223号文济南市城市房屋拆迁管理办法

第一篇：223号文济南市城市房屋拆迁管理办法

济南市城市房屋拆迁管理办法

济南市人民政府令(第223号)《济南市城市房屋拆迁管理办法》已经2007年4月4日市政府第四十六次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

市长 张建国 二00七年四月十九日

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益,保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和 个人，应当在拆迁期限内完成搬迁。

第五条 济南市建设行政主管部门是本市房屋拆迁主管部门，对本市市区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

规划、国土资源、房管、公安、工商、物价、城市管理综合执法等部门，应当按照各自职责，协同房屋拆迁主管部门做好房屋拆迁的监督管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 房屋拆迁主管部门应当依据城市规划和经济社会发展实际，编制城市房屋拆迁年度计划和拆迁安置房屋年度建设计划，经市政府同意后设，套，报省建设行政主管部门会同省发展改革部门审批。拆迁安置房屋年度建设计划应当优先安排就地安置房屋建设。安置房屋应当按照普通商品房的标准设计和建型设计满足被拆迁人居住需要。

第七条 申请拆迁的单位应当持规划管理部门核发的建设用地规划许可证及附图、附件，向房屋拆迁主管部门申请拆迁冻结。

房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起十日内进行审查；符合冻结条件的，由房屋拆迁主管部门发布拆迁冻结通告。自冻结通告发布之日起，冻结范围内的单位和个人不得进行下列活动：

(一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建；

(二)房屋租赁；

(三)改变房屋和土地用途；

(四)企业工商登记和事业单位、社会团体法人登记。房屋拆迁主管部门应当在拆迁冻结通告发布之前书面通知本条第二款所列事项涉及的有关部门在冻结期限内暂停办理相关手续。

第八条 房屋拆迁主管部门发布拆迁冻结通告后，申请拆迁的单位可以向有关单位或者个人核查拟拆迁范围内房屋的产权、使用以及租赁等情况，有关单位和个人应当予以配合。

第九条 拆迁冻结期限最长不得超过六个月；需要延长冻结期限的，必须经房屋拆迁主管部门批准，延长冻结期限不得超过六个月。申请拆迁的单位在冻结期限内取得房屋拆迁许可证的，冻结期限自动延长至拆迁期限届满之日；冻结期限届满时申请拆迁的单位未取得房屋拆迁许可证的，拆迁冻结自行解除。房屋拆迁主管部门应当及时向社会发布冻结解除公告。

第十条 申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁主管部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件；

(二)建设用地规划许可证；

(三)国有土地使用权批准文件；

(四)拆迁计划和拆迁方案；

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明；

(六)产权调换和安置用房证明。

房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起二十日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，应当作出不予许可决定书，并说明理由。房屋拆迁主管部门对申请事项进行审查时，应当通过听证、公示或者座谈等方式，听取拆迁当事人对拆迁补偿安置方案的意见。

申请拆迁的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第十一条 房屋拆迁许可证发放的同时，房屋拆迁主管部门应当在拆迁范围内发布拆迁公告，公布拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限等事项。

第十二条 拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁，不得擅自改变拆迁范围和延长拆迁期限。

拆迁期限不得超过一年。未在拆迁期限内完成拆迁，需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁主管部门提出申请；房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。批准延期拆迁的，延长期限累计不得超过一年。逾期未申请或者经申请未获批准的，房屋拆迁许可证自行失效。

第十三条 拆迁人可以委托取得房屋拆迁资格证书的单位(以下简称拆迁单位)实施拆迁，也可以自行拆迁。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具拆迁委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁委托合同订立之日起十五日内，拆迁人应当将拆迁委托合同报房屋拆迁主管部门备案。接受委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。房屋拆迁主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十四条 自行拆迁的拆迁人和拆迁单位内从事拆迁工作的人员应当通过拆迁业务知识的培训，经考核合格后，方可从事拆迁 工作。

第十五条 在拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定订立拆迁补偿安置协议。

拆迁按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议；拆迁按政府规定租金标准出租的公有房屋，拆迁人应当分别与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁人不得要求被拆迁人或者房屋承租人先搬迁、后订立拆迁补偿安置协议。

第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，一方当事人反悔或者拒绝履行的，当事人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，当事人可以依法申请人民法院先予执行。

第十七条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁期限内未能依照本办法规定达成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向房屋拆迁主管部门申请调解；调解不成的，由当事人提出书面裁决申请。房屋拆迁主管部门应当自收到裁决申请之日起五日内，以书面形式作出受理或者不予受理的决定。达不成拆迁补偿安置协议的户数或者拆迁面积超过三分之一的，房屋拆迁主管部门在决定受理裁决申请前，应当进行听证。

第十八条 房屋拆迁主管部门决定受理的，应当自决定受理之日起五日内将裁决申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到裁 决申请书副本之日起五日内向裁决机关提交答辩书。被申请人不提交答辩书的，不影响裁决的进行。

第十九条 房屋拆迁主管部门应当自收到裁决申请书之日起三十日内作出裁决，并将裁决书送达当事人。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起六十日内依法申请行政复议或者三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置或者提供周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条 拆迁人已经履行裁决规定的义务，被拆迁人、房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门或房屋所在地的区人民政府强制拆迁，也可以由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条 拆迁人及相关单位不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气、供暖、交通等基本生活条件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、构筑物等。任何单位和个人不得以暴力、胁迫、欺诈等手段迫使被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议或者搬迁。

第二十二条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十三条 拆迁范围内的房屋及其附属物，由拆迁人组织拆 除，并保证拆除施工现场的安全，负责因拆迁造成的房屋、道路、绿地等建(构)筑物及设施残缺的修复和市容环境卫生扬尘污染防治等事宜的处理。

第二十四条 拆迁人应当在拆除房屋之日起三十日内，持房屋拆迁许可证和拆迁补偿安置协议到当地房产管理部门办理房屋注销登记手续，缴销原房屋权属证书。

拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。

第二十五条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁主管部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

第二十六条 房屋拆迁主管部门、拆迁人和金融机构应当共同签订协议，对房屋拆迁补偿安置资金实行专户储存、专款专用。拆迁补偿安置资金的使用，由房屋拆迁主管部门出具资金用途的说明后，金融机构方可拨付。

第二十七条 房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十八条 拆迁未出租的房屋，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿或者实行房屋产权调换。被拆迁人选择房屋产权调换的，应当接受拆迁人提供的房屋；不接受拆迁人提供的房屋的，实行货币补偿。

第二十九条 拆迁未出租的房屋实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结清货币补偿金额与所调换房屋价值之间的差价。

第三十条 拆迁按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人应当依照本办法拆迁未出租房屋的规定，对被拆迁人进行补偿安置。

被拆迁人与房屋承租人不能解除租赁关系的，拆迁人应当依照本办法拆迁未出租房屋实行产权调换的规定，对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十一条 拆迁住宅房屋货币补偿的金额按照被拆迁房屋所处区位范围内新建普通商品房市场价格评估确定；评估时应当考虑被拆迁房屋在该区位中的具体位置、建筑标准、结构、层次、朝向、成新等因素。

所处区位的范围以规划管理部门划定的拆迁用地范围为界。新建普通商品房市场价格由评估机构根据国家制定的基本建筑设计标准计算普通商品房开发建设的平均成本加平均利润，并参照被拆迁房屋所处区位范围内就近新建普通商品房的平均市场价格确定 第三十二条 拆迁住宅房屋装修部分的补偿标准，由评估机构根据装修档次和成新确定。被拆迁人或房屋承租人可向评估机构申请装修部分的评估,根据评估结果确定补偿金额。被拆迁人或者房屋承租人自行拆除的，不予评估和补偿。

第三十三条 拆迁按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，租赁关系终止。拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，被拆迁房屋为平房和简易楼房的，其货币补偿金额为本办法第三十一条规定的住宅房屋货币补偿金额的10%；被拆除房屋为楼房的为15%。拆迁人还应当对房屋承租人实行货币补偿或者房屋安置。房屋承租人选择货币补偿的，被拆迁房屋为平房和简易楼房的，其补偿金额为本办法第三十一条规定的住宅房屋补偿金额的90%，被拆除房屋为楼房的为85%。房屋承租人选择房屋安置的，应当接受拆迁人提供的安置房屋，并与拆迁人结清货币补偿金额与安置房屋价值之间的差价，结清差价后，安置房屋的产权属房屋承租人所有。

第三十四条 被拆迁人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且该房屋面积低于国家强制标准规定的住宅设计最低套型面积的（以下简称最低套型面积标准），拆迁人应当按照最低套型面积标准对其进行房屋安置或者换算成建筑面积43平方米进行货币补偿。对选择房屋安置的，最低套型面积标准之内的差价由拆迁人承担。超出最低套型面积标准的部分，由被拆迁人或者公有房屋承租人结清差价后，安置房屋的产权归被拆迁人、公有房屋承租人所有。

被拆迁人或者公有房屋承租人在拆迁范围内有两套或者两套以 上住宅房屋，合并计算其面积仍达不到最低套型面积标准的，拆迁人应按照前款规定进行货币补偿或者房屋安置。

被拆迁人或者公有房屋承租人在拆迁范围外另有住房，合并计算其面积仍达不到最低套型面积标准，选择房屋安置时，合并计算后的面积与最低套型面积标准之间的差价由拆迁人承担；选择货币补偿时，按照建筑面积43平方米减去拆迁范围外房屋的建筑面积计算货币补偿金额。

有下列情形之一的，被拆迁人或者公有房屋承租人不享受本条前三款规定的待遇：

（一）拆迁人通过向房管部门查询后证明被拆迁人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆迁范围外有其他产权登记的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行为的，其中有第三款情况的除外；

（二）所在单位或者居住区街道办事处出具被拆迁人或者公有房屋承租人不在此居住证明的；

（三）在拆迁范围内公示有异议的；

（四）在拆迁冻结后通过房屋买卖、交换、赠与、析产等行为造成被拆迁房屋面积不足最低套型面积标准的；

（五）被拆迁人或者公有房屋承租人已享受过前三款规定待遇的。

第三十五条 拆迁未出租私有住宅房屋和按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，被拆迁人和公有房屋承租人不能结清产权调换房屋或者安置房屋与货币补偿金额之间的差价的，可以选择分期结算或者租住房屋等方式，先行入住，并与拆迁人签订书面协议。

