“异地工作者春节返乡”调查报告

第一篇：“异地工作者春节返乡”调查报告

过年成本涨 春节返乡压力大

——“异地工作者春节返乡”调查报告

每逢佳节倍思亲，何况是中国人最看重的春节，对于在外漂泊的异地工作者来说，回不回家过年是个既萦绕在心头，又时常被亲友念叨的问题。我参与了某网站及调查者针对“今年春节，你回家过年吗？”展开的一次在线调查，从众多职场白领中获得了热烈的反馈，共有914位在外务工人员参加了调查。其中，97%的受访者为异地工作者；男性网友占59%，女性占41%；年龄为20—35岁的受访者占据了总参与人数的95%；72%的受访者来自山东省和河南省等农业大省。拥有大专及本科学历的人占到了79%；70%的参与者工作年限在二年及以上；在所有参与者中，来自民营企业的人占到了51%，来自外资(包括合资)企业的人占到了27%。

回家不需要原因，不回家的原因却有很多 春节作为中国人传统节日，是家人亲友欢聚团圆的美好节日，对于身处异地的职场人来说，辛苦打拼奋斗了一年，无时无刻不想念家的温暖。但迫于种种原因，有不少异地工作者却不能返乡和家人团聚过春节。据此次调查数据显示，56%的受访者表示今年春节回家过年，41%的受访者则不回。

细分异地工作者春节不返乡的原因，“在外发展不佳，回家感觉压力大”是首因。网友“珊瑚虫”说：“出去找工作，混不好就不回来了。”“过年回家成本太高”、“过年回家交通不方便”分列第二位、第三位。此外，“请不到足够假期”、“害怕亲友安排相亲”、“春节要加班”同样阻挡了异地工作者春节返乡的步伐。

在上海工作四年的小山，年年春节都回老家山东，回家交通看上去又方便选择又多，可以乘坐飞机、火车、汽车，但真正到春运期间，不是飞机票太贵，就是火车票、汽车票难买。说起自己历年春节买返乡车票的经历，小山心里的苦水如泉水般涌出。他前两天刚参加过某网站推出的0点抢特价机票的活动，一到活动时间，网页别想着能打开，连飞机票长什么样都没看到，活动就结束了；去年小山冒着严寒在火车票代售点外排队站了一个通宵，终于买到了一张坐票，但不是到目的地的，仅只是到全程开始四分之一处的某个站点，这就意味着接下来四分之三的路程，他得补票，但补票也只可能是站票；而汽车票因为票价比火车票贵，所以稍微好买一点，但小山还是得在预售期第一天的清早5点赶到汽车站排队买票，尽管自己排在还算靠前的位置，但轮到他买票的时候，剩下的票数也只

有零星几张了，如果晚来一分钟，或许前年春节他就不能回家过年了。

能否买得到返乡的车票，还只是返乡过程中的第一步，随后返乡途中可能会遭遇到的各种意外，电影《人在囧途》已经很好地进行了演绎，但凡有过出行经历的人，都会引起强烈共鸣，更何况亲身遭遇过类似经历的异地工作者。

如小山这样坚持每年春节回家的异地工作者还是占了多数，关于“你每年春节都返乡吗？”问题的调查显示，60%的受访者每年春节都返乡。有类似网友“珊瑚虫”春节不回家的想法的人也不少，37%的受访者并不是每年春节都返乡，其中有4%的受访者表示每年都不回，14%的受访者偶尔回一次，19%的人两三年回一次。

九成受访者表示春节回家成本上涨

“什么都涨，就工资没涨，”这句极具调侃戏谑的话成了很多职场人2010年的总结语。与往年相比，今年春节返乡的花销是否有上涨？据本次调查显示，62%的受访者觉得会涨10%以上（36%的受访者表示涨10%—30%、15%的人认为涨30%—50%、11%的人认为涨50%以上），22%的受访者表示涨10%以内（包括10%），仅6%的人认为没有上涨。

春节返乡，异地工作者需要花钱的地方可不少，据调查显示，孝敬父母、交通费、人情红包是花钱的重头戏。孝敬父母是作为儿女应尽的义务和责任，不管我们“孝敬”的是金钱还是实物，关键是符合父母的实际需求，能给他们的生活带来幸福和快乐。

此外，由下图可以看出，交通费占据了很多异地工作者返乡成本中不少的份额。据调查显示，春节返乡，最受异地工作者欢迎的交通工具是火车、其次是汽车，还有不少人并不介意选择乘坐何种交通工具，只要能回家都可以。而飞机、自驾车仍然属于非普及大众的交通工具，其高消费高支出并不是每个人都能承担得起的。广州白领小霞今年刚领了结婚证，春节准备回老公的老家四川举办婚礼仪式，不过她喜悦期待的心情还是无法掩盖掉她内心些许的惆怅和无奈：“我和我老公今年一年攒下的钱，其中很大部分都买了机票，都奉献给了民航。但是不管要付出多少成本在路上，我们只能认了。”

据调查显示，为了春节返乡，42%的受访者准备1—2个月的工资用于花销；31%的受访者准备2个月以上的工资（其中20%的受访者准备2—3个月工资，11%的受访者准备3个月以上的工资）；24%的受访者准备1个月的工资。

