第一篇:市客运安全督查情况汇报
市客运安全督查情况汇报
市客运安全督查情况汇报 7月26日上午我站接到市运管中心发来汕交电传[]75号《关于开展道路客运安全督查的通知》的传真,现将落实情况汇报如下。
我站自4月20日正式开业以来,严格执行“三不进站五不出站”的制度,严格遵守有关法律、行政法规和规章要求,做好安全生产管理各项工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实安全生产管理细则,做到安全生产有法可依、有章可循。至今共开通客运班线9条,覆盖13个省市。进站车辆59辆现运行班线7条,53个班次。日均发出班次47班,发送旅客19人。三年
来实现安全生产零事故。
一、高度重视、认真组织。
我站一贯重视安全生产管理工作,每月20日为安全生产例会日,坚持一月一会一次安全检查活动,每季度召开一次安全生产工作会,年终安全生产工作评比总结。一是成立董事长为组长、总经理为副组长,分管领导和各部门经理、专职人员为成员共13人的安全工作领导小组。做到主要领导亲抓、分管领导主抓、专职人员专抓,配有安全生产专职管理人员9人,兼职安全员2人,都具有5年以上管理工作经验。配备注册安全主任5名,3名车辆安检员具有35年以上工作经验。
二是组织部署:接到通知后,我站领导班子高度重视,召开会议传达文件精神,对客运安全生产工作进行部署。
二、大张旗鼓,宣传教育。
我站始终把安全工作摆在第一位,逢会必讲、遇事必提,我们把每一天、每一月当作安全天、安全月,开展形式多样 的教育培训及安全活动,创造一个良好的安全生产环境,提高员工的安全生产水平。
一是张挂宣传标语横幅、开辟宣传专栏、出版专题简报,大张旗鼓地进行宣传。在安全月活动中,张挂安全生产标语横幅3幅,办专题简报2期,开辟宣传专栏2期。4月19日在全国汽车客运站第一家开设10657020801381旅客互动平台,利用互动平台和电子屏幕及网站每天滚动播放安全生产标语。在安全月员工积极投稿25篇。二是各部门、班组结合工作实际,安排半个月时间,利用班前班后开展安全生产制度、安全知识的学习,每天不少于半个小时,学习面达到100%。我站印发“落实企业安全生产主体责任”知识答题30份、答题卡120份,发给各班组学习,全站员工1人参加全国“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛。
三是举办安全生产知识视频教育。我站分别于6月15、16日开展“安全发展、预防为主”和广东省道路安全事故案例教育,参加教育培训在编员工8人占在编员工的96%。
四是我站积极选派主要领导和管理人员参加上级部门举办的各种安全管理知识培训,至共派出主要领导和管理人员14批36人次,参加省、市安全生产知识、业务培训,总培训达864小时,每人次平均授训24小时。“安全生产月”期间,我站先后派出主要领导和管理骨干5名参加专业安全培训和再教育。
三、源头管理,狠抓落实。
1、我站在已与66家客运运输经营单位签订《客运经营安全责任协议》86份,依法明确双方安全责任。
2、严格落实班车“三不进站、五不出站”规定。对进站客运班车59辆完善建档登记台帐,调度人员严格执行凭“一牌三单五证”报班,审核班车营运手续是否齐全有效。3月10日在调度室设置电脑摄像,调度员对安检单录像,每月将录像刻录光盘做永久性存档。
3、严格执行车辆安全例检工作。对在我站始发班车,做到一车一例一登记,对安全例检做到不合格坚决不放行,切实把好客运班车安全源头关。在我站始发的班车全部进行安检,日均辆。
4.严把“三品”检查关。我站建立健全查堵制度和岗位,负责安检机的人员认真做好查堵“三品”工作,引导旅客将随身携带物品过安检机安检,防止易燃、易爆、易腐蚀有毒物品等“三品”上车,杜绝班车危险源。做到责任到人,不走形式。行包托运处人员使用安检机及“金属探侧器”,对物品进行检查,必要时要求货主配合开包检查,对不符合条件货物拒绝受理。
4、严把班车安全源头管理。通过安全监管系统在ic卡道路运输证里写入本次安检、发班等信息。我站要求应班班车必须提供ic卡,站务人员录入相关信息后才打印结算单;同时司乘人员必须确认该班车证件齐全有效,在结算单签名确认后才能正常发班。
5、严把班车出站安检关,做好“五不出站”规定。我站建立车辆出站检查制度,以稽查小组为主、门卫协作对车辆出站的检查,实行签字登记制度,谁签字,谁负责,做到无超员和客货混装的班车出站。稽查与安保部密切配合,查处班车违规收客现象。
6、加强站场安全监管,落实站“一车一杠”的规定,做好南、北门的安全和秩序维护,坚决杜绝非允许的外来人员和车辆进入。夜班人员严查停站过夜车辆的安全,防止漏油和失窃。
