党支部与社区居委会、社区居委会与居民的关系。

（一）实行民主选举，选出社区放心人。为把群众拥护、作风正派、能带头致富的人选进社区班子，杜绝拉票、贿选等不正常情况发生。在去年7月的选举过程中，我们首先是广泛开展宣传发动，把《选举法》的有关内容交给社区居民。其次是严把选民登记关，按照户口簿进行登记，做到不重、不漏、不错登，确保每一位选民的选举权。三是候选人的提名由社区居民进行“海选”，公开进行验票、唱票、计票。各居民组选出的社区居民代表也由无记名投票选举产生。

（二）实行民主决策，充分体现群众愿望。凡是涉及社区重要事项、重大支出，都要提请社区居民代表大会讨论，逐项表决通过。

（三）实行民主管理，调动社区居民参与居务管理的积极性。坚持居民的事由居民自己管理和决定。建立了居委会向居民和居民代表会议每年一次的工作报告制度，每年召开由老年协会、群团组织、居民代表、党员代表参加的扩大会议，通报居委会的工作情况，建立了居、组联动机制和居民约定承诺制度。如计划

生育，每组确定一名妇女组长，及时掌握计生信息。

（四）实行民主监督，全面落实各项规章制度。凡是社区的重大事项和群众关心的热点难点问题都向社区居民公开，接受群众监督。建立了由各阶层代表组成的民主监督十人小组，并充实完善社区居民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度，经常性地对居务、财务等事项进行监督检查，做到商量重大事项时邀请监督组成员参加。

（五）公开居务、财务，让群众做社区事务的明白人。社区居委会将涉及社区的所有开支情况都纳入公开栏公布。坚持每季度在公开栏里公布一次财务收支情况，每年向社区居民代表大会报告财务预决算情况，并成立财务监督小组定期审核公布。通过上述做法，极大地调动了社区居民管理社区财务的积极性，使社区居民真正成为社区自治的主体，通过“民主法治社区”的创建，**社区不仅初步摸索了一套社区自治制度，而且密切了干群关系，使社区干部民主决策、民主管理的自觉性进一步提高，使广大社区居民的民主法治意识得到了进一步加强。

四、建立健全社区服务网络，提升社区服务水平完善“社区服务中心站—社区服务网点”两级便民服务网络建设，基本达到了社区服务网点设置布局合理、功能完善的要求。同时，我们还根据不同层次、不同需求、不同类型开展便民利民活动。加快社区信息化建设，提高社区便民服务中心在社区居民中的影响力。掌握失业人员动态，大力开发公益性岗位，加大社区就业岗位开发力度，2005年帮助社区124名失业人员实现再就业；积极开展“为最困难的人服务，为最需要的人服务”活动，做好帮扶结对、互帮互助工作。积极发挥计生协会在社区计划生育工作中的作用，将计划生育优质服务融入社区服务。

五、积极开展全民学习活动，努力构建学习型社区深入开展社区图书室建设和社区读书活动，加大社区图书阅览室投入力度，积极推进学习型家庭、学习型楼组、学习型小区等创建工作，不断丰富学习型社区内涵。针对不同层次、不同需求的居民开展社区教育，积极构建学习型社区。从社区实际和居民需求出发，大力开展群众性的文娱活动，进一步提升社区的文化氛围。通过几年来的“民主法制社区”创建活动，我们主要取得了两个方面的成绩：

一、强化了社区干部依法遵章办事意识，树立了以民为本思想，融洽了干群关系通过依法治社区，强化了社区干部依法办事意识，提高了依法管理的能力，减轻了社区干部的人情压力，干部们能放开手脚公正地开展工作。几年来社区干部始终保持清白，从未占用社区一分钱，也未向社区借过一分款。平时的工作中正常的财务开支必须由社区两委三人以上签字。由于社区干部洁身自好，廉洁奉公，广大社区居民对社区干部非常信任，遇到难事、棘手之事或纠纷，都能主动找干部帮助解决。社区干部牢固树立了“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”的以民为本的思想，变为民做主为由民做主，在干群之间架起了连心桥，进一步融洽了干群关系。

