建筑市场经济发展工作汇报

第一篇：建筑市场经济发展工作汇报

建筑市场经济发展工作汇报

问题及原因分析:

针对建筑产值增速低于省平均水平的问题,经综合分析,主要有以下原因:

一是我市建筑企业资质等级普遍较低，市场竞争力不强。我市目前有170余家建筑业企业，其中：一级企业3家，二级企业28家，大多都是三级或劳务分包企业。而全省有特级企业2家，一级企业170家，二级企业2100余家，我市建筑企业资质等级水平明显落后于省内的其它城市。

二是我市建筑企业占有本市建筑市场的份额低，对外承包工程规模较小。建筑业产值是按照企业注册地（含外地企业设立的经工商、税务登记的分支机构）进行统计，外地施工企业的产值是不计入我市建筑业总产值的。按相关规定，外地施工企业在我市承接工程只实行中标后的备案制度，入市门槛低，导致今年外地施工企业大量涌入 建筑市场，且这些外地企业大多资质等级高，承揽的多为规模大的项目，如s305改造工程、檀木林国宾府、龙城国际、南湖体育中心场馆等。根据建设工程招投标管理站的统计，年、年、年外地企业在本市承揽工程的中标金额分别占全市招标项目总金额的%、%、%，呈逐年递增的趋势。特别今年外地企业中标项目的金额比去年猛增约14个百分点，导致我市建筑业产值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少数总包企业在外地承接工程，且总承揽任务偏少。

三是 年“5·12”地震造成重灾区当年的建筑业产值较少，而今年的灾后重建和扩大内需等项目的实施，使得 年全省建筑业产值大幅增加，主要贡献地区为、、、等重灾区，因而我市建筑业产值增速低于全省平均水平。

下一步工作措施:

1、着力将建筑业放到突出的位置抓好抓实。把做大做强建筑业纳入国民经济和社会发展规划，整合各种资源，出台相关扶持政策，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，加强对建筑企业改革的指导，加大服务力度，加快建筑队伍的教育培训、鼓励建筑企业科技创新和对外承包工程，充分发挥建筑业的支柱产业作用。

2、加快调整优化产业结构。积极实施大建筑业战略，着力进行经营结构调整，鼓励建筑企业向房地产开发、物业管理、建材生产经营和其它新兴三产行业发展。要加大对具有一、二级总承包资质企业的扶持力度，尽快催生一批更高资质等级的建筑企业，打造建筑业龙头企业，最近我局就新审批了有较好前景的华西能源工业股份有限公司的电力工程总承包资质。合理发展专业承包企业，优先发展产品附加值和技术含量高的专业承包企业，引导和支持中小建筑业企业向专业化、技术型方向发展，大力发展劳务分包企业。

3、优化建筑市场环境。结合建设领域突出问题专项治理行动，加强建筑市场规范和监管，认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、转包、乱挂靠、“阴阳合同”、“恶性竞标”等问题。完善激励机制，严格市场准入和清出，加快建筑企业信用体系建设，建立健全安全生产工程投标担保、支付担保、履行担保等制度，建立健全失信惩戒机制。进一步健全劳动合同、工资支付保障、工资支付监管等制度。加强外进队伍管理，完善外进企业管理办法，落实外地施工企业、监理招标代理企业进入我市建筑市场备案登记制度，为本地建筑业企业营造良好的发展环境。

年房地产开发市场情况分析

基本情况:

1、房地产开发投资同比大幅增长。年1-10月，房地产开发累计完成投资亿元，同比增加亿元，同比增长%；增速同比加快个百分点。年1-10月全国房地产投资同比增长%，我市的房地产投资同比增幅高于全国水平个百分点。年1-9月全省房地产投资同比增长%，我市的房地产投资同比增幅高于全省水平个百分点。其中，1-10月累计完成住宅开发投资亿元，同比增加亿元，同比增长%。

2、商品房在建规模同比增大。年1-10月，我市累计商品房施工面积万㎡，同比增长％。其中，1-10月累计住宅施工面积万m2，同比增长％。

3、商品房新开工面积同比增长。年1-10月，累计商品房新开工面积万㎡，同比增加万㎡，同比增长％。增速同比放慢个百分点。其中，1-10月累计住宅新开工面积万m2，同比增加万㎡，同比增长％。

4、商品房竣工面积同比下降。年1-10月，累计商品房竣工面积万m2，同比下降％。其中，1-10月累计住宅竣工面积万m2，同比下降％。

5、商品房销售额同比大幅增加。年1-10月，累计商品房销售额亿元，同比增长﹪。其中，1-10月累计住宅销售额亿元，同比增长﹪。

6、销售面积同比增加。年1-10月，累计商品房销售面积万㎡，同比增加万㎡，同比增长﹪，增速同比加快个百分点。其中，1-10月累计住宅销售面积万m2，同比增加万㎡，同比增长42﹪。

7、商品房销售价格上涨。年10月末，我市商品房销售均价2548元/㎡，同比上涨﹪，环比基本持平。10月末，住宅销售均价2452元/㎡，同比上涨﹪，环比基本持平。全国70个大中城市商品房销售价格指数同比上涨%，环比上涨%。