四、文明服务,安全快捷。一是客运部跟踪班车运行情况,如出现班车因天气、路阻或故障等原因晚点,及时同车方联系,跟进班线动态,快速解决问题,做到不积压、不滞留旅客。二是增强服务意识,提高服务质量。每年6月15日至7月15日,我站都开展“文明服务月”活动,保持“文明示范窗口”单位荣誉,提高服务质量,开展微笑服务,使用服务规范用语。指挥旅客排队检票,检票口分线路检票,做到不错检,不漏检,不让旅客上错车。在粤东汽车客运企业首提“首问责任制”,落实我站《便民措施》22条。4月20日在粤东汽车客运站首设“爱心基金”。三是做好站场保洁工作。每天不间断对候车大厅和月台进行保洁,及时清理污物,保持站场的清洁。要求保洁员定期进行消毒工作,预防各种传染性疾病的传播。同有关公司签灭鼠合同,每月放药4次。
五、完善制度,加强管理。
1、重视制度建设,逐步完善制度管理工作。至底,我站已建立健全安全生产管理规章制度有:《安全生产规范制度》等20个。在底对全站规章制度修编成书,员工人手一册。
2、为严格安全生产业务管理,在管理过程中逐项登记,建立台帐、档案。如:安全会记录、安全检查记录等。落实登记备案制度。
3、我站配备整套消防设备设施和消防
报警指挥中心,经消防部门检测一直保持齐全有效。我站安全培训费用、消防设备设施改造和维修、与市消防指挥中心连接安装远程消防监控系统,更换到期灭火干粉、改造电子监控系统、设置站场安全标志牌等投资24万多元,远远高于%的规定。
4、为做好应对突发事件,我站从开业以来就制定完善的应急预案,建立领导带班值守制度,随时应对和有效地处置突发事件。下半年我站成功举行大面积停电应急演练,受到市好评。我站分别在6月22、23日开展消防技能知识学习和消防灭火演练,有58人参加学习和演练。
5、建立安全生产举报制度,我站设立公开举报电话。
六、存在问题,有待整治。
我站的安全生产工作基本达到上级规定的要求,自查发现薄弱环节:一是由于在我站周围黑票点长期存在,对我站正常经营造成严重影响。二是广州、深
圳线的恶性竞争,在没有联营下,我站的经济效益始终提不高,至今仍亏损。三是站外的公共配套设施不完善,出租车存在宰客现象,公交车线路少、班车少、收班早,造成旅客不便。四是我站客少场地宽,有的班车驾乘人员思想麻痹,不按规定倒车,存在安全隐患。我站抽调保安人员在发车卡位监管指挥,督促班车驾驶员确保安全。五是查堵“三品”缺乏行业技术操作检验办法,靠经验辨认检查,建议主管部门能举办专业技术培训,以提高查堵“三品”检验技术。7月5日省督查组指出我站调度室存在吸烟现象和电脑数据线凌乱问题,接通知的当天我站整改完毕。
第二篇:客运安全督查汇报
客运安全督查汇报
一、高度重视、认真组织。
二是组织部署:接到通知后,我站领导班子高度重视,召开会议传达文件精神,对客运安全生产工作进行部署。
二、大张旗鼓,宣传教育。
我站始终把安全工作摆在第一位,逢会必讲、遇事必提,我们把每一天、每一月当作安全天、安全月,开展形式多样的教育培训及安全活动,创造一个良好的安全生产环境,提高员工的安全生产水平。
三是举办安全生产知识视频教育。我站分别于6月15、16日开展“安全发展、预防为主”和广东省道路安全事故案例教育,参加教育培训在编员工8*人占在编员工的96%。
三、源头管理,狠抓落实。
1、我站在2011年已与66家客运运输经营单位签订《客运经营安全责任协议》86份,依法明确双方安全责任。
2、严格落实班车“三不进站、五不出站”规定。对进站客运班车59*辆完善建档登记台帐,调度人员严格执行凭“一牌三单五证”报班,审核班车营运手续是否齐全有效。2009年3月10日在调度室设置电脑摄像,调度员对安检单录像,每月将录像刻录光盘做永久性存档。
3、严格执行车辆安全例检工作。对在我站始发班车,做到一车一例一登记,对安全例检做到不合格坚决不放行,切实把好客运班车安全源头关。在我站始发的班车全部进行安检,日均**辆。
4.严把“三品”检查关。我站建立健全查堵制度和岗位,负责安检机的人员认真做好查堵“三品”工作,引导旅客将随身携带物品过安检机安检,防止易燃、易爆、易腐蚀有毒物品等“三品”上车,杜绝班车危险源。做到责任到人,不走形式。行包托运处人员使用安检机及“金属探侧器”,对物品进行检查,必要时要求货主配合开包检查,对不符合条件货物拒绝受理。
4、严把班车安全源头管理。通过安全监管系统在IC卡道路运输证里写入本次安检、发班等信息。我站要求应班班车必须提供IC卡,站务人员录入相关信息后才打印结算单;同时司乘人员必须确认该班车证件齐全有效,在结算单签名确认后才能正常发班。
5、严把班车出站安检关,做好“五不出站”规定。我站建立车辆出站检查制度,以稽查小组为主、门卫协作对车辆出站的检查,实行签字登记制度,谁签字,谁负责,做到无超员和客货混装的班车出站。稽查与安保部密切配合,查处班车违规收客现象。
6、加强站场安全监管,落实站“一车一杠”的规定,做好南、北门的安全和秩序维护,坚决杜绝非允许的外来人员和车辆进入。夜班人员严查停站过夜车辆的安全,防止漏油和失窃。
四、文明服务,安全快捷。
一是客运部跟踪班车运行情况,如出现班车因天气、路阻或故障等原因晚点,及时同车方联系,跟进班线动态,快速解决问题,做到不积压、不滞留旅客。