为了春节返乡，你会准备几个月的工资用于花销？

背负多重压力 春节返乡不轻松

心理压力。据调查显示，36%的受访者春节返乡后，最担心“亲人对其在外

发展寄予过高期望”，18%的受访者最担心“亲友过度关心，问及个人隐私”，这些担心都会给异地工作者造成一定的心理压力。

春节返乡后，你最担心什么？

EAP（员工心理援助）专家马丽表示，上述心理压力几乎是每个在外地工作的人都共同经历过的，所以首先告诉自己不是你一个人在面对这个问题，你不是孤独的。其次，对于亲人的过高期望，可以选择如实告知自己的发展现状其实没有他们想象或者期待的那么好。这样的表达前提是对自我现状的接纳，因为期望过高的心理压力很大一部分源于对自己的不满意。在坦然告知的同时可以对亲人描述一下外面世界的发展有多不容易，一并要告知的是自己已经在路上，向着自己的目标和理想，迎着亲人的期待一直往前走。

对于亲友过度关心个人隐私，可以区别对待，用自己的直觉去判断对方的提问和探究是善意关心还是带有奚笑窥探，也根据实际关系的亲疏远近可以有不同的应对。在自己愿意开放的程度下，对亲近的真心关心的亲人可以说多一点，对纯属窥探隐私满足个人私下攀比欲念的亲戚朋友就可以玩笑带过，一笑了之，甚至可以以笑而不答，或者一句“个人隐私，恕不奉告”的玩笑话表示自己的不满。

需要提醒的是，如果你已经意识到这两个问题会带来很大的心理压力，那么就可以有所察觉自己对这两个敏感问题的情绪态度，避免立刻翻脸导致气氛尴尬。

经济压力。据调查显示，26%的受访者担心“过节花销大，自己赚的钱不够花”。网友“Nicole”发了个标题为“没钱不敢过年，从来没这么怕过”的帖子，他在帖子里吐露：“今年工作了五六个月，工资都被胡乱花完了。想想马上就过年了，才开始算钱！没钱过年了，心情很差。”

心理专家马丽建议，不要“打肿脸充胖子”，有多大经济实力办多大的事情。对过节的开销有个提前的预算和准备，可以根据实际情况调整压岁钱或者年货、礼物的内容和档次。很多时候，家人更看重的是回家团聚，并不是带回去的东西。带一些所在城市的特色食品和纪念品也是一种经济实惠的手段。另外利用网络、团购等新型模式采购礼品也可以节省下一笔费用。

工作压力。据调查显示，30%的受访者表示春节返乡后，没有“假期作业”，但还是想着工作；25%的受访者则因各种原因无奈被迫地需要在假期中完成工作任务。仅42%的受访者表示完全不想工作，好好享受假期。

心理专家马丽表示，被迫无奈还要在假期中工作的，那就只好自我调整心态，把工作当作是休息的调剂吧，找一段玩累了想一个人呆着的时间，以最高的效率把工作完成。根据个人的做事风格用集中一段时间或者几段时间里去做，允许自己边做边走神，甚至边做边骂老板的不近人情。至于都“没有作业”还要想着工作，那真要好好提高一下自己的工作生活平衡能力，把“放下”作为对自己一个挑战和修炼吧！

五成受访者新年面临新挑战 据调查显示，春节假期结束后，46%的受访者还会回到节前工作所在的地方，继续在原公司工作；39%会回，但准备跳槽换工作；9%的受访者不会回到节前工作的地方，准备换个其他的工作的地方；3%的人不回了，但准备在家发展。

春节返乡后，你还会回工作所在的地方吗？

对于过完年又将外出工作的人来说，2011年还将会是一个充满困难和挑战的一年。据调查显示，受访者最担心的问题是跳槽找工作难，其次是工作上的问题（比如积累的大量工作、工作交接），再次是工作所在地生活成本上涨。

过完年即将开始工作，你最担心的问题是什么？

心理专家马丽认为，异地工作者可以利用过年的休息时间好好为来年的职业发展做下规划，设定一些具体的工作目标、计划，变无形的担心为可行的行动。利用拜年时机和亲朋好友多方交流，充分脑力风暴，搜集信息，对未来的所有困难做最详细最全面的自由联想和未雨绸缪。

第二篇：返乡调查报告

暑假返乡调查报告

农村青年打工现象及原因调查

农村青年打工现象及原因调查

农村青年外出打工现象非常普遍，大量农村青年由于各种经济、工作等原因涌入城市打工，成为农民工，在推动城市建设和带动农村发展的同时，也给农村带来了许多问题。如今，农村的留守老人和留守儿童问题已经给社会带来许多困扰，从根源上分析农村青年打工现象和原因对解决此类问题尤为重要。

2014年7月到8月，我回到老家，趁暑假空闲期间走访了本社区多户居民，以随机抽样调查的方法选取了50户居民进行访问调查。在调查中，我主要就居民家中是否有人外出打工及打工原因进行了询问和记录，从他们的回答中，我收集并整理了数据，对本社区外出打工青年的现象及原因做出了比较深刻的分析思考。就此作出调查报告，希望能给农村相关政策制定起到参考作用。

在本社区中，有95%的居民家中曾经有人外出打工，现有70%的居民家中有人常年在外打工，占总人口的46%，其中16岁至25岁的占到65%，26岁至35岁的占到25%，35岁以上的占10%。在访问中，我问及了打工原因，65%是由于经济压力所致，20%是找不到工作，15%是出于见识世面，不想留在本地等其他原因。在外出打工人员中，初中及以下学历占50%，45%为高中学历，10%为本科学历。

对于以上调查数据显示，本社区外出打工人数众多，而且多为未结婚的年轻人，甚至有相当一部分为未完成高中学业的辍学学生。少部分为家庭困难，常年在外打工，为家庭子女挣钱的父母。在诸多原因中，总的来看是本地经济发展较落后，导致许多低学历和无技能的青年难以赚到足够的钱生活或养家。此外少部分本科学历的大学生100%外出工作，本地几乎没有需要本科学历及以上学历大学生的工作。许多大龄打工者，都是初中及以下学历，没有知识文化和技能，因此常年在外打工，而他们大多有孩子，正是造成留守儿童和留守老人的主要原因。对此，我从城乡发展和改革开放进程对农村青年外出打工现象原因做出分析。农村地区青年外出打工是农村推力俱增、城市拉力加大、各种阻力减小共同作用的结果。