8、商品房空置面积同比增大，但空置一年以上商品房面积同比下降。年10月末，我市商品房空置面积万㎡，同比增长﹪。其中，住宅空置面积万㎡，同比增长﹪。

年10月末，我市空置一年以上的商品房面积万㎡，同比下降﹪。其中，空置一年以上的住房面积万㎡，同比下降﹪。

9、土地出让规模同比大幅增长。年1-10月出让经营性用地仅16宗、公顷（亩）、土地成交价款81147万元，比9月份出让经营性用地2宗、公顷（亩）、土地成交价款5288万元，呈大幅增长态势。

从以上特点可以看出：我市房地产开发投资及住宅开发投资的同比大幅增长，商品房在建规模同比增大及新开工面积的同比增长，表明我市房地产开发市场在消化生产成本上涨因素的同时，我市房地产开发市场规模在进一步增大。以住宅开发为主的开发市场格局没有变，住房需求和消费主导了我市房地产开发市场。我市房地产市场全面复苏。

存在的主要问题:

1、房地产开发品质有待提高。质感明快、尺度宜人的公共建筑和特色鲜明、环境舒适、韵律优美、配套完善的高品质宜居楼盘较少。

2、土地出让成交量较小，影响房地产市场发展后劲。

3、商品房价格上涨较快，汇东个别楼盘销售价格已接近或突破4000元/平米，我们应给予特别关注。

下一步工作措施:

一是加快房地产项目推进速度，破解拆迁难等难题，力促已开工房地产项目加快开发建设进度，未开工项目尽早开工。本章链接：

二是积极支持和引导房地产企业调整产品结构，提升产品质量。鼓励房地产开发企业适应市场需要，调整产品结构，通过高、中、低端产品的搭配，满足不同消费群体的需要。

三是密切关注并研判房地产市场走势，适时调整促进市场良性发展的各项政策措施。来源：

第二篇：建筑市场

摘要】 目前,我国建筑市场交易机制发育不完全,交易秩序比较混乱,交易费用远高于其他国家,且这种交易费用高的现象还将持续相当长的时期。虽然规范的建筑市场交易制度已基本建立,如招投标制度、合同管理制度、工程担保制度等,且都已发挥相当大的作用,但由于交易制度安排得不够细化合理,存在着不足,无法保证市场规范运作,使得某些市场交易主体利用机会主义寻求不法得利,加大了建筑市场的交易费用,阻碍了现代建筑市场交易制度的建立。为了降低交易费用,建全现代建筑市场交易制度,本文创造性地运用新制度经济学理论对现有建筑市场的交易制度进行了分析、讨论及优化。首先,本文结合建筑市场的实际特点,对建筑市场进行了新制度经济学解释,并界定了建筑市场中的交易费用。其次,本文采用成本分布函数模型,创新性地加入一个参数,对社会平均先进成本价下的经评审合理低价中标法进行博弈分析,推导出优化评标方法的措施;以国外学者Patrick Bajari和Steve Tadelis的前沿思想为基础,运用交易费用理论探讨了最优合同选择问题;首次将信号传递博弈模型引入工程担保领域,采用以承包商资质水平为信号的信号传递博弈模型,对专业担保公司和承包商达到利益均衡的博弈过程进行分析,推导出优化承包商甄选机制和违约惩罚机制的措施。最后,本文运用新制度经济学理论,对建筑市场交易制度中的微观主体,如建筑企业和政府,进行了分析和定位。为建立现存市场经济约束条件下交易费用低、激励相容的现代建筑市场交易制度提出有益建议

第三篇：城市经济发展工作汇报

国家历史文化名城、中国瓷都——潮州位于广东省东端，与福建省接壤，濒临南海，历史悠久，文化底蕴深厚，民营经济发达，产业特色明显，港口经济发展潜力巨大，是一个充满活力、富有魅力的城市。潮州市市长汤锡坤近日在接受《潮商》杂志记者采访时说，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施和海西经济区的崛起，潮州正迎来前所未有的发展机

遇。我们正紧紧把握历史机遇、充分发挥自身优势、奋力实现潮州发展新跨越。

今年以来，面对国内外经济环境的复杂变化，面对保增长、保民生、保稳定的繁重任务，潮州市采取各种有力有效措施，攻坚克难，落实推进，经济运行总体情况良好。前三季度，全市生产总值344.4亿元，增长11.2%，居全省各市第8位。规模以上工业增加值104.47亿元，增长13%。全社会消费品零售总额152.2亿元，增长23.3%。固定资产投资85.4亿元，增长23.1%。地方财政一般预算收入13亿元，增长10.9%。外贸进出口19.43亿美元，增长16.6%。

当前市里正借助《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的推进实施，以产业建设为依托，推动特色产业转型升级，促进港口经济做大做强，加快文化与经济融合，全力构建现代产业体系。

一、发挥产业集群优势，加快发展特色经济

潮州是“中国瓷都”、“中国婚纱晚礼服名城”，产业特色明显，民营经济发达。已形成陶瓷、服装、不锈钢制品、印刷包装、食品、电子机电、塑料制品、水族器材和能源石化等产业体系。陶瓷、婚纱晚礼服、食品等产业集群在国内外享有较高知名度和竞争力。潮州特色产业集聚程度高、产业链完善，产业专业镇数量占全市建制镇的一半。潮州高新技术产业发展势头良好，自主创新能力居全省各市前列，省级企业技术中心、工程研发中心数量居均全省第7位。潮州的品牌建设成效显著，已获得国家级区域品牌24个、省级区域品牌14个、省级以上名牌名标产品274项。我们将进一步巩固发展这些成果，围绕打造“国内重要的特色产业基地”目标，以特色产业为依托，以市场需求为导向，大力推进技术创新、品牌创新、市场创新、体制创新、管理创新和人才创新，不断优化产业结构，推进产业集聚，壮大产业集群，提升产业层次，努力构建技术先进、特色鲜明、配套完善、支撑有力的特色产业发展体系，为广东建设世界先进制造业基地作出贡献。