二、提高了群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性，维护了社会稳定近年来，社区通过定期举办各类普法活动，积极向社区居民宣传与社区工作密切相关的法律法规，如道路交通安全法、计划生育法、老年权益保障法等，群众法制意识大大增强。过去社区居民们普遍认为“有理走遍天下”，如今社区居民们明白了“合理不一定合法，法理才是大理，当合理不合法时，必须服从法律”。社区各项制度制定后，社区居民普遍有了依章规范自己行为的观念，养成了依法办事的习惯。同时也强化了社区居民民主自治的意识。每次召开社区居民代表大会时，到会率都在95%以上，而且发言非常踊跃。几年来，全社区无一人刑事犯罪，民事纠纷也明显减少。各位领导、同志们，我们虽然在创建民主法治社区工作中取得了一些成效，但由于起点比较低，因此许多方面还有待于进一步完善和提高。下一步我们将以“三个代表”重要思想为指导，改革创新，勇于实践，不断把社区的民主法治建设工作提高到一个新的水平，为构建社会主义和谐社会发挥我们应有的作用。

第四篇：创建民主法治社区汇报材料

中山西路街道新维巷社区

“民主法治示范社区”先进事迹材料

中山西路街道新维巷社区，位于金台区中山西路西段，北依北坡公园，南临陇海铁路，社区内交通便利、环境优美、就学条件极佳，有省级先进西街幼儿园、百年名校西街小学、西关中学等。社区有居民2845户，10045人，下设21个居民小组，社区党员178人，居民楼46栋，驻社区单位11家。社区成立于2001年8月，属板块型社区，社区“两委会”下设4个党支部、19个居民小组、调委会、计划生育协会、流动人口协管站、劳动保障站、维老服务站、治安巡逻队、志愿者服务队、社区创建工作领导小组等机构。社区有工作人员14人（党员3人），其中书记1人、主任1人、副主任1人、事务助理2人、劳动保障协管员2人、养老照护员2人、计生协管员1人、治安协管员5人。在上级部门的大力支持下，依托社区建设谋求发展，由原来200平方米的办公用房扩建为现在360多平方米的宽敞现代化办公用房。

近几年来，我们社区先后获得省级充分就业社区、省级老年体育示范社区、市级五个好社区党组织、市级先进社区、市级文明社区、市级人民调解工作先进集体、市文化先进社区、市人口与计划生育工作先进社区、市级平安社区、区级老龄工作先进社区、区级关心下一代工作先进社区、区级先进基层党组织等荣誉。

社区“两委会”，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以民有所呼、我有所 应为宗旨，以完善服务、提高居民群众和党员素质，服务社区、服务居民为出发点和落脚点，以提高居民生活质量为主旋律，以丰富多彩的社区活动为载体，以排忧解难、改善环境为切入点，着力打造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。以深入开展法制宣传教育，努力提高社区居民的法律意识和社区工作人员的法治理念，增强学法、用法的自觉性，认真落实依法治理的各项措施，社区工作坚持依法办事、依法治理的原则，不断提高社区的管理水平。今年把创建 “民主法治社区”工作，作为司法工作的一件大事，列入重大议事日程来抓。经社区两委会研究，周密部署、加强领导、下大力气，为把我社区今年的依法治理工作落到实处，达到 “民主法制社区”的创建标准，我们主要作了以下几方面工作：

一、加强领导管理、健全民主机构

按照《居民组织法》有关规定，我们于2007年12月底召开了第三届居民代表大会，选举产生了新一届社区居委会领导班子，有书记、主任、事务助理等并相应建立了5个工作委员会，综合治理、计划生育、劳动保障、维老照护服务站。制定了“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”和“居务公开”等各项工作制度共30项，全面规范了社区民主法治建设工作。根据居委会工作制度的要求，明确职责、书记全面负责，重点抓好 “民主法治示范社区”各项工作。每个工作委员会依据各自的职责，积极开展工作。以社区党总支部为核心，广大党员骨 干为基础的社区党组织，发挥战斗堡垒作用，保证社区居委会各项工作顺利进行。

