第一篇：包头市达茂旗巴音花镇产业化园区沼气池建设可研报告
包头市达茂旗巴音花镇产业化园区
沼气建设项目可行性报告
项目名称：包头市达茂旗巴音花镇产业化园区
沼气建设项目
建设单位：包头市达茂旗巴音花镇人民政府 建设单位负责人及联系电话：赛那（0472）8315249 建设地点：包头市达茂旗巴音花镇产业化园区 编写单位：包头市达茂旗巴音花镇人民政府 编写时间：2008年11月15日
目 录
一、项目概要
二、项目区概况
三、项目建设的必要性和可行性
四、项目建设的生产模式及规模投入
五、效益分析
六、投资概算和资金筹措
七、建设期限和实施的进度安排
八、项目评价与建议
包头市达茂旗巴音花镇产业化园区
沼气建设项目可行性报告
一、项目概要
（一）项目名称：包头市达茂旗巴音花镇产业化园区 沼气建设项目。
（二）项目责任人：巴音花镇镇长 赛那
（三）项目区范围：巴音花镇产业化园区（白音查干、查干棚子、敖龙忽洞）189户牧民。
（四）项目建设宗旨：以沼气建设为纽带，推进当地新牧区建设步伐，将种植业、养殖业与沼气池有机结合为一体的形式，来加强边境牧区生态环境的保护和改善，实现边境牧区生产效益最大化，达到不断改善牧民生产生活条件，增加牧民收入的目标。
（五）项目建设内容：新建设沼气池189个。
（六）项目总投资：185万元。
二、项目区概况
按照旗委、政府“三个集中”的发展战略，巴音花镇从2002年开始实施生态禁牧，在水源富集区分别建立移民生态园区三处，共有住户189户。先后开发饲草地5927亩，主要种植优质青贮玉米和多年生牧草苜蓿，完善了水、电、网围栏等基础设施，加大了科技推广力度。随着生态建设的实施，草场植被逐渐恢复，牧民的生产生活条件得到一定改善。随着围封禁牧集中转移工作的实施，在白音查干产业化园区 3 建起了羊肉繁育基地，在敖龙忽洞产业化园区建起了奶牛繁育基地。此后，将通过胚胎移植、人工授精等改良措施，使肉羊基地牧民户均舍饲圈养多赛特与德美肉羊100只，使奶牛基地牧民户均舍饲圈养奶牛40头。园区人口大多是以前的纯牧业人口，靠放牧牲畜为生，搬迁至园区后，不仅依靠以往的养畜为生，而且加入了种植业，这样就更加合理地拓宽了生产渠道，实现了种养结合的目标，这同时也为科学建设沼气项目提供了建设平台。按照新牧区建设标准要求，我镇努力引导牧民自觉向建设生态好、效益高、产业结构合理的方向发展。然而在该地建设沼气池，由于所处地理位置特殊，生活区土质较软，多为沙石区，在建设沼气池过程中，施工难度会相应增大，投入资金会相对增多。
三、项目建设的必要性和可行性
按照新牧区建设的标准和要求，以及农牧业、牧区发展的新方向，建设生态牧区和生态农牧业是发展所必须要加强的。而生态农牧业的有效手段之一就是沼气池建设，沼气池的建成，可处理牧区的人畜粪便、有机废物、秸杆等废弃物，产生的沼气可以用作燃料、发电、照明等，能从根本上改善牧区卫生条件，提高牧民生活质量。同时，生产沼气产生的沼肥是一种优质的有机肥料，可以用于农业生产。这样通过沼气建设，就可以建成良性循环的生态农牧业和生态牧区。这种建设模型和建设目标也正是我旗和我镇选择的发展模式，我们必将通过投入大量资金推进项目建设，促使我镇农牧业进入可持续发展的良性循环轨道，实实在在提高牧民的 生活质量和生活水平。
目前牧民对牲畜粪便的处理办法是当做燃料或者肥料使用，牲畜粪便利用率不高、随意丢弃、燃烧对环境污染较大。而牲畜粪便是富含有机质的可用资源, 应用沼气发酵技术，建设沼气工程治理环境一举两得，一方面减少园区污染净化环境，另一方面又可回收能源沼气和优质有机肥料，在为实现农牧业可持续发展提供环境保障的同时，创造更高的经济效益、能源效益和生态效益。
巴音花镇产业化园区是一个种植业和养殖业相结合的生产基地，在沼气的建设上，它首先能为发展沼气建设提供充足的发酵原料，为沼气综合利用提供了很好的平台，在该地建设沼气工程，对生产过程中产生的废弃物、废水进行有效处理和综合利用，开发生物能源，回收有机肥资源，将治理污染、净化环境、回收能源、综合利用、改善生态环境有机的结合起来，走生态畜牧业产业化可持续发展的道路是完全可行的。
四、项目建设的生产模式及规模投入
（一）“三位一体”的生产模式
“三位一体”是以土地资源为基础，以太阳能为动力，以沼气为纽带，集养殖、沼气、种植为一体，把沼气、生物、肥料、饲料有机结合在一起的生产模式。
（二）项目规模
本项目要完成189个沼气池的建设任务，每一沼气池按 8立方米设计。