二、发挥港口资源优势，加快发展港口经济

潮州港是华南地区天然深水良港之一，具有水深不淤、避风条件好、作业时间长等特点，可供建港自然岸线21.9公里，规划可供建设的5000吨泊位45个，1.5-3万吨泊位42个，4-5万吨泊位5个，10万吨、20万吨以上泊位多个。潮州港陆域广阔平坦，可供开发建设的面积200平方公里，这是我国东南沿海各个港口少有的。目前，潮州港投资集聚效应已初步形成，总投资250亿元的大唐潮州电厂、总投资100亿元的华丰石化工业园等一批企业已落户港区；世界500强企业之一的中国交通集团下属企业中交广州航道局有限公司，计划投资150亿元对潮州港实施综合开发。我们将进一步依托潮州港资源优势，围绕打造“广东重要的能源石化基地”目标，加快港口基础设施建设，改善潮州港对外的集疏运条件。加大招商引资力度，按照基地化、集约化、规模化和配套化的原则，大力发展能源、精细化工、生物环保、装备制造等产业，加快形成临海重化工业带；大力发展仓储物流、港口运输、商贸服务等港口服务业。加强与南方沿海主枢纽港的联系，探索与深圳、广州、厦门、香港、台湾等港口开展业务合作，进一步提升港口的功能和带动辐射能力，使潮州港成为潮州发展的重要增长极。

三、发挥历史文化优势，加快发展文化经济

潮州是“国家历史文化名城”、“中国著名侨乡”、“中国优秀旅游城市”，历史文化悠久，文化活力彰显。我们将进一步以潮州文化为支撑，围绕打造“国内有重要影响力的历史文化名城”这个目标，按照“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，全面恢复古城历史风貌，展示古城文化内涵，加快建设潮州古城文化旅游区；利用非物质文化遗产众多以及名人荟萃等优势，扩大对外宣传推介，激发潮州文化活力，提升潮州文化影响力；充分发挥“国家重点工艺美术城市”的品牌效应，大力整合民间传统文化资源，推动传统工艺与现代技术相结合，增加传统产业的文化元素和文化特色，提高产业发展素质，推动文化与经济融合。

四、大力推进城市产业发展

推进交通基础设施建设。潮州是闽粤沿海走廊的重要地区，是广东省的“东大门”。我们要大力推进以交通为重点的基础设施建设，不断提升和优化区域发展环境。重点推进厦深（厦门到深圳）高速铁路、汕梅高速公路、潮揭高速公路、闽粤高速公路建设，继续实施一批国道和省道改造工程。进

一步加强潮州港航道、码头等公共基础设施建设，进一步提升潮州港集散辐射能力。同时，配合做好潮汕机场建设，支持粤东城际轻轨铁路规划建设。加快建立起对外扩展、内部合理、衔接紧密的立体化、开放性交通运输体系，努力缩短与珠三角地区和海西城市的时空距离，为融入珠三角、对接海西经济区，促进区域经济社会加快发展创造条件。

推进产业

转移园区建设。潮州市的深圳（潮州）产业转移工业园，总面积2457.1公顷，形成“一园三区”的发展格局，已竞标成为省级示范性产业转移园，获得省的扶持和深圳的支持，并得到大型企业集团的战略投资，其中径南产业转移园将由中国房地产集团公司投资建设。我们要进一步发挥潮州港经济优势，修编完善园区各类详细规划，加快推进道路、供水、供电、排污等基础设施建设，努力营造优良的服务环境，进一步加大招商引资力度，积极引进带动力强、关联度高的企业，延伸产业链，加速产业集聚。同时，要继续推进其他产业园区建设，为产业发展创造良好条件和发展空间。

推进城市发展环境建设。潮州是“国家园林城市”，境内山青水秀，植被保护完好，空气常年清新，人居环境良好，生态文明发达。要遵循人文优先、生态优先的原则，继续做好“山”、“水”、“城”文章，形成“依山傍水、显山露水”的城市环境特色，塑造潮州城市个性和特色。加强文化、教育、体育、卫生等公共服务设施建设，均衡布局城市公共服务设施，扩大城市规模，提升城市化水平。要进一步打造良好的政务环境、高效的服务环境、稳定的治安环境、规范的市场环境和公正的法制环境。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展，促进人与自然和谐，努力把潮州建设成为宜居、宜业、宜游的现代化滨江城市。

第四篇：关于***县域经济发展工作汇报

所谓县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具备地域特色和功能完备的区域经济。早在党的十六大报告中就明确提出“壮大县域经济”。因此，发展县域经济是全面推进小康社会建设的重要任务，所以，是一个需要我们认真研究、长期关注的课题。现结合我县工作实际情况，就发展我县县域经济的进行以

