安溪茶业产业化经营的实践与启示5则范文

第一篇：安溪茶业产业化经营的实践与启示

摘要：随着社会主义市场经济体制的初步建立和不断完善，以及加入世界贸易组织的日益临近，我国农业生产经营中小生产与大市场的矛盾日益突出。针对这个矛盾和问题，众多专家、学者提出了实现农业产业化经营的思路。然而要真正实现我国农业产业化经营则需要一个很长的历史过程，仍需要方方面面的不邂努力，不能轻言某个地区已经实现或完成了农业产业化经营。本文从“茶都”安溪茶业产业化经营的做法与取得的成效中得到启示，对如何实现我国农业产业化经营做了初步的探讨。关键词：安溪茶业；产业化经营；成效；启示； 福建省安溪县产茶历史悠久，是名茶铁观音、黄金桂的发源地，被誉为“中国乌龙茶之乡”。改革开放以来，安溪县各级政府立足得见独厚的资源优势，围绕加快农业和农村经济发展，促进农业增产、农民增收和农村稳定的目标，制定了茶业产业化发展战略，走出了一条极富特色的农业产业化经营道路。为此，福建师范大学经济法律学院99级国家经济学基础人才培养基地暑期社会实践队在李建建和何荣天两位老师的带领下于2000年7月3日至7月10日前往安溪县进行了实地调查。在调查过程中同学们听取了安溪县茶果局局长蔡健明，祥华、长坑、大坪、西坪等乡镇政府有关部门领导的报告和情况介绍，走访了12位当地茶农、茶商，5家当地较有规模的茶叶生产企业，召开数次小型座谈会，较为深入地了解了安溪茶业产业化经营的做法与成效，掌握了安溪茶业发展状况的第一手材料。本文是对这次调查情况和我们的思考做的初步总结。一、安溪茶业产业化经营的做法和经验安溪县地处闽中戴云山脉东南延伸部分，地形以丘陵山地为主，多数为粉砂性的红壤、黄壤，土层深厚酸性强，属于亚热性气候带，太阳辐射强，热量充足。山高雾多，泉甘土赤，得天独厚的茶叶生产条件加之悠久的种茶历史，精湛的制茶工艺，优良的茶叶品种，孕育了茶业王国的“天之骄子“，使安溪成为“中国乌龙茶之乡”。改革开放以后，在泉州市委市政府的领导下，在上级业务部门指导下，安溪县委县政府贯彻中央、省、市农村经济工作会议精神，加快农业现代化步伐，加大农村经济结构的调整力度，加强对茶叶生产、加工、销售等环节的宏观调控，努力实现茶业产业化经营，主要做法与经验有4个方面：1． 以市场为导向采用多种生产经营组织形式农业产业化必须依托一定的载体——生产经营组织形式。适宜的组织形式是农业产业化顺利发展的基本保证。安溪县逐步打破传统的生产经营方式，形成了多元化的组织形式：①科技型企业十基地十农户型：大坪绿色食品工程有限公司是福建省首家集研究、生产、加工、销售高山绿色食品富硒乌龙茶为一体的股份合作有限公司。公司与所在地安溪大坪乡政府协作，与当地茶农合作，在千米海拔高山上建立了万亩绿色食品茶园基地，既是公司原料基地又是国家教育部食品工程研究中心的一个原料生产基地。[!--empirenews.page--]②同业工会十农户型：同业工会在政府部门的协助下，联合农户建设10万亩成片的铁观音基地和6万亩乌龙茶“绿色食品”基地，并指导茶农统一管理茶园，举办各种形式的茶叶促销宣传活动。③收购站十农户型。安溪县和各乡镇都设有茶叶收购站或农贸市场，每逢“墟日“或茶季，茶农都会将毛茶运往收购站，直接与茶商进行买卖交易。随着农业经济的进一步发展，1990年西坪镇已建成全省最大的乌龙茶交易市场——茶叶中心市场，长坑乡正在积极建设长坑茶叶市场，中国乌龙茶都——安溪全国茶叶批发市场也已竣工。收购站十农户型正在向专业市场十农户型转变。2． 围绕茶业产业化，培育龙头企业农业产业化经营所依托的组织形式可以多种多样，但在其组织体内，必须建立起一个核心部门——龙头企业，以发挥其对生产、流通的组织管理与利益协调作用。龙头企业一头联系农户、生产，一头联系市场，处于承上启下的关键位置。能否发挥龙头企业的组织协调功能，能否保证龙头企业在市场竞争中不断发展壮大，是理顺产业化组织体内经济利益关系，推动农业产业化的深度和广度发展的关键所在。安溪县现有茶叶精制加工企业400多家，国有、集体、三资、个体等经济成分并存，其中年产值在100万元以上的已达50～60家。国有企业安溪茶厂在全县设立22个茶叶收购站，年收购毛茶5000多吨，加工销售带动农户2万多户。①众多不同规模的茶厂有效地调动了茶农的生产积极性，促进了农业增效，茶农增收。3． 通过科技兴茶，促进了茶叶产业化科技是第一生产力，随着社会主义市场经济的日益发育成熟，产品的竞争最终取决于它的科技含量，加大产品的科技含量，用先进的科技来培壮扶持主导产业，是推动农业产业化发展的关键。安溪县提出“科技兴茶“的战略口号，各乡镇都开展了各种形式的科技培训班。如西坪镇邀请农科院和农学院以及县茶果局有关专家、教授、农艺师授课45场次，举办实用技术培训班88期，参加听课人数达到12350人次。安溪茶厂针对原有设备老化，不能适应新的生产要求的情况，投入大量资金，分期分批进行技术改造，引进高科技含量的设备、技术。如引进国内最先进的拣梗设备——电脑茶叶拣梗机来拣剔茶梗；斥资30多万元建立茶叶农残检验室和理化审评室；与厦门大学联手开发“乌龙茶水分自控系统”等。县政府与科研单位联合建立三大基地：与国家教育部食品工程研究中心（中山大学）合作的国家产学研工程高技术产业化项目——高山无公害优质茶园；与省市县各级科研机构合作的可持续发展高优茶业系统调控应用技术及良种示范基地；与南京林业大学合作的富硒茶研究生产示范基地。4． 宏扬茶文化，健全市场流通服务体系。占领市场是产业经营的命脉，农产品顺畅及时地进入市场成为商品并实现其价值是农业产业化的关键环节之一。安溪县做足茶文章，宏扬茶文化，大力提高安溪茶的知名度并积极拓宽销售渠道。由茶叶行业工会协调，组织全县茶叶企业到国内外大中城市举办“茶王赛”，茶艺表演和茶叶产品展销会，开办茶艺馆，建立连锁店，并以举办“中国茶都（安溪）茶文化旅游节首届安溪铁观音”等活动形式来扩大品牌影响和市场。[!--empirenews.page--]二、安溪茶业产业化经营的成效与不足安溪县茶业产业化经营已取得了显著成绩。安溪县已连续三年被评为福建经济“十佳”县市。1999年，该县国内生产总值。工农业总值、财政收入分别比1990年增长6.63倍，7.3倍和6.34倍，年均递增率25.34％，26.51％和24.73％。②全县农业基础得到加强，农村经济全面发展，2000年农业总产值达到16.6亿元，比上年增长6.1％。③从安溪茶业产业化经营的实践来看，实施茶业产业化经营是巩固与发展茶业的可靠措施，也是提高茶业比较利益，实现茶业经济增长方式根本性转变的有效途径。它实现了茶业生产市场化，专业化，经营一体化，服务社会化，管理企业化，加快了全县农业经济发展，促进农村经济跃上了新台阶。1． 解决了市场与农户的衔接问题农业产业化通过农工贸一体化、产供销一条龙，可把分散的小农户有效有机地组织到主导产业、基地建设的整体系统之中。安溪茶业产业化经营以市场为导向采取多种生产经营组织形式，使企业与农户，生产与市场紧密联系在一起，不仅提高了农户生产的专业化程度，而且使农民产前计划有指导，产中服务有保障，产后销售有渠道。通过一体化经营，降低了交易成本，提高了农产品的比较利益，既满足了市场需求又增强了抵灾抗险的能力。2． 立足地方优势，促进县域经济结构调整，形成地方特色产业安溪茶业产业化经营促进了全县农业经济结构的合理化、高级化，具体表现为：①立足本地优势，形成了以茶业为主导产业的农业经济结构。安溪茶业发展规模居于全省首[1][2][3]下一页 位并在全国产茶县中居于前列，被省政府定为全省三个外贸茶叶出口基地县之一。现已有茶园25万亩，年产量1.35万吨,产值3亿元，加工、销售附加值6亿元,从事与茶相关行业人员60万左右,占全县人口的60%，④②主导产业带动型的产业化模式使农村经济格局逐步形成区域性产业群体。安溪从特色产业茶业入手带动了印刷业、交通运输业、加工业、机械工业、服务业等行业的发展，形成生产、加工、销售一体化经营的产业群、产业链。③拓宽了农业的原有结构。安溪茶业产业化经营实践证明：农业产业化经营使得农业超出了初级生产范围，拓展了其与非农产业的纵向和横向联系。横向上，农业产业化经营促进不同生产者和经营者之间建立新型伙伴和联盟关系，将商业与农业结合起来，形成产加销一体化经营。纵向上，农产品加工业的发展，将农业与工业结合起来，可延长产业链，增加附加值，提高农业效益。3． 建立了农产品销售网络，拓展了农产品市场农业产业化的产加销一体化经营，促进了农产品销售的专业化，起到了农户与市场的衔接作用，对于农产品市场的开拓有显著功效。安溪茶业产业化经营使得其茶业销售网络在90年代初步形成并日益扩大。安溪茶叶主要内销往本省的漳州、厦门、泉州地区，广东的潮汕地区，以及台湾、香港地区。外销集中在东南亚国家新加坡、马来西亚、泰国等和东亚的日本，每年为国家创汇2000多万美元。目前，正在进一步开拓美国、欧洲、南美、澳大利亚和非洲市场。[!--empirenews.page--]农业产业化是在农业专业化高度发展，农业实现高度分工协作的基础上产生的。而当前我国农业专业化总体水平不高，市场体制和市场机制还不完善，各种经济成份和社会组织形式的利益关系还不协调，真正严格意义上的农业产业经经营形式还较为少见。安溪茶业是1985年茶叶经营体制改革后才真正迅速发展起来的，产业化的提出更是才短短几年时间，所以几年来虽取得很好的成绩，但也存在着诸如龙头企业实力不够强，名牌战略实施不力等不少困难与问题。仍需当地政府、农户、企业团结协作不断努力。

