大连市城市房屋拆迁管理办法

第一篇：大连市城市房屋拆迁管理办法

大连市人民政府令（第86号）

《大连市人民政府关于修改〈大连市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》业经2006年9月15日大连市人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。市长夏德仁二○○七年二月二十六日

大连市人民政府关于修改《大连市城市房屋拆迁管理办法》的决定

市政府决定对《大连市城市房屋拆迁管理办法》作如下修改：

一、第四条第一款修改为：大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的市房屋拆迁管理办公室具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区（以下简称市内区）城市房屋拆迁的监督管理工作。

二、第十五条第（二）项修改为：向被拆迁人及房屋承租人宣传解释并现场公示有关政策规定及拆迁事项。

三、第十九条增加一款作为第二款：行政裁决应当以事实为依据，以法律为准绳，坚持公平、公正、及时的原则。行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

原第二款作为第三款。

四、第二十条第一款修改为：被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。增加一款作为第二十条第三款：实施行政强制拆迁前，房屋拆迁管理部门应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容，进行听证。

五、第三十一条修改为：拆迁住宅房屋实行货币补偿的，市内区被拆迁房屋市场评估价格低于规定的拆迁住宅房屋最低货币补偿标准的，按最低货币补偿标准补偿；被拆迁房屋市场评估价格高于规定的拆迁住宅房屋最低货币补偿标准的，按市场评估价格补偿。

拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人每户原住房建筑面积不足规定的拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准的，拆迁人应按增加的建筑面积给予货币补贴。

市内区拆迁住宅房屋最低货币补偿标准、拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准，由大连市房屋拆迁管理部门根据有关法律、法规、规章和政策，结合房地产市场价格变化情况制定、调整并公布施行。

六、删除第三十二条第一款。第二款作为第三十二条并修改为：拆除经市政府有关部门批准建成的临时建筑，属于使用人自住、具有常住户口、别处确无住房的，拆迁人应按拆迁住宅房屋建筑面积补贴标准中房屋四类区补贴标准给予妥善安置，使用人需按房价的50%承担安置费用。使用人要求货币补偿的，拆迁人应按拆迁住宅房屋最低货币补偿标准中房屋四类区补偿标准的50％支付给使用人。

七、增加一款作为第三十三条第二款：拆迁原属集体土地现为国有土地上的房屋，房屋附属物经评估作价后，由拆迁人给予补偿。

八、第三十六条修改为：被拆迁房屋和产权调换房屋及附属物的价格评估，应当由拆迁人与被拆迁人共同选定并委托一家具有资质的房地产评估机构承担。拆迁人与被拆迁人不能共同选定委托的，由房屋拆迁管理部门组织具有资质的房地产评估机构进行随机抽取或抽签确定。

前款规定的价格评估费用由拆迁人承担。

九、第三十九条修改为：拆迁属于落实私房政策带户返还的私有租赁房屋，应实行货币补偿，货币补偿金100%支付给被拆迁人。房屋承租人的补偿按本办法第三十八条对房屋承租人规定的标准执行。

十、第四十条第（二）项中临时安置补助费每户每月300元修改为每户每月600元。

十一、第四十一条修改为：被拆迁人因房屋拆迁发生的电话（含网络）迁移费、有线电视迁移费以及对有偿取得燃气设施费用的补偿，由拆迁人承担。

十二、第五十四条第一款修改为：实施行政处罚，由相对集中行政处罚权的行政执法机关实施；未实行相对集中行政处罚权的地区，由房屋拆迁管理部门实施。

十三、第五十六条修改为：拒绝、阻碍房屋拆迁管理工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据治安管理处罚法律的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

十四、附件：《大连市城市房屋类区划分标准》，按照《大连市人民政府办公厅关于调整大连市市内四

区房屋类区划分标准及相关房屋拆迁补偿标准的通知》（大政办发〔2003〕64号）规定，调整为《大连市市内区房屋类区划分标准》。根据城市经济发展变化情况，由大连市房屋拆迁管理部门适时对《大连市市内区房屋类区划分标准》进行修订并公布施行。

十五、对文中个别文字作相应修改。

本决定自2007年4月1日起施行。本决定施行前已公告拆迁的，按当时的规定执行。

《大连市城市房屋拆迁管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

发布部门：大连市政府发布日期：2007年02月26日实施日期：2007年04月01日(地方法规)

大连市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合大连市实际情况，制定本办法。

第二条在大连市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。

第四条大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区（以下简称市内区）城市房屋拆迁的监督管理工作。

各县（市）、旅顺口区、金州区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区管理委员会负责房屋拆迁管理工作的部门，对所辖区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。

各有关部门应当依照各自职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第五条城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，有利于完善城市综合功能和调整产业结构，有利于城市旧区改造，提高市民的物质文化生活水平，有利于促进城市生态环境的改善，保护文物古迹。

第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市房产行政主管部门或负责房屋拆迁管理工作的部门（以下统称房屋拆迁管理部门）提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模确定。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条城市房屋拆迁，可实行下列两种方式：

（一）具有拆迁资格的拆迁人可实行自行拆迁；

（二）不具有拆迁资格的拆迁人应委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受逝迁委托。

第十一条承担拆迁任务的单位（以下称房屋拆迁单位），须经房屋拆迁管理部门审查，取得拆迁资格，领

取房屋拆迁资格证书。否则不得承担房屋拆迁任务。

房屋拆除施工作业管理，按建筑施工有关规定执行。

第十二条从事房屋拆迁业务的人员应当经过房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，能熟练掌握与拆迁相关的法律、法规、政策和业务知识。

第十三条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的房屋拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、改建、扩建、装修房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十五条拆迁人或被委托的房屋拆迁单位，须严格遵守房屋拆迁有关规定，在房屋拆迁公告发布后做好下列各项工作：

（一）向被拆迁人及房屋承租人发送房屋拆迁通知书；

（二）向被拆迁人及房屋承租人宣传解释有关政策规定；

（三）核实被拆除房屋所有权证、房屋租赁关系等有关证件；

（四）委托房地产评估机构对被拆迁房屋进行市场价格评估。

第十六条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，在拆迁期限内，以书面形式订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十七条房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁人与房屋拆迁管理部门、房屋承租人订立的拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十八条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十九条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁，或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，须保持原房屋完整，不得损坏房屋各种设施，违者须承担经济赔偿责任。