下工作汇报。

一、县域经济发展的现状

我县是一个典型的山区农业小县，全县国土总面积1.2万平方公里，辖四乡一镇，33个行政村，180个村民小组，总人口4.5万人，少数民族人口占97%，其中农业人口3.3万人，占全县总人口的75%。全县现有耕地面积10万亩，人均占有耕地3亩。近几年，全县紧紧围绕以经济建设为中心，以提升县域经济竞争力为目标，县域经济得到了健康有序地发展。到200*年年底，全县实现国内生产总值2.75亿元，同比增长12.3%；地方财政收入650万元，同比增长17%；全社会固定资产投资达1.15亿元，同比增长23.9%；现有各类企业18家，个体工商户481户，工业总产值达1009万元，同比增长29%；社会消费品零售总额3707万元，同比增长9.1%。

二、县域经济发展的制约因素

**县由于受自然环境、地理条件和矿产资源等因素的制约，经济及社会各项事业发展相对滞后，近年来，通过历届县委、政府及全县各族干部群众艰苦奋斗，自加压力，全县的经济社会发展虽取得了一定的成绩，但还是存在不少困难和问题，主要表现在：一是县域经济结构不合理，一产不强，二、三产业发展滞后，经济增长方式比较单一或粗放，运行质量和效益不高；二是招商引资难度大，现有个体私营企业数量少，规模小，发展后劲不足，对地方财政贡献不大；三是城市化水平低、城乡差距大，小城镇建设发展滞后；四是农业投入不足，基础薄弱，抵御市场风险和自然灾害的能力脆弱；五是农民增收渠道不畅；六是部分干部思想不够解放，争先创优意识不强。农民中只能受苦、不能吃苦的现象普遍存在。

三、加快发展县域经济建议及对策

县域经济是国民经济的基本单元，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节、一、二、三产业各部门。因此，不能“小而全”，要“宜农则农、宜工则工、宜商则商”。本人认为主要是发挥比较优势，突出重点产业。

（一）制定县域经济发展规划。要牢固树立规划先行的理念。没有科学的发展规划作为指导，容易造成发展过程中的随意性和盲目性，甚至会适得其反。因此，根据***县域经济发展的现状，制定科学可行的县域经济发展规划至关重要、迫在眉睫；一是规划要符合国家、自治区产业政策。当前，要以科学发展观统领经济发展全局，转变传统发展观念，在产业设计、产业布局、产业发展前景上符合科学发展观的要求。统筹规划本县产业结构、产业定位，使县域产业布局更趋科学合理，以更好地把握规律，抢占先机；二是要结合本县实际。在制定县域经济发展规划时要以科学、理性的眼光和思维充分考虑本县实际，在发展进度、发展规模、产业项目上务求实事求是，不搞形式主义；三是要坚定不移的实施。有了规划就要坚定不移的执行，如果不执行或执行不到位，规划就失去了意义和价值，在落实规划过程中，要力戒随意性和短期行为，不因一时一事的影响随意改变发展规划而追求短期效应。

（二）继续推进农业结构调整，为县域经济加快发展奠定坚实基础。发展县域经济是解决“三农”问题的切入点，从我县产业基础和发展潜力看，农业要着力加快发展优势产业，把资源优势转化成产业优势，把产业优势转化成经济优势，围绕农民增收，继续优化农业产业结构。

1、科学优化种植业，实现粮棉的高产高效。依靠先进的科学技术提高种植业管理水平和生产效益，逐步实现由粗放型生产模式向高效型生产模式的转变。把握市场规律，逐步引导农民在土壤条件较好的土地上种植高效作物。大力发展高效示范农业，使亩均效益低产变高产。

2、大力发展节水农业。**县要发展，节水是关键，近来来，随着气候变暖和降雨量的减少，我县水资源分配的矛盾日渐突出，已严重影响到我县农业的正常发展，为使有限的水资源继续满足现有农业的发展速度，必须要大力发展节水滴灌，充分利用我县老灌区灌溉水源和耕地有70米左右落差的优势，大力发展高效、节能、节水自压式滴灌，通过节水增地、节水增效，增加农民人均占有耕地量，据推算，如果我县10万亩耕地全部实施滴灌工程，剩余的水完全可以满足5万亩耕地的灌溉。

3、大力发展林果业。全面贯彻地委提出的打造“中国枣园”奋斗目标，充分利用我县的光热、水土、气候等资源优势，大力发展以红枣为主的高效林果业，借鉴地区在发展林果业方面的成功经验，举全县之力，大力推广红枣种植，同

时，要通过财政补助和技术指导等方式，鼓励农民种植红枣的积极性，对种植红枣规模大和管理好的农户，要实行奖励扶持政策，老灌区二乡一镇，由于人多地少，发展大面积红枣具有一定的局限性，对发展红枣积极性高且初见规模的农户，政府要支持开垦荒地，进一步扩大红枣规模和调动农户种植红枣的积极性。其次，我县每年都要组织干部进行长达2个月的义务植树造林，往年都是种植沙枣树和红柳，以后要改变树种，种植以红枣为主的经济林，达到即能固沙防风有能增加效益的目的，并把林果业作为今后增加农民收入和带动农村经济快速发展的支柱产业来发展。

4、大力发展畜牧产业。引进优良品种，改良我县土羊、绒山羊和骆驼，另外，加大出栏率，从数量型向质量型转变，逐步推进规模化、规范化和集约化养殖，利用柯坪羊肉的品牌效应，尽快把畜牧业培育成我县农村经济的优势主导产业，同时，积极争取“退耕还草、草场置换”项目，不断扩大我县草场面积，要引导农民改变传统放牧方式，使原始的草场可以得到“休养生息”的机会，实现草场资源的循环利用。