第三十六条 公有房屋承租人以被拆迁房屋申请参加房改的，参照房改的有关规定办理，房管部门应在拆迁期限内办理相关手续。

第三十七条 拆迁私有非住宅房屋的货币补偿价格参照房地产市场价格单独评估确定。

第三十八条 拆迁私有非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有权证书用途栏内标明营业内容的，应当按照营业用房给予补偿。

第三十九条 拆迁的住宅房屋未经规划、房管等部门批准擅自改为营业用房的，按照原产权登记性质认定。

对有营业执照、纳税记录且和房屋登记地点一致的，根据营业、纳税时间的长短，给予适当补偿，但最多不超过该房屋评估价格的百分之五。

第四十条 被拆迁房屋的评估，由拆迁人委托具有相应资质的评估机构实施。拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在收到评估结果之日起十日内向原评估机构申请复核，也可以另行委托评估机构重新评估。

允许误差范围由房屋拆迁主管部门会同物价部门确定并向社会公布。重新评估的结果在允许误差范围内的，原评估结果有效，重新评估费用由提出异议的拆迁当事人承担。超出允许误差范围的，由拆迁当事人协商解决；经协商仍达不成一致意见的，提出异议的拆迁当事人可以向评估专家委员会申请技术鉴定。评估专家委员会的鉴定结论作为最终裁决结果。重新评估和专家鉴定费用由未被采用评估结果的评估机构承担。

第四十一条 被拆迁房屋实行房屋产权调换的地点，应当根据城市规划对拆迁范围的要求和建设工程项目的性质确定。

拆迁住宅房屋，拆迁范围用于住宅房屋建设，被拆迁人要求就地实行房屋产权调换安置且按照批准的建设工程规划能够满足被拆迁人房屋产权调换安置要求的，拆迁人应当就地安置。

拆迁住宅房屋，拆迁范围用于非住宅建设，实行异地安置。

安置房屋在被拆迁房屋原区位范围内的为就地安置；安置房屋不在被拆迁房屋原区位范围内的为异地安置。

第四十二条 拆迁人提供的安置房屋的套型设计应当满足被拆迁人对房屋建筑面积的不同需求。拆迁人提供的安置房屋应当产权明晰，无权利负担，并符合城市规划确定的配套要求和建筑质量、安全、技术标准。

拆迁人提供的安置房屋的价值由评估机构按照房地产交易价格评估确定。

就地安置的房屋应具备规划管理部门审定的建筑设计方案。异地安置的房屋应是新建房屋，并具备《房屋所有权证》或者房屋确权登记的条件。提供其他房屋的，应在协议中明确交房时间和交房条件。

第四十三条 拆迁非公益事业房屋附属物，由拆迁人对被拆迁人进行货币补偿。拆迁房屋附属物补偿标准由房屋拆迁主管部门会同物价部门制定，报市人民政府批准后公布执行。

第四十四条 拆迁用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者参照本 办法拆迁非公益事业房屋及其附属物的规定进行货币补偿。

第四十五条 拆除未超过批准期限的临时建筑，由拆迁人按照其重置成新价值结合剩余批准期限进行货币补偿。没有批准期限的临时建筑，其批准期限按两年确定。

拆除违法建筑不予补偿安置。建造者应在拆迁期限内自行拆除；逾期不自行拆除的，由拆迁人向城市管理综合执法机关申请依法查处。

第四十六条 被拆迁房屋具备合法规划、建设批准手续，但尚未办理确权登记的房屋，以批准建设文件载明的建筑面积为准予以补偿安置。改、扩建房屋实建面积与批准面积不符的，超出批准面积的部分，按重置成新价格予以补偿。

拆迁下列未办理确权登记的房屋，根据不同情况分别处理：

（一）单位或者个人因市政公用工程建设拆迁需要另行建设的房屋，由区建设管理部门对原拆迁情况进行审查并出具证明，在房屋所在地公示无异议后，参照现行规定给予补偿；

（二）企事业单位在有使用权的国有土地上建设并安置职工居住的房屋，房屋承租人按照政府规定标准缴纳租金且有五年以上记录的，可参照对公有住宅房屋承租人的规定进行补偿安置，对房屋建设单位不再给予补偿。

第四十七条 拆迁产权不明的房屋，拆迁人应当提出补偿、安置方案，报房屋拆迁主管部门同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第四十八条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当依照国家有关法律、法规规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题协商一致，并向拆迁人提供书面协议，拆迁人应当按照双方协议执行。

抵押人与抵押权人达不成协议的，实行货币补偿时，拆迁人应当将货币补偿款向公证机关办理提存。

第四十九条 拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

拆迁人提供的产权调换房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆迁当事人应当在拆迁补偿安置协议中约定过渡期限；被拆迁人或者房屋承租人选择货币补偿或者自行寻找过渡用房的，拆迁人应当向其支付临时安置补助费。因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行寻找过渡安置用房的被拆迁人或者房屋承租人，应当从逾期之月起增加临时安置补助费；对使用拆迁人提供的过渡安置用房的，应当从逾期之月起支付临时安置补助费。

因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予被拆迁人或者房屋承租人适当补偿。

本条第一款规定的搬迁补助费标准、第二款规定的临时安置补助费标准、第三款规定的停产停业补偿费标准由房屋拆迁主管部门会同物价部门制定，报市人民政府批准后公布执行。

对选择货币补偿的被拆迁人、房屋承租人，拆迁人可给予适当奖励。

拆迁人对在拆迁期限内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人或者房屋承租人，可以根据情况发给搬迁奖励费。货币补偿费、搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费、奖励费按照国家有关规定免交个人所得税，用于购买商品房的免交契税。

第五十条 被拆迁房屋的建筑面积以该房屋所有权证载明的建筑面积为准；房屋所有权证载明的建筑面积与房屋测绘机构实际测量的建筑面积不符的，以房屋测绘机构实际测量的合法建筑面积为准。拆迁按政府规定租金标准分户承租的公有房屋，每户承租房屋的建筑面积按承租证载明的建筑面积为准；按使用面积承租的，每户承租房屋的建筑面积按承租证载明的使用面积对应的建筑面积计算，其换算公式为：每户承租房屋的建筑面积=该户承租证载明的使用面积X整幢房屋建筑面积与使用面积的比值。

第四章 罚 则

第五十一条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由城市管理综合执法机关责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米二十元以上五十元以下的罚款。

第五十二条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由城市管理综合执法机关吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款。

第五十三条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安 置资金百分之三以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

(一)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

(二)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

(三)擅自延长拆迁期限的。

第五十四条 拆迁人在拆迁期间，违反本办法第二十一条规定的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，恢复原状；给被拆迁人、房屋承租人造成损失的，拆迁人应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 拆迁人违反本办法规定，将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由城市管理综合执法机关给予警告，责令限期改正；逾期仍未改正的，处挪用资金金额百分之三以上百分之十以下的罚款。

第五十六条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由城市管理综合执法机关责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。

第五十七条 房屋拆迁主管部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；

（三）未按规定受理房屋拆迁纠纷申请并依法作出裁决的；

（四）接受拆迁委托或者作为拆迁人实施拆迁的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。

第五十八条 围攻、辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，影响正常拆迁工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第五十九条 房屋拆迁评估管理的有关规定和房屋拆迁管理的具体实施意见，由房屋拆迁主管部门根据本市实际制定，报市人民政府批准后公布执行。

第六十条 本办法自公布之日起施行。2003年8月12日济南市人民政府发布施行的《济南市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

第二篇：《济南市城市房屋拆迁管理办法》实施细则

《济南市城市房屋拆迁管理办法》实施细则

济建发[2007]18号

第一条

为贯彻实施《济南市城市房屋拆迁管理办法》(以下简称《办法》)，结合工作实际情况，制定本实施细则。

第二条 申请拆迁许可时提交的拆迁计划和拆迁方案应当包括下列内容：(一)申请拆迁的单位委托的拆迁单位、拆迁评估机构和实施房屋拆除单位的相关资质(或资格)证明及委托合同；

(二)拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的自然状况和权属状况摸底调查明细表，以及补偿安置费用概算；

(三)拆迁补偿安置资金、安置房屋的落实情况及相关证明；

(四)对低于国家强制性标准规定的住宅设计最低套型面积的被拆迁房屋的补偿安置方案；

(五)计划实施动迁的时间、步骤、措施；

(六)文明拆迁、安全拆除责任书及安全保障措施，拆迁现场防治扬尘污染及垃圾清运方案；

(七)与被拆迁房屋所在地街道办事处、派出所协调配合方案；(八)其他特殊情况的处理预案及措施。

第三条 拆迁公告发布后，拆迁人应当依照《办法》规定就拆迁补偿方式书面征求被拆迁人或者公有住宅房屋承租人的意见。

被拆迁人或者公有住宅房屋承租人没有在征求意见书规定的 期限内向拆迁人反馈书面选择意见的，视为选择房屋安置。

征求意见书规定的反馈意见期限不得少于七日。法律、法规另 有规定的从其规定。

第四条 拆迁人委托拆迁、拆除的，应当与被委托的拆迂、拆 除单位签订委托合同，并支付委托费。

第五条 房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家评估机构评估。需要由两家或两家以上评估机构评估的，评估机构之间应当就拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取等，进行协调并执行共同的标准。

评估机构应当由拆迁当事人协商或被拆迁人投票的方击确定。协商或投票不成的，由拆迂当事人抽签确定。拆迁当事人放弃抽签的，由房屋拆迁主管部门指定。拆迁评估机构的选定过程，应由公证机关现场公证。

拆迁评估机构选定后，拆迁入应当与选定的评估机构签订拆迁评估委托合同，评估费用由拆迁人承担。重新评估或者专家委员会鉴定费用按照《办法》第四十条规定执行。

第六条 拆迁评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆 迁规模大、分期分段实施的，以当期(段)房屋拆迁实施之日为评估时点。

第七条 拆迁当事人应当向评估机构如实提供房屋拆迁许可证、拆迁范围规划红线图及各类房屋的产权性质、面积、用途等拆迁评估所必须的依据、资料及有关数据，并协助评估机构做好实地查勘记录、拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料等工作。实地查勘记录由实地查勘的评估人员、拆迁人、被拆人签字认可。

因被拆迁入的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁入不同意在实地查勘记录上签字的，拆迁人应当邀请公证机关工作人员或无利害关系的第三人到场见证，并在分户评估报告中做出相应说明。评估机构可以依据被拆迁房屋的相关权属资料，参照同区域该类房屋进行评估。

第八条 拆迁人或受委托拆迁单位、评估机构凭拆迁许可或拆迁委托的有关证明查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息资料的，房产、土地、规划管理部门应当协助。

