高考改革(黄凤)

第一篇：高考改革(黄凤)

高考改革

教育部网站发布消息称，教育部考试招生改革总体方案制定完成，将建立分类考试、综合评价、多元录取的高考制度，相关信息一经发布就引发了社会的热切关注。随着此次高考改革方案的出台，中国高考改革路线图已日渐明晰。一、十八届三中全会《决定》关于教育综合改革的阐述：

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措。

深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

深化教育领域的综合改革，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育，具有极为重要的指导意义。

二、教育部关于高考改革的方案：

从教育部获悉，我国考试招生制度改革总体方案已制定完成，即将征求民意。新方案预计明年上半年公布，2017年推广实施，2020年基本建立中国特色的现代教育考试招生制度：形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全考试与招生相对分离，学生多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理，社会参与监督的运行机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的人才成长“立交桥”。有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点，最迟2014年年底前，各省也要出台本地区考试招生改革的具体实施办法。

改革内容包括:

1、推行高中学业水平考试和综合素质评价，引导学生学好每门课程，并积极参加公益服务、社会实践等。全面实施高中学业水平考试制度，探索高考“减少考试科目”，“不分文理科”，克服文理偏科的现象。

2、“外语科目实行社会化一年多考”，外语考试不再在统一高考时举行，而由学生自主选择考试时间和次数，增加学生的选择权，并使外语考试、成绩表达和使用更加趋于科学合理。

3、普通高校逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制，加快建立多渠道升学和学习立交桥，为学生成长成才提供多次选拔机会。

4、实施把普通本科和高等职业教育入学考试分开的人才选拔方式，加快推行职业院校分类招考和注册入学，一些报考高职院校的学生可不参加高考，学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。

5、完善高考招生名额分配办法，清理规范升学加分政策，维护考试招生公平公正。此外，还将对进城务工人员随迁子女在当地升学考试完善配套政策。建立个人、学校考试评价诚信档案体系，加大对诚信失范的处罚。

三、高考改革方案解读：

“这次顶层设计是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革。”教育部副部长刘利民对即将面向社会征求意见的考试招生改革方案进行了解读。刘利民认为，教育要发展，根本靠改革。目前我国的考试招生制度存在“三个单一”：一是评价标准单一；二是选拔方式单一；三是入学通道单一。想让学生德智体全面发展，展现个性，减轻课业负担，需要对整个考试招生评价体系进行改革。国家要改革统一高考，改革的重要基础，就是统筹高考和高中学业水平考试各自的功能定位，采取“学业水平考试＋综合素质评价＋统一高考成绩”，在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。探索外语科目一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。

针对《决定》提出的“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”，刘利民说，今后的考试主要要考查学生高中学业完成情况，将分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再用百分制，避免“分分计较”。等级分为“及格”、“不及格”或者用ABCDE区分开来。学校录取时自己选择要A段学生还是B段学生。学生也将根据自己的兴趣、志向和优势，自觉选择部分等级性考试科目来参加考试，每一门课程学完即考，“一门一清”，避免毕业时“一次考三年”的压力,改变高考应试的状况。同时，创造条件给学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，计最好成绩。

近年来，高考改革的步伐逐渐加快，民众对综合素质评价能否客观真实的质疑不绝于耳。刘利民说，我们要着重引导学生，积极参加社会实践和志愿服务活动，建立健全信息公示等诚信机制，确保材料真实可靠。

针对十八届三中全会关于深化教育改革内容，以及面向2020年的中国教育改革方向，教育部基础教育一司司长王定华详解了部分政策细节：

1、外语考试承办社会化

外语考试将交由社会机构来承办，但是在过渡阶段肯定还是各级考试中心来承办，学生可以选择多次考试，外语考试仍以分数呈现，从大部分省份采用的150分总分，降至120分。

2、高中课程采取“一门一清”

由于逐渐将不分文理科，所以大家都要学习各个学科。为了避免出现过重负担，可采取一门一清，而不是都集中到三年之后统一进行测试。

3、大学录取不只招办说了算

大学的录取要体现多元化，发挥教授的作用，而不只由招办主任确定要招收谁，教授要组织录取委员会，共同决定这个学生我要还是不要。大学还要制定学分互认的办法，让跨校跨系转学成为可能。

4、取消行政级别，校长职级制 创造条件逐步取消学校的行政级别，实行校长职级制。实行了职级制度，就可以减少参加有行政级别人参加的不必要的会议，潜心教学管理、教育管理和学校管理工作，为成为教育家创造条件。

5、统一中小学教师职称称谓

未来的教师要一专多能，教师资格取消终身制，五年评一次，五年内至少接受360小时的脱岗培训方才合格。同时，统一中小学教师职称称谓，以后一律称中小学初级、中小学中级、中小学高级、中小学正高级，中小学正高级相当于大学的教授。

6、优秀高职学生可升入大三

对于很容易上的高职院校，学生可以参加单独的考试，不一定参加统一高考，有的学校也可以敞开录取。一些品学兼优的高职院校学生，也可以升入其他大学的三年级。高职院校将不再是一个“死胡同”，要调动他们的积极性，让他们看到前途。

