常熟市建筑施工安全生产重大事项告知书

第一篇：常熟市建筑施工安全生产重大事项告知书

常熟市建筑施工安全生产重大事项告知书

安全生产事关人民群众的生命和财产安全，做好安全生产工作责任重大、意义重大。由于建筑施工自身的特点，建筑业是继矿山、交通之后的第三大高危行业，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，建设工程的建设、监理、施工等单位应对建设施工安全生产承担各自的责任。为了加强我市建筑施工现场安全生产管理，落实建设各方安全生产责任，防止安全生产事故发生，促进工程的顺利推进和社会的和谐稳定，本着重心下移，关口前移，告知在前，服务在先的原则，现将本市建设施工安全生产的主要规定和可能涉及的建筑施工安全生产重大事项告知如下：

一、安全管理及组织

1、施工单位的项目经理必须到岗到位，履行安全管理职责，对工程项目的安全施工负责，明确安全管理目标，建立健全安全生产保证体系，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，定期（每周不少于一次）开展安全检查和验收工作，及时消除安全事故隐患，按规定组织开展对工人的岗前、班前以及定期安全教育培训，落实分部分项工程以及危险性较大分部分项工程的专项安全技术交底，提高工人的安全意识和安全操作技能。

2、施工现场必需设置安全生产组织机构，配备安全管理人员，建筑面积小于1万平方米的工程至少配备一名专职安全员，建筑面积大于1万平方米小于5万平方米的工程至少配备两名专职安全员，5万平方米以上的工程应当设置安全主管，并按土建、机电设备等专业至少配备三名专职安全员。项目经理和安全员必须持有三类人员安全生产知识考核合格证书。

3、施工现场安全员应对现场的安全生产进行监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现生产安全事故隐患，要及时向项目经理报告，并及时督促消除生产安全事故隐患。建立健全安全管理台帐，认真做好安全工作日志。

4、施工现场使用塔式起重机、施工升降机、提升脚手架、吊篮等起重机械设备，施工单位必须配备专业机械管理员，对各类机械设备进行日常和定期的检查、维修和保养。

5、施工项目部应根据不同施工阶段和周围环境及季节气候的变化，采取相应的安全施工防范措施。

6、施工项目部应根据工程特点，针对可能发生的安全生产事故，特别是危险性较大的分部分项工程和大型机械设备的拆装、使用，制定安全生产应急救援预案，落实相关的应急救援队伍、物资装备、应急措施等。

7、施工总承包单位不得将工程分包给不具备相应安全生产条件的单位施工，专业分包施工应办理分包备案登记手续，外地进市队伍还应办理进市备案登记手续。总承包单位应对施工现场安全负总责，督促分包单位严格安全管理，配备专职安全管理人员，落实安全防护措施，并定期开展经常性安全检查。

8、工程监理单位对建设工程安全生产承担监理责任，应当对建筑工程施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、审批，并加强对建筑工地安全文明施工的监督、检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全技术措施。工程监理单位在实施监理过程中，发现安全隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向我站报告。

9、未委托监理的建筑工程，建设单位要任命现场代表，负责监督施工单位的安全文明施工工作，督促施工单位认真开展隐患排查治理，制定并落实安全施工措施，施工现场发现安全隐患，及时报告我站。建设单位把工程项目发包给两个以上施工单位同时施工，未实行总承包的，由建设单位对施工现场安全负总责。建设单位应当与施工单位分别签订施工安全生产管理协议，依法明确各自的安全责任。

10、建设单位现场代表，施工单位项目经理、安全员、机管员，监理单位现场总监、专业监理工程师应按照办理建设工程安全报监时填报的人员设定，不能随意变更，确因工程需要变更人员的，必须提前办理人员变更登记备案手续。

11、施工现场参建各方应配合、协助安监人员及各镇（场）安全协管员对现场组织开展的各类检查，对提出的各类问题，及时组织整改。

12、我市相关的建筑安全管理文件和重要（或临时性）通知均发布在常熟建设信息网上（网址http://www.xiexiebang.com/），我站将通过手机短信的方式提醒，各单位现场负责人应及时注意登陆网站查阅。

13、我市实行建筑工程安全报监书制度，各单位应严格按照规定，在工程开工前以及施工过程中的各个阶段，填报《建设工程安全报监书》，如实安全生产工作成效和施工现场安全生产实际状况。建筑工程开工前，参建各方办理安全监督手续时，应提交下列资料：

1）、《建设工程安全报监书》；

2）、建筑工程中标通知书或承接工程通知书；

3）、安全生产许可证（施工单位加盖公章）；

4）、《建设工程施工现场及周边环境安全评估表》；

5）、施工总平面布置图一份（施工单位加盖公章，包括施工、办公、生活区域的划分，临建设施、大型机械设备、施工机具、临时用电、生产生活用水、消防设施、安全警戒警示标志的位置，施工粉尘、污水、建筑垃圾、生活垃圾的集中收集位置）；

6）、临时设施规划方案和搭建情况（建设单位、监理单位、施工单位加盖公章）；

7）、施工现场安全防护设施搭设（设置）计划（施工单位加盖公章）；

8）、已核准的《常熟市建设工程类别、工期、安全文明施工措施费暂定标准备案表》；《常熟市建设工程现场安全文明施工措施费测定申请表》（建设单位、监理单位、施工单位加盖公章）；

9）、建筑工程安全施工技术措施或安全专项施工方案（建设单位负责人、施工单位技术负责人、项目总监审批签字、专家论证审查意见，加盖建设单位、监理单位、施工单位公章）；