（一）农村推力俱增

1.解决农村人口与耕地、资源之间矛盾的需要

人多地少，是当前许多农村的普遍现象。近些年来，尽管国家对农村计划生育管得较严格，但是在农村尤其是偏远贫困农村，多生、超生的现象依然严重。该村独生子女数量依然是少数，很多家庭想尽一切办法争取多生，加上本来人口基数就很大，这样，使得农村人口问题更加严重。人口增多，耕地、资源却在减少。为解决这一矛盾，发展劳务输出就是较好的办法。

2.解决农村贫困、实现农村脱贫致富的需要

农村地区要发展，首先是发展经济，增加农民收入。在农村，除去农业生产之外，由于资源数量的稀少和农民素质技能的缺失，增收途径相对较少。许多农民外出打工不但解决了自身的温饱和就业问题，还回家建了新房，购买了现代化的家用设备，家庭生活条件得到改善，生活水平明显提高。

3.农业现代化的推动

农民外出在增加收入的同时，还可以学习外面的技术，回乡后为当地农村发展做贡献。由于农业生产方式的改变，农业机械化的采用，排水和施肥技术的实施，加上合理的组织和劳动分工，使得农业从业人员大为减少，促使其向城市和非农产业的转移。

（二）城市拉力加大

1.城市化与城市发展的需要

城市化是指生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化，以及城市不断发展和完善的过程。城市化与城市发展需要大量的农村劳动力进城就业。大量农村人口离开农村进城市就业，大量农村劳动力进城务工，发展城市基础设施，修建各种建筑，为城市人口提供各种服务。

2.工业化发展的需要

工业化直接推动农村人口向城镇的集中，而且工业化与农村人口的转移几乎是同时进行的。我国建国以来一直重视发展工业，把建立一个完整的工业体系作为国家发展的一个重要目标，把发展工业作为发展经济和提升综合国力的一项重要指标。工业大多数为劳动密集型企业，需要大量的劳动力。此外，工业的发展，为其它产业的发展创造了机会，为农村劳动力进城务工增加了就业岗位。

3.城市高收入的吸引

农民进城务工，最直接的目的往往就是挣钱养家糊口，如果城市的收入不比在家务农要高，大多数农民是不会外出的。通过对该村外出劳动力的问卷调查和访谈得知，大多数人认为，外出打工的收入比以前在家务农要明显增加了。在城市就业，大多数企业因其规模经济效应和各种便利条件，收益较高，因而付给劳动力的工资也相对较高。

4.城市生活条件与生活方式的吸引

与农村尤其是贫困农村相比，城市生活具有不可比拟的优越性，不仅仅是较高的收入，而且还包括完善的生活服务设施，便捷的交通，丰富的资讯信息，较好的精神生活。城市生活方式也是农村劳动力外出的原因之一，城市生活条件与生活方式，吸引着大量农民外出打工，这既是大多数农民外出的原因，也是其追求的生活目标之一。

（三）制约因素减少，阻力减小

1.户籍制度改革破解了农村劳务输出的最大难题

户籍制度作为我国二元社会结构最为明显的标志，曾经成为限制农村劳动力外出和人口流动与迁移的最大门槛。改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，户籍制度已成为一个极大的束缚，国家随之也进行了一些改革，允许人们走出农村，离开本县本省，去其它相对发达地区谋生和发展。在2001年，公安部出台了相关法规，逐步放开了户籍管理制度，逐步取消了对人口流动的诸多限制。此后，大量的农村剩余劳动力流向外地。

2.城乡劳动力市场的逐步一体化为农村劳务输出提供了有利条件

建立一个城乡统一的劳动力市场，是促进农村劳动力转移与劳务输出的必要前提。近些年来，国家已经意识到了这方面的重要性，多次提到要建立城乡统一的劳动力市场，并采取了一些有效的措施，在户籍制度改革的基础上健全劳动力市场的有关机构，包括劳动与社会保障机构、城乡劳动力市场、职业介绍所等，并制定了一些管理制度和法规，建立了劳务信息发布平台，形成了劳动力供求预测机制。这些，为农村劳动力外出打工提供了有利条件，不过，这还处于起步阶段，真正建立一个城乡统一的、完善的劳动力市场，还需要长时间的努力。

综上所述，为我多方查找资料，及对比收集的数据所分析的原因虽然我所调查的打工现象的村子比较小，但很有代表性，希望对解决农村青年外出打工所带来的问题起到参考作用。

第三篇：农民工返乡创业调查报告

农民工返乡创业调查报告

一、农民工返乡创业情况综述

在全国两会上，“保民生、促增长”依然是代表委员关注热议的焦点，“民生保障”是最受关注的五大民生焦点之一，人才强国战略上升到国家战略层面，成为未来中国政府工作的重中之重。

如何将我国由“人口大国”转化为“人力资源强国”，这需要政府和人力资源行业共同努力。尤其是政府鼓励农民工积极返乡创业，带动地方经济更好更快发展的问题。甘官屯乡就我乡农民工返乡创业的问题进行了深入的调查和研究，总结形成了农民工返乡创业调查报告。

二、农民工返乡创业意义重大

1、农民工回乡创业加快了建设社会主义新农村的步伐 回乡创业者是新农村物质文明建设的贡献者，农民工回乡创业加快了农村工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了农村基础设施建设和公共事业建设，增加了农民收入，提高了农民的生活质量。回乡创业者是新农村精神文明建设的引领者，回乡创业者是新农村政治文明建设的参与者。