四、专家视角：

作为一个全社会都关注的话题，高考改革的每一个动作都牵动人心。对于此次改革，一些教育教学领域的专家学者纷纷表达了自己的看法。

熊丙奇：高考改革必须以公平公正为目标和出发点，打破计划录取模式，实行招考分离

教育学者、21世纪教育研究院专家熊丙奇提出，《决定》推进考试招生制度改革，这是对三年前《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》（下简称《纲要》）所确定的高考改革思路的进一步重申。略微不同的是，《决定》提到了“全国统考减少科目、不分文理科”，并明确“外语等科目社会化考试一年多考。”推进一年多次考，应对应多次录取才有成效，否则，多次考选择最好的一次成绩计入总分进行排序录取，还是为一次集中录取服务，非但不能减轻学生负担，反可能增加学生的负担。他认为，推进招生与考试相对分离，只需把目前已经尝试的90所高校自主招生与集中录取脱钩，将自主招生移到统一高考之后，并把统一高考的功能从目前的选拔转为评价即可。

“在统一高考成绩公布之后，大学可自主提出申请成绩要求，达到申请成绩要求的考生可自主申请若干所高校，大学独立进行录取，每个学生可以获得多张大学录取通知书。”熊丙奇说，这样的考试、招生方式，就做到了考试招生相对分离、落实学校的招生自主权，同时扩大学生的选择权。如果操作成熟，就可以进一步在此基础上改革考试、实行一年多次考，最终形成多次考试、多次选择、多次录取，建立起全新的多元评价体系。

杨东平：多元录取的自主招生必须有充分的信息公开，从部分专业、部分学校、部分地区开始先行试点 此次考试招生总体方案中，改革力度最大的是将高中学业水平考试成绩纳入高考，这意味着考生的平时成绩也与高考挂钩，改变了“一考定终身”。其次，招生录取制度将作出较大改革，但要真正变成现实难度还很大。

多元录取模式将加剧学校之间对优秀生源的竞争，录取工作也不再是一个招生办公室里几个工作人员的事，各个院系都要动员起来参与其中；同时，录取的周期也将拉长，如国外很多高校的录取周期便长达半年。而最为关键的问题在于，当学校有了“多元录取”的自主招生权后，如何建立具有公信力的管理制度。在杨东平看来，中国人民大学招生就业处处长蔡荣生的落马，更加凸显了制度建设的重要性。

杨东平认为，要实现公平的自主招生，必须有充分的信息公开。信息公开越彻底，腐败的空间便越小。学校内部必须建立起权力的监督制衡机制，将招生的决策权交给由教授组成的招生委员会，而不能由招生办公室全盘暗箱操作。同时招生过程要有外部的社会监督，包括向家长公开招考过程，录取环节向媒体、家长开放等。这样的制度建设绝不限于高校，中学同样需要相应的改革，以保证学生的各类评定、考核指标的真实性。一旦中学协助学生造假，应有严厉的惩戒措施，降低学校及校长的信誉等级等。

杨东平表示，招生改革要达到文件中提出的“理想状态”，需要相当长的时间去进行制度建设。比较可行的方案，仍是从部分专业、部分学校、部分地区开始先行试点。如“多次录取”，便可从艺术类考生入手先行试点；而多元标准的自主招生，也可以先向一些制度成熟、公信力强的学校开放一定比例。具体的改革措施及细节，还有待高考改革的整体方案及配套政策的进一步明确。

相较于高考改革对考试形式的改变，杨东平认为以招生体制的变革为突破口，撬动中国高校管理体制的改革，更需要公众关注。刘海峰：高考改革最难在于招生制度

国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰教授指出招生制度的改革是最难实现的。“高考与高中学业水平考试如何挂钩？像过去那种软挂钩，会让学业水平考试流于形式，硬挂钩，把学业水平考试量化，变成可比的东西，则会使学业水平考试变成小高考，把高考一次磨难变成高中三年的磨难。”此外，中国社会注重关系和面子，在社会诚信体系未建立的情况下，很难防止人情和关系的介入，“高校自主招生是多元化录取的一种尝试，近期却爆出中国人民大学招办主任腐败被查，没有刚性的分数把关，制度就会被少数人利用。” 同时，在刘海峰看来，外语实行社会化考试，一年多考；探索减少考试科目；不分文理科三项改革内容实施起来也会有一定难度。“减少高考科目不见得就能减轻想上高层次大学的考生的负担。在高度竞争的选拔考试中，多数考生必然会将自己的学习时间和潜能用到极限。这就像竞技体育中准备参加百米赛跑和十项全能比赛的运动员，在平时训练时的艰苦程度没有多大差别一样。”刘海峰用一个比喻说明了自己的观点。“而且，科目太少的话，为了保持考试的区分度，势必导致试题难度不断加大，不得不出偏题怪题，否则无法区分选拔优秀考生。”

刘海峰认为，加快推行职业院校分类招考和注册入学；全面实施高中学业水平考试制度两项改革实现起来会相对容易。但总体改革还是需要一个过程，不可能一步到位。“未来相当长一段时间内，传统统一考试会逐步减轻权重，但仍将是国内高校招生的主体。‘综合评价，多元录取’，到2020年总体实现很难，这有赖于社会风气的改良，以及社会诚信体系的建立。”