5、发展绿色食品产业。绿色食品是我县的优势产业，是大有作为的产业。要继续发挥自然环境好、无污染、气候适宜等优势，坚持“打绿色牌，走特色路”的发展战略，扩大绿色食品、有机食品、无公害农产品生产规模，提高加工水平和产品知名度，进一步提高农产品的附加值。

（三）实施项目带动战略，切实增强全县经济发展后劲。项目是联结生产要素的纽带，是吸引资金、技术、人才等稀缺资源的有效载体。实现县域经济率先突破，核心在项目，尤其要有一批投资项目的拉动。有了项目，发展就有了载体，有了项目，突破就有了支撑，有了项目，工作就有了抓手。一是做实做细项目前期工作。紧跟国家、自治区产业政策和投资导向，围绕基础设施项目、产业项目和社会事业类项目，做深入细致的可研论证，特别是要组织更多的力量抓好对经济发展有较强拉动作用的重大项目的前期调研和准备工作，并多方筹措项目前期经费，切实解决项目的前期投入问题；围绕优势产业和基础设施建设，科学分类，突出重点，不断建立和完善项目库。既要有近期项目，又要有中长期项目，保持项目建设的连续性；二是做好重点项目的策划、谋划和争取工作。进一步加强项目工作机构，保证一个重点项目有一套人马具体负责落实。同时，加大项目的包装宣传推介和争取工作，在积极争取国家、自治区投资的同时，选择一些大项目、好项目向上级部门申报，争取无偿投资资金，同时，通过多种渠道有选择、有目的的向民间投资者推介，寻求双赢，从而以项目拉动投资，以项目支撑产业，促进县域经济快速增长；三是要在全县形成“大抓项目和抓大项目的氛围”，通过建立健全抓项目机制和项目工作考核奖惩制度。要对涉及项目的单位，实行领导分包责任制，落实具体的目标任务，同时完善项目工作考核激励办法，对在项目工作中做出突出贡献的单位和个人，实行重奖，真正把项目责任落到实处。

（四）大力开展招商引资，借助外力求发展。一要毫不动摇地抓招商引资。招商引资工作对县域经济发展至关重要，因此，要全力抓招商，对招商要实行全面开放、全方位开放。要紧紧抓住当前国家对西部地区政策和资金的倾斜时机，创新招商方式，拓宽招商领域，千方百计引进更多的资金，引进先进技术，使县域经济发展达到新的水平；二要突出项目建设。项目是吸引资金、技术、人才等要素的有效载体。抓项目就是发展生产力，因此，要把招商引资的着眼点放在项目建设上，拿最好的项目招商引资，以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以别人发财换自身发展。要抓住国家实施西部大开发的机遇，发挥土地、劳动力等优势，争取上一批既能带动经济又能改善民生的项目，通过扶持壮大农业龙头企业，从而带动我县的特色产业发展；三要营造良好的投资环境。要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓，努力做到政策引商、服务便商、诚信安商、依法招商。要进一步完善我县的优惠政策，营造宽松的政策环境，努力为投资者提供优质服务，让他们放心投资，安心创业。要大力制止和严肃查处“三乱”行为，大力加强社会治安综合治理工作，进一步规范和整顿市场秩序，努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。要大力加强以诚信为主题的信用环境建设，突出抓好信用政府、信用企业、信用个人等“三信”工程，以信用吸引客商、感召客商。

（五）加快城市基础设施建设，为县域经济发展创造良好条件。进一步加快城镇基础设施建设，加快县城和小城镇建设步伐，按照县城总体规划、加快详细规划的修编，进一步加快县城改造，增强城市的社会服务功能，重点建设好与人民生活密切相关的城镇供排水、改水、集中供热、道路、园林绿化、房地产开发、垃圾无害化处理，以及党政机关、科教文卫等公益性城市基础设施建设。按照“生态型、休闲型”的城市规划要求，突出以人为本的城镇建设理念，通过美化、净化、绿化、亮化，努力打造“小而精、小而特、小而优”的县城。

（六）实施劳务输出战略，拓宽农民增收渠道。劳务输出是县域经济发展中富民的捷径，也是当前我县农民增收的主要途径之一。是通过有序转移富余劳动力创造经济效益的一种有效形式。目前，在我县农民人均占有生产资料相对较少的情况下，稳定和完善家庭承包经营，坚持农民依法自愿、有偿的原则，鼓励土地连片集中、规模发展，从而将部分农民从土地中解放出来，在此基础上，通过舆论造势、奖励推动、政府引导，免费培训，全程服务等方式，全面掀起农民“进城热”、“打工热”，引导农民输出劳务，增加收入，带回技术，加速发展，真正使劳务输出成为一种优势产业。

（七）实施科教战略。随着知识经济化和经济全球化进程的不断加快，知识和信息转化为现实生产力的过程日益缩短。在新的经济发展浪潮中，县域经济要大有作为，必须培养和吸引大批人才，充分发挥科技第一生产力的作用。一是要树立“再穷也不能穷教育，大发展离不开大教育”这一大局意识，千方百计地保证教育投入，为县域人才的培养创造条件；二是要大力调整教育结构。大力发展成人教育和职业技术教育，提高县域劳动力综合素质和劳动技能，为加快农村剩余劳动力的转移和工业化进程服务；三是制定优惠政策，吸引部分德才兼备的专业人才来我县工作或创业，同时，用好本县现有的科技人员，做到人尽其才，才尽其用；四是建立知识资本机制，树立按知识分配的观念，把科技人才的知识贡献与利益分配有机结合起来，充分调动他们工作的积极性、创造性。