五、效益分析
1、经济效益。建成8立方米的沼气池，在满负荷运转下年产沼气2000立方米、产沼肥130立方米。沼气池能在农户的做饭燃料、照明开支、有机肥料投入等方面起到增收节支的作用。每户可节燃料费950元，节约有机肥料开支700元，种养业增收800元。年平均新创收可达2450元。
2、社会效益。一是为解决普遍存在的粪尿流失、污染河道等问题找到了一条科学的出路，园区的环境卫生也将因此得到很大程度的提高。二是粪便经堆沤发酵，杀灭病菌后出售，能增加收入，减少二次污染。三是切断有毒有害病菌的生长周期，畜粪污经过治理后，杀灭了大量有毒害病菌，切断其生长周期，有利于人畜身体健康。
3、生态效益。项目对于减轻当地水质污染，改良土壤和改善生态环境，保护牧民的身心健康，大力发展有机农牧业和生态农牧业，提高农畜产品的市场竞争力，促进农牧业生产的全面发展，走可持续发展的道路，具有十分重要意义。
六、投资概算和资金筹措
（一）投资概算
新建一个8立方米的集种植、养殖、沼气一体化配套的系统沼气池，在当地需投入资金9800元：
1、水泥、石子、沙、钢筋需投入4500元
2、灶具、灯具及配套材料1700元
3、技术指导与其它费用600元
4、挖池、建池、安装等施工费3000元
新建189个沼气池共需投入189个× 9800元=185万元
（二）资金筹措
项目总投资为185万元，其中争取国家项目资金165万元，牧民自筹20万元。
七、建设期限和实施的进度安排 项目建设期为10个月，分阶段进行：
1、工程勘察设计：3个月；
2、土建施工、设备选购： 5个月；
3、设备安装、调试、使用牧民培训：2个月。
八、项目评价与建议
该项目充分体现国家农牧业和牧区发展的产业政策。项目建设将进一步带动园区治理，减少牲畜粪便向周围环境的排放总量，对推进农牧业产业结构调整，创造一个良好的生态环境，具有很高的现实意义；有机物厌氧发酵技术自60年代我国就走在了世界前例，技术先进；牲畜粪便制作有机肥料技术也比较成熟。综上所述，该项目技术成熟，设备可靠，同时有良好的社会、生态和经济效益，希望有关部门在资金方面给予大力支持。
第二篇：包头市达茂旗巴音花镇特种养殖建设项目可行性报告
包头市达茂旗巴音花镇特种养殖
建设项目可行性报告
项目名称：包头市达茂旗巴音花镇特种养殖建设项目 建设单位：包头市达茂旗巴音花镇人民政府 建设单位负责人及联系电话：赛那（0472）8315249 建设地点：包头市达茂旗巴音花镇
编写单位：包头市达茂旗巴音花镇人民政府 编写时间：2008年11月15日
目 录
一、项目建设背景
二、项目建设的主要依据
三、项目建设的指导思想
四、项目建设主要内容
五、项目建设周期
六、市场前景分析
七、项目投资概算及资金筹措
八、效益分析
九、结论
包头市达茂旗巴音花镇特种养殖
建设项目可行性报告
一、项目建设背景
巴音花镇是达茂联合旗两个边境镇之一，北与蒙古国接壤，镇边境线长35.6公里，总面积3143平方公里，镇人民政府所在地距百灵庙镇80公里，全镇辖有6个嘎查，全镇1013户2878人。巴音花镇从2002年开始实施围封禁牧集中转移工作，至2008年全镇实现全面禁牧。禁牧后牧民一部分进入产业化园区，一部分进入中心镇发展三产，但一部分原有基础设施较好的牧民不愿举家搬迁，所以政府鼓励其在原有基础设施的基础上进行改造，发展芦花鸡、东北黑猪、獭兔等特种养殖，以此增加收入。
根据调查了解，随着人民生活水平的不断提高，消费者对优质、绿色肉食品的需求量将会越来越大。根据党的十七大会议精神，大力发展扶持畜牧业向规模化、标准化、科学化要效益，故以牧民牧点为依托建立芦花鸡养殖点10处、东北黑猪养殖点10处、獭兔养殖点10处，对我镇禁牧后牧民安置工作和牧民增产增收显得尤为重要和必要。
二、项目建设的主要依据
1、政策依据。近年来巴音花镇党委、政府领导班子，团结带领全镇广大干部群众，围绕社会主义新牧区建设，树立科学发展观，奋力拼搏、以产业结构调整为主线，突出发 展种养业，培育市场主体、完善各种服务机制，为养殖业发展提供了宽广的发展空间，特种养殖前景看好，利润丰厚，能够带动经济发展、产业结构调整、人力资源整合、改善群众物质生活条件。
2、有良好的养殖基础。我镇所选30户牧民原有基础设施条件较好，土地开阔，空气、水源、饲草料绿色无污染，家家种草、户户养殖，传统的养殖业经验丰富，相距10公里外的养鸡、养猪、养兔专业户数十家，且典型带动辐射作用大，只要我们能够正确地宣传引导，发展速度将十分迅速。