三、安溪茶业产业化实践的启示 随着我国社会主义市场经济体制的初步建立和不断完善，各项政策、制度及环境的巨大变革，加上信息科学技术的普及，农业产业化的进程无疑会加快。安溪县以其特色产业——茶业为主导产业进行农业产业化经营，经过几年的努力，已形成自己的特色经济。此次的安溪之行，引起了同学们对于如何实现我国农业产业化经营的思考，也从中得到了一些启示： 1．农业产业化经营必须选择合适的组织形式 在当前我国农村家庭联产承包责任制基础上，实现农业产业化经营需要通过合适的产业化经营组织形式吸引分散的农户参与到农业产业化经营中，将农业生产、农产品加工和农产品流通等部门结合起来，形成农业产供销、产加销的一体化经营利益共同体。根据农业各产业特点，不同地区的农业发展水平，因地制宜，因产业制宜，选择恰当的生产经营组织形式。可以采取相对松散型的联结方式，如“公司十农户”、“工厂十农户”型，这种模式比较适应经济相对落后地区。在这种形式中，公司与农户之间仅是一种简单的契约性商品买卖关系。可采用紧密型联结方式，这种方式往往带有专业合作性质，通过利润纽带或产权纽带（如股份制）等形式把企业和农户，把产供销、农工贸联结成一个利益共同体。企业是生产经营的决策者、实施者，负责生产经营计划的制定和组织实施，并向农户提供农用生产资料和负责产品的加工销售，农户则按企业的要求生产，成为产业化中的“原料车间”，参与企业的最后利润分配。在发达地区，及有较大规模的龙头企业的地方往往采用这种形式。这样做可有效增加农民收入，缩小工农业产品价格“剪刀差”。也可采用半松散半紧密型的联结方式，由企业与农户共同建立生产基地，企业负责提供种苗、技术、销售等服务，农民负责基地的生产管理，双方一般签有协议成合同，企业按保护价收购，使农户利润得到一定程度的保障。这种形式比较适合我国目前的农业发展水平，畜牧业、水产养殖业、部分经济作物种植业都可采用此形式。2．农业产业化经营必须十分重视对龙头企业的培育和扶持 在农业产业化发展的过程中，龙头企业是关键环节。那些大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、多（多种所有制、多种形式），基础雄厚、辐射面广、劳动生产率高的农产品加工、销售和科技开发等企业，往往能带动一种或几种农产品的综合开发。龙头企业的强弱和牵动能力大小，直接影响产业化经营的规模与成效。要大力扶持龙头企业，必须加快金融体制改革，特别是农村金融体制的改革，形成合作金融、商业金融和政策金融，互相配合、分工合作的新型农村金融体制，增强农村金融机构为农业和农业产业化龙头企业服务的功能。要切实采取措施鼓励农村金融机构为龙头企业提供贷款，建立农业产业化贷款担保基金，为龙头企业的贷款提供担保；可以利用证券市场融资功能，将现有的一批已形成一定规模，效益良好、具有发展前景的农业企业推向股票市场，利用股票上市所募集的巨额资金，进行多种样式的农业产业化开发。政府应当在税收、土地使用、市场准入、财政贴息贷款等方面实行优惠政策，扶持龙头企业发展。[!--empirenews.page--] 3．农业产业化经营应当重视品牌战略，积极扩大出口随着加入世界贸易组织的日益临近，中国农产品将面临国际市场上的激烈竞争，同时也面临着一次难得的机遇。要把握好机遇，迎接挑战，必须在农业产业化经营中十分重视品牌战略的实施。当今世界商品消费已进入品牌消费阶段，品牌是致胜之本。培育品牌，实施名牌战略是农业产业化的迫切任务。实施名牌战略必须坚持高标准、严要求、有特色、杜绝以次充好，树立良好的质量形象，它既是保证产品质量，建立企业信誉的一种措施，又是拓展市场，推动企业发展的一种手段，也是带动农业产业化经营的一种办法。农业产业化经营企业，只有树立具有特色的名牌，加强宣传，扩大经营规模，才能成为左右国内市场和占领国际市场的巨头。4．农业产业化经营应当重视科技进步 科学技术进步，对我国农业产业化经营起着重要作用。首先，只有依靠科技进步，才能提高农产品品质，为农产品加工业提供符合要求的原材料；其次，只有依靠科技进步，才能提高农产品加工企业的产品开发能力，推动农产品加工企业产品结构的不断升级换代，为农业产业化发展提供持续的发展动力；再次，只有依靠科技进步，才能不断提高农产品加工业的生产能力和加工水平，提高劳动生产力、扩大加工规模，带动农业生产上规模、上档次；最后，只有依靠科技进步，才能不断改良农业产品品种，调整农产品结构，不断适应市场需求变化，提高农业比较利益，提高农民参与农业产业化经营的积极性。实现农业的科学技术进步以促进农业产业化经营应注意以下四个方面的工作：①加强农产品加工技术的开发工作，鼓励上规模的龙头企业与科研院所协作走产学研相结合的路子。②加强现代农业良种开发推广工作，与农科院所、农业院校建立协作关系，引进名优特水果、蔬菜和粮食品种，建设粮食作物、经济作物、畜牧养殖、水产养殖、花卉栽培等农业科技示范园区，推动农业技术进步。③健全农业技术推广体系，要通过农业技术人员的“有偿承包”等形式，调动农业技术人员的积极性，使农业技术推广落到实处。④加强农业适用技术开发推广工作，适应市场细分化的需要，加强农产品新品种和加工业的适用技术开发推广，着重发展市场潜力大、加工增值多的产品、运用技术，并向方便化、工程化、功能化、专用化、绿色化方向发展。5．农业产上一页[1][2][3]下一页 业化经营要重视发挥政府作用 政府在农业产业化的发展中起着十分重要作用，同时，农业产业化发展过程也是政府职能转化的过程。政府应当围绕农业产业化经营的要求，制定完善相关的扶持政策、搞好基础设施，做好产业发展规划，维持公平竞争市场秩序，以保证农业产业化持续发展。其次，政府要站在大市场、大流通的高度，调动各方面的力量，组建起多渠道、多层次、全方位的市场信息网络，及时捕捉复杂多变的市场信息，为分散的农民提供优质的信息服务，为农业产业化发展提供切实可行的服务保障。再次，地方政府要做好农业产业化的招商引资、产品展销、技术引进等服务工作，按照“政府搭台企业唱戏”的方式，为农业产业化提供优质高效的服务。实现农业产业化经营还要正确处理政府行为与农户（企业）自主经营的关系。农业产业化要真正面向市场，真正做到以市场为导向，根据市场要求安排生产，保持生产与市场的动态一致性，就必须避免政府代替农民（企业）进行生产经营决策，避免政府干预过多，包揽过多。此外，规范政府行为，切实制止乱设卡、乱收费、乱罚款等“三乱”行为，真正减轻农民（企业）负担，也是实现农业产业化经营的必要条件。[!--empirenews.page--] 注释：①④安溪县茶果局：《中国乌龙茶（名茶）之乡——福建省安溪县安溪乌龙茶简介》。②《2000年福建年鉴》第340页。③《2000年福建年鉴》第177页。主要参考文献：1． 陈征、李建平、郭铁民：《社会主义初级阶段经济纲领研究》，经济科学出版社2000年第一版。2． 杜梅萍：“九五”留给“十五”的最大课题——访国务院发展研究中心副主任陈锡文，《前线》2000.4。3． 谭静:农业产业化研究进展综述,《中国农业经济》1996.10。4． 董雅珍：农业产业化经营与我国农业现代化，《江淮论坛》1996.6。5． 张开华：试论农业产业化的一般规律及政策导向，《中南财经大学学报》1997.6。6． 王书芳：农业产业化：又一次经营制度的创新，《探索与争鸣》1997.11。7． 陈昭峰：我国农业产业化发展制约因素研究，《调研世界》1998.2。8． 李刚、赵华安、李新香、阎方台：加快培育高素质经营型农民的若干问题，《农业经济问题》2000.7。9．沈筱敏：我国传统农业的分化与现代农业的成长，《农业经济问题》2000.4。10．刘建华：立足闽东情 发展农业产业化，《福建经济》2000.8。11．邓大才：浅论农业政策的非农偏好及矫正思路，《福建论坛（经社版）》2001.1。12．林新：结构调整：农村经济发展后劲所在，《福建论坛（经社版）》2001.3。