二、完善民主制度、精心组织实施

1、社区党总支部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，结合“学党章、守纪律、树形像”教育活动和社区民主法治的实际情况，制定出 “民主法治示范社区”工作的计划，狠抓民主法治各项工作的落实。社区领导小组每月召开一次会议，讲评工作，部署任务。社区居委会和居民自治组织经常进行民主与法治学习，每季度开展一次学习培训。

2、召开党员大会和居民代表大会，社区党总支部坚持三会一课及党员活动日制度，以“科学发展观”教育为契机，通过进行宣讲和问卷的形式，了解社区党员对如何全面落实科学发展观的建议及社区党员各方面需求，为党员办理免费图书阅览证，为他们学习法律法规提供支持和保障，提高了社区党支部党员的政治和文化素养。让全体党员和居民代表认清“民主法治示范社区”工作的重要性和必要性，充分调动他们的积极性，为这项工作的顺利开展奠定了基础。

3、居委会坚持岗位责任制度，在各项制度健全的情况下，充分发挥居民代表作用，居民会议每半年召开一次，居民代表大会每季度召开一次。并在社区中心地段和居民集中显著位臵进行居务公开，根据公开内容的性质、群众关心的热点、难点问题程度、确定公开时间、有关政策、法规、社区居委会发展规划、社区居委会干部现任目标、社区居委会干部评议情况、计生工作等半年公布一次；其它公开内容可视情况公开；广泛听取和收集居民的意见。社区居委会审查确定公开的内容，交党总支部委员会或社区居民代表大会审核通过；接受群众的咨询和监督，并进行整改。

三、注重学法普法、狠抓民主落实

1、积极开展群众普法教育。利用市民学校、黑板报、宣传栏、标语及上门发放宣传资料等形式进行全方位法制宣传。今年以来，社区制定了学法制度和学法计划。每季度组织居民、社区干部、党员学法一次，社区居民累计1000多人次。社区将“公民基本道德规范”、交通安全、法律知识图片作为宣传等活动；开展了一季一次的座谈会，促进了广大居民学法、懂法、守法、用法。社区居民自我教育意识和居民整体素质不断提高，为加快社区建设起到了积极的作用。通过“民主法治示范社区”活动，居民遵纪守法，居民自治意识增强，社区无重大刑事治安案件，治安案件下降率为60%，进一步确保了社区的稳定，使居民感到民主法治社区带来的巨大变化。

2、开展外来人口法制教育。社区把管好出租屋和流动外来人员作为重点。对流动、暂住、外来人员社区上门登记，进行摸底排查，对排查出的流动人口及暂住外来人员进行造册登记，做好管理、教育、服务工作，并广泛进行法制宣传。通过传单、标语、橱窗、广播等形式在社区广泛宣传，使社区居民对开展民主法治社区活动家喻户晓，人人皆知。