第二十二条被拆迁人或者房屋承租人在规定期限内搬迁时，其所在单位应按出勤给予公假两天。

第二十三条被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，公安、教育、邮政、电信、公用、工商、广电等部门和单位，应及时为其办理户口迁移、子女转托转学、信件投递、电话及有线电视迁移、停止供水供电供煤气、工商企业或个体工商户变更和注销登记或者歇业手续。

第二十四条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、外国驻连办事机构的房屋，经市级以上人民政府确认的有特殊风格和有历史、文化、科学价值的建筑物、构筑物，以及设有抵押权的房屋，依照有关法律、法规和规章的规定办理。

第二十五条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意并订立转让合同，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并

自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十六条房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，建立房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构相互制约的拆迁补偿安置资金使用制度，切实保障被拆迁人的合法权益。

第二十七条房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆行档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章拆迁补偿与安置

第二十八条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按净值予以补偿。第二十九条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本办法第三十四条第二款、第三十七条第二款、第三十九条规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。第三十条实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的区位、用途、筑面积等因素，以房地产市场评估价格结算货币补偿金额。

第三十一条拆迁住宅房屋实行货币补偿的，市内区被拆迁房屋市场评估价格不足下列标准的，由拆迁人按下列标准予以货币补偿。价格标准为：房屋特、一类区建筑面积每平方米3800元；房屋二类区建筑面积每平方米3200元；房屋三类区建筑面积每平方米2500元；房屋四类区建筑面积每平方米1800元。

第三十二条拆迁住宅房屋，市内区被拆迁人或房屋承租人每户原住房建筑面积低于下列补贴标准的，拆迁人应增加面积给予货币补贴。补贴标准为：被拆迁房屋在房屋特、一类区原建筑面积不足30平方米的，按30平方米计算；在房屋二类区原建筑面积不足35平方米的，按35平方米计算；在房屋三类区原建筑面积不足40平方米的，按40平方米计算；在房屋四类区原建筑面积不足45平方米的，按45平方米计算。增加面积部分的补贴，按本办法第三十一条规定标准的70％计算。

拆除1995年年底以前经市政府有关部门批准建成的临时建筑，属于使用人自住、具有常住户口、别处确无住房的，拆迁人原则上在房屋四类区给予妥善安置。安置标准为建筑面积45平方米，使用人需按房价的50％承担安置费用。

第三十三条住宅用房临时改变用途的，拆迁时按照住宅用房市场评估价格标准补偿安置。

第三十四条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第三十条、第三十一条、第三十二条

第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿、补贴金额和所调换房屋的价格，结清房屋产权调换的差价。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作房屋产权调换，由拆迁人适当给予货币补偿。

第三十五条拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

第三十六条被拆迁房屋和产权调换房屋的价格评估；由拆迁人委托具有资质的房地产评估机构承担。第三十七条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者由被拆迁人对房屋承租人进行补偿安置并已达成协议的，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系或补偿安置达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。第三十八条拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人选择房屋产权调换的，由被拆迁人安置房屋承租人，租赁关系继续保持。被拆迁人选择货币补偿的，租赁关系终止。属于住宅房屋的，货币补偿金的20％支付给被拆迁人，80％和增加面积补贴支付给房屋承租人；属于非住宅房屋的，货币补偿金的30％支付给被拆迁人，70％支付给房屋承租人。

第三十九条拆迁属于落实私房政策带户返还的私有租赁住宅房屋，应实行货币补偿，货币补偿金的100％支付给被拆迁人，房屋承租人的补偿按本办法第三十八条对住宅房屋承租人规定的标准执行。

第四十条拆迁市内区的住宅房屋，拆迁人应按下列规定给予使用人补助：

（一）被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而迁出的，一次性支付每户搬迁补助费800元。被拆迁人或者房屋承租人以房屋所有权证、房屋租赁合同为计户单位；

（二）实行房屋产权调换的，在协议规定的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，应支付临时安置补助费，每户每月300元；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费；

（三）实行货币补偿的，一次性支付每户安置补助费1000元。

第四十一条被拆迁人因房屋拆迁发生的电话、有线电视迁移费用，由拆迁人承担。

第四十二条拆迁非住宅房屋，不提供周转房过渡安置。由拆迁人支付因搬迁发生的运输费和设备安装费，并对无法恢复使用的设备按评估作价予以补偿。

拆迁非住宅房屋（含经批准住宅用房临时改变用途的），对经房屋产权人同意的不动产部分，拆迁人应按房地产评估机构对装修原值的评估价格，进行折旧后对装修人予以补助，年折旧率为20％。

第四十三条拆迁生产、经营用房实行房屋产权调换的，在停产、停业期间，按上年度市统计局公布的人均收入标准的1．5倍，向被拆迁单位支付直接受到影响的在职职工的生活补助费。

实行货币补偿的，拆迁人一次性支付3个月生活补助费。

第四十四条实行货币补偿的，拆迁货币补偿协议应包括补偿方式、补偿金额、补助金额、补贴金额、支付方式、搬迁期限、违约责任及违约纠纷的处理方式等事项。

实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议应包括补偿安置方式、补助金额、补贴金额、安置用房面积和安置地点、差价结算方式、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任及违约纠纷的处理方式等事项。第四十五条实行房屋产权调换，拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人采取过渡安置的，应在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。安置房屋为多层建筑的，过渡期限不得超过2年；安置房屋为高层建筑的，过渡期限不得超过3年。

拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，周转房的使用人应当在规定期限内腾退周转房。

第四十六条因拆迁人的责任使被拆迁人或者房屋承租人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费，超期在1年以内的，每月附加50％；1年以上的，每月附加100％。对周转房的使用人，应当自逾期之月起按每户每月200元支付临时安置补助费。

第四十七条拆迁人实施拆迁前，必须具有与其拆迁补偿安置任务量相适应的资金，并足额存入办理存款业务的金融机构的专门帐户。

被拆迁人和房屋承租人可持所订立的拆迁补偿安置协议以及合法有效的身份证明，到金融机构办理货币补偿、补贴资金领取手续。

拆迁人应根据拆迁进度，按照房屋拆迁管理部门要求，及时向金融机构的专门帐户追加拆迁补偿安置资金。拆迁人完成全部拆迁补偿安置任务后，如存入的拆迁补偿安置资金尚有余额，金融机构可以根据房屋拆迁管理部门意见将余款返还拆迁人。

拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

第四十八条拆迁公益事业用房，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第四十九条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第四章罚则

第五十条违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十一条拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第五十二条拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第五十三条接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第五十四条实施行政处罚，在市政府决定实行城市管理综合执法的地区，由综合执法机构实施；未实施综合执法的地区，由房屋拆迁管理部门实施。

实施行政处罚，须使用市财政部门统一印制的罚没收据，罚没资金应及时、足额上缴同及财政。

第五十五条房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安机关按治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第五十七条在大连市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第五十八条本办法由大连市人民政府负责解释。

第五十九条本办法自2001年11月1日起施行。大政发[1994]106号《关于实施〈大连市城市房屋拆迁管理条例〉有关问题的规定》、大政发[1999]88号《大连市城市棚户区及重点工程地块房屋拆迁货币化安置办法》同时废止。

各县（市）、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区房屋拆迁的补偿、补贴、补助标准，由当地人民政府和管理委员会参照本办法自行制定。（中国网资料）

大连市市内区房屋类区划分标准

特类区：

天津街(东至民生街、西至胜利广场)、修竹街(北至长江路、南至天津街)；普照街(北至长江路)，五惠路(东至解放路、西至友好街)，中山路(东至中山广场、西至友好街)；解放路(南至五惠路)；隆盛巷；新盛街；进步街；友谊街；兴隆街；青泥街；青泥四街；中山广场；友好广场；胜利广场；荣盛街。一类区：

指市内三个商业繁华中心及交通方便的生活居住区。

具体范围：

1、以中山广场为中心，东至五五路；西至英华街；南至五惠路、南山路；北至长江路，除特类区以外的范围。

2、以人民广场为中心，东至市场街；西至不老街；南至珠江路、五四路；北至长江路。

3、以五四广场为中心，东至万岁街；西至中长东五街和如意街；南至黄河路；北至长江路和兴工街。二类区：

指区域性商业、服务行业和交通条件比较方便的生活居住区，即市街区范围以内、一类区以外的区域。具体范围：

北至铁路沿线；西至中长街、盖州街和马栏河；南至胜利路(东至绿山巷14号)；东至寺儿沟市场；甘井子百货商店附近商业区(文体街、甘井子路、甘井子街围合区域)；西南路百货商店附近商业区(西南路、华北路、学工街围合区域)；解放路(南至秀月街)、八一路(西至长春路与八一路交界处)沿街两侧。三类区：

指小区性商业服务网点和一般性生活居住区。

具体范围：

中山区、西岗区除特类区、一类区、二类区外其余均为三类区；沙河口区、甘井子区的侯家沟、春柳、台山、黑石礁、马栏子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地区。

四类区：

三类区以外的区域均属四类区。

根据城市经济发展变化情况，由大连市房屋拆迁管理部门适时对《大连市市内区房屋类区划分标准》进行修订并公布施行。

第二篇：大连市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

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大连市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

大连市城市房屋拆迁管理办法状态:有效发布日期:2007-02-26 生效日期: 2007-02-26 发布部门: 辽宁省大连市人民政府

(2001年11月28日大连市人民政府令第15号发布，根据2007年2月26日大连市人民政府令第86号《大连市人民政府关于修改〈大连市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》修正)

第一章总则

关联法规：

第二条在大连市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

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第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。

第四条大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的市房屋拆迁管理办公室具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区(以下简称市内区)城市房屋拆迁的监督管理工作。

各县(市)、旅顺口区、金州区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连长兴岛临港工业区管理委员会负责房屋拆迁管理工作的部门，对所辖区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。

各有关部门应当依照各自职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

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第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的房产行政主管部门或负责房屋拆迁管理工作的部门(以下统称房屋拆迁管理部门)提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁方案;

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(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模确定。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条城市房屋拆迁，可实行下列两种方式：

(一)具有拆迁资格的拆迁人可实行自行拆迁;

(二)不具有拆迁资格的拆迁人应委托具有拆迁资格的单位实施

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拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十一条承担拆迁任务的单位(以下称房屋拆迁单位)，须经房屋拆迁管理部门审查，取得拆迁资格，领取房屋拆迁资格证书，否则不得承担房屋拆迁任务。

房屋拆除施工作业管理，按建筑施工有关规定执行。

第十二条从事房屋拆迁业务的人员应当经过房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，能熟练掌握与拆迁相关的法律、法规、政策和业务知识。

被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

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(一)新建、改建、扩建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十五条拆迁人或被委托的房屋拆迁单位，须严格遵守房屋拆迁有关规定，在房屋拆迁公告发布后做好下列各项工作：

(一)向被拆迁人及房屋承租人发送房屋拆迁通知书;

(二)向被拆迁人及房屋承租人宣传解释并现场公示有关政策规定及拆迁事项;

(三)核实被拆除房屋所有权证、房屋租赁关系等有关证件;

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(四)与被拆迁人共同选定并委托房地产评估机构对被拆迁房屋进行市场价格评估。

第十六条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，在拆迁期限内，以书面形式订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十七条房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁人与房屋拆迁管理部门、房屋承租人订立的拆迁补偿安置协议必须经公证机构公证，并办理证据保全。

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第三篇：大连市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

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大连市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

大连市城市房屋拆迁管理办法状态:被修正发布日期:2001-11-28 生效日期: 2001-11-01 发布部门: 辽宁省大连市人民政府

发布文号: 大连市人民政府令第15号

第一章总则

关联法规：

第二条在大连市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

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第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。

第四条大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，并负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、大连高新技术产业园区(以下简称市内区)城市房屋拆迁的监督管理工作。

各县(市)、旅顺口区、金州区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区管理委员会负责房屋拆迁管理工作的部门，对所辖区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。

各有关部门应当依照各自职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第五条城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，有利于完善城

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第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市房产行政主管部门或负责房屋拆迁管理工作的部门(以下统称房屋拆迁管理部门)提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁方案;

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

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房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模确定。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十条城市房屋拆迁，可实行下列两种方式：