10）、建筑工程意外伤害保险单原件及复印件（加盖施工企业公章）；

11）、建设单位现场负责人岗位证书或职称证书；监理单位现场总监、专业监理工程师、监理员岗位证书；施工单位项目经理、专职安全管理人员、机械设备管理员岗位证书和安全考核合格证书原件。

12）、建筑工地远程监控系统安装情况；

13）、能基本反映工程总体规模及危险性较大分部分项工程施工情况的设计图纸；

14）、其他需要提供的材料。

报监书、安全评估表及其他安全报监资料由行政审批中心建设局窗口负责受理和初审，移交安全监督部门审核、审查，安全监督部门认为有必要的，组织人员对施工现场进行踏勘，复核报监资料填报情况。经审查和复核符合要求的，方可办理安全监督手续。

在建筑工程施工过程中，应按照专业类别和施工特点，分阶段填写《建设工程安全报监书》，报建筑安全监督部门。建筑施工企业负责建筑工程安全报监书的日常保管和上报工作。1）、第一阶段（基础）：在建工程基础施工，主体在一层以下；深基础工程（指最大深度超过5米）在±0.00以下；

2）、第二阶段（主体）：主体三层以下，（高层建筑每隔四层报监一次）； 3）、第三阶段（装饰前）：主体完工，内外装饰之前； 4）、第四阶段（竣工前）：屋面及外装饰基本完工之前； 5）、总承包工程有发包的专业分包，待发包后，应及时报监。

二、文明施工管理

1、在施工现场入口处设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）和重大危险源告示牌，施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、危险品存放处、易燃易爆处等危险部位设置明显的安全警示标志，标志必须符合国家标准。

2、工地实行围挡封闭施工，主要施工道路要作硬化处理，现场排水必须畅通，实施二级沉淀、三级排放，严禁将施工污水直接排放于公共污水、雨水管道或河浜。凡在我市城区（三环路内）、镇区（沿街）、开发区施工的建筑工程，施工道路出入口处必须设置专门用于清洗进出施工现场车辆的洗车平台。

3、施工现场食堂应设施设备完善，做好纱门纱窗，生熟菜间分开，熟菜间配备消毒设施，取得卫生许可证和餐饮人员健康证，每天的食品都应作24小时留样，并作记录，夏天做好防暑降温工作等，做好饮食饮水卫生工作，加强食品采购的验收，防止食物中毒事故的发生。

4、工程开工前，参建各方应就工程施工对周边环境的影响进行评估，制定并落实粉尘、噪声、振动、废水以及固体废物等污染的防治措施，减少其对环境的污染和危害。对于桩基、深基坑施工等可能对周边道路、建筑物、管线等产生较大影响的分部分项工程，应编制专项安全防护方案，并组织专家组进行论证审查。

5、桩基、深基坑施工过程中，应严格执行专项安全防护方案和环境保护措施，委托第三方专业监测单位对周边道路、建筑物、管线进行跟踪监测，监测数据应及时上报相关单位和我站，出现异常应立即采取应急措施，并上报原设计单位作进一步后续加固处理。

6、三环路以内城区应选择钻孔灌注桩或静压桩，禁止使用锤击桩。

7、施工过程中，应通过当地居委会、物业管理委员会等加强与周边居民的交流与沟通，认真听取居民对施工的意见和建议，采取积极措施将施工对环境的影响降到最低，避免矛盾的激化，特别要注意，任何情况下不得与居民发生正面冲突。

8、因生产工艺要求必须连续作业或者特殊需要，需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位和施工单位应当提前到市环保局提出申请，经批准后方可进行夜间施工。进行夜间作业，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，并公布施工期限。

9、施工主要出入口应设置醒目的交通警示标志，并加强对施工车辆的管理，做好对驾驶人员的安全教育，车辆进出必须慢行谨慎驾驶，施工车辆密集时，出入口应派专人进行看护。

10、中高考期间，市区内禁止一切产生噪音的建筑施工夜间作业，考场周边范围内的建筑工地，昼间应停止一切产生噪音的施工作业，为广大考生提供一个良好的学习、考试和休息环境。

三、施工方案及安全资料

1、施工单位必须在施工组织设计中编制安全技术措施，对以下项目编制专项安全施工方案，经施工单位技术负责人及监理单位总监理工程师签字通过后实施，专职安全员负责现场监督：（1）深度超过4米（含4米）的基坑（槽）土方开挖工程和基坑支护与降水工程；（2）梁跨度9米以上，或者梁的截面积0.3平方米以上，或者板厚0.15米以上，或者支撑高度6米以上的模板工程；（3）起重吊装工程和钢结构安装工程；（4）悬挑脚手架、卸料平台、高度24米以上的高层建筑的脚手架工程；（5）建筑面积3万平方米以上，单体建筑五层（含五层）以上的房屋机械拆除工程；（6）在建工程周边与架空线路边线之间距离不满足最小安全操作距离时的外电防护措施；（7）其他危险性较大的工程，包括：建筑幕墙、预应力结构张拉、塔式起重机及施工升降机、网架及索膜结构等工程的施工以及采用尚无技术标准的“四新技术”的施工。

2、下列危险性较大工程，施工企业应组织专家对安全生产专项施工方案进行论证审查：（1）深基坑工程：开挖深度超过4m（含4m）或深度虽未超过4m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；（2）高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；（3）30m及以上高空作业的工程；（4）单跨18m（含18m）以上的钢结构工程 ；（5）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程；（6）悬挑脚手架、提升脚手架工程（7）建设行政主管部门或建设单位认为有必要组织审查的工程。