评估机构评估测算新建普通商品房价格时，如需向有关房地产开发企业征询销售价格，房地产开发企业应当如实提供。

第九条 评估机构应当将初步评估结果在拆迁范围内以公告形式向拆迁当事人公示，公示期不得少于七日。公示期满后，评估机构应当向拆迁当事人提供评估报告。

拆迁当事人对评估报告有疑问的，可以向评估机构咨询。评估机构应当解释拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。

拆迁当事人对评估结果有异议的．，可以在收到评估报告之日起十日内向原评估机构申请复核，也可以另行委托评估机构重新评估。

第十条 拆迁当事人对评估结果有异议，申请重新评估的，重新评估结果与原评估结果之间的允许误差范围为±3％。在允许误差范围内的，原评估结果有效。超出允许误差范围的，由拆迁当事人协商解决；经协商仍达不成一致意见的，提出异议的拆迁当事人可以向评估专家委员会申请技术鉴定。评估专家委员会的鉴定结论作为最终裁决结果。

第十一条 拆迁行政裁决按照建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》办理。

第十二条 拆迁入应当在房屋全部拆除完毕后三十日内将房屋拆迁许可证、拆迁补偿安置协议等有关资料报房屋拆迁主管部门，房屋拆迁主管部门对有关资料及拆迁现场情况进行检查后，对无遗留问题、现场拆除清理完毕的，发给拆迁工程拆迁合格证明；对存在遗留问题、现场未拆除清理完毕的，责令限期整改；拒不整改的，不发给拆迁工程拆迁合格证明，依照相关法律不予办理新建工程开工手续。

第十三条 《办法》第三十一条所称“普通商品房”应具备以下条件：

(一)按照国家规定的基本建筑设计标准和质量安全技术规范建造；

(二)具备道路、公共交通、给排水、电力、通讯等基本生活配套条件，且与所在区域公共配套相适应；

(三)与当地社会经济发展水平相适应的其他条件。

第十四条 普通商品房开发建设的平均成本包括取得土地使用权的费用、建安造价、各类规费、税金、管理费等费用之和。

普通商品房开发建设的平均利润由评估机构测定。

第十五条 直管公房或者单位自管公房所有权单位对住宅房屋现使用人的承租关系无异议的，按照《办法》第三十三条有关拆迁按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋的规定办理；直管公房或者单位自管公房所有权单位对住宅房屋现使用人的承租关系有异议的，由当事人协商解决，在拆迁期限内协商不成的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由现使用人使用。

第十六条 《办法》第三十四条“国家强制标准规定的住宅设计最低套型面积”是指《住宅设计规范}(GB50096--1999，2003年版)规定的使用面移34平方米。

拆迁人按照《办法》第三十四条规定对被拆迁人或者公有房屋承租人进行补偿的标准按照新建普通商品房评估基准单价执行，不考虑楼层、朝向、成新等因素。

对被拆迁人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋有异议的，拆迁人应当向房管部门、被拆迁人或者公有房屋承租人所在单位或者居住区街道办事处进行查询；房管部门、被拆迁人或者公有房屋承租人所在单位或者居住区街道办事处应协助做好相关工作，及时出具有关证明。多人共有一套被拆迁房屋，房产登记仍为一套房屋的，按产权登记认定。

被拆迁人或者公有房屋承租人隐瞒相关房产信息情况，违规取得最低套型保障面积后，拆迁人有证据证明其不应享受最低套型保障面积的，被拆迁人或者公有房屋承租人应当承担相应民事责任。

第十七条 拆迁人按照《办法》第三十四条规定对被拆迁人或者公有房屋承租人进行补偿后，应当将有关资料整理归档，并报房屋拆迁主管部门备案。

第十八条 拆迁人按照《办法》第三十四条的规定对按政府规定租金标准承租的公有住宅房屋承租人进行补偿安置时，最低套型面积标准与原房屋面积之间部分，只对承租人进行补偿，对被拆迁人不予补偿。

第十九条 回迁安置房屋应按照普通商品房的标准进行设计和建设。为便于回迁安置房屋的设计建设和被拆迁人选房，在满足国家规定的住宅设计最低套型面积的基础上，可按安置需求建设不同面积档次的中小套型房屋，供被拆迁人选择。

第二十条 被拆迁人选择回迁的，应在拆迁人提供的与其补偿面积相对应的档次范围内选择安置房屋；享受最低保障面积且有条件交齐差价款的，可选择高于保障面积一个档次的房屋。不接受拆迁入提供的房屋的，实行货币补偿。

第二十一条 被拆迁私有房屋所有人或者公有房屋承租人不能结清安置房屋与货币补偿金额之间的差价，选择分期付款的，首付不得少于其应得拆迁补偿金额，分期付款的其他事项由拆迁当事人协商确定；选择租住房屋的，租金标准按照政府规定租金标准交纳。

第二十二条 《办法》第四十三条规定的拆迁房屋附属物补偿标准见附件。

第二十三条 《办法》第四十五条规定的房屋重置成新价格由评估机构评估确定。

第二十四条 下列被拆除房屋为《办法》第四十七条所称产权不明的房屋：(一)经法定程序无法认定产权人的；

(二)对房屋产权有争议的；

(三)产权人下落不明的。

第二十五条 《办法》第四十九条规定的搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费标准分别为：

(一)一次性搬迁补助费按被拆迁房屋建筑面积计算，住宅房屋每平方米20元，私有非住宅房屋每平方米25元。因拆迁人提供的安置房屋为待建或在建房屋，被拆迁入需二次搬迁的，拆迁人应当支付二次搬迁补助费。

(二)过渡期限内每月临时安置补助费按被拆迁房屋建筑面积每平方米15元计算，每月临时安置补助费不足500元的，按500元计发；选择货币补偿的，一次性给予6个月临时安置补助费。

(三)一次性停产停业补偿费标准按被拆迁私有非住宅房屋建筑面积计算，营业、生产用房为每平方米30元，其他非住宅用房为每平方米20元。

第二十六条 《办法》第四十九条中因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当从逾期之月起对自行寻找过渡安置用房的被拆迁入或者房屋承租人双倍支付临时安置补助费。

第二十七条 按照《办法》第五十条的规定，拆迁当事人对被拆迁房屋建筑面积有异议的，异议方应当在拆迁公告发布后二十日内委托市房屋权属登记机关认可的房屋测绘机构对房屋的实际合法建筑面积进行测量，并出具测量结果报告。在拆迁期限内没有提供房屋测绘机构出具的测量结果报告的，房屋建筑面积以房屋所有权证载明的为准。

第二十八条 拆迁人对在拆迁期限内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的私有房屋产权人或公有房屋承租人，发给搬迁奖励费5000元；在拆迁期限届满前每提前一天，再发给500元提前搬迁奖励费。搬迁奖励费与提前搬迁奖励费合计不超过10000元。逾期搬迁的不予奖励。

当事人对搬迁奖励费及提前搬迁奖励费的领取有争议的，由当事人协商解决；在搬迁前协商不成的，由拆迁人暂为保管，待达成协议后，按协议办理。

第二十九条 《办法》发布前已公告实施的拆迁工程，仍按照当时的规定执行。

第三篇：山东省济南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

赢了网s.yingle.com 遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访

问>>http://s.yingle.com

山东省济南市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

山东省济南市城市房屋拆迁管理办法状态:失效 发布日期:2002-03-22 生效日期: 2002-04-01 发布部门: 山东省济南市人民政府

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第三条 本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿安置;被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和个人，应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条 济南市房地产开发拆迁管理办公室(以下简称市开发拆迁办)是本市房屋拆迁主管部门，对本市市区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

规划、土地、房管、公安、工商、物价等部门，应当按照各自职责，协同市开发拆迁办做好房屋拆迁的监督管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 建设单位应当持规划管理部门核发的建设用地规划许可证及附图、附件，向市开发拆迁办申请拆迁冻结。

市开发拆迁办应当自收到申请后十日内进行审查;符合冻结条件

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 的，由市开发拆迁办发布拆迁冻结通告。自冻结通告发布之日起，冻结范围内的单位和个人不得进行下列活动：

(一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建;

(二)房屋买卖、交换、赠予、租赁、抵押、析产、分列房屋租赁户名;

(三)改变房屋和土地用途;

(四)企业工商登记和事业单位、社会团体法人登记。

市开发拆迁办应当将前款所列事项，书面通知有关部门在冻结期限内暂停办理相关手续。

第七条 拆迁冻结期限最长不得超过六个月;建设单位在冻结期限内取得房屋拆迁许可证的，冻结期限自动延长至拆迁期限届满之日;冻结期限届满时建设单位未取得房屋拆迁许可证的，拆迁冻结自行解除。

第八条 建设单位申请房屋拆迁许可证，应当向市开发拆迁办提交下列资料;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁方案;

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明;

(六)产权调换和安置用房证明。

市开发拆迁办应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

建设单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第九条 房屋拆迁许可证发放的同时，市开发拆迁办应当在拆迁范围内发布拆迁公告，将拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、搬迁截止日等予以公布。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第十条 拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁，不得擅自改变拆迁范围和延长拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向市开发拆迁办提出申请;市开发拆迁办应当自收到申请之日起十日内给予答复。

第十一条 拆迁人可以委托取得市开发拆迁办颁发的房屋拆迁资格证书的单位(以下简称拆迁单位)实施拆迁，也可以自行拆迁。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具拆迁委托书，并订立拆迁委托合同。

接收委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十二条 拆迁人和拆迁单位内从事拆迁工作的人员(以下简称拆迁工作人员)应当通过拆迁业务知识的培训，经考核合格，取得市开发拆迁办颁发的拆迁工作人员上岗证后，方可从事拆迁工作。

第十三条 在拆迁公告规定的搬迁截止日前，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定订立拆迁补偿安置协议。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

拆除按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议;拆除按政府规定租金标准出租的公有房屋，拆迁人应当分别与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限应当在拆迁公告确定的搬迁截止日前。

第十四条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十五条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁公告规定的搬迁截止日前，未能依照本办法规定达成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向市开发拆迁办提出书面裁决申请。裁决申请最迟应当在搬迁截止日后的第三日提出。

第十六条 市开发拆迁办应当自收到裁决申请后三日内将裁决申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到裁决申请书副本之日起五日内向裁决机关提交答辩书。被申请人不提交答辩书的，不影响裁决的进行。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第十七条 市开发拆迁办应当自收到裁决申请书之日起三十日内作出裁决，并将裁决书送达当事人。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置或者提供周转用房的，诉讼时效内和诉讼期间不停止裁决的执行。