2、农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路

农民工回乡创业推动了小城镇的建设和发展，农民工回乡创业开辟了一条小城镇带动下的梯次化的农村城镇化道路。

3、农民工回乡创业有利于逐步打破我国传统的二元经济社会结构

有利于推动农村经济结构调整，有利于实现资源在城乡之间有效配置。

4、农民工回乡创业完善了农村社会主义市场经济体制 拓宽了农村就业领域，有利于缓解农村就业压力，培育了农民的创业精神，向农村市场引入了竞争机制。

三、农民工回乡创业中存在的困难和问题

随着国家对“三农”政策的落实到位，农民工返乡创业迎来了良好的发展机遇，但通过我们的调查结果显示，由于受诸多因素的影响，农民工返乡创业也面临着许多艰辛与困惑，“四难”问题业已成为农民工返乡创业中的栏杆，阻碍了农民工返乡创业的步伐，应予关注。

1、上门办事难。

返乡创业人员由于多年在外打拼，对家乡政策不甚了解，对如何办证、需提供哪些资料、走访哪些部门等都知之不多、知之不解。调查发现，地方政府目前基本没有成立为农民工返乡创业服务的专门机构，也没有对农民工返乡创业的相关政策开展宣传指导，企业从开户申请到正式投产运转，中间“审批部门多、办证时间长、收费项目多”，导致农民工返乡创业初期成本过高。据问卷调查：92%的业主不清楚政府对农民工返乡有哪些优惠政 2 策；问卷问及“政府有关部门是否经常为企业提供服务”时，回答经常的占27%、偶尔的占17%、从来没有的占54%。

2、政策落实难

一些优惠政策没有落实到位，主要表现在：税收减免的政策不到位，农民工返乡创业企业基本没有享受；政府提供创业贴息贷款政策没有开展任何形式的宣传，也没有办理过一笔；免交借读费政策也不到位，有的地方返乡创业农民工的孩子上学仍需缴纳借读费。

3、环境优化难

创业环境问题仍然是目前农民工返乡创业反映的焦点问题，“服务时没人管、收费时争着来”是返乡创业农民的普遍反映。一是前置性审批环节多。问卷调查反映农民工开办企业或经商需要多少部门审批，回答在9个以上的占79%。二是不规范收费多。三是收费不透明、不公正。四是搭车收费。集中表现为某些部门以培训、服务为名，收取费用而不开展服务。如：某业主反映消防部门根据企业规模核定消防人员，每年收取消防培训费380元/人，但从没有开展过培训。

3、缺口解决难

一是资金缺口。一方面，贷款需求满足率底。问卷调查反映，返乡创业人员90%的业主只在农村信用社一家机构获得过贷款，在其他银行机构可谓告贷无门，而贷款需求满足率达50%以上的仅占15%；另一方面，融资成本高。问卷调查中有70%的业主反 映银行贷款期限不合理、手续繁杂、中介机构收费多。以房产抵押为例，按贷款10万元计算，各项费用合计约为1700元，约占贷款金额的17‰，给企业融资增加了额外成本。二是厂房缺口。问卷调查中，45%的业主反映地方政府要么没有建立标准厂房供创业人员租赁使用，要么建立的工业区门槛太高，回乡创业企业无法进入，而创业人员自行租赁民房进行生产时，安监部门却往往以厂房不合规或规范不合理用地等为由进行清理或罚款，致使企业难于立足。

四、产生的原因

1、服务意识模糊

虽然各级地方政府在农民工返乡创业方面做了大量工作，出台了相关政策，但有些部门的服务却没有及时跟上，“重大轻小、喜优嫌弱”的意识比较明显，对一些大规模的招商引资企业嘘寒问暖，对列入考核的下岗再就业群体关爱有加，而对农民工返乡创业则过问不多，或是缺乏具体、有效的扶持政策和措施，或是不关注、不解决遇到的困难和问题，致使农民工返乡创业在服务协调上存在盲区，甚至还出现了不规范收费、不公正收费、搭车收费等现象，既增加了企业的负担，冷落了推动县域经济迅猛发展的新生力量，更折损了政府形象。

2、信贷政策制约

商业银行信贷政策改革后，信贷权限上收，信贷门槛提高，各支行除了消费贷款和存单质押贷款外，均无贷款审批权，在贷 款的营销上也“重大轻小”，喜好和追捧系统客户及集团客户，对小企业和创业风险大的企业兴趣不大。即使是农村信用社也门槛较高，要求企业提供土地、厂房、店辅或两套以上住房为贷款抵押。据调查，返乡创业的农民工在农村信用社的贷款，80%的农民是以小额信用贷款的方式获得，金额也以3—5万为主。

三、政策与建议

1、提升“认知程度”，营造农民工创业良好氛围 各级政府部门要高度重视和认真研究解决农民工返乡创业过程中存在的问题，克服“重大轻小、好外忽内”的心理，把握时机，因势利导，积极推动和实施农民工返乡创业工程，把农民工返乡创业工程列入政府的重要议事日程，把其作为当前新农村建设中农村致富、农民增收的重要工作来抓。同时，政府应加大宣传力度，通过恳谈会、项目介绍会、投资座谈会等各种形式，宣传政府的优惠政策，鼓励和吸引学有一技之长、掌有管理经验、拥有资金积累的在外务工农民返乡创业，为家乡的经济建设作贡献。