3、建设或施工单位可组织不少于5人的专家组（专家专业应与论证内容相关）对方案进行论证审查，但施工、监理、设计等与方案有利益关系的人员不得作为专家组成员，方案论证前，应提前2天将参加论证的人员情况、论证时间、地点及论证内容书面报告我站备案，不按规定提前上报的，论证将视为无效。施工单位也可委托安全评价中介机构组织对方案的论证。

4、施工单位应按照专家论证审查提出的建议对方案进行完善，并重新报专家组审查确认，论证审查结论应明确，不能模棱两可。

5、专项安全施工方案经施工企业技术负责人、总监理工程师签字通过后，在具体实施前，应报市建筑安全监督站登记备案。

6、现场专职安全管理人员应及时收集并如实填写我市建筑安全管理台帐资料，并在阶段性安全报监中及时上报。

四、起重机械设备管理

施工现场塔式起重机、施工升降机、提升脚手架、吊篮等起重机械设备必须严格按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定》、《关于转发<江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法>的通知》（常建[2006]265号）以及相关设备安全规程进行管理。

（一）、建筑施工起重机械设备登记管理

1、登记管理程序：设备产权登记（或产权变更登记）——设备进场登记——设备使用登记——设备使用注销登记。

2、使用于建筑施工现场的各类起重机械设备应当具有有效的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明，并具有建设主管部门出具的产权登记证明。对外地进市企业，若当地还未实行产权登记管理，则应出具当地建设行政主管部门对设备产权信息的证明材料。

3、建筑施工起重机械设备进入施工现场安装前，必须办理进场登记手续。办理设备进场登记手续，应提供下列资料： 1）、《建筑施工起重机械设备进场登记申报表》一式二份； 2）、设备产权登记证原件及复印件一份；

3）、设备拆装单位的建筑起重设备安装工程专业承包资质证书（副本）、安全生产许可证书（副本）原件及复印件一份，设备拆装合同原件及复印件一份，拆装单位法人授权委托书原件；

4）、设备自检记录，租赁设备还应提交由专业检验检测机构出具的近期性能检测合格证明； 5）、设备使用单位和租赁单位签订的租赁协议书以及安全生产责任协议书。

6）、施工现场起重机械设备分布平面布置图（应详细注明设备与周边建（构）筑物、基坑、道路、高压线、重要出入口等部位的距离）；

7）、已经审批的起重机械设备拆装专项安全施工方案、技术措施及应急救援预案；

8）、拟进入施工现场安装、拆卸以及操作、维修、指挥人员的特种作业上岗证书以及施工现场专职机械管理员上岗证书原件及复印件一份；

9）、拟委托设备安装检验检测的专业检测单位名称及其资质证书（复印件，盖检验检测单位红章）； 10）、其他相关资料。

建设、施工、监理等单位应认真审核登记资料，在资料复印件上签署审核意见并盖章。

4、建筑起重机械设备必须经有相应资质的检测机构检测合格，并办理使用登记手续。办理使用登记手续应提供安装单位对设备的自检合格证明以及专业检测机构出具的检测合格报告。

5、施工现场使用的起重机械在拆除前一周内，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用注销手续。办理注销手续应提供该起重机械使用登记证原件，并填写《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记注销表》。

（二）、建筑施工起重机械设备强制性报废制度

1、建筑起重机械设备实行强制报废制度：630KN.m以下（不含630KN.m）、出厂年限超过10年的塔式起重机；630-1250KN.m(不含1250KN.m)、出厂年限超过15年的塔式起重机；1250KN.m以上、出厂年限超过20年的塔式起重机以及出厂年限超过8年的SC型施工升降机，出厂年限超过5年的SS型施工升降机应作报废淘汰处理。

2、提升式脚手架在施工过程中需要作经常性提升和下降作业，从我站历次检查的情况来看，在提升脚手架使用过程，安装、使用单位的检查和管理往往不能及时跟上，安全隐患较为突出，因此在我市建筑施工中，不建议使用提升脚手架。

（三）、建筑施工起重机械设备的检测规定

1、建筑施工起重机械设备在安装完毕后，必须及时报请专业检测机构进行检测。

2、对达到下列规定要求或条件的，使用单位应委托原设备检验检测单位，做好设备使用过程中的复检工作：（1）塔吊自安装检测（复检检测）合格之日起，每增设一道附墙，或独立高度内使用每隔6个月，或安装最后一道附墙后使用每隔6个月的；（2）施工升降机（施工电梯及货用提升机）、施工提升脚手架、高处作业吊篮自安装检测（复检检测）合格之日起，每使用期满3个月的；（3）设备存在重大安全隐患，或同类型号设备多次发生事故，或遭遇重特大灾害性天气，或设备停用半年以上再重新启用的。

3、施工升降机防坠安全器必须每年经专业检测机构检测合格后方可使用，且使用年限不得超过5年。

4、安装高度超过30米（含30米）的井架式物料提升机，必须委托专业设备检验检测机构进行检测，检测合格后方可投入使用。

5、桩工机械实行年检制，施工单位应委托设备检验检测单位每年对设备进行安全结构性能检测，并在办理建设工程安全报监时，向我站出具检测报告。

6、按照规定不需要专业检验检测机构实施强制性检验检测的起重机械设备，由建设、施工、监理、租赁单位共同组织验收，出具安装质量验收合格证明。

7、中小型机械设备，必须满足《建筑机械使用安全技术规程》的有关要求，并经企业安全、设备管理部门验收合格后挂牌使用。

8、目前已在本市备案登记，长期开展设备检测业务的检测机构有两家：

1）、张家港市建安工程机械质量检测有限公司，联系人：张彩英，联系电话0512-58689502 ***。2）、江苏省建筑工程质量检测中心有限公司，联系人：丁阳华，联系电话51779850。