3、技术服务队伍强大。本项目技术依托巴音花镇农牧业科技服务中心，有中级、初级畜牧兽医技术人员3人，防疫人员6人，定期开展检疫、防疫工作，有能力担负起本项目的技术服务工作和全方位开展好疾病的防范工作。
三、项目建设的指导思想
围绕我镇农牧业产业结构调整和优质绿色畜产品基地建设目标，以市场为导向，辐射带动周边群众，加快我镇养殖基地的建设步伐，提高经济效益和牧民收入，同时要不断加大舆论的宣传引导，提高科技含量，完善经营运作，从而使我镇的特种养殖产业化经营步入规模化、集约化的良性发展轨道。
四、项目建设的主要内容
对我镇30户基础条件较好的牧户棚圈设施等进行全面 改造：
1、建设10户芦花鸡养殖户，户均养殖3000只；
2、建设10户东北黑猪养殖户，户均养殖100头；
3、建设10户獭兔养殖户，户均养殖3000只。
五、项目建设周期
本项目实行一次性投资建成，基础设施部分施工期预计为4个月，现有和购进种畜后2个月可投产，即从投资动工到投产为半年。
六、市场前景分析
民以食为天，为了健康需要，在选择肉食品方面，人们把注意力集中到绿色肉食品上，无污染养殖的芦花鸡、东北黑猪、獭兔等市场需求量成上升趋势，市场前景看好。发展绿色肉食品，不仅有利于保护环境、促进农牧业可持续发展，而且有利于提高经济效益增加农牧民收入。尽管相对于整个农畜产品和食品总量来说，绿色食品的开发规模还很小，但这项工作已经显示出重要的意义和广阔的前景。在我镇发展特种养殖，由于人工费用相对低，草料资源充足，所以生产成本小、价格低、可以利用价格优势占领市场先机，尽快理顺产、销、供链条。
七、项目投资概算及资金筹措
特种养殖户每户投资10万元，30户共计投资300万元，其中：中请国家投资200万元，牧民自筹100万元。
八、效益分析
（一）经济效益
1、每年商品兔出栏收入：3000只×42元／只＝114000元；支出方面包括水电费1000元、饲料成本4.5万元、种兔支出8000元、防疫治疗4000元、取暖3500元、其他4000元；年利润为6.05万元。
2、每年商品猪出栏收入：100头×50公斤/头×26元/公斤=20.8万元；支出方面包括水电费3000元、饲料成本10.5万元、种猪支出1万元、防疫治疗6000元、取暖5000元其他6000元；年利润7.3万元。
3、每年商品鸡出栏和鸡蛋销售收入：3000只×40元/只=12万元，产蛋1100公斤×8元/公斤=8800元；支出方面包括水电费2000元、饲料成本4.5万元、种鸡支出2000元、防疫治疗5000元、取暖费5000元、其他8000元；年利润6.18万元。
（二）社会效益
1、推动牧民群众生产方式的转变，对传统的生产经营模式是一次生产力的解放，改变以往靠天养畜为主的落后生产方式，增加牧民群众增收渠道，是牧民逐步走出封闭的放牧模式，开始闯市场、抓机遇，向多元化经济迈进。
2、可以解决当地一部分牧民安置、就业问题，可安置就业100人。
3、维护社会稳定，生产力的发展、牧民群众生活的宽裕，进一步推进精神文明、政治文明，转变乡风，转变观念。
（三）生态效益
项目对于退牧还草恢复草场植被，改善生态环境，大力发展有机农牧业和生态农牧业，提高农畜产品的市场竞争力，促进农牧业生产的全面发展，走可持续发展的道路，具有十分重要意义。
九、结论
综上所述，我镇建设30户特种养殖户基础好、政策好、服务体系健全。同时，发展特种养殖投资少、见效快、潜力大、社会效益高，是正在兴起前途光明的好产业。为适应现代农牧业发展的要求，加快农牧业产业结构调整步伐，增加牧民群众收入，特建立特种养殖户30户。淘汰老思想、老观念，引进推广新思想观念，特种养殖的推广将能带动我镇以及周边地区养殖户的养殖数量，促进牧区剩余劳动力就业增加牧民收入，提高牧民的生活水平，其经济效益、社会效益、生态效益较好，项目可行。
第三篇：包头市达茂旗保健院爱婴医院自评估报告
达茂旗妇幼保健院爱婴医院
自评估报告
根据上级要求，我院积极部署爱婴医院自评估工作，努力提高认识，统一思想，针对评估标准逐条自查整改，督导落实，使我院爱婴医院的管理工作上了一个新的台阶，达到卫生部爱婴医院自评估标准要求，下面就我院开展的各项工作情况向市卫生局领导报告如下：