第二篇：加快农业产业化经营的启示与思考

加快农业产业化经营的启示与思考

为认真贯彻落实乌苏市有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我市经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程，突出发展农产品加工业这个农业结构调整的重心和关键。4月26日至5月12日，市委组织部党校组织第十六期中青班学员对山东寿光等地进行了考察，现将考察情况汇报如下。

一、考察地点情况简介

寿光市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19个乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。2006年全市实现地区生产总值265亿元，同比增长14.2%；财政总收入24.6亿元，其中地方财政收入12.66亿元，同比分别增长24.2%和26.2%；农民人均纯收入5936元，比去年增加370元；城镇居民人均可支配收入11566元，增长11.9%。全市已列全国综合实力百强县第41位，县域经济基本竞争力百强县第25位。是著名的“中国蔬菜之乡。寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪８０年代初，寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术２４类３００多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等３０多个国家的蔬菜新品种５００多个。蔬菜种植面积８０万亩，总产３８亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到４０万亩，无土栽培蔬菜发展到５０００亩，有６１种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。

寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业４４家，年加工能力达８０万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界２０多个国家和地区，年完成农产品出口１０多万吨。

该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在８处乡镇建设了１０个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到２６处、集贸市场１８６处。其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国３０多个省、区、市。与此同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国２０多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。