四、强化法制宣传、注重居民服务 服务居民是社区工作的出发点和落脚点，为了使“民主示范社区”工作扎实推进，我们在社区服务方面做了以下几个方面：

1、依法为民，做好人民调解工作。严格按照办事处目标考核要求，进一步推动社会治安综合治理工作，营造良好的社会治安环境，以强化宣传、落实政策为切入点，努力使社会治安综合治理及维稳工作更上新台阶。我们充分利用社区宣传阵地，开展综治、法制、禁毒、反邪教宣传活动。办黑板报2期，上街宣传版面2块，大条幅标语15条，办法治学习班1期40余人，电影活动1次1000余人，上街发放宣传资料500多份等宣传形式，使“平安工作”深入人心，人人争做宣传工作服务员。年初建立健全了综合治理和维稳工作领导责任制，制定领导小组和实施方案，逐级签订目标责任书，对19个居民组长和1000多户居民家庭户签订了《社会治安综合治理及维护稳定工作目标管理责任书》，把解决问题的责任和任务落实到具体人，通过签订目标责任书使综治及维稳工作深入人心，家喻户晓，人人皆知；为了进一步加强社会治安综合治理和维稳工作各项措施的落实，同时，建立健全了人民调解工作机制，我们坚持“以防为主、调防结合”的工作方针，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，对群体性事件及时处臵，对排查出的各类矛盾纠纷建立台账，进行登记，把化解工作任务和责任落实到人；对重点人群和刑释解教人员进行了摸底排查，建档立卡，包抓到人。在重大节日和敏感日做到包抓人采取对重点人群进行谈、访、查、看等 形式，使他们情绪稳定。同时，社区成立由社区治安员、居民组长等志愿者组成的巡逻队，逢重大节日，加大巡逻力度，通过治安巡逻社区的治安状况发生了很大变化。治安巡逻队在巡逻中还加强对重要路段、楼道、背街小巷巡逻，清除野广告多处、驱散传销组织4个，坚持长年在西小门口上、放学时间护送学生过马路、对乱停乱放现象，进行疏通，使校门前交通秩序良好，未发生重大交通事故；社区还加大对“反对邪教，崇尚科学”的宣传教育，巡逻人员发现“法轮功”等反邪教资料，及时上缴社区，我社区无聚众滋事、辖区无新发展的邪教组织人员，无公开聚练活动；在制止家庭暴力方面，大力加强民主法制宣传。例如：88号楼2单元4楼夏海波与其妻子因琐事发生口角，并打伤妻子住进了医院，妻子执意要离婚，刘书记和耿主任及时赶到医院看望其妻，并将双方分别做工作，进行调解，劝说其丈夫打人是违法的，有什么事可以心平气和的坐到一起说，何必打架，打架更伤夫妻感情，经过书记和主任苦口婆心的劝说，二人关系得到缓和，从而制止了这一家庭矛盾的激化。在解决邻里矛盾纠纷方面，依法办事。例如：今年5月11日，新维巷90号楼楼上的段师傅和楼下的郭师傅因厕所堵塞，造成楼下管道破裂，污水横流、影响楼下的郭师傅家的正常生活，两家发生争执，导致郭师傅心脏病突发住进医院，社区刘书记和耿主任及时赶到他们两家进行协商、调解，经过几次调解，段师傅表示诚恳接受，愿意对方提出的修复条件，并给予郭师傅一定的经济补助，后达成协议，两家不在争吵重归于好。像这 样的例子举不胜举，我们按照小的矛盾纠纷不出社区的调处工作目标，尽量利用社区调委会作用调解矛盾纠纷，上半年我们共排查调处各类矛盾纠纷25起，调解率100%，满意率95%以上，我们尽量将矛盾化解在基层，把问题处理解决在萌芽状态。在“两会”和治安《大巡防》活动期间，社区全体工作人员保持上、下联动，积极配合办事处在火车站执勤参加劝访工作和配合派出所参加大巡防活动，通过做这些工作，我们辖区的社会治安秩序良好，治安案件下降率为60%。社区“两委会”主要领导把保一方平安作为自己的政治责任，把维护稳定、建设文明法制社会作为重要议事日程，通过发动社区干部及居民小组长，亲自部署，狠抓工作落实，大力开展宣传工作，使平安工作深入人心。

2、严格执行“一法三规”，切实做好计划生育工作。以创建国优计划生育先进区活动为载体，以强化宣传、落实各项优惠政策为主线，以创建国家计划生育先进社区活动为切入点，按照街道计生办目标责任书要求，努力搞好我社区计生工作。今年，社区计划生育板报共出3期，宣传栏4期，发放宣传单500多份，悬挂横幅4幅，标语30条，宣传覆盖率达到了90%以上。为了配合我区创建国家计划生育优质服务先进区活动，使居民进一步了解计生方面的知识和惠民政策，社区对常住已婚育龄妇女和流动已婚育龄妇女发放了计生温馨服务卡。结合社区情况，社区召开两委会研究决定，对辖区全员人口进行全面彻底的登记造册，为了便于对育龄妇女更好管理，社区工作人员分 成3个登记小组，分片包干，责任到人、挨户登记，在辖区内进行拉网式摸底，建档建卡，使我社区的计生工作有了新的起色。一是办理一孩独生子女证13个，办理一胎登记8个；二是对全员人口信息进行采集，摸底登记1239户，4000多人；三是对育龄妇女进行三查，育龄妇女重点对象三查率达100%，育龄妇女三查普查率为98%以上；落实节育措施及时率达95%，对个别因病，不能采取长效节育措施的重点对象，签订药具合同，及时发放避孕药具，并进行回访，如其病愈后，采取长效节育措施；四是对流动人口造册登记，经过排查，对没有流动人口婚育证明的督促其返乡，及时办理婚育证明，现持原籍《流动人口婚育证明》持证率为72%；五是发挥社区医疗服务站的作用，社区医疗服务站先后对辖区学校和幼稚园进行手、口、足病的防治知识讲座，对老年人健康保健知识讲座4起。通过这些富有成效的工作，使创建国家计划生育先进社区工作，顺利达标。