（四）、建筑施工起重机械设备的安装管理

1、安装单位应按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，制定生产安全事故应急救援预案，并由本单位技术负责人审批签字。

2、施工总承包单位和监理单位应对建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸作业人员配备和持证上岗情况进行审核。

3、施工总承包单位和安装单位应对设备安装作业人员进行安全施工技术交底并签字确认。

4、建筑施工起重机械设备安装（含顶升、加节等）前，必须按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑施工起重机械设备自身状况及现场施工条件，确认满足安装条件后，方可进行安装。

5、安装单位应严格按照建筑起重机械设备拆装方案及安全操作规程组织设备安装作业，安装过程中，安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督。

6、井架在搭设和拆除时，必须按规定设置好临时附墙装置或缆风绳。

7、建筑起重机械设备安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对设备进行自检、调试和试运转，出具自检合格证明。

（五）、建筑施工起重机械设备的使用管理

1、施工现场应配备专职的设备管理人员，严格按照相关设备管理规程、制度，对现场建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。

2、建筑起重机械每次投入使用前，必须先进行试运行，确认运行状态正常后方可投入使用，对每天的试运行和运行情况，应进行记录。

3、施工升降机检测合格后每隔3个月应进行一次防坠落试验，并做好记录。

4、遇六级及以上大风或阵风，塔式起重机、施工升降机应立即停止使用，提升式脚手架应停止提升或下降作业，吊篮应降至地面，塔式起重机应将回转机构的制动器完全松开，起重臂应能随风转动。

5、在塔吊位置选择时，应避免塔吊吊臂与周围建筑物碰撞，当塔吊回转半径范围内存在架空外电线路时，必须采取可靠的安全防护措施。对塔吊司机、指挥人员做好相关安全技术交底，并将外电防护方案报市安监站登记备案。

（六）、建筑施工起重机械设备管理人员押证制度

1、施工现场机械设备管理员在办理安全报监手续时实行押证管理，在工程竣工后，凭工程竣工证明办理退证手续。

2、建筑起重机械设备的司机、指挥在办理设备使用登记时实行押证管理，在办理设备使用注销登记手续时退证。

五、脚手架及模板支撑管理

1、除外电防护架外，脚手架应采用钢管搭设，不得使用毛竹等其它材料。

2、脚手架搭设应按JGJl30-2001《扣件式钢管脚手架安全技术规范》和专项施工方案实施。使用前必须经施工单位及监理验收合格并挂牌，并在脚手架随主体施工搭设过程中，逐层跟进验收。

3、脚手架不得采用三根大横杆的形式。

4、对高度24米以上的双排脚手架、必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。

5、临街建筑脚手架外立面必须做到全封闭施工，并按规定设置安全平网，防止物体外坠伤人。

6、脚手架的搭设必须保持与主体结构施工同步进行。

7、一般情况下，脚手架不得直接支撑于建筑悬挑构件上，如确因工程条件限制必须支撑在建筑悬挑构件上的，必须由原建筑结构设计单位对悬挑构件的承载力进行复核，在确认满足承载力要求的情况下，方可进行支撑作业。

8、落地卸料平台、悬挑钢平台、挑脚手架的搭设、制作必须制定方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批合格签字后实施。验收合格后挂牌使用，专职安全员现场监督。

9、悬挑脚手架等悬挑结构的悬挑构件必须采用16号以上型钢，不得采用普通钢管作为悬挑构件，不得采用扣件连接做法。

10、模板支撑工程必须按有关规范编制施工方案，模板施工前，项目经理应组织编制人员、监理向作业班组操作人员进行书面交底，搭设完成进入下道工序前必须由项目经理、安全员、设计编制人员、监理、作业班组验收合格并挂牌。

11、高大模板支撑系统在搭设完成后，必须经企业技术负责人、项目经理、安全员和总监理工程师共同验收，验收合格并报我站备案后方可进行混凝土浇筑施工。

12、移动操作平台必须符合JGJ80-91标准要求，操作平台四周应设安全防护栏杆，并设上人梯，制作方案须经施工单位及监理审批，成品验收合格挂牌后方可使用。

13、承重脚手架和模板支撑体系所使用的钢管、扣件在进场后第一次使用前，由施工总承包单位负责，对钢管、扣件及紧固件进行外观质量检验(其中对旧钢管、扣件应当逐件检查)，并抽取扣件样本进行力学性能和扭力矩指标复验。施工单位不具备力学性能检验条件的，应当委托有见证取样检验机构或法定检验机构进行抽检。未规定进行力学检验或检验不合格的不得在承重脚手架和模板支撑体系上使用。木条所述承重脚手架和模板支撑体系为:(1)高度超过24m(含24m)的落地式钢管脚手架；(2)附着式升降脚手架；(3)悬挑式脚手架；(4)各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；(5)水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板支撑系统；(6)高大模板支撑系统，即水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m,或施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统。

六、施工临时用电管理

1、施工临时用电应根据JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》、JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》实施，编制施工现场临时用电专项方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批合格签字后实施。