(一)具有拆迁资格的拆迁人可实行自行拆迁;

(二)不具有拆迁资格的拆迁人应委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

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第十一条承担拆迁任务的单位(以下称房屋拆迁单位)，须经房屋拆迁管理部门审查，取得拆迁资格，领取房屋拆迁资格证书。否则不得承担房屋拆迁任务。

房屋拆除施工作业管理，按建筑施工有关规定执行。

第十二条从事房屋拆迁业务的人员应当经过房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，能熟练掌握与拆迁有关的法律、法规政策和业务知识。

被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

(一)新建、改建、扩建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

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(三)租赁房屋。

第十五条拆迁人或被委托的房屋拆迁单位，须严格遵守房屋拆迁有关规定，在房屋拆迁公告发布后做好下列各项工作：

(一)向被拆迁人及房屋承租人发送房屋拆迁通知书;

(二)向被拆迁人及房屋承租人宣传解释有关政策规定;

(三)核实被拆除房屋所有权证、房屋租赁关系等有关证件;

(四)委托房地产评估机构对被拆迁房屋进行市场价格评估。

第十六条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，在拆迁期限内，以书面形式订立拆迁补偿安置协议。

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拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

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第四篇：大连市城市房屋拆迁管理细则

大连市城市房屋拆迁管理细则

第一章总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁人和被拆迁人的合法权益，根据国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，制定本管理细则。

关联法规：

第二条凡在大连市区、经济技术开发区及县(市)、旅顺口区、金州区政府所在地城市规划区内，因城市建设需要拆迁国有土地上房屋及其附属物，均执行本管理细则。##13第三条本细则所称拆迁人，是指被取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或个人。

本细则所称被拆迁人，是指拆除房屋及其附属物的所有人(含合法的代管人、管理人)和合法的使用人。

第四条大连市房地产管理局及县(市)、旅顺口区、金州区、经济技术开发区的房地产管理部门，是同级人民政府管理本行政区城市房屋拆迁工作的主管机关。

第五条各级规划、城建、公用、公安、教育、交通，粮食、商业服务等部门和被拆迁人工作单位，应配合房屋拆迁主管机关做好各项拆迁安置工作。

第二章拆迁管理

第六条城市房屋拆迁，须严格执行《大连市城市规划管理条例》，重点改建房屋质量低劣、设施简陋、交通不畅、环境污染严重地区，保护有使用价值，有特殊风格和有历史、文化、科学价值的建筑物。

关联法规：

第七条城市房屋拆迁，拆迁人须凭县级以上人民政府计划部门批准的建设计划、规划部门批准的建设规划位置文件和房屋拆迁计划(方案)，向房屋拆迁主管机关提出拆迁申请，经现场勘察鉴定，领取《房屋拆迁许可证》。

拆迁房屋需要变更土地使用权的，须依法办理变更土地使用权手续。

第八条城市房屋拆迁，可实行下列三种方式：

(一)当地人民政府组织统一拆迁，指定有拆迁能力的单位进行综合开发；

(二)拆迁人自行拆迁，承担全部拆迁安置任务；

(三)拆迁人委托拆迁，委托有拆迁资格的单位承担拆迁安置任务。

承担拆迁安置任务的单位，须经房屋拆迁主管机关审查，具备拆迁资格的，发给《房屋拆迁资格证书》，不具备拆迁资格的，不得承担房屋拆迁安置工作。

第九条拆迁人一经领取《房屋拆迁许可证》，须经房屋拆迁主管机关通过一定形式发布通告，将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等公布于众，并通知当地公安、房管、工商等部门停止办理户口迁入、分户、工商营业执照、房屋调换、更名、房屋出租、转让、买卖等手续。

拆迁期间，因婴儿出生、军人复转退、婚嫁等确需入户的，可按有关规定办理入户手续。

第十条拆迁人或承担拆迁安置任务的单位，须严格遵守公告有关规定，应在拆迁期间做好下列各项工作：

(一)召开拆迁动员会议，向被拆迁人进行宣传解释；

(二)核实被拆迁人户口、房屋使用证件、产权证件和工商业用房有关证件；

(三)与被拆迁人签订拆迁补偿、征购、拆迁安置(含过渡安置)协议；

(四)编制被拆迁人回迁安置方案和预留安置房源，以及与被拆迁人及其工作单位签订投资代建房、预购商品房协议；

(五)按照公开、平等的原则，为被拆迁人分配房屋。

第十一条拆迁人与被拆迁人及其工作单位签订协议书，应使用房屋拆迁主管机关统一印制的拆迁补偿(征购)、拆迁安置和投资代建房、预购商品房协议书，明确双方权利、义务和违约责任，并将协议书报房屋拆迁主管机关备案，协议双方达不成协议或履行协议发生争议的，可向房屋拆迁主管机关申请调解、裁决。经调解不成或对裁决不服的，可在十五日内按民事诉讼程序向人民法院起诉。

第十二条被拆迁人应在公告规定的搬迁期限内完成搬迁任务。逾期不搬迁又无正当理由的，经房屋拆迁主管机关批准，提请公安部门强制搬迁。

违章建筑、临时建筑应在搬迁期限内自行拆除。逾期不拆除的，由拆迁人拆除，以料抵工。

第三章拆迁补偿

第十三条拆迁人拆除房屋及其附属物，应按拆除房屋建筑面积对房屋所有人实行产权调换或作价补偿，也可采取产权调换与作价补偿相结合的形式。作价补偿费和征购费标准，由市房地产局、物价局、财政局共同制定。

第十四条拆迁人拆除用于公益事业的公有房屋及其附属物，应按照原使用性质、规模予以重建；也可以按重置价格给予补偿，由其自行另建。

第十五条拆迁人拆除企事业单位自管公房，不实行产权交换的，按规定作价补偿。实行产权调换的，偿还建筑面积相等部分，不再结算；偿还建筑面积超过部分，按商品房价格结算；偿还建筑面积不足部分，按重置价格结合成新结算。

第十六条拆迁人拆除私有房屋，须经房屋拆迁主管机关进行房屋评估，对需要安置住房的，给予作价补偿；对不需要安置住房的，可作价征购。

所有人要求保留产权的，偿还建筑面积相等的，按重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过的部分，按商品房价格结算；偿还建筑面积不足部分，按征购价格结算。

