4A旅游景区升级5A旅游景区规划

第一篇：4A旅游景区升级5A旅游景区规划

4A景区升级5A景区的规划实现途径

经过近十年的迅猛发展，中国旅游产业发展开始进入一个全新的时期，即 “休闲主导时期”，休闲消费开始成为主流，而来自市场需求变化的压力，使得产业整体的结构性升级（系统升级）势在必行。在这种新形式下，旅游规划应何去何从？如何通过规划的手法实现旅游产业的升级和景区产品的提升？在深刻理解中国旅游产业系统升级的基础上，绿维创景对规划升级的问题，投入了巨大精力研究，形成了一系列的研究成果，并将以连载的方式，与您共同分享。

一、5A景区概念的出台

随着世界经济文化一体化的发展，中国入境游大幅增加，旅游业急需与世界接轨；同时，国内消费水平和观念的提升，也要求旅游景区综合水平的提高。产业的升级、产业素质的更高要求，呼唤更高的标准，而5A景区的概念就是在这种背景之下，应运而生。

5A 标准是国家旅游局2002 年修改GB/1775-1999《旅游区（点）质量等级的划分与评定》在划分等级中增加的内容，是目前国家最高的旅游景区质量等级，代表着旅游景区的最高服务标准和管理要求。此次修改的主要内容有：

——在原有的划分等级中增加了5A级旅游景区。新增的5A级主要从细节方面、景区的文化性和特色性等方面做更高要求；

——对原4A级旅游景区的划分条件均进行了修订，强化以人为本的服务宗旨，4A级旅游景区增加细节性、文化性和特色性要求；

——细化了关于资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。

二、4A景区与5A景区在质量等级上的差别

如果说，4A 景区代表国家级标准风景区的话，5A 景区则代表了世界级的品质。在硬件的要求上，5A 标准与4A 要求相差无几，只是从细节上、质量上要求更高更明确，主要体现在文化性和特色性的要求上――“以人为本”的服务宗旨贯穿于5A准则的主线，这是与4A相比最本质的差别――5A级景区更注重景区的人性化和细节化，围绕为游客营造舒适优美的旅游环境，标准制订了许多细则。

1、特色性：游客公共休息设施要求特色突出，有艺术感和文化气息。对于具体的硬件设施要求很明确，如停车场绿化美观、路面特色突出、水体航道清澈。而对于景区标识牌、公共信息图形符号、公共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外观造型均要求地方特色突出。

2、文化性：文化性是5A标准出现的另一新增词汇，主要包括两方面内容：一是对景区整体文化程度的提升；二是对地方特色文化氛围的营造。

3、以人为本：“ 以人为本”的理念是贯穿5A 的精髓。也得益于这

种理念上的提升，5A 才上升到国际的高度，才能使我国旅游业上升到一个新的高度。

例如黄山在创5A的过程中，一项重要的工作内容公共厕所的合理布局和改造，必须全部达到三星级宾馆公共区域卫生间的标准。其内部设计与外观坚持“以人为本”“与周围景观相协调”两大原则，不片面追求豪华，注重厕所的方便实用。厕所内一律配置热水器、冲洗器、安全扶手等装置，设置背景音乐，摆放绿色的盆栽，增加服务残疾人的设施。同时，所有公厕都将建成节水型健康厕所，注重生态环保。改造后，游人在入厕的同时不仅能欣赏到美妙的轻音乐，还可从专门设置的视屏上观看到黄山风光片和旅游信息。

三、4A、5A景区的规划要求

在随着近年来4A 景区的“催生”，原先“国家最高标准”的光环已开始失色，而5A 标准的出诞生，更促使我们重新审视和思考。原有的4A景区应该如何向5A升级？或者退一步，因为如何打造真正意义上的4A 景区？

1、高级别景区规划的误区及要求

“旅游要发展，规划要先行。”前期规划的重要性已无庸置疑，而其要求也越来越高，既要求前瞻性、科学性的清晰战略；更要求结合具体实际的可操作性和差异性。

城市化现象是不少旅游景区的通病，这是由于旅游规划机械地套用城市规划的概念和模式而导致的。这样片面强调一种技术的推行和标准化的设计，缺少对风景区深度与广度的认识思考，以及景区规划应该分层逐级展开的特性，容易忽略景区的软件开发建设。同时，沿袭城市规划的思维，容易把城市与园林的体系盲目的套用到风景区开发建设中。

从旅游者角度看，在休闲时代，游客追求一种心灵的放松，追求回归和归属感，这就景区规划强调“以人为本，天人合一”。如何正确满足和引导公众的意愿和合理需求，必须充分研究市场，以市场为导向，创造出具吸引力的旅游项目和产品，进行体验式设计，是规划具有可操作性的前提。

2、景区规划重点

按照国家标准，我们针对一些较为重点的内容，特别是容易被忽视的重点，进行了深入的研究，由于篇幅有限，这里只作概要的介绍，在以后的文章中我们还会谈到具体的细节。

停车场：景区入口附近必须有管理完善、布局合理的与景观环境相协调、符合生态理念的专用停车场或者码头。

内部游览路线：这是景区的脉络,既要有使用功能,又要与环境协调。景区道路是园林的重要组成部分,起着组织空间、引导、联系并提供休憩场所等作用，其规划设计可参考传统园林道路设计，如“斗折蛇形”、“一曲一改观”,追求隽永含蓄、深邃空远的意境，增加景区的空间层次。