2、建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的低压电力系统，应采用TN-S接零保护(三相五线制，禁止采用四加一电缆)，按照三级配电两级保护的要求设置总配电箱、分配电箱以及末端开关箱，每台机械设备必须实行“一机一箱一漏一闸”，动力与照明系统应分开独立设置，施工现场的总配电箱必须单独设置，不得利用建设单位现场设置的临时用电接入电箱，3、施工现场的临时用电系统必须经验收合格后方可投入使用，使用过程中应由专业电工进行日常维护，对各级电箱内的漏电保护器必须按规定作定期试验并记录，确保漏电保护器的有效性。

4、外电防护 增加高压线、禁止工程施工

1）、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边缘之间必须保持安全操作距离。（详见附件一）

2）若在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线之间的距离不满足规范最小安全操作距离，或塔式起重机回转半径范围内存在外电架空线路的，则必须编制专项外电防护方案。3）外电架空线路下方，禁止工程施工，且不得堆放材料以及搭建临建设施。

七、现场安全防护

1、三宝、四口及临边防护按JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》、JGJ59-99 《建筑施工安全检查评分标准》实施、较大型和复杂的三宝、四口及临边防护工程应编制专项方案，并经企业技术负责人、总监理工程师审批合格签字后实施。

2、洞口临边的盖板、栏杆必须坚实、牢固，推行定型化、工具化的防护设施。

3、通道口防坠棚必须达到门边二侧各一米，进口外侧3米，严禁与脚手架架体连接。

4、登高作业人员必须持有登高作业上岗证，登高作业中正确必须佩戴好安全帽、安全带等个人安全防护用品，登高作业现场应派专人进行现场监护。

八、临建设施管理

1、施工现场的办公、生活区与作业区分开设置或隔离并保持安全距离，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

2、临建设施推荐按照《江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程》的要求进行搭设。除严格按照《江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程》进行搭设的临设外，都必须针对台风、暴雪等灾害性天气，对临设结构进行必要的加固，确保能够抵御突发的灾害性天气。

3、临建设施的连续长度不宜大于10间，开间不宜大于3.6米，进深不宜大于6米，层高不宜超过3米，室内净高应不小于2.5米。

4、施工现场不得搭设装配式水泥预制板活动房。屋面工程严禁使用石棉瓦、油毡，禁止使用竹篱片、彩条布、石棉瓦、密目网、油毡、废旧多层板等作拘围护材料，禁止使用毛竹作为受力构件。

5、彩钢板或彩钢复合板及采用类似材料建造的临时设施，应设置型钢骨架及支撑体系，确保结构安全，临时设施的屋面覆盖材料与屋面结构、屋面结构与墙柱、墙柱与基础之间应有可靠连接。

6、临建设施使用前应经施工企业和监理单位验收，验收合格方可投入使用。

7、工程竣工，施工人员撤离后，应及时将工地所属临建设施全部拆除，不得转让或挪作它用，工地现场的生活、建筑垃圾应及时清运出场。

九、防火防爆管理

1、施工现场做好消防工作，配置消防灭火器材，对于配电间、木工间、油漆仓库、氧气、乙炔罐存放场所等易燃易爆等重点消防部位，必须根据易燃物特性配备不同类型的消防灭火器材。

2、现场动火必须办理动火审批手续并做好监护工作。

3、电焊作业时，对于焊渣等必须采用接料器接料，防止焊渣飞溅引起火灾。

4、内装饰作业，室内必须设置醒目的疏散指示标志，并配备应急照明灯具。

5、主要消防疏散通道不得封闭，不得堆放杂物等，确保在任何情况下均保持畅通。

6、高层建筑必须配备高层消防水源，并确保水流量和水压力。

十、文明工地申报

1、施工企业应在工程开工一个月内以书面形式将文明目标申请书(工程名称、地点、施工范围、总分包单位、创建目标等)送交我站备案。工程在施工至主体结构封顶前(约占主体结构总工作量80%时，装饰工程约到竣工前的70%),企业应填写《常熟市建筑工程创建文明工地考核申请表》申请考核。

2、常熟市文明工地的房屋建筑工程合同面积必须在3000平方米以上，建筑装饰装修工程合同造价必须在200万元以上，多家企业联合申报的住宅小区工程合同面积必须在30000平方米以上，乡镇工程不得小于上述规模的80%。

3、苏州市文明工地申报工程范围:（1）住宅工程单体2000平方米及其以上；（2）工业厂房单体2000平方米及其以上；(3)公共建筑单体4000平方术及其以上(其中：乡镇的公共建筑项目3000平方米以上)。上述工程。如果一次性中标(或一次性承接)多个单体工程，且为一个项目经理，则必须全部列入创建目标申报，不得以单体独立申报。（4）申报文明小区，建筑面积30000平方米及其以上。

4、省级文明工地申报工程范围：（1）公共建筑工程建筑面积为8000平方米以上：（2）住宅工程建筑面积为4000平方米以上：（3）住宅小区建筑面积20000平方米以上；（4）安装工程造价为800万元以上；（5）市政工程造价为1000万元以上；（6）建筑装饰工程造价为300万元以上；（7）桩基工程造价为200万元以上。