第十七条拆迁人拆除国有直管公房和拨用公房，应将全部新建房屋产权移交房管部门；不交房屋产权的，经房管部门同意，按拆除房屋建筑面积作价补偿。

第十八条拆迁人拆除工商企业用房(不含利用住宅从事经营的)造成企业停产停业的，由房屋拆迁主管机关核定职工人数，并按审计部门确认的职工人均月收入标准，由拆迁人发给生活补助费，直至能够开业为止。

第十九条拆除违章建筑、临时建筑，一律不予补偿。

第二十条拆迁人拆除有产权纠纷的房屋或没有抵押权的房屋，按《城市房屋拆迁管理条例》办理。关联法规：

第四章拆迁安置

第二十一条拆迁人拆除房屋，应按房屋拆迁主管机关发布公告规定的搬迁期限，妥善安置房屋使用人。

(一)一次定居安置，每户发给一百五十元搬家安置补助费；

(二)住户自行过渡安置，按房证和常住户口人数发给投亲靠友搬家安置补助费，三人以下者(含三人)，每户每月五十元，每增加一人每月加发十五元；

(三)提供周转房过渡安置，每户发给三百元搬家补助费，使用周转房的水、电、煤气费由住户承担。

第二十二条迁拆人拆除工商业用房、违章建筑和临时建筑，对房屋使用人不提供周转房进行过渡安置，也不发给搬家安置补助费。

第二十三条被拆迁人搬家，须保持房屋完整，不得损坏房屋原有结构和拆毁地板、门窗及各种设施。违者，须承担经济赔偿责任。

第二十四条被拆迁人搬家，房屋使用人所在单位应按出勤，分别给予迁出、迁入假期各两天，并帮助安排搬家所需运输工具。

第二十五条被拆人回迁安置，其安置对象按常住户口人数和房证确定，并应包括入伍的义务兵、船员、大中专院校学生、出境未定居者及劳教人员等。

临时户口、临时借住和空挂户口的不予安置。

第二十六条被拆迁人的回迁安置，应依据拆迁安置、投资代建房、预购房协议书，予以就地就近安置或移地安置。

第二十七条被拆迁人回迁安置有下列情形之一的，应予以移地安置：

(一)新建房为非住宅用房的；

(二)因分户需增加面积的；

(三)因住临时建筑需要安置的；

(四)经有关主管部门认定不宜在原地从事生产经营的单位。

第二十八条被拆迁人回迁安置，一律按原拆除建筑面积计算安置面积。

因人口多按原建筑面积安置住户有困难的，原则上可控制在人均十二至十四平方米内适当增加安置面积，所增加面积部分由被拆迁人及其工作单位按房屋拆迁主管机关制定的标准缴纳投资代建费，人均安置面积超过十四平方米部分按商品房价格计算。

第二十九条拆迁人回迁安置住户，须经房屋拆迁主管机关审定房屋预分方案，按照公开、平等的原则分配住房，并向被拆迁人发给《回迁安置通知书》。

第五章奖励与处罚

第三十条认真执行本管理细则，在房屋拆迁工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或房屋拆迁主管机关给予表扬奖励。

第三十一条违反本管理细则，未取得《房屋拆迁许可证》擅自拆迁房屋，以及未按《房屋拆迁许可证》规定进行拆迁和委托未取得《房屋拆迁资格证书》的单位拆迁的，应责令停止拆迁、限期改正、赔偿经济损失，并视情节处三千元以下罚款。

拆迁人未按规定办理拆迁补偿、搬家安置补助费和进行回迁安置的，应责令限期改正，并处两千元以下罚款。

第三十二条违反本管理细则，被拆迁人在回迁安置中抢占房屋和无正当理由拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管机关予以警告、责令限期改正。逾期不改正的，经房屋拆迁主管机关批准，提请公安部门予以强制迁出。

第三十三条实施行政处罚，由房屋拆迁主管机关下达处罚决定书。实施罚款处罚，须使用财政部门统一印制的票据，罚款应全部上缴财政。

第三十四条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。

第三十五条违反本管理细则，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。关联法规：

第六章附则

第三十六条各县(市)、旅顺口区、金州区人民政府可依据本细则制定具体实施办法。

本管理细则发布前尚未回迁安置的，均按本细则进行回迁安置。

第三十七条本管理细则由大连市房地产管理局组织实施并负责解释。

第三十八条本管理细则自发布之日起施行。大连市人民政府大政发(1983)40号文件发布的《大连市城镇房屋动迁安置实施细则》、《大连市城市拆迁私有房屋补偿费标准》，同时废止。

第五篇：保定市城市房屋拆迁管理办法

【发布单位】保定市【发布文号】

【发布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

保定市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《条例》、《办法》）及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条第二条凡在本市城市规划区国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，均适用本办法。

第三条第三条本市城市规划区内集体土地上需要拆迁房屋及其附属物的，依据土地管理法律、法规的规定办理土地征用手续后，没有集体上地可调整为宅基地的，可按本办法的规定对被拆迁人给予补偿、安置。

第四条第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划，服从规划管理，有利于城市改建。

第五条第五条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。

本办法所称房屋拆迁单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，专营房屋拆迁的企事业单位，兼营房屋拆迁的房地产开发单位以及建设单位在本单位使用土地范围内自行拆迁的办事机构。专营房屋拆迁的承担社会拆迁任务，兼营房屋拆迁的一般只承担本单位开发建设项目的拆迁工作。

第六条第六条拆迁人必须依照《条例》、《办法》和本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第七条第七条保定市房屋拆迁安置管理办公室是本市人民政府的房屋拆迁安置行政主管部门，负责本市的房屋拆迁安置管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻实施房屋拆迁管理的法规、规章和规范性文件；

（二）参与制定房屋拆迁管理的规范性文件；

（三）审查房屋拆迁计划、补偿安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；

（四）负责房屋拆迁单位的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；

（五）对房屋拆迁活动进行协调、监督和检查；

（六）调解和裁决房屋拆迁争议；

（七）管理房屋拆迁档案资料；

（八）对拆迁工作人员进行业务培训。

第八条第八条本市各级人民政府应加强对房屋拆迁安置工作的领导。被拆除房屋所在地的人民政府，规划、土地、房管、市政、工商、公安、邮电、供电等有关部门和被拆迁人的主管部门或单位应积极配合做好房屋拆迁工作。