二、启示与思考

在这次考察中，我们在整体考察了寿光在农业结构调整，特别市蔬菜生产销售方面的先进经验的同时，针对我市实际情况，就如何提升农业质量和效益，增加农民收入，增强农产品的竞争力等问题，重点对寿光国际蔬菜博览会青州市花卉批发市场进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对寿光青州的农业产业化的发展情况有了初步的了解，对照我市的农业产业化所面临的问题，在学到许多宝贵经验的同时，也得到了深深的启示：两地农业产业化经营取得的显著成绩主要得益于他们一以贯之地实施农业企业化战略，坚持不懈做大培强龙头企业，千方百计放大产业化效应，持之以恒发挥行政能动作用。寿光青州的经验主要体现在以下四个方面：

1．从根本上来认识，他们走的是一条企业化的农业发展之路。无论是寿光，还是青州，他们都把发展龙头企业作为重要抓手，用企业化的理念来组织农业方面的工作，走出了一条以农业企业化推进农业产业化，加快农村工业化的成功之路。学习借鉴先进地区的经验，当前就我市而言，就是要通过大力推进农业企业化带动农民调整农业结构，引导农民进入市场；就是要加速传统农业向市场农业转变、农民向非农产业转移，进而实现农业增效、农民增收、农村经济实力增强的目标。

2、从支撑上来考察，他们靠的是一批不断发展的叫得响的农业龙头企业。龙头企业包括种养类的、加工类的、流通类的企业，靠一批实力雄厚的龙头企业支撑起了一片天地。从我市情况看，资源门类不少，但高效整合不多；各种典型不少，但规模水平不高激发的效益不大。

3．从关联上来推敲，他们采用的是一二三产联动、城乡经济共进的策略。他们在一二三产的发展上不是孤立的，而是围绕一产促二产，提升二产带一产，通过推进农业企业化，加快了城市化进程，促进了三产的发展。通过这次学习考察，我们要彻底打消原有的思维定势，山东寿光、青州等地农业产业化已远远走在了前头，我们只有审时度势，确立紧迫意识和责任意识，在一二三产联动、城乡经济共讲中发挥应有的作用，才能推进全市农村经济的快速发展。

4．从措施上来借鉴，他们形成了一套发挥行政能动作用的办法。他们市镇村三级在招商引资、促进企业做大做强等方面，发挥了有效的行政推动作用，形成了政府为企业服务，企业为农民服务的机制。由此可见，我市在推进农业产业化方面是完全可以有所作为的。在遵循市场规律前提下，通过不断改革行政行为，为企业协调好各方面利益关系，为企业做大做强创造良好的环境。

三、加快农业产业化进程的对策

近年来，尽管我市在农业结构调整中取得了显著的成绩，粮食、棉花 瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、棉 菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我市经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。

（一）强化领导，加大力度，全面推进农业产业化进程。农业产业化是一个系统工程，各级党委和政府必须加强对农业产业化工作的领导，具体做好以下几项工作：第一，因地制宜，科学规划，为农业产业化提供正确导向。要通过制定科学的发展规划，明确发展目标，确定发展重点，提出配套措施。各地要从本地实际出发，因地制宜，确定主攻方向，选准切入点。规划要贯彻科学发展观，体现可持续发展的思想。要把做强传统产业、做大优势产业、培育新兴产业作为规划的灵魂。第二，要制定优惠政策，加大对农业产业化的支持力度。要用政策手段加大对农业产业化发展所需资金、信贷等的支持力度。要研究制定支持农业产业化的人才政策，吸引和鼓励有才能、有志向的专家、能人到农业产业化战场上建功立业。第三，明确任务，落实责任，切实加强对农业产业化工作的领导。各级党委和政府要把农业产业化作为农村经济的一项中心工作，用农业产业化统领农业和农村工作全局。要建立领导包项目责任制、工作落实问责制，切实加强考核。第四，提升服务水平，进一步优化软环境建设。要把提升服务水平和为加快农业产业化进程创造优良环境作为各级党委、政府工作的永恒主题。各级经济主管部门要牢固树立一切服从于、服务于经济发展的大局意识，要转移视角，多关注基层，多支持企业，真正为基层、为企业办好事、办实事。

（二）积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益。农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对WTO挑战、增强国际竞争力的重要步骤。

(三）从实际出发，坚持龙头企业和农产品生产基地建设一起抓。农业产业化是一项系统工程，必须坚持龙头企业和农产品生产基地建设一起抓。一是要从本地实际出发，选准能代表本地特点的项目，同时按照品种和质量要求建设与龙头企业相匹配的农产品生产基地，采取定单形式实现生产加工的有机结合。随着加工能力的不断扩大，生产基地逐步向周边地区辐射和延伸，进而带动一定区域范围的相关产业的发展，形成关联度较高的产业链条。在建设龙头企业和生产基地过程中，政府部门主要是承担组织、协调、服务职能，特别是生产初期政府必须对龙头企业和基地建设的发展提供必要的支持，解决企业和农户自己解决不了

和解决不好的问题，必须向扶持不会走路的孩子一样帮助其学会走路，同时还要清除他们前进道路上的一切障碍。龙头企业和基地建设正常运转后，政府应侧重搞好协调和服务，创造宽松的发展环境，使其得以健康发展。在抓农业产业化工作，切不可只单一的抓基地或龙头企业，必须两手抓，不可顾此失彼。如果只抓龙头企业建设，不抓基地建设就会使企业陷入无原料资源、不能生产的境地。必须把基地建设作为农业产业化建设的第一道工序，必须把农产品生产作为产业化建设的第一车间，否则就将使农业产业化建设变成无米之炊。

抓龙头企业群建设是推进农业产业化进程的关键环节。要坚持“谁是龙头扶持谁”的原则，根据产业布局，在现有的龙头企业中筛选出一批有发展前途的“大（大规模）、高（高技术含量和附加值）、外（外向型）、强（强带动）”型农产品加工企业作为扶持的重点，促其加快发展。同时再通过招商引资有选择的新上一批大型农产品加工项目，使那些尚未得到加工的农产品品种得到加工，使已经初加工的产品再进行深加工，不断延长产业链。经过几年的不懈努力，使全市范围内形成一个多种农产品深加工的龙头企业集群，整体推进全市农业产业化向范围更广、深度更深的方向发展。

抓大规模、高标准、集约化生产基地建设是发展农业产业化建设的基础和致富一方百姓的前提。要采取强有力的措施建设一批大规模、高标准、集约化种、养基地，以满足龙头企业所需原料需求。要依靠基地示范带动作用，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，尽快形成一乡一品 的产业化发展新格局。一是引导龙头企业投资建设生产基地，走“企业＋基地公司＋农户”的路子。二是加快畜牧小区建设，培育规模养殖场和专业养殖大户。在抓基地建设上要着力推进标准化生产，不断优化农产品质量。要从建立健全农业质量标准、制定生产技术流程入手，建立无公害农产品生产的系列标准和技术规范，完善农产品检测检验体系，不断适应市场标准化、优质化的要求。同时，要实施品牌战略，打造我市农产品生产基地的优质品牌，提高市场竞争能力和知名度。