3、落实“惠民工程”，加强劳动保障。年初劳动保障健全了各种规章制度，积极做好广大居民群众惠民政策的落实工作。一是为社区下岗人员办理“失业证”24人。办理再就业优惠证48人，年审优惠证143人。办理养老金发放补贴58人，办理小额无息贷款5户。二是组织了3次技能培训，参加人员98人次，组织了3次人才招聘会，有94人实现了再就业，为200多失业人员办理了职业技术培训合格证，办理培训安臵率到了96%。通过培训，提高了他们的就业竞争力。三是社区从2009年1月1日开始办理城镇居民与少年儿童医疗保险，截止目前共办理医疗保 险450余户，1586余人，新参保107人。

4、落实“民生工程”，帮扶困难群体。在低保审理工作中，为了依法办事，社区根据金台区《关于开展城市低保年审复核工作的通知》精神，办事处统一安排，集中审核的原则，对低保户进行审核，采取应保尽保，应退尽退，动态管理，三榜公示的原则。审核过程中张贴低保审核政策及审核相关资料等。对低保户严格按照政策进行审理，把不符合条件的及时退出低保，把符合享受低保的困难户及时纳入低保范围，对社区399户低保户，1094人进行了年审，经审核符合继续享受低保的386户、993人。今年为20户困难户申请了城镇居民最低生活保障。天灾无情，人有情，5月25日，立新巷45号楼李举奎家着火，社区第一时间赶到他家进行看望，并在端午节给他送的米及慰问品，而后积极联系市工会及民政部门对其救助，现民政救助2000元，工会救助500元，帮助他度过难关。

5、实施“夕阳工程”，搭建老年服务平台，全方位为老年人服务。一是为90岁以上2位老人办理敬老津贴；二是为65岁以上15位老年人办理《敬老优待证》、为70岁以上5位老人办理《敬老寿星证》，办证率达到100%。三是为社区孤寡、病残37位老人进行重点服务，为他们打扫卫生，做家务；四是社区配合卫生服务站对45岁以上老年人免费做常规体检，建立健康服务档案卡，进行义诊，免费体检，并开展《健康保健》、《饮食与健康》知识讲座4期。五是在“孝敬父母、关爱老人”首次敬老京津旅游专列大型活动中，积极做宣传动员工作，为2位老人 办理了旅游相关事宜。六是积极倡导老年人的精神生活，组织老年人谈心；组建老年气功队等。正常开展每周业余文体团队活动，每周至少活动一次。这些活动极大的丰富了老年人的精神文化生活，又凝聚了人心。我们还关心老年人的权益保障，多次邀请司法工作人员为老年人提供法律咨询等服务。七是我们对独居、孤寡老人经常上门，重点照看。

6、实施“阳光工程”，服务弱势群体。社区现有各类残疾人40名，困难家庭12户，困难学生5名。我们通过社区和党员志愿者队伍与他们联结爱心帮困对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七一，慰问困难党员5户，并为其送去了慰问品。重阳节，对80周岁以上老人上门慰问。我们还为下岗失业人员提供劳务信息，鼓励他们参加再就业培训。

7、实施“成长工程”，为未成年人服务。特别重视青少年法制教育。利用闲余时间，请司法人员集中为中小学生上法制课2次，300多人参加。在预防青少年犯罪方面，我们采取说服教育等措施，增强他们对家庭和社会的责任感，消除社会不稳定因素，随时掌握他们的思想动态。同时，组织中小学生进行“三讲一树”及爱国主义、法律法规等教育；组织学生宣传公民道德、防火防盗及外环境整治等活动。