一、贯彻执行本院促进母乳喂养的规定和 “国际双十条。为了保证促进母乳喂养政策的实施，制定了以院长为组长的领导小组，制定了书面母乳喂养政策，并传达到所有的卫生保健人员，保证母乳喂养政策的实施。并将母乳喂养的三个十条规定张贴在母婴所到之处，院内不准张贴母乳代用品销售广告，禁止销售母乳代用品。禁止公司向母亲、卫生保健人员赠送母乳代用品和样品。对新上岗的人员，医务科将母乳喂养知识的培训纳入岗前培训的内容，经过考核合格后方能上岗。利用继续教育的时间对产科医务人员进行母乳喂养知识的复训，并把母乳喂养纳入查房的内容。通过培训使医务人员对母乳喂养知识及其技能掌握达到 100%以上。
二、把有关母乳喂养的好处及方法告诉所有的孕妇，并提供后续服务。通过宣传栏、宣传单等多种形式向孕妇传播母乳喂养的知识和技巧。每个月上、中、下旬均安排授课一次，授课内容包括母乳喂养知识，孕产期保健，地贫防治知识、艾滋病、乙肝、梅毒防治知识，优生优育知识、出生医学证明办理与发放，降消项目内容、计划免疫的重要性等，并张贴宣传板报及标语，发放母乳喂养知识宣传单，使前来接受产前检查的孕妇均能接受母乳喂养知识的培训，通过不断培训、宣教，让孕产妇及家属掌握母乳喂养知识并实施。开设母乳喂养咨询电话,让出院的产妇在母乳喂养遇到困难时寻求帮助。出院时做好母乳喂养宣教，并将产妇转给随访单位。通过宣教、指导，使广大母亲都能正确进行纯母乳喂养，能坚持纯母乳喂养6个月，纯母乳喂养率达到100%。同时对有医学指征进行人工喂养的母亲提供指导和帮助，使他们正确掌握人工喂养。
三、实行24小时母婴同室，指导母亲喂奶。对入院待产的孕妇和6个月以内婴儿，由责任护士进行母乳喂养知识的入院宣教，住院产妇均由主管医生、责任护士继续母乳喂养知识的的宣教，对于有母乳喂养指征的新生儿均按照要求进行早接触、早吸吮、早开奶，实行24小时母婴同室，实行产后6个月纯母乳喂养，指导产妇正确的喂奶体位、挤奶手法和乳房护理方法，鼓励按需哺乳，不给新生儿吃母乳以外的食物或饮料，不使用奶瓶、奶嘴，同时指导产妇在母婴分离时如何保持泌乳。
四、改善产科基础设施，完善服务功能。产房流程符合规范化要求，使产科设备达到标准要求，完善了产科服务功能。同时为产妇提供人性化服务，对住院分娩的产妇，由助产士进行全程陪伴助产。
五、注重医疗质量，确保母婴安全。严格执行资格技术准入制度，依法规范执业。目前我们产科医务人员 5人，持有助产技术资格证书 3人。凡未取得相应执业资格证书的医务人员，一律在上级医务人员的指导下跟班学习，不予单独上岗，尽量避免安全隐患。多渠道多途径强化医务人员专业知识的培训，通过派送医护人员到上级医院进修妇产科医疗护理，医护人员积极参加降消项目的业务学习活动，提高妇产科诊疗技术水平，提升整个科室的应急能力，为提高产科质量，确保母婴安全打下了坚实的基础。认真抓好孕期保健工作，按要求使用孕产妇保健手册和儿童保健手册，严格执行产科诊疗技术规范，确保医疗安全和母婴安全。对住院分娩的产妇，由助产士进行全程陪伴助产。按规范要求进行产程监护，正确绘制产程图，产程处理恰当，年内无滞产发生。正确掌握剖宫产及会阴侧切指征，积极防治产科并发征，无子宫破裂及会阴三度裂伤发生。实行双病历、双查房制度，儿科医生对病情较重新生儿随时会诊，及时积极处理或转院。2011年我院的分娩人数为 人，自然分娩人数 人：剖宫产人数 人：阴道助产人数 人：剖宫产率为，产后出血率为，产褥感染率，均在控制指标范围内。年内无责任技术事故发生。
五、存在问题及努力方向。我院在巩固爱婴医院工作中，取得了很好效果，除有医学指征外纯母乳喂养率达100%。由于推行了母乳喂养，婴儿的健康状况比以往明显好转，生理体重下降后一周内回升较快，肺炎、腹泻等病发生率明显下降，显示出母乳喂养的优越性。存在不足的方面是有医学指征进行人工喂养方面仍存在指导不到位的地方。今后我们继续加强爱婴医院管理，进一步完善产儿科工作，全面、科学、持久地开展促进、保护和支持母乳喂养的爱婴行动，保障母婴安全，提高母婴健康水平。
包头市达茂旗妇幼保健院
2014年
10月
28日
第四篇：关于建设奶业产业化基地示范区的可研报告
贡井区地处近郊，是市级综合副食品基地，畜牧业在我区农村经济中占有重要地位。近年来，我区畜牧产业结构调整力度进一步加大，畜牧业生产以80年代中期奶牛的迅速发展为转折点，在一定程度上突破了传统的单一型（以养猪为主）、家庭型、副产物需求型的发展局面，面向多元化、规模化、效益型转变，我区奶牛存栏、牛奶产量自94年以来一直稳占全市总产量的50％左右，为丰富城市菜篮子，解决全市人民牛奶的供应，促进农民增收，繁荣农村经济和社会稳定做出了突出贡献。但是，我们应当看到，奶业竞争日益激烈，我区奶业发展仍存在着分散饲养与环境污染、小生产与大市场、低素质与高层次竞争等诸多矛盾，这就为贡井奶业的发展提出了新的要求，迫切需要通过建设奶业产业化基地示范区，发展高标准、高质量、无公害的奶产品，以满足人们日益提高的生活需要和市场需求。