游客服务中心：其信息咨询服务功能能够有效的方便游客的旅行，此外，它还具有宣传展示，客房代定、票务、救援、受理投诉、购物等功能。尤其是宣传展示功能，在网络化时代，完全可以超越景区的地域概念，通过网络直接和全球联通，而3D导游、虚拟景区等新技术的运用，更能让其效果倍增。

景区标识系统：在设计上，除了要符合国家的相关标准之外，还需要做到以下几点：一是结合景观环境；二是体现人与自然的和谐；三是体现当地景区自身独特的人文关怀；四是材料的经久耐用。

旅游安全规划：针对高峰期的安全策略；恶劣气候、突发灾情、缆车停电等突发事件的快速反应和预案设立；以及紧急救援机制、紧急通讯系统，尤为重要。特色是在一些自然类、自助游客具有冒险刺激欲望的景区。

卫生：主要是公共厕所，其标准要高，景观要与环境协调，最好是生态厕所，且应该充分考虑老幼病残孕等特殊游客群体。此外餐饮、宾馆、摊点、化妆品专卖店等的食品、用品的安全和卫生防疫工作，应专项检查整治。

旅游购物：其设计应该超越单纯的购物，追求精神上的满足。购物场所的设计应十分重视环境、气氛、服务内容、地方特色和文化主体的营造，如九寨沟边边街、丽江四方街等休闲商业街区。

资源保护：旅游资源包括是旅游业发展的前提和基础，包括自然资源（地貌、水文、气候、生物等）和人文资源（人文景物、文化传统、民情风俗等）两大类。旅游开发和资源保护即互相制约又互相促进。在开发过程中，应注意以下几点：一是民族、地域特色的凸显；二是传统、现代文明与自然风光的协调；三是避免过渡开发，兼顾经济效益、生态效益和社会效益。

第二篇：旅游景区规划（定稿）

旅游景区规划的核心

旅游景区规划的核心是致力于有效地组织各种资源为旅游者创造某种特殊的体验。资源与市场优化配置的目标是为游客塑造美好的体验，为开发商创造良好的经济效益，促进当地社区社会经济发展，保护自然环境。

目前国内许多学者致力于在旅游规划中创立学派，从而出现了所谓“资源派”、“市场派”、“政府派”的分野，旅游景区规划既不是资源评价，也不是市场分析，更不是一味的做政府领导的秘书。而是资源与市场的匹配的情况下，让旅游者、当地社区、开发商的价值得到满足。旅游景区规划目的

旅游区规划是指景区为了保护、开发、利用和经营管理旅游景区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。旅游景区规划的种类

按照开发的过程细分可分为开发规划、提升规划、整合规划、专项规划等。按照规划的目标不同可分为总体规划、概念性详细规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。以上旅游规划通等相关条文里则都由详细叙述在此就不多说了。旅游景区要素规划分为旅游项目规划，旅游设施配置，娱乐活动安排。

（一）旅游项目规划

旅游景区项目的配置往往要根据旅游景区的资源来决定，一般来说，参与型项目要与观赏型项目相结合。近来极限运动与休闲运动项目颇受青睐。

（二）旅游设施配置

旅游设施包括两大类：上层设施及基础设施。上层设施主要用于解决游客住宿、娱乐所必需的设施；而基础设施则是供水、供电、通讯交通、医疗保健及排水系统等设施。

（三）娱乐活动安排

作为一个旅游景区必备的娱乐活动有高尔夫球、网球、游泳、射箭、赛马、健美等，对于不同类型的旅游景区还有不同的娱乐活动，如海滨型度假区则有滑水、帆板、冲浪、潜水、垂钓、高台跳水等，一般旅游景区应配备的体育设施是游泳池、网球馆、健身房，在海滨旅游景区则配备滑水、帆船、垂钓、冲浪等。娱乐设施方面一般配备电影院、夜总会、舞厅、赌场。

旅游景区规划一般流程

旅游景区规划流程是一个循环系统，每个循环中包括8个阶段：准备；确立目标；可行性分析；制定方案；方案的评价与比较选择；实施；监控反馈；调整策略。

（一）准备

准备工作首先是要召集来自不同领域的专家组成一个协作团体，共同解决旅游开发的经济、社会、环境、建筑、工程与规划问题，这个协作团体的参与者包括：市场与财务分析家、建筑师、饭店经营者、管理顾问、工程师及招标承包商、土地规划者、地理学家与环境专家、律师、社会学家等。在准备阶段，工作的重点是初步确定旅游景区开发的主要目的、旅游景区的类型、规模及初步的景点区位选择。但其内容随着规划的深入将进一步详细、修正、甚至改变。

（二）确定开发目标

旅游景区开发的目标包括社会、经济与环境目标。某专家在分析北美旅游业的规划时，提出3个目标分别为：第一，满足使用者的需求；第二，为产权拥有者及开发者提供风险酬赏；第三，保护环境资源。

（三）可行性分析

这一阶段要采取定性与定量的方法，详细地调查分析与综合。从而发现自己的目标市场。对竞争性旅游景区进行竞争分析，以便找到旅游景区的市场增长点。从而进一步决定旅游景区的类型、主题与最优规模。对上述材料进行综合之后要确定旅游景区发展的主要机会、问题与约束条件，建立旅游景区发展的社会、经济与环境承载力。

（四）制订方案

一个旅游规划的方案包括两方面的内容：政策与操作规程。政策方面包括经济政策、立法、环保政策、投资政策等，操作规程方面包括土地规划、市场营销计划、人力资源配置等。在政策制定时应考虑以下因素：