第十八条 被拆迁人、房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市开发拆迁办会同市公安等部门强制拆迁，或者由市开发拆迁办申请人民法院强制拆迁。

 交通事故民事赔偿有哪些内容

http://s.yingle.com/l/ms/785506.html

 办案交警主持的赔偿调解我必须接受吗 http://s.yingle.com/l/ms/785505.html

 如何处理交通事故纠纷

http://s.yingle.com/l/ms/785504.html

 车上乘客车祸后被甩出车外，应该算第三者吗 http://s.yingle.com/l/ms/785503.html

 横过公路被车撞伤事故责任如何划分 http://s.yingle.com/l/ms/785502.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故主要处理期限

http://s.yingle.com/l/ms/785501.html

 2018四川交通事故赔偿标准(2018年)（供参考）http://s.yingle.com/l/ms/785500.html

 道路交通事故社会救助基金管理试行办法 http://s.yingle.com/l/ms/785499.html

 交通事故赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785498.html

 交通事故索赔项目有哪些，各项赔偿金额如何计算 http://s.yingle.com/l/ms/785497.html

 最高人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件解释 http://s.yingle.com/l/ms/785496.html

 交通事故案件诉讼指引系列【三】：事故赔偿项目 http://s.yingle.com/l/ms/785495.html

 交通事故赔偿办法教程

http://s.yingle.com/l/ms/785494.html

 交通事故伤残鉴定如何做

http://s.yingle.com/l/ms/785493.html

 江苏省2018年道路交通事故人身损害赔偿计算标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785492.html

 2018河北省道路交通事故人身损害赔偿新标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785491.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故划分责任标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/l/ms/785490.html

 交通事故致残，腹中胎儿能否要求抚养费 http://s.yingle.com/l/ms/785489.html

 发生交通事故 交强险如何赔付受害人 http://s.yingle.com/l/ms/785488.html

 车险理赔的简易程序图

http://s.yingle.com/l/ms/785487.html

 2018北京市交通事故人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785486.html

 交通事故诉讼中易遇到的程序问题 http://s.yingle.com/l/ms/785485.html

 交通事故营养费怎么确定

http://s.yingle.com/l/ms/785484.html

 交通事故伤残赔偿金如何计算

http://s.yingle.com/l/ms/785483.html

 申请交通事故伤残鉴定要注意什么，等级划分依据是什么 http://s.yingle.com/l/ms/785482.html

 交通事故过错与赔偿责任

http://s.yingle.com/l/ms/785481.html

 车辆第三者责任险详解

http://s.yingle.com/l/ms/785480.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故中‘肇事逃逸’的理解与适用 http://s.yingle.com/l/ms/785479.html

 交通事故责任如何认定，有哪些认定原则 http://s.yingle.com/l/ms/785478.html

 交警认定交通事故责任参照哪些原则 http://s.yingle.com/l/ms/785477.html

 发生交通事故后怎么办

http://s.yingle.com/l/ms/785476.html

 交通事故四级伤残赔偿标准(2018年)2018(广东省)http://s.yingle.com/l/ms/785475.html

 交通事故责任的承担

http://s.yingle.com/l/ms/785474.html

  如何提高理赔效率 http://s.yingle.com/l/ms/785473.html 造成死亡的交通事故能私了吗，交通事故私了注意什么 http://s.yingle.com/l/ms/785472.html

 交通事故受害人可否主张精神损害抚慰金 http://s.yingle.com/l/ms/785471.html

 交通事故起诉程序是什么样子的呢 http://s.yingle.com/l/ms/785470.html

 交通事故诉讼代理怎么做

http://s.yingle.com/l/ms/785469.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  2018年河南省交通事故七级伤残赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785468.html

 荆州交通事故赔偿律师：交通意外保险的投保渠道，车辆未投交强险肇事后如何 http://s.yingle.com/l/ms/785467.html

 交通事故损害赔偿的范围

http://s.yingle.com/l/ms/785466.html

 交通事故一级伤残赔偿标准(2018http://s.yingle.com/l/ms/785465.html

年)2018   交通事故罪 http://s.yingle.com/l/ms/785464.html 交强险计算方式，买交强险后就不用再购买商业三责险吗 http://s.yingle.com/l/ms/785463.html

 交通事故责任怎么承担

http://s.yingle.com/l/ms/785462.html

 交通事故处理过程中的期限

http://s.yingle.com/l/ms/785461.html

 交通事故赔偿中交通费如何计算，有哪些标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785460.html

 2018年宁波市人身损害赔偿标准(2018年)（适用于工伤、交通事故、人身伤害案件 http://s.yingle.com/l/ms/785459.html

 交通事故罪立案标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785458.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故伤残赔偿新标准(2018http://s.yingle.com/l/ms/785457.html

年) 交通事故无法解决上诉要经过什么程序2018最新 http://s.yingle.com/l/ms/785456.html

 如何确定交通事故受诉法院

http://s.yingle.com/l/ms/785455.html

 肇事方报警将伤者送医院后在接受处理期间潜逃的是否构成交通事故逃逸 http://s.yingle.com/l/ms/785454.html

  交通事故伤残鉴定 http://s.yingle.com/l/ms/785453.html 交通事故双方负同等责任如何处理 http://s.yingle.com/l/ms/785452.html

 交通事故伤残鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785451.html

 关于转发山西省2018年有关统计数据的通知 http://s.yingle.com/l/ms/785450.html

 交通事故的处理及保险理赔

http://s.yingle.com/l/ms/785449.html

 关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的意见（试行）http://s.yingle.com/l/ms/785448.html

 交通事故死亡赔偿标准(2018http://s.yingle.com/l/ms/785447.html

年)2018

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  车祸撞死人怎么赔偿

http://s.yingle.com/l/ms/785446.html

  车险理赔技巧 http://s.yingle.com/l/ms/785445.html 什么是车辆损失险，车辆损失险保险金额怎么计算 http://s.yingle.com/l/ms/785444.html

  交通事故罪 http://s.yingle.com/l/ms/785443.html 交通事故死亡赔偿金有什么规定(2018)，如何赔 http://s.yingle.com/l/ms/785442.html

 交通保险事故处理步骤，交通事故保险公司赔偿哪些费用 http://s.yingle.com/l/ms/785441.html

 交通事故索赔项目有哪些，赔偿金额如何计算 http://s.yingle.com/l/ms/785440.html

 扣押营运车辆造成损失依法应否赔偿 http://s.yingle.com/l/ms/785439.html

 交通事故误工费如何计算，收入状况有哪些标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785438.html

 发生交通事故后该如何处理

http://s.yingle.com/l/ms/785437.html

 2018年山东省道路交通事故处理有关项目及数字标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785436.html

 交通事故入院，被扶养人生活费赔偿如何计算，共住孙子女能否获赔 http://s.yingle.com/l/ms/785435.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  为什么申请交通事故鉴定，可以申请交通事故鉴定的情形 http://s.yingle.com/l/ms/785434.html

 被保险人发生事故遭拒赔

http://s.yingle.com/l/ms/785433.html

 2018年河南省交通事故八级伤残赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785432.html

 关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释）律师解读与操作 http://s.yingle.com/l/ms/785431.html

 交通事故的量刑起点如何确定

http://s.yingle.com/l/ms/785430.html

 关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 http://s.yingle.com/l/ms/785429.html

 遇到交通事故怎么处理

http://s.yingle.com/l/ms/785428.html

 2018年菏泽交通事故赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785427.html

 2018年交通事故赔偿标准(2018年)、人身损害赔偿费用计算标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785426.html

 全国各地交通事故赔偿标准(2018http://s.yingle.com/l/ms/785425.html

年) 北京交通事故赔偿 http://s.yingle.com/l/ms/785424.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  青岛市2018年 交通事故、人身损害赔偿标准(2018年)大全 http://s.yingle.com/l/ms/785423.html

 交通事故保险理赔有什么程序，交通保险理赔程序有哪些 http://s.yingle.com/l/ms/785422.html

 交通事故罪的赔偿标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/l/ms/785421.html

 因第三人原因造成的交通事故应如何追究责任 http://s.yingle.com/l/ms/785420.html

 事故发生后，要求索赔时该搜集保存哪些证据 http://s.yingle.com/l/ms/785419.html

 车祸中被抛出车外的人算不算第三者 http://s.yingle.com/l/ms/785418.html

 交通事故取保候审期限

http://s.yingle.com/l/ms/785417.html

  交通事故死亡责任 http://s.yingle.com/l/ms/785416.html 交通事故精神损害赔偿范围，交通事故精神损害赔偿数额 http://s.yingle.com/l/ms/785415.html

 交通事故死亡如何赔偿，应搜集哪些有利证据 http://s.yingle.com/l/ms/785414.html

 交通事故诉讼程序知识汇总

http://s.yingle.com/l/ms/785413.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  交通事故之后如何索赔

http://s.yingle.com/l/ms/785412.html

 处理道路交通事故案件的常见误区——盲目私了 http://s.yingle.com/l/ms/785411.html

 交通事故有哪些赔偿项目，如何争取到更多的赔偿 http://s.yingle.com/l/ms/785410.html

 交通事故赔偿有哪些费用

http://s.yingle.com/l/ms/785409.html

 机动车交通事故赔偿范围

http://s.yingle.com/l/ms/785408.html

 2018年贵州省道路交通事故人身损害赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/l/ms/785407.html

 政府垄断信用建设是福是祸

http://s.yingle.com/l/wq/690123.html

 青岛首批300家失信企业名单(5)http://s.yingle.com/l/wq/690122.html

 2004年中国十大公平交易企业

http://s.yingle.com/l/wq/690121.html

 上海女人的惨痛经历(5)http://s.yingle.com/l/wq/690120.html

 浅谈中国5个地方骗子的骗术

http://s.yingle.com/l/wq/690119.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com   让诚信成为竞争力 http://s.yingle.com/l/wq/690118.html 曝光后“问题粉丝”重庆全面下柜 http://s.yingle.com/l/wq/690117.html

 终于撕掉最后的遮蔽

http://s.yingle.com/l/wq/690116.html

  律师眼中的诚信 http://s.yingle.com/l/wq/690115.html 花脸车

街

上

跑

厂

家

心

安

理

得

http://s.yingle.com/l/wq/690114.html

 汽修业共筑“诚信阵线”

http://s.yingle.com/l/wq/690113.html

 对合同诈骗七种手法的认定

http://s.yingle.com/l/wq/690112.html

 信用体系建设中信用信息开放问题 http://s.yingle.com/l/wq/690111.html

 拥有信用，才可能走向成功

http://s.yingle.com/l/wq/690110.html

 “保证金”炒汇“曲线”入境重挖“诱惑陷阱” http://s.yingle.com/l/wq/690109.html

   返租卖铺是陷阱(2)http://s.yingle.com/l/wq/690108.html 借电话查骗手机 http://s.yingle.com/l/wq/690107.html 银监