5、文明工地现场脚手架连墙件和楼层卸料平台口推荐使用已申请专利的螺杆式连墙件和半自动式安全防护门等新技术。

6、凡临建设施使用装配式水泥预制板活动房的工程，实行一票否决，取消文明工地参评资格。

十一、远程视频监控系统 为认真贯彻落实科学发展观，推进建筑安全技术创新和标准化工作，2007年，我市建筑工地开始推广应用远程视频监控系统，对进一步加强建筑安全生产的监督管理，防范建筑生产安全事故的发生，发挥了积极的作用。经过一年多来的应用，该系统已逐步被工程参建各方主体接受，成为辅助各方开展建筑工地安全隐患排查治理，加强工地施工现场管理的有力工具和平台。为进一步推广应用先进技术手段，促进我市建设工程安全水平的稳步提高，凡在我市行政区域内，下列新开工的建设工程应当安装远程视频监控系统：

1.开挖深度超过4M的深基坑、高度超过8M或上部荷载超过15KN/M的模板支撑系统、30M以上高处作业等危险性较大工程；

2.各级文明工地、平安工地目标工程；

3.施工有可能对周边环境造成影响的城（镇）区工程； 4.施工工期超过一年的工程；

5.单体工程面积超过2万平方米的工程；

对应当安装远程视频监控系统的工程，在工程开工之前，由施工单位委托市电信部门安装满足监控要求的远程视频监控系统。施工单位应当与电信部门签订委托安装合同，明确双方安装、使用、维护等方面职责。

远程视频监控系统实行分级使用制，建设、施工、监理单位的现场项目部可使用本工程安装的视频监控系统，建设、施工、监理单位可使用本单位所有在建工程安装的视频监控系统，各镇（场）、开发区建管部门可使用本区域内在建工程安装的视频监控系统，市建设局及其所属相关管理部门可使用全市在建工程安装的视频监控系统。

十二、安全文明施工措施费

1、建设工程现场安全文明施工措施费按照《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》的费率表计取，常熟市级文明工地的奖励费按照同类别工程苏州市级文明工地费率标准(省建价[2005]349号文件中规定的市级文明工地奖励标准)减半执行。发包单位及承包单位在签订工程合同时，应在合同附加条款中明确安全文明施工措施费的工程类别以及支付计划、使用要求、调整方式等条款。

2、建设工程现场安全文明施工措施费现场考评费的确定采取现场考评和综合评价相结合的方法，按规定的公式计算确定。

3、现场考评由建设单位、监理单位依据《建筑工程安全文明施工措施费考评标准表》的内容组织进行评定，考评次数应不少于三次，其中土建工程主体结束或其他工程完成工程量70%后，必须进行一次现场考评。安监部门在日常安全监督过程中可视情况进行现场考评，最终考评得分取历次评定得分的平均分。未经现场考评的项目只计取基本费。

4、综合评价由安监部门依据工程施工过程中现场安全情况作出。综合评价分四级，分别对应修正比率为:好——100%、较好——95%、一般——90%、差——80%。综合评价评定标准为：

建筑工程现场安全文明施工达到下列标准的，综合评价评定为“好”：

现场未发生社会治安事件、刑事案件、施工扰民事件以及生产安全事故，未被各级部门通报批评或记录不良行为，无重大安全隐患（由《建筑施工重大安全隐患目录》规定），在规定的期限内完成一般安全隐患整改，被评为常熟市级（含常熟市级）以上文明工地或被各级部门通报表彰。

建筑工程现场安全文明施工达到下列标准的，综合评价评定为“较好”：

现场未发生社会治安事件、刑事案件、施工扰民事件以及生产安全事故，未被各级部门通报批评或记录不良行为，无重大安全隐患（由《建筑施工重大安全隐患目录》规定），在规定的期限内完成一般安全隐患整改。

建筑工程现场安全文明施工达到下列标准的，综合评价评定为“一般”：

现场未发生社会治安事件、刑事案件、施工扰民事件以及生产安全事故，未被各级部门通报批评或记录不良行为。现场存在重大安全隐患（由《建筑施工重大安全隐患目录》规定），或安全隐患整改超过限定期限。

建筑工程现场安全文明施工达到下列标准的，综合评价评定为“差”：

拒不服从整改指令，安全隐患整改超过限定期限不作整改，或瞒报、谎报安全隐患整改情况，或现场发生治安事件、刑事案件、重伤以上（含重伤）生产安全事故，或因施工扰民诱发居民投诉上访，或被各级部门通报批评、记录不良行为。

5、建设工程竣工后，施工单位持历次安全文明施工措施费考评标准表报安监部门，由安监部门确定综合评价等级和现场考评费率，施工单位将经安监部门测定现场考评费率的《常熟市建设工程现场安全文明施工措施费测定表》、施工合同、文明工地获奖证明、现场安全文明施工措施项目费用清单等考核文件报造价处办理测定手续。

十三、违法违规行为的处理处罚

1、对于施工现场安全管理混乱，安全隐患突出的工程，一经查实，我站将责令限期进行改正，并按照苏州市建筑施工企业管理人员安全生产行为考核记分标准对施工企业项目负责人和专职安全生产管理人员进行考核记分。考核记分以自然年度为周期，在一个考核记分周期内记分达到10满分值的，即为安全生产行为考核不合格，取消在我市从事相关管理活动的资格，书面告知所在企业另外委派管理人员到位负责工程施工管理。考核不合格的人员必须接受安全生产强制性培训、考试，考试不合格的，允许申请1次补考，补考仍不合格的，建议发证机关吊销其合格证书。建筑施工企业管理人员在合格证书有效期内，2次记分值达到满分的，同样建议发证机关吊销其合格证书。

2、对于在限定的期限内未按规定进行整改的工程，我站将按照《常熟市建筑管理重大事项约谈告诫工作实施细则》对工程建设、监理、施工单位的有关责任人员进行告诫约谈。并视具体情况，按照《常熟市建设工程不良记录管理实施细则》对相关责任单位和人员记录不良行为，并书面告知企业总部，情节严重的，记入黑名单，清出我市建筑市场或移交相关职能部门作进一步调查处理。