2、打造“绿色通道”，畅通农民工创业办事渠道

政府应设立农民工返乡创业管理服务中心，为返乡农民工创业的办证、办照、登记等业务提供一站式办理、一条龙服务，并注意收集和管理外出务工人员和返乡农民工创业情况，建立返乡农民工创业“项目库”，发放返乡创业农民工“联系卡”，及时跟踪、掌握返乡农民工创业情况，全力打造农民工创业的“绿色通 道”。同时，政府部门应建立项目资源库，加强项目开发和储备工作，积极开发投资少、见效快、风险小等适合农民工创业人员的项目，引导返乡农民工投资市场前景好、有发展潜力的项目，使农民工返乡创业少走弯路、少碰钉子。

3、优化“服务环境”，推动农民工创业做大做强（1）制定出台扶持农民工返乡创业的优惠政策

在审批环节上简化手续、在创业初期的税费上予以减免、在子女入学上与城镇同待。

（2）建立农民工返乡创业基地

规划、建设好符合消防、安全等要求的标准厂房设施，并对资金紧张者实行分期付款购买或租赁，减轻返乡农民工创业的负担。、（3）加大农民工技术培训力度

整合现有的培训资源，筹集专项基金，有计划的对返乡农民工进行现代化企业管理制度和农村实用技术的培训，让更多的农民工成为懂技术、会管理、善经营的现代企业人才。四是建立信贷风险补偿机制。可参照下岗再就业贷款担保基金管理模式，政府引导出资筹集农民工返乡创业担保基金，实行部分贴息，对农民工创业贷款提供担保、解决农民工融资难问题。五是加强对行政执法的监督。坚决杜绝吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款等现象，并保持政府优惠政策的延续性，让农民工大胆创业、放心创业，引领更多的农民工返乡创业。

四、推进“金融创新”，破解农民工创业融资瓶颈（1）要创新信贷产品，降低贷款门槛

要根据农民工返乡创业企业的生产周期和贷款需求“短、平、快”的特点，在贷款条件、方式、担保机制、风险管理等方面进行制度创新，不断创新信贷产品，对处在成长期的企业，根据其货物流转、销售收入、企业规模等因素，积极开发农民工创业信用贷款，或将农民工企业存储的原材料、产成品等作为质押品，开办农民工企业物流贷款和“仓单质押”贷款，解决农民工企业贷款担保难问题。

（2）要做精小额信贷，扩大资金覆盖面

农村信用社要转变传统的管理模式，拓宽小额贷款覆盖面，扩大对返乡创业农民工的小额信用贷款额度，并简化贷款程序，建立高效的农民工企业贷款审批机制。

(3)要实施统一的信用等级评定制度，探索建立农民工企业征信体系

要按照定性为主、定量为辅的原则，依据农民工企业经营者素质、资信状况、经营状况、偿债能力和发展前景等指标，评定农民工企业信用等级，评定结果可在各行使用，避免各行评定结果不一的现象。

(4)要积极推动农村金融改革

目前，国家调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作已在部份省市实施，即将进入逐步推广阶段，应抓住这一 发展机遇，在政策允许和条件成熟的情况下，积极推进农村金融改革，设立村镇银行，改变农村信用社一家难支“三农”的信贷格局，逐步提高农户和农村小企业贷款覆盖面和满足度，着力解决农村金融供需矛盾。

冠县甘官屯乡

第四篇：农民工返乡创业调查报告

农民工返乡创业调查报告

在国际经济形势瞬息变化，金融危机的疯狂打击下，农民工返乡热潮高涨。在国家鼓励农民工自主创业后，大批农民工加入返乡创业的进程中。但是在创业过程中又遇到许多困难。本人结合我村农民工返乡创业的情况调查，对农民工返乡创业调查进行分析。

1、农民工返乡创业现状和特点

1.1、创业方向主要集中在二、三产业

通过走访调查罗来军、罗会祥、罗江友等发现，返乡农民工创业的方向都与个人之前所从事的行业相同或者有关联。大多农民工在之前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。这显示，返乡农民工在创业时，通常会选择所需资金规模较小，技术不高，进入门槛较低的劳动密集型行业和手工操作行业。因此他们投资的主要行业在建筑业、机械业、餐营业、加工产业等二、三产业。

1.2、农民工返乡创业的愿望不足

相比东部发达地区农民创业热潮。我镇返乡农民工创业意愿明显不足。大多返乡农民工对创业持观望态度。只有少部分农民工选择在家创业。大多数人认为自主创业风险大且自我经验不足、资金有限，创业是一个创新的过程,需要创业人在资金上、技术条件、资源、管理素质和心理等方面经过长时期的思考和准备过程。大多都不想去冒这个风险。还有农村固有的思想，很多长辈都反对子女或者家人创业，这与农民固有的保守思想有关。

1.3返乡创业者主要在中青男性

从调查人群中发现，大多数返乡创业者是中青年男性。这个年龄阶段的男性经过几年的打拼，有了一定的资金，且掌握一定的专业技能，最重要的是他们的思想观念经过在外的历练不再保守，他们有创业的意向。而这个阶段的人群，在平时的工作中积累了丰富的财会知识和企业管理经验，为返乡创业奠定了坚实的基础。

2、农民工返乡创业原因分析

通过调研，我村返乡青年农民工大部分集中在沿海一带经济发达地区，在我们调查的人员中，农民工返乡创业的主要原因有：

2.1、社会环境下，就业压力大

随着经济全球化的发展，国际金融危机的波及，沿海一带等地区因金融危机的影响，在外部和自身问题下，大多企业因产品滞留、出口受阻、资金回笼等问题出现半停产、停产、关闭甚至破产等情况，导致大部分农民工工作不稳定甚至失业，可能将有更多的农民工返乡创业。