储朝晖：英语教育应当注重语言能力获取

中国教育科学研究院储朝晖认为，很长一段时间以来，国人过度重视英语教育，几代人花费过多精力，造成极大浪费。他认为，当前中国英语教育的问题是把英语当做知识教学，而不是作为一种语言，这违背了语言本身具有的规律，“从语言学的角度来讲，其是一种语言能力获取，而并不是知识的教授”。

五、社会反响：

多数民众理解改革对学生减负的初衷，但仍有一些难题需要解决。

1、学业水平考试如何保证权威

将高中学业水平考试成绩纳入高考，是方案的一大特点。“这意味着平时成绩也将与高考挂钩，可一定程度上改变‘一考定终身’的弊端。”多数老师在表示赞成的同时也提出，如何统一学业水平考试标准、保证其可信度是一大难题。

2、文理不分科会否加大学生压力

新高考改革方案将“探索不分文理科设置考试科目”，对此，不少学生认为，高考如果文理不分科意味着学科多、作业多、复习占用的时间也多，“压力肯定会更大”。不同于学生的反应，老师们对此则普遍表示欢迎，取消分科并不等于所有课程都要全力学，学生可以根据自身兴趣进行选择。

3、英语一年多考后该如何教与学

社会对于外语高考改革反应不一，家长支持中有担忧。家长认为，减少英语分值或者不再列入统一高考，将侧重引导学生提高英语学习效率，使英语回归到语言工具的学科地位，但同时许多家长更加担心，增加其他新的内容、考点导致学生学习的内容更加广泛，反而增加了考生的学习压力；一旦取消英语考试，在应试教育的大环境下，学生很难应对以后的大学四、六级考试或者出国的需求。另外有老师提出，英语分数从150分降到120分，但只要是以分数计分录取，那么为了获得一个‘最高分’，相信绝大多数考生都绝不会放过任何一次考试机会。如此一来，会不会变成新的‘追分大战’？ 而如果能改成等级计分，考生根据级别报考不同类型的学校，就能对考生进行有效分流，避免所有考生都争着去考最高级。同时还应对高考试卷、课程设置进行改革，高考试卷应加大对观后感、作文等主观题目的考查，通过这种引导增加学生听说读写等能力的锻炼，使其回归为一种语言的学习。

第二篇：有关高考改革

高考改革的“路线图”要选好试点逐步推进

[导读]在2013年3月7日全国人大教育界别联组会上，教育部部长袁贵仁曾表示，高考制度还是要坚持，因为完全取消了高考，会让当官的、有钱的占便宜，穷人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。

编者按党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”），对考试招生制度改革进行了全面部署。考试招生制度涉及千家万户，一直受到教育界乃至全社会的高度关注。本版邀约有关专家撰写解读文章，以期帮助读者学习领会《决定》精神，促进考试招生制度改革的贯彻落实。

■刘海峰

高考有如一把双刃剑，是一个利弊兼具且利弊都十分显著的考试制度，高考改革总是受到教育界乃至全社会的高度关注。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）中关于考试招生制度改革的论述，又一次成为人们关注的焦点。

坚持高考，改革高考

《决定》中关于考试招生制度改革主要有以下几点：推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。推行初、高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。高考制度不坚持不行，不改革也不行。在2013年3月7日全国人大教育界别联组会上，教育部部长袁贵仁曾表示，高考制度还是要坚持，因为完全取消了高考，会让当官的、有钱的占便宜，穷人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。要改革现在的考试方式，使学生能健康全面发展。考试招生制度改革是最综合的改革，这涉及人才培养模式、教师教书育人和学生全面成长，涉及国家怎样选拔人才。

之所以要对社会大众认为相对最为公平并且十分拥护的高考制度进行改革，是因为任何制度长久实行之后都会出现积弊。这在中国考试史上看得很清楚。早在1000多年前的唐代，就已出现过考试制度利弊存废的争论。《旧唐书郑覃传》记载，唐代开成初年（公元836年），唐文宗有次在与宰相郑覃讨论进士科和机构改革时，指着面前的香炉说：“此炉始亦华好，用之既久，乃无光彩。若不加饰，何由复初？”唐文宗用眼前非常具体的器物来说明

人才选拔制度经过一段时间需要改革的道理。唐代是中国实行科举制度的初期，在多年运行之后，考试选才的利弊已经显现，因而讨论的一些问题与今天关于高考利弊的争论十分类似。高考在中国有多方面的使命与功能，一是科学选拔人才，为高校选拔合格新生，保证高校生源的质量；二是促进学生健康成长，促进中小学生努力向学，提高民族文化水平；三是维护社会公平、坚持社会公正、稳定社会秩序；四是促进社会阶层流动，参加高考长期以来是平民子弟向上流动的一条重要渠道，高考造成大范围的人才区域流动。

同时，高考又有许多弊端，对中小学教育产生一些负面影响，如有些高中在“备战”高考期间对学生实行准军事化管理，主要采用题海战术，学生有如“考试机器”，学校类似于“高考军营”或“高考工厂”，片面追求升学率，尤其是强力追求“一本率”甚至“北清率”，只抓智育而忽视德育和体育，扭曲了高中教育的目标，因此高考制度必须改革。

近年来，尽管高考录取率不断攀升，多数考生应试的压力并没有减轻下来，高考的局限和弊端仍然存在。高考制度必须与时俱进，不断改革内容和形式，才能跟上时代的发展步伐，发挥出正向功能，减少对基础教育的消极影响。