（四）加强培训，建设一支适应加快农业产业化进程要求的人才队伍。加强队伍建设，提高乡、村干部和龙头企业法定代表人以及农民素质是加快农业产业化进程的关键，没有高素质的人才队伍想实现农业产业化和农村工业化那只能是纸上谈兵。建设高素质的人才队伍必须做好培训工作。一是要充分利用党校教育资源，常年开办乡村干部进修班，进行认真培训，重点传授市场经济理论、政策法规和在市场经济条件下如何加强执政能力建设的理论，同时采取走出去参观、调研的办法，学习过去与我市经济基础相类似，通过近几年努力现在经济发展较快地区的好经验和做法，激发乡村干部发展经济的积极性。二是各级经济主管部门要定期组织乌苏市各类企业的法人到采用现代企业管理办法的企业参观学习，或采取开座谈会的形式请他们现身说法，使我市的企业家借鉴他们的先进经验，以提高管理水平。三是加强对农民的培训，提高农民的科技水平。各级涉农部门和科研单位要结合新农村建设，定期组织农业科技人员下乡，到农村传授科学技术。使尽可能多的农民接受培训，掌握1—2门农业实用新技术，使每户农民都能有一名熟悉自家致富项目所涉及科技知识的明白人。

总之，这次赴山东考察，先进地区解放思想、大胆创新、加快发展的经验令人倍受鼓舞。同时也使参加考察的同志学到了经验、开拓了视野、看到了自身的差距，增强了加快发展的危机感和紧迫感。

第三篇：浅论农业产业化经营的理念与实践

浅论农业产业化经营的理念与实践

农业产业化经营的风险分析

农业产业化经营的风险

农业产业化经营的组织形式与运行机制

农业产业化经营是以家庭承包经营为基础，以经济效益为中心，以资源开发为依托，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售有机结合，相互促进，实行一体化经营的一种新型的农业经营方式。随着农产品市场的进一步开放，农产品经宫在获得巨大机遇的同时，也面临市场多样的风险，因此，在推进我省农业产业化建设的过程中，要充分了解农业产业化经营的风险，加强风险管理。

在农业产业化经营中，主要有以下几方面的风险。

一是市场风险。市场风险是指农业产业化经营中所生产的农产品能否为市场接受，能否顺利地将个别劳动转化为社会劳动，能否获利等问题。这是市场经济条件下农业产业化经营最大的风险所在。这种风险一方面表现在经营者对市场信息的捕捉和理解及反应上存在偏差。市场反映的信息是即时的，而信息只反映了市场的性质，不能反映市场量的规定性，即市场上供求的缺口有多大，未来市场上将会供应多少，是无法反映出来的。另一方面，表现在市场需求和供给对产品价格的函数关系上，市场对生产周期较长的农产品的调节具有特殊性，农产品的需求是现期价格的函数，而农产品的供应是上期的价格的函数，即现期供不应求的高价诱导下期的多供给量，多供给量导致价格下降，供过于求引起的低价格又诱导下期的少供给量，少供给量又诱导再下期的价格上升，一直不断循环下去。农产品生产者的生产决策总是根据上期的价格信息作出的，分散的成千上万的市场主体由于受市场价格和利益的驱动，互相之间又缺乏信息联系，因竟争而排斥或缺乏合作，难免落入市场“陷阱”。

二是自然风险。自然风险是由于自然灾害给农业产业化经营者造成损失的可能性。自然风险直接影响农业产业化的第一个环节—生产环节。农业产业化的生产环节是人类直接利用太阳能、生物、土壤、气候等自然力作用进行的物质生产，依托自然，受控于大自然，再加上农产品的生产周期长，分布空间广，受自然环境因素约束更大，自然灾害如洪涝、干旱、冰雹、霜冻、低温、病虫、瘟疫等都可能给农业生产

造成破坏性的损失，形成了农业生产的自然风险。

三是技术和质量风险。技术风险是指农业产业化经营中，由于技术上的不完善或偏差，给农业生产或产品质量带来损失的可能性。技术是质量的保证，技术的风险最终通过质量体现出来，继而影响到农产品的市场价格和市场范围。农业生产不同于工业生产，投入与产出可控性较差，全过程的技术和质量管理起着十分重要的作用，一切不成熟、不完善的技术，或不稳定、不适合的技术，都直接影响生产、经营，给产业化经营带来严重的损失。

四是决策风险。决策风险是指农业产业化经营中由于经营主体的决策错误带来损失的可能性。在农业生产中，由于农产品市场信息的不透明、不完全，需求价格关系和供给价格关系在市场表现出来的时间

差异性，给经营者带来决策的困难，容易导致决策的错误，形成了农业产业化经营的风险；此外，决策风险还包括政策的风险，某些地方由于政府的错误干预，为了突出成绩，脱离实际盲干快上，给农业产业化

经营单位的决策带来必然的风险。

五是信用风险。信用风险是指农业产业化经营中农产品的购销合同不能履行而给经营主体带来损失的可能性。从农业产业化的基本组织形式来看，农民（基地）做为初级生产者，与农产品加工企业或农产品营销企业之间订立了合同，只有当合同顺利履行，双方才实现了各自的目的。由于自然条件的变化、市场利益趋向的变化，会导致企业或农户一方不守信用，破坏合作双方的信用关系，导致合同的无法履行，进而给签约双方带来经济上的损失，增加经营者的风险。

六是素质风险。素质风险是指农业产业化经营当中，因为经营者自身素质不高，导致生产经营不善而受损失的可能性。素质的问题不仅在于生产者能种什么，应包括生产经营者的文化素质、技术素质、知识素质和管理素质，对生产的管理、对市场的敏感性。现代农业产业化经营与传统的农业不同，新项目的开发、新技术的应用，市场营销观念的更新、新的管理机制的运用，都向生产者提出了更高的素质要求。生产者不懂技术或无法应用相关的技术而达不到目的，或生产者不善于管理，不了解市场规律，都会导致自身的失败，成为市场的牺牲品。农业产业化经营中的风险是客观存在的，多种风险相互联系，相互影响，共同作用于窕业产业化经营之中。我们不能因为风险的存在而裹足不前，重要的是要加强风险意识，去认识风险，管理风险，化解风险，从实际出发，采取可行的措施推动农业产业化的发展。对风险的管理要从