三是做好站场保洁工作。每天不间断对候车大厅和月台进行保洁,及时清理污物,保持站场的清洁。要求保洁员定期进行消毒工作,预防各种传染性疾病的传播。同有关公司签灭鼠合同,每月放药4次。
五、完善制度,加强管理。
2、为严格安全生产业务管理,在管理过程中逐项登记,建立台帐、档案。如:安全会记录、安全检查记录等。落实登记备案制度。
3、我站配备整套消防设备设施和消防报警指挥中心,经消防部门检测一直保持齐全有效。2012年我站安全培训费用、消防设备设施改造和维修、与市消防指挥中心连接安装远程消防监控系统,更换到期灭火干粉、改造电子监控系统、设置站场安全标志牌等投资24万多元,远远高于0.5%的规定。
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第三篇:客运安全督查汇报
客运安全督查汇报
XX年7月26日上午我站接到市运管中心发来汕交电传[XX]75号《关于开展道路客运安全督查的通知》的传真,现将落实情况汇报如下。
我站自XX年4月20日正式开业以来,严格执行“三不进站五不出站”的制度,严格遵守有关法律、行zd规和规章要求,做好安全生产管理各项工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实安全生产管理细则,做到安全生产有法可依、有章可循。至今共开通客运班线9*条(其中长途6*条,短途2*条),覆盖13个省市。进站车辆59*辆(其中始发班车17*辆,配客班车42*辆。)现运行班线7*条(其中长途4*条,短途2*条),53*个班次(其中长途22*班,短途31*班)。日均发出班次47*班,发送旅客19**人。三年来实现安全生产零事故。
一、高度重视、认真组织。
我站一贯重视安全生产管理工作,每月20日为安全生产例会日,坚持一月一会一次安全检查活动,每季度召开一次安全生产工作会,年终安全生产工作评比总结。一是成立董事长为组长、总经理为副组长,分管领导和各部门经理、专职人员为成员共13人的安全工作领导小组。做到主要领导亲抓、分管领导主抓、专职人员专抓,配有安全生产专职管理人员9人,兼职安全员2人,都具有5年以上管理工作经验。配备注册安全主任5名,3名车辆安检员具有35年以上工作经验。
二是组织部署:接到通知后,我站领导班子高度重视,召开会议传达文件精神,对客运安全生产工作进行部署。
二、大张旗鼓,宣传教育。
我站始终把安全工作摆在第一位,逢会必讲、遇事必提,我们把每一天、每一月当作安全天、安全月,开展形式多样的教育培训及安全活动,创造一个良好的安全生产环境,提高员工的安全生产水平。
一是张挂宣传标语横幅、开辟宣传专栏、出版专题简报,大张旗鼓地进行宣传。在安全月活动中,张挂安全生产标语横幅3幅,办专题简报2期,开辟宣传专栏2期。XX年4月19日在全国汽车客运站第一家开设10657020801381旅客互动平台,利用互动平台和电子屏幕及网站每天滚动播放安全生产标语。在安全月员工积极投稿25篇。
二是各部门、班组结合工作实际,安排半个月时间,利用班前班后开展安全生产制度、安全知识的学习,每天不少于半个小时,学习面达到100%。我站印发“落实企业安全生产主体责任”知识答题30份、答题卡120份,发给各班组学习,全站员工1**人参加全国“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛。
三是举办安全生产知识视频教育。我站分别于6月15、16日开展“安全发展、预防为主”和广东省道路安全事故案例教育,参加教育培训在编员工8*人占在编员工的96%。
四是我站积极选派主要领导和管理人员参加上级部门举办的各种安全管理知识培训,XX年至XX年共派出主要领导和管理人员14批36人次,参加省、市安全生产知识、业务培训,总培训达864小时,每人次平均授训24小时。“安全生产月”期间,我站先后派出主要领导和管理骨干5名参加专业安全培训和再教育。
三、源头管理,狠抓落实。
1、我站在XX年已与66家客运运输经营单位签订《客运经营安全责任协议》86份,依法明确双方安全责任。
2、严格落实班车“三不进站、五不出站”规定。对进站客运班车59*辆完善建档登记台帐,调度人员严格执行凭“一牌三单五证”报班,审核班车营运手续是否齐全有效。XX年3月10日在调度室设置电脑摄像,调度员对安检单录像,每月将录像刻录光盘做永久性存档。
3、严格执行车辆安全例检工作。对在我站始发班车,做到一车一例一登记,对安全例检做到不合格坚决不放行,切实把好客运班车安全源头关。在我站始发的班车全部进行安检,日均**辆。
4.严把“三品”检查关。我站建立健全查堵制度和岗位,负责安检机的人员认真做好查堵“三品”工作,引导旅客将随身携带物品过安检机安检,防止易燃、易爆、易腐蚀有毒物品等“三品”上车,杜绝班车危险源。做到责任到人,不走形式。行包托运处人员使用安检机及“金属探侧器”,对物品进行检查,必要时要求货主配合开包检查,对不符合条件货物拒绝受理。