1.旅游景区的类型与规模

2.环境保护、文化保护与永续利用

3.政府与企业的角色分工

4.开发的阶段

在旅游景区规划的操作规程部分则必须考虑以下几个部分： 1.产品与服务的设计

2.土地需求与土地利用规划 3.人力与财力的配置 4.市场营销计划 5.机会与约束 6.实施计划

（五）方案的评价与选择

对于方案的评价往往采用本益分析、目标实现矩阵和规划平衡表方法，这里介绍一种简洁的矩阵评估法。选择一系列评估因子，并对各因子按其重要性给予不同的权重，然后请各领域的专家对方案按各评估因子打分，最后对各方案的评分进行加总，分值高者方案为优。评估因子包括实现旅游开发总体目标的能力；与区域开发政策的一致性；成本效益比；创造就业机会数量；创汇能力；社会文化与环境效益；对相关产业的联带作用；社会文化的消极影响等。方案评价与选择时一定要注意平衡区域与旅游景区之间的利益关系，照顾地方居民、企业与政府的目标和利益。

（六）实施

各开发主体按规划所设计的政策及角色分工对方案进行实施，进行实质性开发工作，一般开发分四个阶段：基础设施建设、旅游设施建设、经营、扩张与调整。

（七）监控与反馈

监控反馈程序包括三种工作：投入一产出统计，偏差评价与原因分析。产出统计是对旅游开发经济产出，社会指标的就业、基础设施改善、文化遗产保护、环境目标等进行统计。投入统计主要是对成本的实际情况、资金分配结构、各种产品与服务的供给情况进行统计。投入一产出统计之后便进行偏差评价，即将投入一产出统计结果与财政预算、预定目标进行比较。从而发现哪些目标已实现，哪些目标未能实现，找出计划与实施的偏差。然后对出现偏差的原因进行分析，有外生因素如政局、市场、价格等因素，还有内生因素如人力组织，政策失误，规划不可行等。

（八）调整策略

对实施结果与预定目标进行比较分析，找出偏差的原因，调整目标或调整实施方案，使规划更趋合理，对规划的修改乃至重建。旅游景区规划的发展趋势

现代旅游规划与传统旅游规划的分野实质上是现代旅游──绿色旅游与传统旅游──大众旅游所导致的必然趋势。

（一）传统规划与现代规划的差异

传统的旅游发展是在没有规划的情况下进行开发，现代旅游发展要求先规划后开发。传统的规划是项目导向的，注重社会一级的规划，采用分散的，遍地开花的开发方式，现代规划是整体导向的，强调区域的整合，采用集中的，只在合适的区域，有现存设施的区域开发的方式。传统的开发强调在原有居民区外另建新的旅游设施，建造新的高层建筑，提供新的居住设施，现代开发方式在现有居住区内开发新设施，对现存的设施进行改造从而更好地利用原有的设施。

过去的规划是一种精英规划方式，即规划者都是一些旅游专家，建筑规划师，财务分析家等。近年规划的经验告诉我们精英规划往往是片面的，比较容易出现中看不中用的“白象”规划，缺乏可操作性。现代的规划注重多方参与。现代的规划师更多的是一个集大成者，而非创意者。

（二）可持续旅游规划

可持续发展是近年的一个新概念，是环境主义思想的结果，近年旅游者变得对环境十分敏感，对环境友好了。旅游可持续发展包括以下要素：

1.建立生态极限和公正的标准

2.重新配置经济活动与资源

3.控制人口

4.保护基本资源

5.更公正地利用资源和更有效地利用资源

6.在承载力范围内开发，保持持续的发展

7.保护人类的文化遗产

8.偏好动物植物种类的多元化

9.消极影响最小化

10.社区控制

11.广泛的国家与国际协作政策

12.经济有活力

13.环境质量

14.环境审计。

（三）旅游景区规划的生态设计伦理

目前人们还提出旅游景区规划的生态设计伦理的几条基本原则：

1.旅游景区设计要和背景融合一体，而非主宰自然，所有的垃圾，废物都应认真处理，不能污染空气、水或土壤；

2.旅游设施的位置应与重要的自然及文化资源隔离，任何资源的使用都应控制在其承载力之内，不要造成环境危害；

3.水线附近的开发不要仅用一条小路来隔离水域和开发带，要使水域与开发带有一定的距离；

4.要划出特定的区域作为公园与保护区，同时划分出适合商业经营的开发区域；

5.所有项目设计都要能为附近社区所接受；

6.以自然资源为主的吸引物开发要设计眺望点，临时通道，小路，要保护野生动物的栖息地及植物种群；

7.文化吸引物的开发，要体现其真实性，给游客丰富的体验，而且不会损害其文化价值；

8.主要的旅游景区和旅游项目不应开发在基础设施缺乏的边远地区；

9.重大文化或自然吸引物附近区域的开发要注意开发的设施与吸引物相协调，不要损害游客的体验质量；

10.所有沿海岸的开发，如海浴码头，饭店，商店等要考虑波浪，风暴和洪水的影响，因此应布局在距水线足够距离的地方，以免遭受损害；

11.主要的土地利用项目，如高尔夫球场等不要布局在原始自然区，而应布局在对环境影响比较小的区域；

12.在有古树，特色植物，自然景观的地区造建筑时要尽可能保护这些自然资源，为游客提供最大的享受。

第三篇：旅游景区规划

旅游景区规划

什么是旅游景区规划

旅游景区规划是指为了科学保护和合理开发各项资源、有效经营和科学管理旅游景区，充分发挥景区资源价值而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。根据规划的内容及深度不同，景区旅游规划分为三个不同的层次，即旅游景区总体规划、旅游景区控制性详细规划、旅游景区修建性规划。在这三个规划层次之外，旅游景区还可以根据各景区特点编制景区旅游策划或概念性规划、旅游项目策划，或针对具体建设项目编制开发规划。不同层次的规划，在编制内容、深度和方法方面有所不同。