宏观（社会、政府）及微观（农业产业化各环节的主体如农民、基地、企业）两方面来考虑

第四篇：农业产业化经营与农业结构调整

农业产业化经营与农业结构调整

农业结构的形成受宏观经济环境的制约和农业比较效益、农民收入预期的影响。对农业结构进行调整，不仅需要采取有效的宏观调控措施，而且也要探索和建立一种有效的经营机制引导和带动农业结构的调整，以不断促进农业结构优化。本文拟就农业产业化经营机制对农业结构调整的作用及相关问题，做一些分析和探讨。

一、带动农业结构调整的动力机制

农业结构是一个多层次的复合系统。农业结构的调整，即调整农业各部门、农村各产业之间及其与市场需求之间的关系。通过调整，使农业生产不断适应市场需求，提高比较效益，增加农民收入，实现可持续发展。

当前，我国农业进入了一个新的发展阶段。这个阶段也是对农业结构进行战略性调整的阶段，既要搞好种植业、养殖业等农业生产结构的调整，又要搞好加工业、运销业等农村产业结构的调整；既要保持农产品生产的一定规模，又要提高农产品质量；既要搞好农产品的加工转化，又要搞活农产品及其加工产品的销售。这种调整不是适应性的，而是战略性的。从长远看，实行这种农业结构战略性的调整，单靠行政手段不行，必须建立健全一种与农业经营主体和市场需求变化相联系的经营机制，并通过这种机制去带动和引导，才能逐步实现农业结构战略性调整的目标。

农业结构调整是一个动态发展的过程。新中国成立以来，我国农业结构逐步进行高速和改善。从大的阶段看，一是从1949年到1978年改革开放初期的农业结构调整。这是在计划体制和“以粮为纲”方针指导下进行的。农业生产按政府指令安排，实行计划种植。所以，偏重种植业和粮食的单一结构，虽有一定的微调，但基本变化不大。单一的农业结构，制约了农村经济的发展，影响了农民收入的增加。

二是从1978年到90年代初期的农业结构调整。由于农村土地经营制度的改革和农产品购销体制的改革，加之实行“绝不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，农业结构开始由单一种植业向农、林、牧、副、渔并举转变，种植业在农业中的比重、粮食在种植业中的比重都有所下降，农民收藏有所增加。但是，由于计划体制的影响还远未消除，加上行政手段的驱使，农业结构调整趋同性很强，使农产品出现“卖难”，区域性结构矛盾突出，农村加工业、运输业发展缓慢。

三是从90年代初期到现在的农业结构调整。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农产品购销体制进行了重大改革，有力地促进了农业结构的调整。特别是近几年农业结构调整成效较大，种植业在农业中的比重下降，粮食、棉花面积进一步调减，养殖业、乡镇企业

有较快发展，农业结构有较大改善。但市场机制在农业资源配置中的作用仍没有充分发挥，一些地方农业发展仍以追求增加产品数量为主，品种结构单一，优质农产品少，加工转化率仍然很低，农产品销售不畅，库存积压严惩农业整体效益低，农民收入增幅减缓。

从整体上看，改革开放以来，特别是近几年来的农业结构调整，对发展农业生产、增加农民收入、保证市场供给发挥了重要作用。但是，从目前看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题：⑴农产品质量不完全适应消费多样化的需求，多数农产品处于阶段性、结构性从过于求；⑵农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；⑶农产品加工转化滞后，农业比例效益低，逐民收入增幅减缓；⑷自然资源利用不合理，一些地方生态环境受到破坏；⑸农村第三产业发展缓慢，等等。应该看到，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业结构不合理。这是新一轮农业结构调整所必须解决的问题。

事实证明，以往的几次农业结构调整是有成绩的，但也存在一些不可忽视的问题。除了历史的和政策的局限性原因外，主要有以下几点：一是缺乏市场引导，结构调整趋同性强，你调我也调，你种什么我种什么，形成“重复建设”，致使农业生产与农村产业结构调整和市场需求变化脱节、错位。二是一些地方以行政手段干预较多，往往使农业结构调整脱离本地的优势和市场需求，盲目性很大。三是注重种植业、养殖业结构调整，但农产品加工业、营销业发展缓慢。四是农业生产结构调整预期不好，农业生产者不知调什么、种什么、结构调整的目标不明确，缺乏调整结构的积极性和预见性。

以上分析表明，在社会主义市场经济条件下，市场对农业资源的配置起着基础性作用。农业结构调整作为农业资源的重拳组合，不能只靠行政手段，而必须以市场为导向，与农产品生产、加工和销售紧密结合。这就迫切需要一种经营机制，充当生产、加工、销售与市场结合的载体和带动、引导力量。否则，就会由于市场住处不灵、农产品滞销、比较效益低，影响农业结构调整的效果。那么，什么经营要制能把生产、加工、销售与市场联为一体，并使三者互相促进呢？那就是农业产业化经营机制。从一些地方的情况看，农业产业化经营，实行公司带农户，是引导和推动农业结构调整的重要动力。从一定意义上说，农业产业化经营机制，就是广大农民为解决农业结构性矛盾对生产和收的影响而创造的。这种经营机制，通过利益纽带，实行生产、加工、销售一体化经营，把农业生产结构、农村产业结构的高速与市场消费结构的变化有机地联结起来，并使三者相辅相承，互为促进，顺应了农业结构调整的需要。

尤其应该看到，市场对新一轮农业结构调整的要求更高。只调生产结构，而以农产品为主的加工业和营销业发展不起来，农业比较效益就不能提高，农产品销售就困难；有了加工

业和运输业，而没有适应市场需求的农产品，农产品加工业和营销业也难以巩固和发展。这说明，农业生产结构、农村产业结构以及市场需求结构调整是一个系统工程。新一轮农业结构调整，决不只是单纯解决种什么、养什么、种多少、养多少的问题，也不某个五一节的局部性调整，百是要把数量与质量、生产与加工和销售通盘考虑，进行多环节的全局性的调整。通过结构调整，提高农业和农村经济的质量和效益，向生产的深度和广度进军，切实增加农民收入。而农业产业化经营，龙头连头市场，龙身连着加工和销售，龙尾连着农产品生产基地，具有引导和扶持生产、提高农产品质量、开展深度加工、拓宽销售市场的功能，不失为农业结构调整的一咱重要动力机制。

二、农业产业化经营对促进农业结构调整具有重要作用

农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后，农业生产结构的调整，也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中，农产品生产基地通过调整结构，为龙头企业提供所需要的农产品；龙头企业为了实现自己的需求，为农业结构调整提供市场、技术、资金支持，提升农业结构调整的水平。