第五篇：县域经济发展情况工作汇报

县域经济发展情况工作汇报

中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府

尊敬的张主任、高书记、胡市长及各位领导：

在全县上下认真贯彻落实省丘陵地区经济发展会议和市委三届三次全会精神，奋力推进ＸＸ新一轮发展的重要时刻，你们莅临ＸＸ调研指导工作，使我们备受鼓舞。在此，我谨代表县四套班子及68万ＸＸ人民，向张主任、高书记、胡市长及各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意！下面，我就ＸＸ县域经济发展情况向张主任、高书记、胡市长及各位领导作一简要汇报。

一、基本县情

ＸＸ是司马相如故里，公元507年置相如县，幅员面积1332平方公里，人口68万，辖7个区、1个街道办事处，46个乡镇。发展势头较好，横比差距较大。2004年地方生产总值26.18亿元，比2003年增长14.3%；三次产业比由“九五”末的44.9:23.8:31.3调整到37.4:31.4:31.2。但与发达县市区相比，经济总量较小，基础设施滞后，差距较为明显。资源较为丰富，开发亟待加快。嘉陵江流经县境89公里，水电理论蕴藏量28.36万千瓦。以省级风景名胜区白云林海、大深南海为主的旅游资源，极具开发潜力。ＸＸ农产品资源丰富，是全国种业50强和全省优质蚕茧基地、无公害水果基地、优质水产品基地、无规定动物疫病区。区位较为优越，交通相对滞后。这里历来是川东北人流物流集散中心，随着乡路等级提高和交通网络的完善，将融入南充“半小时经济圈”，目前全县仅有一级公路6.8公里，二级公路30公里，每万人仅有公路8.3公里，公路等级低、密度低、通达深度低、油路水泥路铺装率低，严重地制约了县域经济的发展。

二、关于经济运行情况

2002年底，县十次党代会确立了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和把ＸＸ建成“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标，大力实施“产业立县”、“产业兴县”和“产业富县”战略，着力做强电力、机械冶金和农产品加工三大工业支柱，大力培育水果、制种和畜禽养殖三大特色产业。市委三届三次全会和省委丘区工作会后，我们重新审视县情，提出了“全力招商提速、大上项目加劲、做强产业升位”的县域经济发展新思路和打造“‘开放ＸＸ’、‘平安ＸＸ’、‘(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)和谐ＸＸ’和‘正气ＸＸ’”的新举措。“产业立县”内容更为明晰。农业上突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大产业，工业上突出发展电力、机械冶金和农产品加工三大支柱。“产业兴县”展现良好势头。以金电、马电为主的电力产业，以航星、金坛、嘉宝、天府为主的机械冶金业，以齐祥、金华、赛克斯等为主的农产品加工业支柱基本形成；以巨农、七环为龙头的猪业，以巨农、可口爽为龙头的果业，以赛克斯、海峡丝绸等为龙头的蚕业、以北京荷田为龙头的薯业，以成建制输出为主的劳务产业初具规模。“产业富县”取得初步成效。八大产业挑起了县域经济新跨越新发展的大梁，占全县经济总量的80%以上。今年1—4月，全县实现地方生产总值7.2亿元，同比增长14.6％；固定资产投资3.5亿元，同比增长4.5％；财政一般预算收入1147万元，同比增长27.9％；农民人均现金收入670元，同比增长21.5％。在加快县域经济发展中，我们着重抓了以下几项工作。

（一）产业互动，龙头带动，建好链条，农业产业化掀起新高潮

我们按照省委提出的“突出加工业，推进产业化，加强城乡统筹，促进协调发展”的新思路和市委提出的“农村经济要在农业产业化上求突破”的新要求，突出重点，整体推进，加快了传统农业向现代农业的转变。

1、完善思路，确立重心。根据ＸＸ实际，我们完善了“突出发展猪业，巩固发展果业，稳步发展蚕业，积极发展薯业，深度开发劳务”的思路，把优质生猪产业的发展放在当前农业产业化发展的首位，确立了“2005年大力发展猪源，重点发展纯外血缘种猪和LY母猪；2006年坚持良繁和育肥并重，重点发展LY母猪和DLY肉猪饲养大户；2007年基本建成良繁体系，突出发展DLY肉猪”的“三步走”发展战略和“力争通过三年努力，基本完成改良任务，全县优质肉猪出栏突破100万头，把ＸＸ建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地、优质肉猪生产加工出口基地，形成粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉食品加工等完整的产业体系，使生猪产业成为全县农村经济的主要特色产业”的发展目标。

2、培育龙头，延伸链条。先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，投资近亿元，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链。1—4月，已带动全县建成标准化圈舍7.8万平方米，饲养LY母猪3200头，DLY肉猪2.6万头。支持巨农公司投资650万元建设千亩有机果基地和库容1200吨的水果气调保鲜库，与年加工鲜果5万吨的可口爽公司，形成产、供、销一体的水果产业链，带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、海峡丝绸等龙头企业，巩固发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司，投资3亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类种植10万亩。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展农村专合组织和运销大户。三坝乡果协在去年组织销售锦橙100号350万公斤，农户收益同比提高30%的基础上，今年又邀请了川农大专家现场授课，引导农户加强水果标准化管理。同时，及早与重庆果品批发市场签订了产销合同。