第二章拆迁管理

第九条第九条任何单位或个人需要在本市规划区内国有土地上拆迁房屋，应向市房屋拆迁安置管理办公室提出申请。并提交下列证件和资料：

（一）房屋拆迁申请书；

（二）主管部门批准的建设项目投资计划文件；

（三）城市规划管理部门批准的拆迁范围红线核位图和新建项目平面规划图及拆迁安置房屋单体平面图；

（四）拆迁计划、补偿安置方案，被拆除房屋和被拆迁人情况汇总表；

（五）房屋拆迁单位资格证书，实施委托拆迁的委托合同书；

（六）拆除自管房屋的须有房屋产权证和土地使用证；拆除他人房屋的须有规划部门核发的建设用地规划许可证或建设工程规划许可证；

（七）被拆迁人安置房屋建设资金或银行担保证明文件。

上述文件及资料经审查合格，并与市房屋拆迁安置管理办公室签订补偿安置协议书，方可取得房屋拆迁许可证，进入拆

取得房屋拆迁许可证后，在许可证规定的拆迁期内未实施拆迁的，房屋拆迁许可证失效。

第十条第十条拆迁计划包括：拆迁范围、拆迁方式、搬迁回迁时限、新建房屋开、竣工时间等。

搬迁补偿安置方案包括：被拆除房屋及其附属物的使用性质、产权归属、面积、被拆迁人的户数及住房情况；各种补偿和补助费发放时限、安置房屋标准、安置去向、过渡方式及其他内容。

第十一条第十一条因房屋拆迁需要变更土地使用权的，应到土地管理部门办理土地使用权变更手续，依法取得土地使用权。

第十二条第十二条城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位或个人实施。从事房屋拆迁工作的人员须经业务培训，取得岗位合格证书后，方可上岗从事房屋拆迁工作。

第十三条第十三条市房屋拆迁安置管理办公室在发放房屋拆迁许可证后，应及时将拆迁人、拆迁项目、拆迁范围、拆迁工作程序、拆迁期限等以房屋拆迁公告的形式公布。同时，用书面形式通知公安、工商行政管理、房地产管理、土地管理和城市建设管理等有关部门，并在拆迁之前，向被拆迁人做好宣传解释工作。

第十四条第十四条房屋拆迁许可证一经核发，任何单位或个人不得在房屋拆迁范围规定的拆迁期限内进行下列行为：

（一）房屋的买卖、交换、析产、赠与、分割、抵押、出租以及房屋的改建、扩建、装修、改变用途等；

（二）核发单位或个人营业执照；

（三）办理户口的迁入、分户。

第十五条第十五条在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人须签订由市房屋拆迁安置管理办公室统一印制的房屋拆迁补偿、安置协议书。其内容包括：

（一）补偿形式和补偿金额；

（二）拆迁补助、补偿、安置等费用的计发时间；

（三）搬迁过渡方式和过渡期限；

（四）安置用房的地点、面积和层次；

（五）违约责任；

（六）拆迁当事人认为应当订立的其他条款。

补偿、安置协议书，可以由公证部门公证。拆除依法代管的房屋，其补偿、安置协议书必须由公证部门公证，并办理证据保全。

补偿、安置协议书签订后，须在拆迁项目完成后一个月内将副本送市房屋拆迁安置管理办公室备案。

第十六条第十六条被拆除房屋的权属、面积、结构、性质等均以市房产管理部门核发的房屋产权证（未载明的以市房屋产权产籍管理部门该房屋的档案载明事项为准）或市规划管理部门核发的建设工程规划许可证为准。

第十七条第十七条实施房屋拆迁不得超过批准的拆迁范围和拆迁期限。因特殊情况需要变更拆迁范围的，须经规划管理部门同意，并报请市房屋拆迁安置管理办公室调整手续后，方可变更拆迁范围。

拆迁期限从拆迁公告发布之日起计算。拆迁活动必须在公告限定的期限内完成，因特殊情况需延长拆迁期限的，须经市房屋拆迁安置管理办公室批准。

第十八条第十八条房屋拆迁实行下列方式：

（一）城市重点建设工程、综合改建工程，可由市政府组织统一拆迁；

（二）具备房屋拆迁资格的拆迁人自行拆迁；

（三）拆迁人委托具有拆迁资格的房屋拆迁单位拆迁。委托双方应签订委托拆迁合同书，并将委托拆迁合同书报市房屋拆迁安置管理办公室备案。

房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。

（四）单位自管房屋自行拆迁。单位自管房屋在拆迁中，凡涉及到外单位职工使用人的，应给予妥善安置。

第十九条第十九条对拆迁人用于补偿安置被拆迁人的资金实行监管。拆迁人在办理房屋拆迁许可证时，应将补偿安置资金划入市房屋拆迁安置管理办公室指定的银行帐户，由市房屋拆迁安置管理办公室监管。被监管的补偿、安置资金归拆迁人所有，用于对被拆迁人的经济补偿和安置房建设。

单位自管房屋的拆迁，补偿安置资金按被拆迁人中非本单位职工所占比例监管。

第二十条第二十条市政公用建设需要拆迁房屋的，由市政管理部门组织拆迁，其补偿、安置标准按市人民政府制定的规定执行。

市政公用建设是指道路、桥梁、照明、广场、园林绿化、供水、排水、污水处理、防洪、燃气等公共设施建设。

第二十一条第二十一条拆迁人与被拆迁人经协商不能达成补偿和安置协议的，双方均可以申请市房屋拆迁安置管理办公室进行调解，经调解仍达不成协议的，予以裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府调解和裁决。

当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起15日内，向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已对被拆迁人做了安置或提供了过渡用房的，不停止拆迁的进行。

在房屋拆迁公告规定的或裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由市人民政府作出责令限期拆迁的决定，并用书面形式通知被拆迁人。逾期仍未拆迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁或由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁

第二十二条第二十二条行政强制拆迁时，应通知被拆迁人到拆迁现场，拒绝到现场的，强制拆迁照常进行。被拆迁人所在单位和被拆除房屋所在地的街道办事处、居委会应派人协助执行拆迁。被拆迁人的物品，交被拆迁人接收。强制拆迁过程和搬迁的物品应当记入笔录，由拆迁人、被拆迁人、街道办事处和居委会的协助人员签名盖章。被拆迁人拒绝签字和接收的，由执行强制拆迁人员在笔录上注明情况，视为有效。因被拆迁人拒绝接收造成搬迁物品损失的，由被拆迁人负责。

第二十三条第二十三条被拆除房屋及其附属物凡涉及到军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和名木古树时，拆迁人应会同宗教、文物等有关部门，依照有关法律、法规的规定执行。

第二十四条第二十四条被拆除房屋及其附属物的评估作价，由拆迁人委托具有评估资质的房屋评估部门，按照被拆除房屋的重置价格结合成新核定。评估时，应通知被拆除房屋所有人到场，拒绝到场的，评估照常进行。

被拆除房屋的重置价格、安置房屋的单方工程造价和综合工程造价由市物价管理部门会同市房屋拆迁安置管理办公室、建设管理等部门根据经济发展和物价指数定期公布。拆迁中涉及到的价格问题，以物价部门为主，会同拆迁方和被迁方，协商确定。

第二十五条第二十五条拆迁人须于完成拆迁工作之日起三日内向市房屋拆迁安置管理办公室申请验收。在会同规划管理部门验收合格后，签发合格证书。对无拆迁合格证书的，有关部门不予办理开工审批手续。

第二十六条第二十六条被拆迁人占用工作时间参加拆迁会议和搬家的，由市房屋拆迁安置管理办公室出具证明，给予三天公假，被拆迁人所在单位应按出勤对待。

第二十七条第二十七条市房屋拆迁安置管理办公室应对房屋拆迁活动进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料。检查者应当为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十八条第二十八条拆迁人应按国家及省财政、物价、建设等部门的规定向市房屋拆迁安置管理办公室交纳房屋拆迁管理费。

第三章拆迁补偿

第二十九条第二十九条拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人），依照《条例》和《办法》及本办法的规定给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限或未规定期限但使用二年以上的临时建筑，以及有关部门审批时注明无偿拆除的建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按其重置价格的四分之一补偿。

第三十条第三十条房屋拆迁补偿可采取下列形式：

（一）产权调换。产权调换的面积按照被拆除房屋的建筑面积计算。

（二）产权调换和作价补偿相结合。拆迁人对被拆除房屋所有人的补偿，部分采取产权调换，部分采取作价补偿的形式。

第三十一条第三十一条拆除私有住宅房屋和单位自管住宅房屋（须有产权证或房契、土地使用证），按下列规定补偿：

（一）被拆除房屋所有人要求保留产权并要求安置的，实行产权调换，相互结算差价。

应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积，按单方工程造价的60％乘以楼层系数计价。其中，被拆除房屋按重置价格结合成新补偿的金额大于或等于安置房屋结算的金额，相互不再结算。

安置房屋建筑面积超过应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格乘以楼层系数计价。

安置房屋建筑面积不足应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，由拆迁人按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格付给被拆迁人。

（二）被拆除房屋所有人不保留产权要求安置的，对被拆除房屋按重置价格结合成新补偿，安置房屋按公房计租管理。

（三）被拆除房屋所有人不保留产权也不需要安置的，按被拆除房屋所在区域新建商品房平均价格乘以被拆除房屋建筑面积，给予货币安置。

第三十二条第三十二条拆除出租的私房，拆迁人的补偿和安置只对被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆迁期限内动员搬迁。因拆迁需要变更原租赁合同的，应作相应修订。

第三十三条第三十三条拆除房产管理部门直接管理的住宅房屋，采用以下方式：

（一）安置房屋建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分，实行产权调换，不结算结构差价，产权归房产管理部门，按公房计租管理。应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积减去被拆除房屋建筑面积的部分，按单方工程造价乘以楼层系数计价，由被拆除房屋使用人负担，产权归被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面积超出应安置房屋使用面积对应的安置房屋建筑面积的部分，按被拆除房屋所在区域的商品房平均价格乘以楼层系数计价，产权归被拆除房屋使用人。

（二）公有住宅房屋拆迁后，对被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革政策出售给被拆除房屋使用人。

上述直管公有住宅房屋拆迁补偿安置方式，在同一拆迁区域内，一般只采取其中一种。

第三十四条第三十四条拆除房产管理部门直管的非住宅房屋，实行产权调换。安置房屋建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分，不结算结构差价，产权归被拆除房屋所有人。安置房屋建筑面积超过被拆除房屋建筑面积的部分，按建筑安装工程综合造价结算，由被拆除房屋使用人负担，产权归被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面积不足被拆除房屋建筑面积的部分，按重置价格结合成新结算。

第三十五条第三十五条拆除其他非住宅房屋，实行产权调换的，安置房屋建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；安置房屋建筑面积超过被拆除房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算；安置房屋建筑面积不足被拆除房屋建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。

第三十六条第三十六条拆除文化、教育、卫生等公益事业的房屋及其附属物的，由拆迁人依照城市规划到指定地点按照原性质、原规模重建或者按照重置价格补偿。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，可给予适当补偿。

第三十七条第三十七条拆除按住房制度改革政策购买的住宅房屋，按本办法规定补偿、安置。但实行产权调换安置的房屋和作价补偿的价款应按住房制度改革的有关政策规定办理

第三十八条第三十八条拆迁范围内人防、管线、绿地、树木、公厕、邮电、供电等公用设施需要拆迁的，拆迁人应向有关部门申报，取得批准并按有关规定给予补偿，所需迁建费用由拆迁人负责。有关部门不得借故拖延时间，影响拆迁。

第三十九条第三十九条拆除有产权纠纷的房屋，在规定拆迁期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁安置管理办公室批准后实施拆迁，拆迁前市房屋拆迁安置管理办公室应当组织拆迁人及有关部门对被拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

第四十条第四十条对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁公告规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第三十九条规定实施拆迁。

拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后方可给予补偿。

第四十一条第四十一条被拆除住宅房屋装有管道燃气和有线电视设备，由拆迁人按有关部门规定的安装费用对被拆迁人补偿。住宅电话按邮电部门规定的一次性停机移机费用补偿

第四十二条第四十二条未经市人民政府批准，拆迁人不得向被拆迁人收取本办法规定以外的任何房屋建设费用。

第四章拆迁安置

第四十三条第四十三条拆迁人对拆迁范围内的被拆除房屋使用人应当予以安置。被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内居住并具有房屋产权证或有效住房证明的公民；经城市规划部门批准的房屋性质为非住宅且取得房屋产权证的机关、团体、企事业单位及其他人员。

被拆除临时建筑、违章建筑的不予安置。

第四十四条第四十四条拆除非住宅房屋按建筑面积安置。

拆除住宅房屋按使用面积安置，并区分以下情况：

（一）被拆除房屋为平房而安置房屋为成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用面积为基础，增加13平方米使用面积，为被拆除房屋使用人的应安置房屋使用面积，就近安置于建设标准符合国家住宅建筑设计规范的安置房屋户型。

（二）被拆除房屋和安置房屋同为成套型住宅房屋或同为平房的，按原使用面积安置。

第四十五条第四十五条安置房屋竣工，须经有关部门验收，并取得质量监理部门的质检合格证书，市政和生活服务设施配套，具备入住条件后，方可回迁安置被拆迁人。

第四十六条第四十六条被拆除房屋使用人的安置地点，应根据城市规划和新建房屋性质确定。新建房屋为住宅或兼有住宅与非住宅的，应就近（指拆迁范围内）安置。新建房屋全部为非住宅的，应易地安置。由区位好的地段到偏远地段（指七一路、红光路、三丰路、建设路以外区域）安置的，应在安置面积的基础增加25％。

第四十七条第四十七条拆除住宅房屋对被拆迁人安置楼层的原则是：

（一）年老或有明显残疾行动不便的就低安置；

（二）一户安排两套住房的，要高低层搭配；

（三）自己要求减少安置面积的，在楼层上给予适当照顾；

（四）除本条

（一）（三）款外，对被拆迁人一般按搬迁时间先后顺序，从好层次向次层次安置。

第四十八条第四十八条被拆除住宅房屋使用人一次性搬迁定居的，按被拆除房屋的使用面积每平方米8元发给搬家补助费，过渡性搬迁的按一次性搬迁的二倍发给。

第四十九条第四十九条被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬迁定居的，可以采取过渡方式，过渡期间临时安置补助费按下列标准办理。

（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋过渡的，自搬迁之日起，按被拆除房屋的使用面积每平方米每月5元发给。临时安置补助费按月计算，15天以下按半月计算，16天以上按整月计算。

（二）被拆除住宅房屋使用人由拆迁人提供周转房过渡的（周转房应具备基本生活条件），不发给临时安置补助费。

（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在单位提供周转房过渡的，临时安置补助费发给所在单位。

被拆除住宅房屋使用人的过渡期限，安置房为多层楼房的一般不得超过18个月，安置房为高层楼房的按建设主管部门规定的工期为准。

第五十条第五十条由于拆迁人的责任，使被拆除住宅房屋使用人延长过渡期限的，应增发临时安置补助费，并按下列标准办理：

（一）被拆除房屋使用人自行过渡或由其单位安排过渡的，从逾期之月起以规定标准为基数，按被拆除房屋使用面积，增加临时安置补助费。逾期半年以内的增加50％，逾期满半年不满一年的增加100％，逾期满一年不满18个月的增加 150％，逾期满18个月以上的增加200％。

增加的临时安置补助费按上述时间分段计算。

（二）被拆除房屋使用人由拆迁人提供周转房过渡的，从逾期之月起，按被拆除房屋的使用面积发给临时安置补助费，逾期一年以内的每平方米每月发给3元，逾期满一年以上的每平方米每月发给5元。

第五十一条第五十一条拆除生产、经营性用房，区别以下情况给予补助：

（一）自行解决临时安置用房，且需由拆迁人回迁安置的，按被拆除房屋建筑面积每平方米每月8元发给临时安置补助费，同时按拆迁时在岗职工每人一次性发给停产、停业损失费100元；

（二）一次性搬迁的，不发给临时安置补助费。停产、停业经济损失补助费，一般掌握在被拆迁单位拆迁时实有人数六个月左右的基本工资之和；

（三）搬迁补助费按被拆除房屋建筑面积每平方米10元发给，过渡性搬迁的按二倍计发。

第五章法律责任

第五十二条第五十二条有下列行为之一的，由市房屋拆迁安置管理办公室予以警告、责令停止拆迁，并按国家、省《条例》、《办法》的规定予以罚款。

（一）未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的；

（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；

（三）擅自提高或降低补偿、安置标准，扩大或缩小补偿、安置范围的；

（四）拆迁人无正当理由，超过拆迁公告所规定的拆迁期限或擅自延长过渡期限的（五）擅自扩大或缩小批准拆迁范围的；

（六）其他违反本办法的行为。

第五十三条第五十三条被拆迁人无正当理由，违反拆迁协议规定，拒绝腾退周转房的，由市房屋拆迁安置管理办公室予以警告，责令限期腾退，并从逾期之日起，按周转房使用面积，每平方米每天0．5－1元的标准予以罚款，直至腾退。

第五十四条第五十四条当事人缴纳罚款时，市房屋拆迁安置管理办公室应出具财政部门统一印制的罚款收据。

罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、挪用、分成。

第五十五条第五十五条受处罚的当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起 15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院提出诉讼。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由市房屋拆迁安置管理办公室申请人民法院强制执行。

第五十六条第五十六条对威胁、辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条第五十七条市房屋拆迁安置管理办公室工作人员必须依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第五十八条第五十八条各县（市）人民政府可根据《条例》和《办法》及本办法，结合当地实际，制定拆迁管理及补偿、安置规定。

第五十九条第五十九条本办法由市房屋拆迁安置管理办公室负责解释。

第六十条第六十条本办法自1998年6月起施行。1993年发布的《保定市人民政府城市房屋拆迁管理办法》（市政〖1993〗49号）停止执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

大连市城市房屋拆迁管理办法

第一篇：大连市城市房屋拆迁管理办法

第二篇：大连市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

第三篇：大连市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

第四篇：大连市城市房屋拆迁管理细则

第五篇：保定市城市房屋拆迁管理办法

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