（一）对农业结构调整提供市场引导

结构调整的目的，是生产适应市场需求的农产品。所以，调整农业结构必须以市场为导向，瞄准市场需求。土地家庭承包经营的农户是农业结构调整的主体，户数众多，经营分散，尤其需要加强结构调整的引导。农业产业化经营，是生产与市场连结的桥梁，成为向农民传递市场信息的重要渠道。一是向农产品生产者及时反馈市场信号。龙头企业外接市场，了解市场需求，能够把握市场变化。为获得适合市场需求的农产品，龙头企业及时向农产品生产基地传递信息，以此引导农民合理确定主导产业和生产规模。二是为农产品生产者开辟销售渠道。市场销售既可以引导结构调整，又可以促进结构优化。通过龙头企业与农民建立稳定的购销关系，农产品有了稳定畅通的销路。这样，就发挥了主导产业优势，巩固和提高了农业结构调整的效果。总之，农业产业化经营，通过市场牵动龙头，龙头引导基地，基地带动逐户，合理确定农产品生产基地主导产业和布局，把农业结构高速引导到依靠市场配置农业资源上来。

（二）对农业结构调整提供技术支撑

农业科学技术是农业结构调整的重要动力。农业结构高速的过程，也是农业科学技术应用的过程。只有加快农业科学技术进步，才能促进农业结构优化。实行农业产业化经营，龙头企业成了农业科技推广和应用的重要载体，开辟了加快农业科技进步的新途径。一是为农产品生产基地提供技术服务。龙头企业采取提供良种，推广栽培、植保、储藏技术等措施，提高了农产品的科技会计师，促进了产业结构和口若悬河种结构的调整。二是为农村培养科

技人员。龙头企业重视农产品生产基地的科技进步，聘请专家开展培训，现场传授知识，提高农民和科技人员的科技文化素质，为农业结构调整奠定基础。三是促进农业生产和农业技术的紧密结合。农产品生产基地的区域化布局、专业化生产，促进了农业科技的应用，提高了技术集约化程度。农业科技人员进入龙头企业和农产品生产基地，解决一些生产和加工领域的实际问题，强化了科技应用力度。所以，农业产业化经营，既为农业科技进步创造了有利条件，又为农业结构调整提供了技术支持。

（三）对农业结构调整提供资金支持

农业结构调整，就是农业技术、资金、资源等要素的重组。没有资金投入不足，是农业结构调整的一个制约因素。实行农业产业化经营，随着龙头企业实力的增强，为农业结构调整提供资金支持就成为可能。一是让利于农，增加农民收入，提高农民投入能力。龙头结成利益共同体，把部分加工、销售环节的利润返还给农民。农民改变了单纯出售初级农产品的地位，并获得社会平均利润，增加了收入，增强了结构调整的投入能力。二是反哺农业，直接增加农产品基地投入。龙头企业为了扩大再生产，获得高产优质农产品，积极增加农产品生产投入，推广农业技术，修建仓库、水利、道路等农业基础设施。三是解决贫困户资金困难。一些龙头企业拿出一部分资金，解决盆困户购买化肥、农药、种子资金不足的问题，扶持农业生产。这些情况表明，由于实行农业产业化经营，提高了农业比较效益，创造了更高的农业利润率，从而增强了带动农业发展的经济实力。“利益共享”的机制，又驱动了龙头企业拿出相应资金，支持和促进农业结构调整和优化。

（四）对农业结构调整具有提升作用

随着农业发展和国内外市场变化，农业结构高速必须不断地提高层次和水平，以解决深层次问题，把农业和农村经济发展推向新的阶段。农业产业化经营作为一种新的经营机制，其重大作用不仅在于实现生产、加工、销售一体化，而且还在于通过一体化经营，把农业结构调整提升到新的水平。一是促进农业生产结构优化。一般来说，龙头企业根据市场多样化需求，确定加工和营销的农产品。不同的龙头企业加工或营销粮食、水果、蔬菜、畜产品等不同的农产品。龙头企业对农产品需求的这种多样性，带动了种植业、养殖业和特色产业的发展，形成了各具特色的农产品生产基地，优化了农业生产结构。二是促进了农村产业结构的优化。从一些地方的情况看，一般龙头企业具有从事加工、销售、储藏、运输等多种类型。一种类型的龙头企业带动农村一咱产业。多样类型的龙头企业，带动了逐村加工业、运输业、营销业、服务业等产业的共同发展，改变了农村单一的产业状况，使农村产业出现多门类重组的新格局。三是促进了农业区域化、专业化。为满足加工和销售需要，龙头企业对农产品收购时间集中，需求弹性大，质量要求高，一般都成批量收购。每个龙头企业往往只收购某

一种特定的且符合质量标准的农产品。这种需求和经营特征，决定了农产品生产基地为适应龙头企业的需要，必须实行单一品种规模化种养，从而促进了农业结构向区域化布局、专业化方向发展。可见，农业产业化经营，促进农业结构从某个单一部门或产业向多部门、多产业发育和重组转变，进而逐步实现由量的变化向质的提高飞跃。

三、充分发挥农业产业化经营对农业结构调整的作用

农业产业化经营对农业结构调整的引导和带动作用，随着其自身的逐步完善，才能充分发挥出来。当前，要进一步建立健全农业产业化经营机制采取有力的政策措施，推广“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，大力加强龙头企业和农产品生产基地建设，为发挥农业产业化经营在农业结构调整中的作用，创造有利条件。

（一）采取有效措施，大力增育和扶持龙头企业

农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱，关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经营实力强，对农业结构调整带动作用就大。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建设。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业，不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的乡镇企业，进入农业产业化经营行列，充当龙头企业，发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多咱所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发燕尾服，防止重复建设，以俣理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划，合理布局，以利于农业各部门、各产业均衡发展，形成科学的农业区域结构。

（二）支持大型龙头企业和农产品加工企业按政策规定收购自用粮

这是促进粮食品种结构调整和区域化生产的重要措施要认真落实国家有关政策规定，支持符合条件的大型龙头企业和农产品加工企业与农产品生产基地建立稳定的粮食购销关系。一些大型龙头企业和农产品加工企业，经省级政府批准，可以到农村收购自用粮。建立这种稳定的购销关系，既可以促进粮食销售，又可以引导农民调整优化粮食品种结构，发展适销对路的粮食生产。一些大型龙头企业和农产品加工企业经批准后，成批量地收购一些自用粮食品种，可以带动粮食的区域化、专业化种植，促进农业结构和区域结构的调整和优化。

（三）采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整

发展订单农业，实行“公司加农户”，进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为

农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势，合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理，进一步规范化、制度化，提高履约率。

（四）合理确定主导产业，优化农产品基地生产结构

农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后，要发挥市场和龙头企业的带动作用，搞好农产品生产基地的结构调整，要根据市场和龙头企业需要，合理确定主导产业，优化品种结构。要加快农业科技进步，发挥龙头企业在农业科技推广中的作用，促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术，提高农产品生产基地的科技水平，依靠科技带动品种结构、品质结构调整。要加强农产品基地的农田水利建设，推广节水灌溉技术，搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设，以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络，开辟农产品市场，创造良好的外部销售环境。