旅游景区规划的内容要求

根据国家标准《旅游规划通则》(GB／T18971--2003)和《风景名胜区规划规范》

(GB50298--1999)，我国景区开发需要编制景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。现就三类规划内容和要求分别加以论述。

一、旅游景区总体规划

任何一个景区开发建设前，原则上应当编制景区总体规划。景区总体规划编制以景区所在地的旅游业发展规划为依据，对景区的资源进行优化配置，帮助景区实现社会、经济、环境多重效益。

(一)规划时限

景区总体规划的期限一般为10-20年，同时可根据需要对景区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于景区近期的发展布局和主要建设项目，也应做出近期建设规划，期限一般为5年。

(二)任务和作用

总体规划的对象是一个具体的景区。其基本任务是综合研究旅游资源、客源市场，确定旅游地性质、环境容量及接待规模；划定旅游区的用地范围及空间发展方向；统筹安排区内各项建设用地和交通组织；合理配置各项旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出开发实施战略，处理好远期发展与近期建设的关系，指导旅游的合理发展。编制旅游总体规划对更好地推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值，确保设计的旅游产品与实际旅游市场需求的统一性，确保旅游地与所在区域间有关的各项事业在社会、经济和环境方面的协调发展具有重要的意义。

(三)资料收集的内容

收集的内容包括地形图、专业图以及气象、水文、地质、自然资源、历史文化、人口、行政区划、社会经济、企事业单位、交通运输、旅游设施、基础设施、土地利用和环境等方面的资料。

(四)总体规划的主要内容

(1)综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件。

(2)全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标。

(3)确定旅游业发展的指导思想、规划依据和发展战略。指导思想是旅游规划的主题，是体现一定规划时段内总目标的一种设想。

(4)明确景区区域、旅游产品重点开发的时间序列、土地利用的空间布局，根据需要划定缓冲区的范围，包括旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局。

(5)综合平衡旅游产业要素、结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系，包括住宿设施、旅行社的结构、功能和布局的确定。

(6)确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施，包括各级保护区及影响保护地带的界线、面积的确定。

(7)根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度。

(8)提出实施规划的步骤、措施和方法，研究确定行业发展的目标战略。

(五)总体规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／10000-1／5000)：图纸主要包括景区现状图、景区总体规划图、景区(点)及旅游资源分布图、道路交通网络规划图、保护区级别规划图、分期建设规划图、各类基础设施规划布局图、旅游设施规划布局图。

二、旅游景区控制性详细规划

在总体规划的基础上较大型的景区可以增编景区控制性规划，小型景区可以跳过景区总体规划直接编制控制性详细规划。控制性详细规划是一个管理型的规划，其目的在于详细规定景区开发建设用地各项控制性指标和其他规划管理要求，并为景区修建性详细规划提供指导依据。

(一)规划时限

景区控制性详细规划主要为景区近、中期开发建设做出安排，规划的期限一般为5—10年。

(二)作用和任务

景区控制性详细规划主要为景区的规划和建设管理提供控制依据，它首先代表一种规划理念，表明景区的规划管理由终极形态走上法制化过程，表明景区的规划和开发建设是一个向着预定的规划目标不断渐进的决策程序；其次，与其下一层的景区修建性详细规划相比，后者更注重形体和视觉设计，控制性详细规划则更加强调管理和引导，所以控制性详细规划代表一种新的技术手段，是规划管理和建设开发控制的一大进步。

景区控制性详细规划的主要任务：以景区总体规划或分区规划为依据，详细规定景区开发建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划控制功能，并指导景区的修建性详细规划编制。

(三)资料搜集的内容

编制控制性详细规划除了搜集总体规划应搜集的资料外，还应包括以下基础资料：

(1)旅游总体规划对本地块控制性规划的要求，相邻地段已批准的规划资料。

(2)土地利用现状，用地分类应分至小类。

(3)景区内人口分布现状。

(4)拟规划区块内建筑的现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等。

(5)景区内公共建筑、公共设施的分布。

(6)景区内工程管线网分布现状。

(7)景区内土地经济分析的资料，包括土地等级类型、土地级差效益、有偿使用现状、地价变化、开发方式等。

(8)景区所在地区的历史文化传统、地方建筑特色、风土人情等。

(四)控制性详细规划的主要内容

控制性详细规划的主要内容主要体现在规划的控制指标体系内容上，可分为：

1．控制性指标

(1)用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性。

(2)环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量。

(3)建筑形态控制指标：建筑高度，建筑问距，建筑物后退红线距离，沿路建筑高度、相邻地段建筑规定。

(4)交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位，内部车辆交通出入口方位、停车位。

2．引导性指标

对旅游区内重点地块的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求。

配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施及其管理要求。

(五)控制性详细规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／2000-l／l000)：用地现状图、用地规划图、地块指标控制图、道路交通及竖向规划图、工程管网规划图、地块划分图。