高考改革的主要方面

《决定》中关于考试招生制度改革的表述是对教育规划纲要第十二章《考试招生制度改革》部分内容的具体化，实际上类似于高考改革的“路线图”。

招生和考试相对分离，是针对目前招考合一的模式提出来的。现在基本上都由各省、直辖市、自治区的教育考试院或招生办公室负责高考的实施，同时负责录取。高等学校没有多少招生自主权，特别是实行平行志愿的省份，高校的任务大体上就是接收省级招考部门网上发来的考生档案。改革的目标是由专业机构组织实施考试、学校依法自主招生录取，使招考相对分离。与此同时，还要有政府宏观管理、社会参与监督。

推行高中学业水平考试和综合素质评价是这次招考改革的一个重要方面。实行高中学业水平考试之后，便可以加快推进职业院校分类招考或注册入学。因为有了全省统考的高中学业水平考试成绩作为审核录取基础，一些职业院校便可以采用注册入学或申请入学的办法，不必参加高考。

逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，是高考改革的主要目标，也是一个实现难度比较大的目标。多元录取是指根据学生的高考成绩、高中学业水平考试成绩和综合素质评价来择优录取。所谓综合评价，就是综合考生平时的学习成绩和素质、表现来进行评价，以突破现在高考制度对学生评价完全依靠分数的局限。其实，中国的高校招生录取文件从来都强调要“德智体全面衡量，择优录取”，但实际上几乎完全是“以分取人”，实行平行志愿投档模式之后，更是将分数的重要性推到极致。在中国

这样一个人情社会和诚信体系还不够完善的环境下，如何达成综合评价多元录取体制，还需逐步试行以看效果。

至于减少统考科目、不分文理科、外语科目社会化考试一年多考等举措，更是这次高考改革引人注目的热点。对于外语科目考试社会化已有较多共识，而减少高考科目、不分文理科，还需在试点的基础上谨慎推进。因为减少高考科目不见得就能减轻想上高层次大学的考生的负担。日本的高考并非一锤定音，考生不仅要参加日本大学入试中心举办的“全国共同学力第一次考试”，还要参加各大学自行组织的考试。尽管早已进入高等教育普及化阶段，但日本还是流行着“四上五落”的说法，意思是说要考上一流大学，一天睡4个小时就能考上，睡5个小时就会名落孙山。“四上五落”的说法后来也传到韩国。这是常模参照考试或选拔性考试的必然规律，因此对那些想考上一流大学的考生而言，减少高考科目并不能减轻学习负担，即使只考一科，也会努力到极限。而科目太少的话，为了保持考试的区分度，势必导致试题难度不断加大，不得不出偏题或怪题，否则无法区分、选拔优秀考生。选好试点，逐步推进

高考是各种教育矛盾与社会矛盾的集合点，改革任务复杂艰巨，“牵一发而动全身”。应该清醒地认识到，无论多好的改革方案，都不可能使所有人都赞同，也不可能解决所有应试问题。

现在高考改革的“路线图”已经大体制订出来，如何才能达到“路线图”所标示的图景？《决定》只是提纲挈领地表述了高考改革要点，真的落实还有待出台更细化的实施方案。高考改革的重要原则之一是实践可行。实践是检验真理的唯一标准。改革的设想和政策的出台不仅要符合教育原理，还要具有可行性和可操作性。理论上正确不一定是可行的，只有可行的才是有效的。落实教育规划纲要和《决定》中提出的考试招生制度改革，要选择条件较好的或较合适的高校进行试点改革，在试点取得经验的基础上，循序渐进地推开，这样才能使高考改革稳步前进。

另外，很重要的是转变招生考试观念，这需要一定的宣传发动，使大学教师和管理人员有一定的思想准备。如果广泛实行自主招生，打破完全以统一考试分数决定录取的模式，中国许多大学教师就得像一些国家的大学教师那样，花精力为招生服务。以往一般高校教师对招生考试改革不太关心，高教研究界对高考改革研究也重视不够。当自主招生、综合评价、多元录取等逐渐铺开之后，招生是一件相当复杂、工作量很大的事，许多问题需要高校来解决和研究，院系教师不应置身事外。

在未来相当长时间内，统一考试会逐渐减轻其绝对权重，但还将成为中国高校招生的主体。招生考试制度的改革与发展受社会政治、经济和文化的制约，这是一个规律，不可能脱离中国的国情来实行某种招考制度。在招生考试领域，管理权力小于法律，法律小于规律。

不符合规律的设想，即使愿望再美好，也无法贯彻落实。只有符合招生考试规律、符合主流民意的改革，才可能长久实行下去。（作者系厦门大学考试研究中心主任、长江学者特聘教授）

第三篇：高考改革

2017年天津高考改革方案

4月28日，市政府召开新闻发布会，公布《天津市深化考试招生制度改革实施方案》。市委教育工委副书记、市教委主任王璟，市教育招生考试院党委副书记、院长孙志良，市教委副主任孙惠玲介绍和解读了本市深化考试招生制度改革实施方案，并回答了记者的提问。

根据方案，从2017年高考开始，在现有英语听力两次考试的基础上，实行高考英语笔试两次考试，取笔试和听力各两次考试中较高的分数，计入高考总分;

从2020年起，高校招生依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价进行录取。

从2017年秋季入学的高一年级开始，将取消文理分科，普通高中学业水平考试分为合格性考试与等级性考试。合格性考试实行全科设置、全科开考，学生根据要求在每学年自主选择考试科目;等级性考试由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门作为等级性考试科目。

从2020年开始，统一高考录取总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平等级性考试科目成绩组成。

方案提出，高职院校分类考试招生将与统一高考相对分开，实行“文化素质+职业技能”的评价方式，从2017年起，春季招生将成为市属高职院校在津招生的主渠道。

同时，创造条件逐步减少高校招生录取批次，完善平行志愿投档方式，探索高校与学生双向选择的录取模式。

政策解读

关于减少和规范高考加分有哪些具体措施?