（五）运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性

农户是农产品生产基地的主体，也是农业产业化经营的“第一车间”的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系，形成利益共同体，农户才能按照市场和龙头企业的要求，积极搞好农业结构调整。公司带农户，重要的是要靠利益纽带去带动。因此，龙判断企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制，保护农民利益，调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品，要按订单或“合同”收购，俣理定价，以质论价，决不要压级压价，限收拒收。二是要让利于农民，反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一部分，返还给农民和农业。这样，农民才能把龙头企业当成自己的企业，安排好农产品生产，支持龙头企业发展。三是龙头企业对“合同”订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失，龙头企业应与农民共同承担，以稳定农产品基地的结构和布局。

第五篇：71团推进农业产业化经营的实践与思考

71团推进农业产业化经营的实践与思考

编辑： 出处：《兵团经济研究》 时间：2008-11-11 字体大小：【大中小】

●农四师统计局 林萍 农四师71团 高秀兰

一、完善农业产业化经营的重要性

农业产业化经营就是实行农业企业化运作，采取种养加、产供销、农工贸一体化方式，实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化，最终达到农业增产和农民增收的效果。

农业产业化有利于引导农场职工走向市场，克服小生产与大市场的矛盾。培育农业产业化，有利于带动团场的农业发展。通过农业产业化经营，可以在农户与市场之间架起一座桥梁，将农户分散性的小生产融入到大市场之中。一方面，通过向农场职工提供准确的市场信息，引导农场职工按市场组织生产，使农场职工的生产与市场需求紧密衔接起来；另一方面，通过产供销的结合，为农户提供稳定和高效率的渠道网络，可以保证农产品的销路，从而提高农产品的附加值，使农场职工的收入水平不断提高，有利于提高农业扩大再生产的能力。

二、加快农业产业化经营的做法

(一)调整种植业产业结构，发展经济作物面积

当市场经济发展到一定程度，特别是市场供求关系由供不应求转变为供

过于求以后，很多职工难以正确把握市场的波动，盲目跟着市场走，往往陷入市场虚假信号的陷阱，产品销售受阻，卖不出预期的价钱，有时甚至出现丰产不增收或是丰产减收的情况，挫伤了职工的积极性，使职工处于进退两难的境地。为了适应市场经济的发展，近年来，71团对种植业结构进行了较大的调整，在稳定粮食生产的基础上，大力扩大经济作物种植面积，使全团的农作物结构更趋合理。团场依托地方大型农产品加工企业，签订了农产品购销合同，减轻了职工的风险，提高了职工收入。

(二)推进区域经济特色，建立畜牧业养殖基地

71团畜牧养殖业有得天独厚的自然条件，秸秆丰富，饲料充足。畜牧业保持了快速发展的势头，年末全团牲畜存栏头数为7．48万头(只)，全年出栏各类牲畜5．86万头(只)。畜牧业产值5995万元，占大农业增加值的33．3％。团场继续实施畜牧业优惠扶持政策，发放畜牧业贷款。“十五”期间发放畜牧业养殖贷款一千余万元，减免养畜专业户应交的各项费用，加快了农业产业化经营的发展。71团大力培育龙头企业“双新种猪场”，将“天香绿色肉联”做成品牌，以此拉动养殖产业链。为了保证畜牧养殖业的良好发展态势，团场又新建了畜牧双新科技楼，为牧业技术、科技引进使用、动物防疫检疫等服务提供良好的技术保证和工作环境。畜牧业“两高一低”科技攻关成效显著，降低了养殖户的生产风险，促进团场的畜牧业规模化发展、产业化经营。招商引资的民营企业“牛牛乳业”，生产的奶粉产品全部销往山东、江西等内地省区，有效拉动了全团养牛业的发展，拉长了畜牧业产业链，增加了职工收入。

(三)以农业现代化为目标，推进农机更新换代

农业机械现代化是农业产业化经营的基本保证，近年来随着团场经济结构的调整，团场大力优化农业机械设备，积极引进国内外先进的农业机械，为团场的经济结构调整提供了现代化的农业机械保障。2001年至2006年，农业机械总投入1600多万元，农业机械化程度96％。尤其是购进了大马力机车、配套的动力驱动耙和收割时配装绕性割台和精量播种机后，机耕作业质量明显提高。现代农业机械化为职工增加了收益，促进了团场经济发展。

三、农业产业化经营中存在的问题

职工经纪人发展滞后，产品销售与市场脱节，造成了丰产不丰收。71团种植土地面积的95％以上实行了全费自理，产品完全由职工自己来处理，由于职工掌握的市场信息较少，把握不住市场机遇，盲目销售产品。因而大力发展职工经纪人，成为亟待解决的问题。

四、为农业产业化经营的进一步发展创造良好的环境

农业产业化经营是职工增收和企业增效的有效途径，团场通过大力发展农业产业化经营，每年可增加效益470万元以上，农业产业化经营顺应了市场化要求，通过农业产业化的经营，降低了职工在农业生产中抵御自然风险和市场风险的能力，有利于优化农业产业结构，提高农业的整体素质和比较效益，增加职工收入。在今后的工作中，要用工业化的理念发展农业，大力推进农业产业化经营，这是实现团场工业化和城镇化的基础。我们要用现代工业的管理理念来组织农业的生产和经营，用市场经济的办法来解决产业化经营中的困难和问题，全力推进区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化，努力实现农业经济发展方式的根本转变，促进产业升级换代，加快农业现代化建设，通过产业化经营实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理。

(一)要进一步大力培育主导产业

实行市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业组织形式促进农业发展。坚持大力调整种植结构，实施以市场为导向的发展战略，运用新品种、新技术稳步提高产量。

(二)坚持大力支持职工发展

实行“增猪、壮牛、稳羊，扩特色”，继续打造“双新佳牧”品牌，大力促进养殖小区建设。使其成为技术交流、疫病防治、科学养殖经验交流的平台，以双新种猪场为龙头，把71团建成优质三元商品猪生产基地，以牛牛乳业为产业链，把71团建成优质奶源生产基地和优质商品肉基地。

(三)强化科技支撑力度，坚持做好科技示范园区工作

进一步加大新技术、新品种的引进、试验、栽培方式的示范工作，以增收、增效、创新为核心，不断提升常规技术的应用率，及时推广试验成果及行之有效的新技术，提高农业生产的科技含量。

(四)大力推进农业标准化工作

2003年71团通过了兵团农业标准化示范团和农业科技示范团达标验收，2004年又成立了农业技术推广服务中心，有力地促进了农业科技示范作用。今后进一步加快农业科技示范标准化工作，以技术创新为动力，以推进农业产业化经营标准化为主线，大力推进农产品认证和注册工作，努力实现市场占有的多元化。