三、旅游景区修建性详细规划

景区修建性详细规划以景区总体规划或景区控制性规划为依据，对景区近期建设内容进行安排和布置。与景区总体规划或者控制性规划相比，修建性详细规划更加注重景区形体设计、空间布局。景区修建性详细规划将为接下来的景区建设提供直接指导和具体方案。

(一)规划时限

景区修建性详细规划主要为景区近期开发建设做出安排，规划的期限一般为3-5年。

(二)任务和作用

修建性详细规划以上一个层次规划为依据，将景区建设的各项物质要素在当前拟建设开发的地区进行空间布置。

(三)搜集资料的内

容除收集控制性详细规划的基础资料外，还应增加控制性详细规划中有关本规划地块的要求、工程地质、水文地质等资料和各类建设工程造价等资料。

(1)建设条件分析和综合技术经济论证。

(2)建筑设施和绿地的空间布局、景观规划设计、布置总平面图。

(3)道路系统规划设计。

(4)绿地系统规划设计。

(5)工程管线规划设计。

(6)竖向规划设计。

(7)估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益等。

(四)修建性详细规划的成果要求

(1)文本、说明书。

(2)规划主要图件(图纸比例为1／2000-1／500)：区位图、规划地块现状图、规划总平面图、道路交通规划图、竖向规划图、综合管网等设施规划图、绿化景观旅游设施规划图、表达规划设计意图的透视效果图或模型。

旅游景区规划的相关理论

(一)可持续发展观

随着经济的发展，人类社会对环境的冲击力大大增强，全球范围的环境污染和破坏日益严重，于是环境问题开始作为一个重大的科学技术问题由一些科学家提出。人们首先根据传统理论研究治理方法和技术，同时人们进一步体会到，仅靠科技手段，用工业文明方式作为定式去修补环境是不能从根本上解决环境问题的，必须在各个层次上去调控人类社会的行为和支配人类社会行为的、打着工业文明烙印的思想和观念，可持续发展作为一种新发展观悄然兴起，并日益引起国际社会的关注。特别是进入90年代以来，可持续发展以其崭新的价值观和光明的发展前景，被正式列入国际社会议程。1992年的世界环境与发展会议、1994年的世界人口与发展会议以及1995年的哥本哈根世界首脑会议都以此作为重要议题，提出了可持续发展战略构想。

按照世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》中的表述，可持续发展即“既满足当代人的需要，又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展。”具体来说，就是谋求经济、社会与自然环境的协调发展，维持新的平衡，制衡出现的环境恶化和环境污染，控制重大自然灾害的发生。如何实现可持续发展?《中国21世纪议程》认为，主要是在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持可持续发展的资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划把可持续发展作为跨世纪的战略任务。同时，可持续发展业已成为人类迈向21世纪的行动纲领。

可持续发展的战略目标包括：

①恢复经济增长；

②改善增长质量；

③满足人类基本需求；

④确保稳定的人口水平；

(二)区位理论⑤保护和加强资源基础；⑥改善技术方向；⑦在决策中协调经济与生态关系。

区位理论研究的实质是生产的最佳布局问题，即如何通过科学合理的布局使生产能以较少的投入获得较大的收益。在工业化大生产之前，人们从事的是自给自足的小农经济式的生产，产品就地生产就地消费，因而成本和收益的比例不会随距离的变化而发生变化。在这样的情况下，人们必然不会考虑生产地点的选择问题。从这个简单的分析中就可以看出，区位理论并不是贯穿于人类历史发展的整个过程中，而是在一定的历史条件，如经济日益发展、生产力水平提高、社会分工加深的条件下，在生产和经营过程中逐渐形成的。

区位理论中有一个距离衰减原理认为，如果地理现象之间是互相作用的，那么其作用力与距离成反比关系，即作用力随着距离的增加而减少。景区与客源地之间就遵循着距离衰减原理。旅游距离衰减原理总体上表现为景区对客源地的吸引力以景区为中心向外围逐渐减小，相应的客源数量分布也呈现出以景区为中心向外围梯度减少的规律。主要原因有：首先，客源地的旅游者到景区需要支付费用、时间、精力等成本，而且这些成本随着景区与目的地距离的增加而逐渐增大，因此景区的吸引力也会随着距离的加大而相应地减少；其次，景区与客源地之间小幅度的距离变化会引起景区对旅游者的吸引力大幅度变化。因此，在景区的开发和经营过程中，区位理论发挥着重要的影响。

(三)集聚效应

集聚效应理论认为，区域内各经济实体聚集产生的总体经济效益大于各经济实体单独产生的经济效益之和，超出的部分来源于因集聚而造成的有利环境。集聚效应对于景区来说，在于通过企业之间的集聚可以使各企业相互促进，相互补充，降低开发成本，共用旅游设施，提升总体旅游形象，增强吸引力，产生更大的经济效益；对于旅游者来说，集聚效应可以方便旅游者选择同一区域内的不同景区，从而减少旅游者的费用、时间等成本。

(四)系统论

用系统论指导景区规划包含两个层次的含义。首先，景区本身是一个复杂的系统，景区规划应采用系统分析和整体考察的方法进行。它既包括对相互关联的系统要素的规划，也包括景区与整个地区的总体开发的外部系统规划；其次，景区规划的制定过程本身是一个不断调节、不断提升的系统。因此，在景区开发与经营管理的全过程要始终保持系统化眼光，用系统论指导具体的实践运作。