根据国家统一部署，我市已于2015年4月出台了《天津市关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施方案》，大幅减少、严格控制高考考试加分项目，进一步促进教育公平。

取消了全部7项鼓励类加分项目，保留了4项全国性扶持类加分项目，完善了1项地方性扶持类加分项目。同时，进一步严格加分资格审核，严格认定程序，严格监督管理，做好信息公开公示。

在录取方式上有哪些改进和完善?

统一高考继续实行成绩公布后填报志愿方式，创造条件逐步减少高校招生录取批次。完善平行志愿投档方式，探索高校与学生双向选择的录取模式。根据教育部统一部署，探索应用型本科专业通过春季高考招生的录取办法。

高考综合改革的主体内容有哪些?

高考综合改革主要涉及到考试科目和招生录取机制的调整。

一是改革考试科目设置。从2017年秋季入学的高中一年级开始，取消文理分科。从2020年起，统一高考科目调整为语文、数学、外语3门，统一高考时间安排在每年6月份。英语科目提供两次考试机会。

二是改革招生录取机制。探索依据统一高考和普通高中学业水平考试成绩、参考高中学生综合素质评价的多元录取机制。

从2020年起，统一高考招生录取总成绩由语文、数学、外语3门统一高考科目成绩和3门学生自主选择的普通高中学业水平等级性考试科目成绩构成，作为高校招生录取的基本依据。统一高考招生录取总成绩满分750分。其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分100分。

学业水平等级性考试成绩在计入高校招生录取总成绩时，是如何细化和计分的?

等级性考试成绩在计入高校招生录取总成绩时，每门科目成绩由五等细化为

A、A、A、A、A;B、B、B、B、B;C、C、C、C、C;D、D、D、D、D;E共21级，分别占2%、3%、4%、5%、6%;7%、7%、7%、7%、7%;6%、6%、6%、6%、6%;5%、4%、3%、1%、1%;1%。其中，A为满分100分，E计40分，相邻两级之间的分差均为3分。

高考综合改革在哪些方面扩大了学生的选择权?

一是升学途径。学生可根据实际情况，在自主招生、统一高考和高职院校分类考试等多种方式中选择比较适合自己的升学通道;同时，积极探索实行高校与学生双向选择的录取模式。

二是考试科目。在统一高考招生中，学生可根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，自主选择等级性考试科目;在春季高考中，学生可以选择职业技能考试的类别及英语科目的考试项目。

三是考试次数。在统一高考英语科目考试中，学生可以自主选择考试次数，且取最高1次考试成绩计入高考总分。

四是考试时间。在高中学业水平合格性考试中，各科目考试分散在高中三年，随结随考随清，每实行全科开考，学生可以根据学习情况和自身实际选择学业水平考试各科目的考试时间。

高考综合改革对现行高中教育将会产生哪些影响?

一是对普通高中多样化发展形成有利条件。在课程设置上，高中学校可以在选修课程，特别是在校本课程的建设上形成鲜明特色;在教学安排上，可以根据本校学生的学业水平等级性考试科目选择情况和师资情况，在必修课程的教学上形成特色，建设精品课程。

二是对高中阶段的选择性教育具有提升和推动作用。学习的选择性是高中新课改的重要价值取向和改革目标。等级性考试科目的选择性，将促进高中课程的走班教学，从而有利于学生实现共同基础上的有差异、个性化发展。高职院校春季高考实行 “文化+技能”的评价办法，有利于中职学校强化实践技能培养，有利于普通高中开设职业技能类选修课程，有利于普通高中和中职教育的融通发展。

三是对中学培养学生全面发展具有促进作用。不分文理和评价体系与机制改革，学生可以文理跨界混搭选课。一方面扩大了学生的选择权，另一方面促进学生文科思维能力和理科思维能力的融合碰撞,从而激发学生的创新思维能力，有利于实现全面发展。

高校招生录取会不会取决于语数外统一考试科目成绩?

不会。根据《实施方案》，学生的高校招生录取总成绩与现行高考“3+综合”的总成绩相同，语文、数学、外语分值未变(每科150分，共450分)，学生自主选择的等级性考试在计入高校招生总成绩时的分值也未变(每科100分，共300分)。同时，等级性考试科目成绩在A、B、C、D、E等的基础上又细化为21个等级，提升了等级性考试的区分度。

语文、数学、外语三门统一考试科目是对学生的普遍性要求，是对学生基本素质的考查;而等级性考试的3门科目是学生根据自身情况自主选择的，能够反映学生的兴趣、志向和学业专长。

高考英语一年两次考试是如何安排的，将如何计分?