（一）必要性
1、建设奶牛产业化基地示范区是调整畜牧结构的需要
我区地处近郊，人多地少，粮食产量有限，以生猪为主的耗粮型牲畜的发展受到极大限制，我区畜牧业结构性矛盾比较突出，一方面饲料价格较高，食粮畜禽生产成本高，生产者利润微薄，且市场风险大；另一方面草食牲畜价格一直坚挺，但生产潜力没有得到挖掘，农民的经济收入得不到更快提高。在畜牧业生产上，要求我们采取因地制宜，突出特色的方针，努力调整畜牧产业结构，大力发展节粮型草食牲畜。奶业是一个朝阳产业，投资见效快，养殖效益好，是农民增收致富的好途径，有利于我区畜牧结构的调整。
2、建设奶牛产业化基地示范区是助农增收的需要
实施奶牛产业化基地示范区建设，走“公司+基地+农户”的发展路子，既有利于规模化生产、集约化经营，降低生产成本，又有利于增加奶产品科技含量，增强市场竞争力，同时，还有利于市乳业公司实行订单生产，从而促进广大养殖户增收。
3、建设奶牛产业化基地示范区是推进奶牛产业化进程的需要
我区奶业基本形成“公司＋基地＋农户”的生产格局（以市乳业公司为龙头，带动基地和农户的发展），但是这种形式还很不规范，企业与农户之间的联系还不够紧密。示范区建设是推动我区奶牛产业化进程重要的催化剂，有利于增强企业与农户之间的相互理解、相互信任、相互依赖的友好关系，有利于企业与农户之间建立紧密合作、利益共享的长效机制，有利于龙头企业更好地打造产品品牌，做大做强优势产业，加速农业产业化经营发展的步伐。
4、建设奶牛产业化示范基地是加速奶牛现代化生产的需要
随着市场经济的发展，集约化经营方式将逐步取代粗放型经营方式，劳动密集型产业将逐步取代劳动松散型产业，传统的奶牛养殖方式已越来越不适应贡井区奶业的发展，大力推广优质奶牛生产综合配套技术，努力实施标准化生产，走现代化畜牧业发展的路子已成为奶牛业发展的必然趋势，建设奶牛产业化基地示范区就是实现畜牧现代化最有效的途径。
（二）可行性
1、具有宽松的政策环境及各级党政领导的重视和支持。
第五篇：关于建设奶业产业化基地示范区的可研报告
贡井区地处近郊，是市级综合副食品基地，畜牧业在我区农村经济中占有重要地位。近年来，我区畜牧产业结构调整力度进一步加大，畜牧业生产以80年代中期奶牛的迅速发展为转折点，在一定程度上突破了传统的单一型（以养猪为主）、家庭型、副产物需求型的发展局面，面向多元化、规模化、效益型转变，我区奶牛存栏、牛奶产量自94年以来一直稳占全市总产量的50％左右，为丰富城市菜篮子，解决全市人民牛奶的供应，促进农民增收，繁荣农村经济和社会稳定做出了突出贡献。但是，我们应当看到，奶业竞争日益激烈，我区奶业发展仍存在着分散饲养与环境污染、小生产与大市场、低素质与高层次竞争等诸多矛盾，这就为贡井奶业的发展提出了新的要求，迫切需要通过建设奶业产业化基地示范区，发展高标准、高质量、无公害的奶产品，以满足人们日益提高的生活需要和市场需求。
（一）必要性
1、建设奶牛产业化基地示范区是调整畜牧结构的需要
我区地处近郊，人多地少，粮食产量有限，以生猪为主的耗粮型牲畜的发展受到极大限制，我区畜牧业结构性矛盾比较突出，一方面饲料价格较高，食粮畜禽生产成本高，生产者利润微薄，且市场风险大；另一方面草食牲畜价格一直坚挺，但生产潜力没有得到挖掘，农民的经济收入得不到更快提高。在畜牧业生产上，要求我们采取因地制宜，突出特色的方针，努力调整畜牧产业结构，大力发展节粮型草食牲畜。奶业是一个朝阳产业，投资见效快，养殖效益好，是农民增收致富的好途径，有利于我区畜牧结构的调整。
2、建设奶牛产业化基地示范区是助农增收的需要
实施奶牛产业化基地示范区建设，走“公司+基地+农户”的发展路子，既有利于规模化生产、集约化经营，降低生产成本，又有利于增加奶产品科技含量，增强市场竞争力，同时，还有利于市乳业公司实行订单生产，从而促进广大养殖户增收。
3、建设奶牛产业化基地示范区是推进奶牛产业化进程的需要