参考文献

1.↑ 赵黎明.旅游景区管理学.南开大学出版

社,2009.10

2.↑ 郑耀星.旅游景区开发与管理.旅游教育出版

社,2010.05

3.↑ 孙诗靓.旅游景区开发与管理：理论·案例·实

务.青岛出版社,2008.8

第四篇：旅游景区规划 管理

一：名词解释：①旅游资源

2、旅游景区

3、旅游目的地

4、旅游景区生命周期理论

5、主题公园

6、度假区

7、自然保护区

8、森林公园

9、地质公园

10、历史文化名城

二：简答

1、旅游目的地与旅游景区的关系

2、按不同标准景区分类3、2类旅游景区管理模式和各自支撑性理论

4、景区分区管理方法

5、生态旅游的内涵

6、景区生命周期理论内涵

7、景区开发的社会影响的几个方面

8、居民对旅游开发的态度

9、社区参与旅游开发的含义

10、举例不同细分市场景区开发定位

11、主题公园发展历程（以大陆为主，欧洲不用）

12、景区开发选址条件、因素（重要因素、现象表现）

13、景区规划中科学性，艺术性融合关系

14、世界遗产保护与开发的关系

15、美国黄石公园的管理体系和模式

16、指出几种不同旅游资源所依托的不同景区管理部门（3~4个）

17、遗产文化资源在景区开发中的利用和表现形式

三：论述：4/101、景区可持续发展问题

2、旅游体验论

3、上海迪斯尼开发的优势，问题和意义

4、文化创意在旅游发展中的意义和价值

5、供/需两个方面讨论中国度假市场变化趋势

6、多部门介入景区管理的问题（产生原因、未来会怎样…）

7、如何根据市场进行旅游产品创新（如香港海洋公园）

8、文化遗产资源在景区不同利用和表现形式

9、从同学ppt讲解案例中选3个问题

10、以贵州格凸河开发团队曾经面临的历史机遇、困难、成功因素

第五篇：浅谈观光型旅游景区升级的规划设计

浅谈观光型旅游景区升级的规划设计

随着人们经济生活水平的提高，旅游的发展并不断升级，传统的观光旅游正在向休闲度假旅游转变，目前世界旅游市场中休闲旅游已占62％――人们不仅仅重视“观光”，更注重休闲度假，面对这种情况，不少景区，尤其是观光型景区面临着游客增长停滞、经济效益下滑的困境。观光型景区如何通过二次开发走向复苏？如何抓住发展机遇，提高规划质量，提升旅游品位？这是我们不得不面对的问题。本文主要从规划的角度，来探讨一下观光型景区的升级问题。

一、观光型景区的转变

1、观光与休闲

随着我国旅游业的发展，产生了各种各样的旅游形式，而以下两种最为典型，并催生了两种常见的景区。

其一，观光旅游，对应观光型景区。

其二，休闲度假旅游――随着旅游产业的升级而日渐壮大，与之对应的是休闲度假景区。所谓观光型景区是以山岳、河流、溪谷、叠水、峡谷、湖泊等地质、地貌、水文等自然环境和园林、建筑等人文景观的独特观赏价值为基础，形成景观基础，依托于上述资源的吸引力，打造形成整个区域旅游发展的吸引核。目前我国大多数景点还属于较为单纯的观光型景区。

所谓休闲度假景区是集游览、观光、休闲、娱乐、度假为一体的综合性旅游景区。这种景区以观光为基础，在此基础上结合一定的具有旅游吸引力产品的打造、情景化的参与与互动，形成核心吸引力。针对不同的定位，此类景区可以向某些方面深入发展，形成更为细分的形式，如游乐体验环节极致发展的主题公园。

2、观光型景区存在的问题

由于历史和现实的原因，传统的观光型景区已无法满足现今旅游产业系统升级及游客需求，主要表现在：

（1）缺少统一规划，布局不合理。由于传统观光型景区凭借优美的自然环境和良好的区位优势迅速发展起来，缺少统一的规划和设计，缺乏统一的建设标准，随着景区的进一步发展，一些不容忽视的问题也显现出来，如接待能力超负荷、可开发的旅游项目少等，这就需要对传统观光景区进行规划的升级。如海拉尔坝后景区是一处沿海拉尔河两岸自然风光而开辟的景区，离海拉尔市区约一公里，有山有水有树有草而深得游客特别是本地人的青睐。但是在景区约4平方公里的范围内，建了大小不等十几家蒙古包或旅游点，由于自行选址，低水平建设，缺乏规划，使景点布局显得非常混乱。

（2）发展滞后。有些传统观光景区发展滞后，无法适应时代发展的需要。在相当长的时间内，游客热衷于四处观光旅游，“上车睡觉，下车撒尿，到了景区就拍照，回家啥也不知道”，在经历了数次疲劳之旅后，人们开始冷静下来，开始选择休闲度假游。据专家分析，21世纪观光旅游将让位休闲度假旅游。在目前的世界旅游市场构成中，休闲旅游占了62%，虽然中国正处于休闲度假游的起步阶段，但将很快进入“黄金时代”。目前，景区简陋的服务和局促的接待设施与火爆的市场之间的矛盾彰显。有些观光型景区，只有少量的简易的餐馆和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，卫生条件较差，价钱较高。小商小贩随意摆摊，所售商品档次低。几乎没有什么休闲娱乐设施，难以留住客人。配套设施缺乏将阻碍其向休闲度假景区转变。