4、严把班车安全源头管理。通过安全监管系统在Ic卡道路运输证里写入本次安检、发班等信息。我站要求应班班车必须提供Ic卡,站务人员录入相关信息后才打印结算单;同时司乘人员必须确认该班车证件齐全有效,在结算单签名确认后才能正常发班。
5、严把班车出站安检关,做好“五不出站”规定。我站建立车辆出站检查制度,以稽查小组为主、门卫协作对车辆出站的检查,实行签字登记制度,谁签字,谁负责,做到无超员和客货混装的班车出站。稽查与安保部密切配合,查处班车违规收客现象。
6、加强站场安全监管,落实站“一车一杠”的规定,做好南、北门的安全和秩序维护,坚决杜绝非允许的外来人员和车辆进入。夜班人员严查停站过夜车辆的安全,防止漏油和失窃。
四、文明服务,安全快捷。
一是客运部跟踪班车运行情况,如出现班车因天气、路阻或故障等原因晚点,及时同车方联系,跟进班线动态,快速解决问题,做到不积压、不滞留旅客。
二是增强服务意识,提高服务质量。每年6月15日至7月15日,我站都开展“文明服务月”活动,保持“文明示范窗口”单位荣誉,提高服务质量,开展微笑服务,使用服务规范用语。指挥旅客排队检票,检票口分线路检票,做到不错检,不漏检,不让旅客上错车。在粤东汽车客运企业首提“首问责任制”,落实我站《便民措施》22条。XX年4月20日在粤东汽车客运站首设“爱心基金”。
三是做好站场保洁工作。每天不间断对候车大厅和月台进行保洁,及时清理污物,保持站场的清洁。要求保洁员定期进行消毒工作,预防各种传染性疾病的传播。同有关公司签灭鼠合同,每月放药4次。
五、完善制度,加强管理。
1、重视制度建设,逐步完善制度管理工作。至XX年底,我站已建立健全安全生产管理规章制度有:《安全生产规范制度》等20个。在XX年底对全站规章制度修编成书,员工人手一册。
2、为严格安全生产业务管理,在管理过程中逐项登记,建立台帐、档案。如:安全会记录、安全检查记录等。落实登记备案制度。
3、我站配备整套消防设备设施和消防报警指挥中心,经消防部门检测一直保持齐全有效。XX年我站安全培训费用、消防设备设施改造和维修、与市消防指挥中心连接安装远程消防监控系统,更换到期灭火干粉、改造电子监控系统、设置站场安全标志牌等投资24万多元,远远高于0.5%的规定。
4、为做好应对突发事件,我站从开业以来就制定完善的应急预案,建立领导带班值守制度,随时应对和有效地处置突发事件。XX年下半年我站成功举行大面积停电应急演练,受到市好评。我站分别在6月22、23日开展消防技能知识学习和消防灭火演练,有58人参加学习和演练。
5、建立安全生产举报制度,我站设立公开举报电xxx;通讯地址:xx市xx路xx号;电子邮箱E-mail:xxx@xxx.com。
六、存在问题,有待整治。
我站的安全生产工作基本达到上级规定的要求,自查发现薄弱环节:一是由于在我站周围黑票点长期存在,对我站正常经营造成严重影响。二是广州、深圳线的恶性竞争,在没有联营下,我站的经济效益始终提不高,至今仍亏损。三是站外的公共配套设施不完善,出租车存在宰客现象,公交车线路少、班车少、收班早,造成旅客不便。四是我站客少场地宽,有的班车驾乘人员思想麻痹,不按规定倒车,存在安全隐患。我站抽调保安人员在发车卡位监管指挥,督促班车驾驶员确保安全。五是查堵“三品”缺乏行业技术操作检验办法,靠经验辨认检查,建议主管部门能举办专业技术培训,以提高查堵“三品”检验技术。7月5日省督查组指出我站调度室存在吸烟现象和电脑数据线凌乱问题,接通知的当天我站整改完毕。
第四篇:市客运安全督查情况汇报
7月26日上午我站接到市运管中心发来汕交电传[]75号《关于开展道路客运安全督查的通知》的传真,现将落实情况汇报如下。
我站自4月20日正式开业以来,严格执行“三不进站五不出站”的制度,严格遵守有关法律、行政法规和规章要求,做好安全生产管理各项工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实安全生产管理细则,做到安全生产有法可依、有章可循。至今共开通客运班线9条(其中长途6条,短途2条),覆盖13个省市。进站车辆59辆(其中始发班车17辆,配客班车42辆。)现运行班线7条(其中长途4条,短途2条),53个班次(其中长途22班,短途31班)。日均发出班次47班,发送旅客19人。三年来实现安全生产零事故。
一、高度重视、认真组织。
我站一贯重视安全生产管理工作,每月20日为安全生产例会日,坚持一月一会一次安全检查活动,每季度召开一次安全生产工作会,年终安全生产工作评比总结。一是成立董事长为组长、总经理为副组长,分管领导和各部门经理、专职人员为成员共13人的安全工作领导小组。做到主要领导亲抓、分管领导主抓、专职人员专抓,配有安全生产专职管理人员9人,兼职安全员2人,都具有5年以上管理工作经验。配备注册安全主任5名,3名车辆安检员具有35年以上工作经验。
二是组织部署:接到通知后,我站领导班子高度重视,召开会议传达文件精神,对客运安全生产工作进行部署。
二、大张旗鼓,宣传教育。