会

发

慎

贷

黑

名

单

http://s.yingle.com/l/wq/690106.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  假冒购房者“贷”走236万

http://s.yingle.com/l/wq/690105.html

 “彩世塔”彩票作弊案全记录(2)http://s.yingle.com/l/wq/690104.html

  婚骗100万 http://s.yingle.com/l/wq/690103.html 生意源

于

沟

通，跟

踪，诚

信

http://s.yingle.com/l/wq/690102.html

 谁该为信用证欺诈买单（1）

http://s.yingle.com/l/wq/690101.html

 借广交会行骗老板一夜金蝉脱壳

http://s.yingle.com/l/wq/690100.html

 骗子和诚信的经济学原理

http://s.yingle.com/l/wq/690099.html

  莫把假石当“异石” http://s.yingle.com/l/wq/690098.html 搞机

加的注

意

这

些

骗

子

http://s.yingle.com/l/wq/690097.html

 企业纳税信用好免检两年

http://s.yingle.com/l/wq/690096.html

  “科技骗子”，治你 http://s.yingle.com/l/wq/690095.html “点

石

成金

”的打

工

者

http://s.yingle.com/l/wq/690094.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  青岛首批300家失信企业名单(4)http://s.yingle.com/l/wq/690093.html

 阴阳发票偷税公司人财两空

http://s.yingle.com/l/wq/690092.html

 如何规避分销商带来的信用风险(下）http://s.yingle.com/l/wq/690091.html

 保险业要曝光不诚信“黑名单”

http://s.yingle.com/l/wq/690090.html

 南宁海关查获5亿元柴油香烟走私案

http://s.yingle.com/l/wq/690089.html

 警惕:富豪暴富与国资安全

http://s.yingle.com/l/wq/690088.html

 温州托运业恶性竞争

http://s.yingle.com/l/wq/690087.html

 毒泡菜黑网吧商业贿赂

http://s.yingle.com/l/wq/690086.html

 二手楼市骗人伎俩关键字

http://s.yingle.com/l/wq/690085.html

  朗讯总裁 http://s.yingle.com/l/wq/690084.html DVD行业

颇

具

知

名

度的金

正

集

团

http://s.yingle.com/l/wq/690083.html

 真诚何以到永远 http://s.yingle.com/l/wq/690082.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  违法企业失信记录将定期披露

http://s.yingle.com/l/wq/690081.html

 我所碰到的骗子请各位网友警惕

http://s.yingle.com/l/wq/690080.html

 电脑作诱饵坐收“定金”

http://s.yingle.com/l/wq/690079.html

 高额回报为诱饵犯罪花样百出

http://s.yingle.com/l/wq/690078.html

 一包普通药丸骗走五万七千元

http://s.yingle.com/l/wq/690077.html

  跨国捉贪曙光乍现 http://s.yingle.com/l/wq/690076.html 冒充教育部部长秘书骗子诈骗骗术 http://s.yingle.com/l/wq/690075.html

 中国招商第一人抖出商业七大陷阱 http://s.yingle.com/l/wq/690074.html

 诈骗金额7670余万元

http://s.yingle.com/l/wq/690073.html

  SOHO http://s.yingle.com/l/wq/690072.html 三招

拆

穿

“

西

非

骗

子

”

http://s.yingle.com/l/wq/690071.html

 查海关记录 http://s.yingle.com/l/wq/690070.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  呼唤健康的财富心态

http://s.yingle.com/l/wq/690069.html

 以诚信为本续谱百年辉煌

http://s.yingle.com/l/wq/690068.html

 青岛发布首批300家失信企业名单

http://s.yingle.com/l/wq/690067.html

 汽车贴膜防骗三段论

http://s.yingle.com/l/wq/690066.html

  神泪骗术 http://s.yingle.com/l/wq/690065.html 假扮算

命

先

生

调

包

骗

黄

金

骗

术

http://s.yingle.com/l/wq/690064.html

 失去诚信的企业还会失去什么

http://s.yingle.com/l/wq/690063.html

 青岛首批300家失信企业名单(3)http://s.yingle.com/l/wq/690062.html

 商业陷阱:蒸发4200万黑幕

http://s.yingle.com/l/wq/690061.html

 南京高淳县04年重合同守信用企业

http://s.yingle.com/l/wq/690060.html

 诚信，贸易路上第一课

http://s.yingle.com/l/wq/690059.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  2004诚信生产科学消费鸡精研讨会

http://s.yingle.com/l/wq/690058.html

 富豪“落马”与致富神话

http://s.yingle.com/l/wq/690057.html

 一起典型的赖账案(2)http://s.yingle.com/l/wq/690056.html

  政府诚信也是政绩 http://s.yingle.com/l/wq/690055.html 听会“

飞

”的老

总

侃

诚

信

经

营

http://s.yingle.com/l/wq/690054.html

 黑窝点竟有营业执照

http://s.yingle.com/l/wq/690053.html

 上海推行网上卖家诚信承诺登记

http://s.yingle.com/l/wq/690052.html

 中铁十六局诚信经营的启示

http://s.yingle.com/l/wq/690051.html

 以诚信为本的道就是商道

http://s.yingle.com/l/wq/690050.html

 广交会企业品牌和信用并行

http://s.yingle.com/l/wq/690049.html

  老客户会是骗子吗 http://s.yingle.com/l/wq/690048.html 贷款

千

万

仅

需

签

个

名

http://s.yingle.com/l/wq/690047.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com  波音信用危机中走马换帅

http://s.yingle.com/l/wq/690046.html

 网上叫卖“考研试题”骗局

http://s.yingle.com/l/wq/690045.html

  实在也创名牌(1)http://s.yingle.com/l/wq/690044.html 揭穿“

内

部

五

粮

液

”

骗

局

http://s.yingle.com/l/wq/690043.html

 精明商贾因何误踩“接站”陷阱

http://s.yingle.com/l/wq/690042.html

 10年前靠50万元起步

http://s.yingle.com/l/wq/690041.html

 美第三大会计事务所遭封杀

http://s.yingle.com/l/wq/690040.html

 不诚信企业可能付出沉重代价

http://s.yingle.com/l/wq/690039.html

 专家支招破解信用卡盗刷难题

http://s.yingle.com/l/wq/690038.html

 应该加强上市公司诚信建设

http://s.yingle.com/l/wq/690037.html

  商业都要讲究诚信 http://s.yingle.com/l/wq/690036.html 标普维

持

通

用

汽

车

「

BBB

」

评

级

http://s.yingle.com/l/wq/690035.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com   诚信也是一种投资 http://s.yingle.com/l/wq/690034.html 有了问

题

是

“

捂

”

不

住的

http://s.yingle.com/l/wq/690033.html

 这样的骗子，我如何解决

http://s.yingle.com/l/wq/690032.html

  我的宝洁之路 http://s.yingle.com/l/wq/690031.html 广州市不良信用“合同欺诈公司”名单 http://s.yingle.com/l/wq/690030.html

   是价格折扣 http://s.yingle.com/l/wq/690029.html “借打”手机陷阱 http://s.yingle.com/l/wq/690028.html 假港商谈生意，“出老千”骗巨款 http://s.yingle.com/l/wq/690027.html

 杭州多家酒店掌门人涉嫌酒水贿赂案 http://s.yingle.com/l/wq/690026.html

 2003年——中国冲击信用缺失瓶颈

http://s.yingle.com/l/wq/690025.html

 认定“AAA级广告信用单位”

http://s.yingle.com/l/wq/690024.html

法律咨询s.yingle.com

第四篇：淮安市城市房屋拆迁管理办法

淮安市城市房屋拆迁管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人货币补偿或者产权调换的，适用本办法。

第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予货币补偿或者产权调换；被拆迁人、房屋承租人应当在规定的期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。

第五条 淮安市建设局是本市城市房屋拆迁的行政主管部门（以下简称“市房屋拆迁管理部门”），对本市的城市房屋拆迁工作实施监督管理。淮安市城市拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁管理的日常工作。

规划、国土、房管、物价、监察、信访、审计、城管、公安、司法、劳动、民政、工商、文化、税务、教育、卫生、广电、邮政、电信、供电、国资、经贸、体改、街道办事处等部门和单位，应当按照各自的职责，协同实施本办法。

第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条 实施房屋拆迁应当遵循下列程序：

（一）进行拆迁项目估价；

（二）拆迁人向房屋拆迁管理部门申领房屋拆迁许可证；

（三）房屋拆迁管理部门发布拆迁通告；

（四）拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人订立书面拆迁补偿安置协议；

（五）拆迁当事人履行拆迁补偿安置协议；

（六）实施房屋拆除。

实施房屋拆迁的时间，应当自拆迁通告公布之日起不少于30日。对华侨和其他居住在国（境）外的人员，拆迁人应当书面告知房屋拆迁的时间，拆迁时间应当适当延长。

第八条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理部门提交下列材料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证（附红线图）；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金足额存入专门帐户的证明；

（六）拆迁申请书；

（七）拆迁委托合同（自行拆迁除外）；

（八）拆迁委托估价合同；

（九）拆迁补偿概算明细表；

（十）其他相关手续。

前款第（四）项中具体包含以下内容：

1、拆迁范围；

2、拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；

3、拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；

4、拆迁安置资金、安置房源、周转用房或其他临时过渡措施的落实情况；

5、拆迁的方式、时限等；

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第九条 拆迁人应将拆迁补偿安置资金足额存入房屋拆迁管理部门指定的办理专项存款业务的金融机构，全部用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。拆迁补偿安置资金不足的，房屋拆迁管理部门不予发放拆迁许可证。

办理拆迁补偿安置资金存款业务的金融机构应与房屋拆迁管理部门、拆迁人签订资金监管协议。

第十条 房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁实施单位、项目内容、拆迁范围、拆迁期限等事项，以拆迁通告的形式予以公布。

房屋拆迁管理部门应当公开拆迁政策和办事程序，并做好宣传、解释工作。被拆迁人应如实提供有关房屋、土地权属的书证。

第十一条 房屋拆迁管理部门应当会同有关部门建立健全拆迁公示、信访接待、文明拆迁、投诉举报、检查考核、责任追究等工作制度。

第十二条 拆迁人应在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿标准、产权调换房源、拆迁工作流程、委托的拆迁实施单位和估价单位名称等事项，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。