8、加大社区硬件建设，积极为社区居民服务。为方便社区居民来社区办事，社区积极联系有关部门，对门前200平方米道路进行了硬化，并绿化空地100平方米。对城管所下发的数字化信息督办单能在较短时间内及时处理解决，共处理督办单2期39 件，及时进行处理。社区协助天然气公司对辖区37号楼、59号楼、60号楼安装了天然气，得到了居民的一致好评。

9、加强登记，做好流动人员管理工作。社区把管好出租户和流动暂住人员作为社区的一件大事来抓。4月份，社区在《陕西省全员人口信息采集》工作中，我们对辖区2800多住户进行登记摸底。对房屋出租户管理采取“谁出租、谁负责、谁管理”的原则，同时针对流动暂住人口进行了一次彻底排查，对排查出的流动人口及暂住人口全部进行造册登记，做好管理、服务工作，切实做到底子清、情况明。

我们坚持“没有最好、只有更好”的工作理念，一鼓作气，成功创建了市级民主法治社区。在今后的工作中我们将在街道党工委、办事处的领导和司法综治办的精心指导下，结合社区的实际扎扎实实的开展好各项民主法治工作，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的民主法治环境。

中山西路新维巷社区 2009年8月27日

第五篇：以创建“民主法治示范村”为载体积极推进基层民主法制建设

2002年5月区县合并后，新的区委、区政府提出了“加快发展，富民强区，打造江北新市区”的宏伟目标。依法治区工作如何适应新形势、新要求，更好地为“富民强区、加快发展”创造优越法治环境，我们在反复调查研究的基础上，决定寻找工作突破口，加强基层依法治理，在全区开展创建民主法治示范村活动，深化依法治村，推进基层民主法制建设。现将我区的创建工作作一汇报：

一、创建的基本情况我区民主法治示范村创建活动自去年5月开展以来，坚持从农村的实际情况、实际需要出发，经过试点、推广，目前在全区118个村民委员会全面展开，其中区、镇街两级试点单位25个，占21%。全区11个镇街都结合自身实际制定了创建工作实施办法，坚持党委统一领导，依法治镇（街）办公室负责牵头指导、检查、落实。

二、创建的具体做法回顾近一年来的“民主法治示范村”创建活动的实践，我们的主要做法是：

（一）精心组织，稳步推进一是统一认识，大力宣传，形成浓厚的创建氛围。统一思想，提高认识，是抓好“民主法治示范村”创建工作的前提和基础。在创建前，我们通过座谈会了解到，有的干部存在“畏难”情绪，认为搞民主法治创建活动，会给村里的工作带来麻烦，会给自己套上“紧箍咒”，是自己与自己过不去；有的人认为是搞形式主义，积极性不高。针对镇、村干部群众的种种想法，我们从不同角度向干部群众宣传分析创建的必要性，把提高镇（街）村干部的民主法治观念，统一对创建民主法治示范村必要的认识，作为创建工作的首要环节来抓。通过召开镇村干部、村民代表座谈会，举办法律讲座，开展送法下乡等形式，从改革、发展、稳定大局和维护村民根本利益的高度，把创建工作的目的意义、指导思想、工作要求，具体做法向干部群众宣传；并利用各种机会，大造～，提高基层干部和村民的创建积极性，形成良好的创建氛围。二是调查研究，联系实际，制定创建标准。创建前，我们先后向宁波、盐城等市了解他们的一些具体做法，并结合村民自治模范村标准和农村支部升级达标（五好支部）标准及文明村的标准，与区组织、民政、宣传（文明办）、综治等部门协调，一道下基层调研。在反复调查研究的基础上，根据《村民委员会组织法》的规定，结合我区实际，拟订了《关于在全区开展民主法治示范村活动的实施意见》及标准和示范内容讨论稿，发各镇（街）、部分村和区机关有关部门征求修改意见，共收到各类意见和建议三十多条。后又召开座谈会，再次征求意见，使创建的内容和标准既符合法律规定，又紧密结合实际，涵盖内容广，便于操作和考核。定稿后报区委、区政府批准通过，最后以区委办、政府办文件的形式转发（讨论修改的时间近四个月：8月-12月）。三是开展试点，培植典型，争取区委重视。我们选择了沿江镇冯墙村和珠江镇七里桥村作为区级“民主法治示范村”创建试点单位，先后在试点村召开座谈会和工作会议进行宣传动员，围绕“四民主”、“两公开”，开展法制宣传教育，建立完善各项制度，加强组织建设和综合治理等工作。试点取得阶段性成效后，我们先后邀请区委分管领导和组织、宣传、民政等部门领导到试点单位听取汇报，进行考察指导，争取区委和有关部门对创建工作的重视和支持。四是适时推广，加强指导，全面推进。在总结试点经验的基础上，2002年12月12日，区委在沿江镇冯墙村召开了“创建民主法治示范村现场会”，推广冯墙村、七里桥村的经验。区四套班子分管领导、各镇（街）分管书记、司法所长、部分村书记或主任参加了会议。会议确定创建民主法治示范村活动由区依法治区领导小组办公室牵头，负责指导、协调、督促、检查、考核；组织、宣传、纪检、民政、综治等有关部门密切配合；镇（街）党委、政府负责本地区创建工作；要求用三年左右的时间，使全区绝大多数村达到示范村标准。