我区奶业基本形成“公司＋基地＋农户”的生产格局（以市乳业公司为龙头，带动基地和农户的发展），但是这种形式还很不规范，企业与农户之间的联系还不够紧密。示范区建设是推动我区奶牛产业化进程重要的催化剂，有利于增强企业与农户之间的相互理解、相互信任、相互依赖的友好关系，有利于企业与农户之间建立紧密合作、利益共享的长效机制，有利于龙头企业更好地打造产品品牌，做大做强优势产业，加速农业产业化经营发展的步伐。
4、建设奶牛产业化示范基地是加速奶牛现代化生产的需要
随着市场经济的发展，集约化经营方式将逐步取代粗放型经营方式，劳动密集型产业将逐步取代劳动松散型产业，传统的奶牛养殖方式已越来越不适应贡井区奶业的发展，大力推广优质奶牛生产综合配套技术，努力实施标准化生产，走现代化畜牧业发展的路子已成为奶牛业发展的必然趋势，建设奶牛产业化基地示范区就是实现畜牧现代化最有效的途径。
（二）可行性
1、具有宽松的政策环境及各级党政领导的重视和支持。
近年来，党中央、国务院制定了一系列关于“三农”问题的方针政策和实施西部大开发战略，特别是今年出台的中央一号文件，以及市委市政府关于农业产业化示范基地建设的有关文件精神，都为我区奶牛产业化基地示范区建设提供了坚强的政策保障。并且，随着助农增收措施的进一步宣传和贯彻落实，各级党政领导特别是广大基层干部都进一步提高了思想认识，增强了服务“三农”的信心和决心。
2、具有优越的自然条件和基础条件。
我区海拔高度在
项目区交通便利，基础条件好，水资源丰富，重滩村有9个村民组，421户，1344人，土地面积920亩，人均耕地0.7亩，有提灌站两座，山平塘16口，南环路、自犍路环绕该村，主路已硬化
3、具有完善的科技推广体系和雄厚的畜牧专业技术队伍。
我区有一支体系健全、机构稳定、人员素质较高的畜牧兽医队伍，为畜牧业的持续、稳定、健康发展奠定了很好的基础。由于我区奶牛发展较早，畜牧技术人员及核心区广大奶牛养殖户已掌握相关养殖技术，奶牛死亡率低，牛奶产量稳产、高产。我区无规定动物疫病区示范区缓冲区建设已建成，各项兽医基础设施得到根本改善，全区现有畜牧兽医专业技术人员40人，其中级兽医师9人，助理兽医师18人，技术员13人，各镇均有专职的阉割及人工授精人员，为基地示范区建设提供了技术保证。
4、具有较稳固的资金投入和良好的效益保证。
一方面，随着各级政府助农增收措施的贯彻落实，财政支农资金将重点扶持优质品牌、优势产业的发展；同时，基地建设将整合经费投入渠道和投入方式，广泛吸收社会资金和民间资本参与入股开发，各种农业重点工程项目也将集中投向农业产业化示范为示范工作区域，为示范工作提供了有力的物质保证。另一方面，建设周期短、见效快、收益大、效果好、农民群众积极性高，也为基地示范区建创造了良好条件设。
5、具有一定的奶业产业化基础。
重滩村是建设镇奶牛专业村，也是全市鲜奶主产区之一。自八十年代末开始有十几年的奶牛养殖历史和养殖经验，该村现有奶牛164头40户（不含农户在外地圈养150头）。主要集中在重滩1、4、5、6组。我区依托市乳业公司，采以“分散饲养、集中收奶、定期结算”的方式，与农户签订鲜奶购销合同，形成“风险共担，利益均沾”的经济共同体。目前，以市乳业公司为“龙头”的牛奶生产、加工、储存和销售为一体的产业链已基本形成，切实让农民群众养上发“保值牛”，为解决奶牛户交奶难的问题，畜牧部门与市乳品厂联合在建设镇重滩村、长土镇五加坡建立了两个收奶点，极大的方便了养殖户，提高了广大养殖户的积极性，为顺利实施奶牛产业化基地示范区奠定的坚实的基础。
二、指导思想、工作思路和基本原则
（一）指导思想：深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和中央1号文件精神，认真践行“三个代表”；以奶农增收、奶业增效、奶产品增强竞争力为核心；树立全面、协调、可持续的科学发展观；坚持以建设规范化示范区为目标，以科技为支撑，以龙头企业为依托，以效益为中心，以规模养殖为重点；充分发挥比较优势，全面促进奶业发展。
（二）工作思路：按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营”的基本思路，以各类农业工程项目启动基地，用奶产业推动基地，让市乳业公司、建设镇奶牛协会带动基地，靠市场拉动基地，把基地建设成为整合农口各类资源的平台，使基地发展成为“规模+品牌+机制+投入＝农业产业化”的新模式。
（三）基本原则：在奶牛产业化基地示范区的规划建设过程中，始终坚持和把握以下几方面的原则：区域布局，突出重点；整体规划，分步实施；典型示范，辐射带动；整合资源，共同发展；标准化生产，社会化服务与产业化经营相结合；打造乳制品品牌与做大做强奶产业相结合；农村经济发展与生态环境改善相结合。使示范区达到经济、生态、社会三个效益的有机统一，逐步形成区域化、专业化、规模化、商品化和市场化的生产经营格局。