2.2、部分农民工具有创业的条件的初始条件

在调查过程中发现，大多农民工的受教育水平普遍高于农村地区的平均文化程度，他们大多都是受过基本教育的人群。而且在经过多年的打拼，返乡农民工见识比普遍农民工更加有见识。他们都有自己独特的技术和经验，思想观念也不再保守固执，创业意思也随之增加。随着社会经济形势的高涨，大多农民工都每年的工作都上万或者几万的收入，大多都有一定的经济基础。在经过多年的磨练，返乡农民工在工作技术上游刃有余，在人际关系和社交网络上如鱼得水，在经营管理上也了解颇多。他们有足够的创业条件，有完善的创业基础。

2.3、农民工返乡创业环境改善

从我们村我了解到，现在在农村搞养殖业的，比如养猪、养育、养鸡等行业每年国家都会为养殖户提供一笔金钱资助还有技术支持。农民工要创业还可以申请国家贷款加技术支持等。

3、农民工返乡创业存在的问题

近几年来，我国一直把三农问题作为国家的重要问题，而农民工的返乡创业问题也是重重之重，并出台了很多鼓励农民工创业的政策，越来越多的农民工加入到这个返乡创业的队伍中来。但是由于外部不确性因素和农民工自身原因等影响，使得创业过程中遇到许多问题。归纳总结下来，返乡农民工创业存在的问题主要表现在以下几个方面：

3.1、创业资源的缺陷

农民工创业资源的短缺最主要在资金和人才的短缺。

3.1.1、创业资金的短缺

虽然大多返乡农民工经过多年打拼有一定的积蓄，但是如果要做创业的资本，任然是杯水车薪。虽然国家有创业的资金支持，但是现在的部门银行贷款门槛高，而且手续非常复杂.周期拉长.难以及时解决返乡创业者的资金问题。

3.1.2、创业人才的整体素质偏低

大多返乡农民工文化程度虽比一般农民高，但大多都是低学历人才，没有受过相应的创业技能培训。经调查发现，不少返乡创业者是初中毕业.办企业存在一些盲目性.自身经营管理知识也比较薄弱，企业管理能力不强，在经营观念，产品研发、技术问题和企业管理等问题上出现很大问题。

3.2、缺乏科学指导

创业的选择需要综合考虑到创业者对行业的熟悉程度、资金积累、当地产业结构、地方资源等多方面情况，创业项目要在进行市场分析的情况下作出科学的选择。但返乡农民工往往不懂得如何进行市场分析和产品定位，或者偏听偏信，为创业失败埋下了隐患，错过了最佳投资时机。在企业管理上没有科学合理管理制度，生产销售没有科学的流程指导等等这一系列都极大的影响企业的生存发展。

3.3、政策不健全，社会保障制度不完善

尽管国家和地方政府为了鼓励农民工返乡创业出台了很多的优惠政策.但是宣传力度却远远不够.农民工并未能及时了解到返乡创业所能够享受的优惠政策。还有优惠政策部明显，例如.创办企业过程中.税费减免优惠不明显.甚至当前大部分地区还没有对农民工返乡创业实施税费减免政策。现阶段，我国社会的社会保障覆盖面小，保障政策较差，农民工的保障不完善，社会福利政策不健全，给农民工创业带来困难。

4、农民工返乡创业的对策与建议

4.1、大力宣传，解放思想

我国农民创业意识的不足，绝大部分原因在于思想保守、观念比较落后。因此，通过大力宣传返乡农民创业，提高大家创业意识，解放思想，营造创业氛围迫在眉睫。通过组织宣传活动，发放宣传资料，组建返乡农民工创业就业先进事迹宣讲团赴各村巡回宣讲，介绍成功经验.传授创业就业技术，增强农民群众的创业就业意识，提高创业就业技能。在本次调研过程中，走访的多个村落，这样的宣传创业的活动开展并不多，很多人都不知道国家鼓励个人创业的政策活动。因此，大力宣传是现在的重要任务，也是解放农民思想的最简单易行的方法。

4.2、为返乡创业提供资源和实行优惠政策

农民工是一个弱势群体，作为政府，应该努力为返乡农民工提供创业资源。首先，调整金融制度，当前，农村缺乏完善的金融服务组织，农民工企业发展得不到金融机构的支持.不仅贷款渠道单一.主要是农村信用社.而且贷款的利息高。因此.期望国家及时调整金融制度.出台适合农民工返乡创业贷款的优惠政策，通过多种途径、多种渠道解决创业融资困难问题。其次，为返乡创业建立优惠政策制度.提供税费减免优惠政策，彻底解决农民工资金问题。

4.3、对创业人员培训和指导，提升农民工创业能力

政府部门可以联合当地的创业培训机构，对创业人员开展阶段性的创业培训活动。包含基本理论知识和行业技能的培训。一方面从行业基本知识入手，向农民工讲授行业的发展历史、现在的现状、以及未来的发展趋势。还有学习如何管理企业，如何规划企业的发展等管理性问题。另一方面，加强创业人员行业技能的培训。通过开课讲授，实际操作等培训，提高个人的行业技能。

第五篇：农民工返乡创业调查报告

一、保山返乡农民工基本情况

2008年10月以来，受国际金融危机影响，省内外用人单位用工减少，导致保山市外出务工的农民工纷纷返乡回流，截至2009年4月底，全市返乡农民工达38542人。面对这一严峻形势，保山市委、市政府采取有效措施，扎实做好返乡农民工的就业再就业工作。市劳动保障部门坚持做好农民工返乡人员情况月报告统计工作，积极组织开展农民工就业专项活动，促进农村富余劳动力转移就业。截至5月底，全市共转移农村富余劳动力104477人次，其中返乡农民工实现就业27207人，占全市返乡农民工总数的70%。