（二）明确目标，抓住重点一是加强法制宣传教育，为创建活动夯实基础。在创建工作中，我们把法制宣传教育贯彻创建始终，重点抓住村组干部和广大村民两种对象，广泛开展以基本国策、农村基层民主、农业生产等为主要内容的法制宣传教育。明确要求每个村应建一个法制宣传栏、成立一个法制学校、配备一套法律书籍，构建法制教育物质载体。法制教育坚持三抓：一抓村组干部、党员法律素质的提高。抓住冬训、三个代表学教活动等契机，利用村法制学校，对村组干部和党员进行法律培训40余场次，参加人员近3000人次。二抓教育形式多样化。坚持“送”法进农户，开展送法下乡，送法进教堂等活动。星甸镇去年实施的农民教育工程，把法制教育列入其中，规定镇干部每人包10户，教师包5户，村组干部包3户，党员包1户，带领群众学法，年终检查考核，此举有力地促进了法制宣传教育的开展。三抓多管齐下，营造全民学法氛围。通过举办法制宣传月、法制文艺演出、文明守法户评比、法律知识竞赛等活动，利用村民法制学校、有线广播、宣传栏（板报）等阵地开展经常性、针对性的法制教育，把普法工作渗透到村民的日常生活中去。二是依法建章立制，提高创建水平。依法建章立制是民主法治示范村创建活动的中心环节。创建民主法治示范村，必须制定一套上符法律法规和政策、下合民情～的村规民约或自治章程，作为村干部依法管理的依据和规范村干部、村民行为的准则。因此，我们在创建活动中，狠抓自治章程或村规民约的制定和完善，通过召开村民代表会议，听取村～见和建议，对村规民约或自治章程依法进行制定或修改，真正体现合法性、民主性、平等性的原则。村自治章程或村规民约的内容涉及到村支部和村委会及下属委员会职责、村民代表会议制度、土地管理、财务管理、计划生育管理、社会治安、村风民俗、村干部的行为规范、村民的权利义务等内容，力求把村级各项事务纳入依法管理的轨道。同时，围绕“四个民主”，加强民主选举制度、民主决策制度建设。三是以村务公开为抓手，实