3、对于施工现场发生重大安全责任事故且情节、性质严重的，或者发生重大事故后瞒报、谎报、拖延报告、破坏事故现场、阻碍事故调查的，或在本市的不良行为记录达到一定程度的，按照常熟市工程建设黑名单制度将相关责任单位和人员列入黑名单，在规定的期限内禁止其承接业务或从业资格。

十四、安全事故报告

发生死亡事故，应在一小时内，发生重伤事故，应在十二小时内，以电话或传真等形式同时上报常熟市安全生产监督管理局和我站，接受事故调查处理。事故单位还应在二十四小时内以事故快报形式将事故简况等快速报告至我站，事故快报内容：事故类别和发生的时间、地点；事故发生后初步伤亡人数和直接损失的初步统计；事故简况；事故原因的初步分析。快报格式按照建设部《工程建设重大质量安全事故快报表单》填写。请各单位按照上述告知内容，严格安全管理，落实安全责任和措施，确保现场施工安全，未尽事宜，按照国家现行的安全生产法律法规和安全技术规范执行，你单位如有疑问，请及时联系我站，联系电话：52884780、52895957。

常熟市建筑安全监督站

二OO九年二月二十日

第二篇：建筑施工安全告知书

建筑施工安全告知书

_________________：

你户在修建房屋的过程中，有可能存在安全隐患，为了顺利和安全施工，特将相关事宜告知如下：

一、建筑施工所有操作人员都必须戴安全帽，严禁穿拖鞋和赤脚，房屋建筑要搭脚手架，挂好安全网，严禁酒后上岗，严禁在吊装物、高空作业下方停留，严禁带小孩进入施工现场。高空作业要佩戴安全装置；施工用地现浇架设，接地装置，配电装置，闸刀开关等都应由专业人员负责处理，施工现场应做好围护，做到围栏施工，危险部位应设置明显的安全警示标志等；禁止使用“狗头吊”等简易建筑起重吊运设备。

二、严禁在脚手架临边、高处作业平台上睡觉，违者容易发生坠落事故。

三、严禁非电工操作接电作业，严禁不懂电器和机械性能人员操作各种机械和电器，违者容易导致机械伤害及触电事故。

四、高处作业严禁抛物，施工作业场所严禁嘻闹。

五、患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神病、癫痫病及500度以上近视者，严禁从事高空作业。

六、遇有暴雨、浓雾以及6级以上强风不得从事室外作业。

七、穿越通车便道及公共道路时要注意左右观望，在确认安全的前提下方可通过。

八、强化安全意识，做到“四不伤害”，不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害、保护他人不受伤害。

九、若在公路和场镇附近建房，你户的建筑材料必须有序堆码，不得影响交通和场容整洁，所产生的建筑垃圾必须及时清理。

十、按照“谁用工，谁负责”的原则，建房户或建筑工头是工程质量安全的第一责任人，建房户或建筑工头应为其召用的工人购买人身意外伤害保险，保障其人身安全。

建筑业主签字：

年月日

第三篇：农村建筑施工安全告知书

白果乡农村建房安全防范措施

告 知 书

一、各村（居）民建房在提交申请的同时，必须提交承接施工任务的建筑工匠从业资格证书、设计图纸和建房合同，否则村委会将不予批准建房申请手续。

二、建筑施工从业人员必须通过相关部门技术培训取得相应的岗位证书，持证上岗。

三、建筑施工所有操作人员都要戴安全帽、严禁穿拖鞋和赤脚，房屋建筑要搭牢脚手架，挂好安全网，垂直运行严禁使用非达标机械，高空作业要佩带安全带；施工用的线跤架设，接地装置，配电装置，闸刀开关等都应由专业人员负责处理；施工现场应做好围护，危险部位应设置明显的安全警示标志。

四、按照“谁用工、谁负责”的原则，建房户或建筑工匠是工程质量安全的第一责任人。建房户或建筑工匠应为其召用的工人购买人身意外伤害保险，保障其人身安全。

建房户签字：

村（居）民委员会

年 月 日

此告知书一式贰份，建房户一份，交安办备查一份

第四篇：施工工地安全生产告知书

施工工地安全生产告知书为确保安全，现将施工工地注意事项告知如下：1.各户主要对施工方的资质、塔吊年检证明等相关资料进行收集，于收到通知5日内报送至县安监局（一道街党校对面，6621918），无资质施工企业一律不准承建工程。2.施工企业必需配备一名专职安全主管，负责施工现场的安全事务及安全生产自查、整改，坚决杜绝违章、违规作业，施工现场必须配备一名专职电工（持上岗证）负责施工现场的一切临时用电及配电箱检修、维护。3.人员进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带,特殊工种操作人员必须持证上岗。4.根据工程的施工规范，制定出施工方案。对危险源以及存有施工安全隐患的部位，必须落实可靠的安全技术措施。5.在施工前必须对员工做好安全教育及技术交底，做好安全教育记录。一旦发生事故，第一时间向镇政府报告。6.发现施工方违章作业，不听户主劝阻的，请拨打举报电话（保安镇：6622397，安监局：6621918）。