去年以来，保山市积极开展返乡农民工调查摸底工作，及时掌握返乡农民工的技能特长、就业需要、培训需求等，改变过去重视针对沿海用工开展培训的思维，大力实施就近就地用工和自主创业等培训，对内深挖就业岗位，对外拓宽合作领域，引导帮扶返乡农民工再就业。目前，全市返乡农民工重新实现就业27000多人。

二、保山市腾冲县农民工返乡具有如下几个特点

1.返乡主要原因

47%因企业停产或裁员而返乡；19%因企业降薪，收入水平下降而返乡；15%因家庭原因而返乡；16%因合同到期或工程结束、身患疾病等其他原因而返乡；3%回乡创业。2.返乡农民工主要特点

一是年龄普遍较年轻。35岁以下的占47%，36岁至45岁的占35%，46岁以上占18%。大都属于青壮年群体。二是文化程度、业务技能偏低。初中及以下学历占87%；高中学历占11%；中专技校高职及以上学历占2%。三是从事职业的技术含量低下。原从事加工制造、建筑、商贸流通、服务业等劳动密集型产业的占返乡总人数的76%。四是省外返乡农民工占绝大多数。省外占93%，省内为7%。五是外出务工仍是返乡农民工意向的主流。滞留人员有再继续外出务工意愿的占的90%。同时，有15%的返乡农民工有意愿立足家乡创业，有65%农民工的愿意就近就地转移就业。3.农民工返乡对经济社会的不利影响。

一是农村剩余劳动力转移的压力增大。二是农民增收的压力增大。三是社会稳定的压力增大。农民工大量返乡对农村经济和社会稳定带来了一定影响。

三、返乡创业背景概述

农村劳动力转移就业的人口规模和增长速度不断增长。这主要有一个方面的原因，就是在人口剧增的同时，我国在农村开展了土地制度改革，实行统分结合的双层土地经营制度，截止2008年底，保山市腾冲县芒棒乡总人口有6466户、22098人，农村有耕地面积25124亩，人均耕地面积1.27亩，但多数贫瘠，坡耕地、次耕地占绝大部分，单产低，造成全乡产生大量的富余劳动力。到上世纪九十年代后期，芒棒乡最早外出务工的部分农民工返回家乡，开始从事种植、养殖、加工、服务、运输等经营活动，这成为全乡外出务工农民返乡创业的萌芽和最早形式。经过他们的辛勤和

努力，返乡创业逐渐显现成效，不仅使创业者本身获得了很好的经济效益，而且还带动了身边农村劳动力就业和部分返乡农民工跟随创业。因受当时市场经济发育程度不尽完善和自身综合素质较低的影响，最早出现的返乡创业大多表现出规模小、层次低和单一化的特点，其创业项目实际上也多为种养殖业相关的简单规模经营，创业所需的资金、技术、信息也都是创业者本人在长期的务工经历中积累和磨练的。

四、解决农民工就业工作中存在的主要问题

1、农民工失业后再就业难。

企业停产或裁员，无技能，文化低，年龄大的农民工是被剔除的首要对象，如不妥善引导、安置再就业，不仅造成农民增收困难，我市经济也会相应受到冲击。

2、返乡农民工创业难。

一方面，返乡农民工中有相当一部分人想在家乡创业，但由于不了解家乡政策、市场行情，加之缺乏技术、经营理念、个人资金不足等实际问题，导致他们观望徘徊，不敢大胆创业。另一方面,近几年，市委市政府相继出台了一系列创业优惠政策，鼓励农村劳动力回乡创业，但在实际操作中有些政策并未落实到位。

3、农村劳动力转移培训力量整合利用不够。

目前负责农村劳动力培训的机构包括劳动保障、农业、教育、科技、妇联、共青团等多个部门，职能交叉形成了一些权利真空，统筹安排的难度大，各种资源整合和共享机制尚未形成，造成培训资源的浪费，制约了工作的开展。

4、农村劳动力转移培训经费不足。

多元化的投入机制还没有完全建立，培训投入基本是以中央转移支付和省级投入为主，农村劳动力转移培训经费明显不足，导致三个不利局面：一是转移培训的普及率不高。上级下达的转移培训指标太少，远不能满足实际需要。二是培训补助吸引力不强，尤其是对因学习技术含量高需要进行中长期培训的培训对象吸引力不强。三是基层劳动保障平台尚未建立健全，不能及时、全面掌握全市的农村劳动力变动情况。

五、保山市腾冲县返乡创业主要成效

1.拉动了农村就业

就业是民生之本，创业是就业之源。当前，腾冲县农村人多地少的就业矛盾非常突出，农业富余劳动力的转移就业任务繁重，受金融危机影响，外出就业难度加大。外出务工农民返乡创业，不但解决了他们自身的就业问题，而且拉动了农村就业，促进了农村劳动力的就地转移就业。如五合乡的李吉军、李吉全、彭权贵，就曾经在打工期间从事过房屋装修，今年五合乡实施的民居危房改造就成为了他们的拿手好戏，在他们的指导和带领下，全乡的160多户危房改造的农户都来向他们讨教，而且还带出了一帮能工巧匠。

2.增加了农民收入

长期以来，农村劳动力大都从事传统农业，很难增收致富。通过返乡创业吸纳安置农村劳动力就业和带动广大农户从事种养殖业，大大增加了

农民的收入。

3．促进了结构调整

外出务工农民返乡创业，结合本地优势，积极发展特色产业，拉长了产业链，增加了产品附加值，促进了当地产业结构的调整。4.形成了一批典型

深入推进生态文明城市建设和推进城乡经济社会一体化，重点、难点在农村，农村的发展和农民的富裕，需要一大批脱贫致富带头人。农民工返乡创业不仅自己致富，而且还带领群众脱贫致富，涌现出一批农村脱贫致富的带头人。返乡创业农民带领群众脱贫致富，得到了群众的认可。5.推进了新农村建设