３、创新模式，连利连心。我们在生猪产业发展上，探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。一是企业托养模式。由政府组织发动，农户自愿申请，生猪良繁企业审查认可，采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的办法，发展DLY肉猪养殖小区。达到约定回收标准的，公司按60元/头支付劳务费；超过约定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)标准的，按市场价全部返还给农民。现巨农公司已发展“养殖家园”4个，发放仔猪1.5万头。二是“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企业+养殖大户”发展模式。以担保公司为核心，把良繁企业、加工企业、金融单位和农户紧密联系起来，由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证，确定专重大户；担保公司为养殖大户提供信用担保，金融单位提供信贷支持，良繁企业赊猪或赊料，加工企业预付部分收购资金，扶持大户发展。目前，已采取这种模式发展了年出栏DLY肉猪5000头以上的大户4户。三是“公司+中介组织+农户”模式。加工企业与专合组织签订购销合同，由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售，加工企业按3—5元/头支付专合组织的组织费，按高于市价200—250元/吨支付农户售猪款。目前，齐祥食品公司已与我县15个专合组织签订了10万头购销合同。

４、政策驱动，增大投入。一是争取信贷支持。努力构建金融安全区，积极协调银政、银企关系，两年来，共争取金融单位信贷投入3亿元。今年县农村信用社采取“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法，已为生猪发展注入信贷资金1400万元。二是突出激励带动。充分发挥财政资金的导向作用，改过去直接注入资金为以奖代补。在生猪产业发展上，我们今年安排财政资金500万元，重点用于奖励支持生猪良繁体系建设，以此激活了全县8560万元民间资金投入生猪发展。采取政府给一点、主管部门筹一点、龙头企业出一点的办法，筹资100万元建立了“生猪发展金”，主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。县政府每年从生猪税地方所得部分和畜牧新增规费中各提取30%，龙头企业从销售收入中提取0.5%进入下生猪发展金，实行滚动发展。三是强化资金保障。按照市场化运作，由政府和龙头企业共同出资300万元，组建了会员制的“生猪发展投资担保公司”，主要用于为全县农户发展优质生猪提供贷款担保。目前，已为4户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。四是试行农业保险。由保险公司对生猪养殖企业和专重大户按每年每头10元的标准收取保险费，在保险期内因自然灾害、意外事故和重大疫病造成的损失，保险公司依照受损情况分四个档次按比例赔付，取得成功后，逐步扩大到其他农业产业。

５、用活土地，规模经营。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采用出租、托管、转包、入股等模式，积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专合组织集中，实现了土地资源向土地资本转变。目前，全县业主已达到1100多个，经营土地9.8万亩。土地的适度规模经营，提升了农业综合效益，带动了产业发展，加快了农村剩余劳动力的转移，增加了农民收入。今年1—4月，全县劳务输出14.4万人，实现劳务收入3.49亿元。

（二）抓大做优，扶优做强，培育支柱，工业经济实现新增长

按照省委张书记在全省丘区工作会上提出的“丘陵地区发展工业，一定要因地制宜，找准突破口”的新要求，我们把农产品加工业作为工业发展的重中之重，深化改革增活力，大力招商增总量。

一是坚持国退民进，招改结合上效益。直面县属工业企业绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达123%、5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实，我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口，坚持“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”，实现国退民进，全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。同时大力招商引资，吸纳民间资本2.5亿元，新建航星钢铁、金华纺织等12户规模以上工业企业，盘活存量资产3.1亿元，安置下岗职工3200多名，年增加税收400万元，职工年收入增长130%，工业经济全面振兴。

二是坚持产业主导，培育骨干立支柱。为了做强农产品加工业，引进南充银诚公司投资4000万元整体收购破产多年的麻纺厂，新建金华纺织公司；引进成都客商黄万灿整体购买停产3年的肉联厂，投入2720万元新建齐祥食品公司；引进浙江台州客商以800万整体租赁丝厂缫丝生产线，新建台州海峡丝绸公司；引进南充客商张道伟投资1000万元整体收购丝厂织绸车间，新建赛克斯丝绸公司。为了做强电力产业，引进省港航公司控股新建金溪电站；马电公司通过优化重组，强强联合，效益明显提升。为了做强机械冶金业，引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家民营企业；公开拍卖嘉宝公司国有股份，企业活力增强，产销两旺。

三是坚持市场导向，做强产业增实力。引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理，增强竞争力。赛克斯丝绸公司今年新增投资600万元收购全县27个国营茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系。金华纺织公司在已建成3万锭棉纱生产线的基础上，正投资1500万元扩建一条1万锭棉纱生产线。齐祥食品公司正投资1500万元新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂，培育自己的产业基地。泰兴纺织公司正投资500万元新建5000锭棉纱生产线。航星钢铁公司投资2500万元加大技改，可年产钢30万吨，实现产值8亿元。为适应市场竞争，金华纺织、海峡丝绸和赛克斯丝绸等农产品加工企业分别引进了高级管理人才和技术人才。

（三）领导带头，上下联动，开明开放，招商引资取得新突破

招商引资是实现丘陵欠发达地区跨越式发展的必由之路。我们坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇，强化举措，攻艰破难，取得了重大突破。