第五篇：常熟市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案

常熟市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案

为认真贯彻落实党和国家关于开展安全生产“三项行动”的指示精神和决策部署，提高建筑施工从业人员的安全生产意识和安全操作技能，根据上级建设行政主管部门有关通知要求以及常熟市人民政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神，特制定我市建筑施工安全生产宣传教育行动实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的工作理念和“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，进一步落实管理部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，切实加强建筑施工安全生产法律法规的宣传和岗位安全教育培训，提高安全监管人员执法能力和水平，促进企业三类人员持证上岗，提高建筑施工行业广大职工的安全生产意识和安全技能，营造全行业“关爱生命，安全发展”氛围。加强特种作业人员安全生产教育和培训，建立和完善与当前安全生产形势相适应的安全教育培训体系。

二、活动内容

（一）、以党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神为指引，以“安全生产年”活动为主线，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以重要时段、重点节点安全宣传活动为工作 1

重点，大力宣传安全发展理念，凝聚安全发展共识，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。

（二）、以“安全生产月”宣传活动为契机，提高全行业、全社会安全意识。

1、各部门和各企业要结合自身实际，制订切实可行的“安全生产月”活动方案，认真规划开展好各项安全生产宣传活动，同时要协调相关媒体配合做好活动宣传工作，做到媒体联动，上下联动，部门联动，扩大活动宣传面和影响面。

2、以广大企业职工为对象，切实加强安全生产法律法规和安全生产知识的普及教育。通过集体观看“关爱生命，安全发展”安全月主题宣传片、广场咨询、编印发放安全常识读本、安全手册、组织安全知识竞赛等多种形式，提高全行业职工乃至全社会的安全生产知识普及教育。

3、组织开展“送安全进工地”、“送安全进企业”活动，深入企业、工地等基层一线，开展安全生产法律法规宣传，提高一线作业人员的安全生产知识和自我保护意识。

4、以“全家安全总动员”为主题的“安康杯”知识竞赛和“安全伴我行”演讲比赛为契机，组织发动更多的企业职工积极参与到活动中来，切实提高企业广大职工安全意识，加强企业安全文化建设。

5、开展针对广大建筑施工工地农民工的安全教育培训，提高其安全生产意识和安全操作技能，年内要争取完成培训一万名农

民工。

6、开展消防救援演练及消防知识培训，提高建筑施工现场人员疏散自救以及消防救援的实战能力，提高消防安全防范意识。

（三）以严格执法检查为手段，督促广大企业开展全员安全培训教育。

1、加强对建筑工地的日常安全监督检查，督促企业和项目部落实新进职工、换岗职工的三级安全教育，强化班前教育和岗前安全技术交底工作，实现安全教育覆盖建筑工地所有的从业人员，贯穿工地施工的全过程。

2、积极开展企业安全生产保证体系的检查指导，督促企业落实企业法定安全培训教育，进一步加强企业三类人员和特种作业人员法定安全培训和在职职工安全继续教育。同时切实加强企业内部安全培训教育，有计划、有步骤的开展全年安全教育培训，并有针对性的加强现场安全培训考核。

3、开展企业特种作业人员的普查工作，掌握企业特种作业人员的数量、工种分布、年龄、工作年限、身体状况等基本情况，督促企业严格特种作业人员持证上岗管理，结合普查情况，及时协调相关培训机构，组织开展特种作业人员上岗培训，提高全行业特种作业的持证上岗率。

（四）以安全文明施工示范工程和平安工地创建活动为抓手，强化企业安全管理，提高建设工地安全生产水平。

1、全面推进平安工地创建活动。各部门要认真组织开展平安

工地创建活动的宣传发动、指导考核工作，要将平安工地创建活动与构建和谐社会的总体要求结合起来，要将平安工地创建活动与提升全行业整体形象结合起来，要将平安工地创建活动与企业的评优评先和信誉等级结合起来，激励企业进一步加强安全管理体系建设，提升企业安全管理水平。

2、组织开展安全文明施工示范工程的创建评选工作，对于安全管理到位，文明施工状况优良的建设工程，要积极予以肯定和宣传，适时组织观摩学习活动，以典型带头，示范引路，提升全行业的整体安全管理水平。

（五）以安全生产先进典型和事故案例宣传为导向，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作。以常熟建设信息网、短信群发平台等为主要载体，认真做好安全生产先进典型和事故案例的宣传教育。大力宣传在“平安工地创建”、“安全月活动”、“三项行动”、“三项建设”、“安康杯”等活动中涌现出来的先进典型，推广先进的安全管理理念和经验，扩大安全生产正面宣传效果。认真收集汇总重大事故案例，以事故通报会、事故警示教育进工地等形式，宣传事故案例教训，加强安全生产警示教育，增强职工安全意识。

（六）以不断加强安全宣传培训教育基础建设为重点，进一步提升安全监管队伍以及广大从业人员的素质和水平。

1、切实加强对包括各镇（场）、开发区协管员在内的安全监管人员的业务培训工作，开展安全监管人员思想政治素质、职业

道德、安全生产法律法规和规章制度、各类技术标准规范、专业业务知识、依法行政等业务培训，进一步提高广大安全监管人员的政策水平和业务素质。

2、组织开展企业三类人员的继续教育培训工作，进一步强化三类人员的安全责任感和使命感，提高安全生产意识，及时更新充实安全生产知识和技能，更好的履行安全生产管理职责。

3、进一步加强建设工地农民工业余学校建设，加强师资力量、培训装备建设、完善培训课程，丰富培训内容，创新培训方式，充分利用现代化的教育手段、方式来开展安全生产教育培训，使农民工业余学校真正成为一线作业人员的安全教育培训基地，切实提高广大建筑施工从业人员的安全意识。