（3）旅游产品单一，项目设置匮乏。传统观光景区旅游产品单一，缺少高档次具备国际水准的旅游产品，没有形成国际性的品牌，同时，旅游项目设置匮乏，缺乏互动性和游客的情景体验和参与。观光型景区对旅游产品的深度开发和挖掘严重不足，产品和服务单一，开发建设水平低，品位不高，缺乏深度和广度，旅游设施陈旧落后，旅游项目单一乏味，缺乏一批科技含量高、参与性、娱乐性强的旅游产品。在投资建设旅游项目的同时，缺乏科学的论证，没有突出文化特色，没有把人文景观和当地的历史、自然地理、风俗有机的结合，使之协调配合。主要景区很多都是运用常规的思维而产生出来的平庸产品，没有旅游感召力，形成不了一种标志性的旅游品牌，显示不出独有特色和强烈的个性魅力，致使整个景区形象苍白模糊。其实旅游资源只有与文化相联，才能有活力，才能有根。以迪斯尼乐园为例，迪斯尼公园是风行全球的人造主题公园，它取得成功的最重要原因是立足美国文化，美国文化本身是强势文化，并且还在不断强化中。中国文化更为博大精深，但是我们对文化的发掘却还远远不够，大多数只停留在外形渲染的层面上。旅游收入主要靠门票和场地租赁，综合效益较低。

（4）缺乏以人为本的设计理念。在传统观光景区中，只是注重“观光”，而忽略人本化服务理念，难与我国旅游发展相适应。我院院长林峰博士提出，旅游设计规划，必需以人为本（见《人本主义旅游策划方法论》）。

二、观光型景区升级、复苏的规划策略

要改变上述的种种问题，跟紧中国旅游产业系统升级的脚步，观光型景区向休闲度假的升级成为一种必然的趋势。当然，升级后的休闲度假型景区绝不是全盘否定观光，而是在观光的基础上，赋予更多、更大比重休闲的内涵。我们认为，在升级过程中，其规划应该着重注意以下几个方面：

1、主题提升

深度挖掘文化资源是观光型老景区提升主题的突破口。在观光型景区的规划中，要善于发现和提炼精品文化的主题，打造具有国际化标准的主题，创造强势吸引核，这是景区赖以生存的基础，如何增加吸引力是景区更上一层楼的关键所在。主题提升是老观光型景区增加吸引力的必然选择和首要工作。在《剑门蜀道风景名胜区剑门关景区总体规划》中，绿维发现，原有剑门关景区为山岳型历史文化亚类，缺少对历史文化资源的总结概括，景区内仅涉及少量的历史文化方面的旅游产品，而景区的自然资源也属于世界级奇观，却没有被充分的利用。针对这些问题我们对景区的历史和自然资源进行重新分析、评价，发现剑山山脉及剑门关的独特地质构造，形成了“易守不易攻”、御敌以北的天然战阵，这种地质构造造就了成都平原“天府之国”的安定与富庶，同时在此留下了众多攻关、守关的传奇故事，是自然奇观与人文历史的完美结合典范。经过反复的研究和论证，最终把剑门关景区的主题提升为“天生战阵，地理人文奇观”，这有助于剑门关景区的再次腾飞。

2、空间扩展

观光胜地提升为休闲度假胜地，最缺乏、最需要的是开拓景区的休闲度假空间。值得注意的是，老景区由于环保和用地限制已无解决此类需求的空间。而在与主景区相连、相邻的广大城乡有希望找到此类空间。休闲度假资源强调环境、重视民俗，与观光资源有很大的差异。实现资源对接，功能互补，就能使新建休闲度假地最大限度地利用观光胜地既有的客源市场和品牌价值，迅速切入以主景区为核心的旅游圈，形成新的亮点。

因此，观光胜地在主景区周边的区域上开发新的高水准的休闲度假地，相当于宏观结构意义上的二次开发，完全有可能开发出颇具价值和非常成功的旅游产品。

3、产品创新

景区间竞争的核心是旅游产品。因此,从产品开发的角度，应在增加景区文化内涵、完善景区服务功能的同时，推进一批填补旅游空白、市场潜力大、档次高、符合旅游未来发展趋势的新产品和新项目。

休闲度假型旅游产品设计要突出原生态、本土化、静态与动态兼备、时尚与怀旧相济的独立特色，创建当地前所未有的优美度假环境和休闲吸引物。休闲度假地不靠常态的居家休

闲活动或一般农家乐活动支撑，而是开发高雅、新潮的国际流行度假活动如：湖畔静养、水上娱乐、森林浴、野餐、露天吧、湿地观鸟、垂钓、观天象、汽车露营、极限运动、瑜伽、舍宾会所、高尔夫俱乐部、健身、中医药保健、温泉和水疗、袖珍主题公园、湖鲜美食、民俗主题小镇等，这些都是与主景区错位而又不同于于主景区的独特卖点。它们并不排斥观光，而是在关键节点部署吸引物和观景台，配以服务设施，始终将观光与休闲功能复合。

绿维创景认为观光产品打造还应强调采用参与性、趣味性、互动性、情境化、体验化的手法来打造。在四川老君山策划中，针对三条溪谷，我们分别用文化、游乐、休闲度假三种主题功能来打造：“蝶溪八瀑”，营造国画意境，用“渔樵耕读”，“奕棋、牧童”等情境化手法表现士大夫的休闲生活主题；“动感灵溪”，该溪谷中设计水上蹦极等水上游乐项目来打造；