我站始终把安全工作摆在第一位,逢会必讲、遇事必提,我们把每一天、每一月当作安全天、安全月,开展形式多样的教育培训及安全活动,创造一个良好的安全生产环境,提高员工的安全生产水平。
一是张挂宣传标语横幅、开辟宣传专栏、出版专题简报,大张旗鼓地进行宣传。在安全月活动中,张挂安全生产标语横幅3幅,办专题简报2期,开辟宣传专栏2期。4月19日在全国汽车客运站第一家开设10657020801381旅客互动平台,利用互动平台和电子屏幕及网站每天滚动播放安全生产标语。在安全月员工积极投稿25篇。
二是各部门、班组结合工作实际,安排半个月时间,利用班前班后开展安全生产制度、安全知识的学习,每天不少于半个小时,学习面达到100%。我站印发“落实企业安全生产主体责任”知识答题30份、答题卡120份,发给各班组学习,全站员工1人参加全国“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛。
三是举办安全生产知识视频教育。我站分别于6月15、16日开展“安全发展、预防为主”和广东省道路安全事故案例教育,参加教育培训在编员工8人占在编员工的96%。
四是我站积极选派主要领导和管理人员参加上级部门举办的各种安全管理知识培训,至共派出主要领导和管理人员14批36人次,参加省、市安全生产知识、业务培训,总培训达864小时,每人次平均授训24小时。“安全生产月”期间,我站先后派出主要领导和管理骨干5名参加专业安全培训和再教育。
三、源头管理,狠抓落实。
1、我站在已与66家客运运输经营单位签订《客运经营安全责任协议》86份,依法明确双方安全责任。
2、严格落实班车“三不进站、五不出站”规定。对进站客运班车59辆完善建档登记台帐,调度人员严格执行凭“一牌三单五证”报班,审核班车营运手续是否齐全有效。3月10日在调度室设置电脑摄像,调度员对安检单录像,每月将录像刻录光盘做永久性存档。
3、严格执行车辆安全例检工作。对在我站始发班车,做到一车一例一登记,对安全例检做到不合格坚决不放行,切实把好客运班车安全源头关。在我站始发的班车全部进行安检,日均辆。
4.严把“三品”检查关。我站建立健全查堵制度和岗位,负责安检机的人员认真做好查堵“三品”工作,引导旅客将随身携带物品过安检机安检,防止易燃、易爆、易腐蚀有毒物品等“三品”上车,杜绝班车危险源。做到责任到人,不走形式。行包托运处人员使用安检机及“金属探侧器”,对物品进行检查,必要时要求货主配合开包检查,对不符合条件货物拒绝受理。
4、严把班车安全源头管理。通过安全监管系统在ic卡道路运输证里写入本次安检、发班等信息。我站要求应班班车必须提供ic卡,站务人员录入相关信息后才打印结算单;同时司乘人员必须确认该班车证件齐全有效,在结算单签名确认后才能正常发班。
5、严把班车出站安检关,做好“五不出站”规定。我站建立车辆出站检查制度,以稽查小组为主、门卫协作对车辆出站的检查,实行签字登记制度,谁签字,谁负责,做到无超员和客货混装的班车出站。稽查与安保部密切配合,查处班车违规收客现象。
6、加强站场安全监管,落实站“一车一杠”的规定,做好南、北门的安全和秩序维护,坚决杜绝非允许的外来人员和车辆进入。夜班人员严查停站过夜车辆的安全,防止漏油和失窃。
四、文
第五篇:市安全生产监管工作督查汇报材料
市安全生产监管工作督查汇报材料:
各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:
7月20日至24日,市政府组织3个督查组,采取听汇报、查资料、看现场等方式方法,对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭
工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视,按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求,结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度,对安全生产工作做到有部署。
(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定,围绕安全生产“一岗双责”,以下达文件、签订责任状等方式,层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。
(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求,安全生产监管工作做到了既有、季度的全面安排,也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况,及时制定针对性的监管措施。