一是坚持把招商引资作为经济发展的第一动力，全面开放促招商。牢固树立“只要你来投资，什么都可以谈”的招商理念，放宽政策，敞开大门，吸纳一切可利用资本进入法律和政策未禁止的领域，在2003、2004连续两年获得全市年终目标考核第一的基础上，今年又实现了招商引资工作“开门红”。1—4月，全县共签订正式合同11个，到位资金1.58亿元。

二是坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，领导带头抓招商。今年3、4月份，县委、县政府主要领导亲自带队赴北京、上海、浙江、重庆、达州、广安等地招商，共签订正式合同5个，成功引资8000万元。“五一”黄金周期间，诚邀浙江温州、台州客商作客ＸＸ，进行商务考察，成功签订意向性协议3个，协议引资近5000万元。

三是坚持把招商引资作为锻炼和培养干部的第一战场，创新方式抓招商。把招商引资工作作为各级干部考核的重要内容，作为干部晋职、晋级的重要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)依据之一。县委决定今年分期分批把县级后备干部和县级部门“一把手”派往浙江、上海、广东、江苏等重点区域定点招商。目前派往浙江温州、台州定点招商的2名县级后备干部在当地建立了良好的工作关系，促成了一大批客商来ＸＸ考察投资。

四是坚持把招商引资作为目标考核的第一内容，逗硬奖惩抓招商。将招商引资在经济目标考核中的比重由去年的30%提高到了50%。同时将考核对象锁定在县委、县政府班子全体成员、人大政协班子集体和经济主管部门、执法执纪部门，将考核重点放在工业、农业、重点工程项目和教育、卫生产业上，对乡镇主要考核农业产业化。

（四）市场运作，激活资本，多元投入，基础设施建设有了新进展

加快县域经济发展，项目是载体。我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时，按照市场运作方式，积极创新投入机制，切实加强基础设施建设，为县域经济发展奠定了坚实基础。

1、加快园区建设，发挥集聚效应。充分发挥全市保留下来的唯一一个县级工业园区的优势，完成了园区的“七通一平”，完善了功能分区规划，建立了较完善的管理体制。目前，已开发整理出工业用地500多亩，北京荷田公司、华西饲料公司等企业正陆续进入园区。

2、加快重点建设，强化投资拉动。通过股份合作，引进省港航公司控股90%，投资11.6亿元修建金溪电站，目前已累计完成投资4.54亿元。通过收费权出让，引进天彩集团改造南渠路，已完成投资5287万元。污水处理厂已累计完成投资879万元。全力以赴做好核电站落户ＸＸ的各项前期准备工作，广核集团已与省政府草签协议，将我县三坝乡列为首选。

3、加快城镇建设，提供创业平台。通过公开竞价拍卖国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权等，激活民间资金投入城市建设。在加快城市建设的同时，大力发展小城镇，积极发挥城镇聚集产业、保持资金和吸纳人口的功能。目前，我县已形成徐家、金溪等6个省级试点小集镇。

4、加快农田水利基本建设，改善生产生活环境。通过“卖、聚、投”等方式，激活民间资本，加快了以水、路为主的农田水利基本建设。运用市场机制，公开竞价拍卖了一批小微水利设施和“四荒”经营权，盘活了存量资产。按照“自筹、自建、自管、自用”的原则，大力发展业主兴水。今年，在财政不新增投入、乡镇不新增债务、群众不新增负担的情况下，完成了8座水利枢纽工程标准化整治任务，解决了1.2万人的饮水问题，切实改善了农村的生产生活条件。

三、恳请解决的几个问题

在发展县域经济过程中，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但也还面临着我们自身难以解决的困难，恳请张主任、高书记、胡市长及各位领导予以特别关注和大力支持。

1、恳请把ＸＸ作为全省乃至全国优质生猪良繁、生产、加工、出口基地，把巨农公司、七环集团和齐祥食品公司作为省级龙头生产、加工企业，并申报列入国家龙头生产、加工企业，给予重点支持。我县把加快优质生猪产业的发展作为农业产业化的突破口，引进了巨农农业公司和七环集团公司投资，各新建养殖种猪2500头以上的良繁养殖场。通过龙头企业带动，力争2007年全县实现年产LY母猪8万头以上，DLY优质肉猪100万头以上，产值10亿元，农民人均畜牧业收入达到2000元。通过扩大养殖规模，做强齐祥食品公司生猪加工龙头企业，现拟定在工业园区新征地100亩，新扩建一座年宰生猪100万头食品加工厂，实现产值10亿元。依托巨农农业公司整体租赁的蓬雪面粉厂和收购的饲料加工厂、米面加工厂，做强饲料加工产业，力争2007年加工饲料40万吨以上，实现产值8亿元以上，实现利润1亿元以上。

2、恳请将以中国荷田集团为龙头的薯类加工产业列入全省重点农业产业化项目，把荷田集团作为省级龙头加工企业并申报列入国家龙头加工企业，给予重点扶持。该集团正入驻我县工业园区，投资兴建加工企业，预计年产值达到16亿元，可带动基地农户4万户以上，人均增收400元以上。

3、恳请加大对锦橙100号优质水果产业的扶持力度。锦橙100号是我县的品牌水果，曾4次蝉联全国农博会金奖，1次获得世界农博会银奖，被中国果品流通协会授予“中华名果”称号，目前已有一定的种植规模。今年，我们将重点加大锦橙100号无公害管理和幼苗培育，力争全年培育幼苗200万株。