第三条溪谷比较宽阔，结合山体及水岸的坡面景观，借鉴“流水别墅”做休闲度假。

4、科技手段的运用

在观光型景区规划升级中应注重科技手段的应用――利用先进技术，打造科技景区。目前，数字化技术、虚拟技术、电子技术、自动化控制等已经广泛应用于景区规划和设计中。如深圳世界之窗，就是利用美国兰马克娱乐公司的高新科技优势，对其旅游景点和晚会节目进行包装和改造，营造出有故事有情节的旅游环境和内容，令游客融入其中，激发其参与热情，使之亲身体验国外不同地区的民俗生活方式，使整个景区的旅游活动充满动感和娱乐性。

5、设施完善

目前我国不少观光型景区只有少量简易、且千篇一律的餐馆和旅店，卫生条件差，且价钱较高；小商贩随意摆摊，商品档次低；几乎没有休闲娱乐设施，景区简陋的服务和局促的接待设施与火爆的市场之间的矛盾彰显。

完备的服务设施和基础设施是观光型景区升级的坚实基础，建设的滞后直接会影响旅游的质量，降低景区的品位。首先应提高景区的可进入性，这是景区进一步发展的重中之重；其次，应加强景区基础设施建设，如给水、排水、电力、电信等，这是观光型景区升级的根本保证；再次，应从吃住行游购娱六要素方面，加强旅游配套设施的建设，完善旅游服务功能，满足多样化的需求。

黄山市在完善设施建设方面的措施，非常值得我们借鉴。

一、规划建设大型停车场，健全人行道服务网络体系，配置街道沿线的休憩、饮水、公厕和自动售货机、刷卡机等设施，发展一批满足自驾游、自助游需求的汽车旅馆及汽车租赁公司。

二、强力推进黄山雨润、黄山东大门旅游综合项目、东方红影视城、奇墅湖度假村、黄山茶博园、黄山娱乐城和新徽天地等重点项目建设，加快建设徽菜美食街、露天酒吧街、步行商业街等一批精品街、休闲街、特色街。

三、在全市主要景区附近新建一批集餐饮、购物、娱乐为一体的游客服务中心。完成主要景区（点）、星级以上宾馆以及特色商业街区、机场、车站、码头、银行等窗口单位的多语标识系统。

四、全面推进高星级宾馆软硬件建设，2008年三星级以上宾馆全面开通数字电视，2010年五星级酒店增至5家以上。

6、人本化服务

我院院长林峰博士提出，旅游设计规划，必需以人为本（见《人本主义旅游策划方法论》），所谓人本主义原则：是指把以人为本，遵循人体生理与心理的规律，满足人类审美、修学、交流、康体、休憩及整个生活方式需求作为第一要义的原则。

传统的观光型景区基础设施差，人本观念意识淡薄，虽然景观突出，但很难形成强势吸引核，游客不仅要追求景色优美，更注重人本关怀。而最近出台的5A景区标准，就是适应休闲度假要求的表现，这类景区在景观设置、项目设置等方面，注重游客互动与情景体验的结合，注重细节，注重对游客的关怀，充分体现了以人为本的思想。

三、从九华山景区看观光型景区规划升级

九华山是首批国家级重点风景名胜区，悠久的佛教文化积淀、奇丽的自然景观、宜人的气候条件、便捷的交通使九华山迅速发展为观光胜地。

但由于历史原因，九华山基础设施不完善，居民环境差，杂乱建筑物众多，市场环境不规范等制约了其发展，造成景区吸引力下降。为了更好的发展九华山旅游，打造和谐生态景区，对各项设施进行了了大规模改造，对市场环境也行了改善。

首先，理顺管理体制，扩展旅游发展空间。随着九华山向休闲度假型景区发展的需求，在柯村，规划建设九华山行政管理机构、后勤供应基地和游客集散中心。全面拆除九华街区整治规划确定需要拆除的建筑物，扩展了九华山的空间，提升了九华山核心景区品位。其次，完善柯村新区公共基础设施和旅游接待设施，营造良好的居住环境和旅游环境。柯村新区，交通便捷，依山傍水，景色宜人，是休闲、度假、娱乐的理想场所。在柯村新区建设旅游度假村，包括度假别墅群、休闲娱乐中心、高尔夫球场等。

再次，改善环境，增加人本化服务。在山下新建1座污水处理厂，敷设雨污分流管道，引污水下山净化处理；新建了九华山大气自动监测站和两座垃圾中转站。针对长期困扰景区的交通问题，风景区启用山下旅游集散中心，实行交通、门票、导游“一条龙”服务，所有进山游客到达中心后，凭门票免费乘坐环保型客车进山，从根本上改变了过去核心景区“车水马龙”的状况。

第四，借鉴国内外先进经验，大力建设 “数字九华山”。“数字九华山”即综合运用宽带网络、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、数据库管理系统等技术，对九华山风景区的资源、旅游、管理、服务等进行动态监测、空间分析、综合规划，使九华山风景名胜区的保护、管理、发展全面进入信息化阶段。“数字九华山”工程主要包括九华山风景区数字信息中心及办公自动化、电子门禁、旅游电子商务、GPS车辆调度、bGIS地理信息等十个应用系统。数字九华山建成以后，可以实现资源保护数字化，运营管理职能化，产业整合网络化，实现内部协同办公及远程办公，智能监测景区环境等，将使九华山风景区的建设、管理、保护、开发、服务等跃上一个新台阶，为九华山建设世界级旅游胜地和国际性佛教道场打下更加坚实的基础。