拆迁通告期限内，拆迁人和拆迁实施单位要保证尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件。

第十三条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证载明的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。

拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围；确需变更的，应当重新办理房屋拆迁许可手续。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内作出决定。

第十四条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

委托实施拆迁的，可以通过招标的方式确定受托单位。房屋拆迁管理部门负责对招投标实施监督管理。

拆迁人委托拆迁，应当向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。委托或变更委托的，应当自拆迁委托合同订立或变更之日起15内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十五条 拆迁工作人员应当持证上岗。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁工作人员的监督管理，对从事拆迁工作的人员进行有关法律和业务知识的培训考核。

第十六条 城市房屋拆迁实行预通告制度，即城市建设改造方案确定且红线范围划定后，房屋拆迁管理部门应当根据建设单位的申请，发布拆迁预通告。

拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

第十七条 规划部门核发建设用地规划许可证后，市房屋拆迁管理部门应当根据建设单位的申请，书面通知国土、房管、工商、公安、所在街道办事处等有关部门和单位，暂停办理拟拆迁范围内的建设工程规划许可证、土地使用权证、房屋析产或者交易、工商营业执照、户口迁入等手续。暂停期限最长不得超过1年；经市房屋拆迁管理部门批准延长暂停期限的，延长期限不得超过1年。

第十八条 拆迁当事人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、付款方式、付款期限、产权调换房屋的面积和地点、搬迁期限、过渡方式以及过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的（指具有合法租赁关系的房屋），拆迁人、被拆迁人、房屋承租人应订立拆迁补偿安置协议。

拆迁人委托拆迁的，拆迁人和拆迁实施单位应当在拆迁补偿安置协议上加盖印章。

拆迁补偿安置协议应在拆迁通告期满之日起15日内报房屋拆迁管理部门备案，并提供给被拆迁人。

第十九条 被拆迁房屋有下列情形之一的，拆迁人应当提出补偿方案，报房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：

（一）产权不明或者产权有纠纷的；

（二）产权人下落不明的。

被拆迁房屋系房产管理部门代管的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第二十条 拆迁依法设有典权、抵押权的房屋，债务人自拆迁补偿协议订立起的30日内，不能提前清偿或者抵押人不能变更抵押财产的，拆迁人应当依法将相当于债权担保部分的货币补偿金额向公证机关提存。

抵押人选择产权调换的，调换的房屋为抵押财产。

拆迁依法设有典权的房屋，应当先依法清典。

第二十一条 拆迁补偿协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以根据约定向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十二条 拆迁涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、古树名木、华侨房屋及附属设施的，按照有关法律、法规的规定办理。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园应当征得教育行政主管部门认可，并按照规划要求建设新校舍、幼儿园。房屋拆迁管理部门应当会同教育行政主管部门对在校学生入学作出妥善安排。

未经规划部门批准，改变房屋用途开设的幼儿园不适用本条第二款规定。

第二十三条 被拆迁人、房屋承租人凭拆迁补偿协议向公安、邮政、电信、民政、教育、劳动和社会保障等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、劳动、低保、社会保险、转学和转托等手续，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。

被拆迁人和被拆迁公有住房承租人异地安置，致使子女就学地发生变更的，其子女可至安置地施教学校就学，施教学校不得收取择校费；其子女在拆迁通告的次年底前新入学，要求在原居住地施教学校就学的，施教学校应当予以安排，并不得收取择校费。

第二十四条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以通告。

第二十五条 拆迁人应当与房屋拆除施工企业订立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同订立之日起15日内，报房屋拆迁管理部门和拆除安全管理部门备案。

房屋拆除应当由具有建筑施工企业资质证书、具备保证安全条件的企业承担。施工企业应当编制拆除方案，确保房屋拆除中的人身、财产安全。施工企业负责人对拆除施工安全负责。

第二十六条 拆迁补偿安置协议履行时，被拆迁人应将房屋所有权证、土地使用证、建筑执照等有效证件交拆迁人或拆迁实施单位，并由拆迁人或拆迁实施单位报房管、土地、规划等部门在档案中进行登记注销；对不属拆迁范围的房屋，变更登记后将保留的有关证件交还被拆迁人，并将登记注销或变更登记的相关资料报房屋拆迁管理部门备案。

第二十七条 房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案的管理。

拆迁实施单位及拆迁人必须将所订立的拆迁补偿安置以及各类与拆迁补偿安置有关的协议文本及时报房屋拆迁管理部门存档。

第三章 拆迁补偿

第二十八条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用期限分摊的建造成本给予补偿。规划部门在发放临时建设工程规划许可证时，已注明在批准期限内因城市建设需要无偿拆除的，则不予补偿。

第二十九条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择补偿方式。但下列情形除外：

（一）拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

（二）拆迁租赁的公有房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

第三十条 具备下列情形的，一律由拆迁人提供房屋实行产权调换：

（一）分户、析产手续生效之日距拆迁通告发布之日不满二年的，仍按原一户产权实行产权调换。

（二）被拆迁房屋的所有权人死亡，继承人之间就拆迁补偿达不成一致或者继承人范围未明确，而导致拆迁人与被拆迁人达不成协议的，实行产权调换。

第三十一条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新、楼层、朝向、土地性质、建筑面积等因素，结合房地产市场情况评估确定。

第三十二条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第三十一条的规定，由被拆迁房屋同一拆迁估价机构采用相同方法和标准对所调换房屋进行估价，确定新调换房屋的价格，并以此作为结算产权调换差价的依据。估价费用由拆迁人承担。

产权调换房屋为政策性商品房或解困房的，所调换房屋的价格、管理规定、申购程序等，依据政府相关规定执行。

第三十三条 拆迁人提供的产权调换房屋，应当符合下列规定：

（一）符合国家质量安全标准；

（二）产权清晰且无权利限制；

产权调换房屋为现房的，拆迁人应提供房屋产权初始登记证并协助被拆迁人办理房屋所有权证。

产权调换房屋为期房的，房屋的设计变更、面积差异和产权调换房屋的相关问题，按照建设部《商品房销售管理办法》的有关规定处理。

产权调换的房屋，除住宅部分的楼梯、围护结构和地下室的公共通道外，其余公有建筑面积原则上不参与产权调换的价格结算。

第三十四条 产权调换房屋的公共维修基金，与被拆迁房屋相等建筑面积的部分由拆迁人承担，超出部分由被拆迁人承担。

对实行产权调换或者被拆迁人以货币补偿款购买的房屋，与被拆迁房屋等值的部分，被拆迁人免缴房屋契税。

第三十五条 具有合法手续的住宅房屋，自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满五年被拆迁的，按房屋重置价结合成新加区位价之和增加15％的补偿。竣工之日按以下标准确定：

1、竣工验收报告中载明的日期为竣工日期；

2、无竣工验收报告的，以领取《建设工程规划许可证》有效期限届满之日为竣工之日。

第三十六条 被拆迁人获得的拆迁补偿总额（不含奖励、临时安置补助费、搬迁补助费）低于最低补偿标准，且经公示具备下列条件的，由拆迁人按最低补偿标准予以补足。或由政府提供城镇廉租房、解困房对其租售，其拆迁补偿款由拆迁人打入政府指定的专户并按有关规定管理：

（一）被拆迁人仅有被拆迁的一处住房（含承租的执行政府规定租金标准的公有住房），且提供房管部门及当地居委会或所在单位出具相关证明，经公示属实的；

（二）分户、析产的，除具备前项条件外，其分户、析产手续生效之日距拆迁通告发布之日满二年且提供有效证件的。

拆迁补偿最低标准、解困房、城镇廉租住房的建设标准、租售条件、申购程序及相关管理规定依据政府有关规定执行。

被拆迁人在拆迁后依前款规定承租城镇廉租住房的，其货币补偿款（不含奖励、临时安置补助费、搬迁补助费）由廉租住房的产权人专户储存，被拆迁人购买住房或者终止租赁协议时，由廉租住房的产权人将拆迁补偿款按实结算给被拆迁人。

第三十七条 拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费、临时安置补助费。

拆迁住宅房屋实行货币补偿的，拆迁人应当一次性支付被拆迁人或者房屋承租人6个月的临时安置补助费。

拆迁租赁的房屋，搬迁补助费支付给房屋承租人，但在租赁合同中另有约定的，从其约定。

被拆迁人选择产权调换的，拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过18个月，临时安置补助费按实际过渡期限结算。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者房屋承租人增付临时安置补助费：

（一）对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费。

（二）对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在12个月以内的，按标准付给临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付1倍临时安置补助费。

拆迁人应当在协议约定或者规定的时间内结清拆迁补偿费、临时安置补助费。对被拆迁人或房屋承租人因拆迁产生的电话移机费、有线电视安装费、搬迁补助费等费用应当足额补偿。

对积极配合拆迁的被拆迁人或房屋承租人，拆迁人可以给予奖励。

临时安置补助费、搬迁补助费和奖励的标准，由物价部门会同房屋拆迁管理部门另行制定。

第三十八条 拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十九条 拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，被拆迁人与房屋承租人共同选择货币补偿安置的，被拆迁房屋的重置价格结合成新部分的补偿支付给被拆迁房屋所有人，其余部分支付给房屋承租人。被拆迁人与房屋承租人的租赁关系在拆迁补偿后自动解除。

拆迁房产管理部门代管的房屋和私改遗留的房屋，实行产权调换的，所调换的房屋仍由房产管理部门代管；实行货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户储存。

第四十条 拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，租赁双方选择货币补偿但未约定分配比例的，拆迁人按照下列比例分别支付货币补偿金额：

（一）租赁合同期限内实际使用在五年和五年以内的，被拆迁人90%，房屋承租人10%；

（二）租赁合同期限内实际使用五年以上、十年和十年以内的，被拆迁人80%，房屋承租人20%；

（三）租赁合同期限内实际使用十年以上的，被拆迁人70%，房屋承租人30%.第四十一条 改变住宅房屋用途的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人仍提供住宅房屋实行产权调换，其差价按本办法第三十二条执行。

第四十二条 拆迁人应当向实际使用房屋的被拆迁人或者房屋承租人，支付搬迁补助费和临时安置补助费。

第四十三条 拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守拆迁过渡期限的协议，不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。