行民主监督。村务公开是维护农村社会稳定、改善干群关系、促进创建活动的重要工作。创建中，试点村都对村务公开栏进行出新，严格按要求进行定期定时公开。凡涉及村民利益的，如土地承包、宅基地划拨、财务收支、征地（带劳）补偿等内容必须及时公布，接受群众监督。在此基础上，村里建立了党支部、村委会工作报告制度，成立了财务管理小组、村务监督小组，实行了民主评议党员、干部制度等一系列民主监督制度，对村干部和村务、财务进行监督，有效地保护了村民的合法权益。四是加大综合治理力度，维护社会稳定。创建过程中，针对农村存在的一些影响经济发展和社会稳定的问题，各村都加大了综合治理力度，加强治调组织建设，建立了警务室、检察室和纠纷调解室；成立了安置帮教、护村队等组织，配合政法机关打击违法犯罪，妥善调处人民内部矛盾。坚持纠纷排查与专项治理相结合，化量矛盾纠纷。有些村聘请法律顾问，让律师提供法律服务，有效地增强了村干部依法办事的自觉性，维护了农村正常的经济秩序和村民生产、生活的安全。

（三）注重结合，增强活力在创建过程中，我们注重把创建工作与其他工作相结合，力求使创建工作增强活力，使创建成为有源之水、有本之木。一是把创建民主法治示范村活动与促进村级经济发展相结合。创建民主法治示范村活动是保障和促进村级经济发展的一项基础性、服务性工作。在创建中坚持以促进经济发展为出发点，紧紧围绕村级经济发展抓创建，以创建促经济发展，以发展巩固创建，较好地发挥了创建活动应有的作用，使创建活动具有了强大的动力。二是把创建民主法治示范村活动与农村精神文明建设有机结合。创建活动能更好地促进农村精神文明建设健康发展，精神文明建设又能为创建活动提供广泛的支撑和依托。在创建中坚持与精神文明建设有机结合，以创建促进民俗、民风的好转；同时，充分利用精神文明建设的各项活动，推进创建工作。如顶山镇大新村在评选星级文明户活动中，把创建内容贯穿始终，实现了法治与德治的有机结合。三是把创建民主法治示范村活动与党组织的建设有机结合。创建民主法治示范村涉及到农村政治、经济、社会生活各个方面，是一项其复杂的社会系统工程，必须坚持在各级党组织的领导下开展，才有可靠的政治和组织保证。同时，创建过程也是进一步加强党组织建设，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用的过程。创建工作能否真正落实到实处，很大程度上取决于基层党组织的战斗力。因此，我们在创建中紧紧依靠基层党组织，坚持把创建工作与加强党组织的建设紧密结合。

三、下步创建工作的打算通过近一年的民主法治示范村创建工作，使我们深刻体会到，提高认识、形成创建良好氛围是关键；齐创共建、形成合力是前提；建章立制、依法办事是核心；组织建设、党的领导是保证；普法教育、精神文明建设是基础。我区的创建工作还刚刚起步，还需要不断的探索完善。下一步我们将在现有基础上，不断总结、完善、提高，把创建工作不断引向深入。

1、进行再动员，大造创建声势。举办镇村有关人员参加的创建工作培训班，举办创建工作宣传周，重点对创建的意义、内容、目标、标准以及与创建工作相关的法律法规进行广泛宣传。组织有关人员外出学习，召开阶段性创造工作座谈会和现场会，进行再宣传、再动员。

2、汇编制度，进行推广交流。选择1-2个制度建设比较好的村，对其制度归纳汇编，供其他村参考。区依治办将总结创建中带规律性的东西，编印创建工作手册，发给各村，便于指导创建工作。

3、成立指导小组，加强指导监督。依法治区领导小组办公室将组织指导小组，定期或不定期地深入镇（街）村，指导、督促创建工作。

4、组织检查考核，及时总结创建成果。按照创建民主法治示范村实施意见的要求，今年底将成立考核小组，按照标准，对各镇（街）创建工作进行抽查考核，将以区委区政府名义对达标村进行授牌。

5、加大法制宣传力度。结合“四五”普法工作，运用多种形式，对村组党员干部和村民群众进行法制教育，促进“两个转变”。

6、按照市里的部署和要求，不断完善创建活动的形式方法，力求取得最佳效果。

四、目前创建工作存在问题

1、少数单位领导思想认识不列位，工作缺乏力度，工作不能按要求完成。

2、整体推进难度较大。由于村与村之间所处的区域位置不同。经济实力悬殊较大，再加上村两委班子的情况不同，创建工作整体推进较难。

3、镇（街）村创建经费缺乏，束缚了工作的有效开展。