从2017年起，在现有高考英语听力两次考试的基础上，实行高考英语笔试两次考试，为学生提供两次机会,为其他科目实行两次考试积累经验。英语科目成绩取笔试和听力各两次考试中较高的分数，计入高考总分。

2017年、2018年和2019年的高三学生第一次高考英语考试(含两次听力考试)在每年3月份举行，第二次高考英语考试(不含听力考试)在6月份统一高考时举行。

从2020年起，高三学生第一次高考英语考试(含两次听力考试)与普通高中学业水平等级性考试同期举行，第二次高考英语考试(不含听力考试)在6月份统一高考时举行。

在津招生高等学校何时公布招生要求?

从2017年起，在津招生的高等学校要统筹考虑办学定位、学科专业特色、人才培养需要和生源情况等因素，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门普通高中学业水平等级性考试科目中，分专业(类)或学科门类提出选考科目要求(最多不超过3门)，以及综合素质评价的使用办法。从2020年起在招生录取中使用。学生满足其中任何1门，即符合报考条件。

启动高考改革后，学生如何填报志愿?

学生在选报志愿时，自身的等级性考试科目与招生院校的科目要求至少要有1门相一致，方可报考。同时，还要关注招生高校对于高中学业水平考试和综合素质评价的具体要求，综合考虑自身兴趣特长和高校选才要求进行填报。

若高校没有确定等级性考试科目范围，表明学生在报考该专业(类)时无科目限制，均可报考。但要注意：由于高校招生录取总成绩是由统一高考科目成绩和学业水平等级性考试科目成绩构成的，所以学生仍需参加学业水平等级性科目考试，以获得相关成绩。

《实施方案》何时开始实施?

《实施方案》规定的各项改革内容和要求，将分年逐步实施。

2016年继续推进九年义务教育均衡发展、高校自主招生改革、深化高职院校分类考试招生，改进录取方式，改革监督管理机制等，并选择部分区县试点实施高中学生综合素质评价实施办法;2017年开始实施英语科目一年两次考试，逐步合并录取批次，并从2017年高一年级开始全面实施高校考试招生制度综合改革。

1、天津高考改革不分文理科

天津今年全面启动的高校考试招生制度综合改革中，将建立完善的“两依据、一参考”(两依据指高考成绩和高中学业水平考试成绩，一参考指高中学生综合素质评价)的综合评价体系，考生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况将如实记入高中学生综合素质评价档案，供高校录取时参考。

根据2014年公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，到2020年，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。教育部发布的《关于普通高中学业水平考试的实施意见》也表明，未来的高考成绩将是“3+3”模式，也就是说，除了语、数、外3门高考科目之外，学生需要选择3门学业水平考试成绩，共同组成高校录取成绩。

2、2016年天津高考全部分科目使用天津卷

从目前来看，天津还没有使用高考全国卷的明确时间表。26个“全国卷”使用省份不含天津，明年天津高考将延续自主命题，维持使用“天津卷”不变。3、2016年天津高考录取批次二本三本合并

2009年以来，继浙江、天津、山东、福建等省份取消三本批次招生，二本、三本合并录取，就意味考生能填的志愿也减少了。往年上了二本线的考生可以二本填写6个平行志愿，三本填写6个平行志愿，今年就只有6个志愿可以选择了。往年这部分考生即使没被二本院校录取，也还有三本院校作为保底，而今年这样的保底不再存在，考生需要慎重考虑，照顾到两个层次的学校。

二本与三本合并为一个批次录取，对考生来说是好消息，取消三本，拉低了二本线，上二本线的考生将扩大很多，应该说受到冲击最大的是原来高考分数在二本线上0―15分的考生，这部分人，按原有二本、三本分开招生的时候来说，有机会录取二本院校，即使不行，往下报三本也可以走很好的三本院校，但如今，这群人再想读原来的二本院校就变得很难了，即使在原来的三本院校里也未必会读到好学校、好专业。

4、天津高考改革之加减分项目

目前，五类依然具备高考加分资格的考生是：

1、烈士子女;

2、边疆、山区、牧区、少数民族聚集地区少数民族考生;

3、归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生;

4、自主退役士兵;

5、在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人。

从今年1月1号起，天津已经取消了包括奥林匹克竞赛、科技类竞赛、市级优秀学生、重大体育比赛前六名，二级运动员、市级优秀学生干部、两次以上市级三好学生等全部7项鼓励类高考加分项目。保留了“烈士子女”、“归侨、华侨子女”、“自主就业退役士兵”等这样四项全国性扶持性加分项目。此外对于少数民族考生的地方性加分政策，天津市也做了调整，今后将只适用于天津市属的院校在天津招生。

天津市完善了“少数民族考生”1项地方性扶持类加分政策，2015年1月1日起，只适用于天津市属院校在本市招生时使用，加分分值为5分。该市“少数民族考生”照顾政策属于地方性政策。

第四篇：高考改革

2014-2016高考高招举措及时间规划——2014 1坚持2013年命题方向

2014年高考命题要坚持2013年命题方向。继续调整试卷结构，把握好学科间的平衡。确保在2013年的基础上稳定、持续深化发展，使考试内容改革成效随时间显现更加充分。