第四十四条 对被拆迁房屋的装饰、装修及各类附属物应给予适当补偿，具体标准由物价部门会同房屋拆迁管理等有关部门另行制定。

装饰、装修以拆迁调查通告期间首次登记的项目和数量为准，之后突击装修的一律不予补偿。

第四十五条 拆迁非住宅房屋造成被拆迁人停产、停业的，拆迁人应当对停产、停业期间的经济损失给予适当补偿。具体标准和办法由物价部门会同房屋拆迁管理等有关部门另行制定。

第四十六条 被拆迁人或者承租人搬迁时，凭拆迁人或者拆迁实施单位的证明向所在单位申请搬迁公假3天。

第四章 拆迁估价

第四十七条 本办法所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新、楼层、朝向、土地性质、建筑面积等因素，评定其价格的市场化活动。

房屋拆迁估价不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费、被拆迁房屋室内自行装饰、装修和各类附属物的补偿金额。

第四十八条 从事拆迁估价的机构，应当具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质。

未取得《房地产估价师执业资格证书》与《房地产估价注册证》的人员，不得以房地产估价师的名义从事城市房屋拆迁补偿估价业务。

房管部门应会同房屋拆迁管理部门对从事城市房屋拆迁估价的机构及人员进行年检，并定期向社会公布估价机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。估价机构年检不合格的，不得从事拆迁估价业务。

第四十九条 对被拆迁房屋进行拆迁估价的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定；拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由房屋拆迁管理部门组织在符合条件的估价机构中抽签确定。房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日内在拆迁地点通告抽签的时间和地点。

按照前款规定确定拆迁估价机构后，拆迁人应当与其订立拆迁估价委托合同，并自拆迁估价委托合同订立之日起的15日内，报房屋拆迁管理部门备案。

估价机构不得擅自转让受托的估价业务，不得借用无估价资格或者非本估价机构的人员从事拆迁估价业务。

第五十条 拆迁估价应遵循公开、公平、公正的原则，并依法接受房屋拆迁管理部门和其他相关部门的指导监督和检查。

第五十一条 在同一拆迁项目估价中，估价机构不得与房屋拆迁管理部门、拆迁实施单位、拆迁人和被拆迁人有利害关系，不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。

第五十二条 拆迁估价应当综合考虑被拆迁房屋相关的下列因素：

（一）区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素。房屋拆迁管理部门应会同规划、房管、物价、国土等部门共同确定区位基准价，经政府批准后，每年公布，并根据市场情况进行调整；

（二）用途：以房屋所有权证书上标明的用途为准，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准。但对被拆迁人取得工商营业执照并已持续营业一年以上的，应当根据其经营情况、经营年限、纳税等情况参照经营用房进行评估。

（三）建筑面积：以房屋所有权证书载明的建筑面积或者房产管理部门确认的实际测量面积为准。房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积按照土地使用面积计算；

（四）其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

估价机构按照前款规定对被拆迁房屋进行估价的费用，由拆迁人承担。

第五十三条 拆迁人应当在估价结束后5日内在拆迁地点公布估价结果。估价报告的规范文本应及时送达拆迁人和被拆迁人。

第五十四条 拆迁人或者被拆迁人对估价结果有异议的，可以在估价报告送达之日起5个工作日内要求估价机构作出解释说明。估价机构应当在5个工作日内作出书面解释说明。经解释说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合规定的其他估价机构重新估价。

重新估价结果与原估价结果的误差在±5%范围之内的，原估价结果有效，重新估价费用由委托人承担。重新估价结果与原估价结果超出±5%的误差范围的，由房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定有关专家进行鉴定。鉴定采用原估价结果的，重新估价和鉴定的费用由重新估价的委托人和重新估价的机构共同承担。鉴定采用重新估价结果的，重新估价和鉴定的费用由原估价机构承担。

拆迁人或者被拆迁人未在规定期限内按规定程序对估价报告提出异议，视同认可该估价结果。

第五章 拆迁裁决

第五十五条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起的30日内作出。

第五十六条 有下列情形之一的，申请不予受理：

（一）对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

（二）申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

（三）拆迁当事人达成拆迁补偿协议后发生合同纠纷的；

（四）裁决作出后，当事人就同一事由再次申请的；

（五）已超过拆迁许可证有效期限的；

（六）拆迁人申请裁决未能提供上门做三次以上协商和动员工作记录的；

（七）房屋已经灭失的；

（八）房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

第五十七条 裁决受理后，有下列情形之一的，可以中止裁决审理：

（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加裁决的；

（二）一方当事人丧失民事行为能力，在房屋拆迁管理部门规定的期限内未确定法定代理人的；

（三）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

（四）发现新的需要查证的事实的；

（五）因不可抗力或其他特殊情况需要中止的其他情况。

中止情形消除后，应当恢复裁决审理，中止时间不计入裁决时限。

第五十八条 在裁决审理中，当事人均有调解意向的，房屋拆迁管理部门应当组织当事人进行调解。

经调解，申请人与被申请人达成拆迁补偿协议的，终结裁决；调解不成的，应当及时作出裁决。

第五十九条 当事人经两次书面通知仍不参加裁决审理的，可以缺席裁决。

被拆迁人不让拆迁调查估价人员和拆迁工作人员进门，拒绝查勘、估价、洽谈，在拆迁期限内不提供合法书证，影响拆迁工作正常进行的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，估价机构应依据房屋的外观状况和查阅的房屋、土地档案进行估价，并在估价报告中作出相应说明。房屋拆迁管理部门依据该估价结果进行裁决。

第六十条 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法的规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当自获得货币补偿款或者拆迁安置用房之日起3个月内，腾退周转用房。

第六十一条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第六章 罚则

第六十二条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第六十三条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第六十四条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第六十五条 接受委托的拆迁实施单位违反本办法规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第六十六条 承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全防卫措施的，责令改正，给予警告，并处以2千元以上3万元以下的罚款；造成伤亡事故的，还应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处1千元以上1万元以下罚款。

第六十七条 拆迁当事人违反本办法规定委托不符合条件的估价机构进行拆迁估价的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

估价机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场估价的，估价结果无效，处以5千元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消估价资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十八条 房屋拆迁一方当事人胁迫、侮辱、殴打另一方当事人，妨碍拆迁工作顺利进行的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十九条 房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职能的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第七十条 在本市城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第七十一条 各县、楚州区、淮阴区可参照本办法制定实施办法，并报市人民政府备案。

第七十二条 本办法自2004年3月15 日起施行。2004年3月14 日前已领取房屋拆迁许可证并实施拆迁的项目，按原规定执行。淮安市人民政府2002年1月15日印发的《淮安市城市房屋拆迁管理办法（暂行）》（淮政发[2002]10号文）及相关配套文件、《市政府关于贯彻<江苏省城市房屋拆迁管理条例>的通知》（淮政发[2003]52号文）同时废止。

第五篇：镇江市城市房屋拆迁管理办法

镇江市城市房屋拆迁管理办法

（市政府第20号令发布，根据镇政发〔2004〕32号、镇政发〔2004〕78号、镇政发〔2007〕85号、镇政规发〔2009〕2号通知修正 2009年9月7日发布）

第一章 总则

第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 在本市行政区域城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置，被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第四条 市拆迁管理办公室是本市城市房屋拆迁管理部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。辖市建设行政主管部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市、辖市土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。市、辖市人民政府有关部门应当依照本办法的规定，按照各自的职责互相配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。第二章 拆迁程序与管理



第五条 城市房屋拆迁应当遵循下列程序：

（一）进行拆迁项目评估；

（二）拆迁人向房屋拆迁管理部门申领房屋拆迁许可证；

（三）房屋拆迁管理部门发布拆迁公告；

（四）拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人订立书面拆迁补偿安置协议；

（五）拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置；

（六）实施房屋拆除。

第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件或市政府批准的土地使用权出让方案；

（二）建设用地规划许可证（上市拍卖出让土地项目提交规划定点红线图）；

（三）国有土地使用权证或批准文件；

（四）拆迁调查资料、拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的足额拆迁安置资金的证明。

拆迁计划和拆迁方案应包括下列内容：

1.确切的拆迁范围；

2.拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；

3.拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；

4.拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况；

5.拆迁的方式、时限等。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查，对符合条件的，发放房屋拆迁许可证。

第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁区位等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁公告应当附有详细的拆迁范围图。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第九条 拆迁人应当在房屋拆迁公告确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。房屋拆迁的期限，应当自拆迁公告之日起不少于30日。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条 拆迁人应自公告之日起7日内向被拆迁人发送房屋拆迁通知书。对华侨和其他居住在国（境）外的人员，拆迁人应尽可能书面通知房屋拆迁的时间，拆迁期限从拆迁通知送达或公告送达之日起应当相应延长；到期仍联系不上的，经公证机关公证，办理证据保全后实施拆迁。

第十一条 拆迁人可自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途、房屋买卖、交换、析产、赠与、抵押、典当、土地转让等；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知规划、土地、工商、房管、公证等有关部门暂停办理相关手续，暂停期限不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过1年。

第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就拆迁补偿安置方式、补偿安置金额、搬迁期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

被拆迁房屋为共有产权的，共有人应当共同书面推选代表或者共同书面委托代理人与拆迁人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁执行政府规定租金标准的租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁按协议租金租赁的房屋，拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。

第十五条 拆迁房屋管理部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。实行产权调换的，所调换的房屋仍由原代管人代管；实行货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

第十六条 拆迁产权不明确、产权人下落不明或者产权有纠纷的房屋，拆迁人应当提出拆迁补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。第十七条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押人和抵押权人重新设立抵押权或抵押人清偿债务后方可给予补偿安置。

抵押权人和抵押人在拆迁期限内未能按照前款方式处理的，参照本办法第十六条的规定办理。

第十八条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向镇江仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。第十九条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，房屋拆迁管理部门可以向本级人民政府申请强制拆迁，也可以依法向人民法院申请强制拆迁。

市人民政府同意强制拆迁申请的，责成房屋所在地的区人民政府组织实施；辖市人民政府同意强制拆迁申请的，责成有关部门实施。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华使（领）馆房屋，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定办理。

第二十二条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十三条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，拆迁人及办理拆迁安置资金存款业务的金融机构应予配合。

第二十四条 被拆迁人或房屋承租人在规定的拆迁期限内搬迁的，拆迁管理部门对其及家庭成员出具公假证明（市区为3日，辖市根据当地实际情况确定），有关单位应给予支持。

工商行政管理部门对被拆迁人或房屋承租人的工商营业执照变更登记应予及时办理。

教育部门应当将被拆迁人或房屋承租人的义务教育学龄学生作为本学区的学生安排就近转（入）学，不得收取择校费。

第二十五条 房屋拆除应当由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质证书的企业承担，并编制拆除方案，施工企业负责人对安全负责。