社会主义新农村建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。要实现这一目标，必须依靠农民主体地位，发挥农民首创精神。返乡创业的农民，不仅带来了先进的生产技术，还带来了崭新的思想观念和生活方式使农民的生活水平和生活质量得到了提升，开始形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。据调查，在全县开展的修建进村入户串寨路、沼气池、改厕改圈等新农村建设中，最先接受的当属外出返乡农民工。芒棒乡的杨贤，外出务工近20年，当听到家乡正开展轰轰隆隆的危房改造工程时，及时返家争取指标，硬是在短短的时间内，在自家破烂不堪的茅屋地基上筑造起属于自己的民居。

六、几点建议

1、加快农民工转移就业，大力发展劳务经济。

一是相关部门要继续开展调查摸底，及时掌握返乡农民工的数量、需求、意愿和流向，全程进行动态跟踪和监测，有针对性地为他们提供就业服务。

二是积极组织开展劳务输出。加强与输入地的劳务合作，要巩固已有的劳务基地，开辟新的劳务合作领域，开展有组织的劳务输出。

三是积极培育劳务品牌，形成示范效应，带动农村劳动力转移就业。四是加大投资力度，开发就业岗位。要把重大项目建设与促进农民工转移就业结合起来，尽可能多的安排本地农民工就业。要抢抓机遇，大力开展招商引资，积极推进民营经济发展，拓展农民工转移就业空间。

2、加强培训，提高职业技能。

一是加大返乡农民工职业培训力度。针对大多数返乡农民工技能单一的特点，及时开展返乡农民工技能培训，帮助返乡农民工提高市场就业能力，增加技能储备。二是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训。大力开展“订单培训”、“定向培训”，努力提高农民工转移就业率。

三是开展有针对性的创业培训。组织有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，在政策上给予扶持、鼓励和引导，帮助他们实现创业。

四是加大投入力度。各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金，对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。

3、落实扶持农民工返乡创业的相关政策措施。

一是认真贯彻落实《市人民政府关于大力推进全民创业促进就业工作的意见》精神，鼓励引导掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工回乡创业，政府要在用地、工商登记、纳税就业服务等方面推行“一站式”服

务，开辟农民工创业“绿色通道”。

二是建立农民工创业激励机制。对于返乡投资创业的农民工，享受外地客商来黄投资同等的优惠政策。鼓励失地农民合伙创业，在经营场地、信贷、税收等方面给予大力帮扶。对由返乡农民工创办并安置农村劳动力达100人以上的企业，由市级财政一次性给予5000元的专项扶持资金。

三是农民工创业享受城镇创业人员同等待遇，将小额担保贷款优惠政策扩大到农村创业者。四是鼓励企业吸纳农民工就业。对吸纳农民工达100人以上的企业给予重点扶持，按照每安置一个农民工补贴100元的标准发放给企业。

4、发展特色农业，以产业吸纳就业。要积极引导农民工参与农业产业化经营，发展生态农业、特色农业及观光农业，在农村经济发展中实现就业。大力发展农村经济合作组织，鼓励规模种植和规模养殖，挖掘农业产业化安置就业的潜力，使农村劳动力利用现有的土地、产业资源实现就地转移。

七、返乡创业实例

张景全，41岁，腾冲县洞山乡返乡农民工，17岁即外出到贵州、福建等地务工，一直从事树木种植行业。2008年，随着县委政府出台的一系列招商引资的优惠政策，他带着多年积累的林木种植经验和资金回到家乡，专门从事花卉、苗木的种植。目前已在勐连等地山脊上征用荒山荒地成片种树。

回到家乡来发展林木产业，一方面是政府的感召和政策的吸引，另一方面也是希望能在自己的家乡大力发展这个殖树造林这个产业，造福当地百姓，为家乡的经济发展尽一份力。

2008年他返回家乡即与人合伙成立了“腾农公司”，在县植树造林委员会的统筹指挥下，专门从事植树造林，前期投入80余万元的资金从福建专门托运了大量的苗木进行栽培。张景全说，在征地过程中，他花了大量的精力开展宣传说服工作，需要对当地老百姓进行耐心细致的说服工作，要让他们看到造林带来的各种益处，要为老百姓传输种树如种粮、种粮能致富种树也同样能致富的理念，老百姓如果自己也能种一片自己的树林，长期的经济就有了保障。

目前，张景全的造林计划和产业正如火如荼地展开。植树造林同时大量带动了当地老百姓的就业，景全公司现有管理人员6人，雇用工人最多时达到了240人，“招募的女工待遇可达40-45元/天，男工待遇可达50-55元/天”。

关于造林产业的管理，他说“每亩种植300枚树，至成林每棵树至少需投资3元的管理费”，他对此也很有信心。他说，一是要具有种树的经验，另一方面是要具有融资的理念。在福建长期从事苗木种植的过程中，他从植木专家手里学习及获得大量的宝贵知识经验。关于融资的理念，也是从事林木产业非常重要的一环，如何运筹帷幄保证资金链流畅，也是长期从事这个产业而获得的经验和资本。目前，政府下达有植树补贴政策也给予了张景全有力的支持。

张景全豪情满怀，计划长期规划造林达3万-5万亩，形成大型的规模化林场，实现资源型的能长期循环开发的“绿色银行”。