(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上,隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费,强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科,专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设,以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上,隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训,市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上,横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账,并及时更新内容,对收集到的信息进行研判,较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”,提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上,市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室,用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中,加强对驾驶员等相关人员的宣传教育,同时,投入1.8万元专项资金,在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查,督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。
(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求,将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置,制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作,一些单位和部门在总结前期工作基础上,进一步明确目标任务,突出重点,抓住关键,制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案,并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法,计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》,进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口,强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点,制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后,大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。
二、主要问题
从本次督查情况看,安全生产监管工作仍存在不少问题,突出表现在以下四个方面:
(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现,乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主,而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟,多数村(居)安全信息员往往形同虚
设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况,不利于依法依规加强日常管理。
(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面,在检查档案、资料,特别是检查相关台账中发现,大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范,隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象,对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。
(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面,多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报,深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流,主动协调配合不够,严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面,除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外,其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视,工作主动性不强,多数是被动应付,普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面,对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中,未树立执法权威性,处置效果不明显。
(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后,一些相关部门未及时调整和履行好监管职责,出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生,特别是因协作配合不力、监管缺位,造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域,农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出,工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出,机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生,公路交通安全“三同步”未按规定实施,增加了隐患治理难度;电力设施保障领域,架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出,电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐,特别是服装行业“三合一”现象较严重,消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中,无资质承包、无资格派遣现象十分普遍,造成死亡事故多发。
三、下一步工作要求
(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机,全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况,增补措施,提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度,认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动,推进安全监管工作制度化、常态化。
(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位,从本月始到年底,每月组织一次安全生产宣传教育活动。
(三)进一步加大工作力度。对督查组下达督办函的意见,各有关乡(镇、街道)、各部门和单位主要领导要高度重视,提出切实可行的改进措施,认真整改并及时申报验收销号。8月底前,各乡(镇、街道)要以移交安监员所承担的其他工作、规范“十项”台账日常管理为突破口,切实履行好属地日常监管职责。8月中旬前,市安监局要就工矿商贸领域安全监管、市工商局要就查处取缔无证无照经营、市公安局要就民爆物品安全监管、市公安交管大队要就道路交通安全监管、市公安消防大队要重点就家具生产企业、服装厂及其他“三合一”场所的消防安全监管、市经贸委要就电力设施保护监管、市质监局要就特种设备安全监管、市教育局要就学校安全监管、市工业园区管委会要就工业园区安全生产监管工作,分别牵头召集相关单位(必要时要求重点乡〈镇、街道〉参加),召开专门会议,通报形势,查摆突出问题,依据相关法律法规和政策规定,进一步明确职责分工,研究制定当前至年底强化监管保障相关领域安全的具体措施,并积极协调组织实施。同时,有关单位要将发现的安全隐患(问题)移交(报送)至相关责任单位,进行集中交办处理。9月中、下旬,市政府还将对各乡(镇、街道)、相关职能部门的整改落实情况再次督查。
(四)进一步加强信息报送工作。各乡(镇、街道)和负有安全生产监管职责的部门和单位,要将安全生产事故隐患排查治理情况每月向市安委办(市安监局)报送一次。重大安全隐患,要及时向市政府、市安委办和相关监管部门报送。特别是安全生产事故信息,要第一时间向市委办、市政府办和市安委办报告,最迟不得晚于事件发生后2小时,同时做好续报工作。
(五)进一步提高工作实效。各乡(镇、街道)、各部门和单位要通过发挥正面示范、反面警示作用等方式,有效地加强宣传教育,最大程度、最大范围地让社会各界关注、关心安全生产,增强监管对象的认知度和认同感,获取广泛的工作支持。要经常性组织力量,深入一线现场进行监管检查,消除工作的盲区、死角,努力实现检查监管的全覆盖。要在落实单位责任岗位、责任人和治理措施的同时,加强与相关单位的协调沟通,强化源头管理,治反复、反复治,合力推进隐患整改,减少事故发生。