第二十六条 拆迁结束时，由房屋拆迁管理部门会同规划行政管理部门组织现场验收。验收不合格的，不予办理建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

第二十七条 房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。拆迁人在拆迁项目结束后30日内应将拆迁资料汇总报房屋拆迁管理部门。

被拆迁人接到房屋拆迁通知后，应及时到房产、土地管理部门办理房屋、土地注销登记手续或由拆迁人在拆迁项目结束后30日内集中办理；被拆迁人为房产管理部门的，由被拆迁人办理注销登记。

第二十八条 被拆迁人所购房屋与被拆迁房屋补偿价值相等部分的契税，凭拆迁补偿安置协议由征收部门核减；超出被拆迁房屋补偿价值部分的契税，由被拆迁人交纳。被拆迁房屋无房屋所有权证的，契税不予核减。第三章 拆迁补偿与安置

第二十九条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆迁未超过批准期限的临时建筑，按公式（重置价×建筑面积＋装饰装修及附属物补偿款）×（剩余年限÷批准年限）给予补偿。

拆迁违法建筑、超过批准期限的临时建筑和临时建设工程规划许可证注明因城市建设需要无偿拆除的临时建筑，不予补偿。

拆迁公告发布后新建、改建、扩建的附属物及装饰装修等不予补偿。

第三十条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式，但下列情形除外：

（一）拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿；

（二）拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

被拆迁人选择产权调换的，拆迁人原则上应提供两处房屋供被拆迁人选择。

第三十一条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价确定，不含室内自行装饰装修的补偿款，对大于房屋建筑面积的土地使用面积的评估，计入货币补偿金额。

对被拆迁房屋进行评估，应当遵守本办法第四章的规定以及本市城市房屋拆迁评估管理办法和技术规范。该管理办法和技术规范由市房屋拆迁管理部门会同房产管理等部门另行制定。

市房产管理部门应会同物价等部门根据房地产市场交易价格，至少每年定期公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的房地产市场价格。

第三十二条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第三十一条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价，对所调换房屋应当进行房地产市场价评估。但是，用于产权调换的政府定建房按有关规定执行。

第三十三条 拆迁住宅房屋，货币补偿金额按下列规定办理：

（一）拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，拆迁人应将货币补偿金额中被拆迁房屋重置价结合成新款付给被拆迁人，其余部分（不含装饰装修及附属物补偿款）付给承租人。

（二）拆迁私有住宅房屋及按协议租金租赁的住宅房屋，拆迁人将货币补偿金额付给被拆迁人。但被拆迁人与承租人对此另有协议约定的从其约定；

（三）拆迁执行政府规定租金标准的私有房屋，被拆迁人和房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

第三十四条 镇江市市区的被拆迁人或执行政府规定租金标准的公有住宅房屋承租人仅有一处住房，其货币补偿金额低于市政府公布的最低补偿标准的，拆迁人应当按照该标准给予补偿，其中拆迁租赁公房的，按第三十三条第（一）项规定补偿。但是在本行政区域内另有被拆迁人或房屋承租人及其配偶、未成年子女产权的私有房屋或公有租赁房屋的除外。

辖市人民政府参照国家住宅设计规范规定的最小户型面积的当地经济适用房价值等因素确定最低补偿标准。

被拆迁人或执行政府规定租金标准的公有住宅房屋承租人享受最低补偿标准的，应提供房屋产权管理部门对其仅有一处住宅房屋的证明，拆迁人应先将其住房情况予以公示，公示期限为5日。

被拆迁人或执行政府规定租金标准的公有住宅房屋承租人如果按照前款规定获得货币补偿款后仍无力解决住房的，可购买国家设计规范最小户型面积经济适用房。上述经济适用房为有限产权，交易行为按镇政发〔2008〕57号文件的规定执行。

第三十五条 新建住宅房屋自竣工之日起至拆迁公告颁发之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加货币补偿金额15%的补偿。

被拆迁人应当提供住宅房屋竣工验收报告或备案资料。私有新建住宅房屋无竣工验收报告或备案资料的，竣工日期按规划建设许可证批准日期增加6个月计算。

被拆迁人不能提供竣工验收报告、备案资料、规划建设许可证或规划建设许可证为补发的，不予增加补偿。

第三十六条 拆迁非住宅房屋，货币补偿款按下列规定办理：

（一）拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，货币补偿金额中重置价结合成新款付给被拆迁人，其余部分（不含装饰装修及附属物补偿款）按照下列比例分别补偿给被拆迁人和承租人：

1.承租期在5年以内的（指连续承租时间，含本数年，下同），90%付给被拆迁人，10%付给承租人；

2.承租期超过5年，在10年以内的，80%付给被拆迁人，20%付给承租人；

3.承租期超过10年，在15年以内的，70%付给被拆迁人，30%付给承租人；

4.承租期超过15年，在20年以内的，60%付给被拆迁人，40%付给承租人；

5.承租期超过20年的，50%付给被拆迁人，50%付给承租人。

（二）拆迁被拆迁人经营的非住宅房屋或按协议租金租赁的非住宅房屋，货币补偿金额付给被拆迁人，但被拆迁人与承租人对此另有协议约定的从其约定。

第三十七条 被拆迁房屋的装饰装修及附属物补偿款付给被拆迁人，对租赁房屋，按装饰装修及附属物的归属分别对租赁双方补偿。被拆迁人与承租人对此另有协议约定的从其约定。

被拆迁房屋的室内自行装饰装修的补偿金额，可通过评估确定。

第三十八条 对在规定期限内签订拆迁补偿安置协议并搬迁交房的被拆迁人或执行政府规定租金标准的公有房屋承租人，由拆迁人给予奖励；实行产权调换的，可优先选房。

第三十九条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。第四十条 拆迁住宅用房，拆迁人应当对被拆迁人或者公有房屋承租人一次性付给搬迁补助费。实行货币补偿的，拆迁人应当对被拆迁人或者公有房屋承租人一次性付给6个月的临时安置补助费；实行产权调换的，按实际过渡期限付给临时安置补助费。房屋租赁合同中对此另有约定的从其约定。

拆迁过渡期限自被拆迁人或者公有房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过18个月。拆迁人、被拆迁人或者公有房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者公有房屋承租人增付临时安置补助费：

（一）对被拆迁人或者公有房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费；

（二）对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在12个月以内的，按标准付给临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付一倍临时安置补助费。

第四十一条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业，拆迁人应当对被拆迁人或执行政府规定租金标准的公有房屋承租人，按照各类非住宅房屋的使用性质及其建筑面积给予补偿。

第四十二条 拆迁人对被拆迁人或房屋承租人原有的管道燃气、有线电话、有线电视、宽带网络等，应当一次性付给移位费；对确实不可能移位的，应按现行价格标准付给初装费。 第四章 拆迁评估

第四十三条 对被拆迁房屋以房地产市场评估价进行评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构（以下简称评估机构）实施。

市房产管理部门应当每年向社会公布评估机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。

第四十四条 评估机构的评估应当遵循公开、公平、公正的原则。在同一拆迁项目评估中，评估机构不得与房屋拆迁管理部门、拆迁人和被拆迁人有利害关系。

第四十五条 对被拆迁房屋进行评估时，评估机构应通知被拆迁人，被拆迁人接到通知后不予配合的，评估机构可以进行评估，其评估行为有效。被拆迁人拒绝评估的，由房屋拆迁管理部门指定评估机构进行评估。

第四十六条 房屋货币补偿金额的评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

（一）区位：被拆迁房屋周边环境、交通和商业便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素；

（二）用途：以房屋所有权证书上标明的用途为准，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业1年以上的，应当结合其经营及纳税情况参照经营用房评估。对参照经营用房评估的住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应提供住宅房屋实行产权调换。

（三）建筑面积：房屋所有权证范围内实有房屋的建筑面积；公有租赁房屋以合法租赁房屋的建筑面积为依据，租赁面积为使用面积的应按实计算成建筑面积。

住宅房屋土地使用权证载明面积大于房屋建筑面积的部分按其评估价计算补偿。非住宅土地使用权证载明面积大于房屋建筑面积的部分按下列办法办理：

1.经划拨方式取得土地使用权的，按其评估价的60%计算补偿。

2.经有偿出让取得土地使用权的，按其评估价的剩余使用率计算补偿。

土地使用权剩余使用率＝（土地出让使用年限-已使用年限）/土地出让法定最高使用年限×100%

房屋所有权证载明既有住宅房又有非住宅房的，土地使用面积超过房屋建筑面积的部分，按住宅房、非住宅房的建筑面积比例分别计算补偿。

无土地使用权证或土地使用权有效证明的不予补偿。

（四）其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。第四十七条 对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构可先由拆迁人选定；被拆迁人不同意由拆迁人选定的评估机构评估的，应在接到评估通知3日内选定评估机构并告知拆迁人。拆迁人和被拆迁人就选择评估机构不能达成一致的，由房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

评估机构按照前款规定对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的费用，由拆迁人承担。

第四十八条 拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出书面解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本办法第四十三条规定的其他评估机构重新评估。

重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由房地产价格评估专家委员会在专家库中抽签选定有关专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和鉴定的费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担；鉴定采用重新评估结果的，重新评估和鉴定的费用由委托的相对人和原评估机构共同承担。

前款所称的允许误差范围，为被拆迁房屋评估价的5%。第五章 法律责任

第四十九条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第五十一条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第五十二条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第五十三条 承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全护卫措施的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处以2千元以上3万元以下的罚款；造成伤亡事故的，还应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处1千元以上1万元以下罚款。

第五十五条 拆迁当事人违反本办法规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

第五十六条 评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门处以5千元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十七条 房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条 房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则

第五十九条 镇江市市区拆迁区域划分说明、参照经营用房评估补偿标准、树木补偿标准、搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业经济损失补偿费、移位费标准等，由房屋拆迁管理部门会同物价、房管、土地等有关部门制定并定期调整，报同级人民政府批准后实施（辖市应报市房屋拆迁管理部门备案）。

第六十条 本办法由市拆迁管理办公室负责应用解释。辖市人民政府可根据本办法制定实施细则，报市人民政府备案。

第六十一条 本办法自2003年4月20日起实行。2000年10月20日市人民政府发布的《镇江市城市房屋拆迁管理办法》（镇政发〔2000〕202号）同时废止。在本办法施行前，已颁发房屋拆迁公告的建设项目，不适用本办法，仍按原办法执行。