三、发展目标
（一）建成1个奶牛产业化产业带
以奶牛产业化示范基地示范区重滩村为发展核心,逐步辐射带动回龙村、么塘村、柳树村和长土镇元坝村、黄桷村。到2007年，将沿旭水河流域的重滩、回龙、元坝等村建成奶牛产业带，奶牛总量达到1800头，带动全区奶牛发展到3000头。
（二）建设1个奶牛产业化基地示范区
自2004年起，用4年时间重点建设奶牛产业化示范基地核心区重滩村，将重滩村建成奶牛产业化基地示范区，新增奶牛500头，达到664头（当年新增300头），同时基地示范区还将配套实施增收、益民、保障“三大工程”，使示范区农民人均纯收入增长额高于建设镇农民人均增长额100元以上，文明新村建设富有成效。
（三）扶持1个奶牛协会和壮大1个龙头企业
在现有建设镇奶牛协会的基础上，加大扶持和管理力度，使之逐步规范化运作，充分发挥协会在生产与流通领域的桥梁作用，真正成为奶农与龙头企业紧密联系的纽带；通过示范区奶牛产业的发展，力争使市乳业公司进入省级重点企业行列，乳业产值达到4000万元以上，带动基地农民人均增收1000元以上。
四、建设内容及规模
（一）生产区建设
1、示范区：2004年选定在建设镇重滩村。主要建设内容体现在增收工程、益民工程、保障工程三大工程中，以增收工程为核心，通过种草养畜、秸杆青贮或氨化、技术培训、奶牛人工授精站、农房改造、生态家园等配套工程建设，大力发展奶牛养殖，改善农民居住环境，确保各项目标实现。
（1）增收工程：新增奶牛300头，发展存栏奶牛10头以上20户，奶牛存栏1—9头20户，种草500亩，引进墨西哥玉米种子，购置1台秸杆揉碎机，示范青贮或氨化秸杆10吨，抓好技术培训和资料发放，建立奶牛人工授精站1个。
（2）益民工程：开展残疾人危房改造6户，农户改造10户，实施生态家园建设70户（新建沼气池70口，改圈、改井、改卫生院坝70户），新建便民路4公里，农户改厕200户。
（3）保障工程：改建通经重滩1、3组的通组公路2公里的碎石路面，改造重滩6、7组盐渍化中低产田300亩（其中含土地整理15亩）。
后三年示范区按当年实施方案建设。
2、辐射区：选定在建设镇回龙村、么塘村、柳树村和长土镇元坝村、黄桷村等5个村。到2007年，将沿旭水河流域的重滩、回龙、元坝等村建成奶牛产业带，种草面积达到3000亩，新增奶牛1500头，总量达到存栏2000头，带动全区奶牛发展到3000头，实现年产鲜奶1.1万吨。
（二）加工交易区建设
市乳业公司即将落户我区长土镇，我们将依托该企业大力发展乳制品加工，努力增加牛奶生产的付加值，在重滩村建立牛奶收购交易区，切实为奶农牛奶销售提供服务。
（三）科技信息园区建设
选定在建设镇重滩五组，依托收奶点、奶牛人工授精站建设和奶协的作用，大力开展销售信息、品种改良、种源繁殖以及疫病防治新技术推广等服务和试验示范。
五、投资概算
贡井区建设镇重滩村奶牛产业化基地示范区建设项目，2004年示范区建设计划总投资374.5万元，其中财政无偿投资49.5万元，村社、业主、农户自筹325万元。三区建设计划总投资（四年）1498万元，其中财政无偿投资198万元，村社、业主、农户自筹1300万元，带动全区奶牛产业建设总投资1797万元，其中财政无偿投资238万元，村社、业主、农户自筹1559万元。（投资测算详见附表）
六、效益评价
（一）经济效益
奶牛产业基地示范区建成后，2004年产业化核心村重滩村可实现人均增加纯收入375元，达2869元，到2007年，该村农民人均纯收入达3758元，实现带动人均增收超1000元的目标；奶牛产业带的建成，可实现累计新增总产值7500万元，新增纯收益3750万元；到2007年，全区农民人均增加纯收入288.6万元。（经济效益分析明细初见附表）
（二）社会效益
1、有利于树立党和政府的良好形象，干群关系可以得到切实改善。通过基地建设，我们的党员和干部将更加自觉地深入生产第一线，切实发扬求真务实、勤政为民的工作作风，从而增强广大农民对干部的信任，密切干群关系。通过增收、益民、保障工程的建设，不仅使广大农民增产增收，而且还将极大的改变农村面貌，提高他们的物质文化生活水平，推动农村两个文明建设，促进社会主义文明新村的健康发展。