2.调整志愿设计及投档方式

从2014年起，本科志愿填报实行本科批次平行志愿填报方式。即对本科一批、二批、三批的志愿设置由原来的4所学校扩大到5所学校具体为：每批次第一志愿为2所平行的学校。第二志愿为3所平行的学校，第一志愿、第二志愿，均采用平行志愿投档方式。在每个批次一志愿和二志愿录取完成后。公布未完成的招生计划，在进行征集志愿填报及录取。

高考本科志愿仍在考前填报

3.2017年改革前的准备工作

（1）公布2017年高考高招综合改革方案；

（2）研究并确定公布2017年本科招生院校对考生高中学业水平考试科目及成绩要求的方案；

（3）英语科目社会化考试命题，标准化考场建设等工作；

（4）制定高中学业水平考试方案；

（5）利用会考成绩进行高职有条件注册入学探索；

（6）调整完善学生综合素质评价内容和评价结果报告方式

2015年

1.在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划。（招生对象：条件另行公布）将参加本科一批部分招生学校在京招生计划划分一定比例定向投到生态涵养发展区和城市发展新区，提高这些地区升入本科一批高校的学生人数，从而加大学生在本地接受基础教育的吸引力。在持续改善教学条件和提高师资水平的同时，不断提高当地教育教学质量。

2.外语科目一年两考社会化考试实施。其中，英语科目听、说部分占全

卷的40%，阅读写作等占全卷的60%。外语成绩实行等级制计分分为A、B、C、D和E五个等级，其中E为不合格。5个等级折合成分数加入高考总分对应分值为：

A——120分B——100分C——80分

D——60分E——40分

3.2017年改革前的准备工作

（1）高中学业水平考试命题

（2）利用会考试、成绩进行高职有条件注册入学全面实施

2016年

1.本科院校招生考试基本形式

高考总分为750分。其中，语文满分180分外语（社会化考试）满分120分其他科目分值不变。

2016年高招录取首次使有外语科目社会化考试成绩。取最高一次等级成绩计入高考总分（最高等级成绩超过一次时取最近一次的最高成绩）

2.实施普通高中学业水平考试

3.健全高中学生综合素质综合评价制度。

学校教育教学工作应该注意的一些问题

适应中高考改革，学校教育要着重注意四个方面。一是：要学科确定作业内容和形式。鼓励老师结合学生特点安排个性化作业。二是：向宽和活的教与学的方向调整，以适应宽和活的考试方式，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。三是：每个学生不能偏科。初高中都要全面发展，促进学生身心健康，体魄强健。快乐成长 四是：学校的教育教学工作安排要面向有利于学生个性发展提供更多的服务，我们将减少教育行政部门的主导的统一测试、对学校考核的评比，全面推进依法治

校，落实和扩大学校的办学自主权，因此特别要求学校不要再着眼于各种考试评价和评优安排本校的教育教学，要真正从有利于学生成长的角度安排教育教学工作

关于2015届初中、高中毕业年级工作

2015年中招最大的变化是高中分配指标调高到40%。高考是在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划应对学生加强报考指导

关于2016届初中 高中毕业年级工作

是当前的初

一、高一年级。2016年是北京市过渡方案与全国方案对接的交接点，初中毕业生届时将会面临调整语文和外语分数，要将2014、2015年命题改革思路进一步固化扩大，落实在语文增分和英语听力比例的扩大上。因此当前初一要组织好相关学科教研组，密切关注教学进度，共享教学和评价资源，学习领会考试说明的思路和方向，在起始年级的教学中调整教学

2016届高三毕业生面临外语考试社会化试点问题。2015年下半年开始试点实施。因此，2015届的高三在当前的教学进度上可以适度调整。学校要在今天底之前做好英语分层教学和该年级学生部分学科走班制的制度设计和资源储备。

第五篇：2018高考改革

2018高考改革

教育的不断推进，高考改革趋势明显。国家教育部先后出台了有关高考的学业水平考试、综合素质评价、加分项目瘦身与自主招生三个重磅文件，引起社会极大关注，也带来很多猜测。高考改革后，初中生受影响巨大！男孩苦，女孩乐？

新高考制度对初中生的影响

1考试科目的变化

改革前：改革前高考采取文理分科，考试科目一共有四科：语文、数学、外语、理综（或是文综）；

改革后：改革后高考采取“3+3”的考试模式，即：语文、数学、外语为必考科目，剩下的物理、化学、历史、地理、生物、政治六科选三科进行考试，取消文理科考试区别；

新政实行时间：2018年秋季入学的高一学生即现在的初二生开始实行。

影响：文理分科，禁锢学习思维，不利于学生综合发展。

在中学，实行文理分科之后，理科生只懂得一天到晚的理化生，题海战术，进行逻辑思维训练，然而表象之下却忽略了日常情操和对于文史知识的了解，以至于到了大学之后缺乏文化底蕴。

而对于文科生而言，平常注重史政文化知识的积累，缺少思维能力的训练，一到考试就使劲背，完全是培养了“应试性人才”，显然，这也是有重大缺陷的。

文理不分科才是对于学生的未来负责，便于学生在中学阶段掌握综合的文化素质，在大学能够继续发挥综合优势，也为学生在大学阶段提供了多种选择渠道，更为以后的就业人生提供了更多的方向。

2学业水平考试

改革前：九科集中在毕业当年一月份一次性考试，考试作为高招毕业和少数高考专业录取的参考；

改革后：分为合格性考试和选考科目，合格性考试在高

二、高三期末各组织一次（含补考），为高中毕业的依据；选考科目考试时间为高考结束之后，选三科考试计入高考总成绩。

新政实行时间：2018年秋季入学的高一学生即现在的初二生开始实行。

影响：首先，高校会逐渐重视对学业水平考试成绩的重视，有助于高三学生重视水平考试而不是单纯当做高中毕业考试；

其次，改革后，物化生，政史地六科考试排在高考之后，也有助于减轻高三考生的压力；

最后，三科选三门考试，有利于学生培养自己的学科兴趣而不是机械简单的应试。

3外语考试

改革前：高考统考时只考一次，成绩计入总成绩；

改革后：增加听力考试内容；高中阶段会组织考试两次外语，取成绩最高分计入高考总成绩；

新政实行时间：2018年秋季入学的高一学生即现在的初二生开始实行。

影响：外语考试在高中阶段进行两次考试，取成绩最高者计入总分，这是高考科目改革的一个大手笔，顺应了高校的英语课程安排，同时也减轻了学生的压力，有两次机会考试，这样他们有更充足的时间准备和复习。

4综合素质考试

改革前：记录学生高三学习成绩基本情况，除了自主招生学校审核参考外，无其他用处；

改革后：根据学生三年在校表现记录成案，内容包括：思想品德、学业成绩、身心健康、艺术素养、社会实践等内容，不仅是自主招生要参考《素质评价表》，高考录取也会参考。

新政实行时间：2018年秋季入学的高一学生即现在的初二生开始实行。

影响：实施综合素质评价好处多多，可以促进学生全面发展，推进素质教育；改变教师评价观念，推动教学改革；变革考试评价制度，促进人才培养方式转变；优化学校整体工作，彰显学校办学特色；培养诚信意识，优化社会风气等等。

初中生如何应对这一变化

1加分项目大幅缩减，分数将更重要

取消体育特长生加分项目；取消中学生学科奥林匹克竞赛加分项目；取消科技类竞赛加分项目；取消省级优秀学生加分项目；在高中阶段获得省级优秀学生称号的考生，不再具备高考加分资格；取消思想政治品德有突出事迹加分项目。考试将更公平，考分将变得更重要。

2得语文者得高考

高考改革后，三门统考课语文、数学、外语，其中外语可以多次参考，取最高分计入高考总分，就高考总分的区分度来讲大大降低；数学在今后的命题中要大幅度降低难度，区分度也会较大下降，只有语文的广度、难度提升，因此语文在高考总分中区分度会最大，最容易拉开学生档次。

说得语文者得高考一点都不过分！语文的提高需要长期积累，小学不抓，中高考就会后悔，到时候想抓也来不及。未来语文的地位就像原来小升初中奥数的决定性作用一样，而比奥数更能一锤定音。得语文者得高考，得阅读者得语文。阅读习惯将成为学生小学入学前后第一重要的习惯，并将一直持续下去！3中考择区择校重要，择班同样重要

之前择区、择校最主要的是获得更多的优质教育资源，之后择班的重要性会被进一步强化。3＋3和学业水平考试这两项，反映在教学中必然的唯一选择是：不久全国的中学校都将展开“分层教学”和“走班制”教学，这就会出现“同班不同学”的现象。

因此，未来一个学生进了任何中学，除了获得这所学校的名头外，要想得到更大的好处，关键在班级的选择上，而班级的选择虽然是自由的，但却是完全按照分数进行的，不同分数的班讲课的难度、进度、师资、教材、考题、生源等都是不同的。

所以，家长们不要再被名校的光环所笼罩了，此名校已非彼名校，教育生态环境已经完全改变，我们的思想观念要彻底转变了！4培养孩子各方面兴趣要常态化

虽然以后的高考取消了文艺、科技、体育等特长生的所有加分，这些兴趣爱好似乎都不再重要了，其实这是重大误解！

家长们必须要了解到：最多两年以后，高考录取将不再区分一本、二本、三本，甚至连考试大纲也要取消，大学的录取将完全按照专业进行，学什么样的专业与孩子的兴趣、爱好直接相关，能学自己喜欢的、感兴趣的，干自己喜欢的、感兴趣的就充满乐趣也更容易成功、成才。

原来很多家长带孩子学文艺、科技、体育特长主要是为了升学，功利性很强。之后学特长的出发点、目的都会不一样，越早发现孩子的兴趣、特长所在，家长就会越轻松、越坦然、越自信，孩子今后的出路也越平顺。5高考改革后男孩更苦女孩更乐

男孩受自身生理特点的影响，顽皮，比女孩更难约束自己，好习惯的培养比女孩更困难。

语文变为第一学科后，女孩的自我约束和纪律性，使她们更容易也更愿意接受家长、老师的建议去按部就班地提高语文水平。而男孩大多数一般还会依然故我。现在考上知名大学的女孩本来就比男孩多了，高考改革后女孩更是如鱼得水了。

因此，男孩的家长们就得更操心点了，早点培养他们的好习惯，特别是阅读习惯。总之，怎么说也不能让男孩子在这关键的一轮中再输掉一局吧！