2、有利于增加劳动就业岗位，为农民提供就地转移的新途径，切实提高就业技能。开展奶牛产业基地示范区建设，一方面，通过技术培训和资料发放，可以提高农业劳动者素质，培养造就一批科技致富的带头人，为奶业的规范化、现代化生产打下良好的基础；另一方面，产业带的逐步建成将加速农业产业化进程，使龙头企业不断发展壮大，从而增加就业人员，可以就地转移一大批农村剩余劳动力，缓解就业压力，有利于维护社会稳定。
3、改善人民的生活质量，提高生活水平。通过奶牛基地示范区建设，有利于无公害奶产品的生产和加工，可以切实提高乳制品品质，从而解除人民对食品安全的担忧，提高人们的生活质量和水平。
（三）生态效益
1、减少环境污染。通过沟、凼、池、渠系配套，以及修建沼气池、水井，改厨、改厕等工程建设，有效地改善农村生产、生活、生态条件，减轻环境污染，净化人畜饮、用水卫生条件。
2、改善生态环境。通过实施种草养畜，“草—畜—沼”的生态养殖模式将得到大发展，可以大大减少畜产品及排泄物对环境的污染，有利于文明新村建设。
七、保障措施
（一）组织管理措施
1、建立健全组织领导机构。奶牛产业化示范村建设是落实中央一号文件，努力增加农民收入，加快县域经济发展的重要途径，是集中精力，打造亮点，整合资金、资源、技术的有效手段，是加快我镇农业产业化步伐的新举措，区委、区政府高度重视组织领导机构建设，基地建设由区农业基地管委会和镇政府具体组织实施，相关部门通力配合，区里组建了重滩村奶牛产业化工作领导小组、技术组和项目实施组，工作领导小组组长：张啸天、李林；副组长：唐猛、宋家德；技术组组长：刘立平、董仲书。成员单位由区、镇兽防站组成；项目实施组长：蔡卫忠、周显衢，成员有镇村相关人员，具体负责此项目的协调、实施和技术工作。使示范区建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。
2、加强项目管理，实行严格考核，奖惩逗硬。基础建设项目、生产性项目实施前应与当事人签订合同，明确责任人、质量负责人，确保项目质量；项目资金实行专户存储，由镇相关人员签字审核，分管区长签字报销，区财政监章，镇财政专户管理；建立健全项目公示制，加强群众监督，使项目运作公开、透明，并接受群众监督。
3、整合投资，加大投入，确保资金按时足额到位。责任部门要加强同各业务主管部门的衔接、协调、联系，确保财政性投入资金按时足额到位，同时，加强招商引资工作，吸引外来业主投入资金参与项目建设，搞好宣传、调动农户的积极性和参与性，多方筹措项目建设资金，确保项目按时、保质、全面落实。
4、落实优惠政策，扶持产业发展。政府通过金融和税收等方式，鼓励、引导奶业生产、加工流通和消费，对农民养牛贷款给予贴息，或免于等额抵押等优惠；建小区、发展大户在土地占用上要视同农业占地；鼓励多种所有制成份参与奶业发展，为生产者、经营者创造公平竞争的环境；理顺价格关系，加强鲜奶质量检测，实行优质优价；鼓励科技人员到奶业生产第一线搞服务，并把服务的时间、业绩与职称评聘，晋升挂钩。
（二）技术保障措施
1、充分发挥技术组的作用，以技术创新为依托，促进奶产业的整体优化升级。一是技术组要深入农户，进一步加强技术指导、传授和培训，大力发放各类宣传资料和技术资料，从而促进各项优质奶牛生产综合配套技术推广力度，充分提高奶牛基地示范区建设的科技含量。二是规范配种站点建设，实施全区统一供精，加快推广利用优秀荷斯坦公牛细管冻精配种技术，确保父系优质、高产，并定期更换。三是要搞好现有奶牛的良种登记，实施选种选配，建立档案，保证系谱清楚。
2、抓好典型示范。奶牛产业化基地示范区建设和科技信息园区建设过程中，始终要坚持高标准组织生产。首先从品种、饲养管理、卫生防疫，到挤奶、化验、贮藏、运输，直至各类乳制品的生产都要有规范。同时坚持质量第一，优质优先于高产，引进优良品种奶牛和冻精，建立起优质奶牛群体，为实现优质奠定基础。建立完善的养殖质量管理体系，对奶牛的引进、生产、防疫、饲料的使用实行监控，控制药物残留，生产无公害奶产品。通过以上措施和管理制度的完善，来推动奶产业的典型示范工作。
3、搞好宣传。充分利用各种媒体，大张旗鼓的宣传奶牛产业化示范基建设的各项政策措施和技术措施，做到家喻户晓、深入人心，充分调动广大群众参与基地建设的积极性，使各项先进技术真正落到实处，从而促进我区奶牛产业化基地示范区的早日建成。
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